Atencin a la primera infancia, una

prioridad del gobierno

Por: Isaolym Mieses | 18 May 2015, http://vanguardiadelpueblo.do/2015/05/18/atencion-a-la-primerainfancia-una-prioridad-del-gobierno/

En el marco del Programa de Gobierno del Presidente Danilo Medina, se plantea una estrategia
para la superacin de la pobreza que busca reducir la vulnerabilidad social de la poblacin ms
joven, los nios y nias de cero a cinco aos de edad. Bajo la sombrilla del plan Quisqueya sin
Miseria, el programa Quisqueya Empieza Contigo, dedicado a la Atencin Integral a la Primera
Infancia, busca disminuir la reproduccin intergeneracional de la pobreza y la exclusin social.
El proyecto plantea la construccin de 250 estancias en todo el territorio nacional. Su objetivo es
establecer un sistema de proteccin y atencin integral de nios y nias de cero a cinco aos que
ordene, articule, e integre la oferta de servicios existentes en el pas y ample la oferta en cobertura
y calidad mediante un conjunto de estrategias de atencin integral dirigidas a los ms pequeos,
sus familias y comunidades.
Quisqueya Empieza Contigo, fue puesto en marcha a travs de la Direccin General de Programas
Especiales (DIGEPEP), institucin creada por el decreto 491-12, como una entidad para fomentar
el desarrollo de capacidades y oportunidades que permitan reducir la pobreza y la exclusin social.
Entre los servicios llamados a ofrecerse a la poblacin a travs de este plan se incluye extender la
cobertura y mejorar la calidad de la educacin inicial, atencin directa a nios y nias desde el
embarazo y nacimiento hasta 4 aos y 11 meses en Centros de Atencin Integral para la Primera
Infancia y Centros Comunitarios.
Esto incluye adems la atencin a nios con necesidades educativas especiales y discapacidad, el
fortalecimiento de las competencias de las familias para la proteccin y atencin integral de sus
hijos y formacin de recursos humanos para la provisin de servicios dirigidos a los nios y nias,
sus familias y comunidades.
Con el proyecto se busca atender directamente una poblacin de 466,776 nios y nias entre 0 y 4
aos de edad, priorizando a aquellos que provienen de las comunidades y hogares ms
vulnerables. Tambin se pretende dar atencin a 189,570 nios y nias de 5 aos mediante la
educacin inicial o grado pre primario, integrndolos de manera formal al sistema educativo
dominicano.
La medida busca palear una realidad marcada por el rezago y oportunidades de mejora en la
provisin y calidad de los servicios a la poblacin ms vulnerable en materia nutricin, salud,
proteccin, estimulacin oportuna y educacin inicial.

La tasa de mortalidad materna del ao 2011 fue de 106 muertes por cada 100,000 nacidos vivos y
la tasa de mortalidad infantil para el ao 2011 fue de 27 muertes infantiles por cada 1000 nacidos
vivos. Asimismo, el 20% de nios y nias correspondientes a las edades comprendidas de entre 0
y 5 aos carecen de registro de nacimiento, proporcin que aumenta a 41% en el quintil ms
pobre.
En la actualidad, de igual modo, la cobertura de educacin inicial para la edad de 5 aos es del
orden del 80%, mientras que la cobertura para los nios y nias de 3 y 4 aos es del 30%. La
oferta de este servicio por lo tanto recae primordialmente en el sector privado, que cubre 83% de
los cupos de estas edades, limitando significativamente el acceso de los infantes provenientes de
familias de escasos recursos.

Estancias infantiles

En el recin celebrado acto de inauguracin de la Estancia Infantil Vista del Valle, ubicada en el
sector del mismo nombre, en San Francisco de Macors de la provincia Duarte, el director general
de Programas Especiales de la Presidencia, Lidio Cadet, defini estos espacios como una obra de
amor del presidente Danilo Medina para la familia dominicana, con un valor incalculable que
tendr consecuencias positivas para el futuro de la Repblica Dominicana, ya que le da un golpe
contundente a la pobreza.
En la actualidad han sido inauguradas unas 12 estancias infantiles en diferentes puntos del pas.
Con un costo que ronda los 35 millones de pesos cada uno, los Centros de atencin Integral a la
Primera Infancia ofertan servicios de educacin, salud y nutricin a nias y nios desde los 45 das

de nacidos hasta los 4 aos y 11 meses y brindan asistencia a las familias, las cuales reciben
formacin para mejorar sus competencias sobre el cuidado integral de los nios y nias a su cargo.
Estos centros funcionan en horario extendido de 7:30 a.m. a 5:00 p.m. y contarn con personal
especializado para responder a la necesidad y demanda de servicios de atencin integral de esta
poblacin.
Esta modalidad de jornada completa favorece la inclusin social y la participacin en el mercado
laboral de madres, padres, tutores y cuidadores. Asimismo, constituye una opcin para la atencin
de nios y nias que requieren de un servicio de da completo por estar expuestos a altos niveles
de vulnerabilidad.
Estos centros contarn con espacios de juegos para los infantes, sala de reuniones, enfermera,
cocina, comedor, saln de profesores, consultorio de psicologa y rea administrativas.
Como parte del Modelo de Proteccin y Atencin Integral para la Primera Infancia, formarn parte
de la red de servicios y fungirn como centros de referencia para la implementacin del Programa
de Base familiar y Comunitaria en cuanto a prcticas de atencin, formacin de recursos humanos
y servicios de formacin y asesora a las familias.
La estrategia, insertada en el plan Quisqueya sin Miseria, abarcar otros aspectos ms all del
cuidado y atencin de infantes. El Programa de Atencin Integral de base Familiar y Comunitaria
tiene como eje central acompaar a las familias en su rol como primeras educadoras de sus hijos e
hijas. Plantea el fortalecimiento de las buenas prcticas de crianza, promoviendo en las familias
estrategias que les permitan el ejercicio de mejores prcticas para el desarrollo integral de los
nios y nias a su cargo.

Enfoque en la familia

El Programa de Atencin Integral a la Primera Infancia de Base Familiar y Comunitaria se concibe

como una modalidad de intervencin que oferta servicios de educacin inicial, salud, nutricin,
formacin a las familias, proteccin, sensibilizacin y movilizacin de la comunidad.
El programa consta de cuatro estrategias para su implementacin: capacitacin a familias en
educacin oportuna o estimulacin temprana, atencin integral a nios de 3 y 4 aos, atencin
integral en hogares y formacin a las familias por medio de una red organizada y articulada de
oferta de servicios.
Estas estrategias han sido pensadas para funcionar en los 1000 Centros Comunitarios de atencin
a la Infancia y a la Familia, que de acuerdo al plan sern construidos en todo el pas.
La implementacin de este programa est basada por igual en alianzas con organizaciones no
gubernamentales, de base social y basadas en la fe en el marco de acuerdos y convenios que
establezcan con claridad la implementacin del programa asegurando cobertura, apego a los
contenidos generales del modelo de atencin y en el cumplimiento de criterios de calidad y
aplicacin de protocolos de actuacin.
Las familias con nios y nias entre las edades de 0 y 2 aos contarn con una sala dedicada a
actividades de estimulacin temprana en cada Centro Comunitario. Esta estrategia se concibe
como un espacio donde las madres, padres, cuidadores o tutores, realizan actividades en
compaa de los nios que posibilitan su desarrollo infantil y que permitirn fortalecer las prcticas
de crianza.

Igualmente, el programa contempla la promocin de actividades para nios y nias de tres y cuatro
aos en todas las reas del desarrollo fsico, cognitiva y socioemocional. Se propone el juego, el
fomento de la lectura, la exploracin del medio y el arte, como experiencias fundamentales en la
educacin de las nias y los nios de 3 a 4 aos.
Como parte de este plan, la atencin integral en hogares consiste en una estrategia de
fortalecimiento de las buenas prcticas de crianza, dirigida a las familias de nios y nias de 0 a 4
aos. Sus acciones estn dirigidas a fortalecer su capacidad natural de educar, de manera que las
familias puedan contar con estrategias, actividades y recursos que puedan realizar con sus hijos e
hijas en sus hogares, lo cual favorecer el desarrollo de las dimensiones socioemocional, afectiva,
cognitiva y psicomotora.
La principal funcin de esta estrategia es la de detectar e identificar situaciones de vulneracin y
violacin de derechos de nios, nias y sus familias y realizar las acciones de articulacin y
referimiento necesarias con las instituciones correspondientes para ofrecer solucin a las
situaciones identificadas.
Esta estrategia se ejecutar a travs de visitas a los hogares por animadoras y animadores
voluntarios debidamente capacitados y supervisados que promueven acciones de capacitacin,
seguimiento y monitoreo a los grupos de familias asignados.
Las actividades que se realizarn en estas visitas incluirn promocin, cuidado de la salud y
nutricin y seguimiento al crecimiento y desarrollo de los nios y nias, adems de contribuir al
desarrollo de las capacidades esperadas para las distintas etapas de desarrollo de los nios,
detectar oportunamente necesidades educativas especiales, prevenir factores de riesgo y
promover factores protectores en las familias.
As mismo, se ha incluido en el programa los talleres de Formacin y acompaamiento a las
familias con el objetivo de fortalecer el apoyo mutuo entre las madres, padres y cuidadores/as de
nios y nias, enriquecer sus prcticas de crianza, favorecer el desarrollo de habilidades como el
apego, competencias en la lactancia materna, estimulacin temprana, alimentacin saludable,
cuidado del entorno, identificacin de signos y sntomas de alerta de enfermedades en edades
tempranas, entre otros.