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1. Presentacin
El sindicalismo chileno tiene hacia el futuro grandes desafos. En un contexto de
mayor incertidumbre y cuestionamientos sobre el rol de la organizacin sindical en los
procesos de transformacin social, se hace necesario orientar y proyectar el crecimiento de
la CUT haca nuevas realidades del trabajo.
Luego de una dcada de declive de la organizacin y fuerza sindical, a partir del
cambio de siglo el sindicalismo inicia una paulatina etapa de recuperacin, aumentando su
tasa de afiliacin, protagonizando importantes luchas en sectores estratgicos de la
economa nacional y profundizando alianzas y coordinaciones con otros movimientos
sociales.
La presente investigacin busca entregar elementos que permitan orientar una
estrategia de crecimiento de la Central Unitaria de Trabajadores para poder fortalecer su
posicin de fuerza de cara a los prximos desafos que enfrentar el sindicalismo y los
movimientos sociales en nuestro pas.
Palabras claves: sociologa del trabajo, afiliacin sindical, autorreforma sindical
sujeto laboral ampliado, movimientos sociales, contiendas polticas.
2. Fundamentacin
a. La lucha contra el pesimismo
La dcada de los 90 puede entenderse como una etapa de declive para la accin
sindical. Un periodo oscuro para el sindicalismo chileno.
El proceso de transicin poltica que vivi el pas no implic cambios importantes
en el modelo de desarrollo [] Junto con la apertura econmica y la desregulacin laboral
se ha extendido en las ltimas dcadas el fenmeno de la externalizacin, que [] ha
ocasionado un impacto negativo en la organizacin sindical 1.
En vez de transformaciones estructurales de las cuales haban expectativas con el
retorno de la democracia- la salida pactada permiti mantener los pilares fundamentales
del modelo neoliberal, implementados en la dictadura, y consolid una prctica poltica
basada en alcanzar grandes acuerdos nacionales al interior de un sistema poltico
binominalizado, en desmedro de las demandas de los trabajadores y otros sectores sociales.
Antonio Aravena, Daniel Nez (editores): El renacer de la huelga obrera en Chile (ICAL, 2009), p29.
Segn datos de la Direccin del Trabajo, en Series Estadsticas 1990-2012, sin considerar la Administracin
Pblica, la tasa de sindicalizacin descendi de un 18,6% a un 12,74% entre los aos 1991 y 1999.
3
Otras fuentes sealan que la tasa de afiliacin sindical pas de un 42% en 1973 a un 10,4% en 1999.
(Armstrong, A., et al., 2006, p35).
4
Antonio Aravena, Daniel Nez (editores): El renacer de la huelga obrera en Chile (ICAL, 2009), p29.
5
Enrique de la Garza, et al.: Crtica de la Razn Para-Postmoderna (Sennet, Baumman, Beck), p3, en
http://docencia.izt.uam.mx/egt/publicaciones/articulos/Critica%20a%20la%20razon%20paraposmoderna.p
df.
6
Ibd. p3.
Antonio Aravena, Daniel Nez (editores): El renacer de la huelga obrera en Chile (ICAL, 2009), p22.
Enrique de la Garza, et al.: Crtica de la Razn Para-Postmoderna (Sennet, Baumman, Beck), p18.
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la Para-Postmodernidad, ms que una teora verificable, se trata de un estado de nimo proveniente de la
derrota de los trabajadores con el neoliberalismo, que ha penetrado en la intelectualidad que fue
progresista y que est imbuida de un gran pesimismo y un rencor porque la clase obrera clsica no cumpli
con las expectativas que antiguas teoras modernas le asignaban en Enrique de la Garza, et al.: Crtica de la
Razn Para-Postmoderna (Sennet, Baumman, Beck), p30.
10
Enrique de la Garza (compilador): Sindicatos y nuevos movimientos sociales en Amrica Latina (CLACSO,
2005), p9.
11
Ibd. p15.
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Por tanto, en el paradigma que nos situamos es una concepcin ampliada del
trabajo, donde sin caer en un pesimismo que termina resignndose a la imposicin del
neoliberalismo por sobre los proyectos colectivos de transformacin social, no asume como
condicin a priori un rol central de los trabajadores en las disputas polticas de las
sociedades. En otras palabras, en un contexto de desarticulacin y fuerte cuestionamiento al
rol del Estado, a las disputas por la hegemona en una sociedad y al rol de la clase obrera,
ms que nunca los trabajadores deben ganarse un espacio en la contienda poltica, pues no
solo est en cuestionamiento la superacin del capitalismo, sino tambin el rol que le cabe a
los trabajadores en la superacin del orden actual.
b. Los porfiados hechos
Finalizada la dcada de los 90, finaliza tambin la tendencia a la baja de la
organizacin sindical12. Se empiezan a ver signos de recuperacin, de la mano de una
mayor autonoma sindical respecto a los gobiernos de la Concertacin. Ejemplo de esto fue
el primer paro nacional convocado por la central desde el retorno de la democracia el ao
2003. Se experimenta, a partir del nuevo siglo, un ciclo de paulatina ascendencia de la
fuerza sindical.
Tambin de la mano de la apertura poltica que gener la movilizacin de otros
actores sociales, como los estudiantes secundarios el 2006, a partir de esos aos se inicia un
nuevo ciclo de protestas en el mundo del trabajo. El libro que editan Antonio Aravena y
Daniel Nez13 aborda este resurgimiento de la fuerza sindical realizando estudios de casos
de tres importantes conflictos laborales que sacudieron el pas los aos 2007 y 2008: la
movilizacin de los subcontratistas de CODELCO, la huelga del salmn y la huelga en
Forestal Arauco. Todas ellas movilizacin en sectores claves de la economa chilena y que
se vieron enfrentadas a fenmenos nuevos como la subcontratacin o las trabas legales para
la negociacin inter-empresa.
Y los porfiados hechos van aun ms all. Coronando una dcada de paulatino
avance en las luchas sociales, nuevamente de la mano de los estudiantes, el ao 2011
quedar marcado en la historia reciente como un gran hito de movilizacin social en
nuestro pas, donde la vinculacin con el mundo del trabajo, sin estar exenta de conflictos y
contradicciones, jug un rol fundamental en el posicionamiento de las movilizaciones por
la recuperacin de la educacin pblica. Ejemplo de esto fue el paro nacional del 24 y 25 de
agosto que, convocado inicialmente por la CUT, constituye el hito de masas a nivel
nacional ms multitudinario de los mltiples acontecimientos que tuvo el 2011.
12
Los mismos datos de la Direccin del Trabajo, en Series Estadsticas 1990-2012, sealan que la
recuperacin de la fuerza sindicalizada ha permitido un salto en la sindicalizacin de un 12,74% en 1999 a un
14,60% en el 2012, en un contexto de aceleracin en el aumento de la fuerza laboral con potencialidad de
sindicalizarse.
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Antonio Aravena, Daniel Nez (editores): El renacer de la huelga obrera en Chile (ICAL, 2009).
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Se identifican como variables relevantes: las distintas ramas de la economa, afiliacin por gnero y etaria.
Ver anexo 1: pauta entrevista semi estructura.
Desde los clsicos en adelante, el estudio del trabajo se ha abordado desde dos
perspectivas. Por un lado ha estado la preocupacin de cmo fortalecer las relaciones
laborales entendiendo el conflicto como una anoma que atenta contra la integracin social.
En esta lnea se inscribe el pensamiento de Durkheim que da inicio a toda una tradicin del
pensamiento sociolgico que busca la cooperacin en el trabajo. En el otro extremo se
encuentra el pensamiento de Marx, que aborda el trabajo desde el conflicto, sealando que
las sociedades capitalistas se fundan en base a una contradiccin principal entre el Capital y
el Trabajo.
Gran parte de la produccin sociolgica en el mbito laboral est circunscrita en la
oposicin de conceptos conflicto/cooperacin. Si bien ambos enfoques realizan importantes
aportes para entender la situacin actual del trabajo, el enfoque que se tomar como base
ser la perspectiva marxista que entiende al conflicto como una situacin desencadenante
de nuevos escenarios sociales, otorgndole al proletariado la capacidad poltica de subvertir
el orden social establecido que se basa en relaciones de dominacin.
Desde la perspectiva que una determinada relacin entre el trabajo y las
condiciones del trabajo establece la separacin de clases 17 el trabajador asalariado surge
histricamente desprovisto de sus condiciones de trabajo y forzado a vender su fuerza de
trabajo a los propietarios de los medios de produccin, quienes se apropian de los
excedentes de la riqueza que genera el trabajo humano sobre la materia prima. Dicho
excedente, denominado plusvala o plusvalor, al circular produce capital para la clase
propietaria en base a la explotacin del trabajo, lo que se traduce en una tendencia al
aumento de la inequidad social y a un empobrecimiento de los sectores populares 18.
Ni la produccin, ni la circulacin de las mercancas y ni siquiera el consumo estn
destinadas a satisfacer las necesidades de una sociedad, si no al mero hecho de acumular
capital para una clase determinada en desmedro de la clase que genera dicha riqueza. Esto
se inscribe como una racionalidad que expande sus influencias al conjunto de las
instituciones sociales: El Estado, la ideologa, la justicia quedan al servicio de los intereses
de la clase capitalista, lo cual es la base de todo conflicto que se genera en el mbito del
trabajo en el contexto de una sociedad capitalista:
17
Alejandro del Ro (editor): Esbozo del surgimiento del capitalismo y la clase obrera en Chile. (Mosquito
Comunicaciones, 2012).
18
Sea grande o pequea una casa, mientras las que la rodean son tambin pequeas cumple todas las
exigencias sociales de una vivienda, pero, si junto a una casa pequea surge un palacio, la que hasta
entonces era casa se encoge hasta quedar convertida en una choza. La casa pequea indica ahora que su
morador no tiene exigencias, o las tiene muy reducidas; y, por mucho que, en el transcurso de la civilizacin,
su casa gane en altura, si el palacio vecino sigue creciendo en la misma o incluso en mayor proporcin, el
habitante de la casa relativamente pequea se ir sintiendo cada vez ms desazonado, ms descontento,
ms agobiado entre sus cuatro paredes. (Marx, 1849).
19
Karl Marx: El Capital, Libro Tercero. Citado de: Alejandro del Ro (editor): Esbozo del surgimiento del
capitalismo y la clase obrera en Chile. (Mosquito Comunicaciones, 2012). pp14-15.
20
Enrique de la Garza (compilador): Sindicatos y nuevos movimientos sociales en Amrica Latina (CLACSO,
2005), p10.
21
Enrique de la Garza (Compilador): Hacia un concepto ampliado del trabajo. Captulo 6, en
http://docencia.izt.uam.mx/egt/publicaciones/libros/Haciaunconceptoampliado/6.pdf p1.
22
Ibd. p12.
23
Jorge Salinero: Veinte aos de afiliacin sindical y negociacin colectiva en Chile, Problemas y desafos
(Direccin del Trabajo, 2006). p110.
24
Enrique de la Garza (Compilador): Hacia un concepto ampliado del trabajo. Captulo 6, en
http://docencia.izt.uam.mx/egt/publicaciones/libros/Haciaunconceptoampliado/6.pdf, p11.
25
Grupos de Trabajo Autorreforma Sindical: Procesos de autorreforma sindical en las Amricas. (CSA, 2013)
26
Ibd. p8.
27
Ibd. p28.
28
Todas estas experiencias han sido compartidas en los Grupos de Trabajo Autorreforma Sindical (CSA,
2013).
29
Ibd. p9.
10
Brbara Figueroa: Conferencia de prensa posterior a la sesin del Consejo Directivo Nacional Ampliado. 19
de abril.
31
Enrique de la Garza, et al.: Crtica de la Razn Para-Postmoderna (Sennet, Baumman, Beck).
32
McAdam, Doug, et al: Dinmica de la Contienda Poltica. (Hacer, 2005), p5.
11
pueden ser observados bajo una mirada conceptual que identifica y analiza bajo una mirada
dinmica los mecanismos, procesos y episodios, que insertos en distintos contextos
sociales van determinando el devenir de la contienda.
Una contienda puede ser contenida cuando todas las partes en el conflicto estaban
previamente establecidas como actores polticos constituidos 33 o transgresiva cuando al
menos algunos de los participantes en el conflicto son actores polticos recientemente
autoidentificados y/o al menos algunas de las partes emplean acciones colectivas
innovadoras. (La accin puede calificarse de innovadora cuando incorpora
reivindicaciones, selecciona objetos de las reivindicaciones, incluye autorrepresentaciones
colectivas y/o adopta medios que no tienen precedentes o que estn prohibidos en el
rgimen en cuestin.)34. Esto entendiendo lo contenido y transgresor no como contiendas
necesariamente excluyentes entre s, puesto que pueden ser etapas dentro de un ciclo ms
extenso de un periodo poltico.
Para hacer que un modelo as represente eficazmente unos proceso polticos
dinmicos, tenemos que poner en movimiento a cada uno de los actores; permitir la
presencia de mltiples gobiernos y segmentos de gobierno; mostrar unas coaliciones
sujetas a crecimiento, declive e incesante renegociacin y representar explcitamente
la construccin, destruccin o transformacin de los actores polticos.35
33
Ibd. p8.
Ibd. p8.
35
Ibd. p13
34
12
36
37
Ibd.
Antonio Aravena, Daniel Nez (editores): El renacer de la huelga obrera en Chile (ICAL, 2009), p11.
13
14
Sin ser objetivo de esta parte formular una hiptesis definitiva que gue esta
investigacin, del trabajo de conceptualizacin e identificacin de variables desprendemos
algunas ideas.
En primer lugar, entender el proceso de aumento de afiliacin sindical como un proceso
dinmico y complejo, una tarea poltica en s misma, que incide, determina y es
determinada por otras tareas que apuesta a cumplir una organizacin sindical. Dicho
fenmeno acontece en un espacio en permanente transformacin como lo es el mercado del
trabajo, el cual se ha visto enfrentado a una desregulacin que ha diversificado al sujeto
productivo, ampliado los sujetos sociales vinculados indirectamente a la produccin y que
puso fin al monopolio sindical. En este escenario se inserta la CUT y sus afiliados pasados,
presentes y futuros (figura 1). Por tanto, se debe diferenciar estrategias de crecimientos
hacia (a) actores ya sindicalizados pero al margen de la central, as como tambin hacia (b)
la fuerza productiva (o ligada indirectamente a la produccin) sin sindicalizarse o ajena a
distintas formas de asociatividad.
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6. Bibliografa
Aravena, Antonio; Nez, Daniel (editores): El renacer de la huelga obrera en Chile;
ediciones ICAL, Santiago, 2009.
Armstrong, Alberto; et al.: Evolucin del conflicto laboral en Chile 1961-2002; ediciones
Universidad Catlica, Santiago, 2006.
Figueroa, Brbara: Conferencia de prensa posterior a la sesin del Consejo Directivo
Nacional Ampliado de la CUT, 19 de abril del 2013.
De la Garza, Enrique, et al.: Crtica de la Razn Para-Postmoderna (Sennet, Baumman,
Beck); en,
http://docencia.izt.uam.mx/egt/publicaciones/articulos/Critica%20a%20la%20razon%20par
aposmoderna.pdf, revisado en agosto 2013.
De la Garza, Enrique (compilador): Sindicatos y nuevos movimientos sociales en Amrica
Latina; ediciones CLACSO, Buenos Aires, 2005.
De la Garza, Enrique (Compilador): Hacia un concepto ampliado del trabajo; en,
http://docencia.izt.uam.mx/egt/publicaciones/libros/Haciaunconceptoampliado/6.pdf,
revisado en agosto 2013.
Gramsci, Antonio: Cuadernos de la crcel; ediciones ERA, Mxico D.F., 1986.
Grupos de Trabajo Autorreforma Sindical: Procesos de autorreforma sindical en las
Amricas Ediciones CSA, 2013.
Marx, Karl: Trabajo Asalariado y Capital (1849), en marxist.org revisado en agosto 2013.
McAdam, Doug, et al: Dinmica de la Contienda Poltica; ediciones Hacer, Barcelona,
2005.
Del Ro, Alejandro (editor): Esbozo del surgimiento del capitalismo y la clase obrera en
Chile; ediciones Mosquito Comunicaciones, Santiago, 2012.
Salinero, Jorge: Veinte aos de afiliacin sindical y negociacin colectiva en Chile,
Problemas y desafos; ediciones Direccin del Trabajo, Santiago, 2006.
Unidad de Anlisis Estadstico del Departamento de Estudios: Series Estadsticas 19902012; editado por la Direccin del Trabajo, Santiago, 2013.
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