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B O L E T N
FA C I L I TA C I N D E L T R A N S P O R T E Y E L C O M E R C I O E N A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
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I.
Los inicios
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1914-1946
La construccin del Canal de Panam se hizo principalmente
por objetivos estratgicos militares, pues ste facilitaba la
defensa de las costas de Estados Unidos ya que optimizaba
el uso de su flota naval y, a su vez, brindaba un centro
estratgico de defensa hemisfrica desde dnde se cubra
Norte y Sur Amrica, al igual que el Caribe y el Pacfico.
Desde el punto de vista comercial, la ubicacin geogrfica
del Canal de Panam define las rutas principales y su impacto
UNIDAD DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura, CEPAL
1946-1977
Desde 1914 hasta 1946, el Canal de Panam brindaba
un servicio ms bien regional. Ya se mencion el papel
estratgico militar que, de hecho, le permiti a los Estados
Unidos durante la primera y la segunda guerra mundial
consolidar su hegemona militar. En lo comercial, dominaba
el trfico del petrleo entre las costas de Estados Unidos,
carga general desde la costa oeste de Sudamrica hacia
la costa este de los Estados Unidos, y poca carga de Asia.
Durante ese perodo, adems de las dos guerras, se dio
la Gran Depresin, lo que afect significativamente los
flujos de carga comercial. En esa poca los buques que
transitaban eran pequeos y el Canal operaba escasamente
ocho horas al da.
Despus de la segunda guerra mundial, hasta la dcada de
los setenta, el panorama econmico y comercial del mundo
comenz a cambiar drsticamente. Se firma el Acuerdo
General de Tarifas, prembulo de lo que posteriormente
evolucion a ser la OMC, Japn se consolida como el
segundo usuario del Canal resultado de su crecimiento
tecnolgico e industrial, y se transforma en uno de los
principales importadores de materia prima, granos y
otros insumos. Estados Unidos aumenta su podero en
un mundo tripolar. Es un perodo de recuperacin de los
efectos de la segunda guerra mundial para Asia y Europa
y del nacimiento de organismos internacionales que sirven
de catalizadores para iniciar lo que eventualmente sera la
globalizacin.
Hasta 1946, los flujos en trminos de tonelaje del Canal
de Panam nunca sobrepasaron las 20 millones de
toneladas netas. Desde 1946 hasta 1977, el incremento
fue casi exponencial alcanzando las 160 millones de
toneladas netas. Un fenmeno que se da en ese perodo,
y cuyo impacto no se sinti sino hasta los aos 80, fue el
advenimiento del contenedor. El contenedor cambi el
mundo martimo y el comercio internacional de forma
1978-1999
En esta fase cabe resaltar cambios en el mundo que
incidieron en la economa y el comercio internacional. El
ms importante podra ser la cada del muro de Berln y la
culminacin de la guerra fra. Este cambio marca un hito
en el movimiento hacia una hegemona del capitalismo,
que en s da pie a la movilizacin de capitales e inversin
ya de una forma ms amplia, lo que conlleva el traslado de
la produccin a pases como China, que pronto ingresara
a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Durante ese perodo de cambios rpidos y de desarrollo
tecnolgico, el transporte martimo cambi de igual
manera. El buque se especializ, el portacontenedores
evolucion a tamaos post-panamax, y los puertos se
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2000-2014
V. El proyecto de ampliacin
del Canal
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(En porcentajes)
45
40
35
30
25
20
15
10
Grfico 1
APORTES DEL CANAL AL TESORO DE PANAM
10000
9000
8000
Argentina
Brasil
Canad
Mxico
El Caribe
Estados
Unidos
Colombia
Exportaciones totales
Venezuela
(Rep. Bol. de)
Per
Chile
5
Ecuador
Grfico 2
PORCENTAJE DE TONELAJE (TM) DE COMERCIO EXTERIOR
QUE TRANSITA POR EL CANAL DE PANAM
Centroamrica
Importaciones totales
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
AF 1913-2000
AF 2000-2013
Servicios
Excedentes
Anualidad
Grfico 3
EVENTOS HISTRICOS Y LA EVOLUCIN DEL TRFICO A TRAVS DE LA RUTA POR PANAM
Incremento
del flujo
de petrleo
procedente
de Alaska
(1980-1982)
Segunda
crisis del
petrleo
(1979)
Fenmeno El Nio
y crisis econmica
asitica (1997-1998)
1991
1987
1983
1979
1967
1963
1959
1955
1951
1947
1943
1939
1935
1931
1927
1923
1919
1915
1975
Primera
crisis del
petrleo
(1973)
50
Fin de
la Recesin
(2009)
Guerra
del Golfo
(1990-1991)
2013
Guerra de
Vietnam
(1958-1975)
Primera
Guerra
100
Mundial
(1914-1918)
Inicio de
Crisis
Europea
(2010)
Inicio de la
Ampliacin
del Canal
(2007)
Cierre del
Canal de
Suez
(1967)
2011
Guerra de
Corea
(1950-1953)
Incremento
del flujo de
granos hacia
China
2003
Gran Depresin
(1929-1934)
150
Reapertura
del Canal
de Suez
(1975)
1999
200
Apertura del
Oleoducto
transstmico
(1983)
1995
Segunda
Guerra
Mundial
(1939-1945)
250
1971
300
Inicio de la
Recesin
Acantilado
Fiscal, Crisis
Eurozona,
China se
desacelera
Invasin
de Irak
(2003)
2007
350
China
entra
WTO
(2001)
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