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Acusacion directa

1. 1. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Acusacin Directa en el


Cdigo Procesal Penal Autor: Marcelo A. Fernndez Vsquez Sumilla:
-Ideas preliminares del Proceso Comn Acusacin Directa - Se
vulnera el derecho de defensa del imputado con la acusacin directa?
- Necesidad de una audiencia ex ante para la acusacin directa?
Conclusiones. 1.-Ideas preliminares del Proceso Comn: El proceso
penal una de sus partes ms importantes en las que se sitan los
actos de investigacin que definirn el curso del proceso en sus
posteriores etapas es la investigacin preparatoria, que como
sabemos que sub dividen en investigacin preliminar y la
investigacin preparatoria formalizada. En el modelo procesal penal
en la que se encuentra el Per a diferencia del cdigo de
procedimientos penales, tenemos una distribucin de funciones en
tanto que el fiscal se encarga de la investigacin y el juez toma una
funcin de juez de garantas de velar por el respeto irrestricto de los
derechos de las partes. Es por ello que cuando el Fiscal toma
conocimiento del acontecer de un posible delito ya sea por una
denuncia (art. 326), cuando le comunica la polica o por la
comunicacin de un juez no penal (art. 10) tiene que iniciar
diligencias preliminares para saber si han tenido lugar los hechos
objeto de conocimiento y su delictuosidad. As lo dice el cuarto
juzgado de investigacin preparatorio de Trujillo en su resolucin
nro.1 La misma Corte Suprema ha sealado y definido que para las
diligencias preliminares es suficiente que el fiscal rena elementos
mnimos y realice actos urgentes e inaplazables para establecer si los
hechos han existido, si constituyen delitos y asegurar elementos
materiales de su comisin,
2. 2. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas individualizar a las
personas o agentes activos y pasivos del mismo hecho ()1. Pero
existen supuestos en los que el fiscal puede dejar el plazo de las
diligencias preliminares y pasar inmediatamente a la formalizacin de
la investigacin cuando: existe la suficiencia fctica y probatoria de la
denuncia, del informe pericial. Es decir si de una denuncia bien
sustentada fcticamente y que el denunciante ofrece las pruebas que
el hecho delictivo realmente ocurri o cuando de la noticia policial
existen las declaraciones, pericias, actas, etc que se tomaron en el
momento del hecho e de igual manera acredite el hecho delictivo ya
no se har necesaria la realizacin de la investigacin preliminar
porque con lo ya realizado se cumpli con su finalidad. Contrario
sensu de la insuficiencia fctica y probatoria de la denuncia o informe
pericial se har necesario la realizacin de la investigacin preliminar
para descartar o verificar la noticia criminal. De llegarse aparecer
indicios reveladores de la existencia del delito, que la accin penal no
haya prescrito, que se haya individualizado al imputado y otros
requisitos que establece el art. 336 del CPP se proceder a formalizar
la investigacin preparatoria y seguir con el curso del proceso penal.
Pero el mismo artculo en mencin deja la posibilidad de la utilizar la
institucin jurdica de la Acusacin Directa, que analizaremos en el

siguiente apartado. 2.-La acusacin directa: La acusacin directa


forma parte del proceso comn y es un mecanismo de aceleracin del
proceso que buscar evitar trmites 1 Jurisprudencia Nacional del
Cdigo Procesal Penal, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
Tomo I, p.87
3. 3. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas innecesarios. Se encuentra
regulado en el art. 336.4 del CPP y facultad al fiscal formular
directamente acusacin, si concluidas las Diligencias Preliminares o
recibido el Informe Policial considera que los elementos obtenidos en
la investigacin establecen suficientemente la realidad del delito y la
intervencin del imputado en su comisin. Esta facultad procesal se
funda en la necesidad de generar respuestas rpidas al conflicto
penal, la economa procesal y la eficiencia del nuevo proceso penal.
Es tambin llamado por muchos autores Acusacin por salto. Es de
precisar que como se ha establecido de diligencias preliminares pasa
directamente a la acusacin, prescindiendo de la formalizacin de la
investigacin preparatoria. Al respecto es menester determinar de
manera a priori sobre la esencia de la formalizacin que es la
comunicacin que el Fiscal dirige al imputado para efectos de hacer
de su conocimiento la imputacin clara y precisa de los hechos que se
le atribuyen, la correspondiente calificacin jurdica especfica y por
ende, que se va realizar una investigacin formalizada en su contra,
posibilitndose, a travs de su abogado defensor, aportar los medios
de investigacin y de prueba que estime pertinentes. Sabiendo la
idea sobre la formalizacin de la investigacin y que con la acusacin
directa tal formalizacin se omite, es necesario precisar que la misma
acusacin que platea el fiscal cuenta con los mismos elementos de la
formalizacin prevista en el art. 336.1 del CPP por lo que garantiza el
conocimiento de ciertos cargos y la probabilidad de contradiccin2. 2
Acuerdo Plenario 06-2010/CJ-116
4. 4. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas La acusacin directa para
entenderla de una manera ms difana como institucin a favor de
un proceso penal ms rpido y sencillo, se podr decir
inconcusamente que solo se podr aplicar a delitos de bagatela no
muy graves, en donde exista pocos imputados, pocas diligencias a
realizar, el tema de flagrancia, en donde la realidad del delito ya este
demostrada. Pero en delitos que por su gravedad o complejidad
existan numerosas diligencias a realizar, diversas pericias,
considerable cantidad de imputados es impensable la utilizacin de
esta institucin ya que estaramos acortando el plazo para que se
investigue mas a fondo la realidad del delito, individualizar a los
sujetos agentes, muchas cosas ms y obtener una acusacin ms
solida o un requerimiento de sobreseimiento con mayor fundamento.
3.-Se vulnera el derecho de defensa del imputado con la A.D? Al ser
la acusacin directa o tambin llamada acusacin por salto la
institucin que deja de lado la formalizacin de la investigacin
preparatoria, no se debe olvidar que en su naturaleza sigue siendo
una acusacin normal cumpliendo lo que requiere el art. 349 del CPP.
Bajo esta idea se debe seguir lo que establece el art. 350 del CPP en

la cual la mencionada acusacin deber notificarse a las partes


dentro del plazo de 10 das en la cual podrn: Observar la acusacin
del Fiscal por defectos formales Deducir excepciones y otros medios
de defensa Solicitar la imposicin de medidas de coercin o la
actuacin de la prueba anticipada Pedir sobreseimiento Ofrecer
pruebas para el juicio, entre otras cosas.
5. 5. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Con respecto a la
incorporacin del actor civil en la cual el art. 101 establece que solo
podr incorporarse antes de la culminacin de la investigacin
preparatoria, pero el acuerdo plenario3 deja la posibilidad de solicitar
al juez de la investigacin preparatoria cumpliendo con los requisitos
del art. 100 antes de que concluya el plazo de 10 das para objetar la
acusacin fiscal. 4.-Necesidad de audiencia ex ante para la
acusacin directa? Despus de todo lo expuesto en los apartados
anteriores, es de saber que el Fiscal al ser la persona que dirige la
investigacin preparatoria, de escoger la estrategia del caso, de
establecer las diligencias a realizar para individualizar los sujetos
agentes, descubrir que los hechos objeto de investigacin han tenido
lugar, entre otras cosas. Es por ello que queda a cargo de la
discrecionalidad del fiscal la opcin de escoger la institucin de la
acusacin directa si es que observa que va de acuerdo a su estrategia
de investigacin que plante o seguir con la investigacin normal.
Basados desde este punto de partida, es mi posicin personal que se
plantea una audiencia ex ante para optar por la institucin de la
acusacin directa, en virtud de los principios de oralidad,
inmediacin, contradiccin y publicidad, en la cual el fiscal concurra y
sustente el por qu escogi acusar directamente y que elementos de
conviccin se sustenta. Se deber contar con la presencia del
imputado con su abogado defensor para as evitar el estado de
indefensin y contradecir lo que diga el fiscal y as generar un debate
que tendr como finalidad determinar si realmente falta recabar ms
elementos 3 Acuerdo Plenario 06-2010/CJ-116
6. 6. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de conviccin en la
investigacin preliminar o se puede proseguir con la acusacin
directa. Tal vez la pregunta inmediata que se pensara es por qu
establecer una audiencia ms, si se puede contradecir todo lo
estipulado por el fiscal en la etapa intermedia con el control de
acusacin, entonces en mi humilde opinin como estudiante de
derecho y futuro operador jurdico precisara que esta audiencia ex
ante como un filtro a priori es en virtud de evitar llegar a la etapa
intermedia con acusaciones que no sean los suficientemente solidas
como para soportar esta etapa de control y as llegar a la mencionada
etapa con una buena acusacin y as producir un buen debate entre
abogado defensor y fiscal. En caso de que el juez al presidir la
audiencia observe que evidentemente el fiscal no ha recabado los
suficientes elementos de conviccin para dar soporte a una acusacin
y en virtud de cumplir con su papel de juez de garantas determinar
que el fiscal haga uso de su otro lapso de tiempo que le queda que es
la investigacin preparatoria formalizada para realizar ms

diligencias. 5.-Conclusiones: La institucin de la acusacin directa o


acusacin por salto sera muy pertinente en los delitos que hay pocas
diligencias de investigacin, sin complejidad, flagrancia, como
mtodo de aceleracin procesal. Sera muy conveniente la
implementacin de una audiencia ex ante de acusacin directa, en la
cual se establezca un primer filtro con la finalidad de obtener una
acusacin mas fuerte y consistente en el control de la etapa
intermedia.
ACUS DIRECTA: PROCESO INMEDIATO, ACUSACIN DIRECTA Y
PRINCIPIO DE LEGALIDAD PROCESAL.
Nuestra Carta Fundamental, en el Art. 139.3, alberga una garanta trascendental destinada a evitar
la manipulacin del proceso, denominada garanta de jurisdiccin y procedimiento determinado,
negador de los rganos jurisdiccionales de excepcin o las comisiones especiales. De esta forma, y
no de otra, sabemos que este principio garantiza a toda persona que requiere del servicio de justicia
el tener y conocer, y ser sometido a un procedimiento preestablecido por la ley.
Es sobre esta base que la Sala de Apelaciones de La Libertad, en el Exp. N 33-2007, estableci que
debe declararse la nulidad del proceso si es que el Ministerio Pblico (MP) sigue la va de la
acusacin directa; pues, en funcin de la garanta del procedimiento preestablecido por la ley, el
procedimiento especial expresamente regulado para ello es ms bien el proceso inmediato. Sin
embargo, ello nos permite apreciar el alcance impresionante y muy vasto , de una aparente
confusin, donde nos preguntamos si, en efecto, no existe la figura de la acusacin directa, o es,
simplemente, la repeticin de dos formas a su ncleo esencial de llegar a lo mismo. Al respecto,
adelantamos una respuesta: ambas son autnomas, con rasgos similares pero con caractersticas
particularmente singulares.
EL PROCESO INMEDIATO
SNCHEZ VELARDE explica que el procedimiento ordinario constituye la normatividad base para
cualquier forma de especialidad procedimental e incluso de los procesos especiales, los cuales, por
el contrario, estn previstos para delitos muy concretos o circunstancias especficas de especial
relevancia procesal, asimismo, estn condicionados para circunstancias o delitos especficos, en los
que se discute una concreta pretensin punitiva.
As, corresponde aplicar el proceso inmediato cuando no es necesaria la investigacin preparatoria,
debido a que nos encontramos, segn el Art. 446. 4, del CPP-2004, frente a un supuesto de
flagrancia delictiva, confesin o elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, previa declaracin del imputado no perdamos de vista esta ltima circunstancia que
es la que eleva la cuestin a un punto lgido ; mientras que la oportunidad procesal del
requerimiento ser luego de culminar las diligencias preliminares o, en su defecto, antes de los treinta
das de formalizada la investigacin preparatoria.
LA ACUSACIN DIRECTA
Por otro lado, dentro del proceso comn nos encontramos con la acusacin directa, en la que, en vez
de disponer la continuacin de la formalizacin de la investigacin preparatoria, el fiscal acusa. En
ese sentido, el Art. 336. 4 del CPP-2004 seala que si el fiscal considera que las diligencias
actuadas preliminarmente establecen suficientemente la realidad del delito y la intervencin del
imputado en su comisin, podr formular directamente acusacin, es decir, cuando las
investigaciones preliminares conducen, con probabilidad rayana en la certeza, al resultado de que el
procesado cometi el hecho delictuoso. Asimismo, respecto a la realidad se deber acreditar que el
delito existi, por ejemplo, en un delito de homicidio, con el protocolo de necropsia correspondiente,
en tanto que sobre la intervencin del imputado se debe probar el vnculo entre el imputado y la
ejecucin material del delito, verbi gratia, con una prueba de absorcin atmica y un dictamen pericial
de huellas.
EXISTEN DIFERENCIAS?
Es claro, entonces, que sta y la anterior condicin objetiva de procedibilidad tienen mucho en
comn: son fruto de las diligencias preliminares, pero lo que ms de un fiscal se preguntar es si hay
diferencia entre ambos.

Ahora bien, la confusin es ver a la acusacin directa como una remisin al proceso inmediato, lo
cual no es correcto. As, para NEYRA FLORES en la acusacin directa el fiscal con los resultados de
las diligencias preliminares acusa, prescindiendo de formalizar la investigacin preparatoria, mientras
que en el proceso inmediato el fiscal antes de acusar formula un requerimiento, para que el juez
apruebe su pedido de proceso inmediato.
De cara a este planteamiento, se advierte que en la acusacin directa s existe un control por las
partes de la acusacin, en tanto y en cuanto, la nica etapa que no se realiza es la investigacin
preparatoria, siguiendo su curso normal a partir de la etapa intermedia hasta el juzgamiento todo
dentro del marco legal del proceso penal comn .
En consecuencia, nuestra opinin y crtica es que la acusacin directa no colisiona el principio de
legalidad procesal ni con la garanta constitucional del proceso predeterminado por la ley, toda vez
que la acusacin directa forma parte del proceso comn. No obstante, ser la estrategia procesal que
el fiscal adopte, la que finalmente aquilatar determinar qu va seguir.