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Francisca Rivas
En mayo pasado fue aprobada por la Comisin de Seguridad Ciudadana de la Cmara de Diputados,
una polmica indicacin que eventualmente le dara a Carabineros la facultad de realizar controles
de identidad preventivos.
El proyecto ha causado gran controversia debido a su similitud con la detencin por sospecha, que
existi hasta finales del siglo pasado. sta consista en que Carabineros poda arrestar prcticamente
a cualquier persona, donde y cuando fuese, aunque no tuviese un motivo de peso para justificarlo.
La indicacin fue presentada por la diputada Claudia Nogueira (UDI), y el pasado 7 de mayo fue
aprobada en la comisin de Seguridad Ciudadana por siete votos contra seis, gracias al apoyo de los
diputados Juan Antonio Coloma (UDI), Daniel Farcas (PPD), Gonzalo Fuenzalida (RN), Marcela
Sabat (RN), Gabriel Silber (DC) y Arturo Squella (UDI).
La medida fue aadida a un proyecto de ley que impulsa el Gobierno, el cual busca facilitar la
aplicacin efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptacin, y mejora
la persecucin penal en dichos delitos.
Este proyecto, que originalmente no inclua ningn artculo referente al tema del control
precautorio, an debe ser revisado por otras comisiones y la Sala de la Cmara debe darle el visto
bueno, para luego pasar a segundo trmite constitucional en el Congreso. Pero, que pasar si es
ratificada la indicacin? Significar el regreso de la detencin por sospecha?
Qu era la detencin por sospecha
La detencin por sospecha en nuestro pas fue eliminada en 1998, por medio de la Ley N 19.567
que Modifica el Cdigo de Procedimiento Penal y el Cdigo Penal en lo relativo a la detencin, y
dicta normas de proteccin a los derechos del ciudadano. Antes de eso, haba existido desde hace
varias dcadas, e incluso estaba considerada desde comienzos del siglo XX.
As se puede ver en el Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, en cuyo artculo 282 se consignaba
que poda ser arrestado cualquiera que anduviere disfrazado i rehusare darse a conocer (sic) y al
que se encontrare a deshora o en lugares o en circunstancias que presten motivo fundado para
atribuirle malos designios, si las esplicaciones que diere de su conducta no desvanecieren las
sospechas (sic).
Esto fue levemente modificado con posterioridad, por lo que durante la dictadura (1973-1990) y en
los 90 la detencin por sospecha estaba definida de la siguiente forma, segn el artculo 260 (ex
art. 282) del Cdigo de Procedimiento Penal:
Los agentes de polica estarn obligados a detener a todo delincuente de crimen o simple delito a
quien se sorprenda infraganti.
Estn, adems, autorizados para detener:
3 . Al que anduviere con disfraz o de otra- manera que dificulte o disimule su verdadera identidad
y rehusare darla a conocer;
4 . Al que se encontrare a deshora o en lugares o circunstancias que presten motivo fundado para
atribuirle malos designios, si las explicaciones que diere de su conducta no desvanecieren las
sospechas; y
implicara validar un mbito de actividad policial sin sujecin a ningn tipo de supervisin ni
examen de los tribunales, de manera que retrocederamos precisamente al espacio discrecional que
se suprimi al eliminarse la detencin por sospecha, que permita a la polica fiscalizar a personas
segn distintos estereotipos sociales relativos a formas de vestir, de caminar o de cortar o colorear el
cabello.
Por ello, creemos que un proyecto como ste debe ser conocido por los ciudadanos, cuyos
derechos podran verse vulnerados, agrega el defensor nacional.