LA NORMA JURDICA - ANDRS CUSI ARREDONDO

INTRODUCCION.
El derecho es el sistema de regulacin de las conductas sociales ms
completo que ha desarrollado el hombre, que est integrado por dos
tipos de elementos que son las normas jurdicas y los principios
generales.
La expresin proviene del Latn <<norma>> expresin que designa la
utilizacin de una escuadra que permita trazar ngulos rectos
(alegricamente aluda a la existencia de un instrumento destinado a
trazar conductas rectas).
En el siglo IV a.C. los romanos la emplearon para denominar la
regulacin de cargas tributarias, empero bajo la influencia de la doctrina
alemana del siglo XX QUE alcanzar la significacin e importancia que
hoy tiene.
1.

CONCEPTO DE NORMA JURDICA

Existen varias definiciones de la norma jurdica. Veamos dos definiciones

que son los ms importantes para un enfoque introductorio del estudio
del Derecho:

La norma jurdica es aquella regla de conducta dictada en un

tiempo y lugar determinado y que, con vocacin de plasmar fines
y valores de naturaleza jurdica, seala la obligacin de hacer o no
hacer algo u otorga la facultad de decidir sobre ello.

Otra definicin de carcter lgico-jurdico es la que nos

ofrece el profesor Marcial Rubio, cuando seala que "la norma
jurdica es un mandato de que a cierto supuesto debe seguir
lgico-jurdicamente una consecuencia, estando tan mandato,
respaldado por la fuerza del Estado para el caso de su eventual
incumplimiento". La norma jurdica asume as la forma de una
proposicin indicativa.
En esta segunda definicin, la norma tiene tres elementos que
conforman su estructura interna:

A. El supuesto de la norma Juridica.- Que es aquella hiptesis

que, de ocurrir un, desencadena la consecuencia.
Se denomina tambin supuesto de hecho, hecho ascendente,
antecedente normativo, hiptesis, hecho tipo. El supuesto es la hiptesis

que formula el legislador o autor de la norma jurdica para que, de

verificarse u ocurrir en la realidad se aplique lgico- jurdicamente la
consecuencia.
Entonces, la hiptesis de la norma que es formulada por el legislador
puede consistir en cualquier acontecimiento que provenga de la
naturaleza que incida en la vida de relacin de las personas (ejemplo, la
muerte de una persona, un cataclismo), o en una conducta humana o
falta de ella (ejemplo, celebrar un contrato, el reconocimiento de un
hijo), algunos conceptos jurdicos (ejemplo, el concepto de nacionalidad,
el concepto de soberana, el concepto de acto jurdico), o instituciones
jurdicas (ejemplo, una junta general de accionistas, la Presidencia del
Consejo de Ministros).
El supuesto de la norma est conformado por hechos tomados del
mundo del ser y configurados en tipos jurdicos abstractos.
Veamos un ejemplo para entender este elemento dentro de la estructura
de una norma jurdica real: el artculo 234 del Cdigo Civil establece
que:
"El matrimonio es la unin voluntaria concertada por un varn y una
mujer legalmente aptos para ella y formalizada con sujecin a las
disposiciones de este Cdigo, a fin de hacer vida en comn (...)".
El supuesto de la norma sera:
"la unin voluntaria concertada por un varn y una mujer legalmente
aptos para ella y formalizada con sujecin a las disposiciones de este
Cdigo, a fin de hacer vida en comn".
Clases de supuesto
De acuerdo al nmero de hiptesis que el legislador coloca en la norma
jurdica, los supuestos pueden ser simples y complejos.
a)
Supuesto simple: es aquel que contiene una sola
hiptesis. Es el caso de la norma mencionada en el ejemplo
anterior, contenida en el artculo 234 del Cdigo Civil: " la unin
voluntaria concertada por un varn y una mujer legalmente aptos
para ella y formalizada con sujecin a las disposiciones de este
Cdigo, a fin de hacer vida en comn" es una conceptualizacin
nica; admite slo un mandato.
b)
Supuesto complejo: es aquella norma jurdica que
contiene ms de una hiptesis. Veamos un ejemplo: El Artculo
1969 del Cdigo Civil establece que:

"Aquel que por dolo o culpa causa dao a otro est obligado a
indemnizarlo"
En este artculo podemos establecer con claridad dos hiptesis o
supuestos formulados por el legislador:
Primera hiptesis: "Aquel que por dolo o culpa causa dao a otro
est obligado a indemnizarlo (...)"
Segunda hiptesis: Aquel que por culpa causa dao a otro est
obligado a indemnizarlo (...)"
Consejos:
Es importante realizar con mucho cuidado los supuestos o
hiptesis formuladas por el legislador dentro de una norma
jurdica, pues en su defecto, podramos hacer una inadecuada
aplicacin de la norma y perder el litigio.
Queda claro que en un mismo artculo legislativo pueden
contener varias hiptesis o supuestos.
Los supuestos jurdicos dentro de una norma jurdica pueden
adoptar la forma de hechos, Conceptos jurdicos o de Instituciones
jurdicas.

B. La consecuencia Jurdica qu es el efecto atribuido por el

Derecho.
Tambin se le denomina <<efecto jurdico>>,<<disposicin>> o
<<precepto>>. La consecuencia es el efecto jurdico que el legislador o
autor de la norma atribuye, cuando se verifica el supuesto de la norma
en la realidad.
Dicho de otra manera, verificado el supuesto en la realidad [Si es A...]
["la unin voluntaria concertada por un varn y una mujer legalmente
aptos para ella y formalizada con sujecin a las disposiciones de este
Cdigo, a fin de hacer vida en comn"], es necesario que se produzca la
consecuencia jurdica [debe ser B...] (origina "un matrimonio").
La consecuencia jurdica no es real sino potencial, para llegar a ser real
necesita de una ejecucin efectiva. Entre consecuencia jurdica y su
cumplimiento existe una relacin de contingencia.
Clases de Consecuencias Jurdicas

1) Establecimiento de un derecho; que consiste en atribuir una

facultad o beneficio a alguien. As tenemos buena parte de las
normas jurdicas contenidas en la primera parte de la Constitucin
del Estado, en especial su artculo 2, que contienen una larga lista
de derechos constitucionales o derechos humanos en favor de la
persona.
2) Establecimiento de una obligacin; que consiste en mandar
que alguien d, haga o no haga algo en favor de otra persona. Tal
es el caso del art. 1969 del Cdigo Civil que impone "la obligacin
de indemnizar a cualquiera que cause un dao a otro".
3) Establecimiento de un deber; entendido
responsabilidad a cumplir obligatoriamente.

por

tal

una

4) Creacin de instituciones; la creacin de una empresa pblica,

de un Ministerio o de organismos similares.
5) Creacin de una situacin jurdica; entendiendo por tal "el
conjunto de derechos y deberes que el derecho atribuye a una
persona colocada en ciertas condiciones". Ver el caso del artculo
289 del Cdigo Civil que seala: "Es deber de ambos cnyuges a
hacer vida en comn en el domicilio conyugal (...)".
6) Creacin de una relacin jurdica; entendiendo por tal la
vinculacin entre dos situaciones jurdicas. Por ejemplo, el marido
y la mujer quedan relacionados con una serie de derechos y
obligaciones a partir del matrimonio civil. Otro ejemplo, puede ser
la relacin contractual, en donde el comprador y el vendedor tiene
un conjunto de obligaciones.
7) Establecimiento de sanciones; entendiendo por tales las
consecuencias del incumplimiento de los mandatos jurdicos. Esta
sanciones pueden ser: sanciones civiles; sanciones administrativas
y sanciones penales.
Cada una de ellas es distinta en su naturaleza y consecuencias, en
relacin a las otras. Pueden coincidir las tres o dos de ellas en un mismo
hecho. Veamos un caso. Si se produce un accidente de trnsito y se
produce una muerte, pueden originar sanciones administrativas (una
papeleta de trnsito); una indemnizacin civil (sancin civil); y una pena
privativa de libertad (sancin penal).

C. El nexo lgico-jurdico; que es el elemento lgico vinculante

entre el supuesto y la consecuencia jurdica.
Tambin llamado "cpula" o "vnculo". El nexo entre el supuesto
formulado por el legislador o autor de la norma y la consecuencia
jurdica es de "deber ser". Podemos definirlo como el elemento
vinculante entre el supuesto y la consecuencia, con un carcter de
"deber-ser". Este elemento no est expresado en palabras, no consta en
la redaccin de la norma jurdica. Hay que obtenerlo mediante una
abstraccin lgico-jurdica.
El elemento del nexo jurdico dentro de una norma puede establecer
cuatro circunstancias: mandar, prohibir, permitir y castigar.
1) Ejemplo de una norma que manda es el artculo 236 de la
Constitucin. "En caso de incompatibilidad entre una norma
constitucional y una legal ordinaria, el juez prefiere (manda) la
primera".
2) Ejemplo de una norma que prohbe puede encontrarse en el
artculo 2 inciso 8 de la Constitucin en la parte que dice: "se
prohben la interferencia y la intervencin de las comunicaciones
telefnicas".
3) Ejemplo de una norma que permite, es el artculo 90 de la
Constitucin que establece: "puede optar (permite) por la
nacionalidad peruana al llegar a su mayora de edad el hijo de
extranjero nacido en el exterior, siempre que haya vivido en la
Repblica desde los cinco aos de edad".
4) Ejemplo de una norma que castiga, vuelve a ser el artculo 150
del Cdigo Penal.
Adicionalmente, esta definicin de norma jurdica supone que el Estado
compromete su fuerza detrs de cada una de ellas, a fin de garantizar
que, en caso de incumplimiento sus organismos y recursos la harn
cumplir (fuerza coercitiva del Estado). Este elemento permite diferenciar
al derecho de otros sistemas normativos o existentes con l en las
sociedades como son las normas morales, normas religiosas y normas
sociales.
GARCIA MAYNEZ:
Considera que las normas jurdicas son juicios hipotticos que
hacen depender de la realizacin de sus supuestos determinadas
consecuencias de derecho facultades y deberes, en tanto que las
proposiciones son sus modos verbales.

Segn este autor cabe distinguir hasta cuatro planos con relacin a las
estructuras del pensamiento expresadas por las proposiciones
normativas:
1) El de las proposiciones.
2) El de las normas (en el que deben distinguirse las formas de
expresiones), las normas y los juicios expresados por ella.
3) El de los contenidos objetivos (hechos condicionantes y
consecuencias)
4) El de la conducta, (cumplimiento en el caso de los deberes y el
ejercicio en el caso de los derechos).
A
diferencia de los hechos jurdicos, en el plano normativo las
consecuencias estan en todo caso referidas a la actividad del hombre.
Pero es necesario percatarse que la disposicin no dice como, de hecho
proceden las personas, sino como pueden o deben lcitamente hacerlo.
Uno es el plano de la regulacin jurdica de la conducta; otro, del
comportamiento jurdicamente regulado.
Los preceptos jurdicos como regla de conducta, no imputan un hecho a
otro hecho, sino que se refieren a dicha conducta como condicionante
de deberes o derechos, y como objetos de esos deberes y derechos ya
por ltimo, como ejercicio o no ejercicio de derechos o como
cumplimiento o incumplimiento de obligaciones.
Desde el punto de vista de la lgica relacional seala GARCIA MAYNEZ,
que las normas son juicios de relacin compuestos por predicado y
sujeto como trminos de la relacin, y un concepto relacional que
expresa el vnculo que se da entre los anteriores.
El problema de la posibilidad de una lgica de las normas est vinculado
a la cuestin de si es posible o no que la lgica se ocupe de enunciados
carentes de valor lgico (verdad o falsedad).
Distingue VON WRIGT, tres grandes grupos de normas:
1. Las reglas.- como las reglas de juego.
2. Las prescripciones.- los mandatos, los permisos
prohibiciones entre las que estn las leyes del estado.
3. Las directrices.- normas tcnicas.

las

Ahora bien, la cuestin central es la de la posibilidad de atribuir a las

normas los valores verdadero o falso. Se persiste, expresa Kalinowski,
sin embrago con frecuencia, en afirmar que las formulas normativas
aunque tengan un sentido no poseen, como las normas de las cuales son

signos lingsticos, los valores lgicos de verdad y falsedad. Tal es

precisamente la posicin actual de VON WRIGHTN, uno de los
fundadores principales de la lgica dentica contempornea, que resa
discutir en Norma y Accin la cuestin de saber si la norma es la
significacin de la formula normativa por que la investigacin de la
respuesta lo habra obligado a abordar problemas filosficos y
semnticos que sobrepasan los lmites asignados a su obra.
La norma jurdica, sin embargo, no es slo un juicio hipottico que
encierra una concepcin lgico formal sino que es, funcionalmente
hablando, un esquema o programa de conducta que disciplina la
convivencia social en un lugar y momento determinado mediante la
prescripcin de derechos y deberes cuya observancia puede ser
impuesta coactivamente. Dicho de otro modo, el Derecho en su conjunto
y cada norma jurdica en particular tienen como finalidad regular
conductas sociales, lo que significa regular la conducta del ser humano
tanto en su concepcin individual como colectiva.
Veamos con un poco de mayor profundidad en alcance y definicin de
cada uno de los elementos de la norma jurdica.
2. FUNCION Y ESTRUCTURA.
La funcin de la norma consiste en prescribir cierta conducta como
debida, que cierta conducta debe ser. Esto no significa que aquella
tenga necesariamente que ser puesto que el arbitrio humano.
Como mencin de la conducta, las normas no se confunden con esta, del
mismo modo que el juicio no se identifica con la relacion objetiva a que
se refiere.
KELSEN:
o Dentro de su posicin logicista atribuye a la norma el papel
de esquema de interpretacionque confiere, a ciertos
hechos el carcter de actos jurdicos( o antijurdicos ) y que
a su vez, son producidos por actos jurdicos semejantes. Por
su parte;
COSSIO:
Afirma que no se reconoce a las normas sino que se conoce a la
conducta, con normas. Pero dicho punto de vista anota
GARCIA MAYNEZ:

Es comparable con el de quien sostuviera que como las leyes

astronmicas se refieren a los astros, la astronoma no tiene por
objeto el conocimiento de esas leyes sino un conjunto de astros.
En realidad las normas como objetos lgicos mencionan una conducta, a
la vez que la prescriben, dado su carcter imputativo expresado por el
debe ser.
Desde el punto de vista formal la norma es un juicio hipottico cuya
frmula es Dado A, debe ser B.
En dicho juicio se enlazan dos elementos mediante la copula debe ser.
El primero de tales elementos es una hiptesis, supuesto o condicin; el
segundo, una consecuencia.
La hiptesis (dado A..) menciona un hecho, mientras que la
consecuencia (..B) es de Derecho. La norma indica, que realizado tal
hecho debe ser una determinada consecuencia de Derecho.
La crtica parte de la nocin tradicional de la referida forma del
pensamiento, dicha operacin lgica, no una imposicin que violente la
naturaleza del objeto sujeto, sino todo lo contrario, sometimiento a este,
tal es , precisamente, con frase de:
PFANDER:
La coordinacin de la determinacin predicada al objeto sujeto,
coincida con una exigencia del objeto mismo.
A base de la referida concepcin, se considera que la norma jurdica no
es juicio sino disposicin. Se entiende por tal, una forma del
pensamiento que se distingue del juicio por el nexo, mientras en este es
ser en aquella es debe ser que se presenta como algo indefinible.
Este nexo, el debe ser, no solo constituye elemento diferencial en si
mismo, sino que influye sobre los otros elementos y sobre el correlato
objetivo del pensamiento.
Segn dicho punto de vista, mientras el juicio puede tener como sujeto
cualquier concepto, su copula es el vervo ser, el predicado puede ser
asimismo cualquier objeto, y la operacin judicativa se refiere a la
realidad mentando la verdad o falsedad de los objetos; en cambio, en la
disposicion el sujeto solo puede ser el hombre, la copula un debe
ser, el predicado la conducta, y la referencia que no se dirige a la
realidad, no puede ser verdadera ni falsa, sino vigente, justa o injusta.
La norma jurdica indica que dado un supuesto, es decir, realizado un
hecho, se produce una consecuencia jurdica, en visrtud de la cual, un
sujeto debe observar determinada conducta, referida a un objeto, hacia
otro sujeto, y que sino cumple debe recaer sobre aquel una sancin.

3. NORMAS DISPOSITIVAS O NORMA JURDICA E IMPERATIVO.

4. CLASIFICACIN DE LAS NORMAS JURDICAS.
Las normas jurdicas pueden clasificarse en:
1. -Normas de organizacin; son aquellas que determinan la
creacin, composicin y atribuciones de los organismos del Estado
y de naturaleza privada como las empresas mercantiles, las
asociaciones.
2. -Normas de conducta; son aquellas que establecen la forma
cmo se deben regir la conducta de cada uno y que son la
inmensa mayora de las normas jurdicas existentes.
3. -Normas imperativas; es aquella que debe ser necesariamente
cumplida por los sujetos, sin que exista la posibilidad lgicojurdica contraria.
4. -Normas supletorias; es aquella que se refiere a los casos de
contratacin o de expresin individual de voluntad, y que
establece que, a falta de declaracin expresa sobre un
determinado asunto, debe entenderse lo prescrito en ella.
5. -Normas jurdicas declarativas; son aquellos mandatos
normativos que carecen de un supuesto explcito. Veamos un
ejemplo: El Artculo XX, primer prrafo.- "El estado ampara la
paternidad responsable". El que carezca de supuesto no implica,
sin embargo, que no sean obligatorias. Todo lo contrario,
mantienen su vigencia y obligatoriedad y, en muchos casos,
constituyen verdaderos principios generales del Derecho.
6. -Normas con inters de parte; son aquellas que, dentro del
marco establecido en el ordenamiento jurdico, surgen de la propia
capacidad auto determinativa de las personas (ejemplo, los
contratos) (Garca 2001;159).
7. -Normas sustanciales; son aquellas que instituyen derechos y
deberes para los sujetos vinculados a travs de una relacin
jurdica. Por ejemplo, las normas del Cdigo Civil (2001;160).
8. -Normas procesales o adjetivas; son las que regulan el
desarrollo de los procesos judiciales o administrativos. Por

ejemplo, las normas del Cdigo Procesal Civil. En puridad,

devienen en los instrumentos que permiten hacer valer valer los
derechos y deberes contenidos en las normas sustantivas violados
o desconocidos.
9. -Normas perfectas; son aquellas que sancionan una infraccin
con la nulidad del acto violatorio (vase el artculo 274 del C.C.).
10.
Normas plus quam perfectas; son aquellas que sancionan
su infraccin como un castigo y una indemnizacin (ver artculo
1428 del C.C.).
11.
Normas minus quan perfectas; son aquellas que
sancionan una infraccin con la aplicacin de una medida punitiva.
12.
-Normas imperfectas; son aquellas que no presentan en
su contenido la posibilidad de medida punitiva alguna.
13.
-Las normas operativas o auto aplicativas; son las que
adquieren aplicacin al tiempo de entrar en vigencia. La norma
auto aplicable tambin es una norma que adquiere aplicacin al
tiempo de entrar en vigencia. Precisamente por ello su nombre
significa que se aplica a s misma.
14.
-Normas constitucionales-regla; son normas que slo
pueden ser cumplidas o no. Si una regla es vlida, entonces debe
hacerse exactamente lo que ella exige, ni ms ni menos. Por lo
tanto, las reglas contienen determinaciones en el mbito de lo
fctico y jurdicamente posible. Esto significa que la diferencia
entre reglas y principios es cualitativa y no de grado.
Estas normas tienen mandatos concretos e imperativos y que
pueden interpretarse mediante los mtodos literal, sistemtico,
histrico y sociolgico. Por ejemplo, una norma constitucionalregla es la parte del artculo 25 de la Constitucin que manda: "la
jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y
ocho horas semanales como mximo"
15.
-Normas constitucionales-principios; son normas que
ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible,
dentro de las posibilidades jurdicas y reales existentes (Robert
Alexy). Por lo tanto, los principios son mandatos de optimizacin,
que est caracterizado por el hecho de que pueden ser cumplidas
en diferente grado y que la medida debida de su cumplimiento no
slo depende de las posibilidades reales sino tambin de las
jurdicas.

Estas normas informan a todo el sistema constitucional y, a travs

de l, a todo el sistema jurdico y deben cumplirse
extensivamente, como mandato de optimizacin. Por ejemplo, es
el caso del siguiente principio contenido en el artculo 43 de la
Constitucin, que manda que el gobierno del Estado peruano "se
organiza segn el principio de la separacin de poderes".
16.
-Las normas programticas; son aquellos textos de la
Constitucin que contienen derechos de las personas relacionados
con las necesidades econmicas sociales y culturales. Se aplican
progresivamente porque no es posible reconocerlos plenamente a
todos por igual, pues se carece de los medios para ello. Tal es el
caso, por ejemplo, del derecho al trabajo: todos lo tenemos, pero
no todos tenemos trabajo.
Por ello podra parecer que las normas programticas no son
imperativas; es decir, que no hay obligacin de cumplirlas. Pero tal
afirmacin es una apariencia: el tribunal seala que no son una
mera declaracin de buenas intenciones. Por el contrario, es
necesario aplicarlas con metas claras y realistas, progresivamente
pero sin pausa.
17.
-Las normas generales y las excepcionales; la norma
general se aplica como primera opcin a una situacin concreta, y
la norma excepcional se aplica con criterio restrictivo slo en
aquellos casos estrictamente comprendidos en sus supuestos
normativos.
Las normas deben aplicarse, pero la general se aplica siempre, a
menos que quepa hacer expresa y estrictamente una excepcin.

Bibliografa:
Mario Alzamora Valdz (Introduccin al Derecho)
Victor Garca Toma (Introduccin a las Ciencias Jurdicas)