Fundamentos

de
Costos de
Proyectos De
Ingeniera

Jaime A. Monsalve - Monsalve

Ing. Civil CIV-N 53.065 - Master en
Gerencia
Universidad Industrial de Santander
Revlida en la UCV

CAPITULO 1
ELEMENTOS CONCEPTUALES
DE LOS PROYECTOS

DEFINICIN DE PROYECTO
El JOSEPH W. WEISS EN SU LIBRO GERENCIA DE PROYECTOS,
DEFINE A UN PROYECTO CON LAS CARACTERSTICAS
SIGUIENTES:
Y EL PROYECT MANAGEMENT INSTITUTE-PMI
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.

ACTIVIDADES COMPLEJAS Y NUMEROSAS

ES SINGULAR: UN CONJUNTO DE EVENTOS QUE SOLO SE
REPITE UNA VEZ (UNICO)
ES FINITO: TIENE UNA FECHA INICIAL Y UNA FINAL
(TEMPORAL)
CON RECURSOS Y PRESUPUESTOS LIMITADOS
procedimientos establecidos (Palacios L,2000)
(especificaciones tcnicas), Monsalve, J
INTERVIENE MUCHA GENTE, POR LO GENERAL DE
DIVERSAS REAS FUNCIONALES DE LA EMPRESA
SUS ACTIVIDADES ESTN EN SECUENCIA
ESTA ORIENTADO A OBJETIVOS (NUEVO PUENTE SOBRE EL
RIO ORINOCO)
DEBE DAR COMO RESULTADO UN PRODUCTO
EST RODEADO POR MUCHA INCERTIDUMBRE Y ES

SEGN EL PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE- PMI

ESFUERZO TEMPORAL QUE SE LLEVA A CABO PARA
CREAR UN RESULTADO UNICO, P RODUCTO O SERVICIO
SEGN LA AMERICAN ASSOCIATION OFF COST
INGENNEERING (AAAC)
ESFUERZO CONJUNTO DE PERSIGUE UN POBJETIVO
ESPECIFICO, ENMARCADO DENTRO DE LAS LIMITACIONES
DE TIEMPO Y PRESUPUESTO PARA SU EJECUCION

CAUSAS IMPORTANTES DEL EXITO DE UN PROYECTO

1. El proyecto es una solucin real como respuesta
pensada y planificada de un problema que afecta
a un conglomerado humano
2. Todo el equipo del proyecto esta identificado con
el producto final
3. Existe un lder que est a cargo o se hace
responsable-falta de comunicacin
4. El plan de proyecto tiene estructura bien
planificada
5. El plan de proyecto tiene detalles importantes a
seguir
6. El presupuesto del proyecto est de acuerdo al
requerido
7. Los recursos asignados son suficientes

CAUSAS IMPORTANTES DEL EXITO DE UN PROYECTO

8. El Se lleva control de lo planificado- no se aparta
de las metas
9. El lder es un ser a seguir, capacitado y con
visin de futuro
10.La gente es lo suficientemente competente en
cada rea de desempeo
11.Existe un gran sentido de compaerismo y de
pertenencia
12.Todos ven el proyecto como un logro colectivo, y
con un alto orgullo de su participacin

TIPOS DE CONTRATOS USUALES EN LA

INDUSTRIA PETROLERA PDVSA
1.-CONTRATO A COSTOS MAS ESTIPENDIOS. O COSTOS
MAS PORRCENTAJES
O ADMINISTRACION
DELEGADA
2.- CONTRATO POR ADMINISTRACIN CON PRECIOS DE
REFERENCIA
Y CLAUSULA
DE PREMIO O CASTIGO.
3.-Contrato con honorarios fijos -(son variantes de la
administracin delegada)
4.- CONTRATO POR SUMA GLOBAL (PRECIO FIJO TOTAL).
5.- CONTRATO POR GERENCIA DE CONSTRUCCIN.
6.- CONTRATO LLAVE EN MANO
7.-CONTRATO POR PRECIOS UNITARIOS

Contratos por administracin

delegada
Ventajas:
Sirve para resolver obras de
urgente necesidad sin que el
proyecto est concluido
Pueden realizarse cambios de
obra por parte del cliente, sin
mayores traumas administrativos
por variacin presupuestaria.
No tiene riesgos para el
constructor y podr dedicarle toda

Contratos por administracin

delegada
Desventajas:
Las ganancias del administrador o
contratista se da en base a costos
de la obra, y aumentan cuando los
de la obra tambin aumentan
El propietario corre con los riesgos
inflacionarios y de la ineficiencia
de los trabajos
Exige un estricto control de costos
invertidos a fin de evitar

Contratos por administracin

delegada
Otras variantes
A costo mas honorarios fijos
A costo de un valor mximo
garantizado mas honorarios
Por administracin de precios de
referencia mas clusula de premio
o castigo
Contratos suma global

Contratos por
GERENCIA DE CONSTRUCCION
El contratista conviene en prestar al
contratante la coordinacin- asesora
tcnica-administracin de obras,
direccin e inspeccin, para la
realizacin de una obra determinada
que llevan a cabo subcontratistas de
las distintas reas y fases del proyecto
Remuneraciones:
Gastos de personal as como los dems
costos administrativos y utilidad del
contratista y como un porcentaje de los

CONTRATOS POR
ADMINISTRACIN DELEGADA
El contratista se compromete a
ejecutar la obra por precios que
incluyen costos directos mas
indirectos para el cliente, donde
los honorarios y la utilidad para el
administrador del contrato se dan
en base a los costos directos de
obra.
No requiere de un proyecto de
ingeniera acabado y detallado

Contratos Llave en mano

1.Surge

como consecuencia de la
adquisicin de equipos y maquinaria de
procedencia extranjera, algunas veces
incluye el financiamiento
2.Ejemplo : suministro y montaje de
equipos, obras civiles, mantenimiento,
en algunos casos la operacin, el
entrenamiento del personal entre otros,
DE LA REINGENIERIA DE LAS UNIDADES
DE GENERACION ELECTRICA TIPO
KAPLAN, en la represa Simn Bolvar,
del Estado Bolvar -Venezuela

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS POR

PRECIOS UNITARIOS
1.Permite al ente contratante poder
comparar los precios unitarios de las
diferentes ofertas presentadas, y
poder as seleccionar la mejor,
segn sus intereses y el pliego de
condiciones. (Homologacin de
ofertas)

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS

POR PU
3.Permite
variaciones
del
presupuesto base (aumentos de
obra, disminuciones de obra y
partidas no previstas).
4.Permite
obtener
los

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS POR

PU
5.Permite valuar la obra , es decir
darle el valor monetario a precios
originales que representa la obra ya
ejecutada, probada y aprobada por
el ente contratante a travs de la
inspeccin
6.Permite planificar y controlar la
obra, al establecer tiempos de

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS

POR PU
7.Permite planificar los
suministros oportunos a la obra,
por parte del ente contratante;
tiempos de prefabricacion, o
tiepos para la procura y tiempos
e hitos para montaje

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS POR

PU
9.Permite la planificacin de la
inspeccin durante el proceso de la
fabricacin de partes, sobre todo
aplicable a prefabricados de
concreto y a estructuras de acero o
de madera que se hacen fuera del
sitio del proyecto
10.Permite tener indicadores

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS POR PU

11.Permite realizar el Anlisis del Valor
Ganado AVG, en base a la curva S.
12.Permite al constructor mediante
software implementar indicadores de
gestin como por ejemplo los gastos por
partida o por capitulo durante el proceso
y no esperar a la terminacin de la obra
para verificar si hubo perdidas o
ganancias y cuanto.
13.Permite descriminar los gastos en
equipos alquilados y los apartados en caja

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS POR

PU
14.Permite el uso racional de
software nacional actualizado
adaptado a las normas y leyes
Venezolanas (Maprex, Datalaing,
IP3 control de obras y Lulo
Software entre otros), para la
planificacin y control de
contrataciones para la industria de
la construccin, la industria

VENTAJAS DE LOS CONTRATOS POR PU

16.Existen

empresas de gestin del

conocimiento aplicado direccionado a la
industria de la construccin y la ingeniera
civil, que llevan los ltimos avances y
cambios normativos y legales a tadas las
capitales de Estado en Venezuela, como el
caso del Colegio de Ingenieros de
Venezuela (CIV) y sus seccionales, la
Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles,
(SOVINCIV) y Datalaing, la empresa y base
de datos para la industria de los proyectos
mas promocionada y conocida por los

DESVENTAJAS DE LOS CONTRATOS

POR PRECIOS UNITARIOS
1.Obliga

el ente contratante tener proyectos

muy bien elaborados a nivel de detalles,
antes de proceder con la contratacin
2. Los costos indirectos no son fcilmente
cuantificables para cada partida y se ha
tomado siempre como un porcentaje de los
costos directos. Tanto los gastos
administrativos, como generales y la
utilidad (TRI-TRMA), son demostrables
todos

SISTEMAS DE ESTIMACION DE
COSTOS PDVSA
SEGN EL MANUAL DE ESTIMADO DE COSTOS EN
PROYECTOS (PDVSA, 2000), EXISTEN DIVERSOS
MTODOS O TCNICAS EMPLEADOS PARA REALIZAR
ESTIMADOS DE COSTOS DE UNIDADES DE PROCESOS
O DE UNA PARTE DE ELLA. ENTRE LOS MTODOS DE
ESTIMADO
MS
COMNMENTE
UTILIZADOS
SE
ENCUENTRAN:
PRECIO UNITARIO
CURVAS DE COSTOS
FACTOR EXPONENCIAL
FACTOR DE INSTALACIN
FACTOR GLOBAL DE COSTO INSTALADO
FACTOR
DE COSTO INSTALADO POR TIPOS DE
EQUIPOS
FACTOR MODULAR

ESTRUCTURACION
DE LAS
CAPITULOS
DE EDIFICACIONES
MEDICIONES
DE LOS
1.E-1 Obras Preliminares
CONTRATOS
CONSTRUCCION
EN
2.E-2DE
Mov.
De Tierras
BASE
A APUs
3.E-3
Obras
de
Estructuras
4.E-4 Obras
Arquitectnicas
5.E-5 Obras de
Instalaciones Elctricas
6.E-6 Obras de
Instalaciones Sanitarias
7.E-7 Obras de
Instalaciones Mecnicas

CAPITULOS OBRAS DE
VIALIDAD
1. OBRAS DE DEMOLICIN
2. OBRAS DE ALCANTARILLAS
TUBULARES DE CONCRETO
3. CONSTRUCCIN DE PUENTES Y
PONTONES
4. OBRAS DE CONTENCIN DE TIERRA
5. OBRAS DE SUB.-BASES Y BASES
6. OBRAS DE PAVIMENTOS ASFLTICOS
7. OBRAS DE BROCALES CUNETAS Y
ACERAS
8. OBRAS DE BARANDAS, CERCAS E

EL SISTEMA DE ANLISIS DE PRECIO

UNITARIO

EL SISTEMA PARA CALCULAR LOS

COSTOS DE CONSTRUCCIN, ES
DENOMINADO APUs ES UNA TCNICA
INTERNACIONALMENTE ADOPTADA POR
LA INGENIERA CIVIL PRINCIPALMENTE,
PARA CALCULAR O ESTIMAR PRECIOS
SEGN LA UNIDAD DE CADA PARTIDA O
ACTIVIDAD NORMALIZADA O NO PARA
LOS
DIVERSOS CONTRATOS DE LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN DE
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA ENTRE
LOS QUE SE CUENTAN: CARRETERAS,
PUENTES,
EDIFICACIONES,

OTROS

CAMPOS DE APLICACIN DE LOS

APUs

TAMBIN APLICA ESTE SISTEMA PARA ESTIMAR COSTOS DE:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

SUMINISTRO DE EQUIPOS YMAQUINARIA POR HORA MAQUINA (HM)

SUMINISTRO DE CUADRILLAS DE TRABAJO POR HORAS-HOMBRE
H-H
FABRICACION DE PIEZAS*
SUNIMISTRO DE ACTIVOS CAPITALIZABLES
SUMINISTRO Y MONTAJE DE EQUIPOS
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO INDUSTRIAL EN GENERAL
ESTUDIOS ECONOMICOS DE PROYECTOS DE INVERSIN ACI, Y
SOCIALES *
TODO LO QUE COMPRAMOS TIENE UN PRECIO UNITARIO DE
VENTA

QUE ES UN ANALISIS DE PRECIOS

UNITARIOS?
EL ANLISIS DE PRECIO UNITARIO ES EL
DOCUMENTO TCNICO CONTRACTUAL, QUE SE
GENERA A PARTIR DE LAS CONDICIONES DADAS POR
EL ENTE CONTRATANTE Y SIRVE PARA ESTIMAR LOS
COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE LAS PARTIDAS O
ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN PARA UN PROYECTO
DETERMINADO DENTRO DE UN LAPSO DE TIEMPO Y
EN UNA UBICACIN GEOGRFICA ESPECIFICA DENTRO
DEL TERRITORIO NACIONAL.
ES UNA TECNICA PARA ESTIMAR COSTOS DE

METODOS DE ESTIMACION DE
COSTOS UNITARIOS DE
CONSTRUCCION
1.-METODO EMPIRICO (EXPERIENCIA)
2.-METODO FUENTES SECUNDARIAS
(REVISTAS BASE DE DATOS)
3.-METODO ANALITICO ESTNDAR USO DE
APUNOTA: PARA LLEGAR AL METODO 3, SE
NECESITA OBLIGATORIAMENTE LA
AYUDA DE LOS MTODOS 1 Y 2

CARACTERSTICAS RELEVANTES DEL

SISTEMA DE EVALUACIN DE
COSTOS A TRAVS DE APU
1.

2.

3.

MUY DIFUNDIDO EN LA CONSTRUCCIN CIVIL, EN

PROYECTOS
DUROS.(EDIF-VIALIDAD-MEGA
CONSTRUCCIONES)
EL PRESUPUESTO ES DIVIDIDO EN PARTIDAS.
(ACTIVIDADES NORMALIZADAS Y/O CON ALCANCE
DEFINIDO
LAS PARTIDAS SE CUANTIFICAN EN UNIDADES DE
MEDIDAS.
4.
(M3-M2-M-Ha-KGF-TON-PZA-PTO-TON*KM-

CARACTERSTICAS RELEVANTES DEL

SISTEMA DE EVALUACIN DE
COSTOS A TRAVS DE APU
6.

7.

Aplica a todas las empresas que

trabajen por proyectos, (la industria
de la construccin en general), por
pedidos (caso industrial
metalmecnica que fabrica y
suministra pernos bajo pedidos
especficos), y suministros (caso de
empresas suplidoras de activos
capitalizables, como un tren de
cinta transportadora para un
proceso o un sistema de canjilones,
y otros).
Aplica a todos los procesos

OBJETIVIDAD Y SUBJETIVIDAD DE LOS

APUs
Los APUs, tienen dos caractersticas simultneas presentes en
cada partida ANALIZADA, ASI:
OBJETIVIDAD:
MATERIALES: PROPORCIONES Y PRECIOS APROX PARA TODOS
(SE TRABAJA CON PRECIOS DE CASAS
MAYORISTAS,
SIEMPRE SOBRE TODO EN MEGA-PROYECTOS)
SUBJETIVIDAD:
DESPERDICIOS CALCULADOS O ESTIMADOS (TODO PROCESO
GENERA DESPERDICIOS)
EQUIPOS
SI ES PROPIO-(COSTO COP- PRECIO QUE ME PARESCA)
SI ES ALQUILADO-(PRECIO DE MERCADO-FACTOR COP =1)
MANO DE OBRAY CAS
MOTIVACION
KNOW-HOW- LIDERAZGO SISTEMA DE INCENTIVOSSINDICATOS , ETC

Ley de
Contrataciones
Pblicas -LCP

TRIPODE LEGAL ACTUAL

DE LAS
CONTRATACIONES
REGLAMENTO DE
LA LCP

DECRETO 4.998-VAN