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SAD

SAD
Ato: DECRETO
Nmero/ComplementoAssinatura
Assinatura
7217/2006
Assunto:

Publicao Pg.
D.O.
14/03/2006 14/03/2006 1

Incio da ViV Incio


dos
gncia
Efeitos
14/03/2006 14/03/2006

Regulamenta as aquisies de bens, contratao de


servios e locao de bens mveis no Poder Execultivo
Estadual.

Alterou/Revogou:
Alterado por/Revogado
por:
Observaes:
1
Nota
Explicativa:
Nota: " Os documentos contidos nesta base de dados tm carter meramente inforinfo
mativo. Somente os textos publicados no Dirio Oficial esto aptos produo de
efeitos legais."
Texto:
DECRETO N 7.217 , DE 14 DE MARO DE 2006.
Regulamenta as aquisies de bens, contrataes de servios e locao de
bens mveis no Poder Executivo Estadual, e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO,
GROSSO, no uso das atribuies que
lhe confere o art. 66, incisos III e V, da Constituio Estadual, e
considerando o disposto na Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993;c
1993;
considerando o disposto
to na Lei Federal n 10.520, de 17 de julho de 2002;
considerando o disposto na Lei n 7.696, de 1 de julho de 2002;
considerando a necessidade de melhoria e consolidao dos instrumentos adminisadmini
trativos e legais, visando reduo de custos e a uniformizao procedimentos;
considerando, ainda, a necessidade de cumprimento do princpio da publicidade e
da eficincia disposto no caput do art. 37 da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil, com vistas transparncia das aes pblicas, em especial
esp
nos procedimentos licitatrios e contrataes,
D E C R E T A:

CAPTULO
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 A aquisio de bens, servios e locaes de bens mveis ser precedida,


prioritariamente, de licitao pblica na modalidade de prego, qualquer que seja o
valor
estimado.
Art. 2 A aquisio de bens, servios e locaes de bens mveis pelas modalidades
estabelecidas na Lei Federal n 8.666, 21 de junho de 1993, somente ocorrero mediante justificada tcnica e administrativa escrita e estando autorizada expressamente pelo Excelentssimo Senhor Governador do Estado.
1 Os procedimentos de aquisio previstos no caput no permite a realizao da
licitao sem a anlise e deciso tcnica prvia da Secretaria de Estado de Administrao. . (Redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
Art. 3 Para incio de qualquer procedimento, independentemente de valor e da origem, que vise a aquisio de bens, contratao de servios e locaes de bens mveis, os rgos e entidades da Administrao Estadual devero emitir, preferencialmente, o Pedido de Empenho PED, e estar devidamente assinado.
1 Para o processamento do Pedido de Empenho - PED - os rgos/entidades da
Administrao Estadual devero se planejar com vista a garantir o pagamento mensal das despesas de custeio e os contratos administrativos vigentes.
2 Independentemente do PED, somente podero ser realizadas despesas que
estiverem contempladas na Lei Oramentria Anual-LOA, no Plano de Trabalho Anual - PTA, Convnios firmados e na Programao Financeira Mensal - SEFAZ.
Art. 4 Os procedimentos que visem adquirir bens, contratar servios e locao de
bens mveis e imveis que despendam recursos acima do limite estabelecido no
inciso II art. 24 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, inclusive os caracterizados como dispensas e inexigibilidades, devero ser analisados e autorizados
previamente pela Secretaria de Estado de Administrao - SAD.
1 Para fins da autorizao a que se refere o caput, a Secretaria de Estado de
Administrao SAD verificar apenas a correta instruo documental do processo
licitatrio, sendo o mrito da contratao, a disponibilidade oramentria e financeira, a execuo e a fiscalizao dos contratos celebrados de exclusiva responsabilidade do rgo ou entidade contratante. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de
30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
2 A Secretaria de Estado de Administrao SAD poder vedar aquisio ou contratao de bens e servios, desde que justificadamente. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

3 Os processos administrativos fsicos de aquisio de bens e ou contrataes de


prestadores de servios por dispensas com valores acima do previsto no inciso II do
artigo 24 de Lei Federal n 8.666/93 ou inexigibilidades devero estar instrudos com
os seguintes documentos numerados em sequncia:
I termo de referncia ou projeto bsico devidamente validado pelo Secretrio Adjunto da rea de atuao ou Executivo respectivo para produtos e servios sistmicos;
II planilha de bens e servios, quando for o caso;
III pedido de empenho autorizado pelo ordenador de despesa; e,
IV parecer jurdico conclusivo, devidamente homologado pelo Secretrio Executivo
respectivo. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
4 Os procedimentos que visem adquirir bens e servios de rgos e entidades do
Poder Executivo Estadual esto dispensados do cumprimento do caput. . (Acrescido com redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado
no DOE n 25.102)
5 Os procedimentos que visem locao de bens e servios de pessoas fsicas
esto dispensados do cumprimento do caput. (Acrescido com redao dada pelo
Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
6 A correta contratao est vinculada a avaliao prvia oficial, parecer jurdico
do rgo/entidade contratante, fixao do valor mximo da locao mensal e o cumprimento da legislao vigente. (Acrescido com redao dada pelo Decreto n
2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
7 Esto dispensados do caput as as entidades da Administrao Estadual enquadradas no pargrafo nico do art. 24 da Lei da Lei Federal n 8.666, de 21 de
junho de 1993. (Acrescido com redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de
junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
8 Todo e qualquer procedimento licitatrio em atendimento a demanda especfica
de rgo e entidade, tem sua responsabilidade legal e tcnica vinculada a este rgo pelo Termo de Referncia e/ou Projeto Bsico ao rgo contratante, estando a
Secretaria de Estado de Administrao isenta de qualquer responsabilizao. (Acrescido com redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
I termo de referncia ou projeto bsico devidamente validado pelo Secretrio Adjunto da rea de atuao ou Executivo respectivo para produtos e servios sistmicos; (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
II planilha de bens e servios, quando for o caso; (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

III pedido de empenho autorizado pelo ordenador de despesa, e; (Redao


dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n
25.009)
IV parecer jurdico conclusivo, devidamente homologado pelo Secretrio
Executivo respectivo. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de
2009, publicado no DOE n 25.009)

Art. 5 No ser autorizado aquisio/contratao de bens, servios e locao de


bens mveis havendo registro de preos em pleno vigor.
1 Cabe Secretaria de Estado de Administrao SAD a anlise de demandas
especficas e no adequadas ao registro de preos vlido.
2 Excetuam-se s disposies do caput as licitaes para manuteno de frota,
peas de veculos, auditagem veicular, servio de txi e locao de veculos. (Redao dada pelo Decreto n 755, de 24 de setembro de 2007, publicado no DOE n
24.683)
Art. 5 Fica facultado aos rgos/entidades do Poder Executivo Estadual, a realizao de licitao especfica para a aquisio/contratao de bens e servios para
pronta entrega, mesmo havendo registro de preos em vigor. . (Redao dada pelo
Decreto n 755, de 24 de setembro de 2007, publicado no DOE n 24.683)
1 A aquisio/contratao por preos acima dos registrados pela Secretaria de
Estado de Administrao ser nula, podendo o agente pblico, responsvel pelo ato,
ser penalizado. (Redao dada pelo Decreto n 755, de 24 de setembro de 2007,
publicado no DOE n 24.683)
2 Excetuam-se as disposies do caput as licitaes para registro de preos de
servios de auditagem veicular, servio de intermediao e gesto de combustveis,
servios de txi, servios de telefonia, servios de transmisso de dados e passagens areas e terrestres. (Nova redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de
junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
Art. 6 As licitaes para registro de preos de bens, servios e locao de bens
mveis sero realizadas, exclusivamente, pela Secretaria de Estado de Administrao.
1 Inclui-se no caput o registro de preos de medicamentos, produtos mdicohospitalares e odontolgicos, alimentao pronta, preparo de refeies, hortifrutigranjeiros e correlatos.
2 Excetuam-se s disposies do caput, as licitaes, para registro de preos,
autorizadas pelo Excelentssimo Senhor Governador do Estado, vedado a aquisio/contratao por outros rgos e entidades.
Art. 6-A Fica institudo na Administrao Estadual as licitaes para registro de
preos de obras e servios de engenharia, cabendo a realizao nos termos da Lei n

8.666/93. (Acrescido com redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho


de 2009, publicado no DOE n 25.102)
Art. 7 Os rgos/entidades da Administrao Estadual somente podero adquirir/contratar por registro de preos em vigor, aps a autorizao prvia e expressa
da Secretaria de Estado de Administrao, inclusive os realizados com fulcro no 2
do artigo 6, sob pena de nulidade dos atos.
Pargrafo nico. A aquisio/contratao por registro de preos est adstrita s
quantidades planejadas e encaminhadas pelos rgos/entidades participantes do
registro de preos.
Art. 8 Os editais, na ntegra, de licitao por Prego, Concorrncia, Tomada de
Preos e Convites, devidamente autorizados, para aquisio/contratao de bens,
servios e locaes de bens mveis sero disponibilizados no site da Secretaria de
Estado de Administrao SAD, dentro dos prazos legalmente previstos para publicidade.
Art. 8 Os avisos convocatrios das licitaes, as alteraes nos editais, as prorrogaes de prazos, as suspenses, os resultados parciais e finais e as homologaes
dos processos licitatrios devero ser publicados no Dirio Oficial do Estado. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE
n 25.009)
Pargrafo nico. O cumprimento do caput no prejudicar a disponibilizao dos
editais/termos de convite a interessados, assim como outros procedimentos legais
inerentes ao pleito. (Revogado pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009,
publicado no DOE n 25.009)
1 Os avisos de resultado de licitao sero publicados no dirio Oficial do Estado,
por item, independentemente da realizao da licitao por lote, sob pena de responsabilizao. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009,
publicado no DOE n 25.009)
1 Os avisos de resultado de licitao para registro de preos sero publicados no
Dirio Oficial do Estado por item, independentemente da realizao da licitao por
lote. (Nova redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
2 Os editais de licitao na modalidade Prego, Concorrncia e Tomada de Preos, devidamente autorizados, para aquisio de bens, servios e locaes em geral
sero disponibilizados no Portal de Aquisies do Estado de Mato Grosso. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n
25.009)
Art. 9 So considerados como preo de referncia, para fins de contrataes e aquisies de bens, servios e locaes de bens mveis, o valor unitrio informado
pela Secretaria de Estado de Administrao SAD.

Art. 9 So considerados como preo de referncia, para fins de contrataes e aquisies de bens e servios e locaes de bens mveis por meio de licitao, o valor unitrio informado pela Secretaria de Estado de Administrao SAD. (Nova redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE
n 25.102)
Art. 9-A. As especificaes de bens e servios e as quantidades constantes no edital de licitao devero ser as mesmas constantes na planilha de aquisio disponibilizada no SIAG. (Acrescido pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009,
publicado no DOE n 25.009)
Art. 10. Considera-se especificao oficial de bens, servios e locao de bens mveis, aquela informada ou validada pela Secretaria de Estado de Administrao
SAD.
Art. 11. As licitaes na modalidade Prego presencial para aquisio de bens, servios e locaes de bens mveis sero realizadas nas dependncias da Secretaria
de Estado de Administrao SAD.
1 Podero excetuar-se s disposies do caput, havendo justificativa tcnicaadministrativa, os procedimentos licitatrios que economicamente e processualmente for vivel a realizao no interior, assim como as sesses de preges eletrnicos
e os preges realizados em bolsa de mercadorias.
2 Os preges realizados em bolsa de mercadorias, tero, obrigatoriamente, a coordenao da Secretaria de Estado de Administrao SAD.
Art. 11 Todas as licitaes, independente da modalidade licitatria, para aquisio
de bens, servios e locaes de bens mveis sero realizadas nas dependncias da
Secretaria de Estado de Administrao, com a coordenao de servidores dessa,
sob pena de nulidades dos atos. (Redao dada pelo Decreto n 755, de 24 de
setembro de 2007, publicado no DOE n 24.683)
1 Excetuam-se s disposies do caput, os procedimentos licitatrios que economicamente e processualmente for vivel a realizao no interior, condicionado a apresentao de justificativa tcnica-administrativa, caso a caso. (Redao dada pelo Decreto n 755, de 24 de setembro de 2007, publicado no DOE n 24.683)
2 Excetuam-se ainda s disposies do caput, os procedimentos licitatrios para
prego eletrnico, desde que haja clusula especfica no termo de convnio pactuado. (Redao dada pelo Decreto n 755, de 24 de setembro de 2007, publicado
no DOE n 24.683)
2 Excetuam ainda s disposies do caput, os procedimentos licitatrios por prego eletrnico com justificativa tcnica do rgo licitante e devidamente autorizado
pela Secretaria de Estado de Administrao. (Nova redao dada pelo Decreto n
2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
3 Os rgos e entidades que realizarem licitaes nos termos do pargrafo primeiro, devero encaminhar a cpia da ata e do histrico de preos, em at 03 (trs)

dias teis aps a realizao do prego, Secretaria de Estado de Administrao


SAD.
Art. 12. A fase preparatria da aquisio ou contratao, e constante de processo
administrativo observar, no mnimo, as seguintes regras:
I a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e clara, vedada a indicao de
marca ou conjunto de definies que direcionem a aquisio ou a contratao, bem
como especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem
ou frustrem a competio ou a realizao do fornecimento;
II garantia de reserva oramentria, com a indicao das respectivas rubricas e o
cronograma fsico-financeiro de desembolso;
III autorizao de abertura da licitao, emitida pelo ordenador de despesa;
IV autorizao para aquisio/contratao, emitida pela Secretaria de Estado de
Administrao;
V o agente encarregado, nos rgos/entidades da Administrao Estadual, da aquisio no mbito da Administrao, dever:
a) instruir o processo administrativo de aquisio/contratao com a especificao e
o preo de referncia individualizado do objeto a ser adquirido;
b) estabelecer os critrios de aceitao das propostas, as exigncias de habilitao,
as sanes administrativas aplicveis por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos e das demais condies essenciais para o fornecimento;
VI constaro dos autos a motivao sobre a aquisio e os elementos tcnicos
sobre os quais estiver apoiado;
Art. 14. No julgamento na modalidade prego o critrio de menor preo ou maior
desconto por item ou lote poder ser adotado, desde que se obtenha o menor preo
em todos os casos.
Art. 15. Todas as aquisies com fulcro nos incisos II, XII, XVII e XXI e no pargrafo
nico do art. 24 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993 sero realizadas,
no havendo registro de preos em vigor, mediante comprovao de, no mnimo, 03
(trs) propostas vlidas, 01 (um) atestado de capacidade tcnica, cabendo a aquisio pelo menor preo e atendimento aos demais termos deste decreto e legislao
especfica.
1 As propostas sero datadas, assinadas e em papel timbrado ou carimbada com
CNPJ da empresa, acompanhada da cpia do documento de identidade do representante legal. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009,
publicado no DOE n 25.009)

2 Nos municpios de Cuiab e Vrzea Grande, as contrataes com fulcro nos


incisos II e XII do art. 24 da Lei Federal n 8.666/93 sero realizadas preferencialmente mediante consulta eletrnica de preos, disponvel no Sistema Informatizado
de Aquisies Governamentais SIAG. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de
30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

Art. 16. Os bens, servios e locaes de bens mveis adquiridos com fulcro no artigo anterior devero ser informados Secretaria de Estado de Administrao para
insero no banco de especificao e preo de referncia, em prazo no superior a
02 (dois) dias teis, contados da emisso do empenho.
Art. 17. Todas as aquisies e contrataes realizadas com base no artigo 14, realizadas atravs de sistema informatizado de compras obrigam-se somente apresentao, pela vencedora, de 01 (um) atestado de capacidade tcnica, atendidos os
demais termos deste decreto e legislao especfica.
Art. 18. As aquisies realizadas com fulcro nos incisos II, XII, XVII e XXI e no pargrafo nico do art. 24 da Lei Federal n 8.666/93 no podero ensejar fracionamento
de despesa, estando o limite financeiro legal vinculado ao subelemento de despesa.
1 As aquisies estabelecidas no caput guardaro o perodo mnimo de 90 (noventa) dias para nova aquisio. (Revogado pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
2 Em casos excepcionais, desde que haja justificativa tcnica, administrativa e
econmica sobre a inviabilidade processual para a realizao da licitao, o prazo
poder ser menor ao estabelecido no caput, guardado o prazo mnimo de 30 (trinta)
dias, contado da emisso do empenho. (Revogado pelo Decreto n 1.805, de 30
de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
Art. 18. As aquisies e contrataes realizadas com fulcro nos incisos II e XII e pargrafo nico do art. 24 da Lei Federal n 8.666/93 tem o limite financeiro vinculado
ao elemento de despesa. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro
de 2009, publicado no DOE n 25.009)
Pargrafo nico. Para a realizao de nova aquisio ou contratao com base nos
dispositivos previstos no caput, o rgo ou entidade dever aguardar o perodo mnimo de 60 (sessenta) dias corridos, contados da contratao anterior. (Redao
dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n
25.009)
Art. 19. Podero ser solicitadas amostras de produtos para fins de conhecimento da
qualidade apresentada, podendo ocorrer em qualquer fase da licitao.
Pargrafo nico. Para produtos de alta complexidade, elevado dispndio financeiro
ou imobilidade comprovada, as licitantes podero indicar o local onde dispe o produto, assim como disponibilizar meios para acesso aos agentes pblicos envolvidos
no processo de aquisio.

Art. 20. Poder ser exigida apresentao de produtos ou servios para fins de prqualificao, vinculando-se o atendimento participao na licitao.
Pargrafo nico. O prazo para apresentao dever guardar 03 (trs) dias, no mnimo, anteriores abertura do certame.
Art. 21. A fase antecedente sesso de prego, presencial ou eletrnico, ser processada mediante a convocao oficial e disponibilizao de edital em meio eletrnico, observando-se, impreterivelmente, as seguintes regras:
I a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso
de convocao em funo dos seguintes limites:
a) para bens, servios e locaes de valores estimados em at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais):
1. Dirio Oficial do Estado;
2. meio eletrnico, na Internet.
b) para bens, servios e locaes de valores estimados acima de R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqenta mil reais):
1. Dirio Oficial do Estado;
2. meio eletrnico, na Internet;
3. jornal de grande circulao local.
II o edital de prego, presencial ou eletrnico, na ntegra, estar disponvel, sob
pena de refazimento da licitao, em prazo no inferior a 08 (oito) dias teis, no site
da Secretaria de Estado de Administrao, sem prejuzo da disponibilizao a interessados, quando provocado;
III do edital e do aviso de convocao constar definio precisa, suficiente e clara
do objeto, bem como a indicao do local, dia e horrio onde ser realizada a sesso pblica do prego;
IV o edital fixar prazo no inferior a 08 (oito) dias teis, contados da disponibilizao na internet, para os interessados apresentarem suas propostas.

CAPTULO II
O PREGO PRESENCIAL
Seo
Das Disposies Gerais

Art. 22. Prego a modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento de


bens, servios e locaes de bens mveis, feita em sesso pblica, por meio de
propostas de preos escritas e lances verbais.

Pargrafo nico. Estar caracterizado servios e obras de engenharia quando o


objeto final demandar projeto tcnico especializado, acompanhamento prvio de execuo, medies e testes de conformidade para liberao de uso. (Acrescido
com redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no
DOE n 25.102)
Art. 23. A licitao na modalidade de prego ser sempre interpretadas em favor da
ampliao da disputa entre os interessados, desde que no haja comprometimento
da legalidade, o interesse da Administrao, a finalidade e a segurana da contratao.
Art. 24. A licitao por prego presencial ser realizada por meio de sistema de informatizado.
Art. 24. A licitao por prego presencial ser realizada por meio do Sistema Informatizado de Aquisies Governamentais SIAG, salvo em situaes excepcionais e
devidamente autorizadas pela SAD. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30
de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

Art. 25. O prego ser conduzido por servidor da Administrao Pblica Estadual.
1 A designao, por portaria especfica, de Pregoeiro e equipe de apoio de
competncia do rgo/entidade promotor do prego, cujo mandato ser de 01 (um)
ano, permitida a reconduo por iguais e sucessivos perodos.
2 A equipe de apoio prestar assistncia integrada aos trabalhos das licitaes
por prego e ser composta, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo
efetivo ou emprego permanente da Administrao Pblica Estadual e pertencente
aos quadros do rgo/entidade promotor da licitao.
Art. 26. Somente dever ser designado pregoeiro o servidor que tenha realizado
capacitao especfica para exercer a atribuio e reconhecidamente tenha conhecimentos sobre a legislao pertinente s aquisies/contrataes governamentais.

Art 27. No mbito da Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de apoio podero ser desempenhadas
por
militares.
Art. 28. A atuao de pregoeiro estranho ao rgo/entidade, promotor da licitao,
permitida desde que haja autorizao expressa da autoridade a qual o pregoeiro estiver
vinculado.
Art. 29. A Administrao Pblica Estadual poder dispor de pregoeiros programticos, os quais podero atuar em licitaes por prego fora do mbito de sua lotao
administrativa, devendo-se guardar as demais disposies deste decreto.

Pargrafo nico. O ato designador de pregoeiros programticos ser coordenado


pela Secretaria de Estado de Administrao.
Art. 30. A licitao na modalidade de prego observar o procedimento estabelecido
neste Regulamento, podendo qualquer interessado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Seo II
Da Realizao
Art 31. Para a abertura da sesso do prego, os procedimentos mnimos sero os
seguintes:
I o credenciamento de representante legal para fins de manifestao, podendo ser
exigida a comprovao, se for o caso, a existncia de poderes para formulao de
propostas e para a prtica de todos os demais atos inerentes ao certame;
II o no credenciamento de representante no impedir o registro da proposta de
interessados em participar do prego;
III entrega da proposta de preos e da documentao de habilitao, em envelopes separados e devidamente fechados e inviolados, aps a abertura oficial da sesso
de
prego;
IV abertura dos envelopes de propostas de preos e cadastramento, independente
de vlida ou no, classificando a proposta de menor preo e devidamente adequada
ao edital e ainda quelas que tenham apresentado propostas em valores sucessivos
e superiores em at dez por cento, relativamente de menor preo, desde que atendam
ao
edital;
IV abertura dos envelopes de propostas de preos e cadastramento, independente
de vlida ou no, classificando a proposta de menor preo e devidamente adequada
ao edital e todas aquelas que tenham apresentado propostas em valores sucessivos
e superiores relativamente a de menor preo, desde que atendam ao edital. (Nova
redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE
n 25.102)
V quando no forem verificadas, no mnimo, trs propostas escritas de preos nas
condies definidas no inciso anterior, o pregoeiro classificar as melhores propostas subseqentes, at o mximo de trs, para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preos oferecidos nas propostas escritas;
VI em seguida, ser dado incio etapa de apresentao de lances verbais pelos
proponentes, que devero ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e
decrescentes;
VII o pregoeiro convidar individualmente os licitantes classificados, de forma seqencial, a apresentar lances verbais, a partir do autor da proposta classificada de
maior preo e os demais, em ordem decrescente de valor;

VIII no ser permitido dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado em 1 (primeiro) lugar, exceto em caso de renegociao;
IX a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro,
implicar a excluso do licitante da etapa de lances verbais e na manuteno do ltimo preo apresentado pelo licitante, para efeito de ordenao das propostas;
X caso no se realizem lances verbais, ser verificada a conformidade entre a
proposta escrita de menor preo e o valor estimado para a contratao;
XI declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro
examinar a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito;
XII sendo aceitvel a proposta de menor preo, ser aberto o envelope contendo a
documentao de habilitao do licitante que a tiver formulado, para confirmao
das suas condies habilitatrias, com base nos dados cadastrais da Administrao,
quando houver, assegurado ao j cadastrado o direito de apresentar a documentao atualizada e regularizada na prpria sesso;
XIII constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame;
XIV se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a oferta subseqente, verificando a sua aceitabilidade
e procedendo habilitao do proponente, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto do certame;
XV nas situaes previstas nos incisos X, XI e XIII, o pregoeiro negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor, no adjudicando em
caso de imutabilidade de preo;
XVI a manifestao da inteno de interpor recurso ser feita no final da sesso,
com registro em ata da sntese das suas razes, devendo os interessados juntar
memoriais no prazo de trs dias teis;
XVII o recurso contra deciso do pregoeiro no ter efeito suspensivo quando s
disputas;
XVIII o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XIX decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a
autoridade competente homologar a adjudicao para determinar a contratao;
XX como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever manter as mesmas condies de habilitao;

XXI declarado o vencedor, a licitante adjudicatria dever apresentar proposta atualizada em prazo no superior a 48 (quarenta e oito) horas, contados da sesso;
XXII quando o proponente vencedor no apresentar situao regular, no ato da
assinatura do contrato, ser convocado outro licitante, observada a ordem de classificao, para celebrar o contrato, e assim sucessivamente, sem prejuzo da aplicao das sanes cabveis, observado o disposto no inciso XV deste artigo;
XXIII se o licitante vencedor recusar-se a assinar o contrato, injustificadamente,
ser aplicada a regra estabelecida no inciso anterior;
XXIV o prazo de validade das propostas ser de sessenta dias, se outro no estiver fixado no edital e desde que guarda a legalidade da exigncia.
1 vedado o credenciamento de representante para mais de 01 (uma) empresa
para atuao no mesmo prego.
2 vedada a desistncia de lance ofertado e registrado oficialmente, cabendo
penalidade em caso de ocorrncia.
3 Havendo apenas uma proposta de preos por item ou lote, o pregoeiro suspender a sesso do Prego e informar a autoridade competente, que poder autorizar
a adjudicao do objeto ou revogar a licitao. (Acrescido pelo Decreto n 1.805,
de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
Art. 32. As solicitaes de esclarecimentos, de providncias ou as impugnaes de
editais devero ser protocoladas no rgo/entidade, promotor da licitao, em prazo
no inferior a 03 (trs) dias anteriores data fixada para recebimento das propostas.
1 Caber ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de 24 (vinte e quatro) horas
e
informar.
1 Caber ao pregoeiro decidir at o dia anterior data de abertura da sesso de
licitao. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

2 Acolhida a petio de impugnao, ser designada nova data para a realizao


do certame, devendo-se cumprir o devido prazo legal.
Seo III
Das Atribuies
Art. 33. autoridade competente, designada de acordo com as atribuies previstas
no regimento ou estatuto do rgo ou da entidade, cabe:
I autorizar a abertura de licitao;
II decidir os recursos contra atos do pregoeiro;

III homologar o resultado da licitao e promover a celebrao do contrato.


Art. 34. Ao pregoeiro, cabe:
I conduzir os trabalhos do prego, inclusive quanto a encaminhamentos administrativos e jurdicos, e;
II atender solicitaes de esclarecimentos acerca de seus atos em prego realizado junto autoridade superior, rgos oficiais e demais interessados.
Art. 35 A equipe de apoio, cabe:
I cumprir as determinaes do Pregoeiro, desde que manifestadamente legais e
pertinentes ao processo de prego;
II levar ao conhecimento do Pregoeiro qualquer ato ou informaes que possam
alterar os procedimentos licitatrios.
Seo IV
Da Habilitao
Art. 36. Para habilitao dos licitantes, participantes de prego presencial ou eletrnico, ser exigida, exclusivamente, a documentao relativa :
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal.
1 Podero ser exigidos documentos no elencados no caput, desde que legislao especfica assim o exigir.
2 Os documentos de habilitao, incluindo o instrumento de Procurao, sero
apresentados em original ou em forma de cpia, acompanhado de original, devidamente legvel, ou ainda por meio de publicao na Imprensa Oficial.
3 A documentao exigida ser substituda, em todos os casos, pela regularidade
junto ao Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Mato Grosso, exceto a disposio do 1 deste artigo.
4 O pregoeiro poder habilitar mais de 1 (um) licitante por item ou lote, desde que
devidamente classificado para a etapa de lances e sem preterio da ordem classificatria. (Acrescido pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado
no DOE n 25.009)

CAPTULO III
O PREGO ELETRNICO

Seo I
Do Funcionamento
Art. 37. O prego eletrnico ser realizado, em sesso pblica, por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao, prprios ou por convnios ou contratos com instituies federais, estaduais, financeiras, bolsas de mercadorias ou valores filiadas a instituies de abrangncia nacional.
1 Todas as transaes realizadas pelo sistema registraro os usurios que as
realizaram e utilizaro procedimentos de segurana, tais como: autenticao, assinatura digital de documentos eletrnicos, segurana criptogrfica, histrico de chaves/senhas e cpia de segurana.
2 O prego eletrnico ser conduzido pelo rgo ou entidade promotor da licitao, com apoio tcnico e operacional da Secretaria de Estado de Administrao
SAD.
Art. 38. Caber ao pregoeiro a abertura e exame das propostas de preos apresentadas por meio eletrnico e as demais atribuies previstas no arts. 31 e 34 deste
decreto.
Art. 39. O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas
em seu nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas
propostas
e
lances.
Pargrafo nico. Incumbir ainda ao licitante acompanhar as operaes no sistema
eletrnico durante a sesso pblica do prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo.
Art. 40. A sesso pblica do prego eletrnico ser regida pelas regras especificadas neste decreto e pelo seguinte:
I do aviso e do edital devero constar o endereo eletrnico onde ocorrer a sesso pblica, a data e hora de sua realizao e a indicao de que o prego ser realizado por meio de sistema eletrnico;
II todas as referncias de tempo constantes no edital do Prego Eletrnico, no aviso e durante a sesso pblica observaro obrigatoriamente o horrio de Braslia-DF
e, dessa forma, sero registradas no sistema eletrnico e na documentao relativa
ao
certame;
III os licitantes ou seus representantes legais devero estar previamente credenciados junto ao rgo provedor, no prazo mnimo de trs dias teis antes da data de
realizao do prego;
IV a participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha privativa do
licitante e subseqente encaminhamento de proposta de preo em data e horrio
previstos no edital, exclusivamente por meio do sistema eletrnico;

V como requisito para a participao no prego, o licitante dever manifestar, em


campo prprio do sistema eletrnico, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital;
VI no caso de contratao de servios comuns, as planilhas de custos previstas no
edital devero ser encaminhadas em formulrio eletrnico especfico, juntamente
com a proposta de preo;
VII a partir do horrio previsto no edital, ter incio a sesso pblica do prego eletrnico, com a divulgao das propostas de preo recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies de fornecimento detalhadas pelo edital;
VIII aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo o licitante imediatamente informado
do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor;
IX os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observando o horrio fixado e
as regras de aceitao dos mesmos;
X s sero aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao ltimo lance que
tenha sido anteriormente registrado no sistema;
XI no sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado em primeiro lugar;
XII durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em
tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos
demais licitantes, vedada a identificao do detentor do lance;
XIII a etapa de lances da sesso pblica, prevista em edital, ser encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrnico aos
licitantes, aps o que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado tambm pelo sistema eletrnico, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances;
XIV alternativamente ao disposto no inciso anterior, poder ser previsto em edital o
encerramento da sesso pblica por deciso do pregoeiro, mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subseqente transcurso do
prazo de trinta minutos, findo o qual ser encerrada a recepo de lances;
XV no caso da adoo do rito previsto no inciso anterior, o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contra-proposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preo melhor, bem
assim decidir sobre sua aceitao;
XVI o pregoeiro anunciar o licitante vencedor imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica ou, quando for o caso, aps negociao e
deciso pelo pregoeiro acerca da aceitao do lance de menor valor;

XVII como requisito para a celebrao do contrato, o vencedor dever apresentar


o documento original ou cpia autenticada;
XVIII os procedimentos para interposio de recurso, compreendida a manifestao prvia do licitante, durante a sesso pblica, o encaminhamento de memorial e
de eventuais contra-razes pelos demais licitantes, sero realizados exclusivamente
no mbito do sistema eletrnico, em formulrios prprios;
XX nas situaes em que o edital tenha previsto requisitos de habilitao no
compreendidos pela regularidade perante o Cadastro Geral de Fornecedores do Estado, o licitante dever apresentar cpia da documentao necessria, observados
os
prazos
legais
pertinentes;
XXI a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais informaes relativas sesso pblica do prego constaro de ata divulgada
no sistema eletrnico, sem prejuzo das demais formas de publicidade prevista neste
decreto e legislao pertinente.
Art. 41. Se a proposta ou o lance de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante
desatender s exigncias editalcias, o pregoeiro examinar a proposta ou o lance
subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo sua habilitao, na
ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta
ou lance que atenda ao edital.
Pargrafo nico. Na situao a que se refere este artigo, o pregoeiro poder negociar com o licitante para que seja obtido preo melhor.
Art. 42. A adjudicao do objeto da licitao ser realizado quando houver ocorrido
o atendimento das exigncias fixadas no edital.
Art. 43. No caso de desconexo com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva
do prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a
recepo dos lances, retomando o pregoeiro, quando possvel, sua atuao no certame, sem prejuzo dos atos realizados.
Pargrafo nico. Quando a desconexo persistir por tempo superior a dez minutos,
a sesso do prego ser suspensa e ter reinicio somente aps comunicao expressa
aos
participantes.
Art. 44. A proposta atualizada, devidamente assinada, e a documentao relativa
exigncia habilitatria devero ser encaminhadas/postadas ao Pregoeiro em prazo
no superior a 02 (dois) dias teis, contado a partir da finalizao da sesso.
Pargrafo nico. A proposta atualizada e a documentao ficaro disposio de
interessados na licitao, para que no prazo de 03 (trs) dias, contados da publicao do resultado, promovam solicitao de providncia que o caso requerer.
Art. 45. Aplicam-se as demais disposies deste decreto, no que couber, principalmente no tocante a prazo, meio de publicao e disponibilizao de edital.

CAPTULO IV
DO PREGO POR BOLSA DE MERCADORIAS (Revogados os arts. 46 a 75 pelo
Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

Seo
Da Disposio Geral

Art. 46. A licitao na modalidade prego poder ser realizada atravs de Bolsa de
Mercadoria ou mediante Sistema Unificado de Preges das Bolsas de Mercadorias
SEUP, no apoio tcnico e operacional ao rgo/entidade promotor da licitao na
modalidade de prego, para a aquisio de bens, servios e locao de bens mveis, estando a operao adstrita a este regulamento.
1 A entidade referida no pargrafo anterior dever estar organizada sob a forma
de sociedade civil, sem fins lucrativos e com a participao plural de corretoras que
operem
sistemas
eletrnicos
unificados
de
preges.
2 Qualquer repasse entidade referida, a ttulo de taxa de operacionalizao e
uso de sistema, ser fixado em legislao especfica.
Seo
II
Da Realizao
Art. 47. A licitao ocorrer por meio de propostas escritas, lances atravs de sistema eletrnico, com simultnea divulgao dos lances at o encerramento da sesso.
1 A definio, quantidade, caractersticas tcnicas, local, condies de entrega e demais exigncias reputadas necessrias aos produtos e servios a
serem adquiridos, sero estabelecidas atravs de editais e devidamente publicados, na conformidade do Captulo II deste decreto.
2 O edital ser disponibilizado no site da Secretaria de Estado de Administrao SAD e no site da Bolsa de Mercadorias, realizadora da licitao, obedecido aos prazos determinados no art. 30 deste decreto.
Art 48. A licitao poder ser realizada por sistema de tecnologia de informao que
se apresente mais adequado, em data, horrio e local, previamente definido em edital.
Art. 49. Podero participar da licitao todas as Bolsas que estejam devidamente
constitudas
conforme
legislao
pertinente.
Art. 50. Os licitantes interessados sero representados por intermdio da Bolsa e
atravs
de
um
nico
corretor.
Art. 51. O corretor, devidamente credenciado, poder representar somente 01 (uma)
empresa
na
licitao.
Art. 52. Podero ser solicitados esclarecimentos, requerer providncias ou formular
impugnao escrita contra clusulas ou condies do edital at 03 (trs) dias teis
anteriores a data fixada para a abertura do prego eletrnico.

1 Caber ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de vinte e quatro horas.


2 No caso de provimento dos questionamentos e este implicar alterao do contedo das propostas ou a documentao a ser apresentada, a licitao ser remarcada em prazo no inferior a 08 (oito) dias teis e devidamente divulgado por meios
oficiais
disponveis
e
estabelecidos
neste
decreto.
Art. 53. A licitao de prego poder ser suspensa durante sua realizao, desde
que justificados e registrado expressamente, mantidos os negcios j realizados,
reiniciando-se em data e horrio fixados no momento da sua suspenso.
Seo
Da Modalidade da Operao
Art.

54.

licitao

ter

III

por

critrio

de

julgamento

menor

preo.

Art. 55. Os lances somente sero realizados com valores inferiores ao ltimo lance
que
tenha
sido
anteriormente
registrado.
Art. 56. No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
Seo
Das Condies de Participao

IV

Art. 57. Podero participar da licitao quaisquer interessados, atravs de corretores, que atenderem requisitos estabelecidos neste regulamento, em edital, devendo
estar
previamente
cadastrados
em
Bolsas
de
Mercadorias.
1 O interessado dever, atravs de seu corretor, fazer o cadastramento das propostas junto ao Sistema em at 01 (uma) hora de antecedncia do prazo marcado
para a realizao da licitao, cabendo a Bolsa que o realizar a responsabilidade
pelo
corretor.
2 O corretor dever comprovar perante a Bolsa que possui poderes para a formulao de propostas e que o licitante preenche as condies exigidas no edital.
3 Ao rgo ou entidade realizador da licitao reservado o direito, em edital, de
estabelecer critrios especficos, desde que adstritos legislao pertinente, tanto
em relao aos fornecedores como para a negociao propriamente dita.
Seo
Da Documentao Exigida

Art. 58. Para habilitao dos licitantes, participantes de prego eletrnico, ser exigida,
exclusivamente,
a
documentao
relativa
:
I

habilitao

jurdica;

II
III
IV

qualificao
qualificao

tcnica;
econmico-financeira;

regularidade

fiscal.

1 Podero ser exigidos documentos no elencados no caput, desde que legislao


especfica
assim
o
exigir.
2 Os documentos de habilitao, incluindo o instrumento de Procurao, sero
apresentados em original ou em forma de cpia, acompanhado do original, devidamente legveis, ou ainda por meio de publicao na Imprensa Oficial.
3 A documentao exigida ser substituda, em todos os casos, pela regularidade
junto ao Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Mato Grosso, exceto a disposio do 1 deste artigo.
Seo
Da Entrega das Propostas e dos Documentos de Habilitao

VI

Art. 59. O corretor, representante do licitante, atravs da Bolsa a qual est credenciado, encaminhar Bolsa realizadora do certame, a proposta de preo referente
licitao, acompanhado de declarao escrita e formal, lavrada pelo prprio licitante,
afirmando reunir os requisitos exigidos pelo Regulamento ou pelo edital para a habilitao.
1 A proposta de preo e a declarao, constante no caput, devero ser entregue
ao Pregoeiro em at 01 (uma) hora antes da abertura da licitao, cabendo-lhe o
registro
o
encaminhamento
para
o
registro.
2 A declarao de que trata o caput deste artigo dever externar o atendimento s
condies jurdica, fiscal, tcnica e econmico-financeira do licitante.
Art. 60. A entrega da documentao habilitatria ser realizada somente pelo licitante vencedor e ocorrer aps encerrada a etapa competitiva e ordenadas s propostas.
1 O licitante vencedor ser convocado pela Administrao atravs de seu corretor, para que proceda a remessa da documentao de que trata o caput em prazo
no
superior

03
(trs)
dias
teis,
contados
da
sesso.
2 Caber Bolsa de mercadorias, viabilizadora do prego, receber o envelope de
documentao e proposta atualizada, devidamente fechada, do vencedor e entreglo ao pregoeiro no prazo mximo de 02 (dois) dias teis, contados do recebimento.
3 Aps a entrega dos envelopes, no sero aceitas juntada ou substituio de
quaisquer
documentos,
nem
retificao
de
preos
ou
condies.
Art. 61. Caber ao pregoeiro providenciar a publicao do resultado do prego, respeitada a ordem de classificao.

Seo
Dos Procedimentos

VII

Art. 62. Na data e horrio constante no edital, o pregoeiro, de posse das propostas
escritas, dar incio a sesso inaugural da licitao, exibindo no sistema a mensagem, "licitao aceitando propostas", tornando-se aberto aos corretores, pelo perodo fixado no edital, o cadastramento e a confirmao das propostas de preos escritas.
1 At o final do perodo concedido para a aceitao de propostas, o contedo e
preos
das
propostas
sero
sigilosos.
2 Decorrido o prazo, fica encerrada a "aceitao de propostas", no podendo ser,
em
hiptese
alguma,
recebida
oferta
de
licitante
retardatria.
3 Concluda a fase de aceitao de propostas, o Pregoeiro comandar o inicio da
"abertura de propostas" e o Sistema, automaticamente, selecionar os licitantes aptos a participar da licitao, divulgando no ato, a relao dos licitantes e das propostas ofertadas, classificando-as, segundo a ordem decrescente dos preos finais, indicando desde logo os proponentes autorizados a participar da fase competitiva da
licitao.
Art. 63. Somente podero participar da fase competitiva do certame, a proposta vlida de menor valor e as que tenham apresentado valores sucessivos e superiores
em
at
10%
(dez
por
cento)
do
menor
preo.
1 Na hiptese de no serem verificadas, no mnimo, trs propostas nas condies
definidas no caput, ser permitido aos autores das trs melhores ofertas, independente de seus valores, a participao na fase seguinte, com a formulao de lances.

Nesta

fase

do

certame,

ser

observado

seguinte:

I para efeito de ordenao das propostas, sero considerados os preos finais,


globais
ou
por
itens,
conforme
estabelecido
em
edital;
II a critrio da Administrao, poder ou no ser divulgado o preo mximo de aceitao
das
propostas;
III executada a fase de classificao e ordenadas as propostas, o Pregoeiro enviar
comando
de
abertura
da
fase
competitiva
de
lances;
IV a desistncia de apresentar lance, implicar na automtica excluso do licitante
da etapa e na manuteno do ltimo preo apresentado pelo licitante, para efeitos
de
ordenao
das
propostas;
V depois de exaurida a fase de lances, passar para o julgamento das propostas,
visando selecionar aquela que se apresente mais vantajosa para a Administrao,
segundo
o
critrio
menor
preo;

VI os lances ofertados pelos participantes devero ser formulados de forma sucessiva,


em
valores
distintos
e
decrescentes;
VII em caso de resultado positivo na negociao, os novos valores ajustados sero
consignados na ata da sesso e passaro a compor a proposta;
VIII caso no se realize lance, ser verificado a conformidade entre a proposta escrita de menor preo e o valor estimado para a contratao;
IX terminada a fase de que trata este artigo, o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente vencedor, buscando reduzir o preo obtido;
X vedada a desistncia de lance ofertado e registrado oficialmente, sob pena de
responsabilizao.
3 Esgotada a fase competitiva de lances, o sistema classificar e ordenar as
propostas, de forma decrescente, indicando desde logo, a proposta de menor valor,
dando-se por encerrada, quanto ao preo, a fase de julgamento das propostas.
4 Todas as propostas de preos, independentemente de classificao ou no,
sero juntadas no processo administrativo, instrumento viabilizador da licitao.
Seo
Da Anlise das Propostas Escritas

VIII

Art. 64. A anlise das propostas indicadas pelo Sistema, comear pela de menor
valor, sendo verificado o atendimento s condies gerais e especficas exigidas
neste
regulamento
e
no
edital.

Sero

desclassificadas

as

propostas

que:

I no contiverem os dados e elementos e as especificaes do objeto licitado;


II ofertarem preos irrisrios, manifestamente inexeqveis, ou incompatveis com
os valores de mercado, inclusive pela omisso de custos tributrios incidentes sobre
a
contratao;
2 Se a proposta de menor preo, por qualquer razo, for desclassificada, o Pregoeiro proceder a renegociao e a anlise da segunda colocada, e assim sucessivamente, respeitada a ordem de classificao, at encontrar proposta que atenda as
exigncias regulamento e do edital e seja vantajosa para a Administrao.
Art. 65. Caber ao Pregoeiro desclassificar ou inabilitar, sumariamente, o licitante
que no atender s exigncias previstas, omitir qualquer dos documentos solicitados
ou
apresent-los
fora
do
prazo
de
validade.
Pargrafo nico. Somente poder ser habilitado o licitante que tenha apresentado
documentos com irregularidades formais, desde que tais fatos sejam irrelevantes e
no causem prejuzos Administrao.

Seo
Da finalizao do procedimento

IX

Art. 66. Constatado o atendimento aos requisitos, o Pregoeiro, em horrio previamente fixado, enviar mensagem fundamentada e proclamar o resultado da licitao.
1 No havendo a interposio de recurso, o pregoeiro far a adjudicao do objeto ao vencedor, com imediata emisso pelo Sistema da confirmao da operao,
atravs
do
documento
Confirmao
de
Venda

COV.
2 O documento acima especificado dever ser assinado pelo corretor e pela Bolsa
responsvel pelo fechamento da operao e remetido Bolsa de Mercadorias, operacionalizadora do certame, no prazo mximo de 03 (trs) dias do encerramento da
licitao.
Seo
Da homologao

Art. 67. O procedimento ser homologado aps julgamento todos os recursos, se


houver, assim como aps a adjudicao do objeto ao licitante vencedor, cabendo
autoridade competente a homologao e a revogao da licitao por interesse pblico, ou anula-r, se constatado irregularidade ou inobservncia da lei, do regulamento ou do edital, sem que caiba desta deciso qualquer recurso por parte dos interessados.
Pargrafo nico. A invalidao do procedimento licitatrio induz do contrato.
Seo
Das Disposies Gerais

XI

Art. 68. O licitante vencedor ser convocado a assinar contrato ou fornecedor o objeto
adjudicado.
Art. 69. O custo de operacionalizao e uso do sistema, ficar a cargo do licitante
vencedor do certame, que pagar Bolsa realizadora o equivalente ao percentual
mximo de 2,5% (dois virgula cinco por cento) do valor contratado, que ser retido
pelo
rgo
requisitante
da
licitao;
Art. 70. O no cumprimento do edital e contrato, mesmo que justificada no causa
excludente
de
penalizao,
quando
imotivada;
Art. 71. A participao em licitao realizada por meio de Bolsas de Mercadorias
implica na expressa e automtica concordncia ao teor deste regulamento, do edital
e seus anexos, no podendo alegar, posteriormente, desconhecimento das regras
constantes
nestes
instrumentos.

Art. 72. A divulgao de nova data, para preges que por qualquer razo no forem
realizados na data marcada, ser realizada atravs dos meios oficiais estabelecidos
neste
decreto,
respeitados
os
prazos.
Art. 73. A Bolsa que permitir a participao de licitantes que no atendam aos requisitos de qualificao ou descumprir os termos deste Decreto, ser suspensa em at
12
(doze)
meses.
Art. 74. Para fins de levantamento dos percentuais de economia, o parmetro a ser
utilizado ser atravs da diferena entre o preo de referncia oficial e valor final adjudicado.
Art. 75. O rgo licitador poder suspender, ou mesmo cancelar, os negcios j realizados, no todo ou em parte, sem que desta deciso caiba qualquer recurso por parte dos interessados ou de seus representantes legais, se constatada qualquer falha,
irregularidade ou inobservncia dos termos deste Regulamento ou do Edital.

CAPTULO V
DO REGISTRO DE PREOS
Seo I
Da Norma Geral
Art. 76. As aquisies de bens, servios e locao de bens mveis, quando efetuadas pelo Sistema de Registro de Preos para atender aos rgos e entidades do
Poder Executivo Estadual, reger-se-o pelo disposto neste captulo e neste decreto.
1 Para os efeitos deste regulamento, so adotadas as seguintes definies:
I Sistema de Registro de Preos - SRP - conjunto de procedimentos para registro
formal de preos relativos prestao de servios, aquisio e locao de bens mveis, para contrataes futuras e precedido de licitao;
II Ata de Registro de Preos - documento vinculativo, obrigacional, com caracterstica de compromisso para futura contratao, onde se registram os preos, fornecedores e condies a serem praticadas, conforme as disposies contidas no instrumento convocatrio e propostas apresentadas;
III rgo Gerenciador rgo da Administrao Pblica Estadual responsvel pela
conduo do conjunto de procedimentos do certame para registro de preos, gerenciamento da Ata de Registro de Preos e autorizao para compra; e
IV rgo Participante - rgo ou entidade que participa dos procedimentos iniciais
do SRP, a partir do encaminhamento das demandas, dependente da autorizao
expressa e prvia do rgo gerenciador da Ata de Registro de Preos para a efetivao da aquisio/contratao pelo registro de preos.
2 Poder ser realizado registro de preos para aquisio de bens e servios de
informtica, obedecida legislao vigente.

Seo
Do Gerenciamento e Execuo

II

Art. 77. A licitao para incluso no Sistema de Registro de Preos ser realizada
na modalidade de prego, do tipo menor preo ou maior desconto sobre tabela publicada, para registro do preo, ou realizada por concorrncia pblica, do tipo tcnica
e preo, para registro do preo, na forma da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 e
da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002.
1 Caber Secretaria de Estado de Administrao a prtica de todos os atos de
controle, administrao do SRP e autorizao expressa e prvia para compra e ainda os seguintes:
I solicitar, mediante correspondncia eletrnica ou outro meio eficaz, inclusive indicando o objeto a ser licitado, aos rgos e entidades para participarem do registro
de preos;
II consolidar todas as informaes relativas estimativa individual e total de consumo, promovendo a adequao dos respectivos projetos bsicos encaminhados
para atender aos requisitos de padronizao e racionalizao;
III promover todos os atos necessrios instruo processual para a realizao do
procedimento licitatrio pertinente, inclusive a documentao das justificativas nos
casos em que a restrio competio for admissvel pela lei;
IV realizar a necessria pesquisa de mercado com vistas identificao dos preos de referncia;
V realizar todo o procedimento licitatrio;
VI promover a publicao da Ata de Registro de Preos no DOE/MT, aps assinada por fornecedor e autoridade competente, arquivar em pasta prpria e disponibilizar em meio eletrnico;
VII gerenciar a Ata de Registro de Preos, providenciando a indicao, sempre
que solicitado oficialmente, dos bens, servios e fornecedores registrados, para atendimento s necessidades da Administrao, obedecendo o quantitativo definido
previamente pelos participantes da Ata;
VIII conduzir os procedimentos relativos a eventuais renegociaes dos preos
registrados e a aplicao de penalidades por descumprimento do pactuado na Ata
de Registro de Preos;
IX realizar, quando necessrio, prvia reunio com licitantes, visando inform-los
das peculiaridades do SRP e coordenar, com os rgos/entidades participantes, a
qualificao mnima dos respectivos gestores indicados;

X registrar nas Atas de Registro de Preos a marca do bem, o seu preo unitrio, a
quantidade total registrada, a unidade de compra, o prazo para entrega e outros requisitos necessrios;
XI arquivar os processos licitatrios que originarem o registro de preos para servios e locaes e encaminhar cpia ao Tribunal de Consta do Estado de Mato Grosso TCE/MT e Auditoria Geral do Estado - AGE, na conformidade da legislao
vigente;
XII arquivar os processos licitatrios que originarem o registro de preos de bens e
demais investimentos e disponibiliz-los ao TCE/MT e AGE, nos termos da legislao vigente.
2 Os rgos/entidades da Administrao sero responsveis pela manifestao
de interesse em participar do registro de preos, providenciando o encaminhamento,
ao rgo gerenciador, de sua estimativa de consumo, cronograma de contratao e
respectivas especificaes ou projeto bsico, nos termos da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, adequado ao registro de preo do qual pretende fazer parte, devendo
ainda:
I garantir que todos os atos inerentes ao procedimento para sua incluso no registro de preos a ser realizado estejam devidamente formalizados e aprovados pela
autoridade competente;
II tomar conhecimento da Ata de Registros de Preos, inclusive as respectivas alteraes porventura ocorridas, com o objetivo de assegurar, quando de seu uso, o
correto cumprimento de suas disposies, logo aps concludo o procedimento licitatrio.
3 Cabe ao rgo/entidade promotor da aquisio/contratao:
I promover a busca da autorizao prvia junto ao rgo gerenciador, quando da
necessidade de aquisio/contratao, a fim de obter os respectivos quantitativos e
os valores a serem praticados, encaminhando, posteriormente, as informaes sobre a aquisio/contratao efetivamente realizada;
I promover a busca da adeso prvia junto ao rgo gerenciador, quando da necessidade de aquisio/contratao, a fim de obter os respectivos quantitativos, valores e prazo a serem contratados, vedada a elaborao e assinatura do contrato
aps o trmino da vigncia da ata de registro de preos; (Nova redao dada pelo
Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
II emitir o empenho relativo aquisio/contratao e realizar os pagamentos nos
prazos previstos no edital de licitao;
III assegurar-se, quando do uso da Ata de Registro de Preos, que a aquisio/contratao a ser procedida atenda aos seus interesses, sobretudo quanto aos
valores praticados, informando ao rgo gerenciador eventual desvantagem, quanto
sua utilizao;

IV zelar, aps receber a autorizao expressa, pelo cumprimento das obrigaes


contratualmente assumidas, e tambm, em coordenao com o rgo gerenciador,
pela aplicao de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de clusulas contratuais, editalcias ou da prpria ata; e
IV zelar, aps receber a autorizao expressa, pelo cumprimento das obrigaes
contratualmente assumidas e tambm pela aplicao de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de clusulas contratuais, editalcias ou da prpria ata.
(Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no
DOE n 25.009)
V informar ao rgo gerenciador, quando de sua ocorrncia, a recusa do fornecedor em atender s condies estabelecidas em edital, firmadas na Ata de Registro
de Preos, as divergncias relativas entrega, as caractersticas e origem dos bens
licitados e a recusa do mesmo em assinar contrato para fornecimento ou prestao
de servios.
Art. 78. O prazo de validade do registro de preo para bens no poder ser superior
a um ano.
Art. 78 A validade do Registro de Preos no ser superior a um ano, exceto para
servios, em que tal prazo poder ser prorrogado por igual perodo, uma nica vez.
(Nova redao dada pelo Decreto n 755, de 24 de setembro de 2007, publicado
no DOE n 24.683)
Art. 79. Expiradas as atas de registro de preos de servios, os contratos para servios continuados, decorrentes de atas expiradas, no perdero sua eficcia quando
da extino da ata de registro de preos, obedecido a sua vigncia s disposies
do art. 57 da Lei n 8.666, de 1993.
Pargrafo nico. O pleno atendimento do caput decorre de avaliao tcnicajurdica, pela Secretaria de Estado de Administrao, dos processos de repactuao,
aditamento e renogociao dos contratos.
Pargrafo nico. O pleno atendimento do caput decorre de parecer tcnico e jurdico favorvel nos processos de repactuao, aditamento e renegociao dos contratos, devidamente emitido pelos rgos e entidades contratantes. (Nova redao
dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n
25.102)
Art. 80. admitida a prorrogao da vigncia da Ata de Registro de Preos para
servios, quando a proposta continuar se mostrando mais vantajosa, obedecido os
termos da legislao vigente.
Art. 81. Ser adotada, preferencialmente, o Sistema para Registro de Preos, nas
seguintes hipteses:
I quando, pelas caractersticas do bem ou servio, houver necessidade de aquisio/contrataes freqentes;

II quando for mais conveniente a aquisio de bens com previso de entregas parceladas ou contratao de servios necessrios Administrao para o desempenho de suas atribuies;
III quando for conveniente a aquisio de bens ou a contratao de servios para
atendimento a mais de um rgo ou entidade, ou a programas de governo; e
IV quando pela natureza do objeto no for possvel definir previamente o quantitativo final a ser demandado pela Administrao.
Art. 82. O rgo gerenciador somente realizar licitao para registro de preos para servios por lote, quando, comprovadamente no houver atendimento pelo mercado, houver similaridade, for economicamente vivel, possibilite a competitividade e
a aquisio seja por item do lote.
Art. 83. A licitao para o registro de preos tramitar dentro da legalidade procedimental e ser homologada pela autoridade competente do rgo gerenciador.
1 As licitaes para registro de preos de medicamentos, material hospitalar e odontolgicos e outros relacionados sade pblica sero homologadas pelo Secretrio de Estado de Sade, mantido os demais procedimentos a serem realizados
pela Secretaria de Estado de Administrao. (Acrescido com redao dada pelo
Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
Art. 84. A existncia de preos registrados obriga a Administrao a consultar a Secretaria de Estado de Administrao, facultando-lhe a realizao de licitao especfica, quando autorizado expressamente pela Secretaria de Estado de Administrao,
assegurado ao beneficirio do registro a preferncia de fornecimento em igualdade
de condies.
Art. 85. rgos de outras esferas de Administrao podero participar da licitao
para registro de preos, desde que comprovada a vantagem, a partir do encaminhamento de suas demandas anterior ao pleito licitatrio, passando a constar do
edital de licitao.
Art. 86. A Ata de Registro de Preos, durante a sua vigncia, poder ser utilizada
por rgos de outras esferas de Administrao, no participantes da licitao, mediante prvia e autorizao expressa da Secretaria de Estado de Administrao.
Art. 86. A Ata de Registro de Preos, durante a sua vigncia, poder ser utilizada
por outros rgos, entidades e poderes da Federao, no participantes da licitao,
mediante prvia e autorizao expressa da Secretaria de Estado de Administrao.
(Nova Redao dada pelo Decreto n 2.134, de 03 de setembro de 2009, publicado no DOE n 25.153)
1 Caber Secretaria de Estado de Administrao buscar oficialmente, junto ao
fornecedor registrado na Ata de Registro de Preos, sobre a aceitao ou no do
fornecimento, condicionado ainda ao no prejuzo das obrigaes anteriormente assumidas.

2 Em todos os casos as quantidades adquiridas no podero exceder ao estabelecido no 1 art. 65 da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993.
2 As aquisies ou contrataes a que se refere este artigo so independentes e
no podero exceder, globalmente, a 100% (cem por cento) dos quantitativos registrados. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
2 As aquisies ou contrataes a que se refere este artigo so independentes e
no podero exceder individualmente, por rgo, entidade ou Poder da Federao,
a 100% (cem por cento) dos quantitativos registrados. (Nova Redao dada pelo
Decreto n 2.134, de 03 de setembro de 2009, publicado no DOE n 25.153)
3 Os outros rgos, entidades e Poderes da Federao que utilizarem a Ata de
Registro de Preos devero comprovar, mediante documentao idnea, a vantagem na respectiva adeso. (Includo pelo Decreto n 2.134, de 03 de setembro de
2009, publicado no DOE n 25.153)
Art. 86-A. Os rgos e entidades do Poder Executivo Estadual podero utilizar atas
de registro de preos de outros poderes ou entes da federao, desde que autorizados pela Secretaria de Estado de Administrao. (Acrescido pelo Decreto n 1.805,
de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
Art. 87. Caber a Secretaria de Estado de Administrao efetuar a licitao para
registro de preos e a prtica de todos os atos de controle e administrao pertinentes.
1 Poder ser realizada licitao para registro de preos em atendimento a 01(um)
rgo ou entidade da Administrao Estadual quando devidamente comprovado,
pelo solicitante, a exclusividade do objeto, devendo ser confirmado, obrigatoriamente, o atendimento aos incisos I, II e IV do art. 81, do Decreto Estadual n 7.217, de
14 de maio de 2006. (Acrescido com redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24
de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
2 A realizao da licitao para registro de preos nos termos do pargrafo anterior se vincula a responsabilidade legal e tcnica pelo Termo de Referncia e/ou Projeto Bsico ao rgo contratante, estando a Secretaria de Estado de Administrao
isenta de responsabilizao. (Acrescido com redao dada pelo Decreto n 2.015,
de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
Art. 88. O rgo que efetivar a aquisio ser responsvel pelos atos relativos ao
cumprimento, pelo fornecedor, das condies pactuadas, a includa a aplicao de
eventuais
penalidades.
Art. 89. O edital de licitao para registro de preos contemplar, no mnimo:
I a especificao/descrio do objeto, definido o conjunto de elementos necessrios e suficientes com nvel de preciso adequado, para a caracterizao do bem ou
servio, inclusive definindo as respectivas unidades de medida usualmente adotadas;

II a estimativa de quantidades mensais a serem adquiridas no prazo de validade


do
registro;
III as condies quanto aos locais e prazos de entrega, a forma de pagamento e,
complementarmente, nos casos de servios, quando cabveis, caractersticas do
pessoal, materiais e equipamentos a serem fornecidos e utilizados;
IV o prazo de validade de registro de preo;
V os rgos e entidades participantes do respectivo registro de preo;
VI os modelos de planilhas de custos, quando cabveis, e as respectivas minutas
de contratos, no caso de prestao de servios; e
VII as penalidades a serem aplicadas por descumprimento das condies estabelecidas.
Pargrafo nico. O edital poder admitir, como critrio de adjudicao, a oferta de
desconto sobre preo de bens ou servios controlados.
Art. 90. Homologado o procedimento licitatrio, a Secretaria de Estado de Administrao, respeitada a ordem de classificao e a quantidade de fornecedores a serem
registrados, convocar os interessados para assinatura da Ata de Registro de Preos que, publicada na imprensa oficial, ter efeito de compromisso de fornecimento
nas
condies
estabelecidas.
Art. 91. A aquisio/ contratao por registro de preos ser formalizada atravs de
processo administrativo prprio, constando instrumento contratual para servios, nota de empenho de despesa, autorizao de aquisio/contratao, emitida pelo gerenciador da ata, cpia da ata publicada, caso necessria, plano de trabalho, em
caso de servios, ordem de fornecimento para bens, a ordem de execuo para servios, nota fiscal atestada e ordem bancria ou equivalente.
Pargrafo nico. A autorizao de contratao pelo SRP no substitui os contratos
individuais para prestao de servios continuados e fornecimento de bens que tecnicamente no devam ser estocados nos rgos/entidades da Administrao Estadual.

Seo III
Das Alteraes
Art. 92. A Ata de Registro de Preos poder sofrer alteraes, obedecidas s disposies contidas no art. 65 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 e as disposies
aqui dispostas.
1 O preo registrado poder ser revisto em decorrncia de eventual reduo daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo dos servios ou bens
registrados, cabendo Secretaria de Estado de Administrao SAD, promover as
necessrias negociaes junto aos fornecedores.

2 Quando o preo inicialmente registrado, por motivo superveniente, tornar-se


superior ao preo praticado no mercado o rgo gerenciador dever:
I convocar o fornecedor visando a negociao para reduo de preos e sua adequao ao praticado pelo mercado;
II frustrada a negociao, o fornecedor ser liberado do compromisso assumido e
ser realizada nova licitao.
3 Quando o preo de mercado tornar-se superior aos preos registrados e o fornecedor, mediante requerimento devidamente comprovado, no puder cumprir o
compromisso, o rgo gerenciador poder:
3 Quando o preo de mercado tornar-se superior aos preos registrados e o fornecedor comprovadamente no puder manter o compromisso, o rgo gerenciador
poder chamar os remanescentes da licitao para assumir o seu lugar, desde que
devidamente habilitados no certame, e proceder negociao a fim de se obter o
melhor preo, observada a ordem de classificao. (Redao dada pelo Decreto n
1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)
I liberar o fornecedor do compromisso assumido, sem aplicao da penalidade,
confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados.
4 No havendo xito nas negociaes, o rgo gerenciador dever proceder
revogao da Ata de Registro de Preos, adotando as medidas cabveis para obteno da contratao mais vantajosa.
Art. 93. Havendo negociao para fins de reviso de preo, guardado o prazo mnimo de 90 (noventa) dias, o preo alterado somente estar em vigor aps a publicao do ato no DOE/MT.
1 Fica o rgo gerenciador encarregado da anlise tcnica- jurdica e deciso em
prazo no superior a 15 (quinze) dias, contados do protocolo na Secretaria de Estado de Administrao.
2 Alterado o preo registrado de servios, esse valer somente para novos contratos, no alcanando os contratos em vigor.
Art. 94. Sob pena de sano administrativa, toda e qualquer alterao nas Atas de
Registro de Preos tero embasamento tcnico e jurdico.

Seo IV
Do Cancelamento
Art. 95. O fornecedor ter seu registro cancelado quando:
I descumprir as condies da Ata de Registro de Preos;

II no retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo


estabelecido pela Administrao, sem justificativa aceitvel;
III no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar superior queles praticados no mercado; e
IV por presentes razes de interesse pblico, devidamente justificado.
1 O cancelamento de registro nas hipteses previstas, assegurados o contraditrio e ampla defesa, ser formalizado por despacho da autoridade competente do
rgo
gerenciador.
2 O fornecedor poder solicitar o cancelamento do seu registro de preo na ocorrncia de fato superveniente que venha a comprometer a perfeita execuo contratual, decorrentes de caso fortuito ou de fora maior devidamente comprovados.

CAPTULO VI
DOS SERVIOS
Art. 96. Podero ser objeto de terceirizao as atividades materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem rea de competncia
legal do rgo ou entidade.
1 As atividades de coleta e entrega de documentos, encomendas e protocolo,
bem como os servios de limpeza e conservao, segurana e vigilncia sero objeto de execuo indireta.
2 No podero ser objeto de execuo indireta as atividades inerentes s categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em contrrio ou quando se tratar de cargo extinto, total ou parcialmente, no mbito do quadro geral de pessoal.
Art. 97. Todas as contrataes de servios e locaes de bens mveis sero precedidas de plano de trabalho devidamente aprovado pela autoridade competente, e
que conter, no mnimo:
I justificativa da necessidade e utilizao dos servios ou locao;
II quantidade e tempo de contratao do servio ou locao;
III atividades a serem desenvolvidas e acompanhamento do servio ou locao;
IV dotao oramentria disponvel para a contratao.
Art. 98. O plano de trabalho ser encaminhado, via processo administrativo, para a
Secretaria de Estado de Administrao, a qual analisar e autorizar a contratao,
em sendo possvel.

Art. 99. O objeto da contratao ser definido de forma expressa no edital de licitao e no contrato exclusivamente como prestao de servio ou locao de bens
mveis.
Art. 100. vedada a incluso de disposies nos instrumentos contratuais que permitam:
I indexao de preos por ndices gerais, setoriais ou que reflitam a variao de
custo;
II caracterizao exclusiva do objeto como fornecimento de mo-de-obra;
III

previso

de

reembolso

de

salrios

pela

contratante;

IV subordinao de empregados de contratada administrao da contratante.


Art. 101. Os contratos de prestao de servios executados de forma contnua podero, desde que previsto em edital e legislao vigente, admitir repactuao visando adequao aos novos preos de mercado, observados o interregno mnimo de
01 (um) ano, salvo dissdio coletivo e conveno coletiva da categoria envolvida nos
servios devidamente homologada pela Justia do Trabalho, e, demonstrado analiticamente, a variao dos componentes dos custos do contrato, quando justificado
contabilmente, no couber o ndice oficial inflacionrio para o perodo.
Pargrafo nico. As repactuaes, reequlibrios, reajustes ou qualquer ou forma de
onerao de contratos de servios devero, sob pena de invalidade dos atos, sofrer
anlise
contbil
e
jurdica
sobre
a
viabilidade
do
feito.
Art. 102. Todo contrato de servio comum ou locao de bens mveis ter, no mnimo, 01 (um) gestor do contrato, que ser responsvel pelo acompanhamento, fiscalizao da sua execuo, inclusive com relao a comprovao de recolhimentos
de tributos e encargos pertinentes ao contrato, procedendo o registro de ocorrncias
e adotando providncias necessrias ao seu fiel cumprimento, inclusive quanto ao
encaminhamento de informao de resciso em casos de irregularidade reincidentes.
Pargrafo nico. O acompanhamento e a fiscalizao tero como parmetros as
atribuies e as atividades previstas no edital de licitao e contrato, cabendo ao
gestor do contrato a responsabilidade administrativa em caso de no gerenciamento
adequado.
Art. 103. Quando o servio envolver mo-de-obra, o gestor do contrato exigir da
contratada a relao de empregados que executaro as atividades previstas no contrato.
Pargrafo nico. Qualquer alterao dever ser comunicada oficialmente ao gestor
do
contrato.
Art. 104. Todos os contratos de servios, fornecimento de bens ou locao de bens

mveis sero registrado no Sistema de Gesto de Contrato da Secretaria de Estado


de Administrao, sob pena de sano administrativa.
Art. 105. Sero retidos, pelo rgo/entidade detentor de contrato de servios, o percentual de 11% (onze por cento) do valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestao
de servios, descontado o valor do fornecimento de materiais, quando houver, e recolher, em nome da contratada, a importncia retida em at dois do ms subseqente ao da emisso da respectiva nota fiscal ou fatura, ao Instituto Nacional de Previdncia da Seguridade Social INSS.
Pargrafo nico. O valor retido de que trata o caput dever ser destacado na nota
fiscal ou fatura de prestao de servios.
Art. 106. Ser retido, pelo rgo/entidade detentor do contrato de servios, o percentual relativo ao ISSQN (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza), e recolher, em nome da contratada, ao Poder Executivo Municipal, obedecida legislao
vigente.
Pargrafo nico. O valor retido de que trata o caput dever ser destacado na nota
fiscal ou fatura de prestao de servios.
Art. 107. Quando em contratos de servios houver fornecimento de materiais, os
pagamentos somente sero realizados a partir da apresentao, nas notas fiscais ou
faturas de prestao de servios, havendo discriminao do valor relativo ao servio
e do valor relativo ao custo dos materiais.
Art. 108. O pagamento de servios, onde envolva mo-de-obra, somente poder ser
efetuado, observado o disposto neste decreto, aps:
I apresentao da folha de pagamento, juntamente com a GFIP, relativa aos funcionrios executores das atividades estabelecidas no contrato, devendo haver concordncia com a relao de funcionrios entregue ao gestor do contrato;
II comprovao do recolhimento individual, relativo ao ms anterior, do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio FGTS, relativo aos funcionrios executores das
atividades estabelecidas no contrato, devendo haver concordncia com a relao de
funcionrios entregue ao gestor do contrato;
III comprovao do recolhimento individual, relativo ao ms anterior, da previdncia social INSS, relativo aos funcionrios executores das atividades estabelecidas
no contrato, devendo haver concordncia com a relao de funcionrios entregue ao
gestor
do
contrato;
IV comprovao de entrega dos vales-transportes, caso couber, relativos aos funcionrios executores das atividades estabelecidas no contrato, devendo haver concordncia com a relao de funcionrios entregue ao gestor do contrato;
V prova de regularidade fiscal para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal
do domiclio ou sede da contratada, consistindo em certides ou documento equiva-

lente, emitidos pelos rgos competentes e dentro dos prazos de validade expresso
nas prprias certides ou documentos;
VI prova de regularidade para com a Procuradoria da Fazenda Nacional e para
com a Procuradoria Geral do Estado, nos casos em que no sejam emitidas em conjunto s regularidades fiscais;
VII prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGTS (art. 27 da Lei 8.036/90), em plena validade, relativa contratada;
VIII prova de regularidade perante o Instituto Nacional de Seguridade Social
INSS (art. 195, 3 da Constituio Federal), em plena validade, relativa contratada.
Pargrafo nico. Toda e qualquer outra exigncia dever estar prevista em legislao vigente e ser devidamente fundamentada.
Art. 109. O pagamento de servios que no envolvam mo-de-obra, somente poder ser efetuado, observado o disposto neste decreto, aps:
I prova de regularidade fiscal para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal
do domiclio ou sede da contratada, consistindo em certido ou documento equivalente, emitido por rgo competente e dentro do prazo de validade, expresso nas
prprias certides ou documentos;
II prova de regularidade para com a Procuradoria da Fazenda Nacional e para com
a Procuradoria Geral do Estado, nos casos em que no sejam emitidas em conjunto
s regularidades fiscais;
III prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGTS (art. 27 da Lei 8.036/90), em plena validade, relativa contratada;
IV prova de regularidade perante o Instituto Nacional de Seguridade Social INSS
(art. 195, 3 da Constituio Federal), em plena validade, relativa contratada;
Pargrafo nico. Toda e qualquer outra exigncia dever estar prevista em legislao vigente e ser devidamente fundamentada.
Art. 110. As regularidades exigidas nos incisos V, VI, VII e VIII do artigo 108 e as
regularidades previstas no artigo 109 podero ser substitudas pela regularidade junto ao Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Mato Grosso.
Art. 111. Podero ser informados Receita Federal, trimestralmente, ou a qualquer
tempo os valores pagos s contratadas do Poder Executivo Estadual

CAPTULO VII
DOS RECURSOS
Art. 112. A inteno de interpor recurso, no prego, ser manifestada ao final da

sesso, com registro em ata da sntese das razes, podendo os interessados juntar
memoriais no prazo de 03 (trs) dias teis, contado do encerramento da sesso, obedecendo
ao
seguinte:
I a manifestao necessariamente explicitar motivao consistente, que ser liminarmente avaliada pelo Pregoeiro, o qual decidir pela sua aceitao ou no;
II presentes os pressupostos de admissibilidade, o Pregoeiro dar suspender os
trabalhos, concedendo o prazo para a apresentao das razes recursais, oportunidade em que ser facultada a apresentao de impugnaes ao recurso, em igual
nmero de dias, contados do trmino do prazo recursal concedido ao recorrente;
III havendo recurso contra a deciso do Pregoeiro acerca de determinado item ou
lote, este no ter efeito suspensivo para os demais;
IV os recursos devero ser dirigidos autoridade superior competente, por intermdio do pregoeiro, o qual informar sobre as razes do feito atravs de relatrio
autoridade superior, a quem caber manter ou reformar a deciso a quo;
V no sero aceitos recursos interpostos atravs de Fac-smile e similares ou cuja
petio tenha sido apresentada fora do prazo ou por pessoa inabilitada para representar a empresa recorrente;
VI o acolhimento do recurso, importar na invalidao apenas dos atos no suscetveis de aproveitamento.
Art. 113. Os recursos administrativos nas licitaes realizadas atravs modalidades
estabelecidas na Lei n 8.666, 21 de junho de 1993, seguiro os trmites e prazos
determinados na referida lei.
Art. 114. Os ritos a serem cumpridos, independentemente da modalidade utilizada,
sero os seguintes:
I informao tcnica sobre a pea recursal, constando os motivos e o interesse da
requerente;
II posicionamento tcnico fundamentado do (s) responsvel (eis) pelo procedimento;
III orientao jurdica fundamentada sobre o embate, caso necessria;
IV deciso da autoridade superior;
V encaminhamento de cpia para o interessado, com comprovao de recebimento;
VI publicao da continuidade do certame, caso necessria.

CAPTULO VIII

DAS DISPOSIES FINAIS


Art. 115. Nas licitaes por itens, as propostas abrangero a totalidade dos itens ou
apenas parte deles, cabendo o rgo, promotor da licitao, contratar os fornecedores vencedores nos itens cotados, observado o critrio de julgamento fixado edital.
Art. 116. Nas licitaes por lotes, as propostas abrangero todos os itens do lote,
sob pena de desclassificao.
Art. 117. Podero ocorrer cancelamento de itens, integrantes de lotes, havendo a
necessidade de justificativa tcnica, devendo ser equalizadas as propostas para
prosseguimento do certame.
Art. 118 A autoridade competente poder determinar a revogao da licitao em
face de razes de interesse pblico ou derivado de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e
fundamentado.
1 A anulao do procedimento licitatrio induz do contrato.
2 Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do
procedimento licitatrio, ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
Art. 119. Nenhum contrato ser celebrado sem a efetiva disponibilidade de recursos
oramentrios e financeiros para garantia de pagamentos, no exerccio financeiro
em curso.
Art. 120. Havendo a imperiosa necessidade, devidamente justificada, de acrscimo
de quantidades, essas somente ocorrero, em, no mximo, 25% (vinte e cinco por
cento) a ser calculado a partir do quantitativo original e individual, adstrito, impreterivelmente, ao valor original.
Art. 121. As prorrogaes de prazos de contratos de fornecimento de bens somente
ocorrero havendo saldo financeiro do valor original e atendidas as prerrogativas do
artigo anterior.
Art. 122. Os contratos firmados em estimativa de valor no sero aditados, exceto
para acrscimo, de no mximo, 25% (vinte e cinco por cento) do valor original.
Art. 122. Os contratos advindos das atas de registro de preos no podero ser aditados nos termos do 1 art. 65 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, exceto se
for realizada, pelo rgo ou entidade contratante, adeso suplementar na ata. (Redao dada pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE
n 25.009)
Art. 123. As despesas oriundas de aquisies/contrataes, em todos os casos,
somente sero liquidadas e pagas mediante a apresentao da regularidade documental junto ao Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Mato Grosso, corro-

borada

legislao

vigente.

Pargrafo nico. Excetua-se s disposies do caput s aquisies/contrataes


com fulcro nos incisos II, XII, XVII e XXI e no pargrafo nico do artigo 24 da Lei Federal n 8.666/93 realizadas no interior, cabendo a apresentao, em todos os casos, da comprovao de regularidade junto ao INSS e FGTS.
Art. 124. O rgo/entidade, promotor da contratao, publicar, no Dirio Oficial do
Estado, o extrato dos contratos celebrados, no prazo de at vinte dias da data de
sua assinatura, objeto, valor contratado, n do processo administrativo e prazo para
execuo, se houver.
Art. 125. Os atos essenciais dos processos de aquisio/contrataes, inclusive os
decorrentes de meios eletrnicos, sero documentados ou juntados, cada qual oportunamente, compreendendo, sem prejuzo de outros, o seguinte:
I cpia da portaria de designao do pregoeiro e equipe de apoio ou da CPL, conforme o caso;
II edital e respectivos anexos, quando for o caso, devidamente assinados e vistados;
III parecer jurdico;
IV minuta do ermo do contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
V originais das propostas escritas, da documentao de habilitao analisada e
dos documentos que a instrurem;
VI ata da sesso da licitao, contendo, sem prejuzo de outros, o registro dos licitantes credenciados, das propostas escritas e verbais apresentadas, na ordem de
classificao, da anlise da documentao exigida para habilitao e dos recursos
interpostos;
VII relatrios tcnicos e outros documentos relativos ao procedimento licitatrio;
VII Termo de Autorizao emitido pela Secretaria de Estado de Administrao, informativo de compras gerado pelo Sistema de Aquisies Governamentais/SIAG,
devidamente assinado pelo Coordenador da rea de Aquisio ou equivalente, relatrio tcnico do pregoeiro ou comisso de licitao, caso necessrio, e outros documentos relativos ao procedimento licitatrio. (Nova redao dada pelo Decreto n
2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE n 25.102)
VIII comprovantes da publicao do aviso do edital, do resultado da licitao e
demais atos relativos publicidade do certame, conforme o caso.
Art. 125-A. Para a realizao de nova licitao em virtude de fracasso ou desero
da anterior, o rgo ou entidade dever proceder a abertura de novo processo, obrigatoriamente instrudo com toda a documentao exigida neste decreto. (Acrescido
pelo Decreto n 1.805, de 30 de janeiro de 2009, publicado no DOE n 25.009)

Art. 126. Sob pena de invalidao dos atos, os procedimentos de elaborao de editais de licitaes, presencial ou eletrnico, publicao de aviso sero realizados por
servidores pblicos estaduais.
Art. 127. As adjudicaes de objeto acima de preo de referncia estimado pela Secretaria de Estado de Administrao devero ser devidamente justificados e comprovados tecnicamente pelo rgo promotor da aquisio/contratao, devendo ser
submetidos Secretaria de Estado de Administrao para manifestao final.
Art. 127. Estando os preos licitados acima de preo de referncia unitrio estimado
pela Secretaria de Estado de Administrao, o pregoeiro registrar nos autos as
providncias tomadas e apresentar por escrito suas consideraes ao ordenador
de despesa do rgo/entidade contratante, cabendo a este a deciso final. (Nova
redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado no DOE
n 25.102)
Art. 128. vedada a exigncia de:
I garantia de proposta;
II aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame;
III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital em papel, que no sero superiores ao custo de sua reproduo grfica, e aos
custos de utilizao de recursos de tecnologia da informao, quando for o caso.
Art. 129. permitida a garantia contratual prevista no art. 56 da Lei Federal n
8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 130. vedada a alterao de especificao de bens, servios e locaes de
bens mveis devidamente informada pela Secretaria de Estado de Administrao,
cabendo penalidade em caso de ocorrncia.
Art. 131. Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as
exigncias de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado.
Pargrafo nico. O licitante dever ter procurador residente e domiciliado no Pas,
com poderes para receber citao, intimao e responder administrativa e judicialmente por seus atos, juntando os instrumentos de mandato com os documentos de
habilitao.
Art. 132. No podero participar direta ou indiretamente da licitao:
I empresas em estado de falncia, de concurso de credores, de dissoluo ou liquidao;
II empresas que tenham sido declaradas inidneas por qualquer rgo da Administrao Pblica, direta ou indireta, federal, estadual ou municipal, bem como as que

estejam punidas com suspenso do direito de contratar ou licitar com o rgo ou


entidade promotora da licitao;
III servidor de qualquer rgo ou entidade vinculada ao rgo promotor da licitao, bem como, empresa da qual o servidor seja gerente, administrador, scio,
dirigente ou responsvel tcnico.
Art. 133. Quando permitida a participao de empresas reunidas em consrcio, sero observadas as seguintes normas:
I apresentao de instrumento pblico ou particular de compromisso de constituio de consrcio, com a indicao das participantes e respectivos percentuais na
participao, bem como da empresa-lder, que ser a responsvel principal pelos
atos praticados pelo consrcio, sem prejuzo da responsabilidade solidria das empresas consorciadas, tanto na fase da licitao quanto na fase de execuo do contrato;
II no consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, sempre, a uma empresa brasileira;
III cada empresa consorciada dever apresentar a documentao exigida para a
habilitao, conforme indicado neste regulamento ou em edital, admitindo-se, para
efeito da qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciada e,
para efeito da qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada
consorciada, na proporo de sua respectiva participao, atendendo, aos ndices
contbeis estabelecidos em edital;
IV uma empresa consorciada no poder participar ao mesmo tempo, isoladamente ou atravs de mais de um consrcio, da licitao;
V se vencedor, o consrcio ficar obrigado a promover, antes da assinatura do
contrato de fornecimento ou prestao de servios, a sua constituio definitiva, nos
termos do compromisso acima referido e na forma estabelecida pelo artigo 279 da
Lei n 6.404/76. A falta de comprovao do registro da constituio do consrcio no
prazo fixado para a assinatura do contrato, implicar o cancelamento da adjudicao, sem direito a qualquer ressarcimento ou indenizao.
Art. 134. Quando permitida a participao de empresas estrangeiras, as exigncias
de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados
pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado.
Pargrafo nico. O participante estrangeiro dever ter procurador residente e domiciliado no Pas, com poderes para receber citao, intimao e responder administrativamente e judicialmente por seus atos, juntando os instrumentos de mandato
com os documentos de habilitao.
I dever ser comprovada a existncia de compromisso pblico ou particular de
constituio de consrcio, com indicao da empresa-lder, que dever atender s
condies de liderana estipuladas no edital e ser a representante das consorciadas perante o Estado de Mato Grosso;

II cada empresa consorciada dever apresentar a documentao de habilitao


exigida no ato convocatrio;
III a capacidade tcnica do consrcio ser representada pela soma da capacidade
tcnica das empresas consorciadas;
IV para fins de qualificao econmico-financeira, cada uma das empresas dever
atender aos ndices contbeis definidos no edital;
V as empresas consorciadas no podero participar, na mesma licitao, de mais
de um consrcio ou isoladamente;
VI as empresas consorciadas sero solidariamente responsveis pelas obrigaes
do consrcio nas fases de licitao e durante a vigncia do contrato;
VII no consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso I deste artigo.
Pargrafo nico. A celebrao do contrato, est condicionada promoo da constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
deste
artigo.
Art. 135. vedado representar, em procedimentos licitatrios, mais de 01 (uma)
empresa.
Art. 136. vedado o substabelecimento, com o intuito de representar outra empresa
na mesmo procedimento de aquisio/contratao.
Art. 137. Pela inexecuo total ou parcial de obrigaes assumidas, garantindo a
prvia defesa, a Administrao poder aplicar contratada advertncia, multas,
suspenso ou declarar inidnia, sendo informado Secretaria de Estado de Administrao, para providncia quanto ao registro no Cadastro Geral de Fornecedores
do Estado.
Art. 138. O licitante que ensejar o retardamento da execuo do certame, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo
inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prvio da
citao e da ampla defesa, ficar impedido de licitar e contratar com a Administrao
pelo prazo de at cinco anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punio.
Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoriamente registradas no Cadastro
Geral de Fornecedores, onde houver, e no caso de suspenso de licitar, o licitante
dever ser descredenciado por igual perodo, sem prejuzo das multas previstas no
edital e no contrato e das demais cominaes legais.
Art. 139. vedado a liquidao e o pagamento de notas fiscais ou fatura, onde o
bem, adquirido em sua plenitude, esteja discriminado por componente.

Pargrafo nico. A discriminao por componente, quando necessria, ocorrer


atravs de anexo s notas fiscais ou fatura.
Art. 140. A Secretaria de Estado de Administrao SAD poder realizar licitao
para os rgos/entidades da Administrao Estadual, devendo constar nos autos a
justificativa para o feito, cabendo a homologao ao promotor da aquisio.
Art. 141. Os agentes recebedores de produtos devero exigir a comprovao de
procedncia e atendimento legislao tributria estadual e interestadual de todos
os produtos e bens adquiridos, independentemente da modalidade ou tipo de aquisio.
Pargrafo nico. Cabe sano administrativa em caso de no cumprimento do caput.
Art. 142. Os rgos e entidades abrangidas por este decreto encaminharo, no prazo mximo de 03(trs) dias teis, a contar da finalizao da sesso de licitao, independente do local da realizao, encaminhar Secretaria de Estado de Administrao a cpia das atas circunstanciais, dos histricos e das propostas de preos
das
empresas
classificadas.
Art. 142. Os rgos e entidades abrangidas por este Decreto devero finalizar os
processos de aquisio tramitados no sistema de Aquisies Governamentais/SIAG.
(Nova redao dada pelo Decreto n 2.015, de 24 de junho de 2009, publicado
no DOE n 25.102)
Art. 143. Sob pena de invalidao dos atos, os procedimentos de elaborao de editais de licitao, publicao de aviso e conduo dos certames de aquisio/contratao sero realizados por servidores estaduais.
Art. 144. O descumprimento do disposto neste Decreto sujeitar o responsvel
sano administrativa, compatvel ao descrito no Estatuto do Servidor.
Art. 145. Aplicam-se s aquisies e contrataes as normas estabelecidas pela Lei
Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, bem como suas alteraes.
Art. 146. Compete Secretaria de Estado de Administrao resolver os casos omissos e estabelecer normas e orientaes complementares sobre a matria regulada
por
este
Decreto.
Art. 147. Revogam-se as seguintes disposies:
I Decreto n 4.733, de 02 de agosto de 2002;
II Decreto n 5.210, de 08 de outubro de 2002;
III Decreto n 531, de 15 de maio de 2003;
IV Decreto n 10, de 14 de janeiro de 2003;
V Decreto n 3.125, de 18 de maio de 2004.
Palcio Paiagus, em Cuiab, 14 de maro de 2006, 185 da Independncia e 118
da Repblica.

BLAIRO
Governador do Estado

BORGES

GERALDO A DE VITTO JNIOR.


Secretrio de Estado de Administrao
1

MAGGI