Norma de Desempeño 6 – Rev 0.

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Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los
recursos naturales
14 de abril de 2010

Introducción

1. La Norma de Desempeño 6 reconoce que la protección y la conservación de la biodiversidad, el mantenimiento

de los servicios ambientales y la gestión sostenible de los recursos naturales son fundamentales para el desarrollo
sostenible. Según la definición del Convenio sobre la Diversidad Biológica, la biodiversidad es la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. Esto incluye la diversidad dentro de cada
especie, entre especies y de los ecosistemas. Esta Norma de Desempeño evidencia los objetivos del Convenio
sobre la Diversidad Biológica de conservar la diversidad biológica y promueve el uso de recursos naturales
renovables de manera sostenible. Esta Norma de Desempeño aborda la manera en que los clientes pueden evitar,
reducir, restablecer o compensar los impactos sobre la biodiversidad que resultan de sus operaciones, así como
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administrar de manera sostenible los recursos naturales renovables y los servicios ambientales .

Objetivos

 Proteger y conservar la biodiversidad.

 Asegurar la continuación de los beneficios derivados de los servicios ambientales.
 Fomentar el manejo sostenible de los recursos naturales mediante la adopción de prácticas que
integren las necesidades de la conservación con las prioridades del desarrollo.

Alcance de aplicación

2. La aplicabilidad de esta Norma de Desempeño se establece durante el proceso de identificación de los riesgos e
impactos sociales y ambientales, mientras que la ejecución de las acciones necesarias para cumplir con los
requisitos de esta Norma de Desempeño se maneja a través del sistema de gestión social y ambiental del cliente.
Los requisitos de la evaluación y del sistema de gestión se explican en la Norma de Desempeño 1.

3. Con base en el proceso de identificación de los riesgos e impactos en la biodiversidad y los recursos naturales
presentes, los requisitos de esta Norma de Desempeño se aplican a proyectos (i) en todos los hábitats,
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independientemente de que dichos hábitats hayan sido modificados o no o de que estén o no legalmente
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protegidos; (ii) en las zonas que prestan servicios ambientales críticos para las partes afectadas y/o para el
proyecto; y (iii) cuyo objetivo incluye la extracción de recursos naturales (por ejemplo, silvicultura, pesca).

Requisitos
Requisitos generales

4. Con el fin de evitar o en caso que no sea posible evitar, entonces reducir y restaurarlos efectos adversos sobre
la biodiversidad y los servicios ambientales (véase la Norma de Desempeño 1), el cliente evaluará la significancia de
los impactos del proyecto sobre todos los niveles de la biodiversidad como parte integral del proceso de
identificación de los riesgos e impactos sociales y ambientales. El proceso de identificación de los riesgos e impactos

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Los servicios ambientales se definen como servicios de abastecimiento (como alimentos, agua potable, alojamiento y madera),
servicios de regulación (como la purificación de aguas superficiales, almacenamiento y secuestro de carbono, regulación del clima
y protección frente a amenazas naturales) y servicios naturales culturales (como el patrimonio cultural y los lugares sagrados), que
están relacionados con la biodiversidad.
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Por regla general, los hábitats modificados no incluyen las áreas urbanas y emplazamientos industriales y otros predios
industriales abandonados.
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Los servicios ambientales críticos se definen como los que prestan servicios necesarios para el sostenimiento del proyecto o la
supervivencia, la subsistencia o como fuente principal de ingresos de los actores sociales.

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debe tener en cuenta los impactos directos e indirectos sobre la biodiversidad y los servicios ambientales
relacionados con el proyecto e identificar los impactos residuales.

5. El proceso de identificación de los riesgos e impactos se centrará en las principales amenazas a la biodiversidad
y los servicios ambientales prioritarios, tales como la destrucción del hábitat, la degradación y la fragmentación, las
especies ajenas invasivas, la explotación excesiva, la escasez de agua, la carga de nutrientes, la contaminación y el
cambio climático. El proceso de identificación de los riesgos e impactos tomará en cuenta los diferentes valores que
cada actor social atribuye a la biodiversidad y los servicios ambientales. Cuando apliquen los requisitos de los
párrafos 14 a 17, el cliente contratará expertos externos calificados y experimentados para prestar asistencia en el
proceso de identificación de los riesgos e impactos, el cual debe tener en cuenta los impactos relacionados con el
proyecto en todas las zonas terrestres y marinas que puedan resultar afectadas.

6. Cuando se pierda o disminuya un servicio ambiental del cual depende el proyecto, o cuando los impactos del
cliente relacionados con el proyecto pudieran afectar negativamente la disponibilidad de un servicio ambiental para
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los actores sociales , el cliente identificará y dará prioridad a dichos servicios como parte del proceso de
identificación de los riesgos e impactos. Se deben evitar los impactos adversos sobre los servicios prioritarios
ambientales y, en caso de que fueran inevitables, el cliente cumplirá los siguientes requisitos:
 Reducir los impactos adversos e implementar medidas de restauración con el objetivo de mantener el valor
y la funcionalidad de dichos servicios.
 Cuando las partes afectadas experimenten una pérdida o disminución de un servicio critico de suministro
como consecuencia de la implementación del proyecto, dicha pérdida o disminución se abordará de
conformidad con las Normas de Desempeño 1 y 5.
 Cuando las partes afectadas experimenten una pérdida o disminución de un servicio cultural critico, dicha
pérdida o disminución se abordará de conformidad con la Norma de Desempeño 8.

Protección y conservación de la biodiversidad

Requisitos generales
7. Hábitat se define como una unidad geográfica terrestre, fluvial o marina o una vía aérea que promueve la vida
de organismos complejos y sus interacciones con el entorno inerte. Para los efectos de la implementación de esta
Norma de Desempeño, los hábitats se dividen en modificados, naturales y críticos.

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8. Para la protección y conservación de la biodiversidad, la jerarquía de mitigación incluye medidas de
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compensación equivalente de biodiversidad .

Hábitats modificados
9. Los hábitats modificados son aquellos que pueden contener una gran proporción de especies vegetales y
animales ajenas, o donde la actividad humana haya modificado sustancialmente las funciones ecológicas primarias
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de la zona . Entre los hábitats modificados se encuentran las zonas agrícolas, las plantaciones forestales, zonas
costeras regeneradas y humedales.

10. En las zonas de hábitats modificados, el cliente tomará precauciones para reducir al mínimo cualquier
transformación o deterioro de dicho hábitat.

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Conforme a la definición de la Norma de Desempeño 1.
5
De acuerdo con la definición de la Norma de Desempeño 1, la jerarquía de medidas de mitigación consiste en evitar los impactos
adversos, reducir los impactos significativos cuando no sea posible evitarlos, restablecer los impactos significativos cuando no sea
posible evitarlos ni minimizarlos y, como último recurso, compensar los impactos residuales significativos.
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Las medidas de compensación equivalente de biodiversidad son resultados mensurables de conservación derivados de las
acciones destinadas a compensar los impactos adversos significativos sobre la biodiversidad provocados por el desarrollo del
proyecto, y que sigan existiendo después de haber adoptado medidas adecuadas de evitación, minimización y restablecimiento.
Generalmente, estos impactos no se encuentran dentro del emplazamiento del proyecto.
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Esto excluye los hábitats que se han modificado antes del proyecto.

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recursos naturales
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Hábitat natural
11. Los hábitats naturales son aquellos (i) compuestos en su mayoría por un conjunto viable de especies vegetales
y animales autóctonas, y/o (ii) donde la actividad humana no ha producido ninguna modificación sustancial de las
funciones ecológicas primarias del área.

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12. En zonas de hábitats naturales, el cliente no modificará o deteriorará significativamente dichos hábitats a
menos que se demuestren las siguientes condiciones:
 No existan otras alternativas viables dentro de la región para el desarrollo del proyecto dentro de
hábitats modificados.
 Se implementaran medidas de conservación adecuadas dentro del emplazamiento del proyecto,
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las cuales pueden incluir la identificación y la protección de áreas de reservas .
 Toda modificación o deterioro serán mitigados de acuerdo con la jerarquía de medidas
de mitigación.

13. Se diseñarán medidas de mitigación para lograr que no haya pérdida neta de biodiversidad, cuando sea posible,
y pueden incluir una combinación de acciones, tales como:
 Restauración de los hábitats luego de la operación.
 Implementación de medidas de compensación, tales como la creación de áreas ecológicas
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comparables que sean manejadas para conservar la biodiversidad .
 Inversión en un mecanismo bancario de compensación relevante y creíble.
 Implementación de medidas para reducir la fragmentación del hábitat, tales como corredores de
diversidad biológica.

Hábitats críticos
14. El hábitat crítico es un subconjunto de hábitats naturales y modificados que merece especial atención. Los
hábitats críticos abarcan áreas con alto valor de biodiversidad, incluyendo áreas con las siguientes características: (i)
hábitats de importancia significativa para la supervivencia de especies amenazadas y/o críticamente amenazadas,
especies endémicas y/o especies restringidas a ciertas áreas; y concentraciones significativas a nivel mundial de
especies migratorias y/o especies congregacionales; (ii) áreas con ecosistemas únicos regionalmente o altamente
amenazados; y (iii) áreas asociadas con procesos evolutivos clave.

15. En áreas de hábitats críticos, el cliente no ejecutará ninguna actividad del proyecto a menos que se cumplan los
siguientes requisitos:
 Que no haya impactos adversos cuantificables sobre los criterios por los cuales se consideró
crítico el hábitat o sobre los procesos ecológicos que soportan dichos criterios.
 Que no se prevea que el proyecto provoque con el tiempo una reducción neta en la población
mundial o nacional/regional de cualquier especie amenazada o críticamente amenazada.
 Que el cliente haya implementado un programa sólido de seguimiento de la biodiversidad.
 Que todos los impactos se mitiguen de acuerdo con la jerarquía de medidas de mitigación.

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La conversión o el deterioro significativos consisten en (i) la eliminación o la severa disminución de la integridad de un hábitat
ocasionado por un cambio importante de largo plazo en el uso de la tierra o el agua; o (ii) la modificación de un hábitat que reduzca
sustancialmente la capacidad del hábitat de mantener una población viable de sus especies nativas.
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Las áreas de reserva son áreas dentro del emplazamiento del proyecto que están excluidas del desarrollo y están destinadas a la
aplicación de medidas de mejora de la conservación. Es probable que las áreas de reserva contengan características de
biodiversidad o presten servicios ambientales importantes a nivel nacional o regional.
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Durante el desarrollo de medidas de compensación, los clientes respetarán el uso existente de las áreas de compensación
equivalente de biodiversidad propuestas por parte de los pueblos indígenas o las comunidades tradicionales.

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16. En áreas de hábitats críticos, se diseñarán medidas de compensación de la disminución de la biodiversidad para
lograr ganancias netas positivas con respecto a las características descritas en el párrafo 14 de esta Norma
de Desempeño:

Zonas legalmente protegidas y designadas

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17. En el caso de que un proyecto propuesto quede ubicado en un área legalmente protegida o una zona
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internacionalmente designada , el cliente, además de los requisitos para los hábitats críticos señalados
13
anteriormente en los párrafos 12, 13 y 15 :
 Demostrará que cualquier desarrollo propuesto en dichas áreas está legalmente autorizado.
 Actuará de manera congruente con los planes de manejo reconocidos por el gobierno para
dichas áreas.
 Consultará sobre el proyecto propuesto con los administradores o patrocinadores, comunidades
locales, pueblos indígenas y otros actores sociales clave, cuando corresponda.
 Ejecutará programas adicionales, según corresponda, para fomentar y mejorar los objetivos de
conservación y la gestión eficaz del área protegida o área designada.

Especies ajenas invasivas

18. La introducción intencional o accidental de especies de flora y fauna exóticas o no autóctonas en áreas donde
normalmente no se encuentran puede constituir una amenaza significativa a la biodiversidad, ya que algunas
especies ajenas pueden convertirse en invasivas, diseminándose rápidamente e imponiéndose a las
especies nativas.

19. El cliente no introducirá intencionalmente nuevas especies ajenas (que no estén actualmente establecidas en el
país o la región del proyecto) a menos que lo haga de conformidad con el marco reglamentario vigente para dicha
introducción, de haberlo. Todas las introducciones de especies ajenas se someterán a una evaluación de riesgos
(como parte del proceso de identificación de los riesgos e impactos sociales y ambientales del cliente) para
determinar el posible comportamiento invasivo. El cliente no introducirá intencionalmente ninguna especie ajena con
alto riesgo de comportamiento invasivo o ninguna especie invasiva reconocida. El cliente implementará medidas
para evitar cualquier introducción accidental o no intencional, incluyendo el transporte de sustratos o vectores (como
tierra, agua de lastre o materiales vegetales) que puedan albergar especies ajenas invasivas.

20. Cuando ya se hayan establecido especies ajenas invasivas en el país o la región del proyecto propuesto, el
cliente ejercerá la diligencia para no diseminarlas en áreas en las que pudieran no haberse establecido todavía, y, en
la medida de lo posible, erradicarlas de los hábitats naturales gestionados por el cliente.

Manejo de recursos naturales renovables

21. Los recursos naturales renovables se definen ampliamente para incluir los bosques naturales y bosques
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plantados, la agricultura en suelo para cultivos anuales y perennes, la acuicultura y la pesca de captura . El cliente
manejará los recursos naturales renovables de manera sostenible. Cuando sea posible, el cliente demostrará el
manejo sostenible de los recursos mediante un sistema de certificación independiente en función de normas
internacionalmente reconocidas. Las normas internacionales aplicables son aquellas desarrolladas que son objetivas

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Incluye áreas propuestas por los gobiernos para dicha designación.
12
Esto incluye los Sitios del Patrimonio Mundial de la UNESCO, las reservas del Programa sobre el hombre y la biosfera de la
UNESCO, las zonas de importancia vital para la biodiversidad y los humedales designados por el Convenio sobre los Humedales
de Importancia Internacional (Convención de Ramsar).
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Si los objetivos principales de gestión de las áreas legalmente protegidas o designadas son comparables con los objetivos de
gestión descritos en las categorías de gestión “la”, “lb” de UICN y la categoría ll cuando estas áreas hayan sido designadas para la
protección o la conservación de la biodiversidad.
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Los recursos naturales renovables solo pueden ser "vivientes" o "bióticos". Por ejemplo, no incluyen los recursos solares, eólicos
o hídricos.

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y alcanzables, se basan en un proceso de consulta continuo con los actores sociales pertinentes y se aplican
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mediante organismos de certificación independientes y acreditados .

22. Las plantaciones, los bosques y los sistemas acuáticos, en particular, son proveedores fundamentales de
recursos naturales y tienen que manejarse como se especifica a continuación.

Plantaciones y bosques naturales

23. Los clientes que se dedican al desarrollo de plantaciones, incluyendo bosques naturales y plantaciones
forestales no provocarán ninguna conversión o deterioro de hábitat crítico o de áreas identificadas como de alto
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valor de conservación . Cuando sea posible, el cliente ubicará los proyectos de plantaciones en hábitats
modificados (excluyendo los que hayan sido modificados en anticipación al proyecto). Los clientes respetarán los
plazos para la modificación de los hábitats naturales fijados por las normas y los sistemas de certificación aplicables.
Además, los clientes garantizarán que en todos los bosques naturales y las plantaciones gestionados por ellos se
utilizan prácticas de gestión sostenible que cuentan con certificaciones independientes del cumplimiento de
condiciones compatibles con los principios y criterios internacionalmente aceptados para el manejo sostenible de
17
los bosques .

Sistemas marinos y de agua dulce

24. Los clientes que se dedican a la producción y explotación de poblaciones de peces u otras especies acuáticas
deberán demostrar que sus actividades se realizan de manera sostenible, por medio de un sistema
internacionalmente aceptado de certificación independiente, de haberlo, o mediante estudios pertinentes realizados
conjuntamente con el proceso de evaluación social y ambiental.

Cadena de suministro
25. En el caso en que el recurso utilizado sea ecológicamente frágil, los clientes deben priorizar la compra de
18
productos, incluyendo los recursos naturales renovables, a proveedores principales que hayan verificado la
sostenibilidad de sus prácticas de gestión. Se tendrán en cuenta los impactos adversos asociados con las cadenas
de suministro ecológicamente frágiles cuando exista un posible riesgo de que los proveedores principales estén
sobreexplotando zonas de hábitat crítico o de alto valor de conservación.

15
Un sistema apropiado de certificación sería aquel que sea independiente, efectivo en términos de costos, basado en normas de
desempeño objetivas y cuantificables, y desarrollado a través de consultas con los actores sociales pertinentes, tales como los
pueblos y comunidades locales, pueblos indígenas, organizaciones de la sociedad civil que representen los intereses de los
consumidores, productores y los promotores de la conservación. Dicho sistema tiene procedimientos justos, transparentes e
independientes para la toma de decisiones, que evitan los conflictos de intereses.
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Las áreas con alto valor de conservación son las zonas de tierras identificadas mediante las directrices internacionalmente
reconocidas por la Red de Recursos de Alto Valor de Conservación.
17
Consulte la nota 7.
18
Los proveedores principales son los proveedores de primer nivel que suministran bienes y materiales esenciales para las
actividades fundamentales del negocio.