CUERPO GENERAL DE ADMINISTRATIVOS (C1.

1000)
TEMARIO APROBADO POR
Resolucin de 5 de julio de 2016, de la Secretara General para la Administracin Pblica, por la que se
aprueban los programas de materias que han de regir los procesos selectivos para ingreso en
determinados cuerpos de funcionarios de la Administracin General de la Junta de Andaluca. (BOJA
nm.130, de 8 de julio de 2016
CUERPO GENERAL DE ADMINISTRATIVOS (C1.1000)
REA JURDICO ADMINISTRATIVA GENERAL
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Valores superiores y principios inspiradores. Derechos y
libertades. Garantas y casos de suspensin.
Tema 2. Los rganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y
el Senado: Composicin y funciones. El Gobierno. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal
de Cuentas. El Defensor del Pueblo.
Tema 3. Organizacin territorial del Estado la Comunidades Autnomas. Fundamento constitucional. Los
Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades
Autnomas. La Administracin Local: Tipologa de los Entes Locales.
Tema 4. La Unin Europea: Los Tratados originarios y modificativos de las Comunidades Europeas.
Instituciones y rganos de la Unin Europea. Competencias de la Unin Europea. La representacin de la
Junta de Andaluca ante la Unin Europea. El Derecho comunitario y sus distintas fuentes.
Tema 5. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto de
Autonoma para Andaluca: Fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad
Autnoma. Reforma del Estatuto.
Tema 6. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de
Andaluca. El Presidente de la Junta de Andaluca y el Consejo de Gobierno. El Poder Judicial en
Andaluca. Otras Instituciones de autogobierno.
Tema 7. Organizacin de la Administracin de la Junta: principios de organizacin, actuacin y atencin
ciudadana. Organizacin central y territorial de la Administracin de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 8. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificacin. Jerarqua normativa. La Ley: Concepto y
clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificacin. La
potestad reglamentaria: Fundamento titularidad y lmites. Procedimiento de elaboracin de los
Reglamentos.

Tema 9. Los rganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de

delimitacin. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos:
La motivacin, la notificacin y la publicacin. Rgimen jurdico del silencio administrativo. Eficacia,
validez y revisin de oficio de los actos administrativos.
Tema 10. El procedimiento administrativo comn: Principios generales. Las fases del procedimiento.
Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las
Administraciones Pblicas. Abstencin y recusacin. Las especialidades del procedimiento administrativo.
Tema 11. Los recursos administrativos: Principios generales. Recurso de alzada. Recurso potestativo de
reposicin. Recurso extraordinario de revisin. La jurisdiccin contencioso-administrativa: Concepto y
naturaleza.
Tema 12. Los contratos del Sector Pblico. mbito subjetivo. mbito objetivo: tipificacin de los contratos
del sector pblico. Elementos objetivos de los contratos: objeto, duracin, precio y cuanta. Elementos
subjetivos de los contratos: las partes. rganos de contratacin de la Administracin de la Junta de
Andaluca y sus entes instrumentales. Registros Oficiales.
Tema 13. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Competencias de la Junta de Andaluca. El
procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. Responsabilidad de la
Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 14. Las propiedades administrativas: Clases. El Patrimonio de la Junta de Andaluca: Bienes que lo
integran. El dominio pblico de la Junta. Elementos y rgimen jurdico. Prerrogativas. La utilizacin del
dominio pblico.
Tema 15. Normativa sobre Igualdad y de Gnero. Igualdad de Gnero: conceptos generales. Violencia de
gnero: conceptos generales. Publicidad institucional e imagen pblica no sexista.
Tema 16. La Igualdad de Gnero en las Polticas Pblicas: concepto de enfoque de gnero y
transversalidad. La integracin de la transversalidad en la Junta de Andaluca. Arquitectura de gnero en
la Junta de Andaluca.
GESTIN FINANCIERA
Tema 17. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El presupuesto por programas. El
ciclo presupuestario: elaboracin, aprobacin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
Tema 18. El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca: estructura. Criterios de clasificacin
de los crditos presupuestarios. Las modificaciones presupuestarias. Ampliaciones de crdito.
Generaciones de crdito. Transferencias de crdito. Incorporaciones de crdito.
Tema 19. La ejecucin del presupuesto de gastos de la Comunidad Andaluza: el procedimiento general,
fases, rganos competentes y documentos contables. Los gastos plurianuales, los expedientes de
tramitacin anticipada y la convalidacin de gastos. Las operaciones de cierre del ejercicio. Los pagos:
concepto y clasificacin.

Tema 20. Las retribuciones del personal al servicio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Nminas:
estructura y normas de confeccin. Procedimiento de elaboracin: formacin, tramitacin, aprobacin,
control, contabilizacin y pago.
Tema 21. Las subvenciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca: concepto, clases y rgimen
jurdico. rganos competentes para su concesin. Beneficiarios, requisitos y obligaciones. Bases
reguladoras de la concesin. Abono y justificacin: control de su aplicacin. Reintegro.
Tema 22. Gestin de expedientes de contratacin: preparacin, adjudicacin, modificacin y extincin.
Los gastos contractuales. Los reajustes de anualidades y las tramitaciones de emergencia.
Tema 23. La Tesorera de la Comunidad Autnoma de Andaluca: cuentas generales y cuentas
autorizadas. Las cuentas de gastos de funcionamiento: principios generales, libros necesarios y normas
sobre su cumplimentacin y control. La justificacin de los gastos librados a justificar y los librados en
firme de justificacin diferida.
Tema 24. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autnoma. Concepto y clases. El control
interno: la funcin interventora y sus modalidades, el control financiero y el control financiero
permanente. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El control externo: La Cmara de Cuentas
y el control parlamentario.
GESTIN DE PERSONAL
Tema 25. Regulacin jurdica de la funcin pblica en la Administracin de la Junta de Andaluca:
normativa constitucional, regulacin bsica estatal y legislacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Clases de personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Las atribuciones orgnicas en materia de
funcin pblica en la Junta de Andaluca.
Tema 26. Adquisicin y prdida de la relacin de servicio en la Administracin General de la Junta de
Andaluca. La carrera profesional y la promocin interna. La evaluacin del desempeo. La provisin de
puestos de trabajo. Situaciones administrativas.
Tema 27. Derechos y deberes de los empleados pblicos. Derechos individuales y derechos individuales
de ejercicio colectivo. Derechos retributivos. Vacaciones, permisos y licencias. Deberes de los funcionarios
y el cdigo tico. Rgimen disciplinario.
Tema 28. El personal laboral. Singularidades del Derecho Laboral en su aplicacin al personal laboral al
servicio de la Administracin Pblica. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de
Andaluca.
Tema 29. El sistema espaol de Seguridad Social. El rgimen general. Afiliacin de trabajadores: altas,
bajas, forma de practicarse y plazos. Cotizacin: bases y tipos. La recaudacin de cuotas. Otros
regmenes de previsin social del personal al servicio de la Junta de Andaluca.
ORGANIZACIN Y GESTIN ADMINISTRATIVA
Tema 30. La comunicacin. Elementos de la comunicacin. Tipos de comunicacin: verbal; canales de
transmisin no verbal. La atencin al pblico.

Tema 31. Las relaciones de la ciudadana con la Junta de Andaluca; derechos de informacin, peticin y
participacin. Medios y canales de relacin: servicios de informacin y atencin a los ciudadanos,
transparencia y acceso a la informacin pblica. Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos. Las sugerencias y reclamaciones: recepcin, registro, tramitacin y gestin.
Tema 32. Documentos de la Administracin de la Junta de Andaluca. Tipos, identidad e imagen
corporativa en diseo y composicin de textos, recomendaciones de estilo y uso no sexista del lenguaje
administrativo. Los sellos oficiales: tipos normalizados, normas de uso y control. Documentos de los
ciudadanos: tipos.
Tema 33. La gestin de documentos en la Administracin de la Junta de Andaluca. Documentos
originales y copias. El desglose de los documentos originales y formacin de expedientes. Los registros
administrativos: presentacin y tramitacin. La identidad Corporativa.
Tema 34. El archivo. Concepto. Tipos de archivos. Organizacin del archivo. Centralizacin o
descentralizacin del archivo. Normas de seguridad y acceso a los archivos. El proceso de archivo. El
archivo de los documentos administrativos.
Tema 35. La proteccin de datos. Regulacin legal. Principios de la proteccin de datos. Ficheros de
titularidad pblica. Infracciones y sanciones. Datos especialmente protegidos. El derecho de acceso a los
archivos. Limitaciones y formas de acceso. La Agencia de Proteccin de Datos y el Registro de Proteccin
de Datos.
Tema 36. La calidad. Concepto de Calidad. Calidad del servicio y calidad percibida por el cliente.
Medicin de la calidad y costes de la no calidad. Evaluacin de la calidad de los servicios. Definicin y
finalidad. Modalidades de evaluacin. Las Cartas de Servicios. Definicin. Estructura y contenido.
Elaboracin, aprobacin, publicacin, divulgacin y actualizacin. Seguimiento y suspensin.
Competencias en materia de calidad.
Tema 37. Trabajo administrativo. Tcnicas de anlisis para el estudio cualitativo del trabajo
administrativo. Mtodos estimativos para el estudio cuantitativo del trabajo administrativo. Tcnicas de
simplificacin del trabajo administrativo empleados en la Administracin de la Junta de Andaluca:
rganos especializados.
TECNOLOGA
Tema 38. Sistemas Informticos: Conceptos fundamentales. El Hardware. Componentes de un
ordenador. Los Perifricos. El Software y los Sistemas Operativos. Redes de rea Local. Almacenamiento
de Datos: conceptos fundamentales y tipos de dispositivos. Operaciones bsicas de mantenimiento.
Nociones bsicas de seguridad informtica.
Tema 39. Introduccin a los Sistemas Operativos. Especial referencia a Windows y Guadalinex.
Fundamentos. Trabajo en el entorno grfico. El escritorio y sus elementos. El explorador de Ficheros.
Gestin de carpetas y archivos. Operaciones de bsqueda. Las herramientas del sistema. Formatos de
ficheros.

Tema 40. Sistemas Ofimticos: Procesadores de Texto. Principales funciones y utilidades. Creacin y
estructuracin de documentos y plantillas. Manejo e impresin de ficheros. Hojas de clculo. Principales
funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuracin. Introduccin y edicin de datos. Frmulas y
funciones. Grficos. Gestin de datos. Otras aplicaciones ofimticas.
Tema 41. Redes de Comunicaciones e Internet: Conceptos elementales. Navegadores. Bsquedas de
informacin. Servicios en la Red. El correo electrnico: Conceptos elementales y funcionamiento. Gestin
de mensajes y agendas. Reglas de mensaje.
Tema 42. La Administracin Electrnica en la Junta de Andaluca. Servicios Telemticos al ciudadano.
Poltica Informtica en la Junta de Andaluca. Normativa de los empleados pblicos en el uso de los
sistemas informticos y redes de comunicaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Sistemas de Informacin Horizontales de la Junta de Andaluca.