1.

Investigar las potencialidades del mercado andino, buscar

posibilidades de complementacin y de comercio entre
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.

La vigencia de la Zona de Libre Comercio representa una experiencia

importante para los distintos sectores productivos de losPases Miembros
en la medida que a partir de all se vienen construyendo los cimientos
del mercado laboral ampliado. Estos esfuerzos se presentan como
altamente positivos, especialmente en la impostergable tarea de lograr
sentar
las bases de la ciudadana andina para los 100 millones de habitantes
que integran dicho mercado laboral. Ello significa el desafo de
posicionar un nuevo concepto que busca asegurar la efectiva
pertenencia del poblador andino al proceso integrador y su vinculacin
con los beneficios y potencialidades que obtiene gracias a la existencia
de la Comunidad Andina.
Posibilidades de complementacin:

Interesante similitud en las polticas laborales y de empleo que los

Pases Miembros han venido aplicando en los ltimos aos,
relacionadas con los servicios pblicos de empleo, capacitacin de
la mano de obra, etc. Por ejemplo, en relacin con el salario
mnimo, los Pases Miembros han observado una recuperacin en
la capacidad adquisitiva de dicho salario desde el ao 2000 en
adelante, incluso por encima de las remuneraciones medias.
Las polticas econmicas aplicadas en los ltimos aos por los
Pases Miembros han impactado en el mercado de trabajo. Se
recuerda que los pases andinos estn asentados sobre una base
extractivista la cual, en la coyuntura actual, les ha generado
mejoras en sus trminos de intercambio, acumulacin de reservas
internacionales, ms recursos fiscales, etc. Sin embargo, Gamero
Requena resalta que este hecho tambin los enfrenta al desafo
de la transformacin productiva hacia una economa con mayor
nivel de valor agregado como el medio idneo para imprimir
mayor sostenibilidad a su ciclo econmico expansivo y para
ampliar las oportunidades de empleo de calidad a su poblacin
Los Pases Miembros de la CAN se encuentran entre aquellos con
mayor salida de migrantes hacia los pases de economas
desarrolladas. Ello ha significado una importante fuente de
ingresos para estos pases en atencin a las millonarias remesas
de los migrantes.

En tal sentido, adicionalmente a los cientos de miles de puestos de

trabajo que el proceso andino de integracin ha generado en cada
uno de los Pases Miembros, tambin debiera ponerse especial
atencin al elemento central de la construccin de este mercado de
trabajo ampliado que, en esta nueva etapa de mayor profundidad del
proceso, quedar principalmente reflejado en garantizar la libre
circulacin y establecimiento de los trabajadores andinos al interior
de las fronteras de cualquiera de los Pases Miembros.
As, al amparo de esta normativa andina, los contratos de trabajo
suscritos por los ciudadanos bolivianos, colombianos y ecuatorianos
en territorio peruano con el mismo trato que los trabajadores
peruanos, viene demostrando evidentes beneficios en el desarrollo
complementario del mercado laboral de este Pas Miembro.

2. Qu significa que los 5 pases andinos ya tengan

totalmente en operacin la zona andina de libre comercio?
Significa que en el mbito comercial es la libre circulacin de las
mercancas de origen andino en el mercado ampliado, es decir, un
espacio en el que sus productos circulan libremente sin pagar
tributos arancelarios de ningn tipo.

3. Cules son los cambios en la legislacin andina que han

permitido avanzar en los procesos luego de ms de 3
dcadas de relativo estancamiento?
Los cambios son:
Convencidos de que la participacin de los pueblos es necesaria
para asegurar la consolidacin y proyeccin futura del proceso
global de integracin de los pases de la Subregin Andina;
Conscientes de que es indispensable crear un medio de accin
comn para afirmar los principios, valores y objetivos que se
identifican con el ejercicio efectivo de la democracia; Teniendo en
cuenta que la incorporacin de los cuerpos legislativos nacionales
a la obra de la integracin regional, iniciada al fundarse el
Parlamento Latinoamericano, requiere de la existencia de rganos
comunitarios, representativos y vinculatorios de dichos cuerpos; y
De conformidad con el Acta de Trujillo y el Protocolo Modificatorio
del Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo de
Cartagena), suscrito el 10 de marzo de 1996, mediante los cuales
se convino en adecuar los instrumentos constitutivos de los
rganos y de las instituciones del Sistema Andino de Integracin.

Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el

Acuerdo de Cartagena para adaptarlo a los cambios en el
escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que
tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura
institucional. Se cre la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto
Andino. En vista de que los niveles de pobreza se mantenan
intocados, pese al crecimiento econmico y comercial, se
estableci por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan
Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron
recuperando para la integracin los temas de desarrollo que
estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la
Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad
Andina acordaron impulsar una Integracin Integral que propugna
un acercamiento ms equilibrado entre los aspectos sociales,
culturales, econmicos, polticos, ambientales y comerciales.
Actualmente, las acciones de los pases de la Comunidad Andina
se guan por los Principios Orientadores y la Agenda Estratgica
aprobados en 2010, as como su Plan de Implementacin. En julio
de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per acordaron fortalecer y dar un renovado
dinamismo al proceso andino de integracin, para lo cual
dispusieron emprender un proceso de revisin de la estructura
institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integracin
(SAI). En noviembre de ese mismo ao, en la Cumbre de Bogot,
ratificaron dicho acuerdo.

8.
Identifique las principales caractersticas y
potencialidades del mercado venezolano.

Caractersticas del Mercado Venezolano

Podramos decir que en Venezuela, as como en Amrica Latina en
general, ha prevalecido al menos desde la dcada de los aos 30
del presente siglo una cultura basada en una visin colectivista y
redistribuida que privilegia los elementos valorativos de
"solidaridad" e "igualdad" que tiende a liberar al individuo de la
necesidad de elegir y competir, y lo lleva a acogerse a la
proteccin de otra voluntad. Se trata de una concepcin que
contrasta abiertamente con aquella derivada de la tradicin
anglosajona, la cual ha contribuido a desarrollar una cultura de

tipo ms individualista, que se centra en el valor de "libertad" y

que propicia en los individuos una conducta de mayor
responsabilidad y participacin ciudadana, disponindolos a tomar
decisiones y realizar escogencias por s mismos.
Ciertamente, los estudios realizados hasta el momento en
Latinoamrica aunque no son muy especficos en cuanto a los
valores culturales propios de cada pas, muestran un perfil cultural
bastante comn, cuyas CARACTERSTICAS psico-sociales son las
siguientes, segn el especialista venezolano Alfredo Keller.
1) Presencia de una fuerte tendencia generalizada a percibir el
entorno como algo que cambia sin que se le pueda controlar,
razn sobre la cual se ha nutrido el fenmeno del paternalismo de
Estado y, por derivacin, de una fuerte relacin de dependencia
del ciudadano hacia las estructuras sociales dominantes.
2) Bajos niveles de confianza en las instituciones dado el carcter
paternalista e instrumental de las relaciones del individuo con la
sociedad.
3) Fuerte personalidad autoritaria que refuerza o magnifica la
necesidad de sociedades dominadas por superestructuras
poderosas, referidas a la concepcin del Estado y a las demandas
de un orden previsible.
4) Doble racionalidad entre el discurso y los hechos que pone de
relieve la conflictividad entre las costumbres y las normas que
explica, en buena medida, las dificultades para asumir
compromisos colectivos bajo marcos jurdicos comunes.
5) Cierta sobrevaloracin del "yo" dentro de una cultura mgicoreligiosa destinista e igualitaria que, en conjuncin con la
externalidad del control, deriva en actitudes que privilegian
relaciones basadas en la solidaridad sobre las relaciones de
productividad y que llevan, por ejemplo, a considerar la
competencia como una cosa indeseable.
6) Dominio de lo emocional sobre lo racional, y permanente
conflicto entre la esfera de intereses variables y los normativos,
por la superioridad de aquellos sobre stos.
7) Bajo nivel de informacin y superficialidad en los niveles
cognitivos.

8) Finalmente, un cuerpo hiperblico y acrtico de creencias sobre

el entorno, reflejo de los bajos ndices de conocimiento e
informacin.
Estas caractersticas psicosociales que conforman una base
cultural cuyos orgenes deben buscarse en nuestras herencias y
tradiciones polticas, econmicas, sociales, religiosas y ticomorales propias de cada nacin latinoamericana pero que en
general nos identifican como sociedades de fuertes tendencias
autoritarias, dependientes y clientelares se nutren, a su vez, de un
cuerpo de creencias sumamente arraigado que refuerza la
necesidad de un Estado todopoderoso y redistribuidor, a la par que
desalienta las iniciativas personales y competitivas.
Todo ello explica, en gran parte, el desarrollo en Amrica Latina y
en Venezuela en particular de sistemas polticos acentuadamente
presidencialistas, centralistas, populistas y partidistas, de modelos
econmicos de naturaleza rentista y de intervencionismo de
Estado, y de sistemas sociales poco estructurados, con niveles
bajos de asociacin, organizacin, participacin y pluralismo. Este
es el caso, precisamente, de la democracia que se instaura en
Venezuela a partir de 1958, cuyas bases sociopolticas bsicas se
establecieron entre los aos 1945-1948.
Y es a este perfil cultural que tambin se deben como veremos
ms adelante las resistencias a los cambios por una economa
abierta y una democracia apegada realmente al Estado de
Derecho, ms participativa y moderna, que se han producido en
prcticamente todas nuestras sociedades latinoamericanas. De
hecho, las inevitables reformas econmicas y polticas producto de
la globalizacin mundial en sus aspectos de liberalizacin y
democratizacin introducidas en la mayora de los pases de la
regin a partir de finales de la dcada de los ochenta, fueron al
menos en un principio rechazadas por sus respectivas poblaciones
(como ha sido el caso venezolano en 1989 y 1993) y
posteriormente aceptadas pero bajo un contexto de autoritarismo
abierto (caso chileno con Pinochet) o de autoritarismo velado al
estilo civil (siendo el caso del rgimen Fujimorista en Per el ms
destacado).
Para entender cabalmente la naturaleza de la cultura democrtica
venezolana se hace necesario explicar, aunque sea muy
brevemente, el modelo o proyecto democrtico que nace en 1958
y que entra en crisis a partir de la "dcada perdida" de los 80, ya
que ambos estn ntimamente vinculados. Este modelo de
democracia se caracteriz en el mbito poltico por ser un sistema

altamente partidista en virtud de que los principales partidos

polticos del status (Accin Democrtica y Copei) monopolizaban el
proceso poltico, jugaban el rol tanto de mediadores principales, y
casi nicos, entre el Estado y la Sociedad Civil como de canales de
agregacin y articulacin de intereses sociales. Se trataba a su vez
de una democracia pactada y populista porque funcionaba sobre la
base de un esquema complejo de negociacin y acomodacin de
intereses acordado por las elites polticas y sociales del pas, y
porque se bas en el reconocimiento de la existencia de una
pluralidad de intereses sociales, econmicos y polticos, as como
en la necesidad de su incorporacin en el nuevo sistema.
El sistema poltico era de carcter populista, adems, porque su
ideal giraba en torno a un gobierno que respondiera en grado
mximo a los deseos y preferencias efectivas de la mayora de los
electores, aun cuando este populismo estuvo signado por fuertes
rasgos demaggicos y clientelares. el mbito econmico, el
sistema democrtico del 58 se bas en un modelo de desarrollo
capitalista de Estado dado que ese Estado jugaba un papel central
en la estructuracin de las principales coordenadas de la nacin al
fungir como propietario de la fuente principal de recursos (el
petrleo) y como agente de distribucin de la riqueza nacional. De
all que la renta petrolera haya sido el factor dinamizador de la
economa, mientras que el sector privado cumpla un papel
secundario.
Este modelo estatista fue orientado a la diversificacin del aparato
productivo nacional de manera de sustituir productos importados
por el establecimiento de industrias productoras o ensambladoras
de bienes terminados (modelo cepalista de sustitucin de
importaciones), proceso tambin financiado por la renta petrolera.
Por ltimo, en vista de las caractersticas poltico-econmicas
sealadas, el sistema social venezolano manifest un carcter de
extrema dependencia del Estado y los partidos polticos. La
creacin por parte del Estado de una extensa y compleja red
asistencial que se ejerca y funcionaba esencialmente a travs de
los partidos polticos, produjo una sociedad civil dbil, basada en
pocas organizaciones no partidistas y con un nivel precario de
institucionalizacin, asociacin y participacin.
Ahora bien, es preciso sealar que dentro del proyecto especfico
de democracia se garantizaron formalmente los valores
fundamentales de una cultura democrtica moderna al estilo
occidental. La libertad, la igualdad y la justicia quedaron
consagrados en la Constitucin de 1961. Despus de diez aos de
dictadura, la libertad se convirti en el valor fundamental,

especialmente en la esfera de los derechos individuales, sociales y

polticos; sin embargo, la libertad econmica estuvo contraa por
muchos aos en virtud de las facultades y funciones
desproporcionadas que se le dio al Estado en materia econmica.

Potencialidades del Mercado Venezolano

En exportaciones
Hidrocarburos
Productos de exportacin de Venezuela (est. 2010) con una clara
dependencia haca el petrleo y sus derivados.
La economa de Venezuela se centra en la exportacin de petrleo.
La dependencia del petrleo ha aumentado en los ltimos aos.
Mientras que en 1999 las exportaciones de bienes y servicios
petroleros representaban el 76% de las exportaciones, en 2005 el
porcentaje haba pasado a 86% y en 2012 se elevaba al 96%. El
porcentaje de las exportaciones petroleras en las exportaciones
totales haba sido de 91,9% en 1958, 92,8% en 1968, 93,6% en
1978 y 81,1% en 1988 A finales de 2013 Venezuela exportaba
unos 1,7 millones de barriles diarios de petrleo.
Las cifras de produccin real y exportacin de petrleo han sido
objeto de mucha polmica. El presidente de PDVSA, Rafael
Ramrez, declar en 2011 que Venezuela aumentara su
produccin de petrleo y producira unos 4,02 millones de barriles
de petrleo para 2012. En 2012, Ramrez declar que Venezuela
producira 4 millones de barriles para 2014. En diciembre de 2013
el presidente de PDVSA dijo que la produccin petrolera en 2014
estara en 3 millones 11 mil barriles de petrleo.
La compaa estatal PDVSA es la encargada de administrar los
recursos petroleros. En 1998 trabajaban en esta empresa unas
36000 personas, las cuales producan ms de tres millones de
barriles de petrleo diarios. En 2011 PDVSA contaba con 121.187
trabajadores, de los cuales 104.187 trabajaban en la produccin de
petrleo. En 2012 PDVSA produjo 2,91 millones de barriles de
crudo diariamente. En 2013 esta cifra fue de 2,89 millones de
barriles. De estos se exportan unos 2,42 millones de barriles
diarios.

Productos no petroleros
En 1998 el pas exportaba bienes no petroleros por un valor de 5
mil 529 millones de dlares mientras que en 2012 la cifra era de
tan solo 3 mil 771 millones de dlares.

9. Qu significa para las empresas y sus enfoques

estratgicos el pasar de mercados nacionales a un
mercado ampliado de 110 millones de personas.
Para las empresas esto generalmente significa un aumento en las
ventas internacionales generando mayores ganancias y estabilidad
para la empresa por ser un mercado amplio.