4 DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR

4.1 Concepto de Derecho Diplomtico y consular

El Derecho Diplomtico es una rama del Derecho Internacional Pblico y regula
el status diplomtico, as como las relaciones que se crean entre los Estados.
Tambin, establece y regula a los rganos y agentes encargados de las
relaciones exteriores de manera permanente o temporal.
Derecho consular. El derecho Consular se encuentra vinculado a las actividades
diplomticas de los Estados, considerando por diplomacia la manera de
conducir los asuntos exteriores de un sujeto de derecho internacional.
4.2 El jefe de Estado
El jefe de Estado es el rgano supremo del Estado en materia de relaciones internacionales.
El Artculo 89 menciona Las facultades y obligaciones, en materia de derecho diplomtico y
consular son:
Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomticos,
asi como Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como terminar,
denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas
sobre los mismos, sometindolos a la aprobacin del senado.

4.2.1 Ius Representationis

EL Ius Representationis es el derecho de representacin general (capacidad del
Jefe del Estado para representar a ste en todos los mbitos).
En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se
considerar que representan a su Estado:
a) los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones exteriores,
para la ejecucin de todos los actos relativos a la celebracin de un tratado.
4.2.2 Inmunidades, privilegios y exenciones
Jefe de estado. Es el rgano supremo del estado en cuanto a relaciones
internacionales, es el representante. Cuenta con ciertos privilegios, como lo
son la inviolabilidad de su persona, y la inmunidad de jurisdiccin civil y penal,
sin embargo puede renunciar a la inmunidad civil.
4.3 El Ministro de Asuntos Exteriores
Acta en representacin del jefe de estado, es el director de las relaciones
internacionales de su pas. Tiene como funcin: a)Dirigir las relaciones
exteriores (contacto entre el ministro y sus agentes en el extranjero), b) Se
ostenta como el jefe de todo el servicio diplomtico, consular, organismos y
personas relativos a las relaciones internacionales.

4.4 Agente Diplomtico

Al principio el nombramiento de embajadores estaba reservado a ciertas
potencias de primer orden; a partir de la primera guerra mundial, los pases
hispanoamericanos tomaron la costumbre de nombrar embajadores para sus
relaciones recprocas, practica que se generalizo en la segunda guerra mundial.
Actualmente no es privilegi de ningn estado, y slo es necesario que los
Estados se pongan de acuerdo en cuanto al nivel de sus respectivas
representaciones diplomticas.
4.4.1 Concepto de agente diplomtico
Agente Diplomtico se entiende como el jefe de la misin o un miembro del
personal diplomtico de la misin, es decir, los miembros de la misin que
posean la calidad de diplomtico El agente diplomtico estoda persona
acreditado con carcter diplomtico ante el Estado receptor, que figura en la
lista diplomtica y goza del estatuto diplomtico. El conjunto de personas
acreditadas como agentes diplomticos ante un Estado e incluidas en la lista
diplomtica (embajadores, ministros, consejeros, encargados, agregados y
dems personal diplomtico de la misin) forman el Cuerpo Diplomtico
extranjero en una capital, aunque esta expresin se suele reservar para los
jefes de misin diplomtica.
De acuerdo con el artculo 14 del Convenio de Viena, los jefes de misin
diplomtica se dividen en tres clases: a) embajadores o nuncios acreditados
ante los Jefes de Estado; b) enviados, ministros o internuncios acreditados ante
los Jefes de Estado; c) encargados de negocios acreditados ante los ministros
de Relaciones Exteriores.
4.4.2 Funciones
Las funciones de los agentes diplomticos, son:
a) Representacin del Estado acreditante ante el Estado receptor.
b) Proteccin de los nacionales y de los intereses del Estado acreditante en el
Estado receptor.
c) Negociacin con el estado receptor.
d) Recoger, utilizando todos los medios legales, informacin sobre la situacin
en el Estado receptor y enviarla al Estado acreditante.
e) Promover las relaciones de amistad entre ambos Estados, y desarrollar sus
relaciones econmicas, culturales y cientficas.
4.4.3 Clasificacin
Los jefes de oficina consular sern de cuatro categoras:
a. cnsules generales;
b. cnsules;

c.

vicecnsules;

d. agentes consulares.

Para los efectos de la Ley Orgnica del Servicio Exterior Mexicano las
equivalencias jerrquicas del personal del Servicio Exterior, son las siguientes:

Ministro Consejero (Cnsul Consejero)

Consejero (Cnsul de Primera)
Primer Secretario (Cnsul de Segunda)
Segundo Secretario (Cnsul de Tercera)
Tercer Secretario (Cnsul de Cuarta)
4.4.4 Comienzo y fin de la misin diplomtica
Los jefes de oficina consular sern nombrados por el Estado que enva y sern admitidos
al ejercicio de sus funciones por el Estado receptor.
El jefe de la oficina consular ser provisto por el Estado que enva de un documento que
acredite su calidad, en forma de carta patente u otro instrumento similar, extendido para
cada nombramiento y en el que indicar, por lo general, su nombre completo, su clase y
categora, la circunscripcin consular y la sede de la oficina consular.
El jefe de oficina consular ser admitido al ejercicio de sus funciones por una autorizacin
del Estado receptor llamada exequtur, cualquiera que sea la forma de esa autorizacin.
Las funciones de un miembro de la oficina consular terminarn:
a. Por la notificacin del Estado que enva al Estado receptor de que se ha
puesto trmino a esas funciones;
b. Por la revocacin del exequtur
c) por la notificacin del Estado receptor al Estado que enva de que ha cesado
de considerar a la persona de que se trate como miembro del personal
consular.

4.4.5 Privilegios e inmunidades diplomticas

Las autoridades del Estado receptor no podrn penetrar en la parte de los locales
consulares que se utilice exclusivamente para el trabajo de la oficina consular

Los locales consulares, sus muebles, los bienes de la oficina consular y sus
medios de transporte, no podrn ser objeto de ninguna requisa, por razones de
defensa nacional o de utilidad pblica
Los locales consulares y la residencia del jefe de la oficina consular,estarn
exentos de todos los impuestos y gravmenes nacionales, regionales y
municipales(excepto impuestos indirectos)
Los archivos y documentos consulares son siempre inviolables dondequiera que
se encuentren.
El Estado receptor deber tratar a los funcionarios consulares con la debida
deferencia y adoptar todas las medidas adecuadas para evitar cualquier atentado
contra su persona, su libertad o su dignidad.
Los funcionarios consulares no podrn ser detenidos o puestos en prisin
preventiva sino cuando se trate de un delito grave y por decisin de la autoridad
judicial competente.
Los funcionarios consulares y los empleados consulares no estarn sometidos a la
jurisdiccin de las autoridades judiciales y administrativas del Estado receptor
Si un funcionario consular se negase a comparecer como testigos en
procedimientos judiciales o administrativos, no se le podr aplicar ninguna medida
coactiva o sancin.

4.4.6 El Derecho de asilo poltico

Se refiere a cuando una persona escapa de la jurisdiccin local, ya se huyendo
a otro pas, a una embajada, barco, o avin de un pas extranjero. Existen dos
tipos principales.
a) Asilo territorial. El perseguido se refugia en el territorio de otro Estado. Es el
ejercicio de la soberana territorial, tiene la facultad discrecional de aceptarlo o
no, y puede estar limitada a los tratados de extradicin.
b) Asilo diplomtico. El perseguido busca refugi en la embajada de un pas
extranjero. Constituye una derogacin al principio de soberana del Estado, ya
que se sustrae de su competencia aun sujeto que ha violado las normas por l
emitidas. Por lo general este asilo se otorga a los perseguidos por razones de
tipo poltico.
Asilo Poltico: Proteccin que el Estado Mexicano otorga a un extranjero
considerado perseguido por motivos o delitos de carcter poltico o por
aquellos delitos del fuero comn que tengan conexin con motivos polticos,
cuya vida, libertad o seguridad se encuentre en peligro, el cual podr ser
solicitado por va diplomtica o territorial. En todo momento se entender por
Asilo el Asilo Poltico.
4.5 Derecho Consular
El derecho Consular se encuentra vinculado a las actividades diplomticas de
los Estados, considerando por diplomacia la manera de conducir los asuntos
exteriores de un sujeto de derecho internacional.
4.5.1 Cnsules. Origen y Concepto

El origen de esta institucin se enceuntra en la Edad Media , su funcin

constaba de solucionar problemas de carcter mercantil, despus de ser
designado de entre los comerciantes, en el siglo XX adquiere las caractersticas
y funciones relativas al Derecho Internacional Pblico.
Se entiende por por "funcionario consular", toda persona, incluido el jefe de oficina
consular, encargada con ese carcter del ejercicio de funciones consulares;
4.5.2 Funciones
Los funcionarios consulares no tiene carcter representativo, sin embargo
ostentan las siguientes funciones:

Proteger los intereses de sus connacionales

Promover el Comercio
Informar a sus gobierno del estado en que se encuentra el pas receptor
Facilitar documentos de viaje y pasaportes a sus connacionales
Actuar como notario y funcionario del registro civil

4.5.3 Clasificacin
Los cnsules se pueden distinguir entre dos categorias
a) Cnsules de carrera: Son nacionales del estado que los enva, as mismo
no pueden dedicarse a actividades comerciales o profesionales con fines
personales.
b) Cnsules Honorarios: Adems de poder realizar actividades comerciales
y profesionales con fines propios, son elegidos entre nacionales del
estado receptor o de un tercer estado.
4.5.4 Comienzo y fin de la funcin consular
El establecimiento de relaciones consulares entre dos estados se efecta por
mutuo consentimiento. Este consentimiento se entiende implcito, a menos que
de modo expreso se establezca otra cosa, por el consentimiento dado a los
establecimientos de relaciones diplomticas.
4.5.5 Inmunidades y Privilegios
El ejercicio de las funciones consulares requiere ciertas garantas de seguridad
e independencia. De ah que gocen tambin de privilegios e inmunidades.
a) Inmunidades respecto las cosas
b) Inmunidades respecto a la personas
c) Inmunidades Respecto a la funcin