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Constitucionalismo
So Lus
2010
BARROSO, Lus Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporneo: os conceitos
fundamentais e a construo do novo modelo. 1 ed. Rio de Janeiro: Saraiva, 2009.
I O SURGIMENTO DO IDEAL CONSTITUCIONAL E SEU DESENCONTRO
HISTRICO
1. Generalidades
as diferentes trajetrias percorridas ao longo dos anos, bem como as diversidades culturais de
cada pas.
2. Da Antiguidade Clssica ao incio da Idade Moderna
A Antiguidade Clssica constitui o perodo da Antiguidade que estuda a Histria
das civilizaes grega e romana. E na civilizao grega que pode ser verificado o melhor
mtodo de limitao de poder de toda Antiguidade, que se tem registro, na cidade-estado
grega Atenas, por meio de sua democracia.
Atenas historicamente identificada como o primeiro grande precedente de
limitao do poder poltico governo de leis, e no de homens e de
participao dos cidados nos assuntos pblicos. Embora tivesse sido uma
potncia territorial e militar de alguma expresso, seu legado perene de
natureza intelectual, como bero do ideal constitucionalista e democrtico
[...].5
O Estado Moderno comea com o incio do sc. XVI, com o fim do feudalismo.
Apresenta as seguintes caractersticas: absolutismo, o poder divino por parte dos monarcas, a
libertao do poder secular em face ao poder religioso (porm sem retira deste sua
legitimao), a soberania estabelecida (absoluta e indivisvel) como atributo indispensvel ao
poder poltico estatal, alm das Revolues Inglesa, Francesa e Americana, e o fortalecimento
do Constitucionalismo.8
1.3 Frana
18 Id Ibid. p. 17.
19 Id Ibid.
20 Id Ibid.
21 Id Ibid.
22 Id Ibid. p. 25.
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Tal Revoluo teve sua origem, dentre outros fatores, com a crise financeira do
Estado francs agravada com o apoio oferecido guerra de independncia americana.
Combatia o absolutismo, os privilgios da nobreza e do clero, bem como as relaes feudais
no campo, promovendo amplas reformas anti-aristocrticas, como: [...] a) a abolio do
sistema feudal; b) a promulgao da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado; c) a
elaborao de uma nova constituio, concluda em 1791; d) a denominada constituio civil
do clero [...].23
Outro ponto que merece destaque a era napolenica (1799 - 1814), que
representou, junto com a Revoluo Francesa, uma fase decisiva na frana e em toda Europa,
pois contribuiu de forma indireta para a unificao da Itlia e da Alemanha.24
Com relao ao constitucionalismo e as instituies polticas, [...] consolidaramse valores como o sufrgio universal, a soberania popular, a separao de Poderes, a proteo
de direitos individuais, com nfase nas liberdades pblicas, na igualdade formal e na
propriedade privada [...].25
BARROSO (2009) destaca os principais aspectos do constitucionalismo francs,
marcado por pela falta de estabilidade institucional:
- Carta de 1814 e sua reforma em 1830: surge com a restaurao da monarquia e a
ascenso de Lus XVIII;
- Incio da Segunda Repblica em 1848;
- Ascenso de Lus Bonaparte e a sagrao do Segundo Imprio (por plebiscito)
em 1852;
- Queda do Imprio em 1871;
- Constituio de 1875, instituidora da Terceira Repblica;
- Constituio de 1946, instituidora da Quarta Repblica, modelo parlamentar em
que o Presidente eleito de forma indireta no detinha poderes efetivos; e
- Constituio de 1958, ampliou poderes presidenciais, originando a Quinta
Repblica (governo semi-presidencialista, alicerada na separao dos poderes, na soberania
popular e nos direitos individuais).
Outra caracterstica importante do constitucionalismo francs, que este se divide
em duas instituies tpicas: o Conselho de Estado e o Conselho Constitucional. A primeira
instituio existe desde a Constituio de 1799, porm com a Constituio de 1958 que
passa a apresenta dupla funo, ou seja, a mais alta instncia da jurisdio administrativa,
23 Id Ibid. p. 26.
24 Id Ibid.
25 Id Ibid. p. 28.
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alm de ser o mais alto rgo consultivo do governo. J a segunda instituio, apresenta
competncias de rgo eleitoral e de juiz constitucional, ao qual devem obrigatoriamente ser
submetidas s leis orgnicas e os regimentos das assemblias parlamentares.26
26 Id Ibid.
27 Id Ibid.
28 Id Ibid.
29 Id Ibid. p. 35.
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necessrio que o Estado respeite no apenas os direitos individuais, mas tambm promova
outros direitos fundamentais [...] de contedo social, necessrios ao estabelecimento de
patamares mnimos de igualdade material, sem a qual no existe vida digna nem possvel o
desfrute efetivo da liberdade [...].39
BARROSO (2009) acrescenta que atualmente, ainda h um amplo debate sobre a
conciliao entre questes relacionadas ao governo para todos, prevalecendo a soberania
popular e os direitos fundamentais. Em que tais questes devem ser observadas pelo prisma
da justia, da diversidade e do pluralismo.
39 Id Ibid. p. 41.
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