Canton Jipijapa

MEMORIA
CNICA
CANTN JIPIJAPA
PROYECTO:
GENERACIN DE GEOINFORMACIN PARA LA GESTIN DEL
TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA 1: 25 000
COMPONENTE 5:
SOCIOECONMICO Y CULTURAL
Diciembre 2012
Cantn Jipijapa
Socioeconmico y Cultural
PERSONAL PARTICIPANTE
El desarrollo de sta propuesta metodolgica, demand la participacin de
funcionarios del Instituto Espacial Ecuatoriano (ex CLIRSEN) y profesionales
contratados con amplia experiencia y conocimiento en sociologa, economa,
agronoma, desarrollo, sensores remotos y sistemas de informacin geogrfica.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

IEE ex CLIRSEN:
Personal con nombramiento:
Ing. Geo. Carla Vlez
Personal Contratado:
1
Ing. DSEA . Alejandra Cabrera
Soc. Mario Senz
Econ. Fernanda Tern
Econ. Csar Lescano
Ing. Geo. Erika Donoso
Ing. Geo. Omar Vallejo
Ing. Geo. David Aguirre
Ing. Geo. Marcelo Crespo
Ing. Geo. Santiago Verdesoto
Cantn Jipijapa
Socioeconmico y Cultural
Desarrollo Socioeconmico y Ambiente.
ii
INDICE
I.
INTRODUCCIN...........................................................................1
1.1
ALCANCE...................................................................................... 1
II.
METODOLOGA............................................................................3
2.1
2.2
2.2.1
2.2.1.1
2.2.2
2.2.3
2.2.3.1
2.2.3.2
2.2.3.3
2.2.4
2.2.4.1
2.2.4.2
2.2.4.3
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES............................................... 3

PROCESO...................................................................................... 4
Fase 1: Recopilacin de la Informacin...........................................4
Instrumentos de recoleccin de informacin en campo......................4
Fase 2: Organizacin de la informacin...........................................5
Fase 3: Tratamiento de la informacin por tema...............................6
Ajuste de las unidades temticas...................................................6
Espacializacin............................................................................7
Sistematizacin...........................................................................7
Fase 4: Preparacin de productos..................................................9
Impresin de cartografa temtica definitiva....................................9
Elaboracin de las memorias tcnicas.............................................9
Entrega de productos...................................................................9
III.
RESULTADOS............................................................................. 10
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.3
3.3.1
3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.2
3.3.2.1
3.3.2.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.2.1
3.4.2.2
3.4.2.3
3.5
3.5.1
3.5.1.1
3.5.1.2
3.5.2
3.5.2.1
3.5.2.2
3.5.2.3
3.5.2.4
ANTECEDENTES HISTRICOS............................................................. 10
ASPECTOS DEMOGRFICOS............................................................... 10
Poblacin en rea urbana y rural por sexo.....................................11
Estructura de la poblacin...........................................................13
Concentracin de la poblacin......................................................15
Densidad poblacional..................................................................16
PROCESOS MIGRATORIOS................................................................. 17
Migracin Externa......................................................................18
Emigracin................................................................................18
Inmigracin..............................................................................20
Migracin Interna.......................................................................21
Emigracin................................................................................21
Inmigracin..............................................................................23
CARACTERIZACIN CULTURAL............................................................ 24
Autoidentificacin......................................................................25
Manifestaciones Culturales..........................................................31
Patrimonio Material Histrico....................................................31
Agrupaciones culturales Etnogrficos.........................................33
Actividades colectivas- acontecimientos programados.....................34
CARACTERIZACIN SOCIAL - CONDICIONES DE VIDA................................35
Accesibilidad a infraestructura social.............................................35
Cobertura en servicios de educacin.............................................35
Cobertura al servicio de salud......................................................41
Disponibilidad de servicios bsicos...............................................46
Abastecimiento de agua..............................................................46
Tipo de servicio higinico............................................................52
Eliminacin de basura.................................................................53
Acceso a luz elctrica.................................................................55
3.5.2.5
Servicio telefnico convencional...................................................58
3.5.2.6
3.5.3
3.5.3.1
3.6
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.3.1
3.6.3.2
3.6.4
3.6.5
Servicio telefnico celular............................................................58

Condiciones de desigualdad.........................................................59
Pobreza....................................................................................59
CARACTERIZACIN ECONMICA PRODUCTIVA......................................... 63
Poblacin Econmicamente Activa (PEA).......................................63
Poblacin ocupada por rama de actividad (PORA)...........................64
Actividades Productivas Relevantes..............................................68
Actividades Agropecuarias...........................................................68
Otras Actividades.......................................................................73
Actores Asociados Importantes....................................................77
Entidades crediticias...................................................................79
IV.
CONCLUSIONES.........................................................................82
V.
RECOMENDACIONES..................................................................83
VI.
BIBLIOGRAFA:..........................................................................84
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Poblacin en el rea urbana y rural por sexo Jipijapa...................11
Cuadro 2. Emigracin internacional por continente y pas emigrante Jipijapa .
18 Cuadro 3. Inmigracin internacional por continente Jipijapa....................20
Cuadro 4. Emigracin interna por provincia de residencia Jipijapa................22
Cuadro 5. Inmigracin interna por provincia de origen Jipijapa....................23
Cuadro 6. Autoidentificacin a nivel Cantonal Jipijapa.................................25
Cuadro 7. Autoidentificacin a nivel Parroquial Jipijapa...............................26
Cuadro 8. Manifestaciones Culturales Jipijapa............................................31
Cuadro 9. Tasa de Analfabetismo Jipijapa..................................................36
Cuadro 10. Nivel de instruccin educativo a nivel cantonal Jipijapa...............37
Cuadro 11. Nivel de instruccin educativo a nivel parroquial Jipijapa............38
Cuadro 12. Escolaridad promedio a nivel cantonal Jipijapa..........................39
Cuadro 13. Cobertura del programa de proteccin social Jipijapa.................45
Cuadro 14. Porcentaje de abastecimiento de agua por parroquias, acceso al
servicio y variacin global entre perodos Jipijapa......................................47
Cuadro 15. Porcentaje de tipo de servicio higinico o escusado Jipijapa.........52
Cuadro 16. Porcentaje de servicios de eliminacin de la basura Jipijapa.......54
Cuadro 17. Acceso a energa elctrica, viviendas beneficiadas con el...............55
Servicio y variacin global entre perodos Jipijapa......................................55
Cuadro 18. Porcentaje de telefona convencional Jipijapa...........................58
Cuadro 19. Porcentaje de telefona celular Jipijapa....................................59
Cuadro 20. Porcentaje de pobreza por NBI Jipijapa...................................61
Cuadro 21. Porcentaje de extrema pobreza por NBI Jipijapa.......................62
Cuadro 22. Poblacin econmicamente activa (PEA) e inactiva por rea
urbana y rural Jipijapa...........................................................................63
Cuadro 23. Poblacin ocupada por rama de actividad (PORA) segn rea.........64
Cuadro 24. Cobertura de uso agropecuario - Jipijapa.....................................69
LISTA DE FIGURAS O GRFICOS

Grfico 1. Poblacin en el rea urbana y rural por sexo Jipijapa...................12
Grfico 2. Poblacin cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2001 Jipijapa .
................................................................................................ 13
Grfico 3. Poblacin cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 Jipijapa .
................................................................................................ 14
Grfico 4. Emigracin internacional por continente y pas emigrante Jipijapa .
19 Grfico 5. Inmigracin internacional por continente Jipijapa....................21
Grfico 6. Emigracin interna por provincia de residencia Jipijapa................22
Grfico 7. Inmigracin interna por provincia de origen Jipijapa.....................24
Grafico 8. Autoidentificacin a nivel Cantonal Jipijapa.................................26
Grfico 9. Tasa de analfabetismo Jipijapa..................................................36
Grfico 10. Nivel de instruccin educativo a nivel cantonal Jipijapa...............37
Grfico 11. Porcentaje de establecimientos educativos por parroquia Jipijapa40
Grfico 12. Unidades de Salud Jipijapa.....................................................43
Grfico 13. Porcentaje de abastecimiento de agua por parroquias Jipijapa.....49
Grfico 14. Porcentaje de tipo de servicio higinico o escusado Jipijapa.........52
Grfico 15. Porcentaje de servicios de eliminacin de la basura Jipijapa........54
Grfico 16. Acceso a energa elctrica segn censo 2001 Jipijapa.................57
Grfico 17. Acceso a energa elctrica segn censo 2010 Jipijapa.................57
Grfico 18. Porcentaje de telefona convencional Jipijapa............................58
Grfico 19. Porcentaje de telefona celular Jipijapa.....................................59
Grfico 20. Porcentaje de pobreza por NBI Jipijapa....................................61
Grfico 21. Porcentaje de extrema pobreza por NBI Jipijapa........................62
Grfico 22. Poblacin econmicamente activa (PEA) por rea.........................63
urbana y rural - Jipijapa............................................................................63
Grfico 23. Poblacin ocupada por rama de actividad (PORA) segn rea.........65
Grfico 24. Rama de actividad rural segn el nivel de instruccin - Jipijapa......67
Grfico 25. Rama de actividad segn sexo Jipijapa.....................................68
Grfico 26. Actividades comerciales por sectores productivos Jipijapa...........74
iv
I.
INTRODUCCIN
Dentro de los componentes de un territorio (fsico, bitico, sociocultural y

econmico), lo sociocultural y econmico es lo que lo construye y dinamiza.
Es por ello, que es necesario el anlisis dentro de un marco espacial
determinado; conocer la manera en que los seres humanos se apropian, edifican
y representan la relacin espacio ser humano se hace imprescindible para
construir o determinar las directrices principales sobre las decisiones estratgicas
2
de desarrollo , que a travs de polticas pblicas se ordene, administre y
compense de una manera ptima procurando minimizar los riesgos y amenazas
biticas, fsicas y econmico sociales.
La visin del Buen Vivir, propone construir el desarrollo nacional centralizando el
anlisis desde la perspectiva del ser humano como parte de una totalidad
entendida como la comunidad, en la que todos y todas nos relacionamos,
interactuamos con derechos y responsabilidades, en la que somos reconocidos,
en la que participamos, y en la que nos desenvolvemos, anteponiendo nuestras
propias capacidades y habilidades, demandando libertad, estabilidad y
seguridad; necesidades que nos permitan crecer en armona con la comunidad
que nos acoge y con la naturaleza que nos sustenta, considerando sin dudar, el
respeto a los recursos, a los que individual y colectivamente podemos acceder,
pensando en las generaciones que nos siguen. Considerando esta visin, es
prioritario valorar el desarrollo humano con una mirada ptica de la calidad de
vida, fundamentada en la creacin de condiciones idneas para satisfacer las
necesidades humanas.
En este contexto, referirnos a las necesidades humanas determina que el anlisis
de lo social, cultural y econmico de una comunidad tenga relacin con
identificar las variables que permitan establecer una visin aproximada de la
sociedad que caracteriza a un territorio, el que le provee identidad y donde se
fomenta la reproduccin del espacio, comprendido como las interacciones entre
el hombre y el medio en el que se desenvuelve.
1.1
Alcance
La poblacin en sus diversos mbitos (social, cultural y econmico), es el

principal agente modelador del espacio y sin duda el fin ltimo de todo proceso
de planificacin; de all que conocer como los seres humanos se apropian,
edifican y representan su territorio, sea un aspecto de fundamental importancia
dentro de los procesos de planificacin y de implementacin de polticas pblicas.
El desarrollo del pas por muchos aos ha sido postergado, y quiz una de las
principales causas haya sido la escasa planificacin en el territorio, ello ha
1
derivado en el incremento de la pobreza y la inequidad especialmente a nivel

rural. Por ello la nueva Constitucin establece que la planificacin debe ser una
poltica de Estado, y contempla en sus artculos 262 a 267, la necesidad de que
sean los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GADs) regionales, provinciales,
cantonales, distritales y parroquiales, quienes elaboren los Planes
de
2
Art. 41, Cdigo Orgnico de Planificacin de Finanzas Pblicas COPFP.
Ordenamiento Territorial como instrumentos bsicos de la planificacin para el

desarrollo. Derivada de este mandato constitucional surge la Gua de Contenidos
y Procesos para la Formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial elaborada por SENPLADES, donde se establecen pautas para la
elaboracin de los planes de ordenamiento territorial (elementos bsicos para
ordenar, compatibilizar y armonizar las estrategias de desarrollo respecto de los
asentamientos); sin embargo dentro de este proceso uno de los principales
obstculos ha sido la falta de informacin actualizada a nivel social, cultural y
econmico, base fundamental para el diagnstico estratgico y la planificacin
territorial efectiva. Por lo mencionado anteriormente se ha visto la necesidad de
recopilar y espacializar informacin sociocultural y econmica de forma
integrada, con nuevos criterios que permitan una mejor capacidad de anlisis
territorial, para aproximarnos a la compleja realidad de un territorio, integrador
en el tiempo y en el espacio de todo tipo de factores.
En el marco del proceso de fortalecimiento del Sistema Nacional de Informacin
SNI mediante la generacin de informacin actualizada a nivel nacional en
todos los mbitos, como instrumento tcnico fundamental que facilite la
planificacin y gestin del territorio, surge el Proyecto Generacin de
Geoinformacin para la Gestin del Territorio. Escala 1:25.000, donde CLIRSEN
es la entidad ejecutora y cuyo alcance e importancia es de ndole nacional.
El proyecto contempla la generacin de geoinformacin multipropsito en
diversos mbitos, entre los que se encuentran el social, cultural y econmico,
fundamentales para la planificacin territorial. Dentro del proyecto el
Componente 5 Informacin Socioeconmica y Cultural es el encargado de la
recopilacin, espacializacin y anlisis de la informacin que sobre estos temas
se encuentra disponible. Esta informacin formar parte del Sistema Nacional de
Informacin y servir de insumo para los GADs dentro de los procesos de
elaboracin de los Planes de Ordenamiento Territorial.
Particularmente durante el 2012, se ha planificado la intervencin en dieciocho
cantones de las provincias de Santa Elena (Santa Elena), Guayas (Playas), Los
Ros (Mocache), Manab (Jama, Sucre, San Vicente, Jipijapa, Puerto Lpez,
Portoviejo, Rocafuerte, Junn, Bolvar, Santa Ana y Pichincha), Loja (Pindal y
Quilanga) y Chimborazo (Chambo y Guano). La metodologa que se sigue para el
levantamiento de informacin socioeconmica y cultural, aunque es bsicamente
la misma para todos los cantones a intervenirse, integra aquellos aspectos
particulares que distinguen y caracterizan a cada una de las poblaciones en
estudio.
II.
METODOLOGA
La ruta metodolgica propuesta para

socioeconmica, se basa en tres fases:
el
levantamiento
de
informacin
Recopilacin de informacin a partir de fuentes primarias (recoleccin de

informacin en campo) y fuentes secundarias (instituciones pblicas
y
privadas relacionadas con temas sociodemogrficos, econmicos y culturales).
Organizacin de la Informacin, a travs del uso de indicadores que permiten
caracterizar a la poblacin en funcin de los datos cuantitativos y cualitativos
recopilados de las diversas fuentes.
Tratamiento de la Informacin por tema o espacializacin propiamente dicha,
consiste en la generacin de cartografa y memorias tcnicas que
complementan la informacin de los mapas.
2.1
Especificaciones Tcnicas Generales

- rea de estudio: Territorio Nacional Continental
- Unidad de estudio: Cantn Jipijapa
- Unidad temtica: Sectores censales (dispersos y reas amanzanadas
rurales)
- Escala: 1:25.000
- Sistema de referencia: Proyeccin UTM, Elipsoide y Datum WGS_84
- Software: Arc GIS 9.x
- Lmites
- Lmite cantonal: CLIRSEN 2012 (Escala 1:25.000)
- Lmites parroquiales y de sectores censales: INEC 2012 (1:50.000)
ajustados a la escala de proyecto tomando como referencia la cartografa
base (1:25.000).
- Fuentes
- Informacin Temtica
- Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010
- Establecimientos de Salud, Ministerio de Salud Pblica 2012
- Establecimientos Educativos, Ministerio de Educacin (AMIE,
2010)
- Cartografa Base: CLIRSEN, 2012
- Productos a entregarse
- Geoinformacin digital en formatos: Geodatabase, metadatos.
- Layout de los siguientes temas
- Mapa de Densidad Poblacional del Cantn Jipijapa
- Mapa de Autoidentificacin del Cantn Jipijapa
- Mapa de Migracin del Cantn Jipijapa
- Mapa de Poblacin Ocupada por Rama de Actividad del Cantn
Jipijapa
- Mapa de Servicios Bsicos del Cantn Jipijapa
- Mapa de Nivel de Instruccin del Cantn Jipijapa
- Mapa de Analfabetismo del Cantn Jipijapa
- Mapa de Habitabilidad de Viviendas del Cantn Jipijapa
- Mapa de Cobertura de Salud del Cantn Jipijapa
- Mapa de Cobertura de Educacin del Cantn Jipijapa

- Memoria Tcnica del Cantn Jipijapa
2.2
2.2.1
Proceso
Fase 1: Recopilacin de la Informacin
El proceso de recopilacin es fundamental para el estudio, ya que las fuentes

secundarias de informacin de carcter oficial, constituyen el insumo principal
para la elaboracin de memorias y productos cartogrficos. Son varias las
instituciones que generan informacin a nivel sociocultural y econmico, de ah
que uno de los primeros pasos para la recopilacin sea identificarlas y determinar
qu tipo de informacin generan, en base a ello se realiza la seleccin de las
fuentes cuya informacin sea relevante para el estudio. Dentro de este proceso
se han llegado a identificar varias instituciones como fuentes de informacin
relevante para el componente:
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), es la fuente principal dentro
del proceso, ya que genera informacin censal sobre demografa, servicios
bsicos, migracin, autoidentificacin tanto a nivel alfanumrico como espacial
(shapefiles), por lo que buena parte de la cartografa generada utiliza como
insumo la informacin espacial de esta institucin, mientras que los datos
alfanumricos son utilizados para la caracterizacin socioeconmica y cultural del
cantn en las memorias tcnicas.
Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE), que constituye una fuente
importante principalmente a nivel de memorias, ya que permiten conocer y tener
una fuente de consulta sobre el clculo de indicadores estadsticos en temas
socioculturales y econmicos a nivel Nacional.
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), Secretara de Pueblos y
Nacionalidades, Banco Nacional de Fomento, Ministerio de Agricultura, entre
otras.
2.2.1.1
Instrumentos de recoleccin de informacin en campo
De acuerdo a las necesidades del componente los instrumentos para la

recopilacin de informacin propuestos son dos: Talleres o entrevistas, adems
de la observacin.
a.
Talleres o grupos focales, son mtodos de investigacin utilizados

frecuentemente en los estudios sociolgicos, aplicamos este mtodo para
obtener informacin, permitindonos contrastarla y profundizar algunos temas
de acuerdo a la dinmica de la reunin. Para aplicar esta metodologa se
consideran los siguientes pasos:
a.1. Seleccin de los asistentes.- El grupo de invitados debe estar integrado por
personas vinculadas con las actividades productivas (agrcolas, pecuarias,
turismo, forestal, comercial, industrias, etc.), sociales (salud, educacin),
culturales (fiestas, tradiciones, comida tpica), de la localidad.
a.2. Envo de invitaciones y eleccin del local.- Las invitaciones son enviadas (va email) a los presidentes de las Juntas Parroquiales, y se solicita a esta autoridad la
facilidad de un local o instalacin que nos permita efectivizar el taller y la
convocatoria a los pobladores.
a.3. Preparacin del taller.- El taller se desarrolla siempre y cuando exista el nmero
de participantes apropiado, se recomienda que sean entre 5 y 20 personas. Si el
nmero de participantes es menor a cinco se aplica el mismo instrumento de
recoleccin de datos (matrices) a manera de entrevista.
b.
Entrevistas.- Se usa esta herramienta como una tcnica de recoleccin de

informacin siempre que no haya sido posible realizar el taller o se haya
identificado un actor clave que no asisti al taller. Se trata de una entrevista
semiestructurada, para la aplicacin de este instrumento se solicitar al
entrevistado(s) responder a las preguntas formuladas por el tcnico y que se
encuentran previamente determinadas en una matriz prepara para tal efecto.
c.
Ficha de investigacin de campo.- La ficha de investigacin constituye una valiosa

herramienta para la obtencin de informacin, responde a interrogantes
relacionadas con las formas de vida de la poblacin de los territorios rurales y
sus necesidades. Esta ficha est estructurada de tal forma que a travs de
diferentes preguntas (cuestionariosemiestructurado) aborda los temas
considerados en el presente estudio: salud, educacin, actividades econmicas,
vivienda, servicios bsicos, aspecto sociocultural.
d.
Observacin.- Otra fuente para la obtencin de informacin sociocultural y

econmica es la observacin sistemtica directa, considerada como una parte de
la recopilacin de informacin, la misma que permite obtener una visin general
de las condiciones de la zona en estudio, a travs de la cual se captura
evidencias sobre la diversidad de escenarios, costumbres, hbitos, prcticas,
formas de vida o actividades que existen en el subpaisaje sociocultural y
econmico rural.
2.2.2
Fase 2: Organizacin de la informacin
En esta etapa, la informacin que ha sido recopilada, revisada y evaluada, es

organizada por cantn segn los temas de estudio: demografa, aspectos
socioculturales, salud, educacin, actividades econmicas, vivienda y servicios
bsicos. A continuacin se describen cada uno de los temas e indicadores a ser
considerados en el presente estudio:
TEMA
DEMOGRAFA
ASPECTOS
SOCIOCULTURALES
SALUD
EDUCACIN
ACTIVIDAD
ECONMICA
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
VIVIENDA
SERVICIOS
BSICOS
2.2.3
INDICADORES
Poblacin total
Poblacin por sexo
Poblacin por grupos de edad
Densidad de poblacin
Distribucin de la poblacin
Movimientos Migratorios
Migracin Interna y Externa
Grupos tnicos
Pueblos y Nacionalidades
Idioma
Organizacin Sociopoltica
Identidad Cultural
Cobertura de servicios de salud (Nmero de unidades de salud,
Afiliacin a la seguridad social y rea de influencia del sistema
de salud)
Programas de inclusin social
Cobertura de servicios de educacin (Nmero de unidades
educativas, rea de influencia del sistema de educacin)
Nivel de Instruccin
Escolaridad
Tasa de Analfabetismo
Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin Ocupada por Rama de Actividad
Actividades Agropecuarias
Otras actividades (turismo, comercio, actividad industrial y
actividad minera)
Vnculos asociativos importantes
Entidades Crediticias
Material de la vivienda
Abastecimiento de agua
Eliminacin de aguas servidas
Energa elctrica
Eliminacin de basura
Fase 3: Tratamiento de la informacin por tema
En esta etapa, la informacin que ha sido recopilada oficialmente, revisada y

debidamente organizada de acuerdo a la disponibilidad de la misma, est sujeta
a un conjunto de procedimientos que involucran actividades de espacializacin y
anlisis en cada uno de los temas.
2.2.3.1
Ajuste de las unidades temticas
(Sectores censales a escala 1:50.000) a la escala del proyecto 1:25.000.
En este caso los lmites de los sectores censales generados por el INEC a escala
1:50.000, son ajustados a la escala que se maneja dentro del proyecto
(1:25.00). Dicho ajuste se lo realiza en ArcGis 9.3 mediante las herramientas
para edicin de polgonos (editing Tools, topology task, topology, entre otras).
Como resultado de este proceso se obtiene una cobertura de sectores censales

que se ajusta a los elementos cartogrficos de la cartografa base 1:25.000, y
que conserva los cdigos de cada sector censal establecidos por el INEC, aspecto
fundamental para la posterior espacializacin de los datos.
2.2.3.2
Espacializacin.
Se refiere a la representacin de las caractersticas de fenmenos socioculturales

y econmicos, basados en la distribucin, relacin, densidad o sectorizacin de
objetos reales (vas, ros, uso, sistemas productivos, etc.) integrados con
informacin de objetos abstractos (indicadores demogrficos-densidad
poblacional, actividades econmicas, otros). En este proceso la informacin
recibida y organizada (informacin estadstica y cartografa censal de sectores
dispersos), es relacionada a travs de los atributos de las tablas; para lo cual, la
informacin en formato Excel (*.xls), es filtrada de acuerdo a los indicadores a
ser aplicados segn el tema, los mismos que sern exportados a formato dBASE
IV (*.dbf) e ingresados a la plataforma de Arc GIS 9.3 mediante una
correspondencia espacial establecida entre dos atributos semejantes (cdigo del
sector disperso).
2.2.3.3
Sistematizacin
La sistematizacin nos permite alcanzar una clasificacin de la informacin, bajo

determinados criterios, relaciones y categoras con los datos disponibles y que
previamente fueron seleccionados, donde se genera una base de datos para el
manejo y actualizacin de la informacin a futuro. Como fruto de este proceso se
obtienen los siguientes productos cartogrficos:
a.
Mapa de Densidad Poblacional.- En el caso de densidad poblacional la

sistematizacin parte de la relacin entre el nmero de habitantes de un
2
territorio y la superficie sujeta de anlisis (sector disperso - Km )
2
representndola en un valor que indica el nmero de habitantes por Km . La
representacin cartogrfica de densidad poblacional, se realiza mediante una
clasificacin por rangos establecidos tomando como base la clasificacin de zonas
habitadas del Ecuador de Portais (1990).
b.
Mapa de Migracin.- El procedimiento para obtener la cartografa respecto de

temas migratorios, adems de cuadros y grficos estadsticos relacionados con
el tema, se subdivide en cuatro mbitos vinculados con: 1) migracin externa o
internacional y 2) migracin interna o local.
c.
Mapa de Poblacin Ocupada por Rama de Actividad.- El mapa de Poblacin

Ocupada por Rama de Actividad representa el total de la poblacin ocupada de
acuerdo a los datos que arroja el censo del 2010, adicionalmente el mapa
presenta dos grficos auxiliares que caracterizan a la poblacin ocupada por
rama de actividad en funcin de dos variables: sexo y nivel de instruccin.
d.
Mapa de Analfabetismo.- Tiene como objetivo principal espacializar el nmero de

personas analfabetas que existen dentro del cantn, la unidad de
anlisis temtico es el sector censal (sectores dispersos y reas amanzanadas

rurales). Este mapa se interpreta tomando en consideracin los datos del ltimo
censo de Poblacin y Vivienda 2010 y excluye a la poblacin menor de 15 aos.
e.
Mapa de Nivel de Instruccin.- El Mapa de Nivel de Instruccin tiene como

objetivo principal espacializar el nivel de instruccin predominante al que asiste
la poblacin rural del cantn, la unidad temtica para dicha representacin es el
sector censal (disperso o amanzanado que agrupe poblacin rural). Para la
elaboracin de este producto se utiliza la informacin correspondiente al Censo
de Poblacin y Vivienda 2010.
f.
Mapa de Autoidentificacin.- El Mapa de Autoidentificacin tiene como objetivo

principal espacializar el grupo tnico predominante. Este mapa se interpreta
tomando en consideracin los datos del ltimo censo del INEC 2010 a nivel de
sector disperso y reas amanzanadas que agrupan poblacin rural.
g.
Mapa de Habitabilidad de Viviendas.- Los datos estadsticos de vivienda son

cuantificados de acuerdo al tipo de materiales de construccin de la estructura
del techo, paredes y piso, informacin proporcionada por el INEC de sectores
dispersos y reas amanzanadas rurales, en este proceso se discrimin las
viviendas de tipo colectivo, como los hoteles, hospitales, entre otros. Con este
procedimiento se obtuvieron categoras de vivienda segn el tipo de material de
construccin, las mismas que fueron posteriormente sistematizadas y
ponderadas para la elaboracin de su respectiva cartografa, a travs del
software Excel versin 97-2003.
h.
Mapa de Disponibilidad de Servicios Bsicos.- Los datos estadsticos de

disponibilidad de servicios bsicos son cuantificados de acuerdo a
la
accesibilidad relacionada con los siguientes aspectos: disponibilidad de agua, de
energa elctrica, servicio de eliminacin de excretas y recoleccin de basura, a
partir de la informacin proporcionada por el INEC del ao 2010. Para la
recopilacin de la informacin se utilizaron los datos proporcionados por el INEC
correspondientes a los sectores dispersos y reas amanzanadas rurales, a travs
del software REDATAM relacionados con la procedencia del agua recibida,
procedencia de luz elctrica, tipo de servicio higinico y eliminacin de la basura
y combinndolas con los datos de viviendas rurales en las que fueron excluidas
las viviendas de tipo colectivo y urbanas.
i.
Mapa de Cobertura a Servicios de Salud.- La cobertura del servicio de salud est

relacionada con los siguientes aspectos:
i.1. Influencia del servicio de salud.- Este indicador se precisa mediante la localizacin
cartogrfica de las unidades operativas de salud y el radio de influencia o
cobertura de las mismas, lo cual proporciona adems elementos para el anlisis
funcional respecto de la distribucin de los centros prestadores de servicio en el
cubrimiento territorial (IGAC, 1997). Para la espacializacin de la influencia del
servicio de salud, se toman como referencia las Normas de Arquitectura y
Urbanismo del DMQ., norma que ha sido modificada de acuerdo a las
consideraciones particulares del rea de estudio (Cantn Jipijapa). As tanto para
el rea urbana como la rural, se toman en cuenta los parmetros de la Norma

establecidos para los centros de salud rural dentro del DMQ, ello por
considerar que Jipijapa presenta una disponibilidad de servicios y facilidades de

acceso mnimas con respecto a las disponibles dentro de la zona urbana del
DMQ. Por ello el anlisis parte de la siguiente premisa: La influencia de salud
urbana y rural del cantn Jipijapa, es comparable a la influencia de los servicios
de salud rural del DMQ.
i.2. Cobertura de servicios de salud.- Que incluye: 1. Nmero de unidades de salud, 2.
Afiliacin a la seguridad social privada, 3. Afiliacin a la seguridad social pblica
(IESS).
j.
Mapa de Cobertura de Servicios de educacin.- La cobertura del servicio de

educacin toma en cuenta los siguientes aspectos:
j.1.Influencia del servicio de educacin.- Este indicador se precisa mediante la

localizacin cartogrfica de las instituciones educativas y el radio de influencia o
cobertura de las mismas. La espacializacin de la influencia del servicio de
educacin, se la realiza en base a las Normas de Arquitectura y Urbanismo del
DMQ, modificadas en algunos casos de acuerdo a las caractersticas propias del
rea de estudio (Cantn Jipijapa). De esta manera se crea el campo de influencia
rural cuyo rango difiere ligeramente de lo que dice la Norma del DMQ, y adems
es adaptable y flexible en funcin de las particularidades del territorio a
analizarse.
j.1.1. La cobertura de servicios de educacin.- Que incluye: 1. Nmero de unidades de
educacin, 2. Escolaridad, 3.Porcentaje de personas que asisten a
un
establecimiento educativo.
2.2.4
2.2.4.1
Fase 4: Preparacin de productos

Impresin de cartografa temtica definitiva
En funcin del diseo aprobado, se genera e imprime la cartografa temtica

definitiva.
2.2.4.2
Elaboracin de las memorias tcnicas
Las memorias tcnicas se constituyen para los usuarios de la informacin, en una

gua metodolgica, resultados, conclusiones y recomendaciones del trabajo.
2.2.4.3
Entrega de productos
Las memorias tcnicas son entregadas por cantn en archivos digitales y

analgicos. As como tambin la cartografa temtica se entrega por cantn,
debidamente estructurados bajo la geodatabase a CLIRSEN.
III.
3.1
RESULTADOS
Antecedentes Histricos
Lo que actualmente es el cantn Jipijapa, estuvo poblado por los aborgenes

pertenecientes a las culturas Valdivia, Machalilla, Chorrera-Manteo y
Huancavilca.
El nombre de Jipijapa, para algunos investigadores, proviene de la tribu indgena
Xipixapa, que significa sube y baja por tierra alta y baja. En la poca colonial, fue
casero de circulacin en la va Portoviejo-Daule-Guayaquil hasta el siglo XVII
aproximadamente en el que se fue convirtiendo en un lugar de produccin y
comercializacin de sombreros de paja toquilla. En aos posteriores en la poca
de independencia, Jipijapa fue el primer territorio de Manab en sumarse a la
proclamacin de independencia de Guayaquil, el 9 de octubre de 1820.
A mediados del siglo XIX, se introduce el cultivo del caf, desplazando la
produccin de sombreros a otros lugares y poblados como Montecristi. As pues,
Jipijapa se convierte en una zona productora y exportadora de caf; generando
fuentes de empleo y divisas para los pobladores, productores y comerciantes.
Pero a fines de siglo, los precios internacionales caen y se pierden cafetales
llegando al fin del boom cafetalero de la poca.
El cantn Jipijapa surgi a la vida poltica con tres parroquias: Jipijapa, Julcuy y
Pajn dentro de la jurisdiccin comunal adquirida y posesionada en el ao de
1806, fundando as el sur de la provincia de Manab.
Para el ao de 1945, Jipijapa cuenta con trece parroquias, pero en ese mismo
ao la Asamblea Constituyente crea el cantn 24 de Mayo, lo cual pierde tres
parroquias Sucre, Bellavista y Noboa. Otra perdida fue en el ao de 1950, ya que
el Congreso de ese ao crea el cantn Pajn y lo constituye las parroquias
Pajn, Guale, Lascano y Campuzano.
En la actualidad el cantn Jipijapa cuenta con siete parroquias rurales: El
Anegado, Pedro Pablo Gmez, Julcuy, La Unin, Membrillal y Puerto Cayo. Su
fecha de cantonizacin es el 25 de junio de 1824 y la de Independencia el 15 de
Octubre de 1820.
3.2
Aspectos Demogrficos
La importancia de la informacin demogrfica radica en su funcional uso para la

determinacin y toma de decisiones en el mbito de las polticas pblicas.
Autores como Brenda Ypez sealan que a partir de su interpretacin (de la
informacin de indicadores demogrficos), se puede conocer el comportamiento
social y econmico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente
la importancia de la interconexin de las variables demogrficas con cualquier
otra dimensin social; y por otro, analizar cmo stas pueden determinar de
manera estructural el desempeo de la poblacin (Ypez, Mdenes y Lpez;
2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulacin de estrategias para la

concrecin y alcance de objetivos subyacentes al desarrollo econmico y social.
Bajo ste enfoque, el cantn Jipijapa como se mencion en antes est
conformado por ocho parroquias: Jipijapa, Amrica, El Anegado, Julcuy, La
Unin, Membrillal, Pedro Pablo Gmez, Puerto de Cayo. Jipijapa demuestran una
vocacin mixta, con caractersticas que encierran a lo rural y urbano y en su
conjunto posee una poblacin total de 71 083 habitantes.
3.2.1
Poblacin en rea urbana y rural por sexo
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantn Jipijapa presenta una
poblacin total de 71 083 habitantes en las reas urbana y rural. En el rea rural
la poblacin es de 30 851 habitantes, de los cuales 16 460 son hombres y
14 391 son mujeres; en cuanto al rea urbana la poblacin es de 40 232
habitantes, de los cuales 19 611 son hombres y 20 621 son mujeres. (Ver cuadro
1 y grfico 1)
Cuadro 1. Poblacin en el rea urbana y rural por sexo Jipijapa

2010
RURAL
2001
URBANO
RURAL
URBANO
Sexo
Poblacin
Poblacin
Poblacin
Poblacin
Hombre
16460
53,35
19611
48,74
15839
53,30
17558
48,67
Mujer
14391
46,65
20621
51,26
13879
46,70
18520
51,33
Total
30851
100,00
40232
100,00
29718
100
36078
100,00
2001-2010
Variacin RURAL
Variacin URBANA
Absoluto
Relativo %
Absoluto
Relativo %
621
3,92%
2053
11,69%
512
3,69%
2101
11,34%
1133
3,81%
4154
11,51%
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010
Grfico 1. Poblacin en el rea urbana y rural por sexo Jipijapa
Elaborado por: CLIRSEN, 2012
Realizando un anlisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los
datos del censo 2010 podemos evidenciar un crecimiento poblacional en el rea
rural, ste incremento porcentual es de 3,92 % en el caso de los hombres y de
3,69 % en el caso de las mujeres; si promediamos ambas variaciones tenemos
un crecimiento rural total de 3,81 %. Algo parecido sucede en el rea urbana
donde se muestra un importante incremento poblacional, as tenemos un
aumento del 11,69 % en el caso de los hombres y un 11,34 % en el caso de las
mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un incremento promedio en el
rea urbana de 11,51 %.
El crecimiento ha sido visible tanto en el rea urbana como en el rea rural, sin
embargo el crecimiento urbano ha sido mayor, aunque no se cuentan con datos
exactos del origen de ste fenmeno podemos asumir que la causa es la
migracin interna (por parte de poblacin rural) hacia los centros poblados
urbanos ms cercanos. El histrico abandono econmico, social y poltico de las
reas rurales en nuestro pas ha generado que grandes masas campesinas se
trasladen a las ciudades en busca de mayores oportunidades, marcando el inicio
de una indeseable decadencia en el sector agrcola, el que se ha visto
fuertemente afectado a causa del abandono de tierras. El xodo campesino
conformado por individuos en su gran mayora sin ninguna clase de preparacin
y poco calificado ha provocado el incremento poblacional del sector urbano del
cantn, generado nuevos problemas que sta vez, se reproducen en el rea
urbana; ejemplo de ellos son los cinturones de miseria (suburbios) con altos
costos ambientales y humanos. As mismo los problemas sociales a causa de ste
fenmeno resultan difciles de ser solucionados por los gobiernos de turno,
debido a la magnitud de los mismos.
3.2.2
Estructura de la poblacin
La composicin de la poblacin del cantn ha sido descrita mediante el uso de la

pirmide poblacional que nos permite ver con claridad las caractersticas de la
poblacin por grupos de edad, en donde se identifica el nmero de hombres y
mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con
respecto a la poblacin total. De forma general haciendo un anlisis rpido de los
datos del Censo INEC 2010 estructurados en la pirmide, una vez sumados
determinados rangos podemos deducir lo siguiente:
La poblacin comprendida entre los rangos menores a 1 ao hasta los 14 aos
contemplaba en el ao 2001 el 33 % del total poblacional, en el 2010 represent
el 30 % es decir, hubo una disminucin de 3 puntos en el grueso poblacional
relacionado a la niez y adolescencia; ste grupo generacional presenta vital
importancia ya que a l deben estar encaminadas con mayor fuerza aquellas
polticas relacionadas a educacin, salud y alimentacin.
Grfico 2. Poblacin cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2001 Jipijapa
Fuente: Censos INEC, 2001 - Elaborado por: CLIRSEN, 2012
La poblacin comprendida entre los 15 aos hasta los 64 aos represent en el

2001 el 57 % y en el 2010 el 59 % del total poblacional, es decir hubo un
incremento porcentual de 2 puntos, en un rango de edades que representa a
aquella poblacin en su gran mayora perteneciente a la poblacin
econmicamente activa, generadora e impulsora del aparato productivo nacional.
(Ver grfico 2 y grfico 3).
Grfico 3. Poblacin cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 Jipijapa
Fuente: Censos INEC, 2010 - Elaborado por: CLIRSEN, 2012
Finalmente la poblacin comprendida entre los 65 aos y ms de 100 aos

represent en el 2001 el 10 % y en el 2010 el 11 % del total poblacional, es
decir hubo un aumento de 1 punto; ste grupo generacional hace referencia a la
tercera edad, a quienes las polticas pblicas deben favorecer con mejores
programas de salud, y con la generacin de espacios de esparcimiento y cuidado
de los adultos mayores. En general la dinmica demogrfica del cantn Jipijapa
presenta una pirmide estructurada, con una poblacin expansiva, con una
natalidad que ha disminuido poco en los ltimos aos, y con un gran nmero de
jvenes y adultos que favorecen la dinmica econmica y productiva del
territorio.
3.2.3
Concentracin de la poblacin
La concentracin poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la

poblacin en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos)
ms grandes concentran poblacin a expensas de las ms pequeas. Dentro de
los estudios realizados por la CEPAL, la especialista Roco Murad Rivera,
estudiosa de dinmicas poblacionales en el pas hermano de Colombia, cita a
autores como Gousset, Cardona, Zambrano y Bernard, quienes sealan los
siguientes factores como algunos de los causantes que permiten explicar las
peculiaridades de la concentracin poblacional: a) elementos histricos, b)
procesos ulteriores de colonizacin, c) la idea de ciudad utilizada por Espaa, d)
las limitaciones del relieve y del medio natural, e) la falta de una adecuada red
de vas de comunicacin, f) la disposicin local de bases econmicas propias,
diversificadas y complementarias (2003: 22).
De sta forma la urbanizacin y las concentraciones poblacionales tienen efectos
directos en la migracin interna, la que a su vez ha sido dominada por la
mecanizacin de la agricultura, la concentracin de la propiedad rural y el escaso
dinamismo del sector agrcola tradicional. Es decir, las ventajas comparativas
sociales y econmicas entre el campo y la ciudad, as como entre las reas
menores y las grandes capitales, han incidido en los comportamientos
migratorios, sus variaciones espaciotemporales y sus caractersticas especficas.
Bajo ste contexto, en un anlisis prospectivo podemos observar que existen
3
altas concentraciones poblacionales en cada parroquia del cantn Jipijapa,
reflejada principalmente (aunque no en todos los casos) en aquellas poblaciones
que gozan de una mejor calidad en los servicios bsicos, as: la mayor parte de
la poblacin se concentra en la zona este del cantn, en las parroquias: Jipijapa
(Naranjal de Abajo, Astas Afuera, Pisloy de Abajo, San Cristobal, Maldona, San
Javier), La Unin (El Arenal, San Antonio, San Eloy), Amrica (Mainas, La
Palmita, Santa Brbara, La Cruz, Cristobal Coln, El Mamey, Pueblo Nuevo), El
Anegado (El Ajo, Palmital, El Carmen, Pan y Agua, El Salitre, San Jos, Los
Andes).
En la parte noroeste del cantn los poblados se concentran en las parroquias:
Membrillal (recintos: Mata Palo, Los Palmares, Pueblo Nuevo), Puerto cayo
(Canta Gallo, Motete, Boca del Cayo, El Barro). En la zona oeste del cantn la
poblacional se ubica la parroquia Julcuy en los recintos: San Jos, Santa Rital,
Guale, La Paita. Mientras que en la parroquia Pedro Pablo Gmez la poblacin
rural se concentra en su mayora en las localidades: San Vicente, La Guayaba,
Corozo, La lnea, etc.
La mayora de la poblacin est concentrada en reas en las que puede contar

con servicios bsicos, infraestructura de educacin, infraestructura de salud,
infraestructura vial; adems buscan asentarse sobre superficies que permitan el
desarrollo de algunas actividades agrcolas, pecuarias, acucolas que se
convierten en fuentes de trabajo y sustento de la poblacin local.
3Cabe sealar que la concentracin poblacional -segn los parmetros de nuestro estudio- son definidos
nicamente en las zonas rurales y no las urbanas.
3.2.4
Densidad poblacional
Es sabida la importancia que la densidad poblacional tiene en el manejo y gestin

de los recursos naturales (especies de importancia comercial y/o conservacin);
as como en la demografa humana. Ha sido una de las variables utilizadas en
teoras econmicas y sociales, y se ha transformado en un parmetro de primera
magnitud a la hora de inferir en el futuro de nuestro planeta. De acuerdo a
textos demogrficos, si queremos expresar la abundancia de una poblacin,
una de las ms frecuentes formas de hacerlo es mediante la densidad
poblacional que relaciona el tamao poblacional a una unidad de espacio o
volumen
mapa de densidad poblacional se ha categorizado en seis rangos: muy alto, alto,
medio, bajo y de zonas vacas.
En Jipijapa la mayor densidad poblacional se ubica en la zona este del cantn, en
las parroquias Jipijapa (localidades de: Pisloy de Abajo, Naranjal, San Manuel,
Maldonado, El Deleite, La Prosperina, Guayacan), La Unin, El Anegado y
Amrica; es decir la mayor parte de extensin territorial en cada una de estas
parroquias existe una densidad poblacional media; las misma que oscila entre
21 y 80 hab.
En la zona norte del cantn en la parroquia Membrillal, la densidad poblacional es
baja menos de 20 hab.
.
En Puerto Cayo, se observa una mayor densidad poblacional en la zona oeste de
la parroquia (cerca al mar), en los recintos de: Canta gallo, Motete, Boca del
Cayo, Costa Brava y la cabecera parroquial; dentro de estos poblados la
densidad es mayor a 80 hab.
En Julcuy (sur-oeste del cantn), la densidad poblacional es baja, vara en un
rango de 3 a 20 hab. .
Al sur del cantn encontramos la parroquia Pedro
Pablo Gmez, aqu los recintos que tienen una densidad mayor a 21 hab.
,
son: San Pedro, El Machete, San Pablo, Leticia, Cuenca, Caa Brava, La Cabuya,
San Vicente y la cabecera parroquial.
Es necesario considerar que existen poblados que no han sido mencionados,
estos se encuentran en la categora de densidad baja con 20 hab./km.
En general, el promedio la densidad poblacional del cantn Jipijapa es de 21
hab.
Ver Anexo cartogrfico: Mapa de Aspectos demogrficos a nivel rural
3.3
Procesos Migratorios
De acuerdo al documento migratorio: Censo, residencia Habitual y movilidad

territorial enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial es de suma
importancia entender las dinmicas poblacionales en funcin de la movilidad
poblacional o migracin humana ya que el desplazamiento de las personas desde
su lugar de origen hacia distintos destinos o espacios geogrficos implica
transformaciones de tipo socioeconmico, demogrfico, poltico y cultural
(Chackiel: 2008). As mismo, el traslado de personas, ya sea temporal o
permanente se origina fundamentalmente por la bsqueda de mejores
oportunidades.
4
En el informe de desarrollo humano 2009 publicado por PNUD respecto de la

dinmica migratoria se planteaba la importancia de los mismos y su influencia en
la palestra del desarrollo mundial al considerarla como una estrategia muy
importante para, hogares y familias que intentan diversificar y mejorar sus
medios de sustento (PNUD, Informe sobre desarrollo humano 2009).
Bajo estos antecedentes la movilidad de poblacin dentro o fuera de un pas ya
sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos o negativos como:
el crecimiento econmico de una localidad debido a las remesas de los
migrantes, intercambios culturales, disminucin o aumento de desempleo,
tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros.
De esta manera el anlisis migratorio en un contexto internacional (externo) y
local (interno) tomando como punto de partida la poblacin vinculada a un
determinado cantn se fundamenta en identificar en donde se encuentran
distribuidos geogrficamente los grupos poblacionales y en determinar los
motivos principales que definen a un territorio como agente emisor o receptor de
poblacin, es decir que el anlisis migratorio en el cantn Jipijapa se realiza en
base a la distribucin geogrfica de la poblacin considerando dos grandes
escenarios:
1) migracin externa o internacional y
2) migracin interna o local.
De manera simultnea se sustenta la cartogrfica elaborada en base a
informacin estadstica representada en cuadros y grficos que evidencian la
totalidad de la poblacin de acuerdo con su correspondiente origen. Conforme a
enunciados y estudios de la CEPAL, es importante mencionar que estos grandes
escenarios se fundamentan en el estudio migratorio en base a dos aspectos: el
cambio de residencia y el cruce de un lmite geogrfico (Chackiel: 2008). En

sustento a lo mencionado, el anlisis migratorio se divide de acuerdo a las
siguientes caractersticas:
4Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Migracin externa: se presenta, como la movilidad de la poblacin local hacia

fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha radicado de
manera permanente en distintos pases del mundo, influenciada por razones de
tipo laboral, estudios, unin familiar y otros aspectos. A continuacin se
encuentra la distribucin espacial de la poblacin inmigrante de origen
extranjero, es decir la poblacin que ha nacido fuera del territorio ecuatoriano y
que se encuentra en el cantn.
Migracin interna: se puntualizan los procesos de distribucin poblacional al
interior del pas, es decir la distribucin espacial de la poblacin nativa fuera del
lmite poltico administrativo del cantn. Este aspecto se define como el grupo
poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al
territorio nacional. De manera consecutiva se representa la poblacin nacida en
las distintas provincias del pas y que se encuentra presente en el cantn,
definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantn de estudio.
3.3.1
3.3.1.1
Migracin Externa
Emigracin
En referencia a los procesos migratorios de la poblacin de Jipijapa a nivel

internacional, se registran 636 habitantes residentes en distintos pases del
continente Americano y Europeo, segn datos oficiales del ltimo censo de
Poblacin y Vivienda (2010). Bajo estos precedentes y en referencia a la
informacin censal del ao 2010; el principal destino de la poblacin emigrante
es Espaa pues el 61,95 % de los migrantes han viajado a este pas, motivados
por razones de tipo laboral se tienen 262 casos de los 394 registrados. En el
continente americano el principal destino es Venezuela donde se ha radicado el
10,69 % de la poblacin migrante, la causa de su movilidad ha sido
principalmente de tipo laboral con 40 migrantes, 17 por reinsercin familiar, y 10
por razones de estudios. (Ver cuadro 2 y grfico 4).
Cuadro 2. Emigracin internacional por continente y pas emigrante Jipijapa
Conti
nente
Pas
Trabajo
Casos
Principal Motivo de Viaje

Unin
Estudios
familiar
Casos
%
Casos
%
Total
Otro
Casos
Casos
Panam
0,00%
0,00%
0,67%
0,00%
0,16%
Paraguay
0,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,31%
Per
0,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,31%
Amrica
Argentina
0,00%
5,08%
0,00%
0,00%
0,47%
Honduras
0,00%
5,08%
0,00%
0,00%
0,47%
Mxico
0,25%
3,39%
0,00%
0,00%
0,47%
Canad
0,00%
1,69%
2,67%
0,00%
0,79%
Cuba
0,50%
11,86%
0,67%
0,00%
10
1,57%
Chile
12
2,98%
3,39%
0,67%
0,00%
15
2,36%
Europa
8,65%
Estados Unidos
32
7,94%
1,69%
17
11,33%
20,83%
55
Venezuela
40
9,93%
10
16,95%
17
11,33%
4,17%
68
10,69
Blgica
0,25%
0,00%
0,00%
0,00%
0,16%
Ucrania
0,00%
0,00%
0,67%
0,00%
0,16%
Alemania
0,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,31%
Dinamarca
0,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,31%
Francia
0,00%
1,69%
0,00%
8,33%
0,47%
Alemania
0,25%
3,39%
0,00%
0,00%
0,47%
Israel
0,00%
5,08%
0,00%
0,00%
0,47%
Andorra
1,49%
0,00%
0,67%
0,00%
1,10%
Italia
27
6,70%
1,69%
2,00%
4,17%
32
5,03%
Espaa
262
65,01%
22
37,29%
96
64,00%
14
58,33%
394
61,95
Oceana
Australia
0,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,31%
S/E
Sin Especificar
2,23%
1,69%
5,33%
4,17%
19
2,99%
403
100%
59
100%
150
100%
24
100%
636
100%
Total
Fuente: Censo INEC, 2010
Grfico 4. Emigracin internacional por continente y pas emigrante Jipijapa
Ver Anexo cartogrfico: Mapa de Migracin en el rea Rural (Distribucin

Geogrfica de Poblacin Emigrante segn principal continente de residencia).
3.3.1.2
Inmigracin
En referencia a la poblacin proveniente de otros pases presente en el cantn se

identifican 167 habitantes de origen extranjero. Este grupo poblacional es
originario del continente americano (80,24 %), europeo (16,77 %) y asitico
(2,99 %) (Ver cuadro 3). Sin embargo se considera como un grupo minoritario
en referencia a la poblacin nacional presente en el cantn.
En base a las cifras mencionadas el territorio de Jipijapa atrae a muy poca
poblacin internacional dadas las condiciones de vida presentes en el cantn,
relacionada principalmente con los niveles de pobreza por Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) lo cual afecta al 94,69 % de la poblacin y la pobreza
extrema al 62,01 % de los habitantes. Estas cifras se evidencian como un
problema agravante dentro de las condiciones sociales y econmicas de la
poblacin local, se cree entones que este podra ser un factor que no ha
permitido establecer a Jipijapa como un territorio atrayente de poblacin
extranjera de manera permanente.
A pesar de las consideraciones mencionadas se registra que en la zona urbana se
asienta predominantemente la poblacin extranjera al identificarse 147
habitantes de los cuales el 78,91 %, corresponde a la poblacin de origen
americano. Esto se debe a que en la cabecera cantonal existe mayor prestacin
de servicios bsicos y actividades comerciales a diferencia del sector rural en
donde se identifican 20 extranjeros (Ver cuadro 3 y grfico 5).

Geogrfica de poblacin extranjera)
Cuadro 3. Inmigracin internacional por continente Jipijapa

Continente
Amrica
Europa
Asia
Total
rea Urbana
Casos
%
116
78,91%
26
17,69%
5
3,40%
147
100%
rea Rural
Casos
%
18
90,00%
2
10,00%
0
0,00%
20
100%
Total
Casos
%
134
80,24%
28
16,77%
5
2,99%
167
100%
Grfico 5. Inmigracin internacional por continente Jipijapa
3.3.2
3.3.2.1
Migracin Interna
Emigracin
El fenmeno migratorio de la poblacin local hacia el resto de provincias del pas

se ha desarrollado de manera intensiva en el cantn dada la crisis econmica
suscitada en el pas a fines de los 90s. De manera similar a las causas que
motivaron a migrar a la poblacin a nivel internacional se hacen presentes a en
el mbito nacional ya que los efectos de la dolarizacin afecto profundamente a
las industrias de confecciones que se consideraban en ese entonces como uno de
los principales ejes econmicos del cantn. Esto provoc la prdida de una de las
principales fuentes de trabajo sobre todo para la poblacin joven, la misma que
se vio en la necesidad de emigrar hacia otras provincias del pas.
Bajo estos precedentes se registran a nivel nacional habitantes originarios de

Jipijapa que residen en todas las provincias del pas. La provincia de Guayas se
presenta como el principal destino al albergar a 51 809 habitantes (68,20 %) del
total de emigrantes. Manab es la segunda provincia de destino con 10 814
habitantes (14,24 %), Santa Elena alberga al 6,20 % y Pichincha con el 3,43 %.
Dentro de esta informacin estadstica se puede aadir que las generaciones
jvenes son las que ms emigran del cantn en busca nuevas oportunidades de
estudio y trabajo en ciudades como Guayaquil, Manta, Portoviejo, Santa Elena y
Quito principalmente. El remanente de poblacin por provincia inferior al 3 % de
los habitantes originarios de Jipijapa residen en el resto de provincias del pas
(Ver cuadro 4 y grfico 6).

Geogrfica de Poblacin Emigrante al interior del pas)
Cuadro 4. Emigracin interna por provincia de residencia Jipijapa
Provincia de residencia
Guayas
Manabi
Santa Elena
Pichincha
Los Ros
Santo Domingo
Esmeraldas
El Oro
Azuay
Caar
Cotopaxi
Tungurahua
Zonas no Delimitadas
Galpagos
Sucumbos
Orellana
Chimborazo
Extranjeros
Pastaza
Bolvar
Loja
Imbabura
Morona Santiago
Napo
Carchi
Zamora Chinchipe
Total
Total
Casos
%
51809
68,20%
10814
14,24%
4711
6,20%
2609
3,43%
1703
2,24%
942
1,24%
827
1,09%
587
0,77%
217
0,29%
208
0,27%
203
0,27%
199
0,26%
188
0,25%
185
0,24%
177
0,23%
134
0,18%
70
0,09%
68
0,09%
58
0,08%
53
0,07%
45
0,06%
42
0,06%
33
0,04%
29
0,04%
27
0,04%
24
0,03%
75962
100,00%
Grfico 6. Emigracin interna por provincia de residencia Jipijapa
3.3.2.2
Inmigracin
Se observa en la informacin estadstica que el principal grupo poblacional no

originario de Jipijapa proviene del resto de los cantones de la provincia de
Manab. Este aspecto implica una movilidad poblacional predominante al interior
de la provincia, presentndose al cantn como un territorio que no atrae a
grandes cantidades de poblacin externa.
A pesar de que no se han producido procesos inmigratorios de manera
significativa, las caractersticas productivas del cantn relacionadas con el
aparato comercial, y con el sector primario (produccin agropecuaria), atrae a un
nmero considerable de poblacin proveniente del resto de cantones de Manab.

Geogrfica de Poblacin Inmigrante)
Cuadro 5. Inmigracin interna por provincia de origen Jipijapa

Provincia de
nacimiento
Manab
Guayas
Los Ros
Pichincha
Santa Elena
Esmeraldas
El Oro
Santo Domingo
Chimborazo
Carchi
Loja
Cotopaxi
Tungurahua
Azuay
Imbabura
Bolvar
Napo
Zamora Chinchipe
Caar
Sucumbos
Morona Santiago
Orellana
Pastaza
rea Urbana
rea Rural
Total
Casos
%
Casos
%
Casos
%
2742
57,63%
1740
55,59%
4482 56,82%
1286
27,03%
972
31,05%
2258 28,63%
120
2,52%
100
3,19%
220
2,79%
118
2,48%
58
1,85%
176
2,23%
48
1,01%
111
3,55%
159
2,02%
76
1,60%
52
1,66%
128
1,62%
59
1,24%
19
0,61%
78
0,99%
51
1,07%
21
0,67%
72
0,91%
56
1,18%
6
0,19%
62
0,79%
26
0,55%
7
0,22%
33
0,42%
29
0,61%
4
0,13%
33
0,42%
26
0,55%
6
0,19%
32
0,41%
26
0,55%
6
0,19%
32
0,41%
24
0,50%
6
0,19%
30
0,38%
20
0,42%
3
0,10%
23
0,29%
11
0,23%
4
0,13%
15
0,19%
9
0,19%
2
0,06%
11
0,14%
8
0,17%
3
0,10%
11
0,14%
5
0,11%
5
0,16%
10
0,13%
6
0,13%
4
0,13%
10
0,13%
6
0,13%
0
0,00%
6
0,08%
3
0,06%
0
0,00%
3
0,04%
2
0,04%
0
0,00%
2
0,03%
Galpagos
TOTAL
1
4758
0,02%
100,00%
1
0,03%
3130 100,00%
2
7888
0,03%
100,00%
Grfico 7. Inmigracin interna por provincia de origen Jipijapa
3.4
Caracterizacin Cultural
La identidad cultural como motor del desarrollo es clave, conocer sus orgenes es
conocer sus capacidades y la posibilidad de replicar sus caractersticas positivas
en otros territorios. Por otro lado, la palabra cultura tiene su origen en el siglo
5
VXIII en Europa, en pases como Francia y Gran Bretaa sobresalientes por su
avanzado orden poltico. Antropolgicamente, a decir de la escritora Olga
Molano: cultura se asocia bsicamente a las artes, la religin y las costumbres.
Recin hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura se ampla a una visin
ms humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o espiritual de un
individuo la cultura incluye todas las actividades caractersticas y los intereses
de un pueblo-. (Molano, 2006:4)
La identidad cultural de un pueblo est definida histricamente por aspectos
mltiples como la cultura, la lengua, las relaciones sociales, los comportamientos
colectivos (sistemas de valores y creencias), es decir, el sentido de pertenencia
que se va creando individual y colectivamente y que se alimenta de forma
continua con la influencia exterior. Sin duda la cultura juega un importante rol en
el desarrollo de un territorio, de hecho, muchos pueblos y pases alrededor del
mundo han apostado por una revalorizacin de lo cultural, de lo identitario
(creando incluso nuevas identidades culturales) y patrimonial como eje de su
propio desarrollo.
La palabra Cultura est precedido por la palabra civilizacin que denotaba un orden poltico (cualidades de
civismo, cortesa y sabidura administrativa), lo opuesto era considerado como barbarie o salvajismo. Este
concepto se fue articulando con la idea de la superioridad de la civilizacin, por lo tanto de la historia de las
naciones que se consideraban civilizadas.
3.4.1
Autoidentificacin
Ecuador es un pas tnicamente variado, su constitucin lo reconoce como un

Estado plurinacional e intercultural donde se integran culturas indgenas,
afrodescendientes, mestizas, montubias, blancas, entre otras; adems las
oportunidades que poseen sus ciudadanos para desarrollar sus potencialidades
individuales dependen en gran medida de la herencia cultural e identidad.
Histricamente
los
grupos
autoidentificados
como
indgenas
y/o
afrodescendientes han sufrido privaciones y exclusiones como resultado de
prcticas discriminatorias acarreadas desde el tiempo de la colonia.
Bajo este contexto, para el historiador ecuatoriano Enrique Ayala Mora, la
realidad diversa de nuestro pas se desarrolla:
En medio de una gran diversidad geogrfica, aqu no hay solo mestizos. Existen
compatriotas, individuos y pueblos indgenas enteros, que siendo ecuatorianos, tienen
costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la resistencia a la conquista, la
colonia y su continuidad republicana, o surgidos de la implantacin de comunidades
negras que han logrado mantener su especificidad cultural. An ms, es claro que
inclusive entre los mestizos hay una gran diversidad. (2011: 20)
Frente a esto, en la elaboracin del Censo INEC 2010 se integraron parmetros

de inclusin cultural y social con el nimo de determinar la autoidentificacin
6
tnica para la poblacin mayor a 0 aos . Este nuevo mecanismo ha permitido
lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad tnica e identidad cultural de
sus ciudadanos as como al reconocimiento de sus derechos.
Segn datos del censo INEC 2010, la mayor parte de la poblacin del cantn
Jipijapa se autoidentifica como mestiza (73,48 %), seguida del montubio/a
(18,61 %), afrodescendientes (5,24 %), blanco/a (2,37 %), otras
autoidentificaciones (0,18 %) e indgena (0,13 %). (Ver cuadro 6 y grfico 8)
Cuadro 6. Autoidentificacin a nivel Cantonal Jipijapa

Autoidentificacin segn su
cultura y costumbres
Casos
Indgena
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
Total
90
3723
13225
52233
1684
128
71083
0,13
5,24
18,61
73,48
2,37
0,18
100,00
6Una de aquellas preguntas fue: Cmo se identifica segn su cultura y costumbres?
Grafico 8. Autoidentificacin a nivel Cantonal Jipijapa
Si efectuamos un anlisis a escala parroquial, asimismo podemos observar que la

mayor parte de la poblacin se autoidentifican como mestizos, seguida por los
montubios, afrodescendientes, blancos e indgenas (Ver cuadro 7).
Cuadro 7. Autoidentificacin a nivel Parroquial Jipijapa

Autoidentificacin /
Parroquias
Casos /
%
Jipijapa
Casos
%
Amrica
El Anegado
Julcuy
La Unin
Membrillal
Pedro Pablo Gmez
Puerto Cayo
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Indgena
81
0,17
2
0,07
2
0,03
0
0,00
1
0,05
0
0,00
0
0,00
4
0,12
Afroecuatoriano/a
Afrodescendiente
2637
5,37
28
0,92
96
1,40
82
3,77
15
0,77
39
3,88
13
0,36
210
6,18
Negro/a
120
0,24
6
0,20
3
0,04
8
0,37
1
0,05
1
0,10
2
0,06
20
0,59
Mulato/a
326
0,66
14
0,46
23
0,34
5
0,23
5
0,26
2
0,20
47
1,32
20
0,59
Montubio/a
5153
10,50
1486
48,56
2227
32,44
339
15,59
787
40,55
208
20,70
2429
68,15
596
17,54
Mestizo/a
39204
79,88
1507
49,25
4458
64,95
1716
78,90
1114
57,39
743
73,93
1035
29,04
2456
72,28
Blanco/a
1441
2,94
16
0,52
53
0,77
24
1,10
16
0,82
12
1,19
36
1,01
86
2,53
Otro/a
114
0,23
1
0,03
2
0,03
1
0,05
2
0,10
0
0,00
2
0,06
6
0,18
Total
49076
100,00
3060
100,00
6864
100,00
2175
100,00
1941
100,00
1005
100,00
3564
100,00
3398
100,00
A pesar de tener un contundente predominio de los mestizos, (recordando que el

mestizaje es un proceso muy complejo y heterogneo de difcil clasificacin y
anlisis as encontramos prototipos del mestizaje como cholos, longos, chagras
incluso montubios, que ms constituye una divisin de clase que
una
diferenciacin biolgica) los pobladores del cantn Jipijapa tienen un importante

inters de recuperar y rescatar identidades que existen en la costa ecuatoriana
como la cultura Montubia, Cholos Pescadores y los Manta Huancavilca.
Antes de pasar a describir las caractersticas de estas identidades, es importante
mencionar que en el territorio no solo del cantn Jipijapa sino en toda la
provincia de Manab, incluso de toda la costa ecuatoriana, posee una importante
herencia cultural, de acuerdo a registros histricos, las culturas ms antiguas
conocidas en Amrica vivieron en la costa ecuatoriana, diferencindose en cuatro
7
perodos :
1. Los primeros habitantes con las Cultura Las Vegas, del perodo
Precermico (8000 a. c. 3500 a. c.) encontramos a los amantes de
Sumpa, conocidos por su amor a pesar de la muerte y el tiempo.
2. Agro- alfareros tempranos con las Culturas Valdivia, Machalilla y Chorrera
en el perodo Formativo (3500 a. c. al 300 a. c.).
3. Seoros Regionales con las Culturas Guangala, Tolita, Tejar Daule, Jama
Coaque y Baha de Carquez, del perodo Desarrollo Regional (300 a. c. al
800 d. c.).
4. Confederaciones y sociedades complejas con las Culturas
Milagro
Quevedo, Mantea y Huancavilca, del perodo de Integracin (800 - 1535
d. c.). Cabe resaltar que la cultura Manta Huancavilca se encuentra en un
proceso de reconstitucin y revalorizacin como pueblo y fortalecimiento
de su identidad.
Histricamente por los territorios de la zona sur (Jipijapa, Puerto Lpez y Pajn)
existan antiguos asentamientos de indios muy importantes de la cultura
Mantea (Mantas).
2.1.1.
Identidades Culturales propias
Los montubios o pueblo montubio, con fuerte incidencia en las provincias del
Manab, Guayas, El Oro y Los Ros, conocidos tambin en la regin como
campesino de la costa, mantienen su identidad apegada al campo, se dedican a
diversas actividades agrcolas y pecuarias, utilizan el sombrero y manejan el
machete. Para Juan Mullo Sandoval, la riqueza cultural del pueblo montubio
tradicionalmente adopta:
un vestido propio de esta poca, es comn ver en las coreografas montubias, los
trajes femeninos tpicos del siglo XVIII y XIX, igualmente los gneros musicales
tradicionales de la Costa tienen como lenguaje y referentes histricos, a los ritmos
musicales provenientes de las contradanzas europeas de esos siglos, fruto de ello
aparecen gneros como el famoso ritmo del Alza . (2007: 103)
7La informacin contenida en esta seccin corresponde a la investigacin de fuentes bibliogrficas como Cayoye
Un viaje mgico por la Costa ecuatoriana, Unicef (2007), Culturas ecuatorianas ayer y hoy, Autores Lilyan
Bentez y Alicia Garcs (1999); y Museo de Baha de Carquez Orgenes: Caras, Jamas y Coaques Arqueologa
de la costa ecuatoriana Autores Mariella Garca Caputi, Cesar I. Veintimilla B. Irina Xomchuk (2007).
8
Cabe sealar que al hacer uso de la palabra propias en este acpite, hacemos referencia aquellos grupos
humanos considerados originarios y con procesos histricos ricos en legado cultural; los cuales buscan ser
reconocidos e incluidos en el proceso de autoidentificacin llevada a cabo en el ltimo censo.
En el cantn Jipijapa se presenta la figura del montubio como un actor social

importante ligado a las faenas agrcolas. En su vida diaria desarrolla varias
costumbres y tradiciones que rodean a su pueblo, por ejemplo el rodeo montubio
y las peleas de gallos, las mismas que se celebran conjuntamente con fiestas
religiosas, competencias cantonales, el 12 de octubre, fiestas de cantonizacin o
parroquializacin. En estos eventos participan representantes de diversas
haciendas y recintos de la zona exponiendo trajes tpicos de la identidad
montubia, combinada con msica, danzas y expresiones orales.
En cuanto a sus trajes tpicos, para los hombres camisa de mangas largas de
vistosos colores, su infaltable sombrero de paja toquilla con una cinta, pantaln
10
doblado hasta la pantorrilla, botas de cuero , su machete y pistola en mano.
Para las mujeres vestidos largos de colores, sombrero de paja toquilla y zapatos
que combinan con el sombrero.
Segn el Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y
Zonas Subtropicales de la Regin Litoral (CODEPMOC), el documento de poltica
pblica para el rescate, conservacin y fortalecimiento de la cultura montubia,
muestra de primera mano una concepcin propia del ser montubio. Lo
ejemplificaremos de la siguiente manera:
El pueblo montubio en la actualidad, es el producto, sociocultural e histrico de la
fusin de diferentes etnias raciales, regionales y culturales que se fueron (aglutinando)
a lo largo de los siglos Somos un pueblo portador de una cultura bicentenaria y
somos a su vez el resultado de ese complejo proceso histrico de adaptacin y
transformacin tnica, interregional y socio-cultural que se dio en el litoral donde se
fusionaron indios, blancos y negros, de esta fusin provenimos los montubios, con
cultura, identidad propia y particular realidad, que nos diferencia de mestizos y
campesinos de la sierra y otros pueblos del pas. (2011: 11)
A continuacin puntualizamos ciertos aspectos importantes que rodean al pueblo

11
Montubio del cantn :
Organizacin socio-poltica y participacin. Se organizan a travs de
comunidades o asociaciones montubias, con su respectiva directiva. Estas
asociaciones locales se agrupan en uniones cantonales, las mismas que
conformaran las asambleas provinciales. El CODEPMOC registra y califica a las
asociaciones montubias que deseen fortalecer y consolidar la identidad montubia.
A nivel cantonal existen alrededor de 25 organizaciones montubias registradas
en esta institucin, se encuentran entre asociaciones campesinas, comunidades,
organizaciones femeninas y comits de desarrollo comunal.
Identidad cultural. A los montubios de la zona se los caracteriza por su valenta,
su trabajo arduo, solidaridad y hospitalidad, manera de vestir, tradiciones, la
utilizacin del sombrero, la construccin particular de sus viviendas, la habilidad
en el manejo del machete, sus creencias, leyendas y danzas. El caballo no es

solo una herramienta principal de trabajo, sino su compaero y parte de su
Segn el Centro Interamericano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP), indica que el montubio de esta
zona del valle de Manab (Portoviejo, Rocafuerte, Santa Ana) se lo asocia con el poblador blanco con ojos
claros y el mestizo asociado al cholo pescador. (2002: 35)
10
Cabe sealar que los antiguos montubios no utilizaban botas y andaban descalzos.
11 Para mayor profundizacin del tema, vase la siguiente pgina web: www.codepmoc.gob.ec
identidad de campo, a pesar de la utilizacin progresiva de la motocicleta en sus

actividades.
12
Dentro de sus tradiciones se encuentra el Amorfino , es una expresin oral

compuesta por una cuarteta de versos con rima, muchas veces formulada por
dos msicos. Este amorfino trasmite y/o recrea la vida del montubio, desde
aspectos sociales, polticos y econmicos hasta relaciones amorosas y cortejos a
las mujeres, con un toque artstico, mucho ingenio y picarda.
Tambin encontramos las peleas de gallos, donde se exhibe aves finas que
pertenecen a la orden galliforme, que se caracteriza por las espuelas que
emplean para su defensa. Estas peleas de gallos se las realizan en coliseos o
tambin llamados Galleras, las apuestas van desde 500 a 1000 dlares. Estas
manifestaciones culturales del pueblo montubio se las practica en das festivos y
aniversarios.
La mayor parte de los montubios se dedican a actividades agrcolas y pecuarias,
cultivan hortalizas, cran cerdos, aves de corral, ganado bovino, caprino, equino,
etc. Su apego al campo es muy grande y se observa esta cuestin en el afecto al
caballo y a la naturaleza anteriormente mencionada. Ese apego se lo observa en
una expresin en un diario de la localidad Aqu uno no se muere de hambre, si
no hay cosecha vas a pescar al ro, o por ltimo, te comes un huevo frito o una
de las gallinas que cras, dice Fernando Alvarado, quien cultiva arroz, y que
junto a su casa tiene gallinas, patos y cerdos, al igual que la mayora de sus
13
vecinos
Los Cholos Pescadores localizados en toda la regin costanera del Ecuador, son
producto del mestizaje indo hispnico. En las siguientes lneas detallamos
aspectos importantes de esta identidad:
Organizacin socio-poltica y participacin. Los Cholos pesqueros asociados a los
aspectos rurales, mestizos y pesqueros, poseen una organizacin social basada
en aspectos de parentesco y se rigen por leyes del Estado. Se organizan en
Asambleas que sustentan el Cabildo Comunal, comparten un trabajo comunitario
llamado minga.
Identidad cultural. Su identidad cultural de Cholo se encuentra en un proceso de
reconstruccin y fortalecimiento. Este grupo social posee ciertas particularidades
culturales como por ejemplo su vestimenta, donde los hombres utilizando
pantalones arremangados hasta las rodillas, camisas de colores y sombreros de
paja toquilla; las mujeres en cambio, visten con faldas y blusas cortas. Parte
importante de su identidad es su sabidura ancestral que gira en torno al mar, a
la navegacin y la pesca, conocimientos que intentan ser recuperados.
En sus principales actividades econmicas, los Cholos se dedican a diversas
actividades como la pesca, agricultura y ganadera, pero especialmente a la
29
pesca y utilizan diversos instrumentos como redes (de tres tipos: red de copa,
circular y atarraya), trasmayo, chinchorro, anzuelos, anclas de piedra, katanga,
12 Para Juan Mullo Sandoval El amorfino es canto improvizatorio en el verso, aspecto que posibilitaba a los
talladores o quienes componan antiguamente el texto, entablar un contrapunteo o duelo cantado con el fin de
demostrar quin talla mejor las coplas, muy famoso en las fiestas familiares como bodas (2007:104).
13
Diario el Universo,
el montubios se adaptan a cambios
pero sin perder sus costumbres,
www.eluniverso.com, domingo 12 de octubre del 2008,
29
bateas y cuchillos. Para su movilizacin utilizan bongos o canoas pero

actualmente utilizan con mayor frecuencia embarcaciones a motor.
14
En cuanto al Pueblo Manta Huancavilca ubicados en la costa sur del Ecuador, en

las provincias de Manab, Santa Elena y Guayas. En Manab se asientan en los
cantones de Portoviejo, Jipijapa, Manta, Montecristi, 24 de Mayo y Puerto Lpez.
Los aspectos importantes de esta identidad son:
Organizacin socio-poltica y participacin. El pueblo Manta Huancavilca de este
cantn, est organizado a travs de comunidades (recintos) legalmente
constituidas y dirigidas por sus respectivos cabildos elegidos cada ao, all se
integran un presidente, vicepresidente, sndico, tesorero y secretario. Las
comunidades forman parte de la Unin Provincial de Organizaciones Campesinas
de Manab (UPOCAM) de Jipijapa. Comparten un trabajo comunitario llamado
minga y las decisiones son tomadas en asambleas generales.
Identidad cultural. Los Mantas Huancavilcas se encuentran en un proceso de
reconstitucin y fortalecimiento de su identidad cultural. En su interior existen
diversas microidentidades por ejemplo los Chonos.
En sus principales actividades econmicas, se dedican a diversas actividades
como la pesca, agricultura y ganadera, puesto que se encuentran ubicados en
las riberas del ocano as como dentro de la montaa.
2.1.2.
Otras identidades
15
A pesar de ser minoritarios tanto afroecuatorianos y blancos, mantienen su

presencia en el cantn y contribuyen en la diversidad y multiculturalidad
existente del territorio. Los afroecuatorianos descienden de un gran nmero de
sobrevivientes de las embarcaciones negreras que encallaron en las costas norte
de Ecuador y sur de Colombia entre los siglo XVII y XVIII. Por muchos aos
fueron excluidos y marginados, lo cual les ha llevado a mantener una lucha por
16
ser reconocidos y valorados como pueblo e identidad . Tienen una marcada
presencia en territorios como Esmeraldas, Valle del Chota, la Concepcin, Salinas
y en las ciudades de Quito, Guayaquil e Ibarra; en el cantn Jipijapa contribuyen
con el 5,24 % del total de la poblacin.
En cuanto a blancos, segn datos del censo INEC 2010 tienen una participacin
cantonal de 2,37 %.
Ver Anexo cartogrfico: Mapa de Autoidentificacin a nivel rural
30
14
Para una mayor profundizacin sobre este pueblo visitar la pgina www.codenpe.gob.ec
Se toma en cuenta otras identidades con presencia en el territorio.
16
Este proceso de lucha logra un paso importante en la constitucin del ao de 1998, reconociendo al Estado
ecuatoriano como plurinacional e intertnico, reafirmndose como pueblo con derechos colectivos, econmicos,
polticos, sociales y culturales, y rectificndose en la constitucin del 2008. Para Jos Chal, director de la
Corporacin de Desarrollo Afroecuatoriano CODAE, alrededor del tema afirma Con lo consignado en este
proyecto, nuestra dignidad como pueblo, nuestro derechos y propuestas de desarrollo tendrn mayor garanta .
(Encuentro Nacional de Rendicin de Cuentas CODAE, 2008).
15
31
3.4.2
Manifestaciones Culturales
Las manifestaciones culturales como parte de la identidad cultural que posee un

pueblo y/o territorio. En el cantn Jipijapa se encuentra una gran variedad de
expresiones representativas y reconocidas por los pobladores. (Ver cuadro 8)
Cuadro 8. Manifestaciones Culturales Jipijapa

Manifestaciones
culturales
Patrimonio material
Categora
Agrupaciones
culturales
Etnogrficos
Actividades colectivas
Acontecimientos
programados
Histricas
Temtica
Bosques
Cascadas
Playas de Jipijapa
Pozos de Chade
Agua azufrada de Julcuy
Las cuevas de Manchuria
Museo Jipijapa
Zonas arqueolgicas
Iglesia Central
Plaza
Libertador
Simn
Bolvar
Imaginario entorno al Maz
Artesanas
Gastronoma
Plantas Medicinales
Sabidura sobre el cultivo del
caf
Cuentos y Leyendas
Fiestas de cantonizacin
Fiestas de independencia
Fiestas
Patronales
y/o
Religiosas
Fuente: CLIRSEN, 2012
3.4.2.1
Patrimonio Material Histrico
Es la expresin fsica de las manifestaciones culturales, con carga histrica y

natural del territorio, en Jama tenemos las siguientes:
Bosques (Cantagallo, Chocotete, Gara, Julcuy y Olina, Santos sin Cabeza), en el
cantn existen varios bosques de gran belleza natural con variedad de flora y
fauna. En cada una sirve para diversas actividades como el camping, observacin
de aves, excursionismo, casera, extraccin de madera, caa guada, turismo,
recorrido y otras actividades.
Cascadas (Agua Dulce, Andrecillo y Mariland), son sitios naturales de gran
belleza, poseen una variada flora y fauna, son propicios para actividades de
ecoturismo y balnearios.
Playas de Jipijapa (Puerto Cayo, La Boca y Canta), son un conjunto de playas con
gran atractivo. En los ltimos tiempos han logrado un importante desarrollo
turstico y comercial; se puede practicar diversas actividades como paseo a
caballo, camping, caminata, pesca, esqu acutico, parapente banana y surf. Son
visitadas por turistas nacionales y extranjeros especialmente en feriados.
Pozos de Chade, ubicadas en la localidad de San Miguel de Chade. Son aguas
que proceden de manera natural, tienen un origen subterrneo y segn los
moradores del sector los visitantes tienen que tomar sus aguas para evitar el mal
aire; adems otra creencia es si se usa constantemente esta agua, la piel
adquiere una textura muy suave. Estas aguas son usadas para los servicios en
las casas cercanas, menos para el consumo humano.
Agua azufrada de Julcuy, son aguas que surgen desde las entraas de la tierra y
se acumulan en la superficie como un gran charco. Los moradores del sector,
incluso de otros lados de la provincia, acuden a este lugar para curar males y
dolores, en especial utilizan el barro para untarse en la piel para curar granos,
salpullidos, sarnas, etc.
Cuevas de Manchuria, ubicadas en la parroquia Pedro Pablo Gmez. La cueva
est al interior del cauce de un estero. Por la filtracin del agua se formaron las
cuevas, las mismas que son productos de la captacin de agua del bosque de
gara que recoga la vegetacin en las partes altas del entorno. Posee una
variada flora y fauna.
Museo de Historia Y Artesana de Jipijapa, ubicada en el sector centro de la
cabecera cantonal. Posee una coleccin arqueolgica perteneciente a
las
culturas Chorrera, Jama Coaque, Baha de Carquez, Manteo, Milagro,
Quevedo. Adems de una coleccin etnogrfica e histrica con fotografas y
objetos antiguos de inicios del siglo XX. El museo es utilizado para cuestiones
educativas y difusin turstica del cantn y la provincia.
Zonas Arqueolgicas de Jipijapa, en el cantn existe varias zonas arqueolgicas
por ejemplo de Julcuy, Ro Ayampe y Santo sin Cabeza, dando testimonio de la
existencia de las diversas culturas antiguas de la costa ecuatoriana. Se han
encontrado restos humanos, cermicas, tolas, vasijas y otros objetos.
Iglesia Central San Lorenzo, fundada por los religiosos mercedarios. En su
interior alberga la imagen del patrono del cantn, San Lorenzo Mrtir. En la
iglesia se cumplen con los sacramentos de la fe cristiana como el bautizo, misas
y novenas. Se encuentra ubicada en el centro de la ciudad de Jipijapa.
Plaza Libertador Simn Bolvar tambin conocido como Parque Central, ubicado
en el centro de la ciudad. Este espacio pblico cuenta con una plazoleta, reas de
esparcimiento, la glorieta y reas verdes. Adems, se aprecia dentro del parque
una edificacin en forma de sombrero de paja toquilla donde se proporciona
informacin turstica del cantn.
Imaginario entorno al Maz, existe un monumento muy vistoso ubicado a la

entrada de la cabecera cantonal dedicado al maz. Este imaginario hace recordar
la produccin de maz en el cantn y la elaboracin de varios platos tpicos
alrededor de este producto, as pues tenemos el greoso, la chica, las tortillas de
maz con caf pasado, etc.
3.4.2.2
Agrupaciones culturales Etnogrficos
Costumbres y tradiciones como conjunto de saberes y experiencias que se

trasmiten de generacin a generacin por diversos medios (orales o escritos).
Encontramos en la zona de estudio un conjunto de esos saberes los cuales dan
identidad al territorio, tenemos:
Artesanas de Jipijapa, se puede observar recorriendo el cantn toda clase y
variedad de artesanas como sombreros de paja toquilla, cestera en caa
guadua, rplicas arqueolgicas en barro, artesanas en base de maderas
(cuadros, carros, muebles, objetos decorativos, entre otros varios), en residuos
vegetales y en paja mocora.
Gastronoma, existe una variedad de platos tpicos como las tortillas de maz, de
yuca con caf, bollos de man, bollos de chancho, hornado de cabeza y sangre de
chancho, ceviche con salsa de man, seco de chivo y el greoso. Tambin
encontramos bebidas tpicas basadas en caa de azcar.
Plantas medicinales, segn las creencias de los pobladores se utilizan elementos
de la naturaleza como plantas medicinales, plantas alimenticias y minerales,
acompaado de ritos y oraciones lo cual complementa la sanacin frente a un
mal dado por la naturaleza o por el hombre. As tenemos el uso del grano de la
higuerilla para curar la artritis e infecciones vaginales, uso de la hierba luisa para
curar los nervios, el naranjo como relajante, el palo santo para aromatizar y
curar enfermedades pulmonares, entre otras plantas. Su preparado es a travs
de infusiones o emplastos para aplicar en las zonas afectadas.
Sabidura entorno al caf, el cultivo de este producto se lo realiza desde la
antigedad, por tal razn los moradores poseen una gran sabidura alrededor de
la siembra del caf. El cultivo del caf se lo da en un ambiente de campo, en las
colinas y valles, con poca de lluvia y sequia. En el pasado existi una gran
produccin de caf, se lo exportaba a diversos pases obteniendo una gran
ganancia para los hacendados, comerciantes y exportadores. Esta situacin le
permiti al cantn Jipijapa que se lo reconociera como sultana del caf.
Recorriendo el cantn se puede degustar el caf pasado con tortillas de maz y

yuca.
Cuentos y leyendas, existe una variedad de narraciones tradicionales que
involucran a seres ficticios y sobrenaturales, as tenemos la leyenda La lutona,
almas en pena, las visitas del diablo y los hijos del duende.
3.4.2.3
Actividades colectivas- acontecimientos programados
Constituyen eventos y/o actividades programadas en una fecha especfica (que

pueden ser un da o toda una semana) donde se resaltan, en algunos casos el
civismo y el patriotismo de los ciudadanos como las fiestas de cantonizacin y/o
parroquializacin; en otros la devocin, la fe y creencias de una comunidad hacia
un Dios o ser superior con procesiones y romeras; los rodeos y ferias donde se
pone nfasis la capacidad productiva de un territorio (en este caso las ferias
ganaderas) y ser espacio de socializacin entre actores rurales y encuentros
deportivos y culturales donde se expresan las destrezas en el deporte y el folklor
existente. Tenemos en el cantn los siguientes acontecimientos programados:
Fiestas de cantonizacin de Jipijapa, celebrada el 25 de junio de cada ao. Se
realizan diversas actividades y eventos para recordar esta fecha y tenemos
desfiles cvicos y estudiantiles, eleccin de la seorita cantonizacin,
espectculos artsticos, sesin solemne y bailes populares. Para la ejecucin de
estas actividades existe un comit de fiestas, quienes programan y convocan a la
ciudadana para que participe en estos actos.
Fiesta de independencia de Jipijapa, celebrada el 15 de octubre de cada ao. Se
realizan diversos actos programados como bailes, desfiles de diversos actores del
cantn, eleccin de la reina y actividades culturales.
Fiestas Patronales y/o Religiosas, la influencia de la religin catlica que lleg a
la Amrica India y en particular a ste territorio estuvo comandada por misiones
y rdenes religiosas con fuertes cargamentos ideolgicos, sacerdotes y
misioneros aportaron a las races culturales con varias caractersticas como
imgenes, conos, testimonios (creencias religiosas) y celebraciones que en la
actualidad constituyen expresiones latentes de ste mestizaje cultural religioso.
Es as que se celebran un sinnmero de fiestas en honor a Santos y Vrgenes en
cada recinto y comuna; entre las fiestas religiosas ms importantes tenemos: las
Fiestas Patronales de San Alejo de Andil del 8 al 16 de julio; Fiesta Patronales de
San Lorenzo Mrtir el 10 de agosto: Fiestas de San Pedro y San Pablo en la
primera semana del mes de diciembre y la fiesta de la Virgen de Agua Santa el 8
de septiembre. Cada unas de estas fiesta se las realiza cada ao y estn
acompaadas de romeras, novenas, rosarios, bailes populares y procesiones en
las iglesias y templos del cantn.
3.5
Caracterizacin Social - Condiciones De Vida
3.5.1
Accesibilidad a infraestructura social
3.5.1.1
Cobertura en servicios de educacin
La educacin integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos

debemos tener acceso, es una responsabilidad social y prioritaria que el Estado
debe otorgar a travs de una cobertura total y de calidad, que cuente con un
modelo de formacin y capacitacin de aprendizaje constante, pues ste
constituye uno de los pilares ms importantes para el desarrollo de una nacin,
permitiendo que los individuos promuevan sus intereses y se resistan a la
explotacin. El acceder a la instruccin formal permite incorporar el conocimiento
en las tareas diarias, generar nuevas prcticas y saberes, consigue estimular las
capacidades de la poblacin y dinamizar el entorno en el que surge la iniciativa y
creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a tomar fuerza. En
general, el desarrollo educativo asegurar una mejor calidad de vida de hombres
y mujeres como tales y de la sociedad en su conjunto, fomentando valores de
equidad, democracia y justicia.
Segn el Banco Mundial, el aprendizaje constituye uno de los desafos clave para
pases en vas de desarrollo, convirtindose en un instrumento que permite
insertarse en la economa global del conocimiento, as:
El aprendizaje permanente es un factor crucial en la preparacin de la fuerza
laboral para que sta pueda competir en la economa mundial. Pero, adems,
es importante por otros motivos. Al mejorarse la capacidad de las personas de
desempearse como miembros de su comunidad, la formacin y la capacidad
aumentan la cohesin social, disminuyen las tasas de criminalidad y mejoran
la distribucin de los ingresos. Los pases en desarrollo y aquellos con
economas en transicin corren el riesgo de una mayor marginacin en una
economa mundial competitiva basada en el conocimiento, debido a que sus
sistemas de formacin y capacitacin no estn proporcionndoles a los
estudiantes las habilidades que en realidad necesitan. (Banco Mundial,
2003).
a.
Analfabetismo
Segn el ltimo censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo a nivel

cantonal fue de 12,51 %, dato menor al registrado en el ao 2001, donde se
evidenci una tasa de 15,26 %.
A nivel parroquial para el ao 2010 tenemos que Membrillal es la parroquia con
mayor tasa de analfabetismo con un 28,59 %; en la cabecera cantonal Jipijapa
(parroquia) presenta una menor tasa de analfabetismo con 9,24 %, esto
posiblemente se debe a nmero de establecimientos educativos ubicados en esta
localidad (122 en total); En la parroquia Amrica ser registra el mayor

decrecimiento de analfabetismo 7,01 %; es decir en el ao 2001 este registr
fue de 29,76 % y para el 2010 sta disminuy a 22,75 %. En virtud de lo
expuesto podemos notar que el programa de erradicacin de analfabetismo que
17
se ejecuta en el cantn bajo el nombre Yo, s puedo ha dando resultados

18
positivos, especialmente en parroquias como Amrica , Julcuy, Membrillal y La
Unin (ver cuadro 9 y grfico 9).
Cuadro 9. Tasa de Analfabetismo Jipijapa
ANALFABETISMO
Parroquias
Jipijapa
2010
9,24%
2001
11,73%
Variacin %
-2,49%
Amrica
22,75%
29,76%
-7,01%
El Anegado
19,53%
20,65%
-1,12%
Julcuy
23,81%
29,14%
-5,33%
La Unin
18,23%
23,19%
-4,96%
Membrillal
28,59%
33,91%
-5,32%
Pedro Pablo Gmez
19,70%
22,50%
-2,80%
Puerto Cayo
12,26%
13,79%
-1,53%
Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010
Grfico 9. Tasa de analfabetismo Jipijapa
b.
Nivel de Instruccin
El nivel de instruccin ms alto dentro del cantn Jipijapa es el primario con

37,70 %, en segundo lugar se encuentra el nivel secundario con un 21,11 %,
seguido por la categora superior con un total de 11,64 %; este importante valor
registrado para el nivel superior se debera de alguna manera a la presencia de
17
El Yo s puedo cont con la participacin y coordinacin del Ministerio de Educcin, Gobierno Provincial de
Manab y el Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo de la Repblica de Cuba. As tambin se conoci
que este programa de erradicacin de analfabetismo, est coordinado con el apoyo de la UPOCAM, a travs del
sistema de formacin integrado por: la Escuela de Lderes, Unidad Educativa a Distancia Nuestra Vida,
Programa de Alfabetizacin y Post alfabetizacin para Adultos.
18Si bien la parroquia Amrica tuvo el mayor decrecimiento de la tasa de analfabetismo para el 2010, esta
disminucin porcentual pudo haber conseguido mejores resultados si toda la poblacin que iletrada hubiera
asistido a los programas de erradicacin del analfabetismo, pues de acuerdo, al Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la parroquia Amrica, el 21 % de las personas de tercera edad que son analfabetos
no quisieron participar en dichos programas.
institutos de educacin superior y universidades que se ubican dentro del cantn,

as tenemos: Instituto Superior Alonso Aguilar Ruilova y Jaime Roldos
Aguilera, en cuanto a universidades estn, Universidad Estatal del Sur de
Manab y las extensiones universitarias de la Universidad Laica Eloy Alfaro y
Universidad Tecnolgica Equinoccial; pues la cercana de los mencionados
establecimientos de tercer nivel en la localidad alientan a los pobladores que a
continuar con sus estudios.
Pese a lo mencionado, tambin es necesario mencionar que existe un
considerable porcentaje de poblacin que no ha asistido a ningn establecimiento
de educacin formal, como se seala en el cuadro 10., como categora ninguno
con el 8,88 %; luego se ubica el nivel de educacin bsica con un 8,32 %.
Cuadro 10. Nivel de instruccin educativo a nivel cantonal Jipijapa
Nivel de instruccin ms alto
al que asiste o asisti
Total
Ninguno
Centro de Alfabetizacin/(EBA)
Preescolar
Primario
Secundario
Educacin Bsica
Bachillerato - Educacin Media
Ciclo Postbachillerato
Superior
Postgrado
Se ignora
5723
734
585
24294
13604
5358
3558
470
7503
486
2119
8,88%
1,14%
0,91%
37,70%
21,11%
8,32%
5,52%
0,73%
11,64%
0,75%
3,29%
Total
64434
100,00%
Fuente: Censos INEC, 2010
Grfico 10. Nivel de instruccin educativo a nivel cantonal Jipijapa
El nivel mnimo registrado corresponde al postgrado

cuadro 10 y grfico 10).
19
con solo 0,75 %; (Ver
A nivel parroquial, el nivel de instruccin primario registra un alto porcentaje

principalmente en las parroquias Pedro Pablo Gmez (53,38 %), Amrica (52,53
%) y Julcuy (51,15 %). El nivel de instruccin secundario se ubica en segundo
lugar y son las parroquias Jipijapa (24,39 %) y Puerto Cayo (18,87 %) las que
cuenta con mayor porcentaje en este nivel de educacin. Para el caso de la
categora ninguno son las parroquias Membrillal (21,22 %) y Julcuy (17,05 %)
quienes presentan los porcentajes ms altos; los mismos que estn directamente
relacionados con el alto nivel de analfabetismo a escala parroquial. Para el nivel
de educacin bsica tenemos que la parroquia El Anegado registra el mayor
porcentaje con un total de 11,20 %. Finalmente para el nivel de instruccin de
posgrado tenemos que estara alrededor del 0,75 % (Ver cuadro 11).
Cuadro 11. Nivel de instruccin educativo a nivel parroquial Jipijapa

Jipijapa
Amrica
Ninguno
Preescolar
Primario
Secundario
Educacin Bsica
Bachillerato 0 Educacin Media
Superior
Postgrado
Se ignora
Total
6,92%
0,61%
0,90%
32,49%
24,39%
7,59%
6,47%
0,95%
15,71%
1,07%
2,91%
100,00%
12,97%
2,92%
0,32%
52,53%
13,61%
7,31%
1,89%
0,07%
2,07%
0,11%
6,20%
100,00%

La Unin
Membrillal
Ninguno
Preescolar
Primario
Secundario
Educacin Bsica
Bachillerato o Educacin Media
Superior
Postgrado
Se ignora
Total
12,66%
2,70%
0,84%
48,90%
14,86%
10,30%
2,76%
0,00%
2,48%
0,00%
4,50%
100,00%
21,22%
2,57%
1,18%
43,30%
16,18%
6,75%
1,50%
0,00%
1,61%
0,00%
5,68%
100,00%
Fuente: Censos INEC, 2010
El
Anegado
13,68%
2,03%
0,93%
47,30%
13,07%
11,20%
4,09%
0,14%
3,27%
0,05%
4,23%
100,00%
Pedro
Pablo
Gmez
13,17%
3,40%
0,74%
53,38%
11,07%
9,86%
3,34%
0,28%
1,76%
0,06%
2,94%
100,00%
Julcuy
17,05%
2,61%
1,18%
51,15%
11,32%
9,17%
2,25%
0,31%
1,64%
0,00%
3,33%
100,00%
Puerto
Cayo
8,16%
0,72%
1,44%
46,88%
18,87%
11,07%
5,22%
0,72%
3,66%
0,10%
3,17%
100,00%
19Las parroquias de Julcuy, Membrillal y la Unin no registran ningn caso de haber cursado este nivel de
instruccin.
c.
Escolaridad Promedio
De acuerdo a la fuente SIISE, edicin 2010, se considera que la escolaridad

promedio son los aos lectivos aprobados por las personas de una determinada
edad en instituciones de educacin formal en los niveles primario, secundario,
superior universitario, superior no universitario y postgrado (en este caso son
hombres y mujeres mayores de 24 aos y ms). (Ver cuadro 12).
Cuadro 12. Escolaridad promedio a nivel cantonal Jipijapa

ESCOLARIDAD
Parroquias
Jipijapa
2010
9,6
2001
7,91
Variacin-Aos
1,69
Amrica
5,19
3,19
2,00
El Anegado
5,69
4,41
1,28
Julcuy
4,73
3,4
1,33
La Unin
5,41
4,52
0,89
Membrillal
4,46
2,33
2,13
Pedro Pablo Gmez
5,25
4,39
0,86
Puerto Cayo
6,75
5,23
1,52
Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010
En general, la escolaridad promedio de los pobladores del cantn Jipijapa subi

de 6,71 aos en el 2001 a 8,31 aos para el 2010; pese a que la parroquia
Membrillal tiene un alto nivel de analfabetismo (28,59 %) y un considerable
porcentaje de poblacin que no ha asistido a ningn establecimiento de
educacin formal (21,22 %), esta parroquia registra mayor crecimiento en aos
escolares en el cantn con una variacin en aos de 2,13 la misma que tiene
relacin con la mayor disminucin del nivel de analfabetismo de 5,32 %.
Por otro lado la parroquia Jipijapa es quien tiene mayor promedio de aos
escolares con 9,60 aos, puesto que la poblacin que est estudiando y que
reside habitualmente en la cabera cantonal tiene mayor facilidad en cuanto al
acceso y cobertura de educacin.
Mientras tanto, la parroquia Pedro Pablo Gmez para el 2010 es la que registra
una menor variacin en cuanto a este indicador; es decir tan solo aument 0,86
aos escolares para el 2010. De acuerdo a las entrevistas realizadas en campo,
este fenmeno puede estar relacionado con la sobrepoblacin estudiantil que
persiste en las aulas, pues la misma puede provocar el desaliento de los
estudiantes de asistir regularmente para recibir clases.
d.
Caractersticas de las instituciones educativas
En el cantn Jipijapa existen 246 establecimientos educativos, de los cuales 204

son fiscales, 1 municipal, 3 fiscomisionales y 38 particulares. La mayora de
establecimientos educativos se concentra en la zona urbana representando el
52,44 %. El 76,42 % del total de los establecimientos son pluridocentes. (Ver
grficos 11)
Grfico 11. Porcentaje de establecimientos educativos por parroquia Jipijapa

Fuente: Ministerio de Educacin, 2010
Dentro del mismo tema, el Municipio de Jipijapa, ha apoyado en el mbito de

educacin a las escuelas del cantn, a travs de la construccin de aulas y
adecuacin de infraestructura; pues uno de los principales problemas que es
palpado dentro de sta rea es el estado fsico de las unidades educativas, tanto
por el deterioro de la infraestructura de las aulas, como tambin por el mal
estado de los mobiliarios.
En lo que respecta al acceso de tecnologa, el Ministerio de Telecomunicaciones,
est promoviendo dentro del cantn la alfabetizacin digital, mediante el
programa Internet para Tod@s, es as que dot al centro de cmputo ubicado
en la cabecera cantonal 26 equipos de computacin, los mismo que es de utilidad

para el pblico en general.
De igual manera, el ministerio de educacin cumple con la entrega gratuita de
uniformes, tiles escolares y desayuno escolar. En cuanto al desayuno escolar es
indispensable sealar que este programa tienen como principal problema la falta
de variedad y diversificacin de los alimentos provocando que los estudiantes
desperdicien el lunch (generalmente el desayudo es colada con galletas) y
continen con una inadecuada alimentacin complementaria. Otro inconveniente
que aun no es superado en relacin con este programa, es que en la parroquia
Amrica dicho desayuno escolar no cubre en su totalidad a todas las escuelas,
pues este nicamente llega a las escuelas ubicadas en la cabecera parroquial.
Aunque falta mucho por hacer, el conjunto de estas actividades aportan al
desarrollo adecuado e integral de los nios. Es as, que los niveles de
analfabetismo han disminuido en un porcentaje del 2,75 % a nivel cantonal,
junto a este indicador est el incremento de promedio en aos de escolaridad a
1,60 aos; pero esto no quiere decir que el rea educativa del cantn Jipijapa no
tenga inconvenientes; puesto que no solo con la construccin de aulas y
adecuacin de infraestructura fsica de ciertas unidades educativas se mejora los
niveles de educacin. Es importante considerar que la mayor parte de los
establecimientos
educativos
tienen
sus
bateras
sanitarias
(algunos
establecimientos educativos tienen nicamente letrinas), cerramientos y
mobiliarios en mal estado; mientras que para el caso de materiales pedaggicos
y computadoras de los mismos es insuficiente. El nmero de capacitaciones
dictados por el Ministerio de Educacin no son lo suficientes para cubrir la
demanda de profesores interesados, adems stas no son dictadas
permanentemente.
3.5.1.2
Cobertura al servicio de salud
Dentro de los modernos paradigmas de desarrollo, la salud es un objetivo

esencial en la construccin integral del ser humano, permitiendo desvelar la
calidad de vida de la poblacin. El SIISE Ecuador, en su libro Pobreza y capital
humano en el Ecuador define ampliamente el concepto de salud como un "
estado de bienestar fsico, mental, social y ambiental de los individuos y de los
grupos y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las personas
(1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculacin mutua
entre la salud y los factores polticos, econmicos, sociales, culturales y
ambientales. El crecimiento econmico es importante, sin embargo no es el
nico propsito o camino hacia el desarrollo por lo que la sanidad y su influencia
en la calidad de vida de la gente es innegable; en sntesis, la salud constituye un
indicador clave del desarrollo humano.
Bajo ste prembulo, la salud conviene ser considerada como una inversin que
el Estado debe ejecutar para la construccin de infraestructura, ampliacin fsica
y de recursos humanos, extensin y mejoramiento cualitativo de los servicios de
salud, dotacin de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, entre otros.

Pero estos factores no son los nicos determinantes y ste implica cambios en
el accionar diario de las personas, por lo que, practicar la Salud Preventiva es
una opcin bsica y necesaria.
a.
Unidades de Salud
En el cantn Jipijapa segn fuentes del MSP se registran 15 unidades de salud

de primero y segundo nivel (entre 2 hospitales, 10 centros de salud, 2 puesto de
salud y 1 centro ambulatorio); los mismo que se encuentran distribuidos de la
siguiente manera: Jipijapa (dos hospitales, un centro de salud y
un
ambulatorio), Amrica (dos centros de salud), El Anegado (dos centros de
salud), Julcuy (dos centro de salud), La Unin (un centro de salud); Membrillal
(un puesto de salud), Puerto Cayo (un centro de salud) y Pedro Pablo Gmez
(dos centros de salud y 1 puesto de salud). Los hospitales generales brindan
atencin clnico-quirrgica y ambulatoria en consulta externa, hospitalizacin,
cuidados intensivos, cuidados intermedios y emergencias; con especialidades
bsicas y subespecialidades reconocidas por la ley (Acuerdo Ministerial 318).
Para el caso de los puestos de salud estn preparados para prestar sus servicios
en promocin y prevencin de salud, primeros auxilios y actividades de
participacin comunitaria; mientras que; el centro de salud prestan servicios de
prevencin, promocin, recuperacin de salud, servicio odontolgico,
emergencia, etc. stas dos brindan atencin durante 8 horas diarias. La
diferencia entre el centro de salud y los puestos de salud es; que el primero
cubre hasta 10 000 habitantes mientras que el segundo tiene la capacidad de
20
cubrir su atencin menos de 2 000 habitantes .
Segn informacin recopilada en campo y de acuerdo a los planes de desarrollo
y ordenamiento territorial de las diferentes parroquias; el cantn adems cuenta
con seis dispensarios del IESS pertenecientes al Seguro Social Campesino y
estn distribuidos de la siguiente manera: en la parroquia La Unin - recinto La
Naranjita, parroquia Jipijapa - recinto Maldonado, parroquia Pedro Pablo Gmez
- recinto San Vicente 3, parroquia Puerto Cayo recinto - Cantagallo, parroquia El
Anegado recinto del Pramo y otra ubicado en el recinto Sancn. En caso de
que los habitantes presenten enfermedades graves los pobladores prefieren
salir del cantn y acudir a cualquiera de los hospitales ubicados en la cabecera
cantonal de Jipijapa ya que el servicio prestado por esta unidad de salud es ms
amplio.
En general, la cobertura de salud dentro del cantn no es suficiente para la
demanda de este servicio; puesto que muchas de las comunidades son muy
lejanas a las unidades de salud. Tambin es necesario sealar que los
profesionales de la salud, las medicinas y los equipos mdicos especialmente de
las unidades de salud de las diferentes parroquias son insuficientes para cubrir la
demanda.
Los programas que comnmente se ejecutan, ya sea por parte del MSP o
Dispensarios del IESS son: programa ampliado de inmunizacin (PAI), salud,
escolar, modelos de atencin integral de salud, planificacin familiar,

enfermedades crnicas (diabetes e hipertensin), maternidad gratuita, adulto
mayor, atencin diferenciada al adolescente, deteccin oportuna de tuberculosis,
atencin integral a enfermedades prevalentes de la infancia (AIEPI), etc.
20Acuerdo Ministerial 318.
Es necesario mencionar que dentro del cantn se est ejecutando el proyecto de

Accin Nutricional antes conocido como INTI (Intervencin Nutricional
21
Territorial Integral) ; siendo las parroquias de Membrilla, La Unin, Amrica, El
Anegado y Julcuy; los lugares en los cuales se trabaja con prioridad pues
adems de tener alto nivel de desnutricin en la poblacin menor de 5 aos de
edad, tambin son las parroquias que registran un mayor nivel de pobreza por
necesidades bsicas insatisfechas (ver seccin pobreza y extrema pobreza por
N.B.I.).
De acuerdo a los entrevistas realizadas en campo y a la informacin primaria,
dentro del mbito de salud estn las brigadas mdicas que se ejercen
coordinadamente con el Patronato Municipal de Jipijapa, el Patronato Provincial
de Manab y MSP, el mismo que ofrecen atencin mdica paliativa, medicinas
gratuitas, atencin odontolgica por medio de la unidad mdica mvil, visitas a
los establecimientos educativos para realizar chequeos mdicos a nios y
adolescentes, etc.; estas actividades son puestas en marcha de manera continua
e intervienen en zonas en las que existe mayor pobreza, los mismos que tienen
una excelente acogida por parte de los moradores. (Ver grfico 12).
Grfico 12. Unidades de Salud Jipijapa

Fuente: Ministerio de Salud Pblica, 2012.
21El programa de Accin Nutricional, se ejecuta por medio de la integracin de los Ministerios de Salud,
Educacin, Inclusin Econmica - Social, Agricultura y Vivienda. El mismo que tiene el propsito de trabajar
con nios menores de 5 aos que sufren de desnutricin y anemia. Cada institucin que integra este programa
debe intervenir dentro de su lnea de de trabajo; es decir, el MAGAP capacita a los padres de familias o
encargados de los nios para que implementen dentro de su vivienda un huerto familiar, el MIDUVI se encarga
de dotar a las viviendas con agua potable (en ciertos casos les apoyan con la construccin de casas), etc.
b.
Principales Enfermedades
A pesar que en todas las parroquia del cantn tiene alguna unidad de salud (ya
sea dispensario del IESS, centro o puesto de salud por parte del MSP), la
cantidad del personal mdico con los que cuenta cada unidad es insuficiente para
bridar una atencin adecuada, ya que su horario de atencin es de 8 horas
diarias y este tiempo es limitado para cubrir la demanda de enfermos o personas
que desean ser atendidas; esta es una de las razonas para que los pobladores
prefieren salir del cantn y acudir a otros establecimientos de salud. Otros
personas, de acuerdo a la gravedad de la enfermedad, tienen como primera
opcin curarse con medicina ancestral o plantas medicinales (llantn, linaza,
matigo, tilo, toronjil, hierba del espanto, hierba luisa, toronjil, ruda, manzanilla,
organo, hierba buena, sbila, etc.).
Segn estadsticas del diagnstico realizado por el equipo tcnico del municipio
de Jipijapa en las parroquias del cantn, las enfermedades ms comunes que
afectan a los poblados estn: infecciones respiratorias agudas, parasitosis,
enfermedades diarreicas agudas, anemia, hipertensin arterial, vaginitis,
desnutricin. Estas afecciones de salud que se presentan a nivel general son
22
agravadas en pocas invernales sobre todo las I.R.A .; a este problema se suma
la forma de abastecimiento de agua, puesto que no todas las viviendas cuenta
con agua apta para el consumo humano, apenas el 58,54 % se benefician de
este servicio, adicionalmente esta la inadecuada eliminacin de excretas y
basura, solo el 40,78 % y 61,87 % respectivamente tienen el servicio idneo de
eliminacin. Estas carencias no afectan nicamente al medio ambiente, sino
tambin a los nios que viven en las reas rurales ms alejadas, quienes
presentan cuadros diarreicos y de parasitosis con mayor frecuencia.
c.
c.1.
Programas de Inclusin Social
Programas de Proteccin Social.
El Programa de proteccin social abarca el Bono de desarrollo humano que lo

reciben los representantes de los ncleos familiares (madres); la Pensin para
adultos mayores dirigida a personas mayores de 65 aos de edad y la Pensin de
discapacidad orientada a personas con capacidades especiales (presentan un
porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el CONADIS).
Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la
lnea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo
Social de acuerdo a los resultados obtenidos en el Registro Social.
En Jipijapa, las parroquias con mayor poblacin beneficiada por estos programas
son la cabecera cantonal Jipijapa, Pedro Pablo Gmez, Amrica y El Anegado, sin
embargo, la parroquia con mayor densidad poblacional es La Unin (184 ha.
22
Infecciones respiratorias agudas.
), la misma que presenta una de las menores coberturas por parte de los
programas de proteccin social.
En trminos generales, en el cantn Jipijapa, el programa con mayor cobertura
es el bono de desarrollo humano con un total 10 167 mujeres beneficiadas,
seguido por programa dirigido a los adultos mayores con un total de 6 278
hombres y mujeres mayores de 65 aos. Finalmente encontramos el programa
destinado para personas con discapacidad con un total de 747 personas
beneficiadas. (Ver cuadro 13).
Cuadro 13. Cobertura del programa de proteccin social Jipijapa
PARROQUIA
BDHmadres
Jipijapa
6292
Pensin
para
adultos
mayores
61,89%
3242
Pensin de
personas
con discapa
cidades
Total
51,64%
416
55,69%
9950
Amrica
547
5,38%
540
8,60%
57
7,63%
1144
El Anegado
1258
12,37%
1069
17,03%
115
15,39%
2442
Julcuy
355
3,49%
267
4,25%
32
4,28%
654
La Unin
379
3,73%
281
4,48%
33
4,42%
693
Membrillal
Pedro Pablo
Gmez
191
1,88%
174
2,77%
29
3,88%
394
624
6,14%
464
7,39%
27
3,61%
1115
Puerto de Cayo
521
5,12%
241
3,84%
38
5,09%
800
100,00%
6278
100,00%
747
100,00%
17192
Total
10167
Fuente: SIISE, 2010
c.2. Instituciones Pblicas, ONGs, Fundaciones de Desarrollo.

Algunas de las instituciones que se encuentran presentes en el cantn son:
Plan Internacional, promueve el ejercicio de los derechos de los nios, nias y
adolescentes para que puedan crecer en un ambiente seguro, sano, carioso y
estimulante a travs de charlas, capacitaciones sobre los derechos de los nios y
nias, mediacin de conflictos intrafamiliares, maltrato infantil y sexual. Esta
organizacin viene trabajando en el pas desde hace varios aos atrs, por medio
del mejoramiento y adecuacin de las unidades educativas del cantn; en la
actualidad su rea de accin est basada en la construccin de bateras
sanitarias, adecuacin de tanques elevados de agua, dotacin de materiales
didcticos y pedaggicos como tambin de la capacitacin a los docentes de las
escuelas del cantn.
MIES (Ministerios de Inclusin Econmica y Social), a travs del nuevo Instituto
23
Pblico de la Niez y la Familia (IPNF) , realiza un constante seguimiento del
correcto funcionamiento de los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV);segn la

informacin recabada en campo y entrevistas con representes de las distintas
23
Mediante decreto Ejecutivo 1170 se cre el IPNF, a partir del 3 de julio empez a funcionar y tiene 6 meses
plazo para el llamado proceso de transicin, este nuevo instituto es la Fusin de instituciones como Operacin
Rescate Infantil (ORI), Fondo de Desarrollo Infantil (FODI) y Direccin de Atencin Integral a Nios y
Adolescentes (Diana) ste ltimo es parte del Instituto Nacional de la Niez y la Familia (Innfa) privado.
Juntas Parroquiales del cantn, estos centros infantiles estn bien dotados en
cuanto a materiales didcticos, cuentan con una cmoda infraestructura fsica as
como de mobiliario; de igual manera existe un trabajo coordinado con las
24
promotoras y los tcnicos del MIES, estos hechos sirven para brindar un
servicio de calidad y calidez para quienes se benefician de stos programas. Sin
embargo, de acuerdo a los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de las
diferentes parroquias, la cobertura de los CIBVs no es del 100 %, pues las
25
parroquias ms cercanas a esta cobertura son: El Anegado, Pedro Pablo Gmez
y Puerto Cayo las mismas que registran una 90 % de cobertura; mientras que
parroquias como Membrillal (20 %), La Unin (29,41 %) y Julcuy (28 %)
bordean el 30 % de cobertura, para el caso de la parroquia Amrica sta tiene
una cobertura del 50 %.
3.5.2
3.5.2.1
Disponibilidad de servicios bsicos

Abastecimiento de agua
La calidad del agua es fundamental en la preparacin de los alimentos, la energa

y la productividad. El adecuado manejo de este recurso es central para la
estrategia del desarrollo sustentable, entendido ste como una gestin integral
que busque el equilibrio entre crecimiento econmico, equidad y sustentabilidad
ambiental a travs de un mecanismo regulador que es la participacin social
efectiva. Por ejemplo, entidades como Naciones Unidas ONU mantienen
programas mundiales alrededor del agua a fin de solventar y dotar del lquido a
26
aquellos pases con problemas hdricos .
El anlisis detallado de la cobertura de agua se lo hace comparativamente en las
parroquias del cantn Jipijapa segn los Censos de Poblacin y Vivienda INEC
2001 y 2010, datos que puede arrojarnos importantes conclusiones referentes a
la calidad de vida de estas poblaciones en relacin al consumo del lquido vital,
cabe sealar que el anlisis de acceso al servicio se lo hace comparativamente
en trminos porcentuales, de acuerdo a la participacin que cada medio de
27
abastecimiento tiene con respecto al total de viviendas en cada censo .
En cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pblica se toma en
consideracin que este es el sistema que presta mejor atencin a esta necesidad
(sin considerar la cantidad, la composicin qumico biolgica del agua, el horario
de abastecimiento o el tipo de tratamiento otorgado a las fuentes de agua); en
24
Las promotoras de los CIVB son madres voluntarias de menores que han sido capacitadas por tcnicos de
MIES en temas relacionados con estimulacin adecuada.
25 Esta cobertura hace referencia a la poblacin menor o igual a 5 aos de edad.
26 ONU-Agua ha definido distintas propuestas temticas para su labor a lo largo del Decenio, entre las que se
cuentan: hacer frente a la escasez y la contaminacin del agua; el saneamiento, el agua potable y la salud; la
incorporacin de la perspectiva de gnero en la actividad general en el mbito del agua y el saneamiento; la
ordenacin integrada de los recursos hdricos; las cuestiones relativas a las aguas transfronterizas; y la
reduccin del riesgo de desastres.
27
Se debe aclarar que por ejemplo, en varios de los mecanismos de abastecimiento de agua, los casos han
aumentado significativamente entre censo y censo, sin embargo al hacer un anlisis comparativo frente al total
del universo de cada censo puede observarse un decrecimiento en trminos porcentuales entre censo y censo;
esto se debe al importante incremento (o decrecimiento) poblacional registrado, el que ha crecido (o decrecido
de acuerdo al caso) mucho ms rpido que la capacidad del tipo de abastecimiento para dotar de agua a la
poblacin.
Jipijapa entre los censos 2001 y 2010 ste servicio se increment en parroquias
como Jipijapa (75,38 %); Amrica (201,41 %); Julcuy (85,71 %); La Unin
(121,05 %); Pedro Pablo Gmez (275,71 %) y Puerto Cayo (94,04 %); sin
embargo, disminuy en parroquias como El Anegado (24,23 %)y Membrillal
(37,76 %). Analizando los datos de forma ms integral podemos observar que el
acceso de la poblacin a ste servicio disminuy en parroquias como El Anegado
(5,99 %) y Membrillal (28,44 %).
Si bien una parte importante de la poblacin en el cantn goza
del
abastecimiento de agua potable, un gran nmero de habitantes an no dispone
de la red pblica. La mencionada poblacin debe compensar este faltante con
otros medios de abastecimiento poco fiables, los cuales no cuentan con la
salubridad ni calidad necesaria, pudiendo convertirse en un agente causante de
enfermedades derivadas de la mala calidad del agua.
Cuadro 14. Porcentaje de abastecimiento de agua por parroquias, acceso al servicio y
variacin global entre perodos Jipijapa
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
2001
Casos
2010
%
Casos
% De
acceso al
% Variacin
Jipijapa
Red Publica
5479
58,21
9609
77,49
19,29
75,38%
Pozo
894
9,50
692
5,58
-3,92
-22,60%
Rio, acequia, etc.
380
4,04
101
0,81
-3,22
-73,42%
Carro repartidor
2476
26,30
1794
14,47
-11,84
-27,54%
Otro
184
1,95
204
1,65
-0,31
10,87%
Total
9413
100,00
12400
100,00
% De
acceso al
% Variacin
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
2001
Casos
2010
%
Casos
Amrica
Red Publica
71
9,39
214
21,90
12,51
201,41%
Pozo
503
66,53
582
59,57
-6,96
15,71%
Rio, acequia, etc.
170
22,49
121
12,38
-10,10
-28,82%
Carro repartidor
1,19
53
5,42
4,23
488,89%
Otro
0,40
0,72
0,32
133,33%
756
100,00
977
100,00
% De
acceso al
% Variacin
Total
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
2001
Casos
2010
%
Casos
El Anegado
Carro repartidor
194
13,29
147
7,30
-5,99
-24,23%
Red Publica
642
43,97
919
45,65
1,68
43,15%
Pozo
593
40,62
889
44,16
3,55
49,92%
23
1,58
45
2,24
0,66
95,65%
0,55
13
0,65
0,10
62,50%
Rio, acequia, etc

Otro
Total
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
1460
100,00
2001
Casos
2013
100,00
2010
%
Casos
% De
acceso al
% Variacin
Julcuy
Red Publica
21
4,93
39
6,62
1,69
85,71%
342
80,28
422
71,65
-8,63
23,39%
59
13,85
49
8,32
-5,53
-16,95%
Carro repartidor
0,94
40
6,79
5,85
900,00%
Otro
0,00
39
6,62
6,62
426
100,00
589
100,00
% De
acceso al
% Variacin
Pozo
Rio, acequia, etc.
Total
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
2001
Casos
2010
%
Casos
La Unin
Red Publica
38
7,88
84
14,33
6,45
121,05%
361
74,90
334
57,00
-17,90
-7,48%
77
15,98
152
25,94
9,96
97,40%
Carro repartidor
0,83
10
1,71
0,88
150,00%
Otro
0,41
1,02
0,61
200,00%
482
100,00
586
100,00
% De
acceso al
% Variacin
Pozo
Rio, acequia, etc.
Total
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
2001
Casos
2010
%
Casos
Membrillal
Red Publica
143
56,08
89
27,64
-28,44
-37,76%
Pozo
93
36,47
54
16,77
-19,70
-41,94%
Rio, acequia, etc.
16
6,27
157
48,76
42,48
881,25%
1,18
17
5,28
4,10
466,67%
Carro repartidor
Otro
Total
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
0,00
1,55
1,55
255
100,00
322
100,00
% De
acceso al
% Variacin
2001
Casos
2010
%
Casos
Pedro Pablo Gmez

Red Publica
70
8,07
263
24,72
16,64
275,71%
Pozo
650
74,97
567
53,29
-21,68
-12,77%
Rio, acequia, etc.
131
15,11
216
20,30
5,19
64,89%
0,46
0,19
-0,27
-50,00%
Carro repartidor
Otro
Total
MEDIO DE
ABASTECIMIENTO
AGUA
12
1,38
16
1,50
0,12
33,33%
867
100,00
1064
100,00
% De
acceso al
% Variacin
2001
Casos
2010
%
Casos
Puerto Cayo
Red Publica
302
44,54
586
65,77
21,23
94,04%
Pozo
281
41,45
247
27,72
-13,72
-12,10%
Rio, acequia, etc.
40
5,90
1,01
-4,89
-77,50%
Carro repartidor
46
6,78
38
4,26
-2,52
-17,39%
Otro
Total
1,33
11
1,23
-0,09
22,22%
678
100,00
891
100,00
Es as que el abastecimiento de agua mediante pozo aument en parroquias

como Amrica (15,71 %); El Anegado (43,15 %); Julcuy (23,39 %) y disminuy
en parroquias como Jipijapa (22,60 %); La Unin (7,48 %); Membrillal
(41,94 %); Pedro Pablo Gmez (12,77 %) y Puerto Cayo (12,10 %). As mismo,
el nmero de personas que acceden al servicio disminuy en parroquias como
Jipijapa (3,92 %); Amrica (6,96 %); Julcuy (8,63 %); La Unin (17,90 %);
Membrillal (17,70 %); Pedro Pablo Gmez (21,68 %) y Puerto Cayo (13,72 %).
El nmero de viviendas que acceden a fuentes de agua mediante ro, acequia,
etc., es elevado en parroquias como La Unin con 152 casos, Membrillal 157
casos y Pedro Pablo Gmez 216 casos.
En el caso del abastecimiento de agua por carro repartidor su abastecimiento es
de menor influencia y poco representativo en la mayora de parroquias, Jipijapa
es la parroquia con mayores casos de acceso a ste abastecimiento de agua con
un total de 1 794viviendas. (Ver cuadro 14 y grfico 13).
Grfico 13. Porcentaje de abastecimiento de agua por parroquias Jipijapa
3.5.2.2
Tipo de servicio higinico
Desde el punto de vista sanitario, los mecanismos de eliminacin de excretas

revisten vital importancia en la calidad de vida salubre de la gente. En ste tipo
de desechos se encuentran slidos orgnicos disueltos y suspendidos que son
sujetos de putrefaccin; tambin contienen organismos vivos como bacterias y
otros microorganismos cuyas actividades vitales promueven el proceso de
descomposicin, los que pueden dar origen a mltiples enfermedades.
En el cantn Jipijapa segn el Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010, el
40,78 % de las viviendas estn conectados a los servicios de red pblica de
alcantarillado; mientras que el resto utiliza otras formas de eliminacin de
excretas, por ejemplo el 15,04 % de las viviendas poseen pozos spticos; el
30,51 % pozos ciegos; el 0,31 % descargan sus desechos directamente al mar,
ro, lago o quebrada; el 6,64 % evaca por medio de letrinas y el 6,71 % no
posee ningn mecanismo de eliminacin. (Ver cuadro 15 y grfico 14).
Cuadro 15. Porcentaje de tipo de servicio higinico o escusado Jipijapa
Tipo de servicio higinico o escusado
Casos
Conectado a red pblica de alcantarillado
7684
40,78%
Conectado a pozo sptico
2833
15,04%
Conectado a pozo ciego
5749
30,51%
59
0,31%
Letrina
1252
6,64%
No tiene
1265
6,71%
18842
100,00%
Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada
Total
Grfico 14. Porcentaje de tipo de servicio higinico o escusado Jipijapa
Podemos afirmar que la disponibilidad de medios sanitarios es un reflejo de la

calidad poco eficiente de servicios con los que cuentan las viviendas a nivel
cantonal, siendo necesario la ampliacin de la red a nivel rural para asegurar un
ambiente saludable que proteja a la poblacin de padecimientos crnicos y del
incremento de agentes de proliferacin de enfermedades como insectos y ratas.
Debemos aadir tambin que, el uso de pozos y letrinas son medios de
saneamiento aceptables pero no idneos, en el caso de Jipijapa suman 52,19 %.
La poblacin en situacin crtica respecto al tema, ya sea por la contaminacin
que generan o porque no posee ningn medio de eliminacin de desechos
fecales, suman un total de 7,03 %.
3.5.2.3
Eliminacin de basura
Las formas de vida caractersticas de nuestro tiempo, dan lugar a la produccin y

acumulacin de basura. Gran cantidad de productos de uso diario, llega a
nuestros hogares, escuelas o lugares de trabajo, el incremento de la poblacin y
el consumo exagerado de objetos innecesarios desechados casi siempre en un
periodo corto, acarrea la demanda cada vez mayor de bienes de consumo,
muchos de los cuales se presentan envueltos en papel, plstico o cartn; a esto
se suma la abundante propaganda y publicidad impresa en papel y repartida en
la va pblica y que, casi siempre, es arrojada a la calle. El comercio, las escuelas
y otras instituciones tiran diariamente enormes cantidades de papel. La
proporcin de los diferentes materiales vara pero en nuestros das siempre
predominan el papel y los plsticos.
Existen varias ideas de lo que significa el concepto de basura, pero la mayora de

ellas coinciden en que se trata de todos los desechos mezclados que se producen
como consecuencia de las actividades humanas, ya sean domsticas,
industriales, comerciales o de servicios. Da a da, se aumenta la generacin de
desechos, ya sean gaseosos, slidos o lquidos, lo que puede ocasionar una
contaminacin irreversible de los suelos. Existen varias formas de acumulacin,
una de ellas es la de los basureros a cielo abierto. Cuando se tira la basura a
cielo abierto, hay riesgos de enfermedades para la poblacin debido a que
comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros tipos de plagas
que transmiten enfermedades; es decir que una de las consecuencias negativas
de esta prctica tiene que ver con la salud de la poblacin.
Los basureros causan problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el
aire: la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una erosin del suelo,
contamina a la atmsfera con materiales inertes y microorganismos; con el
tiempo, alguna parte de ellos se ir descomponiendo y darn lugar a nuevos
componentes qumicos que provocarn la contaminacin del medio, que
ocasionar que el suelo pierda muchas de sus propiedades originales. El relleno
sanitario es un mtodo de disposicin final, que confina los desechos en un rea
lo ms estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente
para reducir drstica y significativamente su volumen. El Centro de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias del Ambiente (Cepis) y la Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS) lo declaran como el mtodo de disposicin final por excelencia,
aquel que no representa ningn riesgo para la salud de la poblacin. El nico
admisible, ya que minimiza la contaminacin y el impacto negativo en el

ambiente (Cepis, POS: pag. web).
Bajo ste contexto, en el cantn Jipijapa la eliminacin de la basura se realiza a
travs del carro recolector en un 61,87 %; el 2,04 % arroja los desperdicios en
terrenos baldos o quebradas; el 33,93 % la queman; el 1,26 % la entierran; el
0,58 % la arrojan al ro, acequia o canal y el 0,32 % poseen otras prcticas de
eliminacin. Como se puede observar, ms del 38 % de la poblacin elimina la
basura a travs de diferentes formas que no necesariamente es el carro
recolector, lo que implica una alta responsabilidad para las autoridades locales
quienes deben formular proyectos y estrategias que impulsen la correcta
administracin y tratamiento de los desechos, los que, como pudimos detallar en
el marco conceptual precedente, requieren de un buen manejo del rellenos
sanitarios para evitar la creacin de depsitos de basura a cielo abierto que
pueden causar problemas sanitarios y ambientales de carcter irreversible. (Ver
cuadro 16 y grfico 15).
Cuadro 16. Porcentaje de servicios de eliminacin de la basura Jipijapa
Eliminacin de la basura
Por carro recolector
La arrojan en terreno baldo o quebrada
Casos
11658
61,87%
384
2,04%
La queman
6393
33,93%
La entierran
237
1,26%
La arrojan al ro, acequia o canal
110
0,58%
60
0,32%
18842
100,00%
De otra forma
Total
Grfico 15. Porcentaje de servicios de eliminacin de la basura Jipijapa
3.5.2.4
Acceso a luz elctrica
La energa elctrica es de especial importancia en la economa ya que es

fundamental para el desarrollo industrial y econmico de cualquier sociedad, es
utilizada prcticamente en todo tipo de lugares, desde industrias y hogares hasta
espacios pblicos.
El crecimiento econmico de un pas siempre es reflejado tambin en un
aumento del consumo de electricidad por lo que, disponer de una fuente de
energa puede ampliar las oportunidades en el sentido de que ella posibilita el
aprovechamiento y prolongacin de las horas de trabajo, estudio y diversin; as
como el uso de electrodomsticos y radiocomunicacin que permiten una mejor
calidad de vida y un mayor acceso a la informacin.
Bajo ste argumento, la mayor parte de la poblacin de las parroquias del cantn
28
Jipijapa si cuentan con acceso a alguna fuente de energa , as: Jipijapa 91,15
%; Amrica 81,06 %; El Anegado 86,29 %; Julcuy 82,68 %; La Unin 81,57%;
Membrillal 77,02 %; Pedro pablo Gmez 76,13 % y Puerto Cayo 94,73 %.
Realizando un anlisis comparativo entre los censos INEC 2001 y 2010
(comparacin porcentual de participacin frente al total de cada uno de los
censos, que representa el acceso de las viviendas al servicio entre ambos
perodos), podemos observara la evolucin (positiva y negativa) de la
disponibilidad de energa en cada una de las parroquias, donde notamos que dos
de ellas disminuyeron su participacin; La Unin 2,66 % y Membrillal 3,76 %.
(Ver cuadro 17 y grfico 16 y 17).
Cuadro 17. Acceso a energa elctrica, viviendas beneficiadas con el

Servicio y variacin global entre perodos Jipijapa
Procedencia de
luz elctrica
2001
Casos
2010
Casos
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
0,71
32,77%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
7,25
41,94%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
Jipijapa
Si tiene
8513
90,44
11303
91,15
No tiene
900
9,56
1097
8,85
Total
Procedencia de
luz elctrica
9413 100,00 12400 100,00

2001
Casos
2010
Casos
Amrica
Si tiene
558
73,81
792
81,06
No tiene
198
26,19
185
18,94
Total
756
100,00
977
100,00
Procedencia de
luz elctrica
2001
Casos
2010
Casos
28 Cabe sealar que para el anlisis de tenencia y disponibilidad de luz elctrica se consideraron todos los
mecanismos de procedencia de energa, como el servicio de elctrico pblico, paneles solares, generadores o
plantas elctricas y otros.
El Anegado
Si tiene
1196
81,92
1737
86,29
No tiene
264
18,08
276
13,71
2013
100,00
Total
Procedencia de
luz elctrica
1460 100,00
2001
2010
Casos
Casos
4,37
45,23%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
20,94
85,17%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
-2,66
17,73%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
-3,76
20,39%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
Julcuy
Si tiene
263
61,74
487
82,68
No tiene
163
38,26
102
17,32
Total
426
100,00
589
100,00
Procedencia de
luz elctrica
2001
2010
Casos
Casos
La Unin
Si tiene
406
84,23
478
81,57
No tiene
76
15,77
108
18,43
482
100,00
586
100,00
Total
Procedencia de
luz elctrica
2001
2010
Casos
Casos
Membrillal
Si tiene
206
80,78
248
77,02
No tiene
49
19,22
74
22,98
100,00
322
Total
Procedencia de
luz elctrica
255
2001
%
Casos
100,00
2010
Casos
Pedro Pablo Gmez

Si tiene
549
63,32
810
76,13
No tiene
318
36,68
254
23,87
Total
867
100,00
1064
100,00
Procedencia de
luz elctrica
2001
2010
Casos
Si tiene
595
87,76
844
94,73
No tiene
83
12,24
47
5,27
678
100,00
891
100,00
Casos
12,81
47,54%
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre perodos
6,97
41,85%
Puerto Cayo
Total
Asimismo, realizando un anlisis de variacin del servicio entre los dos censos
(sta variacin muestra el incremento y/o decrecimiento del servicio en trminos
globales) se observa el aumento que el servicio ha tenido en 9 aos, donde
notamos que todas las parroquias incrementaron su participacin; sin embargo el
que ms increment el servicio fue Julcuy con un 85,17 %.
Grfico 16. Acceso a energa elctrica segn censo 2001 Jipijapa
Grfico 17. Acceso a energa elctrica segn censo 2010 Jipijapa
La informacin referente a la disponibilidad de servicios bsicos (abastecimiento

de agua, tipo se servicio higinico, accesibilidad a luz elctrica y eliminacin de
basura) est refleja en el mapa de Disponibilidad de servicios bsicos.
3.5.2.5
Servicio telefnico convencional
De acuerdo al censo INEC 2010, en el cantn Jipijapa el 86,54 % de las

viviendas carecen de cobertura telefnica convencional y solamente el 13,46 %
posee este servicio. Analizando comparativamente los datos censales del ao
2001 y 2010 (comparacin porcentual de participacin frente al total de cada uno
de los censos, que representa el acceso de las viviendas al servicio entre ambos
perodos) podemos evidenciar un decrecimiento del servicio telefnico en 2,55%.
En otras palabras, aunque el servicio ha incrementado un 12,76 % en 9 aos, las
viviendas que acceden a l han disminuido en un 2,55 %. (Ver cuadro 18 y
grfico 18).
Cuadro 18. Porcentaje de telefona convencional Jipijapa

Disponibilidad
de telfono
2001
2010
Casos
Casos
Si tiene
2296
16,01
2589
13,46
No tiene
12041
83,99
16644
86,54
Total
14337
100,00
19233
100,00
% De acceso
al servicio
% Variacin
entre
perodos
-2,55
12,76%
Grfico 18. Porcentaje de telefona convencional Jipijapa
3.5.2.6
Servicio telefnico celular
De acuerdo al censo INEC 2010, el servicio de telefona celular o mvil en

Jipijapa es utilizado por el 63,64 % de los hombres y por el 63,89 % de las
mujeres. Aproximadamente un 36 % de la poblacin prescinde de ste servicio.

Cuadro 19. Porcentaje de telefona celular Jipijapa

Hombre
Mujer
Total
Si
22833
63,64
22345
63,89
45178
63,77
No
13043
36,36
12627
36,11
25670
36,23
Total
35876
100,00
70848
100,00
34972 100,00
Grfico 19. Porcentaje de telefona celular Jipijapa
Ver Anexo cartogrfico: Mapa de Disponibilidad de servicios bsicos.
3.5.3
3.5.3.1
Condiciones de desigualdad
Pobreza
El trmino pobreza tiene muchos significados y abarca una infinidad de

realidades, es aceptable definirlo como la situacin de aquellos hogares que no
logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para
satisfacer las necesidades bsicas de sus miembros (CEPAL / DGEC, 1988a). A
ello puede agregarse que la pobreza (...) es un sndrome situacional en el que
se asocian el infraconsumo, la desnutricin, las precarias condiciones de
vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una
insercin inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos primitivos
del mismo, actitudes de desaliento y anoma, poca participacin en los
mecanismos de integracin social, y quizs la adscripcin a una escala particular
de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto de la

(Altimir, 1979).
sociedad
Estas definiciones guardan compatibilidad con al menos dos mecanismos

29
utilizados actualmente para definir cules hogares son pobres . Una primera
posibilidad es evaluar directamente si los hogares han logrado satisfacer sus
necesidades bsicas, encuestndolos sobre los bienes y servicios de que
disponen. La segunda alternativa consiste en medir los recursos del hogar,
usualmente sus ingresos o sus gastos, y estimar si estos son suficientes para que
el hogar pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo con los
estndares sociales prevalecientes (Feres y Mancero, 1999); estas alternativas
de identificacin se conocen como los mtodos directo e indirecto, y para
nuestro estudio se tom en cuenta el mtodo directo ms conocido como el de
las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
a. Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI)
ste mtodo directo fue introducido por la CEPAL a comienzos de los aos
ochenta para aprovechar la informacin de los censos, demogrficos y de
vivienda, en la caracterizacin de la pobreza. Bajo sta tcnica se elige una serie
de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no
algunas de sus necesidades principales.
Una vez establecida la satisfaccin o insatisfaccin de esas necesidades, se
puede construir mapas de pobreza, que ubican geogrficamente las carencias
anotadas; usualmente, la insatisfaccin de necesidades se evala en base a
algunas caractersticas de la vivienda -tales como tipo de materiales, acceso a
agua potable, a sistema de eliminacin de excretas o nmero de cuartos- y a
ciertos rasgos demogrficos del hogar -nmero de miembros, asistencia escolar
de los menores, o edad, nivel educativo y condicin de ocupacin del jefe-,
caractersticas de identificacin que no tienen necesariamente que verse
reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares. El que un hogar posea al menos
1 NBI determina que se halla dentro del rango de pobreza. Con base en lo
expuesto se ha procedido a realizar un anlisis de pobreza por necesidades
bsicas insatisfechas (NBI) en el cantn Jipijapa, tomando como punto de partida
30
la informacin generada por instituciones pblicas como el INEC y el SIISE en
los censos 2001 y 2010.
En un anlisis comparativo de los censos INEC 2001 y 2010 podemos encontrar
que la parroquia Jipijapa redujo su nivel de pobreza en 6,5 %; la parroquia
Amrica en 1,8 %; la parroquia Julcuy en 0,7 %; la parroquia La Unin en 0,4
%; la parroquia Pedro Pablo Gmez en 3,3 % y la parroquia Puerto Cayo en 7,4
%; en cambio las parroquias El Anegado y Membrillal no redujeron sus niveles de
pobreza. Sin embargo, de acuerdo al censo INEC 2010 el promedio cantonal de
pobreza es elevado y preocupante (94,69 %) y las parroquias con los ndices de
pobreza ms altos son Membrilla con 100 %; El Anegado, Julcuy y La Unin con
99,3 %; Amrica 97,7 %; Pedro Pablo Gmez 96,6 %; Puerto de Cayo 88,1 % y
Jipijapa con 77,2 %. (Ver cuadro 20 y grfico 20).
29
De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medicin de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la
primera, denominada de identificacin, se define cules hogares son pobres y cules no a partir de algn
criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de agregacin, implica calcular ndices de pobreza
que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una poblacin.
30
SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
Cuadro 20. Porcentaje de pobreza por NBI Jipijapa

Parroquia
2001
Tasa pobreza
NBI %
2010
Tasa pobreza
NBI %
2001-2010
Variacin
%
83,7
99,5
99,2
100
99,7
100
99,9
95,5
97,1
9
77,2
97,7
99,3
99,3
99,3
100
96,6
88,1
94,69
-6,5
Jipijapa
Amrica
El Anegado (Cab. en Eloy
Alfaro)
Julcuy
La Unin (De Jipijapa)
Membrillal
Pedro Pablo Gmez
Puerto de Cayo
Promedio
-1,8
0,1
-0,7
-0,4
0,0
-3,3
-7,4
-2,50
Grfico 20. Porcentaje de pobreza por NBI Jipijapa
b. Extrema Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

Con base en la insatisfaccin de necesidades, y de acuerdo a determinadas
caractersticas de vivienda (sealadas anteriormente), se puede determinar los
niveles de pobreza extrema; as, si un hogar presenta al menos 2 NBI determina
que se encuentra dentro del rango de extrema pobreza.
Podemos realizar un anlisis de extrema pobreza por necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) en el cantn Jipijapa, a una escala parroquial, tomando como
31
punto de partida la informacin generada el INEC y el SIISE en los censos 2001
y 2010.
31
SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
En un anlisis comparativo de los censos INEC 2001 y 2010 podemos encontrar

que todas las parroquias del cantn Jipijapa redujeron su nivel de extrema
pobreza, as: la parroquia Jipijapa en 11,9 %; la parroquia Amrica y El Anegado
en 14,0 %; la parroquia Julcuy en 26,4 %; la parroquia La Unin en 16,5 %; la
parroquia Membrillal en 11,0 %; en la parroquia Pedro Pablo Gmez en 9,0 % y
la parroquia Puerto de Cayo en 24,9 %. Sin embargo, de acuerdo al censo INEC
2010 el promedio cantonal de extrema pobreza es alto (62,01 %) y las
parroquias con el ndice de extrema pobreza ms elevado son El Anegado y
Pedro Pablo Gmez con 69,2 %. (Ver cuadro 21 y grfico 21).
Cuadro 21. Porcentaje de extrema pobreza por NBI Jipijapa
Parroquia
2001
Tasa extrema
pobreza NBI %
2010
Tasa extrema
pobreza NBI %
2001-2010
Variacin
%
55,1
82,0
83,2
91,2
84,2
84,2
78,2
65,7
77,9
8
43,2
68
69,2
64,8
67,7
73,2
69,2
40,8
62,0
1
-11,9
Jipijapa
Amrica
El Anegado (Cab. en Eloy
Alfaro)
Julcuy
La Unin (De Jipijapa)
Membrillal
Pedro Pablo Gmez
Puerto de Cayo
Promedio
Grfico 21. Porcentaje de extrema pobreza por NBI Jipijapa
-14,0
-14,0
-26,4
-16,5
-11,0
-9,0
-24,9
-15,96
3.6
Caracterizacin Econmica Productiva
3.6.1
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn datos del censo INEC 2010, en el cantn Jipijapa del total de la poblacin
en edad econmicamente activa, el 43,66 % realiza alguna actividad, de los
cuales el 91,32 % estn ocupados, es decir, efectivamente desempea un
trabajo remunerado; mientras que el 8,68 % no se encuentran laborando, ya sea
porque estn en bsqueda de empleo (por primera vez) o se encuentran
32
cesantes .
Cuadro 22. Poblacin econmicamente activa (PEA) e inactiva por rea
urbana y rural Jipijapa
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
JIPIJAPA
CATEGORA / REA
REA URBANA
Total
1500
3
1326
9
1734
46,09
ACTIVA (a)
%
88,44
OCUPADOS
%
11,56
DESOCUPADOS
%
POBLACIN INACTIVA
1754
53,91
INACTIVA (b)
9
%
3255
100,0
PET (a+b)
2
%
REA RURAL
Total
10040
9600
440
14773
24813
%
40,46
%
95,62
%
4,38%
59,54
%
100,00
%
Grfico 22. Poblacin econmicamente activa (PEA) por rea

urbana y rural - Jipijapa
Elaborado por: CLIRSEN, 2011.
32
Aquellas personas que buscan trabajo habiendo laborado con anterioridad, y estn disponibles para trabajar.
El cuadro 22 nos muestra que la poblacin econmicamente activa del rea

urbana (46,09 %) es mayor que la poblacin econmicamente activa del rea
rural (40,46 %), aunque con poca diferencia; sin embargo, el sector rural cuenta
con una mayor poblacin ocupada con un 95,62 % frente a un 88,44 % del
sector urbano; es decir el rea urbana presenta un alto nivel de desempleo con
el 11,56 %, mientras que el rea rural es del 4,38 %. En trminos generales, en
el cantn Jipijapa la menor parte de la poblacin en edad de trabajar es
econmicamente inactiva, es decir se dedica a los quehaceres domsticos, solo
estudiantes, jubilados, rentistas, etc.
3.6.2
Poblacin ocupada por rama de actividad (PORA)
Las actividades econmicas representativas del cantn Jipijapa segn datos del
censo INEC 2010, prioritariamente son aquellas que estn vinculadas al sector
terciario con un 42,70 %; resaltando actividades como: comercio al por mayor y
menor (de productos agrcolas, artesanas, ganado, productos marinos),
prestacin de servicios para fortalecer el rea turstica, transporte y
almacenamiento, enseanza, administracin pblica y defensa, actividades de los
hogares como empleadores; etc.
El siguiente sector ms ocupado es el primario y representa el 31,39 % que se
encuentra relacionado con la agricultura, ganadera, pesca y cra de camarones.
El sector secundario es el que menor poblacin ocupada tiene 4,62 % abarca
actividades relacionadas a la construccin, industrias manufactures (elaboracin
de harina de maz, de caf tostado y molido, de prendas de vestir) y distribucin
de agua, alcantarillado y gestin de desechos. El 7,16 % y 8,14 % representa a
trabajadores nuevos y no declarados.
Cuadro 23. Poblacin ocupada por rama de actividad (PORA) segn rea
SECTOR
PRIMARIO
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadera, silvicultura
y pesca
Explotacin de minas y canteras
SECUNDARIO
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas,
vapor y aire acondicionado
Distribucin de agua,
alcantarillado y gestin de
deshechos
URBANO
RURAL
895
6,01%
6965
69,38%
949
244
30
3
14,58%
83
4,62%
21
TERCIARIO
Construccin
1126
196
Comercio al por mayor y menor
3439
414
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y
servicio de comidas
943
463
124
Informacin y comunicacin
160
61,66%
143
14,36%
Actividades financieras y de
seguros
64
151
239
78
857
96
Enseanza
Actividades de la atencin de la
salud humana
Artes, entretenimiento y
recreacin
1411
117
445
33
46
Otras actividades de servicios

Actividades de los hogares como
empleadores
391
54
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales,
cientficas y tcnicas
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo
TERCIARIO
Administracin publica y defensa
638
356
No declarado
1203
8,02%
Trabajador nuevo
1460
9,73%
333
3,32%
15003
100%
10040
100%
TOTAL
835
8,32%
Grfico 23. Poblacin ocupada por rama de actividad (PORA) segn rea
Para el caso de ste cantn el rea urbana es la que aporta mayor mano de obra
al sector terciario y secundario, procedente de la parroquia Jipijapa; mientras
que rea rural se dedica principalmente a las actividades relacionadas con el
sector primario, especialmente los pobladores de Pedro Pablo Gmez, El Anegado

y Jipijapa.
El mapa de Poblacin Rural Ocupada por Rama de Actividad (PORA) es una

representacin de la distribucin y las condiciones en las que se encuentra la
PORA a nivel rural en el Cantn Jipijapa. El producto obtenido consta de dos
partes: 1) un mapa principal que representa la distribucin de la PORA rural
(gama de naranjas), y 2) grficos de barras auxiliares que mediante datos del
33
Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010 . De este mapa se puede concluir lo
siguiente:
Existe mayor concentracin de la poblacin ocupada por rama de actividad en la
cabecera cantonal Jipijapa (71,57 %) y en El Anegado (8,71 %).
Con relacin a los productos cartogrficos de distribucin poblacional (Mapa
auxiliar de concentracin poblacional rural) y de poblacin ocupada por rama de
actividad (Mapa de poblacin ocupada por rama de actividad), podemos inferir
que no en todos los sectores del cantn existe una relacin directa entre stas
variables; en el primer caso existe una reducida superficie territorial frente a la
cantidad de poblacin total rural lo que provoca que la densidad poblacional sea
media y alta, especialmente en la zona este del cantn; mientras que en el
segundo caso (la poblacin total ocupada en diferentes actividades econmicas)
no se considera la superficie del territorio y esto da como resultado que en
algunos sectores de alta y media densidad poblacional exista una baja y
media concentracin de poblacin ocupada por rama de actividad, as tenemos
34
que la mayor parte de la poblacin se ubica en las parroquias de: Jipijapa (al
norte y al sur de la parroquia), La Unin (parte centro), Amrica (noroeste y
suroeste) y El Anegado (parte centro); las mismas que se dedican a la
produccin del cultivo del caf (especialmente en las dos ltimas parroquias; al
mismo que le dan un valor agregado caf tostado y molido-) y maz (la
produccin de ste ltimo, es destinado para elaboracin de tortillas de maz que
se realizan en el sector de Sancan ubicada en la parroquia Jipijapa-; mientras
que otra parte se comercializa).
Para el caso de Membrillal, la poblacin ocupada se ubica en el centro poblado de
la parroquia; pues sus alrededores estn cubiertos por bosques y matorrales.
En Puerto Cayo la poblacin ocupa se concentra al noroeste de la parroquia;
pues la cercana al mar incentiva a que una gran parte de la poblacin se
dedique a la pesca y al turismo.
En las parroquias de Julcuy y Pedro Pablo Gmez la mayor parte de la poblacin
se concentrarse en la cabecera parroquial de igual manera estn al este y al
centro sur respectivamente.
33 Explican cuales son las condiciones de la PORA rural segn sector (primario, secundario y terciario) en funcin
del Nivel de Instruccin, Sexo y Grupos de Edad.
34 Poblacin ocupada por rama de actividad, mayor a 10 aos de edad.
Grfico 24. Rama de actividad rural segn el nivel de instruccin - Jipijapa
35
De acuerdo al grfico 24, el nivel de instruccin con mayor nmero de personas

en el cantn es el primario (56,56 %) y se refiere a las actividades relacionadas
al sector primario, principalmente la agricultura (cultivo de caf, maz, naranja,
maracuy, pltano, man), pesca (de tipo artesanal e industrial), ganadera
(bovino, caprinos, porcinos, aves) y cra de camarn. El nivel de instruccin
secundario (15,51 %) est vinculado al sector secundario y terciario, comercio
al por mayor y menor, compra-venta de artculos artesanales (olla, vasijas de
barro), productos agrcolas, elaboracin de prendas de vestir, elaboracin de caf
tostado y molido; mientras que la poblacin con el nivel de instruccin ms alto
que hace referencia al nivel de educacin superior (3,96 %) se emplean en el
sector terciario realizando actividades como la enseanza y administracin
pblica y defensa.
considerados dentro de ningn sector econmico .
67
35
Para la elaboracin de los grficos 25 y 26, se tom en cuenta a poblacin ocupada por rama de actividad
mayores de 10 aos y ms; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no estn
considerados dentro de ningn sector econmico .
68
Grfico 25. Rama de actividad segn sexo Jipijapa
De acuerdo al grfico 25, podemos observar que la participacin del sexo

masculino dentro de las actividades econmicas es mayoritaria con un 88,78 %;
y estn ocupados principalmente en las labores agrcolas como la fumigacin de
cultivos, cuidado de ganado vacuno, pesca, arreglo de trasmayo, etc.; el sexo
femenino tambin ejerce una participacin importante dentro de las actividades
econmicas del cantn con un total de 11,22 % y estn involucradas dentro de
las actividades agrcolas, cuidado de especies menores, comercializacin,
elaboracin de prendas de vestir, entre otras.
Ver Anexo cartogrfico: Mapa de Poblacin rural ocupada por rama de actividad
3.6.3
Actividades Productivas Relevantes
Para la descripcin y anlisis de este captulo se ha considerado como actividades

productivas o econmicas a aquellos procesos que realiza el ser humano con el
fin de generar ingresos econmicos (riqueza) a travs de la extraccin (sector
primario), transformacin (sector secundario), distribucin y comercializacin de
recursos naturales, bienes o servicios (sector terciario) que satisfacen las
necesidades del consumidor.
En ese contexto el trabajo realizado en campo y la revisin de informacin
secundaria permiten a continuacin describir brevemente las actividades
productivas relevantes que caracterizan la dinmica economa de la poblacin
establecida en este cantn.
3.6.3.1
Actividades Agropecuarias
caso no se consider la explotacin de minas y canteras.
68
Las actividades agropecuarias en Jipijapa son muy importantes para la economa

cantonal sin embargo, no constituyen la principal actividad economa del cantn;
este sector econmico de acuerdo a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda,
36
INEC 2010 emplea al 31,39 % de la poblacin ocupada.
36
El porcentaje indicado corresponde a las actividades: agricultura, ganadera, silvicultura y pesca; en este
caso no se consider la explotacin de minas y canteras.
69
En tanto la superficie cantonal destinada a las actividades agropecuarias

representan aproximadamente el 31,88 % de la superficie total del cantn, as
tenemos entonces que alrededor de 46 727,21 ha, corresponden a coberturas
37
con uso agropecuario , de estas los pastos cultivados, el caf y el maz duro,
ocupan ms del 95 % de la superficie. El cuadro 24, muestra los cinco cultivos
predominantes en el cantn Jipijapa, estos cubren aproximadamente el 98,86 %
de superficie con uso agropecuaria, el restante 1,14 % lo integran otros cultivos
como la caa de azcar artesanal, pltano, pimiento, entre otros.
Cuadro 24. Cobertura de uso agropecuario - Jipijapa

Cobertura
Hectreas
Pasto cultivado
20 139,48
43,10
Caf
13 297,54
28,46
Maz
12 145,31
25,99
Miscelneo indiferenciado
439,01
0,94
Barbecho
173,99
0,37
Total
46 195,34
98,86
Fuente: CLIRSEN, 2012.
a.
Agrcolas
38
De acuerdo a la dinmica local observada, en este cantn es posible identificar

que todos los productos agrcolas tienen un objetivo comercial, sin embargo el
productor separa una porcin de la cosecha para el consumo familiar; Dentro de
la agricultura prioritaria para el autoconsumo cantonal podemos encontrar
cultivos como: yuca (Manihot sculenta), frjol (Phaseolus vulgaris), pltano
(Musa spp.), man (Arachis hypogaea), hortalizas y verduras en general. Los
productos con mayor proyeccin comercial son el caf (Coffea arabica), maz
39
(Zea mays), miscelneos indiferenciados ; las frutas tambin se incorporan a la
actividad comercial en ciertas pocas del ao, en este grupo tenemos: naranja,
mandarinas, papapa, entre otras.
a.1. Caf
Tradicionalmente Manab es una de las provincias reconocidas a nivel nacional
por la produccin de caf; de acuerdo al censo agropecuario 2001, la superficie
37
Para determinar la superficie agropecuaria del cantn nicamente se ha considerado las superficies con uso
agrcola, agropecuario mixto y pecuario, se excluyo superficies que corresponden a uso: antrpico, agua, tierras
improductivas, produccin y conservacin con sus respectivas asociaciones que se incluyen en la cartografa
temtica de Sistemas Productivos.
azcar, caf, pltano, ctricos, entre otros.
69
38
Las actividades agrcolas y pecuarias de las parroquias ubicadas al nor-ete del cantn se han visto afectadas
por la accin eruptiva del volcn Tungurahua.
39
Los miscelneos indiferenciados son reas cubiertas con ms de dos tipos de vegetacin que no puede
clasificarse en pequeas secciones entremezcladas, en este grupo se puede identificar reas con caa de
azcar, caf, pltano, ctricos, entre otros.
70
cultivada con caf (solo) en Manab ocupaba el 38.6 % y el cultivado en

asociacin representaba el 24,25 %, estos datos confirman su representatividad
en el mbito nacional frente a otras provincias como Loja, Orellana, entre otras.
Ya a nivel cantonal, Jipijapa conocida tambin como la Sultana del Caf,
histricamente ha sido lder en la produccin de este producto, actualmente el
mencionado cultivo est ocupando el 8,29 % de la superficie total cantonal,
concentrado prcticamente en la zona este del cantn donde se ubican las
parroquias La Unin, Amrica, el este de El Anegado y Sur este de Jipijapa, en
estas zonas predomina la produccin de arbigos que generalmente se cultiva en
asociacin con pltano, ctricos, rboles maderables y frutales.
La caficultura en este cantn la realizan generalmente pequeos (hasta 10 ha.)
productores con el apoyo de sus familias quienes forman parte de la mano de
obra que se emplea para las labores que requiere este cultivo.
Segn los caficultores del cantn, los cafetales establecidos en Jipijapa desde
hace varios aos (25 a 50 aos) hoy presentan baja productividad (4,5 y 6 qq.
de caf oro/hectrea), pues no es una novedad que esta actividad dejo de ser
rentable y el agricultor no invirti en cuidados para el cultivo (tecnificacin,
renovacin de plantas), ms bien reemplaz el caf por otros que le generaban
mayores ingresos; hoy por hoy y considerando que el precio de compra actual ha
incrementado, varios agricultores estn dedicando tiempo al cuidado de sus
huertas, as tenemos por ejemplo que la Junta Parroquial de La Amrica en
apoyo a esta actividad ha establecido un vivero que permite la renovacin de la
fincas envejecidas, sin embargo se dice no es suficiente, as tambin la accin de
COFENAC ha sido vital en el cantn, especialmente en la parroquia El Anegado
don se constituy la Asociacin Artesanal de Productores Agroindustriales
40
(AAPAGRIN ) y en La Unin donde se brinda capacitacin y asistencia tcnica a
productores vinculados con el cultivo de caf.
De acuerdo a las entrevista realizadas en campo se puede comentar tambin
que el 15 % de la produccin de caf se destina al consumo familiar mientras
que el 85 % se comercializa; para este efecto se ha identificado que existen al
menos dos modalidades, la una es la venta directa del productor a la AAPAGRIN,
generalmente esta venta la realizan los productores del Anegado y de
poblaciones cercanas, acciones similares la realizan otras cooperativas
cafetaleras, el resto de productores est ligado a la accin que ejercen los
comerciantes (intermediarios) medianos y grandes que se ubican en las
cabeceras parroquiales o en la cabecera cantonal Jipijapa; lo colectado por estos
acopiadores se vende a las grandes industrias y a exportadoras que envan el
caf a China, Estados Unidos y otros pases consumidores.
a.1.Maz
70
En el Ecuador se produce aproximadamente 340 mil tm., de maz anualmente, y

la demanda registrada se ubica en las 60 mil tm., mensuales por tanto no se
40
Asociacin Artesanal de Productores Agroindustriales (AAPAGRIN) es una microempresa ubicada en la

parroquia El Anegado, aqu se compra caf de los productores y se procesa hasta obtener caf molido,
actualmente esta asociacin se encuentra tramitando el registro sanitario para poder comercializar sus
productos en centros comerciales y tiendas de la provincia.
70
logra satisfacer el consumo interno, adicionalmente existen datos que evidencian

que la demanda de esta gramnea va en aumento ya sea como alimento
humano, o como insumo para otros sectores productivos como la industria de
alimentos balanceados, haciendo necesario el incremento del rea de cultivo o
mejorar los rendimientos promedio, para evitar la importacin.
En la provincia de Manab el 80 % del maz se siembra en laderas, en esta regin
las lluvias son irregulares y escasas, pese a las limitantes la produccin provincial
aporta con el 18 % a la produccin nacional. A nivel cantonal encontramos que
el 8,29 % de la superficie cantonal est ocupada por maz, este cultivo se
concentra en la parroquia Jipijapa, en la zona este de la parroquia Julcuy y la
zona oeste del Anegado, sin embargo se percibe que muchos productores (Pedro
Pablo Gmez) a nivel cantonal han reemplazado el cultivo de caf por el del maz
(mayor demanda, mejor precio de compra). La estructura productiva la
conforma pequeos productores (2-6 ha.) en su mayora y algunos medianos (720 ha.) productores, quienes utilizan varios tipos de semilla sobre todo la
41
seleccionada as lo refleja el III Censo Nacional Agropecuario (67,43 %) , con
estas semillas los rendimientos son limitados, segn los agricultores del cantn
los rendimientos estara en 35 qq/ha, por esta razn muchos agricultores hacen
esfuerzos econmicos por adquirir semillas mejoradas (Trueno, INIAP 542, 526,
etc.) a travs de crditos, (formales BNF o informales) de esta manera se
obtienen incrementos (50-60 qq/ha) as lo afirman los productores del cantn;
42
Se dice tambin que a nivel cantonal generalmente se realiza una cosechas de
maz por ao ya que aprovechan la temporada invernal.
A travs de los recorridos en campo se ha podido identificar que en Jipijapa
aproximadamente el 80 % del maz es comercializado, mientras que el restante
(20 %) se reserva para el consumo. As entonces podemos mencionar que se
evidencia diversas formas para comercializar la gramnea, una de ellas es la
transaccin directa que se realiza entre el productor y los propietarios de los
planteles avcolas locales o de cantones cercanos, tambin hay productores que
invierten en transporte (50 ctvo. de dlar/saco) para llevar su maz hasta los
comerciales (pequeos y medianos acopiadores) ubicados en las cabeceras
parroquiales y en Jipijapa (cabecera cantonal) que compran lo que el productor
oferte sin restriccin de volumen o calidad para luego nuevamente venderlo a los
grandes silos o a la industria de balanceados, finalmente podemos mencionar la
accin de los comerciantes (intermediarios) que visitan las parroquias
recolectando la produccin, compran maz a los productores y cuando han
43
logrado acaparar cantidades importantes lo venden a la industria .
44
En el mismo mbito la Unidad Nacional de Almacenamiento (U.N.A) ubicada en

Portoviejo adquiere la produccin de pequeos y medianos productores que se
acercan a la entidad a ofertar su produccin, aqu la compra se
realiza
41
III Censo Nacional Agropecuario-Resultados Provinciales-Manab. Superficie sembrada en ha. por variedad
de semilla y prctica de cultivo, segn cultivos transitorios.
42
Se dice que en la parroquia Puerto Cayo los agricultores han invertido en la perforacin de pozos lo que les
permite realizar dos cosechas de maz por ao y una constante produccin de verduras y hortalizas.
71
43
Segn entrevistas realizadas en campo en el recinto Mariscal Sucre de la Parroquia Amrica existe un centro
de acopio que adquiere la produccin local para posteriormente venderla a INTEROC.
44
Unidad Nacional de Almacenamientos
(U.N.A) es una entidad de derecho pblico, adscrita al Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca. Los principales servicios que brinda en las plantas de acopio son:
Pesaje automtico en bscula camionera certificada por el INEN, anlisis de laboratorio en base a las normas
INEN, limpieza y secado de granos, mantenimiento fitosanitario y conservacin del producto.
72
respetando el precio oficial de 16,50 dlares/qq., si cumple con ciertas

condiciones de calidad (13 % de humedad y 1 % de impureza) que la UNA exige.
a.5. Frutas
Dentro de las frutas de importancia comercial estn: naranja, mandarina, meln
sanda, papaya, cocotero, entre otras. De acuerdo a la temporada estas se
comercializan en el mismo cantn, pues se ubican pequeos puestos de venta a
lo largo de las vas ms transitadas, tambin se comercializa en cantones
cercanos (Portoviejo, Manta) a travs de comerciante (intermediarios), los
mismos se encargan de recorrer las parroquias comprando las frutas, es decir el
productor no incurre en el costo de transporte sin embargo el precio de venta es
menor al del mercado regional.
b. Pecuarias
Las actividades pecuarias en Jipijapa estn representadas por la crianza de
bovinos, esta actividad est asociada a la cobertura de pastos cultivados, y
pastos con presencia de rboles que en este cantn ocupan el 13,77 % de la
superficie cantonal, las parroquias donde se observa una mayor presencia de
esta actividad son: Pedro Pablo Gmez, El Anegado, Amrica y La Unin, los
ejemplares que en esta zona se pueden encontrar son criollos en su mayora, sin
embargo tambin es posible encontrar haciendas con cruzas de brahman, esta
actividad est destinada a la produccin de carne principalmente.
Los bovinos de carne cuando alcanzan un peso apropiado son comercializados a
travs de los comerciantes locales que faenan las reces en el camal de la
cabecera parroquial y cabeceras parroquiales para poder surtir a los
comerciantes de las ferias libres. En relacin a la produccin de leche podemos
mencionar que esta es mnima, por tanto se destina al consumo familiar y la
elaboracin artesanal de quesos.
La avicultura tambin constituye una actividad pecuaria importante, actualmente
existen al menos siete planteles avcolas, es preciso mencionar tambin que la
crianza de chivos en el cantn es representativa sobre todo en parroquias como
El Membrillal y Julcuy donde se cran animales de castilla, cada agricultor tiene
entre 20 y 60 ejemplares los mismos que se venden en la misma parroquia al
comerciante que a su vez los re-vende en la cabecera parroquial y Manta.
Dentro de la actividad pecuaria domstica no se puede dejar de mencionar la
crianza y engorde de porcinos que se producen en su gran mayora en UPAS
menores a dos hectreas, adems de la crianza de otras especies menores como
la cra y engorde de pollos (criollos, broiler), patos, que constituyen una fuente
de alimento familiar y su venta proporciona ingresos econmicos adicionales.
Esta es una actividad que la realizan en su mayora mujeres-amas de casa, en
las reas rurales del cantn y resulta indispensable mencionarla ya que
constituye una actividad dinamizadora de la economa familiar.
3.6.3.2
Otras Actividades
a. Comercio y servicios
Dentro de este captulo es imprescindible destacar que la actividad comercial y la
provisin de servicios se concentran en la cabecera cantonal Jipijapa y en menor
proporcin en las cabeceras parroquiales, as lo ratifican los datos estadsticos
del INEC que muestran que el 42,70 % de la poblacin ocupada se vincula al
sector comercial y de servicios en general.
Cuadro 25. Actividades comerciales por sectores productivos Jipijapa
Actividad
Agricultura, ganadera, caza y actividades de servicios

conexas.
Manufac
tura
Comer
cio
Servi
cios
Otros
45
Total
Elaboracin de productos alimenticios.
44
44
Elaboracin de bebidas.
Fabricacin de productos textiles.
Fabricacin de prendas de vestir.
16
16
17
17
19
19
Fabricacin de cueros y productos conexos.

Produccin de madera y fabricacin de productos de
madera y corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos
de paja y de materiales trenzables.
Impresin y reproduccin de grabaciones.
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos.
Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto
maquinaria y equipo.
Fabricacin de vehculos automotores, remolques y
semirremolques.
Fabricacin de muebles.
14
14
Otras industrias manufactureras.
Reparacin e instalacin de maquinaria y equipo.
Construccin de edificios.
113
113
12
12
809
809
Transporte por va terrestre y por tuberas.
13
13
Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte.
Actividades postales y de mensajera.
Actividades de alojamiento.
Servicio de alimento y bebida.
176
176
Actividades de programacin y transmisin.
57
57
Actividades especializadas de la construccin.

Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de
vehculos automotores y motocicletas.
Comercio al por mayor, excepto el de vehculos
automotores y motocicletas.
Comercio al por menor, excepto el de vehculos
automotores y motocicletas.
Telecomunicaciones.
Programacin informtica, consultora de informtica y
actividades conexas.
Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros
y fondos de pensiones.
45 La categora otros se refiera a actividades como Agricultura, Minas, Organizaciones y rganos

Extraterritoriales
Actividades inmobiliarias.
Actividades jurdicas y de contabilidad.
Actividades de arquitectura e ingeniera; ensayos y anlisis
tcnicos.
16
16
Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas.
Actividades veterinarias.
23
23
Actividades de alquiler y arrendamiento.

Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras
actividades de apoyo a las empresas.
Administracin pblica y defensa; planes de seguridad
social de afiliacin obligatoria.
15
15
Enseanza.
54
54
Actividades de atencin de la salud humana.
54
54
Actividades de atencin en instituciones.
Actividades de asistencia social sin alojamiento.
Actividades de juegos de azar y apuestas.
Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas.
Actividades de asociaciones.
Reparacin de computadores y de efectos personales y
enseres domsticos.
38
38
30
30
40
40
134
934
581
1651
Actividades creativas, artsticas y de entretenimiento.

Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras
actividades culturales.
Otras actividades de servicios personales.

Total
Fuente: INEC-Censo Econmico, 2011
Grfico 26. Actividades comerciales por sectores productivos Jipijapa
El cuadro 25 nos muestra que en el cantn Jipijapa existe un total de 1 651

establecimientos comerciales que satisfacen las necesidades de las reas
vinculadas a: manufacturas, comercio, servicios, agricultura, etc.; En el mismo
contexto el sector comercio (56,57%) y servicios (35,19 %) sobresalen con un

mayor nmero de establecimientos. Es preciso evidenciar que la actividad
comercial del cantn tambin involucra la compra-venta de productos
agropecuarios como, caf, maz, en centros de acopio, silos, as tambin,
bovinos, aves criollas en ferias que se realizan en la cabecera cantonal o en otras
localidades (cabeceras parroquiales) dependiendo de la dinmica comercial.
Como parte de la dinmica local se puede destacar que aunque en la cabecera
cantonal se encuentran los principales establecimientos comerciales y servicios
la realidad nos demuestra que estas actividades no podran conservarse activas
(rentables) si no existiera la actividad agrcola dinamizada por los pequeos y
medianos agricultores; ellos en los das de feria (fin de semana) visitan los
mercados donde venden sus productos y se abastecen de lo que necesitan
(artculos de primera necesidad, herramientas, insumos agrcolas, ropa,
electrodomsticos, entre otros.), en este caso el crecimiento de los ncleos
poblacionales como la cabecera cantonal depende en gran medida del xito o
fracaso de la actividad agropecuaria.
b. Turismo
La actividad turstica en este cantn no han logrado su pleno desarrollo es decir
actualmente no es una de las principales actividades productivas, esto no
significa que no posea atractivos, por el contrario existen al momento sitios que
ya captan la atencin de los visitantes locales y regionales.
Entre los atractivos tursticos relacionados con el ecoturismo y turismo de
naturaleza es posible identificar lugares como: cascadas, recorrer los senderos
de las montaas donde se puede observar la diversidad de flora y fauna; en este
cantn tambin se puede disfrutar de un segmento de playa en la Parroquia
Puerto Cayo donde es posible practicar algunos deportes acuticos y de aventura
como el surf, parapente, adems de observar en el mes de junio a las ballenas
jorobadas que visitan las costas ecuatorianas.
En este cantn tambin es posible disfrutar de un interesante turismo cultural al
participar de las fiestas de cantonizacin, parroquializacin, religiosas, degustar
de las artes culinarias, as tambin se puede visitar ciertos lugares
representativos como el Museo de Historia y Artesana, zonas arqueolgicas,
Iglesia de San Lorenzo, El Parque Central, entre otros; de estas actividades son
partcipes los visitantes de cantones aledaos y en su mayora la poblacin local,
personas oriundas del cantn que residen en otras provincias del pas tambin
llegan a Jipijapa sobre todo en temporada festiva lo que permite dinamizan las
actividades relacionadas con transporte, alimentacin, entre otras. Las
actividades tursticas del cantn alcanzan su mayor apogeo en feriados y fines de

semana.
c. Pesca
En el cantn Jipijapa la actividad pesquera se desarrolla en la parroquia rural de
Puerto Cayo donde la pesca tiene una connotacin histrica-ancestral y
econmica pues sta sustenta parte de la economa local.
Ahora bien la dinmica pesquera que se desarrolla en Jipijapa es de orden

artesanal y est caracterizada hoy en da por el uso de pequeas embarcaciones
de fibra de vidrio con motores fuera de borda y el uso de herramientas como el
trasmallo, red de acero, entres otros. Puerto Cayo se caracteriza tambin por la
captura de pesca blanca, camarn adulto, langostinos, langosta y otros.
La comercializacin de lo capturado se realiza en la playa, de acuerdo a
informacin proporcionada por los integrantes de la Junta Parroquial el 90 % de
pesca se vende a intermediarios que se llevan el producto a otros cantones como
Puerto Lpez y Portoviejo, as tambin un 10 % se vende a comerciantes locales
que abastecen a las ferias y mercados de la parroquial.
La influencia de esta actividad tambin incide directamente en el desarrollo local
a travs de la generacin de fuentes de trabajo as tenemos que tras varias fases
que tiene la pesca (captura, transporte, comercializacin, otras.) se involucra un
grupo variado y diverso de actores as tenemos a: pescadores, estibadores,
comerciantes (intermediarios e industrias), eviseradores, entre otros.
Actualmente en Puerto Cayo, segn informacin de la Junta Parroquial, existen al
menos dos grupos de pescadores organizados, as tenemos: la Cooperativa Isla
de la Pata y Cooperativa Puerto Cayo, estos grupos asociados generalmente son
apoyados en capacitacin y asistencia tcnica por organismos vinculados a la
pesca como la Subsecretara de Recursos Pesqueros y otros que propenden el
registro de pescadores, capacitacin en sobrevivencia (Organizacin Martima
Internacional) y dems, para que la actividad se desarrolle dentro de parmetros
seguros y legales.
d. Industrial
En Jipijapa no se identifica el establecimiento de grandes industrias
procesadoras; los datos del INEC nos permiten corroborar esta afirmacin ya que
la poblacin vinculada con este sector productivo representa nicamente el 10,59
% de la poblacin ocupada.
En este segmento de la economa cantonal podemos resaltar algunos
emprendimientos como la ya mencionada AAPAGRIN, microempresa que trabaja
en tres reas: la elaboracin de caf molido (en funda, etiqueta) que se
comercializa con el nombre REFINCA, el rea apcola donde implementaron
cerca de 100 colmenas las mismas que producen 16 litros de miel, sta es
embasada y comercializada y finalmente est el segmento de elaboracin de
balanceados (aves, cerdos). La particularidad de este grupo es que adquiere a
pequeos y medianos productores del cantn los insumos necesarios como caf y
maz.
Otros emprendimientos asociativos relacionados con la transformacin de
producciones primarios los encontramos en la parroquia Amrica (transformacin
de caf) y Julcuy (se proyecta hacia la industrializacin vinculada a la crianza de
chivos). Finalmente tenemos los centros de acopio (maz, caf) grandes y
medianos que se ubican principalmente en la cabecera cantonal, estos tienen
una agregacin de valor mnima a los productos primarios (compra, secado,
almacenamiento, clasificacin, empacado) para su posterior venta a la industria

o exportacin.
3.6.4
Actores Asociados Importantes
Los actores sociales y productivos son los entes que de acuerdo a sus actividades
generan dinamismo en el territorio donde se desempean, en el cantn Jipijapa
como un mecanismo de fortalecimiento gremial se han conformado una serie de
46
47
asociaciones , cooperativas , comits de desarrollo y otros colectivos
reconocidos e inscritos en diferentes Ministerios, as tenemos que de acuerdo a
los datos publicados en el Registro nico de Organizaciones, para el cantn
Jipijapa existira un total de 402 organizaciones debidamente clasificadas como
se aprecia en el cuadro 26.
Cuadro 26. Asociaciones legalmente constituidas por actividad Jipijapa
N de
Organizaciones
16
3,98
Pesca
0,75
Industrias manufactureras
Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domsticos.
0,25
1,74
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
1,24
Intermediacin financiera
1,24
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria
0,50
0,25
Enseanza
1,24
Actividades de servicios sociales y de salud
104
25,87
Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios
Descripci de la Actividad
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
251
62,44
Organizaciones y rganos extraterritoriales
0,25
Sin actividad econmica-CIIU
0,25
Total
402
100,00
Fuente: Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana Registro nico de
Organizaciones de la Sociedad Civil, 2012.
De estas el 62,44 % corresponden a otras actividades comunitarias sociales y

personales de tipo salud, mientras que el 25,87 % lo integran organizaciones
vinculadas con actividades de servicios sociales y de salud. De las observaciones
y entrevistas que se realizaron en campo podemos mencionar que un buen
nmero de organizaciones estn integradas por pequeos productores o
microempresarios quienes buscan por sobre todas las cosas mejorar sus
mecanismos de comercializacin y ampliar su mercado ya sea a nivel nacional o
regional.
46
Segn la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana una asociacin es aquella
que agrupa a personas naturales con un mnimo de 5 miembros, con una finalidad social, sin fines de lucro, que
busca y promueve el bien comn de sus miembros o de una comunidad determinada.
47
De acuerdo a la definicin del Congreso de la Alianza Cooperativa Internacional, una cooperativa es una
asociacin autnoma de personas que se han unido de forma voluntaria para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democrticamente controlada.
Es importante destacar tambin que los grupos asociativos han buscado diversas
alternativas para fortalecerse, en otros casos se han constituido nuevos grupos
asociativos esto posiblemente se debe al gran nmero de programas que el
Estado y otras instituciones pblicas o privadas promueven en la zona, as
podemos mencionar:
MAGAP-Programa de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
agrcola que busca contribuir a la Soberana Alimentaria en base al incremento
de la productividad de los principales cultivos dentro de un dilogo de saberes de
los pequeos y medianos productores/as agropecuarios y tcnicos, mediante la
innovacin de tecnologas participativas a implementarse por medio de las
Escuelas de la Revolucin Agraria (ERAS) a nivel nacional. En el cantn Jipijapa
se trabaja en las parroquias Julcuy, La Unin, Sancan, Jipijapa, Pedro Pablo
Gmez, El Anegado, El Membrillal que integran a un total aproximado de 1 870
productores.
Subsecretara Regional 3 trabaj en el mejoramiento de riego parcelario con el
objetivo de optimizar el agua para uso agropecuario.
Subsecretara de Acuacultura-Direccin de Proyectos y Cooperacin
Internacional, institucin que permiti la difusin de tecnologa y conocimiento
en acuacultura en el sector rural para fomentar esta actividad en pro del
mejoramiento de la calidad de vida y la diversificacin productiva del cantn.
PROFORESTAL, a travs de su proyecto realiz el abastecimiento de plantas
forestarles nativas e introducidas a travs de un convenio de cooperacin
interinstitucional entre el Consejo Provincial de Manab y la Unidad de Promocin
y Desarrollo Forestal del Ecuador.
Subsecretara de Fomento agrcola se encuentra coordinando el Proyecto de
Reactivacin de la Caficultura.
MAGAP-Implementacin del Seguro Agrcola Orientado a la Agricultura Familiar
y Campesina a fin de Apoyar a los pequeos y medianos productores agrcolas en
la mitigacin de las prdidas ocasionadas por eventos climticos y biolgicos que
afectan a la produccin, permitiendo la recuperacin de las inversiones y su
estabilidad socioeconmica. Intervencin en todo el cantn enfocado en rubros
como: maz.
Subsecretara de Recursos Pesqueros quien ha realizado el estudio de
factibilidad y diseo definitivo de facilidades pesqueras para la parroquia Puerto
Cayo, as tambin se desarroll el censo pesquero que permite actualizar el
registro de pescadores con el fin de planificar el desarrollo sectorial.
EL Consejo Cafetalero Nacional (COFENAC) que tiene una influencia importante

en el cantn es una institucin de derecho privado con finalidad social y pblica,
enfocada en impulsar el desarrollo del sector cafetalero ecuatoriano, organizando
y armonizando su actividad y dotndolo de servicios de crdito, capacitacin,
48
investigacin, transferencia de tecnologa y promocin de las exportaciones .
48
Informacin tomada de :http://www.cofenac.org/quienes-somos en noviembre,2012.
Tanto los programas del Estado como los apoyados por los gobiernos seccionales
o empresa privada, ONGs constituyen la red de asistencia y capacitacin
tcnica, esto los convierte en actores indirectos que fortalecen la actividades
agropecuarias y manufactureras de los actores directos que constituyen el
motor de las diversas cadenas productivas agropecuarias y agroindustriales.
3.6.5
Entidades crediticias
En el cantn Jipijapa se pudieron identificar instituciones financieras ubicadas

dentro y fuera del cantn, las mismas que son de gran importancia para el
fortalecimiento y dinamismo de las actividades econmicas productivas del
cantn, por tanto las instituciones han sido agrupadas en 3 tipos de
instituciones:
-
Cooperativas de Ahorro y Crdito.

Bancos Privados.
Inversin Pblica.
Entre las ms importantes instituciones crediticias tenemos cooperativas que han

sido reconocidas por los habitantes, puesto que no slo otorgan prstamos de
consumo y vivienda sino que tambin brindan apoyo al sector productivo y son:
Cooperativa de ahorro y crdito por el Pan y el Agua, Fundacin Espoir, Coac
FOCAZSUM, cajas rurales, etc.
49
Fundacin Espoir , es una ONG orientada a contribuir al desarrollo econmico y

social de mujeres emprendedoras pobres del Ecuador, que habitan tanto en el
rea urbana y rural del pas. Esta ONG no solo otorga crditos a mujeres para la
implementacin de un negocio, de igual manera lo hace para brindar servicios de
educacin. Entre los productos ofrecidos por esta fundacin se encuentra: Banca
Comunal (Crdito Emergente, Crdito Preciso, Crdito Vivamos Mejor, Crdito
Escolar),
Crdito
Individual
Micro-empresarial
(impulsa
negocios
en
funcionamiento) y Crdito Rural (promueve a la produccin agrcola local). Esta
ONG ha trabajado a nivel general dentro de Manab con un promedio de 42000
socias, para el caso del cantn Jipijapa, las localidades en las que ha conseguido
mayor fortalecimiento y funcionamiento dentro de Jipijapa es en la parroquia El
Anegado; en cada caja de ahorro conocido como Mi Banquito existe un
promedio de 26 integrantes encabezado por un lder, el mismo que es asesorado
y dirigido por un tcnico de Espoir, este grupo de agricultores y/o socias aportan
una cuota quincenal o mensual, y por sorteo asignan ese dinero a cada una de
las socias, cada afiliada paga una tasa de inters, que en promedio es del 25% al
30% anual, sta ltima es de gran utilidad, pues sirve para capitalizar el
banquito constituido en cada organizacin.
Las personas que solicitan un crdito lo pueden hacer con un monto que vara
desde los 300 hasta los 1 800 dlares; ste dinero puede ser utilizado para
financiar cualquier tipo de actividades o necesidades de las socias, ya sea para
49
Agencias de Manab: Portoviejo, Manta, Cuba Libre, Jipijapa, Pichincha, Baha, Santa Ana, Pedernales, El
Carmen y Tosagua.
financiar los cultivos de invierno, para el gasto de inicio de clases o para

festividades; es decir, stos recursos no son de uso exclusivo para invertir en las
actividades productivas.
En este grupo tenemos tambin una de las ms importantes fuentes de crdito
que es la inversin pblica; la misma que se canaliza a travs de los
intermediarios financieros como es el Banco Nacional de Fomento (BNF) quien es
el principal impulsor y colocador de recursos que permitan dinamizar, fortalecer y
contribuir al desarrollo del sector productivo a nivel nacional. (Ver cuadros 27 y
28)
Cuadro 27. Lneas de crdito del BNF segn sector y monto Jipijapa
CANTN
JIPIJAPA
SECTOR
Comercio y Servicios
Cultivos Agrcolas
Maquinaria Agrcola
Movilizacin de Productos
Pasto y Ganadera
Pequea Industria y Artesana
Consolidacin de Deudas
Mejoras Territoriales
TOTAL
Fuente: BNF, 2010
MONTO
4.681.872,00
434.364,00
40.454,00
2.000,00
180.898,00
156.458,00
97.152,00
10.367,00
%
83,55%
7,75%
0,72%
0,04%
3,23%
2,79%
1,73%
0,19%
5.603.565,00
100,00%
Elaborado por CLIRSEN, 2012
Segn muestran sus estadsticas durante el 2010 el 83,55 % de los crditos

entregados al cantn Jipijapa fueron destinados a fomentar las actividades de
comercio y servicios, las mismas que estn directamente relacionadas a las
actividades del sector terciario; pues una de las potencialidades que tiene el
cantn son los atractivos de carcter natural y cultural, es as que los recursos
dentro de sta categora fueron destinado para la implementacin
de
restaurantes especialmente en la parroquia de Jipijapa, Puerto Cayo y El
Anegado, estas ltimas inversiones son las que ms fortalecen y complementan
el rea turstica del cantn. Otro porcentaje de inversin fue utilizado para el
comercio de productos agrcolas y artesanales, implementacin de
supermercados, venta de prendas de vestir, de ganado al por mayor y menor. En
general los 4 681 872 dlares fueron entregados a 4 240 beneficiarios.
El monto restante se destin a fomentar actividades como cultivos agrcolas
(7,75 %), pasto y ganadera (3,23 %), pequea industria - artesana (2,79 %),
consolidado de deudas (1,73 %), maquinaria agrcola (0,72 %), mejoras
territoriales (0,19 %) y movilizacin de productos (0,04 %).
Para el caso de cultivos agrcolas se concedi un monto de 434 364 dlares, los
mismos que fueron destinados fundamentalmente para la produccin de maz
(81,30 %) especialmente para las parroquias de El Anegado, Pedro Pablo Gmez
y Amrica. La diferencia de recursos (81 211 dlares que representan el 18,70
%) fueron distribuidos para insumos agrcolas y cultivos (fungicidas 8,00 %,
pimiento 3,29 %, abonos 1,83 %, caf 1,68 %). En total se han beneficiado 373
personas, de los cuales 329 fueron productores de maz. (Ver cuadro 28).
Le sigue la categora es pasto y ganadera donde se ha invertido un total de 180

898 dlares y se han beneficiado 111 ganaderos, sobre todo para el cuidado del
ganado vacuno (de doble propsito), aves y en menor proporcin se destinaron
recurso para: cuidado de ganado porcino, ovino, compra de implementos e
insumos de pesca.
En el caso de la categora de pequea industria y artesana fue colocado un total
de 156 458 dlares, los mismos que se utilizaron para la elaboracin de tapices,
alfombras, fabricacin de cordajes, sogas, redes, talleres de carpintera, etc.
Dentro de esta categora fueron beneficiados 51 personas que residen en su
mayora en la cabecera cantonal.
Cuadro 28. Lneas de crdito BNF segn cultivo y monto Jipijapa

CANTN
JIPIJAPA
CULTIVO AGRCOLA
Caf
Maz
Fungicidas
Abonos
Arroz
Caucho
Meln
Pimiento
Sandia
Algodn
Caa de Azcar
Cebolla
Tomate Hortcola
MONTO
7.304,00
353.153,00
34.747,00
7.930,00
3.172,00
2.379,00
793,00
14.295,00
3.586,00
1.761,00
1.075,00
2.583,00
1.586,00
%
1,68%
81,30%
8,00%
1,83%
0,73%
0,55%
0,18%
3,29%
0,83%
0,41%
0,25%
0,59%
0,37%
TOTAL
434.364,00
100,00%
Fuente: BNF, 2010
Elaborador por: CLIRSEN, 2012
Otra institucin financiera importante es la Corporacin Financiera Nacional (CFN)

que ha otorgado crditos en varias reas a nivel nacional (segn datos oficiales
CFN hasta el 31 de diciembre del 2011), para el caso del cantn Jipijapa se ha
invertido sobre todo en el sector transporte un total de 367 797 dlares que
representa el 46,04 % y en el manufacturero con un total de 331 000 dlares
(41,44 %), el monto entregado fue de 100 000 dlares le sigue el sector de
servicios el mismo que representa el 12,52 %.
Cuadro 29. Lneas de crdito del CFN segn sector y monto Jipijapa
CANTN
SECTOR
2011
Transporte
367.797,00
46,04%
Manufactura
331.000,00
41,44%
JIPIJAPA
Servicios
100.000,00
12,52%
TOTAL
798.797,00
100,00%
Fuente: BNF, 2010

Elaborador por: CLIRSEN, 2012
IV.
CONCLUSIONES
Del estudio realizado en el cantn Jipijapa alrededor del tema cultural,

podemos destacar la existencia de una variedad de manifestaciones
culturales. Se observa sitios arqueolgicos, naturales, museos,
monumentos, plazas, parques, iglesias, gastronoma, tradicin oral,
artesanas, medicina tradicional, fiestas cvicas de cantonizacin,
independencia y celebraciones religiosas ligadas a santos y vrgenes. Esos
elementos resaltan la diversidad, historia y riqueza cultural del territorio,
convocando a propios y extraos a visitarlos.
Ahora bien, en cuanto a la autoidentificacin de la poblacin, existen una

contundente adscripcin hacia la identidad mestiza (73,48 %), sin
embargo los pobladores del cantn tienen el inters de recuperar
identidades existentes en la costa ecuatoriana, por ejemplo los Montubios,
Cholos Pescadores y Manta Huancavilcas. Por tal razn
la
autodidentificacin es un proceso que se encuentra en constante
construccin y reformulacin, con el fin de valorar la gran cantidad de
conocimientos y sabidura acumulados por la historia.
Los indicadores de educacin a nivel cantonal tanto de la tasa de

analfabetismo (12,51 %), del predominio del nivel de instruccin primario
(37,70 %) y aos de escolaridad (6,71 aos) han mejorado respecto al
Censo 2001; las parroquias Amrica y Membrillal registran los cambios
ms destacados pues para la tasa de analfabetismo se obtuvo una
variacin del -7,01 % y -5,32 %, mientras que para el caso de aos de
escolaridad subi 2,00 y 2,13 aos escolares respectivamente.
La participacin del sexo masculino dentro de las actividades econmicas

aun contina siendo mayoritario (88,78 %) y generalmente se vinculan en
las actividades agrcolas, pesqueras y pecuarias.
En Jipijapa, la economa cantonal se sustenta en las actividades que

genera el sector primario y terciario, pues cerca del 74 % de su poblacin
ocupada se vincula directa o indirectamente con estas actividades
productivas, podramos decir que estos dos sectores productivos son
complementarios, pues el comercio del cantn se dinamiza entorno a los
productos agrcolas.
En el cantn Jipijapa los productos agrcolas con mayor representatividad

por superficie ocupada son el caf, maz, estos productos al tener una
mayor demanda a nivel nacional permiten una articulacin comercial ms
dinmica a nivel regional y provincial.
El fortalecimiento asociativo adems de otros procesos que instituciones

como la COFENAC ha promovido en la lnea productiva del caf ha dado
lugar al fortalecimiento de esta cadena productiva, adems ha permitido
fortalecer pequeas economas locales, en este caso la de pequeos

agricultores.
El sector turstico del cantn Jipijapa no es una de las principales

actividades productivas del cantn, es decir no a alcanzado un desarrollo
apropiado, sin embargo, sus atractivos (balnearios de agua dulce, playa,
museos) son aprovechados para dinamizar pequeas economas
relacionadas con alimentos y bebidas, transporte, entre otros.
La inversin por parte del Estado con ms de 5 603 565 dlares ha

permitido dinamizar algunos sectores de la economa del cantn; lo que ha
mejorado el ingreso de la mayora de los beneficiarios, especialmente los
que estn dedicados a las actividades relacionadas con el comercio,
turismo, prestacin de servicios (comercio y servicios representan el 83,55
% de inversin).
V.
RECOMENDACIONES
-
En el tema de la autoidentificacin segn la cultura y costumbres, en

Portoviejo es necesario seguir un proceso de fortalecimiento y
revalorizacin de las identidades de los Montubios, Cholos Pescadores y
Manta Huancavilcas. Esto se lo puede realizar a travs de estudios tnico antropolgicos con la participacin no solo de profesionales relacionados al
tema (etngrafos y antroplogos), sino tambin con la poblacin y
asociaciones relacionadas a este grupo social, con la finalidad de visualizar
su presencia en el territorio y no perder la riqueza cultural que poseen
estas identidades.
En cuanto a las manifestaciones culturales, se recomienda el trabajo

continuo con instituciones relacionadas al tema como por ejemplo el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) para que se siga
conservando y manteniendo el patrimonio documental,
material,
inmaterial y arqueolgico para las presentes y futuras generaciones, as
logrando fortalecer la identidad cultural del territorio.
Continuar ejecutando los programas de alfabetizacin que son impartidos

a nivel nacional y poner nfasis en las parroquias rurales, pues si bien en
todas este indicador han disminuido su tasa de analfabetismo continan
siendo altas; el mismo que retrasa el adecuado desarrollo de la poblacin.
Incentivar a las personas del sexo femenino para que se inserten a las
actividades productivas que se ejecutan en el cantn, lo que permitir
generar un ingreso adicional dentro a las familias que la integran.
Se sugiere que a travs del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

se fortalezcan las acciones en forma asociativa y se logre una coordinacin
adecuada entre el gobierno local, las instituciones pblicas, privadas,
fundaciones y ONGS que generalmente son quienes
desarrollan
proyectos socio-productivos, capacitacin, asistencia tcnica, en el cantn
y con ello lograr una optimizacin de recursos y alcanzar beneficios con
equidad.
VI.
Se recomienda tambin potenciar y fortalecer el proceso asociativo desde

los Gobiernos Locales pues hay al menos una experiencias (Parroquia El
Anegado) que permite evidenciar xito en este tipo de procesos, de esta
manera es probable que se puedan impulsar otras iniciativas similares con
mayor dinamismo y efectividad a fin de fortalecer y dinamizar el sector
agropecuario del cantn.
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Itemid=99999999&limit=1&limitstart=3

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MEMORIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Desarrollo Socioeconmico y Ambiente.

ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES............................................... 3

Servicio telefnico convencional...................................................58

Servicio telefnico celular............................................................58

LISTA DE FIGURAS O GRFICOS

Dentro de los componentes de un territorio (fsico, bitico, sociocultural y

La poblacin en sus diversos mbitos (social, cultural y econmico), es el

derivado en el incremento de la pobreza y la inequidad especialmente a nivel

Art. 41, Cdigo Orgnico de Planificacin de Finanzas Pblicas COPFP.

Ordenamiento Territorial como instrumentos bsicos de la planificacin para el

La ruta metodolgica propuesta para

Recopilacin de informacin a partir de fuentes primarias (recoleccin de

Especificaciones Tcnicas Generales

- Mapa de Cobertura de Educacin del Cantn Jipijapa

El proceso de recopilacin es fundamental para el estudio, ya que las fuentes

Instrumentos de recoleccin de informacin en campo

De acuerdo a las necesidades del componente los instrumentos para la

Talleres o grupos focales, son mtodos de investigacin utilizados

Entrevistas.- Se usa esta herramienta como una tcnica de recoleccin de

Ficha de investigacin de campo.- La ficha de investigacin constituye una valiosa

Observacin.- Otra fuente para la obtencin de informacin sociocultural y

Fase 2: Organizacin de la informacin

En esta etapa, la informacin que ha sido recopilada, revisada y evaluada, es

Fase 3: Tratamiento de la informacin por tema

En esta etapa, la informacin que ha sido recopilada oficialmente, revisada y

Ajuste de las unidades temticas

(Sectores censales a escala 1:50.000) a la escala del proyecto 1:25.000.

Como resultado de este proceso se obtiene una cobertura de sectores censales

Se refiere a la representacin de las caractersticas de fenmenos socioculturales

La sistematizacin nos permite alcanzar una clasificacin de la informacin, bajo

Mapa de Densidad Poblacional.- En el caso de densidad poblacional la

Mapa de Migracin.- El procedimiento para obtener la cartografa respecto de

Mapa de Poblacin Ocupada por Rama de Actividad.- El mapa de Poblacin

Mapa de Analfabetismo.- Tiene como objetivo principal espacializar el nmero de

anlisis temtico es el sector censal (sectores dispersos y reas amanzanadas

Mapa de Nivel de Instruccin.- El Mapa de Nivel de Instruccin tiene como

Mapa de Autoidentificacin.- El Mapa de Autoidentificacin tiene como objetivo

Mapa de Habitabilidad de Viviendas.- Los datos estadsticos de vivienda son

Mapa de Disponibilidad de Servicios Bsicos.- Los datos estadsticos de

Mapa de Cobertura a Servicios de Salud.- La cobertura del servicio de salud est

el rea urbana como la rural, se toman en cuenta los parmetros de la Norma

considerar que Jipijapa presenta una disponibilidad de servicios y facilidades de

Mapa de Cobertura de Servicios de educacin.- La cobertura del servicio de

j.1.Influencia del servicio de educacin.- Este indicador se precisa mediante la

Fase 4: Preparacin de productos

En funcin del diseo aprobado, se genera e imprime la cartografa temtica

Elaboracin de las memorias tcnicas

Las memorias tcnicas se constituyen para los usuarios de la informacin, en una

Las memorias tcnicas son entregadas por cantn en archivos digitales y

Lo que actualmente es el cantn Jipijapa, estuvo poblado por los aborgenes

La importancia de la informacin demogrfica radica en su funcional uso para la

2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulacin de estrategias para la

Poblacin en rea urbana y rural por sexo

Cuadro 1. Poblacin en el rea urbana y rural por sexo Jipijapa

Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

Grfico 1. Poblacin en el rea urbana y rural por sexo Jipijapa

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

La composicin de la poblacin del cantn ha sido descrita mediante el uso de la

Fuente: Censos INEC, 2001 - Elaborado por: CLIRSEN, 2012

La poblacin comprendida entre los 15 aos hasta los 64 aos represent en el

Fuente: Censos INEC, 2010 - Elaborado por: CLIRSEN, 2012