Protocolo: 201500963911

SENTENA

SUEIDE SANTOS SOARES impetrou o presente mandado de segurana, com pedido liminar,
em face do PREFEITO DO MUNICPIO DE SENADOR CANEDO, partes devidamente
qualificadas.
Sustenta a impetrante que foi aprovada em concurso pblico para o provimento de vagas ao
cargo de professor ? pedagogo.
Salienta, contudo, que no foi pessoalmente comunicada acerca da nomeao, limitando-se o
ente municipal a publicar a convocao por meio de edital.
Aduz que, quando tomou cincia do ocorrido, j havia decorrido o prazo, sendo-lhe negado o
direito posse.
Desta forma, pretende a correo do ato, inclusive em sede de liminar.
Deu causa o valor de R$ 1.000,00 (mil reais).
Com a inicial, vieram os documentos de fl. 14/68.
Liminar parcialmente deferida (fl. 71/74).
O Ministrio Pblico, no parecer de fl. 133/134, declinou de sua obrigatria interveno.
Regularmente notificada, a autoridade coatora, intempestivamente, prestou as informaes de fl.
135/145, requerendo, preliminarmente, a extino do feito, ante a ausncia de prova
pr-constituda. No mrito, pugnou pela improcedncia do mandamus, face ausncia de direito
lquido e certo.
Juntou documentos (fl. 146/154).
Eis o relatrio.
DECIDO.
Cuida-se de mandado de segurana que tem como fundamento a ausncia de comunicao
pessoal da impetrante acerca da nomeao para o cargo a que foi aprovada mediante concurso
pblico.
Inicialmente, convm observar que, conforme acima apontado, de fato, o impetrado prestou as
informaes extemporaneamente, no sendo observado o prazo previsto no art. 7, inciso I, da
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Lei 12.016/2009.
Entretanto, ressalta-se que tal situao no induz os efeitos da revelia, isto , no d lugar
presuno de veracidade dos fatos alegados pelo impetrante, tendo em vista a sistemtica das
aes mandamentais, que exige a comprovao do direito lquido e certo do impetrante,
amparado por prova pr-constituda, tratando-se, portanto, de mera irregularidade.
Antes de adentrar no mrito, convm apreciar a preliminar suscitada pela autoridade coatora,
para o fim de refut-la.
Quanto sustentada ausncia de prova pr-constituda, entendo que tal matria diz respeito ao
mrito e, como tal, ser adiante analisada.
Pois bem, face presena das condies da ao e dos pressupostos de desenvolvimento vlido
e regular do processo, passo ao exame do cerne da contenda.
Da detida anlise do caso submetido a julgamento, possvel perceber que a controvrsia
repousa na verificao da necessidade ou no de notificao pessoal do candidato aprovado,
acerca da nomeao, para o fim de tomar posse no cargo pblico debatido.
Muito embora no houvesse previso expressa no edital, em observncia aos princpios
constitucionais da publicidade e da razoabilidade, a Administrao Pblica deveria convoc-lo
pessoalmente, para que pudesse exercer, se fosse de seu interesse, o direito nomeao e posse.
De acordo com o princpio constitucional da publicidade, insculpido no art. 37, caput, da
Constituio Federal, dever da administrao conferir a seus atos a mais ampla divulgao
possvel, principalmente quando os administrados forem individualmente afetados.
Ademais, no se afigura razovel exigir que o candidato aprovado em concurso pblico leia
diariamente, ao longo do prazo de validade do concurso, o Dirio Oficial para verificar se sua
nomeao foi efetivada, principalmente quando decorrido lapso temporal razovel entre a
divulgao do resultado e a respectiva convocao.
Nesse mesmo sentido, vem decidindo o STJ:
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA.
ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. CONVOCAO MEDIANTE
PUBLICAO NO DIRIO OFICIAL. PRINCPIOS DA PUBLICIDADE E DA
RAZOABILIDADE. NO OBSERVNCIA. PRECEDENTES.
1. Muito embora no houvesse previso expressa no edital do certame de intimao pessoal do
candidato acerca da sua convocao, em observncia aos princpios constitucionais da
publicidade e da razoabilidade, a Administrao Pblica deveria convocar pessoalmente o
candidato, para que pudesse exercer, se fosse de seu interesse, seu direito nomeao e posse.
2. De acordo com o princpio constitucional da publicidade, insculpido no art. 37, caput, da
Constituio Federal, dever da Administrao conferir aos seus atos a mais ampla divulgao
possvel, principalmente quando os administrados forem individualmente afetados pela prtica
do ato. Precedentes.

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3. Agravo regimental improvido.

(STJ, AgRg no RMS 23.467/PR, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA,
SEXTA TURMA, julgado em 15/03/2011, DJe 25/03/2011)
Convm, por fim, consignar que o envio de uma simples correspondncia ou a realizao de
uma rpida ligao telefnica aos aprovados medida de baixo custo, que garante com maior
primazia a certeza de que o comunicado chegar a seu destinatrio.
De outro turno, presume-se que todos eles sejam interessados em assumir o posto, j que se
submeteram a uma concorrncia pblica para tal fim.
Ante o exposto, julgo procedente o pedido inicial para, concedendo a segurana, confirmar a
liminar de fl. 71/74 e determinar a reabertura do prazo para a posse do impetrante no cargo
pblico discutido.
Sem custas, face aos benefcios da gratuidade judicial.
Deixo de condenar em honorrios advocatcios, em ateno ao disposto no art. 25 da Lei
12.016/2009.
P.R.I.
Notifique-se a autoridade coatora, para o cumprimento imediato da presente sentena,
independentemente do trnsito em julgado, de acordo com a inteligncia do art. 14, 3, da Lei
12.016/09.
Sentena sujeita a reexame necessrio (art. 14, 1, da Lei 12.016/2009).
Senador Canedo, 27 de outubro de 2015.
THULIO MARCO MIRANDA
Juiz de Direito

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