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FUENTES
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FUENTES
SUPREMAS O SUPRACONSTITUCIONALES
CONSTITUCIONALES
PRIMARIAS
SECUNDARIAS: POTESTAD REGLAMENTARIA
La dignidad humana
Los derechos esenciales del ser humano
En un sentido implcito:
-
2. FUENTES CONSTITUCIONALES
-
CONSTITUCIN POLTICA
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL
LEY INTERPRETATIVA DE LA CONSTITUCIN
TRATADOS INTERNACIONALES
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RELATIVAS A NORMAS
CONSTITUCIONALES.
I. CONSTITUCIN POLTICA
CARACTERSTICAS
-
Municipales
Contralora general de la republica
Banco central
Consejo nacional de televisin
CLASIFICACIN
Segn el criterio de sper legalidad formal se distingue en 2 clases de reforma:
- LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL EXTRAORDINARIA: es aquella que
para su aprobacin requiere de los 2/3 de diputados y senadores en
ejercicio, aplicable para la modificacin de los captulos I, III, VIII, XI, XII y XV.
- LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL ORDINARIA: es aquella que para su
aprobacin requiere de las 3/5 de los diputados y senadores en ejercicio,
aplicable a los captulos II, IV, V, VI, VII, IX, X y XIII.
DIFERENCIAS FORMALES:
LEY
INTERPRETATIVA
CONSTITUCIONAL
Goza de superlegalidad formal 3/5
partes de los diputados y senadores
en ejercicio.
Debe someterse obligatoriamente a
examen
preventivo
de
constitucionalidad
IV.
TRATADOS INTERNACIONALES
3. FUENTES PRIMARIAS
A. PRECEPTOS LEGALES ART. 63, 64 Y 66 CPR.
B. LOS REGLAMENTOS DEL SENADO Y DE LA CMARA DE DIPUTADOS.
C. LOS AUTOS ACORDADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, DE LOS
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA, DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIN
PBLICA.
CARACTERSTICAS
-
TIENE
CONTROL
PREVENTIVO
OBLIGATORIO
DE
CONSTITUCIONALIDAD: ante el tribunal constitucional previo a su
promulgacin.
SON RECURRIBLES DE INAPLICABILIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD:
puede ser objeto de un control represivo de constitucionalidad por va de la
accin de inaplicabilidad o por inconstitucionalidad.
LA LOC REFERIDA A LA ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS
TRIBUNALES REQUIERE OR A LA CORTE SUPREMA: solo puede ser
modificada oyendo previamente a la corte suprema.
SE DICTA EN LOS CASOS QUE SEALA LA CONSTITUCIN.
LEY ORDINARIA
Es aquella norma jurdica emana de la potestad legislativa, que para su
aprobacin, modificacin o derogacin requiere de la mayora simple de los
diputados y senadores presentes, o de las mayoras que sean aplicables
conforme a los artculos 65 y siguientes de la constitucin; pudiendo adems
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LIMITACIONES
-
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GENERALIDAD.
FUNDAMENTO: su fundamento esta en la superintendencia directiva
correccional y econmica de las cortes, y obedece al principio formativo de
la economa procesal que rige el procedimiento jurisdiccional. En el caso de
los tribunales constitucional y calificador de elecciones, su fundamento se
encuentra en su autonoma de organizacin y funcionamiento de acuerdo a
sus leyes orgnicas.
NATURALEZA
JURDICA: constituyen una especie de potestad
reglamentaria autnoma del poder judicial y ciertos organismos
jurisdiccionales autnomos.
CONTROL REPRESIVO DE CONSTITUCIONALIDAD: puede ser recurrido
de inaplicabilidad o de inconstitucionalidad ante el tribunal constitucional
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CLASIFICACIN
-
AUTOS ACORDADOS
ADMINISTRATIVO
EXTERNOS
RELEVANTES
PARA
EL
DERECHO
4. FUENTES
SECUNDARIAS:
REGLAMENTARIA
LA
POTESTAD
CLASIFICACIN
-
LOS DECRETOS
Silva Cimma: Es aquella resolucin dictada por cualquier autoridad sobre los
asuntos o negocios de su competencia. Cuando esta resolucin es dictada por
el presidente de la republica toma el nombre de decreto supremo, que segn
sea mayor o menor generalidad se denomina decreto reglamentario o simple
decreto supremo. Cuando lo dictan los jefes de servicios, habitualmente se
denomina resoluciones.
CLASIFICACIN
-
ATENDIENDO SU GENERALIDAD:
SIMPLES DECRETOS: versan sobre materias especficas.
- REGLAMENTOS: estn referidos a materias de carcter general.
- ATENDIENDO A SU FUENTE:
- DECRETOS SUPREMOS: son aquellos emanados del presidente de la
republica, es la orden escrita que dicta el presidente de la republica o un
ministro por orden del presidente de la republica, sobre asuntos propios
de su competencia.
- DECRETOS ALCALDICIOS.
- DECRETOS UNIVERSITARIOS: Dictados por la autoridad mxima, el
rector.
REQUISITOS DE LOS DECRETOS SUPREMOS
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SIMPLES DECRETOS
Es aquella disposicin de gobierno o administracin del estado que fundada
en la constitucin o en la ley, dicta el presidente de la republica con carcter
especial y particular.
CARACTERSTICAS
- ESPECIALIDAD Y PARTICULARIDAD
- PUEDE SER OBJETO DE DELEGACIN DE FIRMA: puede ser firmado por el
ministro de estado respectivo bajo la formula por orden del presidente de la
republica.
- PUEDEN SER EXIMIDOS DE TOMA DE RAZN.
- CONTROL PREVENTIVO EVENTUAL DE CONSTITUCIONALIDAD: los decretos
presidenciales que la contralora haya representado por estimarlos
inconstitucionales, a travs de la toma de razn, pueden ser recurridos ante
el tribunal constitucional, ya que no procede ante ellos la insistencia.
LOS REGLAMENTOS
son medidas de incidencia general e impersonal, obligatorios, permanentes y
expeditas por rganos administrativos, de ndole presidencial o ministerial.
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CARACTERSTICAS
- ES UN DECRETO SUPREMO
- TIENEN UN CARCTER GENERAL Y PERMANENTE.
- SOLO PUEDEN SER SUSCRITOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y LA
FIRMA DEL MINISTRO.
- DEBEN PUBLICARSE EN EL DIARIO OFICIAL.
- ESTN SUJETOS A TOMA DE RAZN.
- EFICACIA NORMATIVA DEL REGLAMENTO: LA INDEROGABILIDAD SINGULAR:
constituye un limite material a la potestad reglamentaria y consiste en que
los actos administrativos de carcter particular no pueden modificar lo
establecido en una disposicin reglamentaria de carcter general.
CLASIFICACIN DE LOS REGLAMENTOS
-
REGLAMENTOS PRESIDENCIALES.
REGLAMENTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.
REGLAMENTOS MUNICIPALES.
CARACTERSTICAS
-
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DECRETOS DE INSISTENCIA
Son aquellos decretos supremos dictados con la firma de todos los ministros
de estado y en virtud del cual el presidente de la republica ordena al contralor
general de la republica que tome razn de un decreto representado por este,
por estimar que no es contrario al principio de juricidad.
REQUISITOS
- Debe existir un decreto o resolucin que la contralora haya representado
por ilegalidad.
- Debe existir un decreto nuevo firmado por el presidente de la republica y
todos sus ministros insistiendo se tome razn.
- Debe tratarse de materias insistibles.
EFECTOS DE LOS DECRETOS DE INSISTENCIA
- El contralor debe tomar razn del decreto o resolucin representado y del
decreto de insistencia.
- En el caso de los decretos de emergencia, el contralor debe enviar copia a la
cmara de diputados.
- En caso de que el presidente de la repblica no se conformase con la
representacin, debe remitir los antecedentes al tribunal constitucional
dentro de 10 das para que el tribunal resuelva la controversia.
- El contralor queda liberado de responsabilidad.
- Debe consignarse en la memoria anual de la contralora.
RESTRICCIONES DEL DECRETO DE INSISTENCIA
- Los decretos de gastos que excedan el 2% de la ley de presupuesto.
- Los decretos con fuerza de ley cuando excedan o contravengan la ley
delegatoria o sea contrario a la constitucin.
- Los decretos promulgatorios de una ley cuando se aparten del texto
aprobado.
- Los decretos promulgatorios de una ley de reforma constitucional cuando se
aparten del texto aprobado.
- Los decretos o resoluciones por ser contrario a la constitucin.
DECRETOS DE URGENCIA
Son aquellos que se cumplen de inmediato y en que puede, o bien, cumplirse
antes de la toma de razn o bien, reducirse el plazo para que el contralor tome
razn.
CLASIFICACIN
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RESOLUCIONES
Son las ordenes escritas que dictan las autoridades administrativas dotadas
de poder de decisin.
CARACTERSTICAS
-
INSTRUCCIONES
son normas de carcter interno que dicta la autoridad administrativa para los
subalternos.
son ordenes de la autoridad administrativa a los funcionarios o agentes
pblicos, relacionadas con el correcto cumplimiento de la ley o con la
necesidad de desarrollar una gestin eficaz y expedita.
CARACTERSTICAS
-
CLASIFICACIN
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LOS ACUERDOS
Son las decisiones de los rganos administrativos pluripersonales y se llevan a
efecto por medio de las resoluciones de la autoridad ejecutiva de la entidad
correspondiente.
CARACTERSTICAS
-
LA
LA
LA
LA
CLASIFICACIN
-
COSTUMBRE
SECUNDUM
CONSTITUTIONEM:
en
el
sistema
constitucional la costumbre jurdica supletoria, es aquella que opera en
consonancia con la norma fundamental, en virtud del reenvo que hace otra
fuente constitucional. (segn ley).
COSTUMBRE PRAETER CONSTITUTIONEM: en el mbito administrativo
es aquella que opera como fuente jurdica autnoma, en ausencia de normas
constitucionales o legales que regulen la materia. (mensaje presidencia del
21 de mayo). (en ausencia de ley).
COSTUMBRE
CONTRA
CONSTITUTIONEM:
dentro
del
derecho
administrativo, es aquella que vulnera uno o ms preceptos constitucionales
y que tiene como nico fundamento el principio de efectividad, por lo que
constituye una fuente extra ordinem. (paralizacin de los empleados
pblicos). (contra ley).
2. JURISPRUDENCIA JUDICIAL
La jurisprudencia constitucional es el conjunto de doctrina de derecho publico
constitucional emanadas de los fallos reiterados y uniformes de los tribunales
superiores de justicia.
CLASIFICACIN
-
3. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
Es el conjunto de pronunciamientos jurdicos emanados de diversos rganos
estatales de carcter consultivo, que interpretan el ordenamiento
constitucional, legal o reglamentario.
DICTMENES EMANADOS DE LA CONTRALORA GENERAL DE
REPUBLICA
Un dictamen consiste en la opinin jurdica o juicio que se emite o forma
acerca de la correcta
aplicacin de un cuerpo normativo.
CARACTERSTICAS
- CARCTER ADMINISTRATIVO Y NO LITIGIOSO: se trata de una
interpretacin de carcter administrativo y no contencioso. Con excepcin
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4. JURISPRUDENCIA CIENTFICA
Es aquella rama de la ciencia jurdico-administrativa, cuyo objeto formal o
perspectiva de investigacin es el anlisis del ordenamiento constitucional
vigente, y que sobre la base de una metodologa dogmtico jurdica tiene
como funciones principales la interpretacin, argumentacin y sistematizacin
de dichos ordenamiento, como tambin de lege y sententia ferenda.
FUNCIONES
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FUENTES CANCELADAS
Son aquellas disposiciones normativas del sistema constitucional que,
dotadas originalmente de carcter operativo y vinculante, han perdido su
eficacia jurdica por mandato de la propia constitucin.
CLASIFICACIN
-
DECRETOS LEYES
es aquella norma jurdica referida generalmente a materias propias de ley,
dictada por el rgano ejecutivo desconociendo el mecanismo de produccin
normativa previsto por el ordenamiento constitucional y usurpando las
funciones normativas del rgano legislativo.
CARACTERSTICAS
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