Wladimir Pomar

O enigma chins

Wladimir Pomar

O enigma chins

Fundao Perseu Abramo

Instituda pelo Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores em maio de 1996.
Diretoria
Presidente: Marcio Pochmann
Vice-presidenta: Iole Ilada
Diretoras: Ftima Cleide e Luciana Mandelli
Diretores: Kjeld Jakobsen e Joaquim Soriano

Editora Fundao Perseu Abramo

Coordenao editorial: Rogrio Chaves
Assistente editorial: Raquel Maria da Costa

Preparao editorial: Valter Pomar, Nicole Di Domenico e Ntali Di Domenico

Tabelas do captulo VII: Vladimir Milton Pomar
Reviso: Valter Pomar
Diagramao: Sandra Luiz Alves
Capa: Amanda Pomar

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

P784e

Pomar, Wladimir.
O enigma chins / Wladimir Pomar. 2. ed. So Paulo :
Editora Fundao Perseu Abramo, 2015.
446 p. ; 21 cm.
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-7643-286-9
1. Economia poltica - China. 2. Socialismo - China. 3. China Poltica e governo. 4. Capitalismo - China. I. Ttulo.

CDU 33(510)
CDD 330.951
(Bibliotecria responsvel: Sabrina Leal Araujo CRB 10/1507)

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste livro pode

ser reproduzida, sob qualquer forma, sem prvia autorizao.

ndice

Prefcio 2a edio 27 anos depois ............................................ 7

Nota sobre os nomes chineses ..................................................... 57
I. Diante da esfinge ...................................................................... 59
II. O enigma toma forma ............................................................. 93
III.Viagem pelo mar das tormentas ........................................... 153
IV. Retomando o curso .............................................................. 227
V. Um socialismo chinesa? ..................................................... 345
VI. Conversando com a Esfinge ................................................ 409
VII. Dados do desenvolvimento chins ..................................... 433
VIII. Viagem China Caderno de fotos ................................. 439
IX. Bibliografia .......................................................................... 443
Sobre o autor.............................................................................. 447

O enigma chins

Wladimir Pomar

Prefcio 2a edio 27 anos depois

O Enigma Chins Capitalismo ou Socialismo, foi publicado em 1987.

Nove anos aps o incio dos reajustamentos polticos, econmicos e sociais
decorrentes dos efeitos da revoluo cultural chinesa e da abertura da China para os investimentos estrangeiros. Ou sete anos aps o incio das reformas em seu socialismo. Talvez por essa proximidade com o incio de tais
reformas, O Enigma Chins Capitalismo ou Socialismo tenha sido encarado com o mesmo ceticismo com que a China era vista naquele momento,
esquerda e direita. esquerda porque muitos marxistas consideravam
inconcebvel que o socialismo comportasse a convivncia da propriedade
social com a propriedade privada para desenvolver as foras produtivas.
direita porque os tericos burgueses no concebiam que tal convivncia e tal
dualidade continuassem sendo chamadas de socialismo.
Vinte e sete anos depois no se pode dizer que o Enigma chins tenha
superado aquela convivncia e dualidade. Mas deve-se reconhecer que a
China promoveu dois saltos at ento desconhecidos na histria. Elevou-se
condio de segunda potncia econmica mundial. E realizou essa proeza
paralelamente retirada de 800 milhes de pessoas do nvel de misria e de
pobreza. Neste aspecto, sem contar com a extrao de lucros complementares de pases ou regies coloniais ou semicoloniais, como fizeram as potncias capitalistas europeias, norte-americana e japonesa para erradicar a misria existente no processo inicial de desenvolvimento de suas foras produtivas. Acossadas pela luta de classes e, depois, pelo surgimento da Unio
Sovitica e do campo socialista, utilizaram parte dos lucros complementares da explorao de colnias e semicolnias para pagarem maiores salrios,
aburguesaram parte de sua classe trabalhadora, e erradicaram a misria de
seus prprios pases, pelo menos por algum tempo.
7

O enigma chins

A China, alm daqueles saltos, ou por causa deles, vem promovendo

uma intensa reordenao da geopoltica internacional. E, apesar dos esforos contrrios, direita e esquerda, tambm tem feito com que a discusso
sobre capitalismo e socialismo retorne. Nessas condies, talvez no seja
perda de tempo rever as previses principais de O Enigma Chins Capitalismo ou Socialismo. Sua comparao com o atual estgio de desenvolvimento da China, e a retomada da discusso sobre os problemas tericos e
prticos envolvidos em sua experincia de socialismo de mercado com caractersticas chinesas, provavelmente sejam teis a todos aqueles que tm o
socialismo como horizonte vivel.
Afinal, a China iniciou as reformas no sentido de desenvolver suas foras produtivas num momento em que o mundo passava por problemas e
mudanas profundas. Por um lado, forado pela corrida armamentista com
os Estados Unidos, o socialismo de tipo sovitico apresentava sinais evidentes de fadiga. Por outro, derrotado no Vietn, o imperialismo norte-americano realizava reajustes em sua Guerra Fria contra o comunismo, reformulando
suas relaes com a China.
A era das guerras e revolues, que se estendera por mais de meio sculo, apresentava fortes sinais de descenso, enquanto os Estados Unidos e a
Europa propagavam seu ingresso numa suposta era ps-industrial. Isto ,
numa era na qual os servios, especialmente os financeiros, deveriam
globalizar-se velozmente, superando fronteiras nacionais e subordinando
todos os pases ao consenso neoliberal capitalista. Consenso que, desde os
anos 1980, produziu desastres econmicos e sociais nos pases cujos governos acreditaram que no havia outro caminho.
Nesse mesmo perodo, a China e alguns outros pases asiticos desenvolveram as foras produtivas no rumo inverso. Apesar disso, num primeiro
momento, essa dissidncia levou grande parte dos tericos marxistas,
keynesianos, marginalistas e neoclssicos a alimentarem a viso comum de
que a China, com suas reformas, regredira ao capitalismo e se subordinara
s leis frreas das grandes corporaes transnacionais. Outros, porm, sequer deram ateno ao que estava ocorrendo. Giovani Arrighi, por exemplo,
em 1994, ao publicar seu The Long Twentieth Century: Money, Power, and
the Origins of Our Times, simplesmente ignorou a China.
8

Wladimir Pomar

Ele s parece haver acordado para o que estava acontecendo na sia, em

2003, com seu The Resurgence of East Asia: 500, 150 and 50 Year Perspectives. E s conseguiu elaborar uma teoria a respeito em 2007, com Adam
Smith em Beijing. Ou seja, s despertou para o desenvolvimento contemporneo chins quando j no era mais possvel ignor-lo. E tentou explicar tal
desenvolvimento a partir da anlise clssica de Adam Smith a respeito do
mercado. Esta situao idntica de diversos outros tericos contemporneos, inclusive daqueles que se filiam abertamente ao marxismo. Quando se
trata da evoluo chinesa, preferem ater-se viso incompleta de Marx sobre o modo de produo asitico, ou simplesmente desprezar sua obra quanto
histria das lutas de classes. Lutas que, entre os sculos XIV e XIX, desembocaram na globalizao mercantilista, na emergncia do capitalismo
europeu, na involuo feudal na China, e na expanso colonial capitalista.
De qualquer modo, como Arrighi parece ter sido o que melhor traduziu
as incompreenses sobre o desenvolvimento desigual do capitalismo e sobre a recente emergncia da China, reproduzo nesta introduo boa parte
dos argumentos que escrevi sobre Adam Smith em Beijing (Revista Teoria e
Debate, 10/03/2010). Revivo um pouco da longa histria dos mercados,
busco as razes objetivas e subjetivas da emergncia da China e do ressurgimento da sia, e apresento os resultados mais evidentes e recentes do caminho das reformas chinesas, incluindo seus problemas.
Um pouco da histria dos mercados
Para desfazer algumas das dvidas introduzidas no debate sobre a China preciso asseverar que o mercado no um privilgio capitalista. Ele
nasceu no alvorecer da humanidade, como resultado da revoluo agrcola
e da posterior criao de excedentes alimentares. Excedentes que propiciaram o surgimento de aglomeraes agrrias, das trocas, das moedas e dos
escravos. Os seres humanos passaram a correr o risco de se tornarem escravos no s por meio das guerras (ver Tucdides), mas tambm por dvidas
(ver o Cdigo de Hamurabi). No mercado escravista, cuja existncia se
prolongou por sculos, o ser humano foi transformado numa mercadoria,
como outra qualquer.
9

O enigma chins

Essa situao histrica s comeou a se embaralhar quando a produtividade dos escravos j no elevava a riqueza dos senhores. O que tornou o
processo de declnio do escravismo extremamente complexo. Sua transio
para a servido feudal, em sociedades como a indiana e a chinesa, prolongou-se por quase um milnio. No ocidente, essa transio marcou o ocaso
de imprio romano, tambm por cerca de um milnio. A consolidao dos
reinos feudais, com a transformao tanto de escravos, quanto de populaes livres, servido, conduziu a uma involuo na economia de mercado,
at quase sua extino.
No entanto, medida que o feudalismo se firmou, ocorreu o crescimento da produo agrcola e do artesanato. Na sia, esse renascimento vicejou
entre o sculo II, antes de nossa era, e o sculo VII de nossa era. Aumentaram as populaes; grandes massas migrantes buscaram novas terras de plantio; nobrezas vidas de riquezas promoveram guerras de saque e de conquistas territoriais; e ressurgiram as trocas e a economia de mercado. Na
Europa, processo idntico ocorreu a partir do sculo IV. Esse ressurgimento
da economia de mercado permitiu aos mundos asitico e europeu estabelecerem os primeiros vnculos entre si. A partir do sculo VII, as primeiras
caravanas de mercadores percorreram o caminho terrestre, que mais tarde
veio a ser conhecido como rota da seda, ligando Changan (atual Xian)
sia central e Arbia. E os rabes se encarregaram de ligar a rota da seda
aos reinos europeus atravs de seu domnio na Pennsula Ibrica.
Essa expanso comercial do sculo VII em diante foi comandada pelos
mercadores, entre as malhas dos sistemas feudais dominantes. Porm, com
o beneplcito ou no de seus reinos de origem, tal expanso chocava-se com
a organizao feudal, sendo acompanhada tanto da intensificao da luta de
classes entre mercadores e feudais, quanto de conflitos entre mercadores de
diferentes regies, e entre reinos. Quando as primeiras Cruzadas, no sculo
XI, se dirigiram ao Oriente Mdio, apenas deram continuidade quele impulso expansionista anterior. A partir do final do sculo XIV e incio do
sculo XV, os mercadores chineses j no se contentavam em comerciar
com rabes e europeus atravs da rota terrestre. Abriram a rota martima a
partir da atual Canto. Suas frotas navais utilizavam avanos tcnicos que os
europeus s incorporaram muito tempo depois, como embarcaes de gran10

Wladimir Pomar

de porte com cascos estanques, velas triangulares, leme e bssola, navegando pelos oceanos Pacfico e ndico, e pelo Golfo Prsico. Negociavam com
os reinos do sudeste da sia, do subcontinente indiano, da frica oriental e
da Arbia, suas manufaturas e seus produtos artesanais e agrcolas. Mas,
apesar da riqueza que carreavam para a dinastia Ming, encontraram crescente resistncia dos feudais continuidade de seu comrcio externo.
Na Europa dos sculos XIV e XV, a economia de mercado s se desenvolveu nos reinos em que as monarquias enxergaram nos mercadores uma
fonte de riquezas, e onde a luta de classes entre comerciantes e senhores
feudais chegara ao ponto de causar rupturas, a exemplo da revoluo de
Avis, em Portugal. Esta foi a primeira nao europeia a se lanar ao mar
salgado, em meados do sculo XV, abrindo o caminho martimo para a frica ocidental e oriental, e chegando s ndias atravs do oceano ndico. Os
espanhis seguiram para o ocidente e descobriram o continente da Amrica
do Norte. Por ironia da histria, justamente no momento em que esses e
outros reinos europeus persistiam no caminho que os levaria ao
mercantilismo, a China abandonou seu comrcio martimo e destruiu sua
frota ocenica.
Na China, os setores da nobreza Ming favorveis ao comrcio foram
incapazes de apoderar-se da monarquia e estabelecer uma aliana com os
mercadores para enquadrar os feudais e ampliar o mercantilismo naval. Os
setores Ming aliados aos feudais mantiveram sua hegemonia, proibiram as
viagens martimas e promoveram a destruio da frota. Com isso, abandonaram qualquer pretenso de participar das descobertas martimas, acumular novas riquezas, e revolucionar sua agricultura. De qualquer modo, os
mercadores chineses, durante mais de um sculo de economia de mercado
nas relaes externas, haviam carreado imensas riquezas para sua dinastia.
Nada muito diferente do que, um sculo depois, esse mesmo tipo de comrcio enriqueceu alguns reinos europeus.
Com a sada das frotas chinesas do ndico e do Pacfico Sul, esses reinos
europeus encontraram o mar aberto para expandir a nova economia de mercado para o oriente. Transformaram a frica, a sia e as Amricas em zonas
de pilhagem de marfim, peles, madeiras, especiarias, ouro, prata e pedras
preciosas. Depois, tomaram as Amricas como base da nova gerao de ri11

O enigma chins

quezas, atravs da produo agrcola escravista, tendo a frica como principal campo de caa de escravos. E, do comeo ao fim, a pirataria e o contrabando generalizados foram aspectos importantes da concorrncia entre
mercadores e nobrezas de diferentes reinos.
Paralelamente ao que acontecia na Europa, as disputas internas na dinastia Ming abriram o terreno, em meados do sculo XVII, para a invaso da
China pelas tropas do reino feudal e militarista manchu, que substituiu a
dinastia Ming pela dinastia Qing. Esta apenas consolidou o autarquismo
feudal j implantado pelos Ming, ao recolocar os mercadores no lugar que
supunham lhes caber na hierarquia social, e ao impedi-los de desenvolver o
mercantilismo. Realizou uma reforma agrria, que substituiu grande parte
dos senhores feudais hans por senhores feudais manchus. Manteve o
escravismo em muitas regies, e abandonou os avanos tcnicos herdados
das dinastias Yuan, Tang e Ming, que poderiam ter levado a China a uma
revoluo industrial. Na prtica, os Qing montaram sobre a riqueza mercantil acumulada entre os sculos XIV e XVI, mas a utilizaram unicamente para
seu luxo asitico. Desde a destruio da frota naval Ming ficou difcil enxergar qualquer tipo de economia de mercado na China. Suas janelas abertas
para o resto do mundo se restringiram ao entreposto portugus de Macau e
ao porto de Canto. E, durante os sculos XVII e XVIII, e at meados do
sculo XIX, a dinastia Qing fez tudo a seu alcance para impedir que a China
se envolvesse com as prticas mercantilistas.
Olhando em retrospectiva, a economia de mercado global, que se desenvolveu do sculo XV ao XIX, constituiu um mosaico diferenciado. Em cada
reino, a economia de mercado conservou os aspectos principais do feudalismo. O mercantilismo apenas se aproveitou das diferentes formaes sociais
e modos de produo existentes para carrear riquezas para a Europa, apoiado nos avanos tcnicos e militares que lhe permitiram impor, aos povos de
outras regies, seus interesses e sua vontade. No foi uma economia de mercado capitalista. Mas constituiu historicamente a condio para o surgimento
do Capital na Inglaterra, pela conjuno da riqueza monetria acumulada
pelo comrcio e saque externo, com a existncia de uma imensa massa, expulsa dos campos, totalmente desprovida de meios de produo. Representou, assim, a transio do feudalismo para o capitalismo.
12

Wladimir Pomar

Em vista disso, no se pode ignorar o mercantilismo como o instrumento que levou acumulao primitiva do Capital, antes da revoluo industrial. Nem considerar irrelevante o papel histrico do cercamento das terras
e da expropriao dos meios de produo dos camponeses, na Inglaterra.
Ou desprezar o revolucionamento histrico da agricultura inglesa, que criou
uma imensa massa populacional cuja nica propriedade era sua fora de
trabalho. preciso cogitar como Marx e, em certa medida, tambm Adam
Smith, que o Capital s surgiu historicamente a partir da juno da riqueza
monetria, acumulada no mercantilismo, com aquele trabalhador expropriado de seus meios de produo. Trabalhador livre, pois, para vender sua fora
de trabalho e criar um valor superior sua reproduo como ser humano.
Tambm no se pode confundir dinheiro com Capital. Ao confundir os
dois conceitos no possvel explicar porque o Capital surgiu primeiro na
Inglaterra, ainda nos sculos XVII e XVIII, inicialmente com um brutal uso
intensivo de mo de obra e baixo uso de energia. Nem porque, s depois,
com o aumento da concorrncia, e o uso das cincias e das tcnicas, deu um
salto, superando as manufaturas, e ingressando na era das fbricas mecanizadas e no uso intensivo de energia. Ou seja, na revoluo industrial, com a
capacidade de gerar um valor agregado muito superior a qualquer dos modos de produo anteriores.
Sem entender esses fatos histricos no possvel valorizar as lutas de
classes que se desenvolveram em outros pases europeus, nos Estados Unidos e no Japo. Lutas que conduziram, entre os sculos XVIII e XIX, seja
independncia americana e revoluo francesa, seja s reformas conservadoras capitalistas na Alemanha, Rssia e Japo. Todas resultando na libertao da fora de trabalho, amarrada aos feudos, ou aos eitos, para o trabalho
livre na indstria. No caso dos Estados Unidos, atravs de uma guerra civil
destrutiva, na segunda metade do sculo XIX, para transformar os escravos
das regies sulistas em seres humanos livres de qualquer propriedade, e livres para vender sua fora de trabalho no mercado.
Assim, o que caracterizou a nova economia de mercado capitalista, e a
diferenciou do feudalismo e do mercantilismo que a criaram, foi justamente o
fato de que sua existncia e sua reproduo passaram a depender da existncia
de duas condies: um mercado de riqueza monetria, ou um intenso processo
13

O enigma chins

de acumulao de capitais, e um mercado de trabalho livre. Foi a unidade

contraditria entre essas duas condies que formou o Capital. Sem fora de
trabalho livre da propriedade dos meios de produo, de qualquer tipo, o Capital simplesmente no teria surgido, nem se desenvolvido, por mais que houvesse uma riqueza acumulada por processos histricos anteriores. Foi por isso
que o Capital no se desenvolveu na Espanha, nem na China e na ndia, embora esses reinos houvessem acumulado grandes riquezas durante seus perodos
mercantilistas. Eles no conseguiram revolucionar sua agricultura, nem libertar o estoque de trabalhadores presos ao sistema feudal. Foram, portanto, incapazes de avanar no desenvolvimento das novas foras produtivas
manufatureiras e industriais. Por isso, tanto o reino espanhol quanto os marajs indianos e a dinastia manchu no conseguiram enfrentar a nova onda de
repartio e colonizao do mundo, realizada pelas potncias capitalistas que
haviam emergido com a revoluo industrial, no sculo XIX.
inegvel que a economia de mercado capitalista, ao desenvolver-se
historicamente, tambm foi suficientemente flexvel para aproveitar-se das
diferentes formaes sociais e modos de produo existentes no mundo. No
entanto, sua tendncia intrnseca no residiu apenas em subordinar tais formaes sociais e modos de produo a seus interesses. Ela operou, quase
sempre inconscientemente, para transform-los sua imagem e semelhana. Se olharmos a difuso do capitalismo pelo mundo, podemos comprovar
que ele teve um desenvolvimento extremamente desigual, mas avanou paulatina e firmemente por todos os rinces da Terra. Em vista disso, um engano achar que o cho de fbrica, a que se referira Marx, foi encontrado
apenas no sculo XX, e apenas em Detroit. Em meados do sculo XIX j era
possvel encontrar o cho de fbrica na Europa Ocidental e nos Estados
Unidos. E, no final daquele sculo, ele tambm podia ser encontrado em
vrias regies da Europa Oriental, Rssia, e Japo. Nos primeiros 30 anos
do sculo XX, em grande parte como consequncia da primeira grande guerra,
o cho de fbrica j estava fincado no s naquelas regies avanadas, mas
tambm na China, Brasil, Argentina e ndia. A segunda guerra mundial, e as
revolues nacionais, ao invs de conterem a expanso da economia capitalista, a expandiram, sempre de forma desigual, pelas Amricas, sia, e por
algumas regies africanas.
14

Wladimir Pomar

Ao contrrio da ideia de Smith, de uma sociedade mundial de mercado,

baseada em uma maior igualdade entre as civilizaes, o que se observou
foi uma constante expanso da economia capitalista, nos termos previstos
por Marx. No um desenvolvimento estilo mundo plano, mas um desenvolvimento desigual, com caractersticas formais prprias a cada regio ou pas,
cujo motor consistiu sempre na combinao contraditria entre riqueza
monetria, ou capital acumulado, e fora de trabalho livre, na busca da
maior taxa de lucro.
No caso da China dos sculos XVIII e XIX, havia uma situao peculiar.
Diferentemente do Brasil e de outras naes politicamente independentes,
ela possua uma enorme acumulao de capital ao lado de um sistema feudal
aparentemente imutvel. Isto j havia levado a anlises desencontradas. Adam
Smith, por exemplo, confundiu a riqueza acumulada pelo perodo mercantilista chins dos sculos XV e XVI com um equilbrio entre oferta e mercado. Na verdade, no reparou que havia uma riqueza acumulada, mas no
um mercado. Quando a Inglaterra desencadeou a Primeira Guerra do pio
contra a China, em 1840, ela no encontrou qualquer sinal de indstrias no
territrio chins. O artesanato de seda, laca e porcelana era relativamente
desenvolvido, enquanto as manufaturas de tecidos eram dispersas e de tcnicas atrasadas. Mas havia ouro, prata e outras riquezas entesouradas pelos
Ming quatro sculos antes. O capitalismo ingls se dedicou ento pilhagem. Aliou a isso o comrcio do pio que produzia na ndia, a introduo de
seus produtos industriais, e a importao de produtos agrcolas demandados
por seu sistema industrial. Tudo tendo por base o apoio de uma burguesia
chinesa compradora, o domnio das alfndegas, e a extraterritorialidade.
Todas as outras potncias europeias, assim como as novas potncias capitalistas emergentes, Japo e Estados Unidos, utilizaram o mesmo procedimento. Assim, ao contrrio do que supusera Adam Smith, a China jamais
chegou a um equilbrio entre oferta e mercado que sacrificasse a acumulao capitalista. Nem tinha, no sculo XIX, um padro de vida semelhante ao
da Europa. S quem desconhece a histria da China, a explorao sofrida
pelo campesinato e demais camadas populares de sua populao, e nunca
leu Lu Sun, pode acreditar nisso. Ou que o avano da China foi apenas solapado pelo poderio militar europeu, no pelo autarquismo feudal.
15

O enigma chins

As vrias correntes tericas, inclusive algumas autodenominadas marxistas, tendem a dar explicaes ainda mais confusas para a histria da luta
de classes na China quando precisam explicar a difuso do marxismo nesse
pas atrasado do ponto de vista capitalista. Para eles, a realidade da China,
no estaria em sintonia com a realidade que fora teorizada em O Capital e
nos Grundisse. Em outras palavras, tais correntes confundem a anlise lgico-dialtica das contradies internas e do desenvolvimento do Capital, ou
do modo de produo capitalista, com a anlise do desenvolvimento histrico concreto. Na anlise lgico-dialtica o desenvolvimento do Capital estudado idealmente, sem a interferncia dos fatores ou condicionantes externos que podem atrasar ou acelerar, historicamente, algumas de suas contradies internas. Mas o marxismo no se reduz anlise lgico-dialtica. Ele
contm, ainda, o instrumento de anlise histrica. Isto , contm aquilo que
Lenin chamava de anlise concreta da situao concreta.
O que permitiu a muitos marxistas comprovar a expanso desigual do
capitalismo e, ao contrrio do que Marx e Engels supuseram inicialmente,
detectar a transferncia do epicentro da luta de classes dos pases centrais
para os pases perifricos. Essa transferncia criou as condies histricas
para o marxismo difundir-se mais intensamente onde a luta de classes se
tornara mais acirrada, em virtude da segunda onda de colonizao capitalista, no sculo XIX, e das disputas imperialistas pela rediviso do mundo, no
sculo XX. Ou seja, nesse perodo histrico o marxismo encontrou condies mais favorveis para demonstrar sua eficcia em pases atrasados do
ponto de vista capitalista, cuja realidade parecia no estar em sintonia com o
desenvolvimento lgico-dialtico do capital.
Por isso, correntes tericas no antenadas para a realidade concreta de
expanso capitalista desigual no mundo concluem que o atual desenvolvimento da China no poderia ser encaixado na teoria descrita em O Capital.
Tal desentendimento se torna ainda maior ao no considerarem a histria da
revoluo chinesa. Desconhecem ou desprezam os Trs Princpios do Povo,
de Sun Iatsen, apresentado em 1905, o Programa de Nova Democracia do
PCC, de 1946, e as entranhas da luta de classes no perodo posterior implantao da Repblica Popular da China, em 1949. No compreendem que
a revoluo chinesa s foi possvel num quadro de intensa disputa imperia16

Wladimir Pomar

lista pela China, incluindo a incorporao de elementos do modo de produo capitalista numa sociedade ainda marcadamente feudal. Desconsideram
que, a esses fatores objetivos, foram agregados uma intensa luta de classes
entre camponeses e latifundirios, dissenes internas na dinastia Qing, crescente oposio ao domnio manchu, e uma luta moderna contra a espoliao
e a humilhao das potncias imperialistas. Entre 1860 e 1920 ocorreram a
guerra dos Taiping, a frustrada Reforma dos Cem Dias, dos setores reformistas da nobreza, a guerra dos Boxers, o Movimento 4 de Maio, e a instalao da Repblica de Canto.
Essas lutas resultaram na crescente incorporao ao pensamento chins
das novas teorias ocidentais, principalmente nacionalistas e liberais, sobre a
organizao da sociedade e a soberania nacional. As consequncias da primeira guerra mundial agravaram todos aqueles fatores objetivos, e incorporaram ao pensamento chins novos fatores subjetivos, como os ideais da
revoluo russa, o marxismo, o socialismo e o comunismo. Com a vantagem de que os marxistas chineses que se tornaram hegemnicos no PC em
meados dos anos 1930 perceberam, como Marx, que o materialismo dialtico
e o materialismo histrico eram instrumentos de anlise de situaes concretas, e no doutrinas fechadas. Com isso, puderam, no sem dificuldades e
revezes, construir uma estratgia revolucionria aparentemente heterodoxa
que tomava os camponeses como fora fundamental, e a guerra de guerrilhas e a guerra de movimento como as formas principais de luta. Primeiro,
para enfrentar os senhores de guerra. Depois, para construir uma frente nica e derrotar a invaso japonesa. Finalmente, para derrotar as tropas do
Guomintang na terceira guerra civil revolucionria.
O mais interessante, porm, que em seu programa de uma Nova Democracia, estabeleceram a necessidade de uma aliana de longo prazo com a
burguesia nacional, para desenvolver as foras produtivas e evitar que fosse
levantada uma Muralha da China entre a revoluo democrtico-burguesa e
a construo socialista. Traduzindo esse jargo poltico marxista para termos da economia poltica, elaboraram um programa prevendo a utilizao
de formas de propriedade, tanto sociais quanto privadas capitalistas, para
completar as tarefas no realizadas pela economia de mercado capitalista, e
realizar a transio para uma sociedade ps-capitalista. Em outras palavras,
17

O enigma chins

aqueles setores marxistas chineses percebiam, do mesmo modo que Marx,

que nenhuma formao social sai da histria antes de esgotar todas as suas
possibilidades. E que as sociedades surgidas sem que tal processo esteja
completo tero que conviver durante certo tempo, longo ou curto, em harmonia e conflito, com os restos no totalmente desenvolvidos da antiga sociedade. No por acaso, Marx considerava que o socialismo deveria ser uma
sociedade de transio para o comunismo, na qual os elementos capitalistas
teriam ainda papel no desenvolvimento das foras produtivas, enquanto se
constituam os elementos sociais.
Mas, como quase sempre acontece, a teoria precisa aguardar as voltas da
histria para demonstrar sua validade. Na China ps-revoluo de 1949, a
luta de classes lhe imps um caminho diferente do previsto na teoria da
Nova Democracia. A luta entre camponeses pobres e camponeses abastados, e a forte tradio igualitarista do campesinato, levaram a uma
cooperativizao agrcola prematura, e suposio de que seria possvel
socializar o campo e o pas atravs de mobilizaes sociais massivas. As
aventuras da burguesia nacional, na especulao com os gros, resultaram
numa estatizao tambm prematura. Tudo coadjuvado pela presena do
bloqueio econmico, poltico e militar das potncias capitalistas, frente os
Estados Unidos, e pela experincia aparentemente exitosa do processo de
industrializao sovitica. Desse modo, aquilo que deveria ser um movimento ttico de consolidao do novo regime, transformou-se em movimento estratgico de planejamento centralizado e de estatizao da economia e da sociedade.
Essa situao no conseguiu resolver, porm, a questo chave do desenvolvimento das foras produtivas sociais. Os vrios programas de retificao, ocorridos em 1957, 1958, 1960 e 1964, foram apenas momentos de
intensificao de um tipo de luta de classes extremamente complexa. Nessa
luta, a burguesia foi expropriada de seus ativos e transformada em assalariada
gerencial. Os camponeses pobres no superaram a diferenciao com os
camponeses mdios e abastados, mas nivelaram os ganhos por baixo. O
mesmo ocorreu com o nivelamento por baixo dos salrios dos trabalhadores
urbanos manuais e intelectuais. E, para garantir o pleno emprego, cada posto de trabalho foi ocupado por trs trabalhadores. Nessas condies, as for18

Wladimir Pomar

mas de organizao da produo, estatais e coletivas, foram incapazes de

elevar a produtividade, numa situao em que a melhoria das condies de
vida demandava o aumento da produo. O desenvolvimento das foras produtivas ficou entorpecido, apesar dos investimentos na indstria pesada. A
ineficincia dos movimentos de retificao em criar consenso ou maioria
slida em torno da estratgia de desenvolvimento agravou as dissenes internas na sociedade, no Estado e no PC, levando revoluo cultural, que
quase resvalou em nova guerra civil.
Ainda historicamente cedo para uma avaliao menos carregada de
preconceitos e rancores sobre essa revoluo e seus principais atores. No
entanto, resta pouca dvida de que ela esgotou, na prtica da luta social,
algumas das principais teorias em voga no comunismo chins a respeito da
construo socialista. Primeiro, a ideia de que seria possvel realizar tal construo apenas com a participao de formas de propriedade estatais e coletivas. Segundo, a de que seria possvel desenvolver as foras produtivas sem a
necessidade do mercado. Terceiro, que seria possvel implantar a igualdade
desde o incio. Durante a avaliao histrica ps revoluo cultural, o PC
transformou a antiga diviso do mundo entre campo socialista e campo
capitalista numa diviso em trs grandes conglomerados: o primeiro mundo, que reunia as superpotncias e algumas outras grandes potncias capitalistas; o segundo mundo, que englobava as potncias capitalistas mdias; e o
terceiro mundo, que englobava os pases subdesenvolvidos e ou em desenvolvimento, no qual a China estava inserida.
Ao mesmo tempo, o PC chins considerou que a nova conformao
geopoltica mundial apontava para o fato de que a ascenso revolucionria, resultante das lutas de classe e das guerras imperialistas do sculo XX, atingira seu
pice. Em contraposio, o capitalismo desenvolvido realizava um grande
realinhamento estratgico e reestruturava seu processo produtivo, com a incorporao das cincias e tecnologias como novas foras produtivas, e o
consequente declnio de suas taxas mdias de lucro. E os pases socialistas do
leste europeu e a prpria China confrontavam-se com situaes internas crticas. Em consequncia, o perodo histrico a seguir seria de descenso revolucionrio e de defensiva estratgica para o socialismo, sendo indispensvel realizar
uma nova retirada estratgica, a exemplo da Longa Marcha, entre 1935 e 1936.
19

O enigma chins

Nessa retirada seria necessrio realizar um projeto preliminar de reajustamentos econmicos e de abertura ao exterior. E realizar a seguir, passo a
passo, um conjunto de reformas no seu socialismo, combinando planejamento e mercado. Tais reformas deveriam conformar, num prazo de 30 a 50
anos, uma civilizao material e culturalmente elevada. As condies bsicas para isso eram: o PC e o Estado no se afastarem da perspectiva socialista; o PC no mudar sua natureza de classe e continuar tendo o marxismoleninismo e o pensamento maozedong como instrumentos tericos fundamentais; e o centralismo democrtico ser mantido como o instrumento principal de expanso da democracia.
A emergncia da China e o ressurgimento da sia
A realizao prtica das reformas no socialismo chins, durante os ltimos 34 anos, apresentou desvios relativamente pequenos em relao s linhas gerais traadas entre 1978 e 1980. Portanto, seria recomendvel que
uma anlise da emergncia da China levasse em conta as razes que
embasaram tal projeto e as confrontassem com os fatos histricos. Apesar
disso, no foram poucos os tericos que preferiram garimpar outras razes
para explicar a emergncia da China como fbrica do mundo.
Arrighi, em especial, se esmerou na tentativa de demonstrar que a sia
oriental e a China praticavam uma economia de mercado no-capitalista.
Com isso, no tomou em considerao as diferenas existentes entre as economias de mercado da China e da Coreia do Sul, Japo, Tailndia e de outros pases asiticos e mesmo regies, como Hong Kong e Taiwan. Pases e
regies nos quais a organizao da propriedade majoritariamente privada e
sua economia de mercado capitalista. Na prtica, realizou um aplainamento
invertido da teoria de Friedman sobre a expanso internacional do capital,
que se contraps teoria de Marx a respeito do desenvolvimento e da expanso desigual do capitalismo pelo mundo. Teoricamente sups ser possvel
contrapor o caminho capitalista ocidental, de uso intensivo de capital e de
recursos energticos da revoluo industrial, ao caminho de mercado, ou
da dinmica smithiana de uma suposta revoluo industriosa asitica.
Diante dos limites a que chegara o caminho ocidental, o caminho de
mercado estaria retomando seu curso. O que teria permitido o renascimento
20

Wladimir Pomar

da sia oriental atravs do uso intensivo de mo de obra e baixo consumo

de energia. Ou seja, para Arrighi, o caminho capitalista ocidental no teria
sido um caminho de mercado, ou um caminho de mercado capitalista. O
que pode parecer algo teoricamente avanado, mas no passa de um arroubo
sem consistncia. Inconsistncia que continua com a suposio de que os
Estados Unidos teriam abandonado seu projeto neoconservador e de que a
China teria emergido como lder do renascimento da sia oriental. Tarde
demais, Arrighi percebeu a transferncia do epicentro da economia poltica
global da Amrica do Norte e da Europa para a sia, fazendo ilaes sobre
a suposta conformao do mercado global no-capitalista. E, sem comprovao emprica alguma, afirmou que a competio financeira mundial teria
esgotado de repente, nos anos 1980, a oferta de recursos aos pases do terceiro e do segundo mundos. E que isso teria provocado forte retrao da
demanda mundial de seus produtos, permitindo ao poder coletivo do arquiplago asitico se tornar a oficina do mundo, e obrigar os centros capitalistas a se reestruturarem.
No entanto, no foi atravs das inconsistncias descritas por Arrighi que
a China substituiu os Estados Unidos como principal motor da expanso
comercial e econmica da sia. Nem isso que est comprovando o fracasso do projeto norte-americano, e tornando provvel uma sociedade mundial
de mercado, baseada em uma maior igualdade entre as civilizaes. Nem
verdade que, embora O Capital de Marx tenha apresentado ideias importantes sobre a luta de classes, seus pressupostos sobre o desenvolvimento do
capitalismo em escala mundial no teriam resistido ao exame emprico. Ou
que as previses do desenvolvimento capitalista generalizado do Manifesto
Comunista no teriam se concretizado, tornando inteis as noes de socialismo e capitalismo para entender a evoluo da China e da sia oriental.
Alm de fazer distino entre economia de mercado e economia capitalista, Arrighi sustenta que a China poderia evoluir num sentido no-capitalista se mantivesse o reconhecimento do acesso igual terra. Desconhece,
pois, que tal acesso igual terra naquele pas s ocorreu durante o predomnio das Comunas Populares, paralelamente extino de qualquer tipo de
economia mercantil. Ou seja, para demonstrar suas teses, Arrighi elude o
fato da economia capitalista ser uma economia em que o mercado tende a
21

O enigma chins

ser o senhor de todas as relaes. E parece desconhecer que a histria humana conheceu vrias economias de mercado, como a patriarcal, a escravista, a
feudal, a mercantilista e a capitalista. Algumas delas foram de transio entre modos de produo diferentes, como a patriarcal e a mercantilista. Outras foram de modos de produo dominantes, como a escravista, a feudal e
a capitalista.
O capitalismo a economia de mercado mais desenvolvida de todas.
por isso que muitos tericos se veem obrigados a reconhecer que o capitalismo atual se parece muito mais com o capitalismo retratado por Marx em
O Capital, do que o capitalismo ingls tomado como referncia. Porm,
mesmo isto uma generalizao que no corresponde realidade. Quem se
parece com o capitalismo retratado por Marx em O Capital no o capitalismo genrico atual. o capitalismo desenvolvido atual, o capitalismo dos
Estados Unidos, Alemanha, Japo, Frana e Inglaterra. O capitalismo subdesenvolvido, ou em desenvolvimento, s vezes se parece muito mais com o
capitalismo ingls, que Marx tomou como objeto de investigao. Sem entender tal diferena, causada pelo desenvolvimento desigual e descombinado
do capitalismo pelo planeta, inevitvel que Arrighi e outros tericos enxerguem um descompasso entre a realidade dos pases em que ocorreu a
difuso do marxismo e a suposta realidade teorizada em O Capital.
O processo de difuso do marxismo jamais poderia estar contido em O
Capital. Simplesmente porque tal processo no dependia da lgica interna
de desenvolvimento do capitalismo, mas da histria de desenvolvimento
desigual do capitalismo e da luta de classes pelo mundo. Para entender aquela
difuso preciso considerar que o Capital dos pases avanados, no processo previsto por Marx, se viu obrigado a transpor suas fronteiras nacionais, e
realizar ondas e guerras de expanso colonial. Esse Capital desenvolvido,
mal ou bem, espalhou pelo mundo elementos de seu modo de produo
ocidental, criando as condies para a industrializao de regies predominantemente agrrias, e para a criao de diversos mercados locais ou regionais, predominantemente capitalistas, mas diferentes das matrizes. Esse
espalhamento levou o mundo, durante o sculo XX, a duas guerras mundiais,
e teve que fazer manobras e concesses diante da luta de classes, em seus
pases e nos pases que colonizara. Em especial, durante e aps a segunda
22

Wladimir Pomar

guerra mundial, o Capital acelerou a exportao de meios de produo dos

pases avanados para os pases da periferia. O Japo e a Alemanha foram
beneficiados pela Guerra da Coria, na dcada de 1950 e puderam se reerguer
rapidamente das destruies blicas. E os Tigres Asiticos, tambm bafejados por essa Guerra, se desenvolveram com recursos e meios de produo
transferidos pelos Estados Unidos, em seu af de construir um cordo sanitrio para isolar a China.
Portanto, a luta de classes que emergiu na era das guerras imperialistas
e revolues fez com que os Estados Unidos impusessem a reforma agrria
tanto ao Japo, quanto a Taiwan, Filipinas e Malsia. Nestes casos, no s
para esvaziar a base social das guerrilhas, mas tambm para criar a fora de
trabalho indispensvel industrializao. Ou seja, o Capital mudou, a partir
da segunda metade do sculo XX, seu padro de expanso. Passou a instalar
fbricas e sistemas produtivos nos mais diferentes pases e regies do mundo,
para aproveitar a fora de trabalho, as matrias-primas e outras condies mais
baratas. Tudo para manter sua taxa mdia de lucro num nvel razovel para sua
reproduo ampliada. Em termos gerais, entre os anos 1950 e 1970, os pases
europeus ocidentais recuperaram sua economia. O Brasil e os Tigres Asiticos
emergiram como novos pases industrializados capitalistas, ou como economias de mercado capitalista. Paralelamente a isso, no leste da Europa e na
sia oriental conformou-se um vasto bloco poltico e econmico socialista,
que procurava livrar-se das leis do mercado, embora por caminhos desiguais.
Apesar disso, o mercado continuava presente, seja nas feiras rurais, seja na
manuteno dos sistemas salariais e de preos, seja nas relaes econmicas
entre os pases de dentro e de fora do bloco. Na prtica, tal mercado se encontrava isolado do mercado mundial capitalista, mas concorria com os pases
capitalistas nas regies do terceiro mundo.
Em complemento, os pases produtores de petrleo impuseram mudanas na distribuio das riquezas geradas na explorao dessa energia, criaram a OPEP e, ainda nos anos 1970, estabeleceram duas altas nos preos,
levando todos os pases do mundo a uma crise de srias consequncias em
seu futuro. Alm disso, entre 1950 e meados de 1970 possvel verificar a
forte presena de uma luta de classes ainda ascendente em todos os continentes. E eram evidentes os sinais de que estava em curso uma nova revolu23

O enigma chins

o cientfica e tecnolgica, em grande parte como resultado dos avanos

tcnicos obtidos durante a segunda guerra mundial. Essa revoluo, cujo
eixo consistiu na transformao das cincias e tecnologias em foras produtivas de alta produtividade, se tornou evidente com as mudanas estruturais
introduzidas no capitalismo desenvolvido. J antes dos anos 1980, essas
mudanas convergiram para a constituio de grandes corporaes e para a
exportao de capitais para a industrializao e a expanso da economia
capitalista na Amrica Latina e na sia oriental. Nestes casos, economias
intensivas em mo de obra mais barata e poupadoras de energia foram
induzidas a transformar-se em intensivas no uso de capitais e energia. Por
isso, do mesmo modo que o capitalismo imps a reforma agrria ao Japo e
a Taiwan, ao Brasil imps a modernizao do latifndio e sua transformao
em latifndio capitalista para a produo de commodities agrcolas.
Por serem economias de mercado mais intensivas em capital (o que inclui energia), foram constrangidas a exportar seu modo de produo para
regies agrrias, onde o mercado de trabalho era amplo e barato, proporcionando a extrao de maiores taxas de mais valor, ou mais-valia. O Capital se
viu, ento, obrigado a voltar sobre os prprios passos. Instalou plantas fabris intensivas em mo de obra e, de certo modo, poupadoras de energia, na
periferia subdesenvolvida da sia, frica e Amricas. Porm, no momento
seguinte, diante da concorrncia sempre presente, teve que avanar no rumo
do uso intensivo de capital, e da expanso desenfreada da centralizao financeira e da criao de dinheiro fictcio, capaz de assolar o mundo com
crises devastadoras. desse modo que o Capital se expande pelo mundo
todo, como Marx previra. Considerar que no existe evidncia emprica quanto a isso beirar a cegueira. Mas foi justamente esse processo crtico de
desenvolvimento das economias de mercado capitalistas mais avanadas que
permitiu a emergncia da China e o ressurgimento da sia. E foi tendo em
conta essa realidade das transformaes e da expanso do Capital, assim
como a realidade complexa de sua prpria construo socialista, que o PC
chins decidiu realizar sua nova retirada estratgica.
Essa retirada estratgica tinha como objetivo principal a reforma do
socialismo chins. Primeiro, no sentido de considerar o socialismo como
um sistema de transio prolongada para alcanar o modo de produo, cir24

Wladimir Pomar

culao e distribuio comunista. Segundo, considerar o socialismo como

um sistema em que conviveriam em cooperao e competio formas de
produo sociais e capitalistas. E, terceiro, que seu socialismo estava partindo
do degrau primrio, pelo atraso de suas foras produtivas. Tal retirada estratgica inclua a abertura para investimentos estrangeiros na economia, a adoo de diferentes formas de propriedade, e a utilizao do mercado para a
realizao do clculo econmico e para a promoo da circulao e distribuio da produo e da renda. A fora de trabalho deveria continuar sendo
assalariada, e o lucro das empresas, inclusive das estatais, deveria ser obtido
atravs da apropriao do valor excedente, ou mais-valia, produzido pelos
trabalhadores no processo da produo.
A China, portanto, deveria se tornar uma economia de mercado. No entanto, ela no deveria ser idntica s economias de mercado capitalista dos
demais pases da sia oriental, nem s dos pases capitalistas ocidentais. A
economia de mercado chinesa deveria manter uma srie de caractersticas
chinesas, que a diferenciariam das economias de mercado puramente capitalistas. Nesse sentido, o papel do Estado na China deveria continuar sendo
diferente do papel do Estado nas demais economias de mercado existentes
no mundo. Esse papel no deveria ocorrer apenas na circulao e na distribuio das mercadorias e da renda, mas tambm, e fundamentalmente, na
distribuio da propriedade dos meios de produo.
O Estado chins deveria continuar mantendo como propriedade social a
maior parte do sistema financeiro e do sistema de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, assim como os ramos estratgicos da indstria e da infraestrutura. Alm disso, o Estado chins deveria continuar interferindo na economia de mercado, seja economicamente, atravs de seus bancos, indstrias
e fazendas estatais, seja administrativamente, atravs dos rgos de governo. Interferncia no sentido de direcionar o mercado para um desenvolvimento menos catico e mais equilibrado das foras produtivas, e para corrigir seus desvarios em relao a preos e propriedades. Portanto, o Estado
chins no deveria interferir somente para implantar a infraestrutura fsica
de funcionamento do Capital. Ou para apoiar um ou outro setor do Capital
em suas constantes disputas nacionais e internacionais. Ou, ainda, para salvar o Capital das crises cclicas em que se debate. O foco do Estado chins
25

O enigma chins

deveria continuar sendo seu povo. Por isso, o Estado chins deveria tambm
explicitar claramente seus programas sociais e ambientais, e os executar praticamente. Isso principalmente em relao redistribuio da renda e universalizao da educao, sade, seguridade social, moradia, transporte pblico e informao, de modo a evitar que o enriquecimento desigual criasse
polarizaes. E deveria ter como perspectiva, por volta do ano 2020, colocar
o conjunto de sua populao vivendo num piso medianamente abastado e
ambientalmente recuperado.
Para realizar com sucesso essa retirada estratgica de volta ao mercado, a
China redirecionou suas atenes para o processo de reestruturao do capitalismo desenvolvido e para a utilizao de instrumentos que o aproveitassem. Teve em conta o fato de que, desde meados dos anos 1970, as grandes
corporaes transnacionais aceleraram seu processo de centralizao, e alaram o neoliberalismo como ideologia e poltica do capitalismo global.
No ignorou que tais corporaes, na nsia de reduzir a concorrncia e elevar
sua taxa mdia de lucro, lanaram-se na destruio de parques produtivos nacionais e na financeirizao global. Nem ficou indiferente ao argumento do
capital desenvolvido de que a revoluo cientfica e tecnolgica impunha uma
ordem ps-industrial e ps-emprego, na qual os servios, principalmente os
financeiros, seriam capazes de governar um mundo sem fronteiras.
Num processo reverso, a China planejou aproveitar a busca desesperada
do capital por maiores lucros. No s introduziu mecanismos de mercado
em sua economia, como passou a atrair investimentos estrangeiros para suas
zonas econmicas especiais, com trs exigncias simples, mas fundamentais para seu curso futuro: joint ventures com empresas estatais chinesas;
transferncia de altas ou novas tecnologias; e produo para o mercado externo. Ou seja, a China se dispunha a abrir uma janela para investimentos
externos, mas sob a condio de erigir uma cortina de proteo sua indstria domstica contra competidores estrangeiros mais fortes, absorver tecnologias para dar musculatura indstria domstica, e ingressar no mercado mundial na garupa das empresas estrangeiras.
Portanto, foi justamente no contexto da reestruturao do capital em seus
centros desenvolvidos, e de adoo do Consenso de Washington como
cartilha, que a China decidiu iniciar suas reformas e desenvolver suas foras
26

Wladimir Pomar

produtivas. Aceitou, bem antes de Arrighi, a distino histrica entre economia de mercado genrica e economia de mercado capitalista. Levou em
conta que o capitalismo a economia de mercado historicamente mais desenvolvida. Achou indispensvel adotar a economia de mercado como instrumento histrico de desenvolvimento econmico, o que significava adotar
mecanismos de mercado prprios do capitalismo, ao lado de mecanismos
de mercado de carter social. Planejou, assim, comear sua transformao em
principal fbrica, tanto do arquiplago asitico, quanto do mundo, num contexto em que o Capital acelerava sua marcha de globalizao. Por um lado,
com sua teoria neoliberal, o Capital destrua parques industriais, a exemplo do
que fez na Argentina e no Brasil. Por outro lado, com suas necessidades objetivas de elevao da taxa mdia de lucro, segmentava suas cadeias produtivas
por pases onde encontrava melhores condies de mo de obra, matrias primas, energia e logstica, a exemplo da China e dos Tigres Asiticos.
A China se programou para aproveitar-se ao mximo das necessidades
objetivas do Capital, mas sem adotar a cartilha neoliberal. Ao contrrio de
vrios dos pases da Amrica Latina, frica e da prpria sia oriental, a
China no planejou abandonar ou privatizar as empresas estatais, nem deixar de consider-las como instrumentos estratgicos de orientao do mercado. Ao contrrio, aceitou investimentos em novas plantas industriais e na
importao de inovaes tecnolgicas para realizar, passo a passo, as quatro
modernizaes da indstria, agricultura, defesa nacional e cincia e tecnologia. Para realiz-las, a China estipulou empenhar-se, pelo menos nas dcadas de 1980 e 1990, em quatro trabalhos que reformassem os organismos
administrativos, rejuvenescessem o contigente de quadros, combatessem as
atividades delituosas e retificassem o estilo de trabalho do partido. Isto, de
modo a realizar as trs grandes tarefas de acelerar a modernizao, reunificar
a ptria e lutar contra o hegemonismo e em defesa da paz mundial.
Tendo em vista esses trabalhos e tarefas, seria indispensvel apoiar-se
em dez princpios para a construo econmica. Isto incluiu o desenvolvimento agrcola e industrial, a elevao da eficincia energtica e de transportes, a transformao tcnica das empresas, a ampliao dos fundos para investimentos, e a elevao do nvel cientfico e cultural dos trabalhadores. Sua base
foi a concepo de tudo para o povo e a preocupao com o fomento de uma
27

O enigma chins

civilizao espiritual. Isto , uma civilizao que desse bem-estar e conforto

ao povo e, ao mesmo tempo, que fosse sustentada por um sistema legal democrtico. Porm, tal civilizao espiritual s se tornaria realidade se a construo econmica tivesse xito. Se a economia mantivesse os padres atrasados em que ainda se encontrava a China, em comparao com os pases
capitalistas avanados, a perspectiva socialista soobraria.
Portanto, aps 30 anos de tentativas de construo do socialismo, os comunistas chineses chegaram concluso de que s seria possvel construir
uma sociedade cultural, poltica e ideologicamente avanada se tivessem por
base uma slida civilizao material. Consideraram fracassada a tentativa
de eliminar as foras espontneas do capitalismo somente atravs da ideologia. Convenceram-se de que seria impossvel levar todo o povo, ou mesmo a
maior parte dele, a possuir uma ideologia avanada comunista, tendo por
suporte um baixo nvel de produo e de vida. As condies para eliminar a
diviso entre o trabalho intelectual e o trabalho manual, e entre as cidades e
o campo, e garantir um adequado nvel de vida populao, eliminando a
diviso social ainda imperante, dependiam da capacidade produtiva. Isto ,
de uma civilizao material slida, que transformasse a China numa potncia econmica.
Resultados das reformas
Os reajustamentos preliminares na agricultura chinesa, entre 1978 e 1980,
consistiram em retornar o usufruto das terras para as famlias rurais, sob um
contrato de responsabilidade. Os preos pagos aos agricultores pelos cereais
foram aumentados, e eles podiam vender no mercado os produtos domsticos
e os cereais que ultrapassassem a cota estipulada em contrato para a venda ao
Estado. As reformas propriamente ditas s tiveram incio em 1980. Englobaram o fomento s atividades agrcolas especializadas, criao de grupos de
assistncia tcnica e formao de uma rede de servios agronmicos integrados com os centros de pesquisa e com as universidades. E incluam transformar o papel secundrio ocupado pela pecuria, e reformar as empresas rurais
de propriedade estatal e coletiva. Tudo isso na perspecitva de revolucionar a
agricultura, elevar a produtividade agrcola, e expandir a indstria nas proprias
28

Wladimir Pomar

reas rurais, de modo a incorporar os excedentes populacionais que a elevao

da produtividade agrcola inevitavelmente geraria.
As corporaes ou companhias integradas passaram a produzir e a vender sob sua prpria responsabilidade, conforme as exigncias do mercado.
Representaram um movimento articulado com o sistema de responsabilidade familiar, mas de sentido contrrio. O que permitiu estender as zonas de
rendimento agrcola elevado metade da superfcie cultivada. Em termos
gerais, as reformas na agricultura resultaram numa elevao consistente da
produo de cereais, oleaginosas, carnes, leite, aves e artesanatos rurais. Suas
taxas de crescimento anual foram superiores a 4%.
Em 1990, a safra de cereais alcanou 446 milhes de toneladas, superando a meta prevista para o ano 2000. Em 2012 a produo de cereais se elevou a 589 milhes de toneladas, embora as terras de cultivo fossem constantemente pressionadas pela expanso urbana e a rea agrcola chinesa continuasse limitada a cerca de 130 milhes de hectares. Praticamente todos os
demais cultivos agrcolas deram saltos considerveis na produtividade e na
produo total. Entre 1978 e 2012, o algodo saltou de 2 milhes de toneladas para 6,8 milhes; as oleaginosas passaram de 5 milhes de toneladas
para 34 milhes; a cana-de-acar saiu de 21 milhes de toneladas para 123
milhes; e a produo da criao de pescados elevou-se de 4,6 milhes de
toneladas para 59 milhes.
A produo pecuria continuou sendo insignificante at os anos 1990.
Mas, no ano 2000, apresentou uma produo de 60 milhes de toneladas de
carnes, e 9 milhes de toneladas de leite. Em 2012, a produo de carnes se
elevou a 83,8 milhes de toneladas e a de leite a 38 milhes de toneladas.
Para melhorar as condies de transporte nas reas rurais, a extenso das
estradas servindo a elas cresceu de 13 milhes de quilmetros, em 2002,
para 16 milhes de quilmetros, em 2011. Paralelamente, a renda camponesa, que era de 134 yuans em 1978, subiu para 686 yuans em 1990, 2.253
yuans no ano 2000, 3.225 yuans em 2005, e 7.917 yuans em 2012. O salto
entre 2005 e 2012 deveu-se, em grande parte, ao fato de que, em 2006, as
reformas rurais aboliram todos os impostos agrcolas.
Apesar disso, a renda camponesa ainda correspondeu a 1/3 da renda
urbana, mostrando que ainda h um grande caminho a percorrer at nivelar
29

O enigma chins

as duas rendas. O coeficiente de Gini, que reflete o gap da relao entre

pobres e ricos, se manteve em 0,3949 nas reas rurais chinesas, prximo do
nvel de alerta de 0,4, estabelecido pelas Naes Unidas. Mas o coeficiente
de Engel, que mostra a melhoria das condies de vida, caiu de 58,8%, em
1990, para 39,3% em 2012.
Outro aspecto importante das reformas no campo consiste nas modificaes que elas impuseram composio da populao economicamente
ativa e relao entre a populao rural e urbana. A PEA do pas cresceu de
770 milhes de pessoas, em 1978, para 788 milhes em 2012, colocando
em evidncia os resultados da poltica de filho nico. O crescimento anual
da populao, que girava em torno de 14,55%, em 1980, caiu para 5,84%,
em 2010. No entanto, alm do decrscimo no ritmo de crescimento da populao, passou a ocorrer uma crescente inverso na relao entre o nmero
de habitantes das zonas rurais e das zonas urbanas. Entre 1978 e 1990, o
nmero de habitantes das zonas rurais ainda cresceu de 790 milhes para
841 milhes. No entanto, entre 1991 e 2000, a populao das reas rurais
caiu para 808 milhes, enquanto a populao das reas urbanas cresceu para
459 milhes. Em 2011 a populao das reas rurais havia cado para 642
milhes e a das reas urbanas subira para 711 milhes, consolidando a inverso da milenar preponderncia da populao rural chinesa sobre a populao urbana. Esta alcanou uma participao de 51,3% na populao total.
Nesse perodo, o nmero de cidades comportando de 500 mil a um milho de habitantes subiu para 108. As cidades de 1 a 2 milhes de habitantes
passaram de 8 para 82. As de 2 milhes a 4 milhes de habitantes se elevaram a 31, enquanto aquelas com mais de 4 milhes de habitantes chegaram
a 14. As regies metropolitanas com mais de 10 milhes de habitantes, com
status de munipalidade, tambm cresceram consideravelmente. Chongqing,
com 13 milhes de habitantes, passou a abarcar 32 milhes, Xangai saltou
de 12 miilhes para mais de 24 milhes, Beijing de 9 para 20 milhes, e
Tianjin de 8 para 11 milhes. Alm disso, o antigo povoado pesqueiro de
Shenzhen, em 1979, com pouco mais de 50 mil habitantes, transformou-se
numa metrpole de 11 milhes de habitantes, enquanto Guangzhou alcanou 10 milhes de habitantes.
Esse processo de urbanizao acompanhou as mudanas causadas na
elevao da produtividade agrcola e da industrializao das reas rurais,
30

Wladimir Pomar

que reduziu o nmero de trabalhadores empregados de 434 milhes, em

1978, para 396 milhes em 2012. O inverso do que ocorreu com os trabalhadores urbanos, cujo nmero somava 312 milhes, em 1978, e passou a
371 milhes, em 2012. Alm disso, nas prprias zonas rurais, as empresas
industriais, de servios e de comrcio, que englobavam alguns poucos milhes de trabalhadores, em 1980, passaram a empregar mais de 130 milhes
em 2012. O nmero de trabalhadores agrcolas caiu para algo em torno de
240 milhes. Na diviso social do trabalho existente na sociedade chinesa, a
classe dos trabalhadores assalariados na indstria, comrcio e servios j
suplantou o nmero de camponeses, mudana em geral no apreciada nas
anlises sobre a China.
Em termos gerais, tambm possvel comparar os processos histricos
iniciais de desenvolvimento das foras produtivas agrcolas e industriais da
Inglaterra, entre o sculo XIV e XVII, e da China, nos sculos XX e XXI. O
revolucionamento da agricultura chinesa e a transformao de milhes de
camponeses em trabalhadores assalariados para a indstria, o comrcio e os
servios, foi muito menos traumtico na China do que na Inglaterra. A China, ainda hoje, enfrenta o problema dos 260 milhes de trabalhadores migrantes, responsveis pela construo civil e pela reurbanizao dos centros
urbanos. Os direitos desses trabalhadores educao, sade e moradia custaram a ser regulamentados. Porm, sua situao nem de longe pode ser
comparada dos milhes de pobres e miserveis ingleses que, expulsos dos
campos pelo cercamento das terras, inundaram as cidades por dezenas de
anos, muito antes que as manufaturas e as indstrias surgissem e pudessem
comprar sua fora de trabalho.
A abertura poltica da China ao exterior teve incio em 1970, em plena
revoluo cultural, com as negociaes com os Estados Unidos em torno da
retirada das tropas norte-americanas do Vietn e do reconhecimento da Repblica Popular como nico representante da nao chinesa. Essa virada,
decorrente das reformulaes polticas estratgicas e da reestruturao do
capitalismo norte-americano, deu fim ao bloqueio e diplomtico China,
considerou Taiwan como provncia chinesa e no como pas, e permitiu reatar ou atar relaes diplomticas com a maior parte dos pases do mundo.
J a abertura econmica ao exterior foi iniciada em 1979, com a construo
31

O enigma chins

de Zonas Econmicas Especiais (ZEE), portos livres e zonas triangulares na

foz dos principais rios chineses. Em outubro de 1984, quando a abertura ao
exterior e as rerformas no campo j apresentavam resultados palpveis, com
a formao de um mercado domstico vido de produtos industriais, foi
adotada a deciso de realizar a reforma plena da estrutura econmica, tendo
como centro as zonas urbanas. Naquele momento, a China possuia mais de
um milho de empresas industriais, de construo, transportes, comrcio e
servios nas cidades. Nelas trabalhavam 64 milhes de operrios e empregados. E os impostos, recolhidos por essas empresas ao Estado, representavam mais de 80% das receitas fiscais do pas.
Com as reformas, a gesto direta das empresas estatais passou a ser entregue a seus diretores, empregados e operrios, atravs de um regulamento
de dez pontos. Elas ganha-ram autonomia para planificar e gerir sua produo, vender seus produtos, estabelecer preos de venda e opes de aquisio de materiais, utilizar os fundos retidos, dispor de seus bens, estabelecer
sua estrutura organizacional, estabelecer poltica de salrios e prmios, e
realizar a gesto associada com outras empresas. Elas tambm puderam aceitar ou no novos empregados, enquanto estes tambm puderam buscar ocupaes por sua prpria conta e de acordo com suas aptides. Em 1990, o
nmero de trabalhadores e empregados nas empresas estatais se manteve em
64 milhes, enquanto subiu para 68 milhes, em 2012. Alguns exemplos da
intensificao da produtividade das estatais podem ser vislumbrados no aumento considervel da produo dessas empresas. A de cimento, por exemplo, cresceu de 652 milhes de toneladas, em 1978, para 22 bilhes de toneladas, em 2012. No mesmo perodo, a produo de ao bruto subiu de 31
milhes de toneladas para 640 milhes de toneladas. E a de ao laminado se
elevou de 22 milhes de toneladas para 806 milhes de toneladas.
Acabou o sistema de emprego vitalcio e de pleno emprego artificial.
Para abrir novas oportunidades de trabalho, as reformas estimularam o reforo das indstrias artesanais de propriedade coletiva e o desenvolvimento
da economia individual, com vistas a atender crescente demanda de artigos de consumo de uso dirio e de servios dos mais diferentes tipos. Em
1983 j existiam cerca de 7 milhes de indviduos e famlias dedicadas
atividades privadas na indstria, comrcio e servios, sendo 2 milhes nas
32

Wladimir Pomar

cidades e povoados das reas rurais. Isso representou um crescimento de 14

vezes em relao a 1978. Em 2012, os tipos de empresas haviam se diversificado. Nas cidades, alm das estatais, as empresas coletivas empregavam
5,8 milhes de trabalhadores, as cooperativas 1,4 milho, as empresas privadas 7,5 milhes, e as empresas individuais 12,8 milhes. Nas zonas rurais,
as empresas privadas empregavam 3,7 milhes de trabalhadores e as empresas individuais 42,5 milhes.
Essas polticas de diversificao empresarial, associadas ao desenvolvimento industrial, comercial e dos servios, assim como a reduo do ritmo
de crescimento demogrfico, e a elevao do nmero de estudantes de nvel
superior, permitiram manter o desemprego num nvel suportvel. Nas dcadas posteriores ao incio das reformas, o desemprego se manteve, em mdia,
na taxa de 4,3% nos anos 1990, e 4,1% nos anos 2000. Com isso, o nmero
de trabalhadores empregados, em 2012, era de 767 milhes, e o de desempregados girava em torno de 31 milhes. Para manter essa proporo de
desempregados ainda hoje a China precisa criar anualmente 8 a 10 milhes
de novos postos de trabalho. O que exige que, ao lado do esforo continuado para elevar a composio tcnica e cientfica das empresas de ponta e sua
produtividade e competitividade, sejam mantidas empresas da primeira e da
segunda revoluo industrial. Paralelamente a isso, a participao da indstria da construo continuou desempenhando papel crucial. Na prtica, a
reforma na indstria da construo foi implantada antes do que nas demais
indstrias. Corrigiram seus principais defeitos relacionados com prazos,
custos, elos da cadeia de distribuio e hipertrofias na administrao e
almoxarifado, incentivaram a competio e quebraram o monoplio existente no setor. Em 2011, o nmero das empresas do setor era de 72 mil,
empregando 38,5 milhes de trabalhadores na construo de moradias, prdios comerciais, novas vias urbanas e interurbanas de trens subterrneos e
de superfcie, portos etc.
O Estado chins tambm vem universalizando o seguro desemprego e o
utilizando como instrumento de elevao da qualidade da fora de trabalho e
de ampliao do trabalho social e comunitrio. Isso permitiu que o coeficiente
de Engel na populao urbana casse de 54,2%, em 1990, para 36,2%, em
2011. Desempregados que no participam em cursos de reciclagem profis33

O enigma chins

sional ou no participam de atividades sociais e/ou comunitrias perdem o

direito ao seguro desemprego. De qualquer modo, o principal fator de gerao de novos postos de trabalho nos ltimos 34 anos tem sido o ritmo de
crescimento dos investimentos, da produo industrial, e dos sistemas de circulao e distribuio das mercadorias. Em 2012, o nmero de projetos de
investimentos estrangeiros diretos foi de 1132, somando 111,7 bilhes de dlares. Em geral, esses investimentos externos tm representado cerca de 10%
dos investimentos estatais chineses na indstria, infraestrutura e demais reas econmicas e sociais. O comrcio externo chins, por sua vez, alcanou
3,85 trilhes de dlares em 2012, sendo 2,04 trilhes de dlares das exportaes e 1,81 trilho de dlares nas importaes, com uma balana
superavitria de 230 bilhes de dlares.
O comrcio com os Estados Unidos, em especial, representa um dos
principais indicadores da desindustrializao da grande potncia capitalista,
em contraste com a industrializao da China. Em 2001, as exportaes chinesas para aquele pas eram de apenas 1 bilho de dlares, enquanto as importaes foram de 190 milhes de dlares, com um saldo de 830 milhes
de dlares a favor da China. Em 2003, as exportaes chinesas haviam dado
um salto para 152,4 bilhes de dlares, enquanto as importaes alcanaram 28,3 bilhes de dlares. O saldo a favor da China foi de 124 bilhes de
dlares. Nos anos seguintes esse crescimento do comrcio entre os dois pases
se acentuou. Em 2006 as exportaes chinesas haviam se elevado a 287,7
bilhes de dlares. E em 2012, as exportaes chinesas para os Estados
Unidos foram de 251,7 bilhes de dlares, enquanto as importaes daquele pas para a China foram de 132,8 bilhes de dlares.
O relacionamento sinorusso tambm deixou de ser frio e se transformou
numa parceria de coordenao estratgica global. Atravs da Organizao
de Cooperao de Xangai, reunindo Rssia, Cazaquisto, Quirguisto,
Tadjiquisto e China, foram resolvidas completamente as questes fronteirias
legadas pela histria e teve incio uma cooperao mais intensa, tanto na
rea comercial, quanto na defesa e na preveno antiterrorista. Ir, ndia,
Paquisto e Monglia tornaram-se observadores dessa Organizao. O volume do comrcio bilateral Rssia-China aumentou 14 vezes entre 1990 e
2010, chegando a 88,2 bilhes de dlares em 2011. Entre 2012 e 2014 ga34

Wladimir Pomar

nharam escala grandes projetos estratgicos de cooperao nos setores de energia, investimentos, aviao e indstria aeroespacial. Em termos gerais, a China
pretende estreitar ainda mais a colaborao com a Rssia nos assuntos internacionais e regionais, defender os princpios da Carta das Naes Unidas, salvaguardar os resultados da Segunda Guerra Mundial e a ordem internacional
ps-guerra, assegurando a paz, a segurana e a estabilidade mundial.
Algo idntico ocorreu com as relaes comerciais da China com o Brasil.
Em 2012 as exportaes do Brasil para a China alcanaram 52,3 bilhes de
dlares, enquanto as importaes situaram-se em torno dos 33,4 bilhes de
dlares, com um saldo comercial a favor do Brasil. Nas relaes com a Amrica Latina como um todo, porm, as exportaes chinesas de 135,2 bilhes de
dlares foram superiores s importaes em cerca de 9 bilhes de dlares.
Crescimentos desse tipo nas relaes comerciais s foram possveis porque, nos anos posteriores decada de 1980, a China alcanou altos ndices
anuais de crescimento industrial (10,5% entre 1991 e 2000, e 10,8% entre
2001 e 2012). Com isso, as empresas domsticas chinesas no s aumentaram sua musculatura tcnica e sua produtividade, como se sentiram capazes
de competir com as empresas estrangeiras em seu prprio territrio, o que
levou paulatina abertura de todo o mercado chins aos investimentos estrangeiros. As ZEE mantiveram certas vantagens, mas as empresas estrangeiras podem investir em qualquer cidade e provncia, mesmo sem necessidade de fazer joint-venture com alguma empresa chinesa, desde que observadas as exigncias listadas no Guia de Investimentos Estrangeiros na China. Esse Guia estipula, ainda hoje, os tipos de investimentos que so incentivados, assim como os restritos e os proibidos. Em outras palavras, embora
as empresas estrangeiras tenham grandes chances de investir em qualquer
lugar da China, elas tm que obedecer s orientaes do Guia, destinadas
adensar as cadeias produtivas, em especial as de altas e novas tecnologias. E
no podem investir em setores cuja capacidade de demanda j se encontra
atendida e, principalmente, em setores que poluam o meio ambiente ou que
sejam restritas defesa militar.
Os esforos despendidos desde 1984 para reformar a estrutura industrial
permitiram China alcanar a meta de dobrar o Produto Interno Bruto (PIB)
de 1980 (270 bilhes de dlares) antes de 1990. De acordo com relatrios
35

O enigma chins

do Banco Mundial, a taxa mdia de crescimento entre 1986 e 1990 foi de

7,9%, elevando o PIB a cerca de 570 bilhes de dlares. Entre 1991 e 2000,
o PIB chins ultrapassou a marca de 3,8 trilhes de dlares, mais do que
dobrando em relao a 1990. Nessa ocasio o PIB per capita chins alcanou 840 dlares pela paridade cambial, ou 3.291 dlares pela paridade de
poder de compra. Aps o ano 2000 o PIB continuou crescendo a taxas superiores a 8%, quase dobrando de 4,1 trilhes de dlares, em 2001, para 8
trilhes de dlares, em 2006. Em 2012 ele alcanou mais do que 51 trilhes
de yuans, ou mais do que 16 trilhes de dlares.
Esse crescimento deu asas a uma interessante controvrsia sobre a possibilidade da economia da China ultrapassar a dos Estados Unidos ainda em
2014, tendo por base a metodologia de medir o PIB atravs da paridade de
poder de compra, ou Purchasing Power Parity (PPP), conforme estipulado
pelo FMI e pelo Banco Mundial. O Banco Mundial afirmou num relatrio
de abril de 2014 que a economia chinesa, pelo PPP, j era 87% do tamanho
da economia norte-americana em 2011. O FMI acompanhou as concluses
do Banco Mundial ao afirmar que a economia chinesa deveria alcanar 17,6
trilhes de dlares no final de 2014, o que seria superior aos 17,4 trilhes de
dlares do PIB norte-americano, pela PPP. Mas os chineses no concordaram com as concluses daquelas instituies internacionais. Eles continuam
se declarando uma economia em desenvolvimento, ainda no estgio primrio de construo socialista. Como vimos acima, a renda mdia per capita
dos camponeses era de 7.907 yuans, ou cerca de 1.297 dlares, pela taxa
cambial do final daquele ano. A renda media urbana havia alcanado 24.200
yuans, ou cerca de 3.969 dlares pela mesma taxa de converso cambial.
Em comparao, a renda mdia per capita dos agricultores dos Estados Unidos havia alcanado mais de 51 mil dlares em 1998, e mais de 68 mil dlares em 2012, mostrando que comparaes do tipo proposto pelo Banco
Mundial e pelo FMI no traduzem toda a realidade.
Portanto, apesar de todos os avanos, a China ainda se confronta com inmeros problemas econmicos e sociais. Seu prprio presidente, Xi Jinping,
reconheceu que ainda h um longo caminho a percorrer at a China ser um
pas rico e forte. Ela ainda convive com 40 milhes de pessoas vivendo em
vilas extremamente pobres, parecendo favelas, nas zonas urbanas industriais,
36

Wladimir Pomar

minas, florestas e reas de terra em disputa. Mais de 70% dos moradores nessas vilas so trabalhadores aposentados. As reformas nos sistemas de distribuio e de salrios nas zonas rurais e urbanas ainda precisaro tempo at
conseguir um PIB per capita elevado. Com as reformas ps 1984, o trabalho
agrcola, quando tem por base o grupo familiar, deixa a critrio do grupo a
distribuio conforme a produo. As equipes de produo, granjas estatais e
outras formas de organizao do trabalho agrcola continuam empregando o
sistema de pontos-trabalhos e realizando a distribuio de acordo com a produo. Nas cidades, a reforma do sistema salarial deu s empresas autonomia
para adotar diversas modalidades de remunerao. Por outro lado, a reforma
dos preos teve que levar em conta no s a lei do valor, mas tambm as condies de vida do conjunto da populao.
Em vista disso, os chineses tm reformado os preos, relacionando-os
aos valores e s mudanas na oferta e na procura. Para evitar o repasse do
aumento dos preos de insumos minerais, matrias-primas e materiais para
os produtos finais, procuram reduzir o consumo de insumos industriais e
aplicam a iseno parcial ou total de impostos. Finalmente, para evitar o
rebaixamento da renda real da populao, elevam gradualmente os salrios.
Por outro lado, a elevao salarial pressiona as empresas e afeta a competitividade das exportaes. De qualquer modo, para evitar que a linha bsica de
segurana social seja rompida, o salrio mnimo foi aumentado 18% em 24
das 26 provncias chinesas, em 2013. O governo e os sindicatos tambm
estimulam os trabalhadores migrantes a se estabelecerem nas cidades onde
esto trabalhando, com plenos direitos de residncia. Simultaneamente, tendo por objetivo reduzir a desproporo existente entre acumulao e consumo, houve uma constante elevao do salrio mdio anual nas empresas
estatais e nas demais empresas.
Portanto, embora uma parte do excedente de valor produzido pelos trabalhadores tenha passado a ser apropriado por capitalistas, nacionais e estrangeiros, outra parte continuou a ser apropriada pelo Estado para ser
investida na sociedade. Alm disso, h limites no processo de explorao da
fora de trabalho atravs da gradual elevao dos salrios e da melhoria das
condies de moradia, mobilidade urbana, sade pblica e educao. Objetivamente, tal processo tem se dado atravs da luta econmica dos trabalha37

O enigma chins

dores, tendo como intermedirios os sindicatos e o prprio Estado.

Para a construo de moradias, na mesma linha de transformao da
estrutura financeira, foram constitudos fundos especiais que permitiram,
nos anos 1980, construir mais moradias do que no perodo entre 1950 e
1979. Esse processo continuou nos anos seguintes, acompanhando a intensa reconstruo urbana chinesa. E, entre 2011 e 2015 sero construdas 36
milhes de casas confortveis, com 6,1 bilhes de m2, metade das quais
destinadas a converter as vilas semelhantes a favelas em vilas decentes. Paralelamente, desde 2011, a China intensificou os esforos para a construo
de uma rede de segurana social, tendo como tarefa principal deixar que o
consumo desempenhe um papel importante.
O consumo na China ainda tem uma participao inferior metade do
PIB, enquanto a poupana popular depositada nos bancos se elevou a 5
trilhes de yuans, ou cerca de 1,8 trilho de dlares. O que significa que o
sistema de aposentadorias e penses ainda preocupa as pessoas. O nmero
de trabalhadores urbanos inscritos no sistema de aposentadorias superior a
300 milhes, mas cerca de 38 milhes se retiram a cada ano, em virtude de
dificuldades financeiras, seja nas empresas de tamanho pequeno e micro,
seja entre os trabalhadores autnomos. Portanto, a China ainda precisa trabalhar duro para construir um sistema de aposentadorias e penses que proteja todo o seu povo e lhe permita viver com conforto. Ao mesmo tempo,
ainda precisa fazer com que seu sistema de proteo mdica, j universalizado
para todas as cidades e cantes, tenha capacidade de tratar as doenas graves. Cerca de 3 milhes de pessoas com algum tipo dessas doenas so incapazes de arcar com os custos de tratamento e precisam ser amparadas pelo
sistema pblico de sade e por projetos dos sindicatos.
A China tambm realizou um salto considervel na reconstruo e construo de vias urbanas e interurbanas e na implantao de reas verdes. As
rodovias asfaltadas, que estavam limitadas a 27 mil km em 1978, se estenderam a 321 mil km, em 2012. As vias expressas se estendem atualmente por
mais de 84 mil km. As ferrovias que se estendiam por 53 mil km em 1980,
agora se estendem por mais de 100 mil km. Destas, 13 mil km so de alta
velocidade e 34 mil km so eletrificados. As linhas urbanas de trens subterrneos esto implantadas em todas as grandes cidades chinesas, com uma ex38

Wladimir Pomar

tenso total de 2058 km, em 2011. As maiores redes esto em Xangai (468
km), Beijing (442 km) e Guangdong (413 km). Tianjin, Liaoning, Jiangsu e
Chongqing possuem redes subterrneas com mais de 100 km cada uma.
As reas verdes, que no ultrapassavam os 82 mil hectares em 1978, somaram 475 mil hectares em 1990, 865 mil hectares em 2000, e 2,36 milhes
de hectares em 2012, numa demonstrao de que tais reas fazem parte importante do processo de reverso ambiental da China. Mesmo porque a poluio outro exemplo do longo caminho que a China precisa percorrer. A
poluio e o consumo industrial de gua, por exemplo, diminuram a capacidade de abastecimento de 180 cidades. 90% dos recursos hdricos encontravam-se ameaados pela poluio, em virtude da falta de tratamento de
esgotos e dejetos. Partculas pesadas no ar excederam os padres ambientais
de todas as cidades da China e o fenmeno das chuvas cidas repetiu-se em
diversas localidades do pas. O Plano de Preveno e Controle da Poluio do
Ar tenta melhorar a atmosfera de Beijing num prazo mximo de cinco anos,
mas talvez o tempo seja curto para solucionar todas as fontes poluidoras que
tornam insuportvel o ar da capital em vrias ocasies. Algo idntico ocorre
com os esforos para melhorar a segurana da qualidade de alimentos e remdios e para economizar energia. H evidncias seguras de que as vantagens
dos baixos custos da China esto se reduzindo, enquanto o objetivo do crescimento econmico consiste em melhorar o padro de vida do povo.
Mas h uma grande diferena entre o incremento de 1% do PIB baseado
em 17 trilhes de dlares e o mesmo incremento de 1% tendo por base 2 a 4
trilhes de dlares. Como uma nao de renda mdia, a China teve um crescimento econmico que passou de relativamente rpido para muito rpido.
Embora a inflao raramente tenha sido superior a 2%, se compararmos o
antigo crescimento de 6% a 8% ao crescimento de 10% a 12% ao ano, atingido em vrios momentos, ou ao crescimento mdio de 9,8% em pouco
mais de 30 anos, isso muito elevado, pressionando-a. Por isso, desde a
crise internacional de 1999 a China vinha se esforando para realizar um
crescimento anual em torno de 7%. Este seria o ritmo de crescimento razovel para evitar tenses no fornecimento de matrias primas, nos transportes
e na inflao. E seria o ritmo ideal para continuar gerando cerca de 8 a 10
milhes de empregos por ano. No entanto, entre 1999 e 2012, o ritmo de
39

O enigma chins

crescimento continuou muito elevado, impedindo a China de ajustar suas

estruturas produtivas, evitar casos de superproduo, reforar a conservao de energia e a proteo ambiental, melhorar a qualidade econmica, e
criar um ambiente mais favorvel ao desenvolvimento sustentvel. Para
manter um crescimento sustentado entre 7% a 7,5% ao ano, a China ingressou nas reformas de seu oramento fiscal, cortando despesas pblicas e custos, liberalizando as taxas de juros, e intensificando o crdito para pequenas
e microempresas.
Apesar de tudo isso, no se pode eludir o fato de que, em termos de PPP,
o PIB chins talvez seja mesmo capaz de ultrapassar a PIB dos Estados Unidos. Se analisarmos o desenvolvimento do PIB desse pas a partir do final da
Guerra de Secesso, em 1865, ele levou cerca de 140 anos para alcanar
mais de 17 trilhes de dlares. E, para isso, contou com duas guerras mundiais, nas quais seu territrio no foi atingido, e das quais sua indstria e seu
sistema financeiro tiraram o mximo proveito. A China, ao contrrio, sem
contar com nada disso, alcanou o mesmo patamar em menos de 40 anos.
Ainda comparativamente aos Estados Unidos, a economia da China cresceu
sete vezes mais rpida, agora representando 16,47% do PIB mundial pelo
PPP, 0,20% acima dos Estados Unidos. O dficit comercial dos Estados
Unidos com a China aumentou 18% ao ano desde que o pas asitico ingressou na OMC, sendo atualmente 27 vezes maior do que era em 1990.
A China tambm se converteu no principal produtor mundial de aerogeradores e de painis solares para gerao de energia eltrica, controla 97%
dos chamados materiais raros, e suas exportaes de alta tecnologia j so
duas vezes maiores do que as dos Estados Unidos. E est a ponto de se
converter em lder mundial na investigao cientfica e na solicitao de novas patentes. Se continuar crescendo ao ritmo anual de 7,2% ao ano, em
2040 a economia chinesa poder ser trs vezes maior que a dos Estados
Unidos, e a renda per capita dos dois pases ser equivalente.
Grande parte do descrito acima faz parte daquilo que os chineses chamam de civilizao material. sobre ela que esto construindo, paralelamente, sua civilizao espiritual. Esta abrange os instrumentos de produo do bem-estar fsico e mental e do saber. Compreende os diversos setores
que se interpenetram e se apoiam mutuamente, como a sade, a construo
40

Wladimir Pomar

cultural e a construo ideolgica. A construo cultural, como concebem,

compreende a educao, cincia, artes, literatura, imprensa, radiodifuso,
televiso, sade pblica, esportes, bibliotecas, museus e outros equipamentos culturais e recreativos de massas.
No terreno da educao a China recuperou o valor dos professores, incentivando sua requalificao, elevando seus salrios e aumentando seu nmero. Para o ensino primrio de 9 anos existiam, em 1978, 5,2 milhes de
mestres. Esse nmero subiu para 5,5 milhes em 1990, e 5,8 milhes em
2000. Mas, tendo em conta a poltica do filho nico e a queda no crescimento demogrfico, retornou a 5,5 milhes em 2012. O nmero de estudantes
do ensino primrio caiu de 146 milhes, em 1978, para 122 milhes em
1990, e 97 milhes em 2012. De qualquer modo, a taxa de ingresso para o
primeiro grau do ensino secundrio, que ainda era de 74% no ano 2000,
subiu para 98% em 2011. No ensino secundrio, os 3 milhes de professores de 1978 se elevaram a 5 milhes em 2012. O nmero de estudantes do
setor havia caido de 65 milhes, em 1978, para 45 milhes, em 1990, mas
voltou a crescer para mais de 70 milhes entre 2000 e 2012.
No ensino superior, o nmero de professores cresceu de 200 mil, em
1978, para 395 mil em 1990, 463 mil em 2000, e 1,4 milho em 2012. O
nmero de estudantes nessa rea cresceu de 856 mil em 1978, para 2 milhes em 1990, 5,5 milhes em 2000, e 24 milhes em 2012. A taxa de
ingresso do segundo grau do ensino secundrio subiu de 40% no ano 2000
para 88% em 2011, enquanto a taxa de ingresso na educao superior passou de 27% para 87%. E o nmero de estudantes de ps-graduao no exterior, que foi de apenas 2 mil em 1980, subiu para 398 mil em 2011. Apesar
desses avanos, o nmero de analfabetos ainda permanecia na casa dos 15
milhes em 2011, embora tenha cado substancialmente desde 1982, quando era de 85 milhes de pessoas, localizadas principalmente nas reas rurais
remotas. Para superar essa situao a educao rural est sendo crescentemente equipada com aparelhos de recepo de imagens e dados por satlite,
computadores e projetores.
As instituies cientficas e universidades esto sendo incentivadas a realizar contratos com as indstrias e outras entidades econmicas. O que representa um passo no abandono de uma prtica que considerava os centros
41

O enigma chins

superiores de ensino e pesquisa incapazes de proporcionar um aporte real

tecnologia e cultura. Em 2011, a China possuia cerca de dois mil institutos
de pesquisas e agncias de desenvolvimento tecnolgico ao nvel de prefeitura para cima, englobando mais de 400 mil cientistas e tcnicos. E, no campo, existiam mais de 50 mil instituies de divulgao cientfica e de tcnicas especiais para os dois mil distritos existentes. Ao todo, a China investe
anualmente cerca de 1,5 trilho de dlares em P&D, financiando mais de 55
mil projetos.
Em 2011, o nmero de instituies culturais superou 300 mil, empregando mais de 2 milhes de pessoas. Cerca de 10 mil dessas instituies,
com 295 mil funcionrios, tratam das artes. Trs mil so bibliotecas, com 55
mil funcionrios. Para a cultura de massa existem 44 mil instituies, com
156 mil funcionrios. Aquelas voltadas para a pesquisa artstica so 217,
com mais de 4 mil funcionrios, e as dedicadas s reliquias culturais so seis
mil, com 125 mil funcionrios. Paralelamente, cresceu uma rea de negcios
culturais, abrangendo 234 mil empresas, com 1,4 milho de funcionrios. Crescimentos semelhantes ocorreram nas reas de esportes, bibliotecas, museus
e outros equipamentos culturais e recreativos de massas.
A publicao de livros saltou de 370 milhes de exemplares, em 1978,
para 790 milhes, em 2011. A imprensa engloba um nmero considervel de
jornais nacionais, provinciais e municipais. O nmero de filmes nacionais cresceu de 46, em 1990, para 745, em 2011. A cobertura do rdio, nesse mesmo
perodo, subiu de 74% da populao para 97%, enquanto a cobertura da televiso foi de 79% para 98% da populao. O nmero de computaduros para
cada 100 residncias urbanas subiu de 9,7, em 2000, para 87. E, para cada 100
residncias rurais subiu, no mesmo perodo, de 0,5 para 21.
Na sade pblica, o nmero de hospitais passou de 9 mil, com 110 mil
leitos, em 1978, para 23 mil hospitais, com 416 mil leitos, em 2012. O nmero
de mdicos tambm acompanhou esse processo de crescimento da infraestrutura de sade, saltando de 97 mil, em 1978, para 261 mil, em 2012. Apesar
disso, o nmero de leitos e mdicos por habitante ainda precisa aumentar. O
acesso gua potvel passou de 48%, em 1990, para 97%, em 2010, enquanto
o acesso ao gs, no mesmo perodo, saltou de 19% para 99%. A expectativa de
vida, que era de 68 anos em 1990, subiu para 74 anos em 2010.
42

Wladimir Pomar

Problemas e desafios da economia socialista de mercado

Apesar de todos os avanos quantitativos e qualitativos, tanto econmicos
quanto sociais e polticos, a China ainda enfrenta grandes problemas em seu
processo de desenvolvimento. So tais problemas que estiveram na raiz do
lento processo de superao da ideia de que no podia haver qualquer tipo de
associao entre mercado e socialismo. Para os comunistas chineses, mercado
era associado a capitalismo. Porm, diante do fracasso da revoluo cultural,
primeiro firmou-se o consenso, entre 1976 e 1978, de que a economia de
mercado deveria ser admitida para o clculo econmico do planejamento estatal. Porm, durante a reforma e a abertura posteriores a 1978, permaneceram
os questionamentos quanto possibilidade do socialismo acomodar a economia de mercado. Mesmo porque, com a introduo do mercado, a volpia
pelo dinheiro ou o aparente consumismo voltaram com fora.
A situao assumiu um carter grave com os acontecimentos da Para da
Paz Celestial, em 1989, que tiveram como gatilho a inflao de 20% e os
casos de corrupo no partido e no governo. No entanto, os resultados econmicos de 1990 em diante, com crescimento acima de 10%, permitiram
uma avaliao mais serena das reformas em curso. E, em 1992, propiciaram
ao PC, em seu 14 Congresso, chegar a um consenso quanto ao mercado,
sob o controle macroeconmico do Estado, desempenhar o papel principal
na alocao dos recursos, e quanto ao conceito de economia de mercado
socialista com caractersticas chinesas.
De qualquer forma, a criminalidade econmica continuou atingindo quadros do partido e do Estado e criando um srio problema de credibilidade
para as foras dirigentes chinesas. At fins de 1985, cerca de 30 mil membros do PC haviam respondido acusaes criminais ou disciplinares por
envolvimento com corrupo. Em 2011, apesar da legislao dura para coibir tais delitos, ocorreram mais de 2800 casos de apropriao de bens pblicos, 9300 casos de abuso de poder e quase 1500 casos de prticas fraudulentas, envolvendo ao todo quase 15 mil quadros partidrios e governamentais.
Continuaram ocorrendo casos de acumulao de capitais fora do controle estatal, fundos de investimento fora do oramento estatal, e exageros nos investimentos em projetos de construo. Esses desvios causaram descontroles no
43

O enigma chins

fornecimento de materiais, gastos excessivos na construo e na importao

de equipamentos, e superaquecimento econmico. E criaram dificuldades para
a expanso tanto do setor estatal quanto da micro e da pequena produo individual, familiar e empresarial, principalmente na agricultura.
Apesar desses problemas, a China manteve um crescimento superior a
10% no s nos anos 1990, passando relativamente inclume pela crise de
1999, mas tambm entre 2001 e 2012, embora houvesse uma crescente preocupao com um superaquecimento. Por isso, quando a China sentiu o
sopro da expanso da crise mundial capitalista, a partir de 2013, seu ritmo
de crescimento baixou para taxas inferiores a 8%. Nesse momento, economistas ocidentais e tambm chineses passaram a difundir a ideia de que as
contradies econmicas e sociais da China pareciam estar se aproximando de um limite. Segundo eles, alm da economia caminhar para sua menor
taxa de crescimento anual em pelo menos 13 anos, as tenses sociais, tais
como a ira sobre a corrupo, as disputas de terra e as demandas sociais no
atendidas, estariam causando protestos intensos. Tanto a imprensa ocidental
quanto alguns crculos sociais chineses previram o colapso da economia
chinesa. Acostumados quele crescimento anual superior a 10% ao ano,
consideraram um desastre a China crescer s 7%. O que suscitou um vivo
debate sobre qual deveria ser o critrio orientador do ritmo de crescimento.
Ou seja, quais deveriam ser os limites mnimo e mximo desse crescimento?
As correntes chinesas articuladas com interesses das empresas privadas
consideram que isso deveria ser determinado pelas expectativas do mercado. Sugerem cortar os privilgios das empresas estatais, tornar mais fcil o
processo para os migrantes rurais se fixarem definitivamente nas cidades, e
corrigir o sistema fiscal que incentiva os governos locais a viver de desapropriaes de terras. E pretendem, acima de tudo, limitar os poderes do Estado, que dizem sufocar o crescimento e causar descontentamentos. Na terceira sesso plenria de seu 18 Comit Central, realizada em 2014, o PC respondeu a essas correntes reafirmando que a China aprofundar suas reformas econmicas atravs do papel decisivo do mercado na alocao dos recursos. Seria necessrio considerar que cada elevao de 1% no PIB, entre
1980 e 2010, produzira um incremento de um milho de empregos. E que,
na reestruturao dos anos mais recentes, o desenvolvimento do setor terci44

Wladimir Pomar

rio permitira a criao de 1,3 a 1,5 milho de postos de trabalho para cada
1% no PIB. Portanto, para assegurar que sejam criados 10 milhes de novos
postos de trabalho, e que o desemprego permanea do nvel de 4%, seria
necessrio crescer a uma taxa mnima de 7,2% ao ano.
Porm, para manter tal taxa de crescimento, e um nvel sustentvel de
emprego, a China teria duas opes. A primeira, aumentar o dficit fiscal e
expandir a emisso monetria, medida que poderia ser efetiva se as polticas
fiscal e monetria operassem em conjunto. Os dficits chineses haviam se
elevado em 2,1%, bem abaixo dos dficits europeus. Mas estes, acima de
3%, levaram a Europa crise, que tende a permanecer por vrios anos. Portanto, no seria conveniente vacilar diante do suprimento de recursos monetrios (M2) ao mercado chins, que excedeu 100 trilhes de yuans, quase o
dobro do PIB, em maro de 2014. H excesso de dinheiro no mercado interno e se esse volume crescer, a inflao se elevar. O que pode destruir o
mercado e ter um forte impacto negativo sobre a vida do povo. Nessas condies, a segunda opo, de seguir adiante sem expandir o dficit nem afrouxar
ou apertar a poltica monetria, requer que se mantenham polticas sustentveis. Segundo Xi Jinping, isso no significa permanecer inativo. Significa
seguir adiante, inovando o controle macroeconmico, simplificando a governana e descentralizando o poder. Ou seja, reduzindo o tamanho do governo e transformando suas funes.
Afinal, alm da mo invisvel do mercado existe tambm a mo visvel do
Estado. Essa mo visvel, ainda segundo Xi Jinping, no tem descansado e
obriga todos os negcios a serem aprovados por ela. O mapa da Longa Marcha administrativa obriga a fixao de mais de cem assinaturas e alguns milhares de yuans em taxas para que um negcio seja aprovado. Assim, enquanto h
um esforo para criar novos postos de trabalho e facilitar os empreendimentos, os inmeros procedimentos de aprovao e inspeo destroem o entusiasmo dos que pretendem abrir novos negcios. Eis porque o governo central
est se esforando para abolir e descentralizar 221 processos de aprovao
administrativa, permitindo que o nmero de novos negcios privados no mercado cresa. No terceiro trimestre de 2013, eles cresceram 31% e continuaram
a crescer nos perodos seguintes. A transformao das funes governamentais se tornou, desse modo, um dos pontos chaves das reformas. O governo
45

O enigma chins

quer levar adiante o plano de austeridade dos oito pontos de frugalidade e dos
trs acordos de corte dos gastos pblicos, de modo a reduzir em 5% as despesas do governo. Os recursos liberados devem financiar micros e pequenos
negcios cujo rendimento seja inferior a 20 mil yuans. Com isso, seis milhes
desses empreendimentos, englobando mais de 10 milhes de pessoas, ficaram
isentos da taxa de valor agregado e da taxa comercial.
Ao mesmo tempo, o sistema de investimentos est sendo reestruturado.
O Ministrio das Ferrovias, por exemplo, foi transformado em Corporao
Ferroviria, com dois milhes de trabalhadores. Suas funes, como empresa com rendas prprias e em condies de continuar investindo no desenvolvimento das ferrovias, foram clarificadas. Essas mudanas tambm se
relacionam com a acumulao de capital pela China. Suas reservas internacionais haviam alcanado mais de 1,6 trilhes de dlares, no ano 2000, obrigando a China a se transformar em exportadora de capitais. O programa Go
Abroad teve por meta incentivar as empresas chinesas, estatais e privadas, a
investirem em pases estrangeiros. Em 2013, suas reservas internacionais se
elevaram a mais de 4 trilhes de dlares e a China respondia por um dcimo
de todas as compras de empresas entre pases. Mesmo assim, ela s detinha
6% dos investimentos mundiais em empresas. A ttulo de comparao, o
Reino Unido tinha 50% em 1914, e os EUA chegaram a 50% em 1967.
Portanto, apesar dos avanos em todos os terrenos, a China talvez ainda
precise de uns 50 a 100 anos para completar suas reformas e definir se marchou para o socialismo, ou estabeleceu o capitalismo. De qualquer modo, o
Partido Comunista da China e seus governos realizaram uma faanha de
dimenses desconhecidas na histria da humanidade. Para elaborar sua linha geral, o PC passou por inmeros percalos, s superados atravs da
prtica, do trabalho de extrair os ensinamentos das tentativas diversas e das
aes prticas. Aprendeu a necessidade de explorar sem cessar solues para
os novos problemas, tendo por suporte seus princpios e mtodos e, fundamentalmente, sua integrao constante com a realidade cambiante. Seu
mtodo de conhecimento da realidade, denominado linha de massas, at
hoje orienta todos os militantes, do mais baixo ao mais alto escalo, a praticar uma srie de atividades em seu trabalho concreto, que os conduzam o
mais perto possvel de um conhecimento real da situao.
46

Wladimir Pomar

O ponto bsico consiste em pesquisar a situao que enfrentam (quem

no pesquisa no tem direito de crtica). As pesquisas e suas concluses
conduzem elaborao de polticas, diretivas, palavras de ordem ou outras
orientaes para as aes prticas junto s massas do povo. Se a investigao tiver sido defeituosa, suas concluses no correspondero situao
real, e as polticas ou diretivas podem expressar de forma parcial, ou mesmo
no expressar, as aspiraes das massas em movimento. As aes encontraro resistncias, o que exigir novo processo de pesquisa, elaborao e ao,
num processo contnuo. Nessas condies, surgem vises diferentes acerca
dos problemas concretos, expressando contradies reais, cuja superao
exigiu campanhas de retificao com o objetivo de unificar critrios de atuao, corrigir o estilo de trabalho, reforar a disciplina, e limpar a organizao partidria de elementos incompatveis com seus princpios.
O processo de formao poltica e de seleo de novos quadros dirigentes com conhecimentos cientficos e culturais modernos conta com mais de
270 institutos, cujo currculo inclui liderana, cincias, estratgia, informao, administrao, sistemas de engenharia, economia, vocao, e projees
para o futuro. com base nesse trabalho que o PC, desde o seu 17o Congresso, em 2009, vem desenvolvendo a campanha Adira Natureza do Partido,
Valorize a Moralidade e D um Exemplo. Pretende enfrentar positivamente
os novos desafios das reformas, do desenvolvimento, e da estabilidade social, e evitar os abusos de poder. No quer que se repitam os casos de ajudar
filhos e filhas a obter empregos estatais, em detrimento de outros jovens, a
exemplo de Bo Xilai. Por tudo isso, a luta contra a corrupo assumiu um
novo patamar, consubstanciando-se num projeto estratgico dinmico e de
longo prazo. Isso se tornou ainda mais necessrio agora que o PC engloba
mais de 4 milhes de organizaes de base, 82 milhes de membros, e mais
de 100 milhes de filiados Juventude Comunista.
Na conquista de suas trs grandes tarefas, a China tem conseguido desempenhar um papel importante na manuteno da paz mundial e no desenvolvimento dos pases do terceiro mundo como contrapontos fundamentais
ao hegemonismo de grandes potncias e s suas intervenes militares e
guerras locais. Com base em sua nada ortodoxa poltica de Um Pas, dois
Sistemas, obtiveram a reincorporao de Hong Kong e Macau, transformadas
47

O enigma chins

em Regies Administrativas Especiais da Repblica Popular, e continuam trabalhando para a reincorporao de Taiwan. Alm disso, a China tem
contribuido positivamente para consolidar as tendncias de multipolaridade
atravs da formao de novos agrupamentos, a exemplo da APEC, do G20 e
dos BRICS. Por um lado, a China procura aproveitar-se dessa situao para
estreitar o fosso existente entre ela e os pases desenvolvidos no campo cientfico e tecnolgico. Continua dando prioridade ao desenvolvimento das novas
e altas tecnologias, ao mesmo tempo em que moderniza suas empresas para
substituir o Made in China pelo Made by China. Por outro lado, funciona
como bombeiro de conflitos e procura ampliar suas relaes internacionais
com todos os pases, apesar de priorizar os do terceio mundo.
Vistos em conjunto, as reformas e os problemas do socialismo chins
colocaram em pauta novas questes relacionadas com a natureza e a viabilidade do socialismo. Quebraram uma srie de velhos conceitos, mais ou menos
cristalizados na mente de muitos marxistas, embora no sejam encontrados
em Marx, Engels ou Lenin. O primeiro, como j se viu, foi o de que a economia socialista planificada seria oposta a uma economia produtora de mercadorias. A experincia chinesa, assim como a vietnamita, tem mostrado
que no perodo da transio socialista h oposio e unidade entre economia
planificada e mercado. Nessa transio necessrio desenvolver plenamente a produo de mercadorias, de modo a elevar cada vez mais o grau de
planificao com base nas leis da economia e no da burocracia. Nesse sentido, tambm descarta o velho conceito de que a lei do valor alheia economia planificada. Ao contrrio, essa lei continua agindo na economia socialista, definindo salrios, preos, impostos, renda etc.
Por isso, as reformas chinesas rejeitam o conceito de que um Estado
socialista deva controlar preos de maneira centralizada e de que a estabilidade bsica de preos signifique congelamento. O sistema de preos deve
refletir a produtividade do trabalho, portanto, o valor e as mudanas no abastecimento e na demanda, sem perder de vista o atendimento das necessidades da economia como um todo. E no acham possvel que a prosperidade
possa ser alcanada por todos ao mesmo tempo. Encorajam regies, empresas e indivduos a prosperarem antes que outros porque a prosperidade comum s pode ser alcanada passo a passo, de forma diferenciada. Por isso,
permitem a coexistncia de vrios tipos de propriedade competindo entre si.
48

Wladimir Pomar

Elas rejeiitam ainda que o caminho do socialismo esteja relacionado com

a prioridade exclusiva indstria pesada. Aceitam que esse departamento
comanda, em ltima instncia, o processo de desenvolvimento econmico.
Afinal, a agricultura e a indstria de bens de consumo de massa, no-durveis e durveis, dependem de mquinas para se desenvolverem. Sem mquinas de diferentes tipos, produzidas em larga escala pela indstria pesada, a
reproduo ampliada na agricultura e na indstria de bens de consumo de
massa no se realiza. Por outro lado, se agricultura e as indstrias de bens de
consumo de massas no se desenvolverem em correspondncia com o desenvolvimento da indstria pesada, esta encontrar crescente dificuldade para
continuar se reproduzindo de forma ampliada. Afora o fato de que a melhoria do padro de vida do povo depende, em grande medida, da oferta de
bens durveis e no-durveis, incluindo alimentos, alm da oferta de bens
culturais, que abranjam desde educao e sade, arte, literatura e ao lazer.
As reformas chinesas tambm indicam que o excedente de trabalhadores
no campo, em virtude da modernizao da agricultura, no precisa necessariamente transportar-se para as grandes cidades industriais, oferecendo-se
por salrios mais baixos e concorrendo com os demais trabalhadores. possvel evitar grande parte dessa migrao atravs da industrializao e da universalizao dos servios pblicos nas prprias zonas rurais. De qualquer
modo, foi inevitvel que milhes de camponeses se transformassem em proletrios nas empresas capitallistas nacionais e estrangeiras, submetendo-se
explorao. Porm, como a experincia tem mostrado, esses novos proletrios esto aprendendo o que a explorao capitalista e comearam a lutar
contra ela. A luta de classes entre esse proletariado e as burguesias chinesa
e estrangeira est emergindo paulatinamente, tendo o Estado e os sindicatos
como intermedirios que se colocam ao lado dos trabalhadores e colaboram
nas negociaes entre as partes. Entre 1980 e 2012, o nmero de sindicatos
de base cresceu de 376 mil para mais de dois milhes e seiscentos mil, enquanto o nmero de filiados se elevou de 6 milhes para 280 milhes.
Evidentemente, o grande problema dos tericos chineses consiste em
demonstrar que todas essas reformas e problemas no desembocaro, necessariamente, no capitalismo. Por um lado, tm conscincia de que o estmulo ao crescimento da economia socialista de mercado resulta das leis de
49

O enigma chins

desenvolvimento e transformao das formaes econmico-sociais e do

deslocamento do eixo da luta de classes para pases em que o capitalismo
no realizou sua tarefa histrica. Por outro, procuram demonstrar que a propriedade estatal e coletiva tem condies de competir com vantagens com a
propriedade privada e se tornar um obstculo intransponvel ao retorno do
capitalismo. Portanto, a democratizao da gesto das empresas estatais e da
administrao pblica, combinada com a eficincia econmica e a paulatina
concentrao social dos meios de produo, atravs de meios econmicos,
deveriam ser medidas indispensveis.
Portanto, a adoo mais ou menos ampla da economia de mercado no
constituiria o principal perigo de retorno do capitalismo. Os principais instrumentos econmicos esto nas mos do Estado e da coletividade. O Estado e, em relao com ele, o PC, so os que desempenham os papis decisivos
nos rumos do socialismo. A questo chave consistiria na provvel transformao do Estado e do PC em rgos e camadas privilegiadas, acima dos demais
setores da populao, e sua metamorfose em empresrios privados, como ocorreu no socialismo de tipo sovitico. A continuidade do padro de austeridade
dos empregados e funcionrios estatais, a severidade com que so punidos
funcionrios de altos escales que transgridem as leis, e a correo das polticas de desenvolvimento material e cultural, podem evitar que o socialismo
descambe para o capitalismo em virtude da ao da economia de mercado.
No caso chins, trs dcadas atrs, alm dessas exigncias, a performance dos funcionrios era avaliada de acordo com o crescimento do PIB ou
dos investimentos externos. Isso explica porque eles eram to interessados
em atrair investimentos e construir estradas. Porm, a partir de 2005, esses
funcionrios passaram a ser avaliados principalmente pelo grau de bemestar da populao, de proteo ambiental e de participao democrtica.
Com base no argumento marxista de que a infraestrutura econmica determina a superestrutura, a China continua perseguindo o desenvolvimento
econmico, ao mesmo tempo em que melhora o bem-estar social e garante a
expanso da democracia, atravs da reforma de seu sistema poltico de acordo com as condies prticas.
A filosofia de avano gradual tornou-se a mais poderosa garantia da democracia social e da democracia poltica, e uma caracterstica que distin50

Wladimir Pomar

gue o sistema poltico chins. Nos anos mais recentes, emergiram numerosas campanhas exigindo a salvaguarda dos direitos populares, levando alguns setores a temerem que tais companhas pudessem resultar em tormentas sociais, como a revoluo cultural, ou como as manifestaes da Praa
da Paz Celestial, em 1989. No entanto, h um entendimento generalizado
de que tais fenmenos so expresso do progresso social chins. O desenvolvimento econmico e social teria incrementado o interesse e a busca popular por seus direitos. Portanto, seria natural que as reformas fizessem com
que a China ingressasse numa era de interao real entre o pblico e os
funcionrios do Estado e do partido, e entre o governo e a participao popular. A democracia partidria interna e a democracia popular de base so
tidas como condio chave para a China resolver os problemas que enfrenta,
especialmente nas reas social e poltica.
Marx e as reformas chinesas
Pelo visto acima, as reformas chinesas nos obrigam a refletir mais maduramente sobre o processo de transio do capitalismo para a sociedade
sem classes, sem explorao e sem opresso. Com base no estudo da evoluo do capitalismo, Marx concluiu que esse sistema econmico-social desembocaria numa contradio irreconcilivel entre sua poderosa capacidade
produtiva e a apropriao privada cada vez mais concentrada que nele vigora. E previu que essa contradio levaria a uma revoluo social e ao surgimento de uma nova sociedade. Nesta nova sociedade os meios de produo
seriam socializados e a apropriao tambm seria social. Aquela contradio seria superada, pois, por meio da extino da propriedade privada dos
meios de produo, mas no pela destruio dos instrumentos desenvolvidos pelo capitalismo. Tal transformao nas relaes de propriedade levaria,
ainda, a uma profunda transformao na superestrutura poltica e jurdica da
sociedade: a participao e a direo do poder poltico se tornariam cada vez
mais sociais, ou seja, mais amplamente democrticos.
Essas previses de Marx baseavam-se na suposio de que aquela contradio seria solucionada onde estivesse mais aguada, mais precisamente
nos pases capitalistas avanados. Isto , onde a capacidade produtiva j fos51

O enigma chins

se ampla e vigorosa, e a formao de um exrcito industrial de reserva, cada

vez maior, colocasse a nu o absurdo da abundncia convivendo com a misria e a pobreza. Marx direcionou, pois, suas concluses para pases com
capacidade material suficiente para atender s principais necessidades dos
diversos membros da sociedade. Porm, mesmo a ele supunha necessrio
certo perodo de tempo, aps a transformao revolucionria do poder poltico, para que fosse alcanado o desenvolvimento pleno das foras produtivas e a transformao ideolgica e poltica dos homens. A essa fase intermediria, necessria para atingir uma sociedade de verdadeira abundncia, estabelecer relaes realmente democrticas entre os cidados e forjar um novo
homem, moral e culturalmente elevado, Marx chamava de socialismo, ou
primeira fase do comunismo.
Em outras palavras, para Marx, a verdadeira igualdade s poderia ser
alcanada quando o homem tivesse necessidade de trabalhar para satisfazer
uma necessidade vital como qualquer outra, e no para subsistir. E isso s
ocorreria quando todas as necessidades humanas, materiais e culturais, tivessem condies de ser satisfeitas pela produo social. Marx no passou
muito dessas previses genricas. E jamais chegou a elaborar qualquer teoria sobre o processo de transio ou sobre a sociedade futura, suas formas
de estruturao etc. E no o fez simplesmente porque a teoria do processo de
transio socialista s poderia ser elaborada a partir da prtica da prpria
construo do socialismo.
Ao no interpretarem adequadamente essas teses, Arrighi e outros tericos confundem o que realmente est acontecendo na China, em particular, e
na sia, em geral. Cometem algumas confuses tericas e desprezam fatos
histricos. Teoricamente, confundem a dinmica interna de desenvolvimento do modo de produo e da formao social capitalista, cujas leis principais foram descobertas por Marx, com a dinmica de desenvolvimento histrico desigual da economia capitalista pelo planeta, que Marx teve pouca
oportunidade de acompanhar. Assim, ao invs de tomarem as ilustraes
histricas de O Capital apenas como exemplos parciais e datados, eles as
tomam como parte inseparvel do estudo analtico da clula-tronco do Capital, a mercadoria. Nessas condies, sua leitura da obra de Marx mecnica, desconsiderando seu mtodo dialtico de pesquisa abstrata, que permite
52

Wladimir Pomar

depois verificar o desenvolvimento da mercadoria em sua relao com os

ambientes exteriores concretos que encontra.
O deslocamento do epicentro da luta de classes, dos pases capitalistas desenvolvidos para os pases coloniais e semicoloniais, fez com que o marxismo
e as revolues se expandissem mais repidamente nestes ltimos. Nessas condies, o socialismo no poder viu-se ante a imperiosidade de desenvolver a
produo, no para atender s crescentes necessidades da populao de um
pas avanado. Confrontou-se com a imperiosidade de matar a fome e vestir os
esfarrapados de pases onde o Capital concreto no teve condies histricas
de se implantar e se desenvolver plenamente. Em outras palavras, onde o desenvolvimento das foras produtivas se encontrava atrasado.
O desenvolvimento das foras produtivas est condicionado por certas
leis que determinam a proporcionalidade dos diversos setores ou ramos econmicos, pela concorrncia intercapitalista, e pelo grau de exploraao da
fora de trabalho. Para alcanar taxas mdias anuais razoveis de crescimento, por exemplo, so requeridas taxas de investimento cada vez mais
elevadas, constante revolucionamento dos meios tcnicos, e crescente extrao de mais-valia relativa. Ou seja, para sustentar o progresso industrial e
agrcola fundamental elevar a produtividade de forma crescente, embora
isto possa causar desequilibrios entre acumulao e consumo, e declnio aa
taxa mdia de lucro. Em termos gerais, tais leis so prprias do desenvolvimento capitalista.
Para escapar dessas leis, os socialistas tentaram desenvolver as foras
produtivas atravs da compresso do consumo, do planejamento centralizado, e do pleno emprego. Com isso, obtiveram taxas maiores de acumulao
e de investimentos, apropriadas pelo Estado. E reduziram ao mnimo a participao do mercado na circulao e na distribuio da produo. Em outras palavras, aplicaram um capitalismo de Estado em que estava presente a
extrao da mais-valia dos trabalhadores, mas estavam ausentes a concorrncia e a elevao da produtividade. E, apesar dos esforos, tambm ocorreram desequilbrios entre a acumulao e o consumo.
A experincia socialista, especialmente da Unio Sovitica e da China,
mostrou que tal modelo pode funcionar durante algum tempo e numa adequada proporo. Mas, a partir de certo momento e de certo grau, causa um
53

O enigma chins

desequilbrio de tal ordem na estrutura produtiva, que passa a entorpecer o

desenvolvimento das foras produtivas, causando danos a todos os setores
econmicos e ao padro de vida do povo. Como se viu, as consequncias
transcenderam a economia e refletiram-se na poltica. Se as foras produtivas socializadas, atravs de suas formas estatal e coletiva, no conseguem
atender adequadamente demanda social, em virtude do nvel relativamente
baixo de seu desenvolvimento, a sociedade socialista entra em crise.
Para evitar que isso ocorra, preciso admitir que a economia mercantil
ainda jogue um papel decisivo no desenvolvimento das foras produtivas.
Assim se explica a existncia da propriedade privada dos meios de produo
no socialismo. Essa situao ocorre objetivamente, independentemente do
desejo dos homens ou do Estado. Mesmo nos pases socialistas em que a
economia mercantil no era oficialmente permitida, em virtude da ideia de
que admiti-la seria admitir o capitalismo, ela acabava se manifestando subterraneamente de mil e uma maneiras. Na maioria dos casos, ela era tolerada, pois caso contrrio muitos servios indispensveis vida diria da populao sofreriam colapso.
Desse modo, a experincia mostrou quo complicado isso quais os problemas que gerou. Para enquadrar as leis da economia e as relaes sociais em
esquemas tericos inflexveis tornaram-se necessrias medidas administrativas de toda ordem, elevando o Estado a tutor da sociedade. Por esse caminho,
a democracia feneceu e a projetada ditadura da maioria transformou-se, mais
uma vez, numa ditadura da minoria. A experincia dos pases atrasados que
empreenderam a construo do socialismo indica que impossvel fugir das
contradies da convivncia entre mercado e planejamento e entre diferentes
formas de propriedade, sociais e privadas, durante o socialismo. Porm, num
quadro como esse, quais as possibilidades da economia de mercado socialista
no mudar de natureza, transformando-se numa economia de mercado capitalista. Ainda mais tendo que esperar, por um tempo indefinido, que a luta de
classes retome seu caminho ascendente, e volte a colocar o socialismo como
questo premente numa srie considervel de pases?
Arrighi acredita, junto com Samir Amin, que uma das principais possibilidades da economia de mercado na China no evoluir no sentido capitalista
reside na resistncia do campesinato contra a perda de suas terras. Esquecem
54

Wladimir Pomar

que uma das tendncias fortes do campesinato, na histria contempornea, em

qualquer pas do mundo, consistiu em evoluir para uma situao burguesa.
Alm disso, ambos passam batidos pelo fato de que as reformas chinesas forjaram uma classe operria industrial, nas zonas urbanas e tambm nas zonas
rurais, superior a 300 milhes de pessoas. Mantidas as tendncias atuais durante os prximos 10 anos, provvel que essa classe operria industrial, comercial e de servios passe a englobar mais de 500 milhes de pessoas, reduzindo o campesinato a algo em torno de 100 milhes.
Se as teses de Marx sobre a luta de classes tiverem alguma validade,
consiste justamente na existncia dessa classe operria a possibilidade social da economia de mercado da China no evoluir para uma economia de
mercado capitalista. Afora isso, como vimos, preciso considerar a possibilidade do Estado chins manter sua natureza socialista. Embora esta no seja
uma misso fcil no ambiente de mltiplas formas de propriedade, inclusive
capitalistas, de enriquecimento desigual, e constante presso para a adoo
de privatizaes e maiores aberturas ao mercado, no algo impossvel. Vai
depender, em grande medida, do Estado manter como prioridade as necessidades e aspiraes das grandes camadas populares da populao chinesa, de
incorporar educao e participao poltica democrtica setores cada vez
mais amplos dessas camadas, e continuar utilizando com firmeza as empresas estatais estratgicas como instrumentos de poltica econmica.
O que depende, em ltima instncia, do Partido Comunista manter fidelidade a seus princpios e a seu estilo de trabalho, e continuar conservando a
legitimidade de dirigir o povo chins. A adeso a tais princpios e estilo de
trabalho nada quer dizer para quem ignora, ou despreza, o papel que a utilizao do marxismo e do pensamento elaborado por Mao e outros intelectuais
comunistas desempenhou no processo da revoluo chinesa, incluindo o
perodo posterior a 1949. No entanto, para os que levam na devida conta o
papel determinante de tais princpios e estilo de trabalho na libertao da China, tanto do feudalismo quanto da espoliao estrangeira, a adeso prtica a
eles, firme ou no, que pode indicar se o PC chins mantm sua natureza.
lgico que esse partido, como qualquer outro, no deve ser medido pelo
que diz de si prprio, mas sim pelo que pratica. Por outro lado, se compararmos os resultados das reformas implantadas na China a partir de 1978-1980,
55

O enigma chins

aos parmetros estabelecidos por aqueles princpios e estilo de trabalho, no

ser to difcil comprovar que o PC ainda continua aderindo a eles. De qualquer modo, a caminhada no se completou, e os perigos de uma regresso
capitalista continuam presentes. S a prtica poder ser o critrio a indicar se a
economia de mercado socialista com caractersticas chinesas evoluir no caminho de uma sociedade que supere o capitalismo, como propugnam os comunistas chineses, ou se transformar numa economia de mercado capitalista,
mesmo com caractersticas chinesas. Embora tudo indique para a primeira
possibilidade, o que levou Arrighi a tentar reviver Adam Smith, o perigo da
segunda no est afastado. S nos resta torcer para que, apesar das aparncias,
seja Marx quem realmente est em Beijing.
Wladimir Pomar
Dezembro de 2014

56

Wladimir Pomar

Nota sobre os nomes chineses

A maioria dos nomes chineses transcritos neste trabalho obedeceu ortografia oficial daquele pas, chamada pinyin. Entretanto, a ortografia de alguns j to familiar aos brasileiros, que preferimos no utilizar o pinyin.
Este o caso de Pequim, no lugar de Beijing, de Xangai no lugar de Shangai,
de Chiang Kaishek em lugar de Jiang Jie Shi e Sun Iatsen no lugar de Sun
Zhonshan.
Em outros casos, tendo em conta que a imprensa utiliza amplamente a
ortografia pinyin para transcrev-lo, seguimos a regra. Assim, empregamos
Mao Zedong no lugar de Mao Tse-tung, Nanjing em vez de Nanquim, Jiang
Qing em vez de Chiang hing, Zhou Enlai em vez de Chu Enlai, Zhu De em
vez de Chu Te, Guangzhou em vez de Canto (cidade) e Guangdong em vez
de Canto (provncia).
A pronncia do alfabeto pinyin diferente da pronncia do alfabeto brasileiro. O b se pronuncia como p, o j com tch, o z como dz ou ts, o q como k,
o zh como eh, o g como c ou q, o d como i e assim por diante.

57

O enigma chins

58

Wladimir Pomar

I. Diante da esfinge

1. A China abriu os olhos?

China: no 35 aniversrio da revoluo comunista, carros alegricos
exibiram robs, computadores e geladeiras cheias. a nova ordem de Deng
Xiaoping: modernizao, conforto, livre iniciativa e lucro. Veja, 26/12/1984.
Sun Guiying, um bem sucedido criador de galinhas, tornou-se esta semana o primeiro trabalhador rural da China a comprar um carro particular.
Jornal do Brasil, 08/04/1984.
Governo chins anuncia o fim da economia centralizada. Os produtos
liberados do controle estatal obedecero s foras do mercado: a oferta ditada pela demanda, de acordo com os princpios da economia capitalista, e
no pelas metas estabelecidas pelo governo. Folha de S. Paulo, 10/10/1984.
Numa grande oportunidade para o capital e para a tecnologia ocidentais, China convida empresrios internacionais para ajudar a desenvolver
130 projetos industriais. The New York Times, 24/03/1982.
Os bancos estrangeiros j podem abrir filiais na China. A mudana faz
parte do programa de reformas econmicas e sociais que est sendo executado pelo governo de Beijing. O Estado de S. Paulo, 13/04/1985
PC Chins abre congresso e renova cpula dirigente. A escolha de Deng
marca uma diferena significativa de orientao. Entre outros contrastes com
a velha guarda, os novos lderes tm como prioridade absoluta no mais a
ideologia, mas a modernizao econmica. Esto, portanto, mais afinados
com o esprito das reformas de Deng. Folha de So Paulo, 14/09/1985.
De repente, a China parece ter aberto os olhos. Os meios de comunicao bombardeiam a todos com o despertar do gigante asitico.
59

O enigma chins

1.1 Fogos de artifcio

O mundo capitalista vibra com as reformas empreendidas pela liderana chinesa. A mais desinteressada reportagem traz sempre a ideia subjacente
de que o ingrediente mgico do ressurgimento econmico, poltico, cultural e cientfico do antigo Imprio do Meio o sistema de livre iniciativa
empresarial.
Nada escapa aos pesquisadores. Tudo sinal ou indcio da retomada do
capital como a mola mestra do entusiasmo das pessoas. A longa hibernao
da China estaria findando, transformando-se agora num dnamo econmico
com o retorno aos princpios da economia capitalista.
Os estilos ocidentais de publicidade, de vestir e de comerciar so aceitos
e admirados. Supermercados modernos aparecem nas grandes cidades. Estradas e ruas esto cobertas de outdoors de bens de consumo, em lugar dos
antigos e tradicionais slogans da propaganda marxista, que a imprensa ocidental considera maantes e ineficazes.
A mesma fotografia, mostrando um campons passando com sua bicicleta sob um painel da Coca-Cola, repetida exausto, como se a China
toda fosse essa mesma e nova imagem. As notcias sobre a irresistvel magia
dos bens de consumo durveis so associadas a uma abundncia somente
possvel sob o capitalismo, a prova irretorquvel de sua necessidade para
atender ao consumismo inerente ao ser humano. O direito de comprar um
carro saudado como a vitria do modo capitalista de viver. Afinal, no o
automvel o smbolo supremo do capital?
As reportagens coloridas difundem a imagem de uma nova China, mais
moderna e mais burguesa, como se modernidade fosse necessariamente sinnimo de burguesia.
Casais de namorados de mos dadas nas ruas e parques j so vistos com
naturalidade e a imprensa oficial os estimula. Empresrios com ternos de
corte ocidental, inclusive colete, so mostrados ao lado de jovens com bluses dourados, calas jeans e conjuntos coloridos que contrastam com a
antiga moda unissex cinza e azul. Como colorido e belo o mundo burgus,
em comparao com o mundo uniformizado e cinza do comunismo! insinuam
as coberturas jornalsticas e fotogrficas.
60

Wladimir Pomar

Os fogos de artifcio da imprensa ocidental se espalham pelo espao

celestial da terra onde o sol era vermelho. Mas a reviravolta apenas se iniciou, dizem os clares.
Em Xangai foi aberta uma bolsa de aes, o grande foguete da especulao capitalista. E os bancos chineses introduzem experincias subversivas
na sociedade onde o dinheiro deveria tender ao desaparecimento: passam a
emitir tales de cheques e cartes de crdito para seus clientes. Os princpios
do mercado livre, que tanto xito tiveram nos pases de livre iniciativa,
parecem no encontrar limites na China redescoberta.
No s na economia e no modo de vida que os costumes ocidentais
burgueses esto se espalhando. O nu reapareceu nas artes, algo impensvel
h alguns anos. A msica ocidental, inclusive o rock, ouvida, tocada,
danada e, quem diria, apreciada. E as peras politizadas, que visam fazer a
doutrinao poltica e ideolgica do povo chins, desaparecem, voltando a
dar lugar s peras tradicionais de ntida influncia feudal.
O costume tradicional de usar roupas gastas ou remendadas como uma
ao gloriosa, e de mostrar satisfao por viver somente com a comida e a
roupa estritamente necessrias, est sendo criticado e eliminado. Em sentido
inverso, h grande destaque para a organizao de desfiles de moda, de concursos de beleza e outros acontecimentos tpicos da vida ocidental. Paralelamente, as emissoras chinesas de televiso vm dedicando cada vez maior
espao a programas estrangeiros, incluindo telenovelas, noticirios, musicais, filmes etc.
Os defeitos prprios do capitalismo so tambm fartamente noticiados. Os
maiores furos de reportagens so justamente aqueles que colocam em evidncia algum aspecto negativo da vida e da sociedade da China Popular. Seu aparecimento ou reaparecimento estaria estreitamente vinculado s mudanas em
curso. Ladres e prostitutas, operadores de cmbio paralelo de moedas estrangeiras e outros ratos caractersticos da sociedade ocidental so farejados pelo
olfato aguado dos reprteres. Casos de corrupo e aes ilegais, principalmente quando praticados por quadros ou funcionrios do Partido Comunista
ou do governo, ganham a primeira pgina nos grandes jornais ocidentais.
O empresariado internacional procura extrair lucro mximo. Fala do lado
ruim das reformas chinesas com a mesma nfase com que exalta o lado bom.
61

O enigma chins

O importante que as pessoas se convenam da inevitvel reconverso da

China ao capitalismo.
1.2 Fumaa chinesa
Os prprios chineses contribuem fartamente para que os fogos de artifcios ocidentais sejam aceitos como produtos Made in China. Na campanha para libertar as mentes e estimular as iniciativas, sua imprensa apela
s pessoas para tornarem-se ricas. Afirmando haver muita coisa boa e proveitosa no capitalismo, propaga a utilizao de modelos administrativos estrangeiros. O modelo empresarial japons, em particular, muito elogiado.
Na empresa de televisores Fujian-Hitachi, de capital sino-japons, a junta
diretiva o mais alto rgo de deciso e o gerente geral tem o direito de
nomear ou destituir quadros de nvel mdio.
Os chefes de sees tambm tm o direito de admitir ou demitir funcionrios. O que pode pensar do socialismo chins um operrio do mundo capitalista, acostumado a esse tipo de modelo administrativo que permite aos
chefes um poder abusivo?
Os embaraos no param a. A produo de automveis, que tanto aulou o individualismo no mundo ocidental e tornou suas cidades infernos de
trfego e de poluio, est sendo incrementada na China. Atravs de um
acordo com a Volkswagen alem, os chineses esto produzindo o modelo
Xangai-Santana numa empresa que se prepara para fabricar mais de 30 mil
veculos por ano. Meios de produo como laminados de ao, mquinas
diversas e caminhes, antes proibidos de chegar ao mercado, agora so considerados mercadorias. Podem ser vendidos diretamente a empresas estatais
ou coletivas, a equipes e brigadas de produo, a comunas populares e granjas estatais e at a proprietrios individuais.
Ao mesmo tempo, so estimulados os que conseguem obter altas rendas.
Os camponeses so estimulados a fazer dinheiro, atravs das atividades
domsticas complementares, do artesanato e do aumento da produtividade.
Zhang Wenkan, o rei do tomate de Wenjiang, na provncia de Sishuan,
transformou-se em heri nacional ao obter um rendimento de mais de 8 mil
yuans (3.200 dlares), no s por sua alta produtividade 159,75 toneladas
62

Wladimir Pomar

por hectare , como tambm pelos contratos de assistncia tcnica que passou a firmar com os demais produtores de tomate da regio, dos quais cobra
20 yuans por um ou 1/15 ha cultivado.
Famlias que tomando a terra sob contrato obtm grandes rendas lquidas, so elogiadas e promovidas como grandes exemplos a serem seguidos.
A famlia de Lin Zhanjiang, da aldeia de Xinnin, distrito de Fujin, na provncia de Heilongjiang, com uma fora de trabalho de 13 pessoas e um trator e uma colheitadeira, contratou 110 ha em 1983 e obteve 58 mil yuans de
renda lquida uma renda per capita de 4.461 yuans ou 1.715 dlares. Em
1984, alm de contratar uma gleba maior 150 ha, passou a arrendar suas
mquinas para outras famlias.
Atualmente, a maior parte da maquinaria agrcola est em mos dos camponeses individuais. Alm disso, as equipes, brigadas e comunas so incentivadas a arrendar suas mquinas aos camponeses, sob contrato. Para conseguir uma renda anual de 5 mil yuans ou mais, os camponeses so estimulados a chamar o pessoal tcnico a ir ao campo, pois necessrio usar o
crebro alheio para enriquecer-se.
Definitivamente acabou a segurana de que o funcionrio de uma empresa estatal, industrial ou comercial, no precisa preocupar-se com seu
emprego. Bu Xiusheng, diretor de uma fbrica de camisas em Haiyan, provncia de Zhejiang, amplamente elogiado como empresrio dotado de
esprito de criatividade original. Suas primeiras medidas polmicas consistiram em reduzir o salrio de alguns operrios por no acatarem a disciplina
do trabalho e despedir outros sete pelo mesmo motivo.
A partir da a pequena fbrica coletiva de 630 pessoas, que confeccionava trajes e vivia permanentemente deficitria, transformou-se numa fbrica
especializada na confeco de camisas, com alta rentabilidade.
No presente, o Estado no s tolera como incentiva o comrcio individual, emprestando dinheiro para sua instalao e funcionamento. Somente em
Shenyang, onde aps os dez anos de revoluo cultural haviam sobrado trs
negcios individuais, registraram-se 17.200 lojas privadas em 1980, entre as
quais 9 mil bares, restaurantes e lanchonetes ocupando mais de 19 mil pessoas. Ao mesmo tempo, h uma verdadeira ofensiva contra a prtica do comrcio oficial, baseada unicamente em mtodos administrativos.
63

O enigma chins

As Comunas Populares, que simbolizavam a gesto unificada da economia e dos negcios do Estado pelas massas, foram desmembradas e voltaram
a ser simples unidades de administrao econmica. Seu poder foi pulverizado pelo retorno s formas de trabalho individual e familiar. A brigada de produo de Dazhai deixou de ser o modelo avanado para a agricultura. Essa
brigada, aps sofrer uma enchente desastrosa em 1963, apoiou-se nas prprias foras para vencer as calamidades naturais e obter grandes colheitas,
levando Mao, em 1964, a apelar para que todos aprendessem de Dazhai na
agricultura. Ao sistematizar as experincias dessa brigada de produo, Zhou
Enlai ressaltou que elas se baseavam em colocar a poltica no comando e a
ideologia em primeiro plano, em manter o esprito de auto-sustentao e luta
rdua e o de amar ao Estado e coletividade. Critica-se agora Dazhai por
haver enveredado pela luta de classes artificial e pelo igualitarismo forado.
Alis, a luta de classes como elo principal da poltica do Partido Comunista foi oficialmente abandonada, passando a construo econmica a assumir seu posto. Proteger e desenvolver as foras produtivas e organizar o
povo para converter a China num pas industrial avanado transformou-se
no aspecto fundamental da poltica chinesa.
A diviso de classes e a luta entre elas foi colocada num segundo plano,
ao mesmo tempo que o Estado restaurou os direitos polticos do ltimo grupo de 79 mil pessoas estigmatizadas como latifundirios, camponeses ricos
e contrarrevolucionrios.
Livres da peia que os obrigava a mostrar somente o lado bom do socialismo e o lado mau do ocidente burgus, os meios de comunicao
chineses apresentam uma nova face. Publicam abertamente as sujeiras sociais correntes, muitas das quais trazidas pelas reformas econmicas. Casos
de extorso, roubo, contrabando, prevaricao, falsificao e delinquncias
de diferentes tipos so tratados quase com a mesma desenvoltura da imprensa ocidental. E, mais ainda, abrem espao a opinies e crticas que fogem
dos padres habituais da imprensa comunista.
Seria injusto, porm, afirmar que as lideranas chinesas no se esforam
para dissipar essa fumaa. Declaram alto e bom som que seu pas continua
firme no caminho socialista. Inmeros artigos e documentos procuram mostrar que a garantia do carter socialista da China reside no carter de classe
64

Wladimir Pomar

do Estado, sob a hegemonia da classe operria, dirigida pelo PC, e no fato

de que os meios bsicos de produo continuam a ser propriedade estatal
ou coletiva.
Procuram mostrar, sobretudo, que uma economia de mercado no necessariamente, uma economia capitalista. Enfatizam que a identificao de
socialismo com planejamento de Estado conduziu, na China, a rigidez burocrtica que entorpeceu o desenvolvimento das foras produtivas. Consideram planejamento e mercado como fatores contraditrios, mas complementares, sendo impossvel ignorar o mercado nas condies da China. Com a
autonomia dada s empresas estatais e coletivas, o prprio mercado teria por
base a propriedade pblica, combinao impossvel de ser realizada na sociedade capitalista.
O socialismo chins, dessa maneira, somente estaria levando em considerao os traos capitalistas, feudais e da pequena economia mercantil que
o passado legou. O processo de desenvolvimento das relaes de produo
socialistas constituiria, pois, o processo de desapario paulatina desses traos da velha sociedade, atravs do desenvolvimento das condies materiais
da produo e da conscincia socialista. Um socialismo puro seria impossvel de conseguir.
Esse esforo para desanuviar o ambiente, porm, nem sempre bem sucedido. Petardos potentes voltam a encher o ar de fumaa. Em dezembro de
1984, o resumo de uma palestra de Hu Yaobang, secretrio-geral do PC, editado numa pgina interna do Dirio do Povo, deu ensejo a inmeras interpretaes maliciosas na imprensa ocidental. Elevado a categoria de editorial, foi
brindado como um hino de repdio ideologia marxista-leninista.
A burguesia ocidental aspirou a fumaa como se fosse pio e chegou ao
auge do paroxismo. Marx estaria definitivamente sepultado e o sol brilhante
do capitalismo voltara a iluminar o caminho da mais populosa e irrequieta
potncia comunista.
1.3 Esquerda s tontas
Ante tantos rojes e envolta por tanta fumaa, parte considervel do que
o mundo convencionou chamar de esquerda ficou perplexa. Ou mesmo com65

O enigma chins

pletamente convencida de que a China revive o capitalismo. At setores de

ultraesquerda, que supostamente no deveriam crer em nada editado pela
mquina informativa do mundo capitalista, concordam em gnero e grau
com a avaliao de que as mudanas em curso na China j a levaram para o
sistema burgus.
Interpretaes parte sobre as causas dessa virada uns culpam os
revisionistas chineses infiltrados no partido, outros as consideram resultado
inevitvel da natureza burocrtica da revoluo e do PC, e outros ainda consideram que a China jamais foi socialista etc , todos apontam os mesmos
indcios que aparecem na imprensa ocidental como manifestaes palpveis
do caminho capitalista.
Assim, dependendo do rigor ideolgico de cada agrupamento de esquerda, os chineses podem variar de traidores do socialismo a desviacionistas de
direita. Charles Bettelheim, conhecido economista marxista francs e admirador da revoluo cultural, j nem admite que tenha havido uma tentativa
de construo do socialismo na China. Enver Hoxha, dirigente do Partido
do Trabalho da Albnia por quase 40 anos e ex-aliado da China, considerava
revisionistas no s os atuais dirigentes chineses, como o prprio Mao
Zedong. Gorbatchev, sucessor de Chernenko na direo da Unio Sovitica,
critica o PC da China pelo abandono dos princpios marxista-leninistas e
prtica de mtodos capitalistas.
interessante notar como alguns setores da esquerda assimilaram a
viso capitalista do socialismo: vida monacal, simples, pobre e honesta; ausncia completa de competio ou concorrncia; alegria organizada, coletiva e sadia. A concorrncia seria prpria do capitalismo. O atual sistema de
mercado e concorrncia na China seria, pois, retorno ao capitalismo. No
socialismo s seria admissvel a emulao, fruto de uma conscincia mais
elevada e no de interesses materiais. Tudo o que foge do sistema planificado e estatal ou coletivo passa a ser considerado retorno ao capitalismo.
No so poucos os marxistas que consideram inadmissvel que as empresas estatais participem do mercado e que este passe a regular uma parte
relativamente ampla dos preos. As reformas salariais, tendentes a remunerar os trabalhadores conforme o resultado de seu trabalho, so apontadas
como instrumentos nefastos de ampliao das diferenas entre trabalhado66

Wladimir Pomar

res manuais e intelectuais e do aumento da disciplina do trabalho para tornar

mais produtivos os operrios. Rui o sonho de muitos que consideravam uma
grande conquista a existncia da panela de ferro de arroz. Nela todos comiam igualmente e tinham segurana de trabalho e de renda.
Nada h de mais pavoroso para alguns do que falar em lucro no sistema
socialista. Principalmente se, para sua obteno, recorre-se dispensa de
trabalhadores excedentes e se permite o abandono da coletivizao em favor
do trabalho individual privado. A nsia de milhes de camponeses em trocar
seu trabalho agrcola por empresas individuais no comrcio, nos transportes, nos servios ou mesmo por salrios nas novas indstrias, no poderia
assim ser considerada seno como a prova cabal de que a China, at a pouco
considerada esquerda da Unio Sovitica em matria econmica, estaria
agora direita. Segundo muitos analistas, as reformas econmicas chinesas
conservam, para todos os efeitos, o rtulo de socialismo. Mas, evidentemente, na mesma linha do socialismo sueco, francs ou espanhol.
A maior parte das pessoas do mundo ocidental tende a concordar que a
abertura de olhos da China coincide com sua inevitvel virada para o capitalismo. direita e esquerda ela parece condenada ao paraso ou ao inferno
burgus.
A comea o enigma.

2. Comea o enigma
Um ar de irrealidade h muito cerca a China.
Sem nunca hav-la entendido e alimentado pelo publicismo norte-americano, incapaz de explicar racionalmente como havia perdido a China para
os comunistas, o Ocidente deixou-se levar pelo embalo do mistrio e do
exotismo de um enigma supostamente inexplicvel.
Tendo construdo um esteretipo do marxismo e do comunismo, o mundo burgus teve dificuldade maior ainda para entender as originalidades do
caminho chins do socialismo. Talvez dificuldade idntica que enfrentava a
ortodoxia marxista mais rgida, que encarava as inovaes com desconfiana e
at com hostilidade. Assim, ao deparar-se com as mudanas aps a morte de
67

O enigma chins

Mao Zedong, teriam mesmo que sofrer um verdadeiro abalo todas as convices e a imagem h muito projetada. Sem mudar seu esteretipo, o ocidente burgus logo enxergou o renascimento do capitalismo, a mesma viso
que o negativo invertido propiciava a muitos socialistas.
2.1 Um planeta diferente?
Apesar do fascnio que sempre exerceu, a China um pas desconhecido
da maioria dos brasileiros. Sabe-se que est na sia, do outro lado do mundo, e que uma civilizao muito antiga, com costumes diferentes dos nossos. Todos a relacionavam com bons negcios: nada melhor do que um negcio da China. Depois, passou a ser um mundo habitado por gente vermelha: a imprensa, o rdio, a televiso, as autoridades, s se referiam a ela
como China vermelha.
Agora se diz que ela simplesmente um planeta amarelo. Fazem-na mudar
de cor conforme os ventos. Mas no h dvida que a China parece, verdadeiramente, um planeta.
Possui, sozinha, mais de um bilho de habitantes, 1/4 da populao da
Terra. o terceiro pas do mundo em extenso, depois da Unio Sovitica e do
Canad, com 9,6 milhes de Km. Seu ponto extremo norte Heilongjiang
dista 5.500 km de seu ponto extremo sul ilhas Nansha enquanto seus extremos Leste-Oeste Wusulijiang e planalto do Pamir distam 5 mil km entre si.
Visto do alto, o relevo do territrio chins parece uma escada de trs
degraus que desce do oeste para leste. O primeiro degrau, o mais alto, situado
a oeste e a sudoeste, faz fronteira com o Afeganisto, Paquisto, ndia, Nepal,
Sikhin e Buto. Chamado planalto de Qinghai-Tibet, o mais vasto e elevado
do globo, o Teto do Mundo, com seus 4.500 m de altitude mdia. Dele
despontam macios montanhosos e os picos mais altos da superfcie terrestre.
A altitude mdia do macio do Himalaia Terra Natal do Gelo e da Neve, em
tibetano , ultrapassa os 6 mil metros. Sobre ele h mais de 40 montes de mais
de 7 mil metros e 11 com mais de 8 mil metros. O monte Qomolangma
Terceira Deusa, em tibetano , denominado Sagarmatha pelos nepaleses e em
1855 rebatizado arbitrariamente de Everest, nome do diretor ingls do Bir de
Medio da ndia, o mais alto do mundo, com 8.848 m.
68

Wladimir Pomar

Os montes que se distribuem pelos 2.400 km do planalto Qinghai-Tibet

esto cobertos de neves eternas. Formam um reservatrio natural. Durante o vero alimentam os rios que descem os degraus do leste, em direo ao
Oceano Pacfico, e as encostas do Sul, em direo ao ndico. O Changjiang
(Yangtse), o Huanghe (Amarelo) e outros grandes rios chineses possuem
suas fontes nessa regio.
O planalto tibetano pontilhado por mais de mil lagos, espalhados por
inmeras depresses como a de Qaidam. Possuindo a maior parte dos lagos
salgados do pas, com uma reserva de 60 bilhes de toneladas de sal, tem
como destaque o Nam Lo, situado a uma altitude mais elevada do que a do
Titicaca, na Bolvia.
Descendo as bordas do planalto do Tibet para o segundo degrau, que se
estende ao norte e a leste, a altitude cai rapidamente de 2 mil para mil metros. A se encontram trs grandes bacias Junggar, Tarim e Sichuan e os
planaltos da Monglia Interior, de Loess e de Yunnan-Guizhou. Pelo Planalto da Monglia Interior, coberto de numerosas pastagens naturais, estiramse as estepes de Hulun Bor e de Xilian Gol, as mais importantes zonas de
pastoreio da China. No planalto de Loess, coberto de uma camada de 50 a
80 metros de loess1, a ao milenar do homem destruiu a cobertura vegetal,
permitindo que a eroso do solo durante a estao chuvosa leve formao
de importantes aluvies no Rio Huanghe, origem das mais notveis e frequentes inundaes conhecidas pela China.
Enquanto o planalto de Yunnan-Guizhou formado de espessas camadas de calcrio compacto, a bacia de Junggar composta de ricos lenis
petrolferos, de carvo e de metais diversos. A bacia de Tarim encerra o maior
deserto chins, o de Taklimakan e o Lago Lop Nur. Mas a bacia de Sichuan
caracteriza-se por suas terras frteis, grande parte das quais irrigadas, e seu
clima temperado.

Loess: solo amarelo composto principalmente de carbonato no estratificado. Formado por sedimentao de gros finos amarelados.
69

O enigma chins

Descendo a borda oriental do segundo planalto se espraia o terceiro degrau, em geral abaixo dos mil metros de altitude. De norte a sul sucedem-se
as plancies do Nordeste, da China do Norte e do mdio e baixo Changjiang,
que se comunicam entre si e cuja planura as tornaram um domnio absoluto
da agricultura.
Na China corre o quarto maior rio do mundo, o Changjiang (Yangtse)
com mais de 6.300 km de extenso 500 km a menos do que o Amazonas
que abarca uma bacia de 1,8 milhes de km. Com os seus 700 tributrios, o
Huanghe (Amarelo) o segundo maior rio do territrio chins, tem 5.464
km e por sua bacia esto espalhados os vestgios mais antigos da civilizao
chinesa. Responsvel por inundaes desastrosas e memorveis, em 2 mil
anos de registros teve 1.500 cheias e rupturas de diques e 26 mudanas de
curso. Milhares de cursos dgua cortam a China, principalmente para leste,
permitindo-lhe um potencial hidrulico de 680 milhes de kw.
A maior parte do territrio chins encontra-se situado na zona temperada, mas o extremo Sul est na zona tropical e subtropical e o extremo norte
na zona rtica. As diferenas de temperatura entre o norte e o sul so muito
acentuadas. A diferena mdia de temperatura entre Harbin, ao norte, e
Hainan, ao sul, supera os 33C.
Em Mohe, a mnima chegou no extremo de -52,3C. E nas Trs Cidades
Fornos Chongqing, Wuhan e Nanjing , a mxima chega a mais de 40C.
Por outro lado, possvel encontrar zonas florestais tropicais no sul e zonas
ridas e desrticas no noroeste. Seus recursos naturais so proporcionais
sua imensido. As reservas de carvo, petrleo, gs natural, hidroeletricidade,
sal gema, ferro e outras so amplas e variadas. As reservas de carvo, confirmadas em 100 bilhes de toneladas, so estimadas em 1,5 trilhes de toneladas, principalmente na China do Norte. As reservas de petrleo somente
agora esto sendo levantadas, com estimativas incertas entre trs e seis bilhes de toneladas.
Possuindo reservas de mais de 44 bilhes de toneladas de minrio de ferro, a
China tambm muito rica em metais no ferrosos, como tungstnio, antimnio,
zinco, ltio, nquel e chumbo, e em terras raras e minerais no metlicos.
Entretanto, como no Brasil, a abundncia e a variedade de recursos, dispersos por um territrio to vasto, tornam difcil sua explorao. As jazidas,
70

Wladimir Pomar

situadas em grande parte na sia Central, perto do Teto do Mundo, impem a criao de ferrovias e estradas e a fabricao de meios de transporte
e equipamentos de vulto. Ao contrrio do Brasil, porm, os recursos humanos exigidos para o aproveitamento dos recursos naturais existentes no
parecem ser um problema. A China o pas mais populoso da Terra.
Em fins de 1980 a populao chinesa tinha alcanado 982 milhes de
habitantes. No censo de 1982 chegou a 1,03 bilhes e calcula-se que em
1985 estava perto de 1,1 bilho de habitantes. A densidade da populao
chinesa em 1949 era de 57 habitantes por km; em 1980 saltou para 104
habitantes por km e hoje anda por volta de 114 habitantes por km.
Na poro oriental, que representa 40% da superfcie total, esto concentrados 97% da populao. Nessa regio, a densidade populacional est
entre 700 e mais de mil habitantes por km. Nas grandes extenses ocidentais do Tibet, do Xinqiang e da Monglia Interior, que correspondem a cerca
de metade de todo o territrio, o nmero de habitantes por quilmetro quadrado inferior a 100. No deserto de Gobi no chega a 1 hab/km; na provncia de Jiangsu se eleva a 594 hab/km; e no Tibet cai para 1,5 hab/km.
H um desequilbrio evidente. As regies agrcolas das plancies aluviais
do Huanghe (Amarelo), do Changjiang (Yangtse) e do Xijiang parecem formigueiros humanos. Os planaltos e montanhas do oeste e do noroeste, ricos
em recursos minerais e pastagens, so confins desrticos abandonados aos
ventos e aos pastores nmades.
H tambm desproporo entre a populao residente nas zonas rurais e nas cidades. Em 1949 essa relao era de 84 habitantes rurais para
cada habitante urbano. Em 1980 a populao urbana dobrara, passando
de 57 milhes para 128 milhes, mas a relao entre a populao urbana
e a rural permanecia idntica de 1949. Atualmente so calculados em
800 milhes os habitantes das zonas rurais, distribudos por aldeias e
pequenos povoados, e mais de 200 milhes os habitantes urbanos. Sete
cidades possuem mais de 2 milhes de habitantes, oito possuem entre um
e dois milhes, e 30 entre 500 mil e um milho de habitantes. Chongqing,
a mais populosa, passa de 13 milhes. Xangai tem 12 milhes, Beijing, a
capital, vem logo depois, com 9 milhes, seguida de Tianjin com seus
oito milhes de habitantes.
71

O enigma chins

A China um Estado multinacional que engloba 56 nacionalidades. A

nacionalidade Han tem 94% da populao total. Das outras 55 nacionalidades, denominadas minorias nacionais, treze agrupam mais de um milho de
pessoas cada uma. A minoria Zhuang, a mais numerosa, possui 12 milhes.
Outras tem menos de 40 mil, como os Usbekes, os Yugures e os Oroqens,
por exemplo. Essas nacionalidades coabitam, em geral, nas regies habitadas pelos Han, mas aparecem tambm em alguns grupos compactos. Nestas
regies eles formam administraes autnomas, tanto no nvel provincial,
quanto nos nveis de departamento ou distrito2.
2.2 Herana milenar
A China uma das civilizaes mais antigas. Sua histria escrita de
mais de 4 mil anos, tendo conhecido todos os diferentes estgios da evoluo humana. Fsseis descobertos nas provncias de Yunnan e Shaanxi permitem asseverar que l viveram, h um milho de anos, homens primitivos.
H 6 mil ou 7 mil anos, apareceram as primeiras culturas comunitrias, representadas principalmente pela de Yangshao matriarcal e Longshan patriarcal , que fabricavam instrumentos de pedra e cermica e praticavam a caa, a
pesca, a criao de gado e a agricultura. No vale do rio Amarelo concentravamse inmeras comunidades tribais Xia, Shang, Zhou do Oeste etc. , que se
relacionavam e guerreavam entre si. A evoluo da pecuria da agricultura dessas comunidades levou ao surgimento do sistema escravocata em seu interior e
ao predomnio de umas sobre as outras. Cerca de 4 mil anos atrs, a comunidade
Xia conseguiu firmar seu domnio sobre as demais, estabelecendo, ao mesmo
tempo, a primeira dinastia conhecida da histria chinesa.
Aproximadamente 500 anos depois foram criadas as tcnicas de
sericicultura, de bobinagem e tecelagem de seda e de refinao e fundio
2

A China atualmente dividida em 22 provncias: Hebei, Gansu, Liaoning, Jilin, Heilongjiang,

Shaanxi, Qinghai, Shandong, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Jiangxi, Fujian, Taiwan, Henan, Hubei,
Hunan, Guangdong, Sichuan, Guizhou e Yunnan; e cinco regies autnomas: Monglia Interior,
Ningxia, Xinjiang, Guangxi e Tibet. H trs municipalidades diretamente subordinadas ao poder
central: Beijing, Tianjin e Xangai. Cada provncia dividida em prefeituras, que se subdividem
em municpios, estes em distritos e os distritos em cantes ou comarcas, estes englobando vrias
aldeias. Em 1997 foi criada uma quarta municipalidade: Chongqing.

72

Wladimir Pomar

de bronze. tambm nesse perodo que surgem caracteres em formas relativamente fixas, atravs dos quais se gravavam nos ossos e objetos de bronze
as atividades dos escravos e dos senhores. Durante a fase de transio da
sociedade escravista para a sociedade feudal, fase que se prolonga por outros 500 anos, foi descoberta a fundio do ferro e a fabricao de instrumentos e armas com esse material. Na agricultura foi introduzida a lavra
com bois. tambm desse perodo o surgimento das mais importantes escolas do pensamento chins, como o confucionismo, tendo Confcio e Mencio
como principais representantes; o moismo, de Mozi; o taosmo, representado por Laotse e Zhuangzi; e o legismo, de Shang Yang e Han Fei.
Somente por volta do ano 220 antes da era atual a.n.e firmou-se
definitivamente a sociedade feudal, apesar da sobrevivncia do escravismo
em muitos lugares. Em 221 a.n.e. estabeleceu-se pela primeira vez o Estado
centralizado com o predomnio da dinastia Qin. Esse Estado, ao mesmo tempo
em que promovia a propriedade feudal das terras, unificou a lngua escrita, a
moeda, os pesos e medidas e as comunicaes. Tal sociedade vigiu por mais
de 2 mil anos. Durante a sua existncia sucederam-se inmeras dinastias, surgiram as primeiras cidades e tiveram lugar as primeiras grandes revoltas camponesas da histria chinesa. Entre os anos 206 a.n.e. e 220 n.e. apareceram as
primeiras histrias escritas e os primeiros estudos sobre os fenmenos naturais e foram inventados instrumentos cientficos como o sismgrafo e alguns
aparelhos astronmicos. A inveno do papel desse perodo, assim como o
processo de tecelagem da seda com desenhos em relevo.
O maior desenvolvimento da sociedade feudal ocorreu, porm, sob a
dinastia Tang 618-907 da era atual. Ao mesmo tempo em que os proprietrios feudais alargaram o seu domnio sobre as terras, as tcnicas de produo agrcola progrediram com a utilizao de novas obras hidrulicas e da
codificao das instrues agronmicas. A inveno de mtodos para a transformao do ferro em ao permitiu a fabricao de instrumentos agrcolas
mais resistentes e o uso da plvora como artefato de guerra.
A servido imposta aos camponeses continuou, entretanto, muito rgida
e somente durante a dinastia Yuan 1271-1368 registraram-se mudanas3.
3

A dinastia Yuan foi a primeira resultante da invaso e domnio de uma etnia no Han sobre a
China. Os mongis impuseram-se, sendo Kublai Klan seu imperador mais famoso.
73

O enigma chins

A alienao de terras passou a ser permitida e os camponeses viram-se explorados principalmente pelo mtodo do arrendamento.
So desse novo perodo a ampliao do plantio do algodo e o surgimento da indstria txtil, a inveno dos tipos mveis para a tipografia e a
utilizao da bssola para fins de navegao. A Rota da Seda para a sia
Central e a Prsia, aberta desde a dinastia Han, foi intensificada e mercadores europeus e rabes, como Marco Polo e Ibn Batuta, aventuraram-se pelo
Imprio do Meio. Ao mesmo tempo, intensificaram-se as revoltas camponesas, cunhando profundamente o desejo de igualdade entre os senhores e
o povo e entre ricos e pobres. A derrubada da dinastia Yuan, em 1368, pela
maior revolta camponesa desse perodo, marca o incio do declnio da sociedade feudal.4
2.3 Herana feudal
Apesar do desenvolvimento que a sociedade feudal obteve em muitos
terrenos, particularmente nas tcnicas agrcolas, ela no assistiu a um processo idntico ao que permitiu Europa ingressar na sociedade capitalista.
Estava compartimentada em milhes de pequenos feudos que se bastavam a
si prprios de forma autrquica. E nada aguilhoava os senhores de terras a
expulsar seus camponeses para as cidades, o que permitiria a criao do
mercado interno de fora de trabalho indispensvel a qualquer desenvolvimento industrial. Dessa maneira a sociedade chinesa no teve condies de
transformar-se radicalmente.5
Criou um Estado cuja preocupao mxima no ia alm da construo
de canais de irrigao e de silos para garantir as colheitas e os excedentes de
que deveria apropriar-se. E forjou uma ideologia, expressa principalmente
nas filosofias confuciana e taosta, segundo a qual as relaes de autoridade
4

Marca, ao mesmo tempo,um grande desenvolvimento do comrcio e do artesanato com o Ocidente, tanto atravs da Rota da Seda terrestre, quanto da Rota da Seda martima. As naus chinesas
atingiam a frica Oriental e o Golfo Prsico, negociando com os rabes.
5
Na verdade, ocorreu uma intensa disputa entre os feudais e os mercadores. A monarquia Ming
dividiu-se nessa luta de classes, abrindo as condies para o estabelecimento da segunda dinastia
no Han sobre a China, em 1644. Os manchus da dinastia Qinq dominaram at 1911.
74

Wladimir Pomar

e submisso existentes na sociedade no seriam seno o reflexo e a extenso

das justas e naturais relaes de autoridade existentes no seio da famlia. Um
planeta diferente, onde 262 graus de parentesco erigiam uma hierarquia vertical bem definida.
O filho obedecia ao pai, o mais novo ao mais velho, a mulher ao homem,
a nora sogra, o sobrinho ao tio, as mulheres solteiras a seus pais, as casadas
a seus maridos, as vivas a seus filhos, e assim por diante, numa intrincada
teia de relaes que procurava justificar a submisso dos pobres aos ricos,
dos camponeses aos senhores, dos sditos ao imperador. Essa ideologia
instilava no povo o isolamento e o recato como grandes virtudes, levando-o
a recolher-se ante os problemas gerais que s aos imperadores e aos nobres
competia; inculcava a doutrina do termo mdio, atravs da qual todos deveriam satisfazer-se com a prpria vida e contentar-se com o simples fato de
estarem vivos, independentemente de sua situao; e educava o controle dos
desejos e uma vida de ascetismo, de modo a no pleitear alm do que era
permitido pelos senhores e pelo Estado.
Essa ideologia complexa e intrincada rebatia sobre a sociedade, chegando
a paralisar sua evoluo por meio de regras e normas rgidas, que deveriam ser
obedecidas incondicionalmente. Essa obedincia era controlada tanto atravs
das relaes familiares, quanto do prolongamento destas s relaes estatais.
As revoltas camponesas s conseguiam eclodir como espasmos das dores de
uma opresso que se tornava insuportvel cada vez que as calamidades naturais abatiam as colheitas e dizimavam milhes de seres pela fome.
A sociedade feudal chinesa foi incapaz de evoluir por si prpria para um
novo estgio de civilizao. Sem conseguir revolucionar suas tcnicas de
produo e modernizar suas relaes sociais, materiais e ideolgicas, tornou-se impotente para enfrentar a expanso das nascentes potncias capitalistas, para cujas indstrias, navios e canhes contribuir com algumas das mais
importantes invenes que o mundo conhece: bssola, plvora e papel.
A partir do sculo XVIII, o decadente Estado feudal chins e seu embrionrio capitalismo que surgira com as primeiras fundies de ferro, passaram a ser acossados pelas pretenses expansionistas da Rssia Tsarista e das
novas potncias burguesas da Europa. No incio do sculo XIX a Inglaterra
introduziu na China o pio em larga escala, atravs do contrabando, acarre75

O enigma chins

tando-lhe graves consequncias econmicas e sociais. A Guerra do pio,

entre 1840 e 1842, marca o ponto de inflexo da histria chinesa, tornandoa uma sociedade semicolonizada na qual, alm dos senhores de terra continuarem submetendo os camponeses ao trabalho servil ou semi-servil, agregou-se a espoliao estrangeira.
O imperialismo, na medida em que se implantava no pas, estabelecia
drenos de uma riqueza j distribuda em termos extremamente desiguais. Ao
criar um setor industrial e um operariado modernos, esticando estradas de
ferro e fazendo a economia mercantil penetrar profundamente na velha China, mostrou a ela do que era capaz a nova tecnologia e desorganizou a economia feudal autrquica e as atividades econmicas tradicionais. E colocou
em evidncia a exausto das antigas tcnicas agrcolas de irrigao e fertilizao, que at ento haviam permitido uma produo relativamente compatvel com o aumento crescente da populao. A expanso imperialista teve o
mrito de levar ao paroxismo todas as contradies da China milenar.
2.4 As primeiras exploses
A conjugao da espoliao externa com a opresso interna, culminou,
dez anos aps a Guerra do pio, na maior revolta camponesa da histria da
China, a revoluo do Reino Celeste Taiping- Tai Pin Tian Guo. Apoderando-se de mais de seiscentas cidades e espalhando sua influncia pelos campos, os Taiping escolheram Nanjing como capital, em 1853, e promulgaram
diversas medidas igualitrias na diviso das terras e nas relaes entre as
pessoas, antes de sucumbir, em 1864, sob a ao das foras armadas estrangeiras e da corte Qing.
Nesse intermdio, as potncias industriais aproveitaram-se para arrancar
maiores concesses da dinastia reinante e alargaram seu domnio sobre outras reas asiticas. A concorrncia entre elas representava sempre maiores
encargos e sacrifcios para os povos cujo domnio disputavam. Assim, em
1894, quando o Japo decide entrar na disputa pelo territrio chins, sua
guerra contra a China e no contra a Inglaterra, por exemplo.
Pelo Tratado de Shimonoseki, imposto como condio para deter sua guerra
de agresso, o Japo recebeu parte do territrio chins, grande volume de in76

Wladimir Pomar

denizaes e o privilgio de estabelecer fbricas em certos portos. Culminando uma srie de outros acordos que transformaram a China numa colcha de
retalhos, cada um dos quais dominado pela Inglaterra, Frana, Rssia e outras
potncias, aquele tratado abriu a oportunidade para os Estados Unidos, em
1899, decretarem sua poltica de porta aberta. A partir de ento, as esferas de
influncia de todas as potncias imperialistas passaram a ser reconhecidas,
estabelecendo-se a conveno poltica de repartio conjunta da China.
Esse processo de dominao e repartio imperialista foi acompanhado
por uma explorao mais desenfreada dos camponeses e do povo em geral,
pelos latifundirios e pelo governo monrquico. Ao descarregar sobre os
ombros da populao as pesadas indenizaes impostas pelas potncias estrangeiras, os latifundirios e o governo monrquico avivaram o fogo de
dois movimentos simultneos de profundas repercusses na histria posterior da China. O primeiro foi o movimento de Reforma de 1898, atravs do
qual a nascente burguesia chinesa preconizava a monarquia constitucional e
a modernizao da China com base nos avanos tecnolgicos obtidos pelo
Ocidente. Apoiando-se principalmente em setores da prpria monarquia, o
movimento tinha poucas condies para vencer a resistncia dos feudais e
dos que haviam capitulado aos estrangeiros. Seus principais dirigentes foram simplesmente decapitados ou tiveram que fugir.
O movimento Yihetuan, conhecido entre ns como Insurreio dos Boxers6,
representou por seu turno a resistncia camponesa dominao estrangeira.
Espalhando-se por amplas reas do pas, atravs das sociedades secretas de
diferentes tipos e denominaes, a insurreio s foi dominada pela ao
conjunta das foras armadas de oito pases imperialistas Inglaterra, Estados Unidos, Japo, Rssia, Alemanha, Frana, Austria e Itlia.
A eliminao das duas grandes pragas que assolavam o povo chins o
feudalismo e o imperialismo e a modernizao da China passaram a constituir-se sonho, aspirao de crescentes parcelas da sociedade chinesa. A in-

O movimento Yihetuan conhecido no Ocidente como Insurreio dos Boxers porque foi atravs
da prtica das artes marciais, denominadas genericamente de lutas de box pelos ocidentais, que
os camponeses se organizaram para a insurreio.
77

O enigma chins

telectualidade, boa parte formada nos pases desenvolvidos, mistura sua admirao pelo Ocidente a um nacionalismo que se assenta em suas tradies.
Os camponeses, os artesos e outras camadas populares sentem na prpria
carne uma dupla ou trplice opresso e querem ver-se livres dela a todo custo. Tudo isso desemboca no programa republicano do doutor Sun Yatsen.
Nascido numa famlia camponesa de Guangdong, Sun estudou em
Honolulu e Hongkong, formando-se como mdico em 1892. Medicando
em sua provncia natal, travou conhecimento com membros das sociedades
secretas que ento se espalhavam pela China e que desembocaram no movimento de reforma. A atitude da Corte Qing ante os invasores imperialistas e
o movimento de reforma levou Sun tambm a compreender que a China s
se libertaria livrando-se da dominao feudal e estrangeira.
Em 1894, funda em Honolulu, com os chineses l residentes, a Sociedade
de Regenerao da China, empreendendo desde logo a preparao de um
levante armado contra a dinastia Qing com a proposta de criar um governo
de coalizo. Participou dos diversos movimentos revolucionrios e de resistncia desse perodo at fundar, em 1905, o primeiro partido poltico burgus, o Tong Meng Hui Liga Revolucionria da China. Ao contrrio dos
reformistas de 1898, Sun Yatsen lana um programa revolucionrio: expulsar os trtaros7, recuperar a nao chinesa, estabelecer a repblica e igualar
os direitos terra. Em torno da luta por esse programa a Liga no se limitou
a fazer propaganda. Desencadeou diversas revoltas at que, em 1911, conseguiu derrubar a dinastia Qing e estabelecer a Repblica.
A proclamao da Repblica, dando fim ao imprio Manch, e o estabelecimento da hegemonia do Kuomintang nome pelo qual passou a ser chamado o Tong Meng Hui , no resolveram porm, os dois grandes problemas com os quais a China se debatia. As mudanas nas zonas rurais foram
tmidas e uma nova camada de latifundirios substituiu os antigos senhores
feudais. A opresso sobre os camponeses continuou basicamente a mesma e
os laos de dependncia com o imperialismo permaneceram inalterados. As

A China era ento dominada pelos nobres da nacionalidade manch, que habitavam as estepes da
Monglia e Manchria. Eis porque a dinastia Qing tambm chamada de imprio Manch.

78

Wladimir Pomar

foras burguesas eram ainda muito fracas e temiam radicalizar a luta por
meio do suporte e participao dos camponeses, como queria Sun Yatsen.
Preferiram conciliar com as foras reacionrias, representadas pelos caudilhos militares do norte, sob a direo de Yuan Shikai. Em 1912, Sun Yatsen
viu-se obrigado a renunciar presidncia, apesar do apoio recebido durante
o amplo movimento anti-imperialista e antifeudal.
2.5 A exploso vermelha
O que o Kuomintang no foi capaz de realizar, o foi o Partido Comunista da
China. Fundado em julho de 1921, por um grupo de intelectuais, representando
pouco mais de 50 comunistas em toda a China, esse partido conseguiu traduzir
os sentimentos e aspiraes do povo chins num programa de revoluo agrria,
de libertao nacional e de democracia. Em1923, aceitou a proposta de Sun
Yatsen para a formao de um frente nica revolucionria, ajudando-o a reorganizar o Kuomintang e a preparar a expedio militar contra os caudilhos do
norte. Com isso, conseguiu fazer sua influncia crescer rapidamente. Sua participao prtica no movimento revolucionrio e na guerra expedicionria contra
os caudilhos granjeou-lhe prestgio e experincia militar.
Em 1927, em pleno auge do movimento militar para liquidar os senhores de guerra nortistas, Chiang Kaishek que assumira a direo do
Kuomintang aps a morte de Sun Yatsen em 1925 desencadeia um golpe
de Estado e passa a caar seus antigos aliados comunistas, assassinando
milhares deles. O Partido Comunista, porm, j acumulara uma base de massa
e experincia suficientes para realizar uma srie de levantes de resistncia.
Em agosto de 1927, sob a direo de Qu Qiubai, Zhou Enlai, Zhu De e He
Long, empreende o levante de Nanchang, e em setembro do mesmo ano,
dirigido por Mao Zedong, o levante da Colheita de Outono, na regio das
montanhas Chinggang. a que surge tambm o primeiro Exrcito Vermelho de Operrios e Camponeses e a primeira base rural revolucionria.
A partir de ento os comunistas passam a desenvolver uma guerra de guerrilhas e a estabelecer bases revolucionrias rurais em torno das cidades. Em
1931, tendo em conta a ocupao do nordeste da China pelo Japo, propem
ao Kuomintang o cessar fogo e a resistncia conjunta. Chiang Kaishek porm,
79

O enigma chins

considera os comunistas mais perigosos do que os japoneses e lana diversas

campanhas de cerco e aniquilamento contra suas bases rurais.
O Partido Comunista e seu Exrcito Vermelho viram-se muitas vezes
ameaados de destruio pela ao das foras armadas do Kuomintang, por
um lado, e pela ao de seus prprios erros, por outro. A famosa Longa
Marcha, de mais de 12 mil km, entre outubro de 1934 e outubro de 1935,
resultado da retirada de diversos agrupamentos do Exrcito Vermelho para a
base de Yannan, parte central do pas, realizou-se sob o impacto da quinta
campanha de cerco e aniquilamento e deveu-se fundamentalmente aos erros
militares e polticos cometidos na conduo da guerra8. Sob essas difceis
condies que Mao Zedong foi guindado direo suprema do Partido
Comunista da China e do Exrcito Vermelho. Sua delicada tarefa inicial foi
simplesmente salv-los da destruio.
Dos 300 mil homens que iniciaram a retirada, somente 30 mil chegaram
a Yannan. Nas diversas bases revolucionrias rurais as perdas foram na
mesma proporo. E no resto do pas, as organizaes do partido foram
reduzidas a quase nada. Apesar dessas perdas imensas, a chegada a Yannan
representou uma vitria estratgica. O Exrcito Vermelho conseguiu evitar
o aniquilamento, reiniciou a guerra de guerrilhas e, mais importante, o Partido Comunista iniciou uma retificao em larga escala dos erros cometidos
anteriormente.
Em certa medida, os japoneses constituram-se num acicate poderoso
em apoio poltica de frente nica que o PC vinha propondo h tempo. Em
janeiro de 1937 lanam sua ofensiva geral contra a China, aproveitando-se
do chamado Incidente de Luguoqiao Ponte de Marco Polo. Com isso,
tornaram muito difcil para Chiang Kaishek manter sua poltica de guerra
contra os comunistas. O sentimento nacionalista do povo e mesmo de muitos oficiais do Kuomintang no mais combinava com a atitude de Chiang,

Sob o pretexto de opor-se ao guerrilheirismo, os dirigentes do PC da China deixaram de lado

alguns princpios militares da guerra de guerrilhas concentrar em cada combate foras superiores
s do inimigo, atrair as foras inimigas para penetrar profundamente nas bases de apoio revolucionrias, desenvolver a guerra de movimentos- e aplicaram, contra o exrcito de um milho de
homens de Chiag Kaishek a guerra de posies e de combates frontais.

80

Wladimir Pomar

de passividade ante o Japo. As tenses no partido governamental agravaram-se. Em certo momento Chiang Kaishek chegou a ser aprisionado por
alguns de seus generais, desejosos de enfrentar os japoneses em aliana com
o Exrcito Vermelho. E s foi libertado, atravs do auxlio do prprio PC,
aps aceitar a frente nica.
2.6 Juntos contra o inimigo comum
A cooperao do Kuomintang com o Partido Comunista na guerra de
resistncia contra o Japo no foi, porm, tranquila. verdade que os agrupamentos do Exrcito Vermelho passaram a ser considerados parte do exrcito nacional chins, sob a denominao de 8 Exrcito e Novo 4 Grupo de
Exrcito. A guerra civil foi formalmente suspensa e o PC passou a manter
uma representao em Chongqing, capital da China durante a guerra. Mas
as polticas do Kuomintang e do Partido Comunista continuaram completamente diferentes.
Chiang Kaishek manobrou para fazer com que os exrcitos comandados
pelos comunistas e seus aliados assumissem o encargo principal da guerra,
na esperana de desgast-los no combate s tropas japonesas e destru-los
quando a guerra de resistncia terminasse. Para isso, mantinha suas prprias
tropas de reserva e, sempre que podia, opunha-as s foras comunistas,
hostilizando-as e atrapalhando-as.
Os comunistas, por seu lado, no s aceitavam o encargo principal da
guerra, como procuravam fortalecer-se atravs dela. Criticavam abertamente a passividade do Kuomintang, denunciavam suas provocaes armadas
contra os prprios aliados e apelavam ao povo para resistir ativamente aos
invasores japoneses e para pressionar Chiang Kaishek a ir luta. Ao mesmo
tempo, procuravam estabelecer laos de cooperao direta com as unidades
governamentais que demonstravam disposio para o combate contra os
nipnicos. Com isso, granjearam o apoio da populao, ampliaram suas bases e enfraqueceram a posio poltica do Kuomintang.
Quando a guerra contra o Japo findou, em agosto de 1945, os exrcitos
dirigidos pelos comunistas contavam com mais de 1,2 milhes de soldados
e suas milcias com mais de 2,2 milhes de combatentes. Eles tinham en81

O enigma chins

frentado diretamente mais de 60% das tropas japonesas e quase 100% de

todas as tropas colaboracionistas. A rea abrangida por suas bases rurais contava com 100 milhes de habitantes e seu prestgio nacional estava em alta.
Entre agosto de 1945 e julho de 1946 registraram-se difceis negociaes para evitar outra guerra civil. O povo chins estava exausto de guerras
e desejava paz. A economia do pas encontrava-se completamente desorganizada e sem uma evoluo pacfica da situao seria impossvel restaur-la.
Chiang Kaishek cifrava suas esperanas nessas aspiraes do povo, em
seu exrcito de mais de 8 milhes de homens, que conservava intacto, e no
apoio americano em meios de transporte e armas. Seu objetivo era fazer o
Partido Comunista capitular na mesa de negociaes e, se isso falhasse,
derrot-lo por meio da ao armada. Durante as conversaes, mantidas primeiro em Chongqing e depois em Nanjing, o Kuomintang utilizou a marinha e a aviao americanas para transferir suas tropas para regies estratgicas de onde pudesse desfechar sua nova ofensiva contra o Exrcito Vermelho e aniquil-lo.
O Partido Comunista tinha plena conscincia do ardil que estava sendo
preparado. Assistiu s negociaes com o intuito de fazer o povo chins
tomar conhecimento dos preparativos de guerra de Chiang, que falava em
paz. Ao mesmo tempo, traou planos para resistir aos ataques das tropas do
Kuomintang, que em julho de 1946 desencadearam sua ofensiva contra as
bases rurais revolucionrias.
2.7 Nova exploso
Ao iniciar sua ofensiva, Chiang Kaishek no contava que o povo chins
estava cansado, tambm, da opresso latifundiria, da dominao imperialista e da corrupo generalizada de seu governo. Queria paz para construir
um novo pas. Era justamente a perspectiva desse novo pas que os comunistas ofereciam, apresentando o exemplo das zonas por eles libertadas. E apresentavam, ainda, um exrcito experiente e temperado nas batalhas.
Os trs anos de durao da nova guerra civil mostraram que os comunistas haviam se reforado consideravelmente durante a guerra contra o Japo
e no estavam dispostos a perder a oportunidade que se lhes oferecia para
82

Wladimir Pomar

transformar radicalmente a China. Poucos acreditaram que eles fossem capazes de realizar essa faanha. At mesmo os soviticos enganaram-se, supondo que o Partido Comunista no conseguiria derrotar as tropas do
Kuomintang, seis vezes mais numerosas e, ainda por cima, contando com o
apoio ativo dos americanos.
Mas a 1o de outubro de 1949, depois de brilhante campanha militar, os
comunistas e seus aliados proclamaram a Repblica Popular da China, antes
mesmo de seus exrcitos haverem ocupado todo o sul e expulso o restante
das tropas de Chiang Kaishek para Taiwan Formosa. Com isso, pensaram
poder construir um novo pas, livre das desgraas do passado e condizente
com o sonho de felicidade, dignidade e segurana que haviam acalentado
durante os 27 anos de guerra que enfrentaram.
Por mais que o desejassem, porm, os revolucionrios da Nova China
teriam que partir das realizaes das geraes passadas, da capacidade produtiva que essas geraes legaram, dos costumes e hbitos enraizados por
milhares de anos de histria e das tradies que, como fantasmas, impunham-se inconscientemente na vida social.
Para solucionar os enigmas da construo socialista, os comunistas chineses enveredaram por caminhos e tentativas prprias. Aliaram-se burguesia nacional para reconstruir a economia e dar incio construo socialista
do mesmo modo que tinham se aliado a ela para fazer a revoluo. E lutaram
contra ela, contra seus defeitos e aspiraes de domnio do pas, at domesticla. Buscaram ampliar a democracia e lanaram-se a um grande salto e a
uma revoluo cultural para elevar a produo, coletivizar o trabalho e
seus frutos e impedir o revisionismo e o retorno do capitalismo. Agora retomam muitas das experincias iniciais com o fito de modernizar o pas e
institucionalizar a democracia, levando a China por uma rota que parece
tir-la da rbita do socialismo.
So tentativas irrequietas que despertam curiosidade e fascnio.
2.8 Viagem ao Planeta Amarelo
Foi com o intuito de estudar mais de perto sua experincia, em particular
as atuais reformas, que consegui visitar a China durante 50 dias. Nossa jornada
83

O enigma chins

comeou por Paris, onde comearam tambm as primeiras surpresas. Ainda

tnhamos a imagem gravada de uma China pobre que fazia questo de continuar pobre, imagem cultivada e difundida por muitos anos como algo positivo e demonstrao cabal de seu socialismo puro. Ora, isso no se coadunava com o moderno Jumbo 747 no qual embarcamos e que fazia a rota
Beijing-Paris-Beijing duas vezes por semana, com escala tcnica nos
Emirados rabes Unidos, no golfo Prsico.
Mas era muito cedo para qualquer avaliao. A barreira da lngua impedia qualquer aproximao com os vizinhos de voo e, portanto, qualquer
avano nas indagaes. O idioma da nacionalidade han, a lngua oficial chinesa, no tem qualquer ponto de contato com as lnguas ocidentais. Limitamonos ento a aproveitar a paisagem e a tomar contato com as revistas e jornais
de bordo, esperando encontrar em Beijing os intrpretes indispensveis a
qualquer estrangeiro que, no falando chins, aventure-se pelo Pas do
Meio no idioma han, a China chamada Zhongguo, ou seja Pas do Meio.
Depois de voar um dia inteiro e atravessar uma noite breve de quatro horas, o avio penetra ao amanhecer no territrio chins sobre o planalto QinghaiTibet. Os picos gelados do Teto do Mundo e, logo aps, os desertos contidos
pelas faixas arbreas, plenamente perceptveis, so espetculos difceis de esquecer. Como difcil esquecer a viso de um solo plenamente utilizado.
O aeroporto, novo e moderno, com seus tubos de desembarque, escadas e
esteiras rolantes, painis eletrnicos e amplos sagues, d bem uma ideia do
esforo da China para ampliar suas relaes internacionais e incrementar o
fluxo de turistas com base em um novo padro de servios. Da at o centro, j
acompanhados por intrpretes atenciosos, segue-se por uma estrada arborizada
que atravessa campos de cultivo pertencentes a comunas populares estendidas
a perder de vista na grande plancie onde se situa a capital.
Por toda parte onde andamos depois, na China, foi raro encontrar alguma
rea agricultvel sem aproveitamento. Nas grandes cidades, como Beijing,
Xangai, Nanjing e outras que visitamos, no existem terrenos baldios. Todos
so trabalhados por grupos ou equipes de produo de hortalias e legumes.
Atravessamos algumas vezes zonas com solos muito pedregosos que um verdadeiro trabalho de jardinagem transforma em terraos produtivos.
O ritmo febril de construo de novos prdios, particularmente de conjuntos habitacionais, e de novas avenidas e viadutos, facilmente detectado
84

Wladimir Pomar

logo que se entra nos subrbios de Beijing. Salta vista tambm a densidade
populacional. Se algum quiser conhecer na prtica a materializao do conceito de massa populacional, a China provavelmente a melhor demonstrao. Por qualquer rua em que se ande, por qualquer estrada em que se trafegue, por qualquer parque em que se passeie, em qualquer loja onde se queira
comprar, enfim, em qualquer canto da parte oriental da China, a gente sempre est na presena de uma multido. A individualidade tornou-se uma utopia nesse pas, no tanto por uma ao consciente e deliberada contra ela,
mas pela presena constante do semelhante onde quer que se v ou esteja.
Essa presena adensa-se nas ruas com a extenso das pernas atravs das
bicicletas. Em Beijing, mais de 5 milhes fluem como exrcitos rodantes
pelas faixas especialmente construdas para sua circulao, atravessam inopinadamente as ruas e avenidas de um lado para o outro e exigem dos motoristas ateno redobrada. Nas estradas rurais, porm, onde se descobrem
suas mil e uma utilidades. Elas carregam cestos enormes, puxam carroas,
transportam uma pequena famlia completa e, muitas vezes, submergem embaixo de um monte de palha a ser levado dos campos de plantio para a aldeia.
A presena do passado tambm se materializa na China atravs de milhares de museus, templos, pagodes, palcios, parques, pavilhes, jardins,
pontes, esttuas, tumbas, monumentos, rvores e lpides deixados pelas geraes sucessivas que h milnios habitaram o pas. Em Beijing est o antigo Palcio Imperial, dentro da Cidade Proibida, com seus Pavilhes e Sales da Harmonia, seus imensos vasos folheados a ouro que as tropas dos
demnios estrangeiros rasparam na febre de apoderar-se de todas as riquezas encontradas. Tambm na capital est o Palcio de Vero, mandado
construir pela imperatriz Ci Xi, em 1888, ao custo de cinco milhes de
liang9 156 toneladas de prata em comemorao por seu aniversrio. As
Tumbas Ming, onde se encontram enterrados 13 imperadores dessa dinastia, e o Passo Juyongguan, da Grande Muralha, situam-se a cerca de 60
km do centro de Beijing.

1 liang = 31 gramas.
85

O enigma chins

Em Nanjing, construda h 2.400 anos e capital de oito dinastias, esto o

Templo Qixia, a esttua do Drago e o Palcio Imperial da Dinastia Ming.
Em Xangai encontramos o Templo Yufo, um dos mais importantes da religio budista, com duas belssimas esttuas de jade do Sakyamuni-Buda, trazidas da Birmnia por um monge, em 1882. Em Hangzhou, um dos mais
famosos centros tursticos e de onde parte o Grande Canal, com 1.794 km
at Beijing, construdo na dinastia Sui 581-618 n.e. , subimos o pagode
Bao Shu e o pagode das Seis Harmonias, este com 60 m de altura e que
servia de farol para as embarcaes que navegavam no sinuoso rio Qiantang,
que banha a regio.
Ainda em Hangzhou pode-se visitar o Templo Liuggin, construdo por
um monge hindu, em 326, em cujo interior h uma esttua de Sakyamuni
com 19 metros, e as grutas do monte Felai, em frente ao templo, onde h
outros 330 budas talhadas em pedra. Em Yangzhou, o templo de Daming
possui esttuas douradas de Buda e no Jardim Vermelho encontram-se rvores-ans com centenas de anos. Em Qifu, a residncia e o cemitrio da famlia Kung, onde viveram e se encontram enterradas 77 geraes de descendentes de Confcio, com seus pavilhes, monumentos e animais de pedra,
parecem reviver um passado que pouco tem a ver com a China moderna.
Em cada cidade e em cada povoado essa herana cultivada com perseverana. Todas as construes antigas, objetos e relquias centenares e
milenares so recuperadas, reconstrudas e cuidadas como se ali estivesse a
chave para o prprio futuro. Trechos enormes da Grande Muralha esto sendo reconstrudos para mostrar ao mundo a capacidade e a laboriosidade do
povo chins.
As Tumbas Ming, cobertas por verdadeiras colinas para esconder os palcios e as riquezas enterrada com os imperadores, esto sendo cuidadosamente escavadas e recuperadas.
Brbara Tuchman, famosa historiadora americana, notou que, ao contrrio dos regimes anteriores e do que a propaganda ocidental propalou, os
comunistas no s passaram a conservar com zelo todas as obras do passado, como as abriram visitao pblica. Elas so invadidas diariamente por
milhes de pessoas, dando sempre a impresso ao estrangeiro pouco avisado que todo dia feriado.
86

Wladimir Pomar

Mas na China a folga semanal varia para as diversas empresas, de modo

a evitar que os domingos se tornem insuportveis engarrafamentos humanos. Seria ento simplesmente impossvel passear pela Colina Perfumada
ou pela Colina da Longevidade, chegar ao Porto das Nuvens Dentadas, visitar a Ilha das Maravilhas ou o Palcio da Virtude e do Brilho, atravessar
qualquer uma das centenas de Lagos do Leste ou do Oeste e descansar no
Salo do Drago, do Incenso Bdico ou do Mar da Sabedoria. Ou mesmo,
subir a escadaria de 7 mil degraus que leva ao monte Tai Taishan , com
mais de 1.500 m de altitude, uma das cinco montanhas sagradas da China,
responsveis pela manuteno do cu em seu lugar, e admirar alguns ciprestes plantados h dois mil anos, durante a dinastia Han, ou as nuvens passando sob o pico do Imperador de Jade.
Os textos explicativos procuram justificar essa preservao do passado para
que as novas geraes aprendam por meio do exemplo negativo. Contam a
histria das milhares de vidas de escravos e servos consumidas na construo
dessas obras, antes creditadas a imperadores, ministros e letrados. E calculam
o que isso poderia representar se revertido em benefcio do povo. Contudo, os
chineses mal escondem seu orgulho por haverem construdo uma civilizao
que lhes legou tanta coisa. Apesar de difuso e pouco explcito, esse orgulho
de tal ordem que s vezes torna-se difcil distinguir os limites entre o orgulho
de seu passado de 4 mil anos de histria e seu repdio s sociedades que tantos
males causaram s diversas geraes do povo chins.
Esse orgulho nacional, se difuso em relao ao passado mais longnquo, transforma-se em algo palpvel, evidente, explcito e ostensivo quando
se refere s lutas revolucionrias da populao trabalhadora. Os museus da
revoluo e dos revolucionrios multiplicam-se por toda a China. Em Beijing,
em plena praa Tia An Men praa da Porta da Paz Celestial , encontra-se
o Monumento aos Heris do Povo, o Mausolu de Mao Zedong, o Museu
da Histria da China e o Museu da Revoluo. Em Nanjing, no monte Zijin,
ergue-se o Memorial Sun Yatsen, onde est depositada sua tumba num pavilho que transcende dignidade. Na Colina Yuhua Chuva de Flores , onde
abundam pequenas pedras de gata, ergue-se a Esttua em Memria dos
Mrtires que, entre 1927 e 1949, foram fuzilados pelo regime de Chiang
Kaishek, nesse mesmo lugar, em nmero superior a 100 mil.
87

O enigma chins

Ainda em Nanjing, as casas que serviram de residncia delegao do

PC da China, chefiada por Zhou Enlai e Dong Biwu, que manteve negociaes com o Kuomintang entre 1945 e 1946, para evitar nova guerra civil,
foram transformadas em museu. A sede do escritrio de ligao do 8o Exrcito em Chongqing, durante a guerra, tambm foi transformada em museu,
o mesmo ocorrendo com a casa onde se realizou o primeiro Congresso Nacional do PC da China, em Xangai. So inmeros os memoriais e monumentos testemunhais do longo processo revolucionrio do povo chins, incluindo os eventos anteriores luta dirigida pelo PC. Uma das crticas mais
acerbadas revoluo cultural e guarda vermelha dirige-se contra suas
tentativas de apagar o registro das lutas revolucionrias dos no marxistas.
Esse orgulho nacional tem razes profundas e hoje sedimentado no fato
de que o povo trabalhador deixou de ser vtima da sociedade. Apesar das
dificuldades pelas quais, aps a vitria da revoluo em 1949, passou e ainda passa o povo chins, ele agora sabe que o objeto central dos assuntos do
Estado. Quaisquer que sejam os erros cometidos desde a proclamao da
Repblica popular, a classe operria e o campesinato chineses encontraram
um propsito em sua vida e se orgulham de sua condio social. Ao contrrio do passado, a possibilidade de participar da vida social leva-os a valorizar cada acontecimento e cada incidente em que tomam parte. O conhecimento de que foi o povo trabalhador, e no os reis e prncipes, que fez a
histria com suas realizaes, leva-os a estender ao passado ainda no muito
bem conhecido um sentimento de confiana e dignidade que, na verdade, s
h pouco conquistaram.
Evidentemente, todas essas impresses so muito gerais e no refletem
as diferenas existentes na vida social. Muitos ativistas de base ainda se obrigam a repetir quase que literalmente os informes assticos e muitas vezes
triunfalistas dos departamentos partidrios e estatais, tornando-se monocrdios e enfadonhos. Felizmente, massa e quadros intermedirios mais preparados conseguem colocar alma e colorido em suas informaes, fornecendo
uma imagem viva e convincente de seu trabalho, das realizaes e das dificuldades do socialismo. E, ao contrrio do que reparou Brbara Tuchman
em sua viagem, fazem perguntas, tm curiosidade, especulam e j acham
prtico imaginar.
88

Wladimir Pomar

2.9 Despindo os preconceitos

medida que fomos conhecendo melhor os diversos dados da realidade
e da histria chinesas e dos problemas enfrentados no processo da construo socialista, fomos nos dando conta que se tornava essencial que nos despssemos de todos os preconceitos e de todos os mitos que poderiam turvar
uma anlise mais rigorosa dessa sociedade em transio.
Durante muito tempo fomos alimentados com a suposio de que os
problemas s existiam no campo da luta de classes. Feita a revoluo e formado um novo Estado, tudo estaria resolvido ou, pelo menos, teria uma
soluo naturalmente encaminhada. A imagem de um socialismo puro e perfeito, onde um homem homogneo e correto dominava suas prprias condies materiais e espirituais de existncia, permeava as consideraes da esquerda e influenciava fortemente sua atitude frente s crticas e aos ataques
do socialismo real. Alis, as crticas dificilmente eram distinguidas, como
mereciam, dos ataques.
A atitude chinesa do perodo inicial da construo socialista em seu pas,
solicitando crticas e sugestes ao seu trabalho, era tomada mais como uma
atitude de modstia e de cautela frente aos possveis erros de aplicao de sua
linha geral de trabalho. No passava pela cabea de ningum, pelo menos da
maior parte da esquerda marxista, que a prpria linha geral pudesse conter
erros srios e graves e que ela no correspondesse s necessidades objetivas
do desenvolvimento histrico. As crticas ao burocratismo, s tendncias ditatoriais dentro do partido e falta de democracia eram colocadas dentro de um
saco s, juntamente com os ataques da burguesia contrarrevolucionria.
No h dvida de que o furor dos publicitrios da imprensa e da intelectualidade burguesa contra o socialismo ajudava a criar, como reao, uma
carapaa de defesa. Os problemas mais srios eram toldados pela preocupao com os ataques inimigos, disfarados ou abertos. Se os peridicos ocidentais chamavam de fome a escassez de alimentos ento reinante, em contrapartida tanto os chineses quanto a esquerda do resto do mundo passavam
a elogiar os cartes de racionamento como sinal de superioridade do socialismo. Evidentemente a capacidade de organizar e garantir uma distribuio
mais equitativa da produo social demonstra superioridade sobre o capita89

O enigma chins

lismo, mas isso no pode ser transformado no aspecto mais importante da

nova sociedade, como acabou parecendo para muita gente.
Hoje difcil dizer quem criou a ideia do socialismo como entidade perfeita, na qual o Estado o senhor todo poderoso, capaz de tudo solucionar,
por ter em sua direo um partido clarividente e imune a erros srios. Os
idelogos conservadores e liberais sempre difundiram essa tese, com o intuito claro de demonstrar que o Estado tendia ao burocratismo e opresso
e, portanto, o socialismo no poderia viver seno sob um regime ditatorial e
autoritrio, incapaz ainda por cima de resolver os problemas da economia.
Os liberais, principalmente, argumentavam que num regime desse tipo era
impossvel a existncia da concorrncia, da competio, base de qualquer
desenvolvimento econmico.
Os marxistas, ou boa parte deles, encaravam o Estado socialista do mesmo modo, apesar de inverterem o espelho. Era, ou deveria ser, um Estado
democrtico para o povo trabalhador e de ditadura contra as antigas classes
exploradoras. Tal carter lhe fornecia as foras para resolver os problemas
da sociedade, elevar a conscincia da populao e estimular uma emulao
sadia entre os trabalhadores, base do contnuo desenvolvimento da economia socialista. Em outras palavras, liberais, conservadores e marxistas acabavam concordando em que a voluntariedade dos homens tinha o poder
administrativo de dar soluo s questes econmicas e sociais colocadas
em seu caminho. Tudo dependeria do mtodo a ser empregado, conforme a
conscincia e a motivao.
Mitos e preconceitos, engordados por diferentes interpretaes do marxismo e da luta social, embaam o estudo das sociedades socialistas. Partem
da vontade e das ideias dos homens, de seu desejo de construir algo novo,
sem levar em conta as condies reais em que esse desejo brota e, ao mesmo
tempo, sobre o qual se implanta. As explicaes sobre a ao, certa ou errada, do Estado socialista, ou do partido, ou de seus lderes, passaram a ter
como critrio bsico a prpria natureza humana, sua bondade ou maldade,
sua nsia de poder ou seu desprendimento, seu autoritarismo ou seu
democratismo, sua soberba ou sua modstia. A escolha das opes dos comunistas, e no s deles, estaria condicionada por essas qualidades contraditrias e no pelas condies materiais e pelos interesses e foras de classe
90

Wladimir Pomar

que se formaram no processo da revoluo e da construo de uma sociedade at ento desconhecida da histria da humanidade.
simples decretar que o socialismo estatizao da economia, mais
prioridade da indstria pesada, que fabricar as mquinas para a indstria
leve e para a agricultura, que assim produzir os bens de consumo indispensveis ao bem estar da populao e alcanar a felicidade almejada. Como o
Estado tudo poderia, s os erros cometidos pelos homens na conduo do
Estado, ou o surgimento astucioso de interesses mesquinhos, conduz a desvios e retrocessos nesse caminho. Essa frmula simplria, ainda hoje repetida por alguns revolucionrios, nem de longe responde aos problemas concretos suscitados pelo socialismo.
Todos esses pensamentos entrechocavam-se medida em que tomava
contato com a realidade chinesa, com seus contrastes, suas realizaes e norealizaes. O projeto inicial de uma reportagem transmutou-se na aspirao de discutir mais amplamente o problema da transio socialista a partir
do caso chins. A permanente inquietao dos chineses para encontrar seu
prprio caminho, suas tentativas e experimentos, sua radicalidade muitas
vezes combinando com uma contrastante flexibilidade, tudo isso oferece
um material mpar de estudo e pesquisa.
As observaes realizadas nas equipes de produo, brigadas, comunas
populares, companhias agroindustriais e comerciais, fbricas de propriedade estatal e coletiva, conjuntos residenciais, unidades familiares de produo, lojas e outras entidades econmicas, sociais e polticas passaram a constituir, ento, em lugar de material de reportagem, testemunhos vivos para
questionar o que at ento fora escrito sobre a China e as reformas por ela
empreendidas. O que, alis, no pouco e obrigou-me a um trabalho de
leitura muito mais exaustivo do que imaginara.
De qualquer maneira, tentei buscar as respostas que procurava nas condies materiais e espirituais que a China encontrou ao trilhar sua estrada de
construo socialista, e no no desejo dos revolucionrios que a conduziam.
Evidentemente, no possvel desprezar as opes adotadas, as escolhas
feitas para superar os obstculos encontrados. Nem deixar de considerar
que tais escolhas nem sempre corresponderam aos interesses das grandes
massas do povo e da classe operria, em nome dos quais formalmente eram
91

O enigma chins

adotadas. Mas tais opes e escolhas, queiramos ou no, consciente ou inconscientemente, estiveram sempre agrilhoadas por mil e uma correntes
capacidade produtiva, cultura, aos hbitos, costumes e tradies e s formas de propriedade e de autoridade legados pelas geraes anteriores.
A originalidade chinesa deriva, em grande parte, de que sua revoluo e
seu caminho de construo socialista procuraram levar em conta tais condies, tentando sadas heterodoxas e de risco para modific-las. Se h algo que
se pode dizer da histria da China, desde a vitria da revoluo, que ela no
se fossilizou, manteve-se sempre irrequieta, tentando e testando solues.
Por tudo isso, para compreender o que se passou e o que se passa agora na
China, necessrio abandonar tanto o romantismo do passado, quanto o
negativismo do presente, libertando-se de preconceitos. E, desse modo, deixar
que a prtica explique os princpios, que a realidade explique as ideias e que as
necessidades concretas expliquem as medidas humanas.
Tal postura nos obrigou a uma viagem pela histria, a considerar a geografia, a populao, as condies naturais e as realizaes materiais e espirituais
das inmeras geraes passadas, que s vezes pesam mais do que ajudam.
Obrigou-nos a esquadrinhar as transformaes realizadas, os resultados
realmente obtidos e os complicadores econmicos, sociais e polticos existentes ou surgidos nesse processo.
Com este trabalho, procuro somente delinear as formas do que parece
ser o enigma chins, de modo que cada um tire suas prprias concluses
com a mente aberta para uma experincia nova, cujo paralelo s pode ser
encontrado na Nova Poltica Econmica NEP, aplicada por Lenin logo
aps a vitria da revoluo russa de 1917.
No estou seguro de que essa experincia necessariamente dar certo.
Mas estou convencido de que h uma nova Revoluo no Pas do Meio.
Qualquer que seja seu resultado, se antes a China havia despertado de um
sono profundo, ela agora est se levantando. O que ter profundas repercusses para toda a humanidade e por si s j seria motivo mais do que suficiente para mergulhar na histria, distinguir o imaginrio do real e descobrir a
forma do enigma.

92

Wladimir Pomar

II. O enigma toma forma

1. Mergulhando na histria
Quando os comunistas derrotaram o Kuomintang, em 1949, Mao Zedong
declarou a China, a partir daquele momento, uma pgina em branco. Sobre
ela poderia ser escrita uma histria completamente nova.
Durante muito tempo os chineses, bem como os que acompanhavam de
perto sua nova via de desenvolvimento, tomaram quase ao p da letra aquela
afirmao. Os primeiros tentaram construir o socialismo copiando o nico
modelo de desenvolvimento no capitalista at ento existente o sovitico. Os segundos realizaram suas anlises, suas crticas e suas sugestes tambm a partir daquela premissa.
1.1 Pgina manchada
Com 541 milhes de habitantes, a China de 1949 apresentava todos os
traos de um subdesenvolvimento crnico, agravado pela espoliao imperialista, pelas destruies da guerra e pelos mtodos, hbitos e preconceitos
herdados do feudalismo e do seu capitalismo.
A produo de energticos era insignificante: 320 mil toneladas de carvo, 120 mil toneladas de petrleo e 4,3 bilhes de KWH de eletricidade. A
esses energticos correspondia uma produo industrial, cujas 158 mil toneladas de ao davam bem ideia de sua fraqueza. No existiam indstrias
fabricantes de mquinas e equipamentos. A fora de trabalho industrial era
proporcionalmente insignificante (3 milhes de operrios representando
menos de 0,6% da populao) e mal preparada tecnicamente.
93

O enigma chins

A rea mais desenvolvida, a Manchria, concentrara anteriormente as

empresas siderrgicas montadas pelo esforo de guerra japons. Entretanto,
nem isso foi possvel computar para a nova China: esse parque produtivo
fora transferido pelos soviticos para seu territrio, aps haverem derrotado
os japoneses, em 1945.
As vias e os meios de transporte mal arranhavam o vasto territrio. Os
131 mil km de estradas de rodagem permitiam, em tempos normais, a circulao de 30 mil veculos motorizados. Os 26 mil km de ferrovias sustentavam a rolagem de pouco mais de 3 mil locomotivas a vapor e 44 mil vages
de carga. A guerra, contudo, havia destrudo boa parte desses equipamentos.
A agricultura, apoiada em mtodos tradicionais, produzia pouco mais de
100 milhes de toneladas de cereais e 445 mil toneladas de algodo. A produo mdia de um campons chins no chegava a 1.000 kg/ano, numa poca
em que a produtividade mdia do agricultor norte-americano atingia 20 mil
kg/ano. A produtividade mdia por hectare 600 kg para o trigo e 1.300 kg
para o arroz nivelava-se produtividade da Europa no sculo XVIII.
O grande capital, mais conhecido como capital burocrtico, possua 80%
do ativo fixo da indstria, dos transportes e das comunicaes, aplicado em
cerca de 2.900 empresas com 750 mil operrios. A Comisso de Recursos
do governo controlava 90% da produo de ferro e ao, 33% do carvo,
67% da energia eltrica, 45% do cimento e 100% da produo de petrleo e
metais no ferrosos. Tinha ainda sob seu controle os bancos, as ferrovias,
estradas e linhas areas, e 45% da tonelagem do transporte martimo.
Os capitalistas estrangeiros, que dominavam 90% das trocas externas, 90%
das cargas ferrovirias, 56% das minas modernas de carvo e 46% das fiaes
de algodo, abocanhavam a maior parte das riquezas geradas na China.
Os proprietrios territoriais arrancavam dos camponeses parcela significativa do que produziam. Mais de 2/3 dos agricultores eram considerados
uma chusma de famlias maltrapilhas, possuidora de glebas insignificantes
de terra (em geral menos de 0,3 ha por famlia) ou sem qualquer terra prpria. Apesar dessa situao, os camponeses viam-se obrigados a entregar
cerca de metade do que produziam como pagamento do arrendamento, a
realizar servios gratuitos para os senhores de terra e a pagar uma srie enorme de impostos. Em 1946, nas reas prximas a Xangai, os camponeses
94

Wladimir Pomar

pagavam uma taxa de contribuio para a vitria, uma taxa para a administrao da subprefeitura, outra taxa para a administrao da aldeia, outra para
o pagamento do arroz e do uniforme das foras de defesa local, e diversas
mais que variavam conforme a voracidade dos dspotas locais. A maioria
dos estudiosos concorda em que a renda mdia per capita mal atingia 50
dlares americanos, algo semelhante renda da Inglaterra pr-industrial.
Nessas condies, as secas e enchentes somente agravavam uma situao que era de constante e completa penria, causando surtos epidmicos e
devastadores de fome. Em 1928 as enchentes causaram mais de 3 milhes
de mortes, por total falta de alimentos em algumas regies, e esse nmero se
repetiu em 1943, em Henan. Esse estado criava o campo frtil para a disseminao das endemias: em 1950, mais de 25 milhes de chineses estavam
atacados de malria, 10 milhes sofriam de esquistossomose e 50 a 100
milhes de ancilostomase.
A fome crnica recriava formas de escravido e servido e gerava uma
extensa camada de marginais. Para sobreviver, os homens vendiam suas esposas e filhas: milhares de mulheres eram frequentemente transferidas das
regies rurais para servir nos prostbulos das grandes cidades. Alguns milhes de camponeses chineses foram levados para trabalhar nas terras do
Novo Mundo em regimes de trabalho to precrios e brutais quanto os que
submetiam os escravos africanos. Num conto magistral, Jack London relata
as desditas e a morte de um cule nas plantaes de cana do Caribe. E a mais
famosa novela de Lu Xun conta a Verdadeira Histria de A Q, um exemplo
tpico dos deserdados e marginalizados da China de ento.
Subdesenvolvimento, atraso, misria, espoliao e desespero deixaram
marcas profundas na sociedade chinesa. Nenhuma nova sociedade que a substitusse, por mais revolucionrio que fosse seu mtodo de transformao, poderia ser construda simplesmente supondo apagadas tais marcas. Elas iriam
se fazer notar nos anos vindouros. Refletir-se-iam nos ziguezagues, nas idas e
vindas, nos diferentes experimentos e tentativas de seguir uma via diferente de
desenvolvimento, pesando como chumbo a cada avano.

95

O enigma chins

1.2 Fanshen
O sistema de propriedade fundiria na China era extremamente desigual. Os latifundirios e os camponeses ricos, cerca de 10% da populao
rural, ocupavam mais de 70% das terras cultivadas. No outro polo, os camponeses mdios e pobres e os assalariados, constituindo mais de 90% da
populao rural, ocupavam 30% das terras cultivadas e eram subordinados a
formas de explorao que geravam consequncias desastrosas para toda a
sociedade.
A reforma do sistema de propriedade, com o aniquilamento do sistema
feudal e a distribuio da terra entre os que a trabalhavam, tornou-se imperiosa
e contedo principal da revoluo democrtica.
Durante a guerra, a reforma agrria foi efetivada nas zonas libertadas.
Em 1947, quando as tropas do exrcito Popular de Libertao tomaram a
ofensiva, o PC lanou, ao mesmo tempo, um Projeto de Lei de Reforma
Agrria. Suas sentenas serviram de verdadeiro chamado mobilizao de
milhes de camponeses contra os latifundirios e os camponeses ricos.
Art. I abolido o sistema agrrio de explorao feudal e semifeudal.
Fica institudo o sistema agrrio de terra para quem a trabalha;
Art. II So abolidos todos os direitos de propriedade territorial dos
latifundirios;
Art. III So abolidos os direitos territoriais de todos os santurios,
templos, monastrios, escolas, instituies e organizaes ancestrais;
Art. IV So cancelados todos os dbitos contrados na zona rural antes da reforma do sistema agrrio;
Art. V Os rgos executivos para a reforma do sistema agrrio devero ser: assembleias de camponeses de aldeia e comits eleitos por eles; assembleias da Liga de Camponeses Pobres ou organizaes de camponeses
sem-terra ou com pouca terra nas aldeias e comits eleitos por elas; congressos de camponeses de aldeia, distrito, provncia ou outro nvel e comits
eleitos por eles;
Art. VI Todas as terras latifundirias e pblicas das aldeias passam
para a responsabilidade das associaes camponesas que, juntamente com
os demais habitantes da aldeia, sem distino, devem unific-las e redistribulas igualitariamente.
96

Wladimir Pomar

Esse Projeto de Lei de Reforma Agrria, com um total de 16 artigos, conduziu a uma ampla e verdadeira insurreio camponesa, paralelamente ao avano das tropas do exrcito popular. Conhecida na linguagem chinesa como
fanshen contar com as prprias foras esse vigoroso levante, na boa tradio dos movimentos camponeses do passado, foi muito alm da redistribuio
das terras e dos meios de produo dos latifundirios e dos camponeses ricos.
Adotou uma srie de prticas de igualdade entre os sexos, estudo de conhecimentos agronmicos e alfabetizao que representavam no s uma revoluo
na propriedade territorial, mas em muitos outros campos das relaes camponesas. Assim, a 28 de junho de 1950 quando foi promulgada a Lei de Reforma
Agrria, o fanshen j se havia implantado em muitas regies. Isso incluiu,
segundo historiadores ocidentais, a eliminao fsica de 800 mil a um milho
de latifundirio, cuja crueldade era bem conhecida.
At 1952 foram distribudos 47 milhes de hectares, cerca de 50% das
terras cultivadas, entre 300 milhes de camponeses. Para cada famlia coube
aproximadamente 0,4 ha. Os camponeses mdios continuaram, em geral,
com suas parcelas e seus instrumentos de trabalho. Aos camponeses ricos,
por sua vez, foi entregue uma parcela correspondente ao que efetivamente
eles poderiam trabalhar com seu prprio esforo; o restante de sua terra e de
seus meios de produo foi entregue aos camponeses que no os tinham. Os
antigos latifundirios, no culpados de crimes, receberam, do que lhes foi
confiscado, o necessrio para trabalhar por sua conta.
Desse modo, os camponeses pobres e mdios passaram a ocupar 90%
das terras e os ricos somente 8%.
Ao mesmo tempo, ficaram livres do pagamento anual das taxas de arrendamento, correspondentes a cerca de 35 milhes de toneladas de cereais.
Pela primeira vez em sua histria, os camponeses chineses eram donos de
suas prprias condies de trabalho. A pequena economia camponesa tornou-se predominante e, consequentemente, responsvel no s pela sua prpria subsistncia, mas pelo atendimento das necessidades urbanas em alimentos e matrias primas para a indstria.
A situao econmica dos camponeses melhorou sensivelmente aps
converterem-se em produtores autnomos e ficarem livres das cargas com
que os latifundirios os espoliavam. Cerca de 83% ingressaram na condio
97

O enigma chins

mdia. Mas sua capacidade produtiva continuou muito reduzida em virtude

da fragmentao da propriedade agrcola. Existia um animal de trao para
cada duas famlias, um arado para cada trs e uma roda de bombeamento
dgua para cada 17 famlias. Essas condies atrasadas e deficientes tornavam-se ainda piores quando as calamidades naturais, frequentes, abatiam-se
sobre o campo chins.
A predominncia absoluta dos pequenos minifndios tornava, por outro
lado, impraticvel a utilizao de equipamentos agrcolas mais avanados. A
reforma agrria, se resolvera os srios problemas de explorao desenfreada
a que estavam submetidos os camponeses e os assalariados agrcolas, criara
uma situao econmica incomoda. Os ricos, mesmo havendo perdido parte
de suas terras e meios de produo, comearam a retomar sua condio anterior. Aproveitavam-se de seus antigos laos mercantis, da experincia acumulada e de uma srie de outros fatores decorrentes da manuteno da economia mercantil.
A compra e a venda de terras, o arrendamento e a explorao de mo de
obra de terceiros, a especulao comercial, a usura e outras formas de explorao ressurgiram como ervas daninhas. Ampliaram o poder dos antigos e
fizeram surgir novos camponeses ricos. Isso criou uma nova polarizao no
campo. Os camponeses pobres e mdios desejavam desenvolver sua economia individual, mas eram compelidos a praticar a ajuda mtua e a cooperao para melhorar sua capacidade produtiva enfrentar os ricos.
O Estado, por seu lado, encontrava-se apremiado para atender adequadamente ao abastecimento das cidades. A populao urbana crescia rapidamente
em virtude da industrializao e as novas fbricas demandavam maior volume
de matrias primas agrcolas. Tornava-se indispensvel construir obras hidrulicas, aumentar o controle sobre as calamidades naturais, empregar maior
nmero de mquinas e tecnologia moderna para elevar a produo e atender
s novas necessidades sociais.
Foi nessas condies que o movimento de ajuda mtua e cooperao
mostrou-se a forma mais adequada para solucionar as contradies que se
formavam entre a pequena economia camponesa e a industrializao e entre
as diversas camadas camponesas. O novo Estado popular passou a estimular
a coletivizao atravs das equipes de ajuda mtua e procurou, ao mesmo
98

Wladimir Pomar

tempo, regulamentar o mercado de cereais. Evitava, com isso, que os camponeses voltassem a cair nas garras dos usurrios.
Em 1953 foi estabelecido o Sistema Unificado de Compra e Venda. Os
camponeses passaram a ter cota de vendas de cereais, algodo e outros produtos agrcolas importantes. O Estado por sua vez, deveria abastecer aos
camponeses, de forma planificada, com os produtos industriais necessrios.
A centralizao avanava prematuramente como fruto da escassez e no de
um processo de concentrao das foras produtivas.
Entre os marxistas chineses travou-se nesse perodo uma interessante
polmica a respeito da coletivizao. Alguns defendiam, com base em manuais tericos, que a coletivizao s poderia dar-se com o apoio da grande
produo socializada. Isso exigia, antes de tudo, a industrializao e a mecanizao da agricultura. A cooperativizao deveria acompanhar o processo
de mecanizao, como na Unio Sovitica.
Isso, entretanto, trazia enormes problemas. A indstria chinesa ainda no
tinha capacidade para produzir a quantidade de mquinas agrcolas necessria mecanizao massiva de sua agricultura. E, mesmo que tivesse, tal mecanizao geraria uma tal massa excedente de mo de obra, incapaz de ser
absorvida pela indstria, pelo comrcio e pelos servios, que poderia fazer a
nova China submergir irremediavelmente.
Dessa maneira, diante da necessidade de aumentar a produo numa limitada extenso de terras agricultveis e de enfrentar a disputa com a economia capitalista, que ameaava dominar o campo, s restou o caminho de
coletivizar a agricultura base do trabalho manual e da economia de subsistncia. O suporte dessa transformao foram os camponeses pobres e certas
camadas de camponeses mdios, todos eles vislumbrando o perigo de verse privados das conquistas obtidas com a reforma agrria.
A coletivizao agrcola na China ocorreu, pois, premida pelas circunstncias de uma agricultura muito atrasada e no de uma agricultura com
meios de produo avanados que exigisse maior concentrao da terra, de
mquinas e de fora de trabalho.
O processo de coletivizao teve incio com os grupos de ajuda mtua.
Atravs desses grupos, procurava aumentar a produtividade do solo com
maior inverso de mo de obra. A experincia adquirida durante o perodo
99

O enigma chins

de guerra, quando grupos assim foram estimulados a organizar-se nas bases

revolucionrias, tornou possvel ampliar rapidamente esse movimento. Em
1950, o total de famlias camponesas organizadas era de 17%. Esse nmero
subiu para 19% em 1951 e 40% em 1952. Elas continuavam a manter a
propriedade privada da terra e de seus meios de trabalho e continuavam a
lavrar independentemente suas parcelas. Trs a sete famlias e, s vezes at
dez, organizavam-se, porm, para enfrentar tarefas sazonais, como preparao do solo, plantio, tratos culturais e colheitas, intercambiando mo de obra,
animais de trabalho e instrumentos agrcolas.
Esses grupos comearam, com o tempo, a ter carter permanente e a
assumir outros trabalhos em comum. Mas a administrao familiar de cada
parcela de terra continuava a levantar obstculos ampliao do emprego
em meios de trabalho de maior envergadura. Quando, no intercmbio, entrava um nmero maior de animais de trabalho e equipamentos mais modernos de arao e cultivo, seu rendimento era estorvado pelo tamanho das
pequenas glebas.
Foi dessa maneira que, em 1953, aps haver englobado 58% das famlias camponesas, o movimento dos grupos de ajuda mtua decaiu. Em seu
lugar comeam a tomar corpo as cooperativas de tipo inferior.
Nessas cooperativas as parcelas so unificadas para permitir a melhor utilizao dos meios de produo. A terra continuou pertencendo a cada famlia,
assim como os animais, equipamentos e ferramentas. Mas a utilizao passou
a ser comum. Na distribuio da produo eram contabilizados o trabalho realizado, mais a quantidade e qualidade das terras, dos animais e ferramentas
que cada um dos membros tinha colocado disposio da cooperativa.
O movimento de organizao das cooperativas de tipo inferior comeou
muito timidamente em 1953 e pouco avanou em 1954. No mais do que 2%
dos camponeses organizaram-se nesse tipo de cooperativa. Em 1955, havia
650 mil cooperativas agrupando 14% 17 milhes das famlias camponesas
e 16,6 milhes de ha cultivados, s custas dos grupos de ajuda mtua. A ocorre, porm, um salto, O nmero total de camponeses organizados pula de 65%
em 1955 para 97% em 1956. Desse total, 87% estavam organizados em cooperativas de um novo tipo, superior, cujo nmero ainda em 1955 era zero.
Nas cooperativas de tipo superior a propriedade privada da terra e dos
meios de produo foi substituda pela propriedade coletiva. A produo
100

Wladimir Pomar

passa a ser dividida de forma completamente nova. Toda ela pertence

cooperativa. Uma parte destina-se a pagar a amortizao dos meios de produo entregues pelos membros ao ingressarem na cooperativa, outra para
pagar os impostos devidos ao Estado e para atender aos fundos de reserva e
bem estar social. A parte restante, ento, remunerava o trabalho dos camponeses de acordo com sua quantidade e qualidade. Para isso foram estabelecidos alguns sistemas de quantificao do trabalho, conhecidos como pontos
de base e normas de trabalho.
A equipe fixava o nmero de pontos, de sete a dez, em geral, que cada
campons ganhava durante uma jornada de trabalho, segundo sua fora e
qualificao. Dependendo do controle exercido, relaxado ou severo, havia a
possibilidade de obter os pontos sem muito esforo e, s vezes, sem trabalhar, ou de no conseguir tempo para descansar e cuidar da parcela e animais
de propriedade individual.
A maioria dos autores chineses considera que as cooperativas de tipo
superior resultaram do desenvolvimento das cooperativas de tipo inferior.
Autores ocidentais tambm esposam o mesmo ponto de vista. Entretanto, o
quadro da cooperativizao agrcola ilustra a ideia de que as cooperativas de
tipo superior foram formadas obedecendo mais a circunstncias ideolgicas
e polticas do que a imposies econmicas. A previso de 15 anos para a
transformao socialista da agricultura chinesa acabou encurtando para trs.
E em pouco mais de um ano, todas as cooperativas ingressaram no seu estgio superior. Em 1955 havia 32 famlias por cooperativa de tipo inferior. Em
1957 cada uma das 740 mil cooperativas de tipo superior possua 168 famlias, com rea mdia de 140 ha.

101

COOPERATIVIZAO

Ano

Total de
famlias
organizadas

Em grupos
de ajuda
mtua

Em
cooperativas
de Tipo
Inferior

Em
cooperativas
de Tipo
Superior

1950

10,7%

10,7%

1951

19,2%

19,2%

1952

40,0%

39,9%

0,1%

1953

39,5%

39,3%

0,2%

1954

60,3%

58,3%

2,0%

1955

64,9%

50,7%

14,2%

1955

97,2%

0,9%

8,5%

87,8%

FONTE: Academia de Cincias da China.

Os resultados das safras devem ter suscitado o entusiasmo dos camponeses pelo novo sistema: de 161 milhes de toneladas de gros obtidos em
l952, a agricultura chinesa saltou para 185 milhes de toneladas em 1955.
Mas tudo indica que o artigo de Mao Zedong, Sobre a Cooperao Agrcola, publicado em Junho de 1955, desempenhou o papel acelerador.
Mao Zedong, o Partido Comunista e o Estado chineses parecem haver
presumido que a elevao da produo e a melhoria das condies de vida dos
camponeses demonstravam que a socializao poderia dar-se antes da industrializao. Em outras palavras, segundo a terminologia marxista, ela poderia
ocorrer antes que as foras produtivas estivessem suficientemente desenvolvidas para lhes servir de suporte. Essa suposio mostrou-se, porm, carregada
de utopia: as expectativas que gerou, traduzidas principalmente em grandiosos planos governamentais, teriam consequncias dolorosas.
Naquele momento no era possvel ter conscincia disso e o processo de
coletivizao espraiou-se para os demais setores da economia com o mesmo
ritmo acelerado, preparando as bases para o que, logo depois, seria chamado
de grande salto adiante.

1.3. Domesticando a burguesia

Durante o perodo revolucionrio anterior a 1949, implantaram-se nas
bases de apoio dirigidas pelo Partido Comunista uma economia estatal-privada e uma economia cooperativa, destinadas a atender s necessidades da
populao e da guerra. Depois, medida em que o Exrcito Popular avanava e tomava as grandes cidades, as empresas industriais e comerciais modernas, pertencentes ao capital burocrtico, eram confiscadas e transformadas
em empresas estatais. As empresas do capital nacional e a economia individual dos artesos e pequenos comerciantes foram mantidas.
Dessa maneira, logo aps a vitria da revoluo, constituram-se cinco
setores na economia chinesa: estatal, coletivo ou cooperativo, capitalista,
estatal-privado e individual. Na indstria, o setor estatal abrangia 34,7% e o
capitalista 63,3%. No comrcio varejista o setor estatal era ainda mais fraco,
abrangendo apenas 14,9%das empresas, enquanto o setor privado englobava 85,1 %. No artesanato e no pequeno comrcio, do mesmo modo que no
campo, a economia individual englobava 90% ou mais. Os setores cooperativo e estatal-privado (capitalismo de Estado) eram embrionrios, com um
peso muito pequeno no conjunto da economia.
A indstria mais evoluda era a txtil, mas mesmo ela apresentava padres tecnolgicos abaixo dos de suas congneres em outros pases. Os sistemas de administrao e gesto industrial, at ento monopolizados pelos
imperialistas e pelo capitalismo burocrtico, em grande parte se perderam
na fuga dessas camadas juntamente com as tropas do Kuomintang.
A circulao de mercadorias encontrava-se mais desenvolvida nas zonas
litorneas, onde concentravam-se as empresas do capital imperialista e burocrtico, e era toda organizada em funo de seus interesses. O sistema de transportes e comunicaes era completamente distorcido. As vastas regies do
noroeste, desprovidas desses meios, tinham dificuldades para desenvolver-se
e manter contato permanente com as reas economicamente mais avanadas.
Os longos anos de guerra e corrupo do governo de Chian Kaishek deixaram em escombros boa parte das indstrias e corroeram totalmente o valor
da moeda. Os dficits financeiros dos ltimos 11 anos de governo do
Kuomintang variavam entre 60% e 80% do oramento global. Para cobri-los,

O enigma chins

Chiang Kaishek lanou mo, ininterruptamente, da emisso monetria. Nessas circunstncias, entre 1937 e 1948, os preos subiram 6 milhes de vezes
e o volume de moeda emitida em 3,75 milhes de vezes. Entre agosto de
1948, quando o governo do Kuomintang emitiu seu yuan-ouro, e maio de 1949,
quando perdeu completamente o controle sobre o pas e lanou-se numa debandada geral, os preos e a desvalorizao da moeda entraram numa espiral
vertiginosa, calculada em mais de 40% ao ms.
Assim, a capacidade produtiva do pas, duramente afetada pelas destruies e pilhagens, tornou-se um caos. Ao novo governo, dirigido pelos comunistas, s restava de imediato a recuperao da produo e dos transportes, o estancamento da inflao e o estabelecimento de um sistema tributrio
confivel. Tudo isso com vistas a assegurar ao Estado popular os recursos
necessrios a um desenvolvimento econmico de novo tipo, recuperao e
consolidao do setor estatal da economia e implementao da reforma da
propriedade territorial.
Liquidadas, no fundamental, as contas com o feudalismo, atravs da reforma agrria, e com o imperialismo e o capitalismo burocrtico, por meio
do confisco de suas empresas, o problema chave na reconstruo e desenvolvimento econmicos deslocava-se para o relacionamento com a burguesia nacional. O atraso das foras produtivas e a pequena amplitude da economia mercantil obrigavam o novo Estado a aproveitar, numa certa escala e
por um tempo razoavelmente prolongado, as economias capitalista e individual. Esse processo porm apresentava inmeras armadilhas.
Detentora da maior parcela da indstria e do comrcio, a burguesia procurava transformar-se no fator predominante da economia e, com o tempo,
tornar-se o fator predominante tambm na poltica. Os primeiros anos da
nova democracia na China eram, assim, cruciais para decidir o resultado
da luta de classes entre a burguesia e o proletariado.
Aproveitando-se da inflao, a burguesia nacional lanou-se na conquista
de lucros exorbitantes por meio do aambarcamento e da especulao com as
mercadorias, em especial agrcolas. Comprava tudo que podia, com vistas
elevao acelerada dos preos. Seu setor financeiro agia a todo vapor, emprestando a juros altssimos, mas mesmo assim compensadores para a burguesia
comercial e industrial pelo que obtinham com a ciranda especulativa.
104

Wladimir Pomar

A estabilizao dos preos tornou-se o ponto crtico para recuperar a

produo, tranquilizar a populao e colocar limites ao da burguesia.
Tratava-se de enquadr-la nas regras do novo regime e leva-a a colaborar
com ele no processo de desenvolvimento econmico. Essa postura dos comunistas chineses ante sua burguesia nacional sempre foi criticada duramente em muitas reas da esquerda. Consideravam uma heresia revisionista
contar com qualquer tipo de colaborao da burguesia para a construo do
socialismo.
Enxergavam nessa ao do PC da China uma verdadeira natureza burguesa.
Esse tipo de anlise despreza, claro, as condies chinesas e o fato de
que o PC propunha e levava a cabo uma revoluo de nova democracia,
uma revoluo que, nos textos clssicos de marxismo, era chamada de democrtico burguesa. Na China, como na Rssia, os marxistas partiram da
premissa de que no ocorrera ainda uma revoluo burguesa e que, sem
completa-la, no era possvel ingressar na etapa socialista.
Nesse processo a histria lhes pregou uma pea. Fez as burguesias russa e
chinesa incapazes de dirigir sua prpria revoluo e colocou essa tarefa nas mos
da classe operria e dos partidos marxistas. Estes s tinham, ento, dois caminhos. Fazer a revoluo e, depois, entregar o poder burguesia para que desenvolvesse seu prprio sistema econmico. Ou fazer a revoluo e, com o poder
nas mos, encaminhar-se por uma nova trilha de construo socialista, muito
mais complexa e difcil do que partindo de condies materiais avanadas.
Essa situao criou problemas embaraosos e conflitantes. Para empreender o segundo caminho, Lenin teve que colocar-se contra os velhos bolcheviques, em 1917, e, mais adiante, contra os esquerdistas que se opunham
NEP, poltica que significava justamente o apelo burguesia para desenvolver
as foras produtivas da nova Unio Sovitica. Dentro do Partido Comunista
chins travou-se durante muito tempo uma luta contra a poltica de aliana
com a burguesia nacional e, nesse perodo de que estamos tratando, tambm
aparecem tendncias de liquidar a burguesia por mtodos executivos.
Entretanto, a experincia tem mostrado que, enquanto a capacidade produtiva da sociedade for limitada e pouco diversificada, sem condies de
atender eficazmente a todas as necessidades da vida social, a economia mercantil continuar sua ao, mesmo contra a vontade do Estado. No perodo
105

O enigma chins

de transio do capitalismo para o comunismo alguns aspectos do mercado

continuam agindo por certo tempo. Se considerarmos sociedades saindo no
capitalismo, mas do feudalismo, esses aspectos mercantis alargam-se ainda
mais e tero, provavelmente, uma durao muito mais prolongada.
As relaes com a burguesia, nesse perodo, no so pois uma mera
questo de querer ou no querer. Se a burguesia fosse simples e administrativamente liquidada como classe e toda a economia fosse estatizada, mais
cedo ou mais tarde ressurgiria um novo setor mercantil, necessrio para
atender s demandas sociais no satisfeitas pelas empresas estatais. O problema se recolocaria de uma maneira ou outra, como ainda est presente
em todos os pases socialistas. Foi justamente esse tipo de problema que se
apresentou para os comunistas chineses logo depois da proclamao da
Repblica Popular.
Tendo em conta a escassez de uma srie de produtos, em especial a de
produtos agrcolas bsicos, e a necessidade de melhorar a vida do povo e
reforar o poder democrtico-popular, o novo Estado decidiu centralizar o
trabalho econmico e financeiro. Nisso incluiu a renda pblica, os gastos
estatais, a circulao de mercadorias e as reservas monetrias. A produo
agrcola de cereais e de alguns outros produtos importantes passou a ser
arrecadada pelo Estado, que tambm comprava seus excedentes. Com essas
medidas, o Estado armazenou uma considervel reserva de gros e, logo
aps a Festa da Primavera de 1950, quando a especulao atingiu o auge,
passou a oferecer os cereais a um preo fixo e relativamente baixo.
A burguesia calculou mal essa ao do novo governo. Atirou-se a uma
frentica atividade de compra e armazenamento. Para isso, empregou no s
capitais inativos em suas mos. Recorreu aos financistas, pagando-lhes altas
taxas de juros e de risco. Esperava aambarcar todas as reservas oferecidas
pelo poder popular, alcanar lucros exorbitantes e levar o novo Estado
bancarrota econmica.
Em poucos dias os capitalistas chineses haviam investido todo o capital
disponvel, esgotando sua capacidade de compra. O Estado, porm, tinha
reservas suficientes para continuar oferecendo gros a preos estveis, por
um tempo relativamente prolongado. Obrigados a reembolsar os emprstimos, tomados a curto prazo, os capitalistas viram-se forados a passar de
106

Wladimir Pomar

compradores a vendedores, submetendo-se aos preos administrados pelo

Estado. A oferta macia de cereais causou uma queda ainda mais acentuada
dos preos e uma crise profunda no setor capitalista da economia.
A burguesia viu-se, de um momento para o outro, desprovida de capitais
para comprar matrias primas, pagar salrios e impostos e continuar sua
atividade produtiva. Restava-lhe poucas opes. Entre elas, continuar recorrendo ao capitalismo financeiro e ter novos e mais profundos prejuzos em
sua concorrncia com a economia estatal. Ou recorrer a esta e estabelecer
com ela relaes de colaborao. A grande maioria da burguesia nacional
chinesa optou por esse segundo caminho, ao contrrio da burguesia russa
que preferiu o enfrentamento e a liquidao prematura.
De qualquer modo, a economia capitalista entrou, a partir de ento, numa
fase de declnio e subordinao economia estatal.
Tendo centralizado o controle sobre os produtos agrcolas e matrias
primas, o Estado passou a realizar contratos com o setor capitalista. Fornecia-lhe matrias primas sob o contrato de fabricao e fornecimento de produtos acabados. Ou estabelecia outras modalidades contratuais atravs das
quais a empresa privada capitalista passava a produzir de acordo com a planificao estatal e ingressava no caminho do capitalismo de Estado.
Atravs das cooperativas de abastecimento e venda nas zonas rurais, o
Estado assumiu todo o controle do comrcio atacadista e colocou sob sua
direo a produo camponesa e artesanal e o comrcio privado varejista. A
estabilizao dos preos, principal alavanca desse processo, foi alcanada
em pouco mais de dois anos. Com ela desapareceu a falsa capacidade aquisitiva social: poucos especuladores aambarcavam a maior parte da produo para obter altos lucros, enquanto a maioria da populao era privada de
alimentar-se e vestir-se regularmente.
Surgiu, ao contrrio, uma falsa superproduo. O intercmbio e a circulao de mercadorias entre o campo e as cidades encontravam-se atravancados
por inmeros obstculos. Produtos agrcolas razoavelmente abundantes escasseavam nas cidades e boa parte dos artigos industriais no chegava aos
mercados rurais. Essa disparidade, que tinha por base a antiga distribuio
de renda, s foi superada pela ao das cooperativas de abastecimento e
venda por volta de 1952.
107

O enigma chins

Em trs anos, a contar da fundao da Repblica Popular da China, a

produo de gros subiu de 103 milhes de toneladas para 166 milhes de
toneladas, com uma taxa de crescimento de 11,3% ao ano; a produo de
algodo subiu 450 mil para 1,3 milhes de toneladas; a produo de ao
cresceu de 160 mil para 1,35 milhes de toneladas. Em outros setores da
produo observaram-se ndices semelhantes. O crescimento industrial foi
de 34,8% nesse perodo de recuperao.
Em grande medida, esse avano deveu-se s transformaes ocorridas na
agricultura e domesticao da burguesia. Enquanto no campo a propriedade
e a produo passaram a ser predominantemente dos camponeses pobres e
mdios, na indstria e no comrcio atacadista a predominncia passou a ser
estatal. Em 1952, a indstria estatal ocupava j 56% do valor global de toda
a indstria e as empresas estatais-privadas ou trabalhando sob contrato com
o Estado, 26,9%. Desse modo, apesar dos esforos dispendidos para atender s exigncias da guerra da Coreia, em 1953 j estavam colocadas as
bases para que a China empreendesse a construo socialista. Na agricultura
tivera incio o processo de cooperativizao. Os demais setores da economia
poderiam seguir o mesmo caminho.
1.4. Tudo em mutiro
O artesanato e o pequeno comrcio, parasos da economia individual na
China, representavam, nos primeiros anos aps a libertao, 70% do valor
da produo industrial e cobriam 60% a 70% dos produtos requeridos pelos
camponeses. Razovel parcela da populao dedicava-se s atividades artesanais e ao pequeno comrcio e tirava deles o seu sustento.
Em 1952 mais de 7 milhes de trabalhadores urbanos estavam envolvidos
com o artesanato. No campo esse nmero era provavelmente maior. A diferena que nas zonas rurais o servio artesanal completava o trabalho agrcola,
enquanto nas cidades o arteso vivia somente dessa atividade. Tradicionalmente, os trabalhadores artesanais mantinham-se com um padro de vida muito
baixo e sua produo estava constantemente ameaada de runa. Em mdia
seu capital no chegava a 300 yuans e o valor mdio anual da produo individual era inferior a 10% do valor da produo das empresas industriais.
108

Wladimir Pomar

Os artesos atravessavam dificuldades para obter matrias-primas e seu

mercado era instvel e aambarcado por atravessadores. Os pequenos comerciantes, por sua vez, dispersados por uns 4 milhes de estabelecimentos
familiares e por um nmero no calculado de ambulantes, possuam capital
exguo e enfrentavam inmeras dificuldades. Desempenhavam, porm, um
papel importante na circulao das mercadorias: muitas zonas rurais eram
exclusivamente atendidas por esse tipo de comrcio.
A cooperativizao do artesanato e do pequeno comrcio surge, como
na agricultura, em decorrncia do atraso e pequeno desenvolvimento das
foras produtivas e dos meios de circulao, e no de um grau de crescimento que os tivesse levado concentrao e centralizao.
As primeiras cooperativas artesanais foram as de abastecimento e venda.
Nelas, os artesos continuavam como pequenos produtores privados. A cooperativa proporcionava a cada membro as matrias primas de que necessitava, comprava sua produo e a vendia. No comrcio surgiram primeiro os
grupos cooperativos, nos quais os pequenos comerciantes continuavam
mantendo suas operaes individuais e sendo responsveis por seus lucros e
perdas. Os grupos funcionavam somente como distribuidores, agentes
comissionados ou agentes compradores de seus membros frente s empresas comerciais socialistas.
A disperso dos artesos em suas casas e oficinas permanecia, porm,
como um esforo para a organizao de cooperativas de produo, nas quais
os artesos passaram a trabalhar num mesmo prdio e os meios de produo
e os produtos passaram a ser coletivos. No comrcio, acompanhando esse
mesmo processo, organizaram-se lojas cooperativas, que unificaram o abastecimento de mercadorias, sua venda e o clculo dos ganhos e perdas. Nessas cooperativas, a remunerao de cada um de seus membros passava a
depender, por um lado, de seu trabalho e, por outro, da renda obtida pela
cooperativa.

109

O enigma chins

QUADRO DA EVOLUO DA COOPERAO ARTESANAL

Ano

Artesos
individuais

Total/
Cooperados

Coletivizados

Valor da
produo
artesanal
(%)
individuais

1952

96,9

3,1

3,0

1953

96,1

3,9

1954

86,4

1955

Total/
Cooperados

Coletivizados

96,5

3,5

3,4

3,5

94,4

5,6

5,3

13,6

6,7

88,8

11,2

8,2

73,1

26,9

11,9

80,1

19,9

12,9

1956

8,3

91,7

73,6

7,1

92,9

96,2

1957

9,8

90,2

72,6

4,8

95,2

88,8

No difcil notar como a evoluo da cooperativizao paulatina at

1954-55. A partir de ento, d um verdadeiro salto, do mesmo modo como
ocorreu na agricultura, na esteira do artigo de Mao Zedong sobre a cooperao. No pequeno comrcio ocorreu um fenmeno idntico. Em 1956 j existiam 1,1 milho de pequenos estabelecimentos comerciais, 46% do total,
organizados em grupos cooperativos e 800 mil, 32% do total, em lojas cooperativas.
O coletivismo acelerado no parou a, porm. Um bom nmero de cooperativas artesanais de produo transformou-se em fbricas cooperativas
nas quais foi iniciado o emprego de mquinas e adotado o sistema de salrio
fixo. Os ganhos de cada fbrica eram entregues ao Bir de Administrao
Artesanal para uso unificado. No pequeno comrcio esse procedimento transformou as lojas cooperativas em empresas comerciais estatais-privadas, restando somente 540 mil pequenos estabelecimentos individuais, demasiado
dispersos para serem organizados. Hoje sabe-se que no havia sido criada
uma base material para uma transformao to rpida. A coletivizao acelerada da agricultura e do artesanato conduziu a uma drstica reduo na
110

Wladimir Pomar

variedade dos artigos produzidos e demandados pela populao, criou excesso de oferta de alguns bens e escassez de outros e, em virtude de seu
baixo nvel tecnolgico, manteve estagnado ou mesmo rebaixou o nvel de
renda dos trabalhadores desses setores. O quadro do valor da produo
artesanal mostra bem que a coletivizao acrescentou muito pouco ao valor
da produo individual, provavelmente no cobrindo os novos custos decorrentes da concentrao da produo e do aumento do capital constante.

1.5. Copiando o modelo

O processo de coletivizao foi resultado da presso social dos camponeses, artesos e comerciantes mais pobres para melhorar sua situao e enfrentar com maior eficcia os camponeses ricos e os artesos e comerciantes
mais abastados. Necessidade surgida da escassez e da pobreza, da disperso
e da fraqueza, ela teria que ser assim entendida, impondo-se limites ao seu
ritmo e dando ateno especial introduo da tecnologia moderna. Em
outras palavras, o avano relativamente mais rpido das relaes de produo quanto ao grau de desenvolvimento das foras produtivas, deveria ser
paulatinamente reajustado para evitar distores graves na economia e nas
demais relaes sociais.
Entretanto, tudo isso foi nublado pela adoo do modelo sovitico de
industrializao e administrao, nico modelo de socialismo at ento existente e que tinha demonstrado grande vitalidade na transformao da atrasada Rssia tsarista num moderno pas industrializado. At aquele momento o
modelo sovitico no havia dado mostras de grandes fissuras, nem estavam
suficientemente claras para os planejadores chineses as discrepncias que
sua adoo traria em relao s particularidades de seu pas.
Na Unio Sovitica, em funo da encarniada luta contra a burguesia e
os kulaks (camponeses ricos), ficou desde logo descartada qualquer possibilidade de colaborao dessas camadas no desenvolvimento das foras produtivas e da economia mercantil. Nem os planejadores soviticos previam o
aproveitamento de novas foras desse tipo, surgidas mais tarde em funo
das necessidades sociais. Na China, porm, h muito Mao reconhecera a
111

O enigma chins

possibilidade de o capitalismo desenvolver-se, dentro de certos limites, por

um perodo bastante longo, tendo em vista que o alvo da revoluo no
era a burguesia em geral, mas a opresso estrangeira e o jugo feudal. Os
dirigentes comunistas chineses consideravam uma iluso completamente
v construir uma sociedade socialista sobre as runas da ordem colonial,
semicolonial e semifeudal.
Essa tese, uma heresia para alguns, baseava-se no reconhecimento do
atraso econmico e rural da China e nas particularidades de sua revoluo.
Entre estas a de que a burguesia nacional, apesar de seu carter dplice, fora
favorvel ou neutra ante a revoluo e o novo poder popular. Previa-se, ento, que ela poderia participar da reconstruo econmica no mbito da nova
democracia e ajudar a desenvolver a economia mercantil, uma das bases
para o crescimento das foras produtivas sociais.
Evidentemente, os dirigentes chineses no tinham iluso sobre a natureza dessa colaborao. A burguesia tentava ganhar o predomnio na economia atravs da especulao financeira e do aambarcamento dos alimentos,
tendo sido derrotada no prprio terreno econmico pelo novo Estado. Dessa maneira, a burguesia nacional foi obrigada a curvar-se ao poderio popular
e, mesmo contra a vontade, a colocar seus conhecimentos e capitais a servio da construo do novo regime.
Pouco mais de 100 mil empresas industriais capitalistas, ocupando 1,6
milho de pessoas e produzindo 48% do valor global da indstria, poderiam
complementar as insuficincias do setor estatal na produo dos bens demandados pelas sociedades e na formao do pessoal tcnico. Elas poderiam, tambm, contribuir para a acumulao estatal atravs dos impostos e da
poltica de preos.
Entretanto, sua presena e crescimento entravam em contradio com o
novo sistema social. A produo capitalista s pode existir atravs da explorao da fora de trabalho e da obteno de lucros. A concorrncia e a anarquia na produo, tpicas do modo capitalista de produo, agravavam seus
aspectos negativos.
A necessidade de contar com as empresas capitalista e o reconhecimento
de suas contradies com o sistema socialista levaram o Estado chins a
adotar, inicialmente, uma poltica dplice em relao burguesia, corres112

Wladimir Pomar

pondente a seu dplice carter. Por um lado, permitia que suas empresas
tivessem uma certa expanso, garantindo-lhes o fornecimento de matrias
primas, a venda de seus produtos, algum apoio financeiro e o atendimento
de outras solicitaes. Por outro lado, atravs da poltica impositiva de preos, da proteo ao trabalho e do controle sobre a distribuio dos ganhos
empresariais, o Estado restringia a explorao capitalista, limitava a anarquia na produo e golpeava a especulao e outras atividades ilcitas.
Esse processo contraditrio no trato com o setor capitalista da economia
foi carregado de atritos. A campanha pela estabilizao dos preos, iniciada
em 1950, foi a primeira delas. A partir de 1952 o governo lanou uma campanha contra os cinco males (suborno, sonegao de impostos, roubo de
bens estatais, fraude nos contratos com o Estado e furto de informaes
econmicas secretas). Como resultado, a maioria das empresas capitalistas
de porte sofreu fuso com empresas estatais, transformando-se em grandes
empresas mistas, de capitalismo de Estado. Em fins de 1956, essas empresas
j representam 99% do total das empresas capitalistas existentes no incio
desse mesmo ano.
Isso mostra claramente que o ritmo de transformao socialista das empresas capitalistas, se foi muito mais pacfico do que em outros lugares, no
correspondeu previso de longa durao feita por Mao Zedong.

PARTICIPAO DOS DIVERSOS TIPOS

DE PROPRIEDADE NA ECONOMIA (%)
1952

1953

1954

1955

1956

Estatal

19,1

23,9

26,8

28,0

32,2

Cooperativa

1,5

2,5

4,8

14,1

53,4

Estatal-privada

0,7

0,9

2,1

2,8

7,9

Capitalista

6,9

7,9

5,3

3,5

Individual

71,8

64,8

61,0

51,6

7,1

113

O enigma chins

Esse processo coincide com a implantao de projetos gigantes. Modernos e onerosos, eles exigiram financiamentos de bilhes (76 bilhes de
yuans), dos quais US$ 2 bilhes dos soviticos, em materiais e tcnicos.
Estabelecem-se complexos industriais na Monglia Interior (Boutou), no
Sichuan (Wuhan e Chongying) e na Manchria. Mais de 77% dos crditos
so destinados ao setor industrial e ao desenvolvimento dos transportes, sendo
que 88% deles so canalizados para as indstrias pesadas, em especial para
a minerao e a siderurgia.
Durante esse perodo, a taxa mdia de crescimento industrial foi de 18%
(25% da indstria pesada e 12,9% da indstria leve), e a taxa mdia de crescimento da produo agrcola foi de 4,5 %.
Essas taxas foram superiores s de qualquer outro pas em vias de desenvolvimento, animando os planejadores a acelerar ainda mais a unificao e
centralizao de toda a economia. Afinal, s desse modo seria possvel concentrar fundos e esforos para as grandes obras (mais de 600) projetadas.
Os gros, o algodo e, mais tarde, as carnes e os ovos passaram a ser arrecadados e distribudos pelo Estado.
A gesto e a administrao econmicas acompanharam esse procedimento. Os diretores de empresas e os responsveis pelo trabalho agrcola
passaram a ser nomeados pelas entidades superiores do Estado e no eleitos
pelos trabalhadores. Os operrios e os camponeses ficavam privados de qualquer autonomia. As empresas cooperativas tambm no tinham autonomia
para adotar decises por conta prpria. Todas as atividades deveriam obedecer planificao estatal, inclusive as inverses para reformas tecnolgicas.
Os ganhos eram totalmente entregues ao Estado, que os redistribua de
acordo com o plano estatal. O abastecimento e as vendas, centralizadas nas
entidades comerciais, eliminavam o contato direto das empresas e cooperativas com o mercado. s empresas era negado o direito de tomar decises a
respeito do pessoal, das matrias primas, dos lucros, do abastecimento e
vendas, melhoramentos tcnicos e outros problemas de suas atividades. Os
quadros dirigentes das empresas e cooperativas no tinham outro remdio
seno obedecer s ordens das autoridades superiores, restringindo ao mximo sua iniciativa e criatividade.
Nessas condies, a organizao do Partido Comunista, em cada lugar,
tambm foi assumindo todos os assuntos administrativos e tornando-se a
114

Wladimir Pomar

verdadeira direo prtica das empresas e cooperativas. Em muitas fbricas

seu diretor nominal era um, mas seu diretor de fato era o secretrio do comit do partido. Ele, porm, tambm tinha poucos poderes, pois dependia das
orientaes e ordens emanadas do escalo imediatamente superior que, por
sua vez, dependia do que estava acima. A verticalizao das decises econmicas acentuou-se de tal modo que a simples reforma de uma mquina necessitava de autorizao at das autoridades centrais.
A centralizao econmica, baseada numa concentrao artificial da produo e da circulao, teria reflexos negativos no apenas sobre elas, mas
tambm sobre a distribuio e o consumo. E, como no podia deixar de
acontecer, sobre a prpria vida poltica. A democracia no se esvaiu somente na vida econmica. Sendo obrigada a concentrar todas as foras no rpido
desenvolvimento das condies materiais necessrias para a realizao da
reproduo ampliada, a China passou a subordinar todos os demais interesses a esse. Aos poucos foi se criando a mentalidade de que, tendo por objetivo satisfazer as necessidades futuras do povo, todos os sacrifcios imediatos seriam compensados. E que, nessa fase, qualquer frouxido e discusses
suprfluas seriam prejudiciais ao esforo pelo crescimento econmico e pela
consolidao socialista.
Esse modelo, porm, entrou em crise logo nos primeiros anos de sua
implantao. A China e seus problemas mostraram-se demasiado grandes
para serem encaixados num modelo pr-fabricado. E os mitos dos ndices
de produo mostraram-se insuficientes para sustentar o entusiasmo de um
povo que desejava muito mais do que sair do pntano da misria para ficar
estacionado no limiar da pobreza.

2. Investigando os mitos
Os nmeros do I Plano Quinquenal so eloquentes. Entre 1952 e 1957
foram iniciados 15 projetos prioritrios e 694 grandes obras. Ao todo, 100
grandes empresas entraram em operao. Ramos industriais inexistentes at
ento, como os de construo de avies, veculos motorizados, tratores, geradores eltricos, equipamentos metalrgicos, instalaes mineiras, mquinas pesadas e mquinas de preciso, foram implantados com xito.
115

O enigma chins

A taxa mdia de crescimento do valor da produo industrial variou entre 14% ao ano, segundo setores econmicos ocidentais, de 19,6% segundo
algumas estatsticas chinesas. Qualquer que seja a taxa aceita, trata-se evidentemente de um ritmo de crescimento muito rpido. Alguns nmeros so
significativos: a produo de ao saltou de 1,35 milho para 5,35 milhes de
toneladas; a de cimento de 2,86 milhes para 6,80 milhes de toneladas; a
de carvo de 66 milhes para 131 milhes de toneladas; a de eletricidade de
7,3 milhes para 19,3 milhes de KWH; a de petrleo cru de 440 mil para
1,46 milho de toneladas.
Os produtos agrcolas e certos artigos de consumo tambm indicaram
aumentos razoveis. Os tecidos de algodo cresceram de 3,8 milhes para 5
milhes de metros; as bicicletas passaram de 80 mil para 800 mil unidades
por ano. A produo de fertilizantes qumicos subiu de 39 mil para 151 mil
toneladas; a de cereais passou de 165 milhes para 195 milhes de toneladas; a de algodo em pluma saiu de 1,33 milhes de toneladas para 1,64
milhes; a de oleaginosas cresceu em 3 milhes de toneladas e a de carnes
em 600 mil toneladas.
Vistas as coisas assim, o Primeiro Plano Quinquenal foi um sucesso. As
inverses na construo infraestrutura haviam subido de 4,36 bilhes de
yuans em 1952 para 14,7 bilhes em 1956 e 13,8 bilhes em 1957, indicando o esforo de criao de uma slida base econmica moderna para a construo socialista.
Por isso a maioria dos economistas chineses e ocidentais costuma buscar
no grande salto adiante de 1958-59, a causa dos problemas que a China
enfrentou posteriormente. A orientao e os resultados do primeiro plano
quinquenal so, em geral, considerados positivos e corretos.
Entretanto, uma anlise mais atenta dos resultados detecta distores na
proporcionalidade dos diversos setores econmicos, distores que iriam
levar a economia e a poltica chinesas a inmeros ziguezagues. Em particular,
era preocupante o crescimento da produo agrcola 3,4% a 4,8% anuais e
da indstria leve, em comparao com o crescimento da indstria pesada e
da populao. Diversos outros indicadores apontavam, tambm, desequilbrios diversos.
Para chegar a essas concluses era necessrio, porm, examinar friamente
os dados econmicos. Mas o mau hbito chins da poca, de s fornecer
116

Wladimir Pomar

sries estatsticas segundo perodos estrategicamente escolhidos ou que

mostrassem somente informaes positivas , ainda hoje, empecilho para
um estudo mais realista do perodo. E permitiu que alguns daqueles dados
fossem transformados em verdadeiros mitos.
2.1. Malthus tinha razo?
O mito do papel exclusivamente positivo da grande populao chinesa
emergiu nessa poca. Partindo da premissa de que s o trabalho humano
capaz de criar riqueza, os comunistas chineses parecem haver concludo que
uma numerosa populao geraria, naturalmente, uma grande riqueza.
Em qualquer sociedade, a populao desempenha um papel relevante na
economia. Dependendo das condies histricas, ela pode transformar-se
em acelerador ou retardador do desenvolvimento tcnico, da acumulao e
da reproduo social.
O relativo excesso da populao urbana na Inglaterra dos sculos XVI e
XVII, em virtude da expulso dos camponeses das zonas rurais, foi um dos
mais importantes fatores para o desenvolvimento do modo capitalista de
produo naquele pas. Ao contrrio, na agricultura dos Estados Unidos, o
contingente relativamente rarefeito de trabalhadores durante o sculo XIX,
levou esse pas a desenvolver mais rapidamente do que os outros a mecanizao. Por outro lado, h uma proporcionalidade entre a capacidade produtiva da sociedade e a necessidade de consumo de sua populao. Se esta de
tal magnitude que consome tudo o que a sociedade produz, tal sociedade
fica impotente para enfrentar calamidades ou outros acontecimentos naturais ou sociais no previstos. Em outras palavras, uma sociedade s consegue manter-se em desenvolvimento se produz um excedente que lhe permita
realizar a produo ampliada de suas condies e da prpria produo.
Nas sociedades baseadas na explorao do homem pelo homem, uma
parte do excedente transformada em fundo de investimento para a reproduo ampliada. A outra consumida improdutivamente pelas classes detentoras dos meios de produo. Evidentemente, a propriedade privada
dos meios de produo que permite a uns poucos arrancar dos verdadeiros
produtores o excedente produzido.
117

O enigma chins

A histria conhece casos em que at mesmo uma parte da produo necessria para a reproduo fsica dos trabalhadores arrancada deles, sendo
apropriada pelas classes proprietrias; e outros em que a maior parte do excedente consumida no luxo e no esbanjamento dessas classes, inibindo a
reproduo ampliada e conduzindo a sociedade estagnao.
A China imperial foi um desses casos e isso explica, em parte, seu atraso
tecnolgico e os percalos que a impediram de realizar sua revoluo industrial. A misria crnica e mortfera que ceifou a China por sculos era a manifestao mais palpvel dessas condies. As guerras entre os senhores feudais e a
espoliao imperialista s fizeram agravar uma situao j calamitosa.
Ao assumir o poder, os comunistas talvez no se tenham dado completamente conta desse problema. Consideraram a expropriao do excedente e de
parte do produto necessrio como a causa principal da misria o que era
verdade mas a absolutizaram. Esqueceram o peso de seus habitantes como
possvel freio expanso da capacidade produtiva. E parecem haver esquecido, sobretudo, que s possvel criar riqueza, num volume que satisfaa as
necessidades sociais, se contarem com instrumentos capazes de potencializar
sua fora de trabalho e, portanto os resultados de seu emprego. Sem construir
uma alta capacidade produtiva e alcanar uma alta produtividade do trabalho,
no poderiam atender a expanso das necessidades sociais. Essa problemtica
na China assumiu dimenses desconhecidas no resto do mundo. Entre 1949 e
1957, sua populao passou de 541 para 646 milhes de habitantes. Cresceu
em mais de 100 milhes, a uma taxa anual superior a 2,0%.
Em grande medida, devido melhoria imediata das condies de vida. A
renda nacional se elevou em 53% e sua distribuio passou a ser mais ou
menos nivelada permitindo um aumento de 30% na renda per capita. O
conjunto da populao pde alimentar-se, vestir-se e morar mais condignamente. Em poucos anos, a fome endmica foi banida.
Peritos estrangeiros concordavam que as taxas de mortalidade baixaram
aps 1953. O desenvolvimento da medicina preventiva, o progresso da higiene, o fim das guerras e a diviso mais equitativa dos recursos alimentares
contriburam para diminu-la.
Os xitos inegveis nas condies de vida, trazidos pelos ventos da revoluo, turvaram porm a vista dos planejadores chineses. No levaram em conta
118

Wladimir Pomar

que essa melhoria iria pressionar a demanda de bens de consumo agrcolas e

da indstria leve numa medida proporcional magnitude de sua populao.
Por outro lado, a industrializao fizera crescer consideravelmente a populao urbana. Entre 1949 e 1957 o nmero de trabalhadores nas empresas
estatais e coletivas das cidades saltou de 16 milhes para 31 milhes. A populao total dos aglomerados urbanos passou de 58 para 100 milhes, demandando um volume maior de alimentos, roupas, moradias, condies de
transporte e uma srie enorme de bens materiais e culturais e de servios. O
gasto mdio per capita dessa populao, alm disso, subira de 148 yuans,
em 1952, para 205 yuans, em 1957, indicando uma crescente presso sobre
o mercado.
As pequenas taxas de crescimento da produo agrcola e da indstria
leve, porm, no permitiram que o consumo de cereais por habitante subisse
alm dos 204 Kg, um pouco mais do que o consumo de 1949. Aumentos
idnticos ocorreram com o consumo de tecidos, de algodo, leo comestvel
e outros artigos, refletindo um consumo comprimido, em contradio com a
elevao do poder aquisitivo. Nessas condies o racionamento foi a forma
encontrada para assegurar um consumo equitativo de escassez dando a toda
a populao a possibilidade real de alimentao e vesturio. Tratava-se de
um defeito que representava paradoxalmente, uma melhoria frente desigualdade do passado.
O crescimento populacional passou a exigir, alm disso, a criao anual
de uma grande massa de novos empregos. Entretanto, a construo de empresas gigantes, aliada ao processo de liquidao da economia individual,
mesmo complementar, nas cidades e nos campos, tornava a indstria e as
cidades incapazes de absorver tal massa de novos trabalhadores. Isso acabaria por conduzir adoo de um tipo de poltica de pleno emprego em que
uma mesma funo era ocupada por 3 pessoas, ou mais, poltica tambm
chamada de 1 para 3.
Visitantes estrangeiros sempre se impressionavam com as verdadeiras
comitivas, formadas para atender full time um ou dois visitantes, durante
todo o perodo de sua estadia na China.
Tambm so comuns nos relatos de viagem as observaes sobre o grande
nmero de funcionrio nos hotis, nos restaurantes e em outras instituies,
119

O enigma chins

literalmente sem nada para fazer. Ou, ento, sobre o descuido com a produtividade e com a introduo de melhoramentos tcnicos. Ainda em 1984
pudemos ver, como num verdadeiro carreiro de formigas, com seus palanquins s costas, trabalhadores carregando tijolos e outros materiais de construo pelos 7 mil degraus do monte Taishan. bem provvel que um rudimentar sistema de polias e cabos pudessem melhorar sensivelmente o sistema
de transporte de materiais at o cume da montanha, mas o costume do
subemprego acaba contribuindo para a manuteno de tcnicas atrasadas.
Esse tipo de poltica de pleno emprego, influindo negativamente sobre a
eficincia das empresas, at hoje um dos pontos que mais servem crtica
burguesa. Ela acusa as empresas estatais e coletivas de sofrerem de ineficincia crnica. Sem dvida, para o capitalismo muito fcil solucionar problemas relacionados com as taxas de deficincia e rentabilidade de suas empresas: basta jogar no desemprego os trabalhadores excedentes. Os pases imperialistas, custa da superexplorao dos pases atrasados, conseguem
mesmo legalizar essa situao aberrante, fornecendo a seus desempregados
algumas migalhas atravs dos programas de assistncia social.
Essa forma de elevar as taxas de eficincia e rentabilidade incompatvel com as economias socialistas. Mas nem por isso o problema da eficincia deixa de ser angustiante. Na China, inclusive manifestou-se de maneira
muito mais rpida em virtude da presso populacional. Sua poltica de pleno
emprego apresentava um custo muito alto, que pesava sobre o futuro. Em
termos comparativos, talvez fosse mais onerosa do que a poltica de seguro
social dos pases capitalistas desenvolvidos. Com a desvantagem de que, ao
contrrio destes, no poderia cobrir seus custos atravs da explorao de
outros pases.
Sob o impacto de uma populao to grande, era inevitvel que o xito
do primeiro plano quinquenal trouxesse baila uma ampla discusso sobre
os rumos da construo econmica socialista. No s os mitos dos ndices
da produo comearam a ser colocados em dvida, como surgiram pela
primeira vez algumas vozes sugerindo a planificao familiar, a limitao da
natalidade e a adoo de polticas mais em concordncia com as leis da economia. Em especial, surgiram propostas de tomar a agricultura como o elo
chave da economia, uma verdadeira heresia ante o modelo sovitico.
120

Wladimir Pomar

2.2 O pesadelo da fome

Em vista do explosivo crescimento populacional, a produo de alimentos na China tornava-se um constante pesadelo. Qualquer queda de 5% a
10% na produo agrcola poderia romper a simples linha que h muito
representava a estreita margem entre a suficincia alimentar e a fome. Por
isso, a produo de alimentos via-se obrigada obteno de safras grandiosas que, ao ser considerada a produo per capita, pareciam minguar.
No por acaso, pois, que a evoluo na agricultura chinesa durante o
primeiro plano quinquenal consistiu no ponto mais dbil da economia.
EVOLUO DA AGRICULTURA I
1949

1952

1957

rea Cultivada Total - milhes hectares

120

124

118

rea Cultivada com Cereais - milhes ha.

107

108

104

rea Cultivada com Cereais - % s/total

87,8

85,0

82,4

Produo de cereais - milhes de toneladas

113

164

195

1.057

1.531

1.822

209

285

301

946

1.010

Produo de cereais - kg/ha

Produo de Cereais - kg/habitante
Produo de Cereais - kg/trab. rural

O quadro de evoluo da agricultura, aps a libertao, mostra um crescimento contnuo, tanto da produo quanto da produtividade. Evidentemente, as cifras de 1949 devem ser levadas na devida conta de uma economia desorganizada pela guerra. Assim os aumentos obtidos em 1952, apesar
de serem um sinal dos esforos srios para colocar a economia em ascenso,
no podem ser considerados dentro de um contexto de mudanas. Diferentemente, os dados do perodo 1952-1957 j se incluem sobre as bases de uma
nova ordem econmica e tero que ser analisados com um novo rigor.
Nesse ngulo foram relativamente pobres o desenvolvimento da produo, da produtividade por hectare e da produtividade por trabalhador ocupa121

O enigma chins

do. A produo por habitante, um indicador seguro da capacidade da agricultura de suprir a populao mostra um aumento significativo, mas abaixo das
necessidades. Principalmente se levarmos em conta a parte que deveria ser
destinada ao arraoamento animal, exportao e s reservas estratgicas.
No caso da produo de algodo, das oleaginosas e do gado, a tendncia
foi a mesma. Entre 1949 e 1952 houve uma recuperao incontestvel, mas
da at 1957 o crescimento foi lento.
EVOLUO NA AGRICULTURA II
1949

1952

1957

rea cultivada com algodo - milhes ha

6,0

6,5

5,5

rea cultivada com algodo - % s/total

5,0

5,5

4,9

Produo de algodo - milhes de toneladas

0,44

1,30

1,64

Produo de algodo - kg/ha

730

1.860

2.100

Produo de algodo - kg/habitante

0,8

2,2

2,5

rea cultivada c/oleaginosas - milhes/ha

6,0

6,6

5,5

rea cultivada c/oleaginosas - % s/total

5,0

6,0

4,9

Produo de oleaginosas - milhes de toneladas

25,6

41,9

41,9

Produo de oleaginosas - kg/ha

3.870

6.900

6.850

Produo de oleaginosas - kg/habitante

4,7

7,2

6,4

rea de pradarias aproveitveis - milhes/ha

224

224

224
50

rea de pastagens artificiais - mil hectares

43,9

56,6

63,6

Produo de carnes - milhes/toneladas

33,8

39,8

Produo de carnes - kg/habitante

5,8

6,1

Gado (bovino, bubalino, yak) - milhes/cabeas

Esse desempenho reflete os pequenos investimentos na pecuria, na agricultura e no cultivo de matrias primas agrcolas para a indstria. Entre 1950
e 1956 a agricultura no recebeu mais do que 7,6% do total das inverses
122

Wladimir Pomar

estatais, ou 5,9%, excluindo o reflorestamento. Essa porcentagem correspondeu a 35% do montante de impostos agrcolas pagos pelos camponeses
sob a forma de contribuio territorial.
A estrutura da agricultura chinesa, desse modo, no se modificou em
termos significativos durante o primeiro plano quinquenal. Mesmo as inverses destinadas construo infra estrutural obras hidrulicas, drenagem,
irrigao, estradas vicinais, silos, pesquisas etc. e produo de insumos
bsicos, em especial de fertilizantes qumicos, foram muito aqum do mnimo necessrio.
A produo de fertilizantes qumicos, de 39 mil toneladas em 1952, subiu para 151 mil toneladas em 1957. Em outros termos, saiu dos irrisrios
364 gramas por hectare para 1,45 kg/ha. Mesmo a tradicional irrigao, cuja
tcnica os chineses dominam h sculos, s se expandiu em 2,0 milhes de
hectares. A superfcie irrigada com o auxlio de bombas ampliou-se de 331
mil hectares para 1,2 milho de hectares no perodo.
O aumento mais significativo foi o da superfcie trabalhada por mquinas. Ela representava 0,1% do total cultivado do pas, em 1952, e passou
para 2,4% do total em 1957. Esse avano, entretanto, apesar de pequenos
em termos globais, parece ter trazido mais problemas do que benefcios.
Representou um crescimento ainda maior da populao trabalhadora rural
excedente.
A situao da agricultura nos anos finais do primeiro plano quinquenal
colocava a nu, mais do que qualquer outra coisa, os desequilbrios do processo
adotado para a construo econmica socialista. Alm de mostrar a fragilidade
dos resultados obtidos na produo de cereais e demais produtos agrcolas,
aguava seriamente a questo do consumo na sociedade socialista.
2.3 Ao ou arroz?
O problema do consumo sob o socialismo sempre sofreu uma srie de
interferncias e acabou envolto em vus de mistrio. Diante do atraso produtivo legado pelas sociedades que lhes deram lugar, sociedades pouco desenvolvidas no sentido capitalista, os novos pases socialistas viram-se obrigados a percorrer um caminho de rpido desenvolvimento da indstria pe123

O enigma chins

sada, deixando em segundo plano a agricultura e a indstria leve. Em virtude, assim, de circunstncias histricas bem definidas, consumo teve de ser
comprimido e o padro de vida da populao mantido em nveis inferiores,
se comparado com o padro de vida dos pases capitalistas desenvolvidos.
No entanto, por razes que ainda so motivo de estudos e de debates, o
que era circunstancial transformou-se em pretenso mrito. Um consumo
espartano, aliado a um estilo monacal de vida, tornou-se paulatinamente o
padro de referncia do socialismo. Nos pases capitalistas, importantes setores da esquerda se contrapunham a esse estilo regrado de consumo e em
servios que as grandes massas trabalhadoras no podem usufruir.
Independentemente dessas consideraes econmicas, por mais revolucionrio que seja um povo, ele consome e necessita de servios eficientes
para ter um padro digno de vida. Bem vistas as coisas, a luta revolucionria
da poca do capitalismo no se volta contra os avanos da produo nem
contra a abundncia da oferta de artigos de consumo, mas contra a apropriao privada dessa produo e dos meios de trabalho pela minoria burguesa.
Compreende-se que pases atrasados como a China tenham tido a necessidade de desenvolver a indstria fabricante de ao, mquinas e tratores,
sem os quais no possvel desenvolver a produo agrcola e a fabricao
de tecidos, de alimentos industrializados, de roupas e de outros artigos. No
entanto, a prioridade absoluta s indstrias de base afeta o crescimento da
agricultura e da indstria leve a causa embaraos vida do povo.
QUADRO DA EVOLUO DE BENS DE CONSUMO
Total

1952

Total

per capita

per capita

Prod. acar (milhes/ton)

450

0,8 kg

860

1,33kg

Prod. de bicicletas (mil/u)

80

806

0,001 unid

Prod. mq. costura (mil/u)

66

278

0,004 unid

Prod. tec. algodo (milhes/m)

3.830

6,77 m

5.050

7,81 m

Prod. alimentos enlatados (m/t)

12,5

22,12 kg

61,8

9566 kg

12

0,02 unid

25

0,03 unid

Prod. de sapatos de couro (milhes/par)

124

1957

Wladimir Pomar

A oferta desses produtos no perodo 1952-57 foi bem superior de 1949,

mas possvel notar sua limitao para atender s necessidades da populao. Alm disso, artigos como roupas prontas, geladeiras, mquinas de lavar, detergentes e outros produtos necessrios vida cotidiana moderna,
no aparecem ento nas estatsticas chinesas. A produo de relgios surge
apenas em 1957, com 4 mil unidades.
Os servios, por seu turno, tambm no oferecem dados muito precisos,
exceo feita aos transportes e suas vias, s comunicaes e aos correios.
Recuperados do caos em que se encontravam ao terminar a guerra, cresceram nos anos imediatamente posteriores. O volume de passageiros transportados subiu de 137 milhes de pessoas em 1949, para 638 milhes, em 1957.
E o volume de mercadorias subiu de 160 milhes de toneladas em 1949 para
803 milhes de toneladas em 1957.
Os sistemas de transportes urbanos, de hotelaria, restaurantes, lanchonetes e vendas a varejo, e os servios de manuteno, reposio, reparao e de
atendimento populao praticamente ficaram congelados. Em alguns casos, houve mesmo retrocesso em virtude do processo de coletivizao acelerada do artesanato e do pequeno comrcio.
Sem dvida, seria pedir milagres aos chineses exigir que eles superassem em oito anos, sem os traumas e desigualdades sociais gerados pelos
pases capitalistas em desenvolvimento, todo o atraso legado pelos regimes
anteriores. Seria impossvel atender rapidamente a todas as necessidades da
populao em to curto espao de tempo.
Esses no so problemas de fcil soluo.
Os departamentos e setores da economia de qualquer pas devem guardar entre si uma certa proporcionalidade. Desequilbrios ou distores no
processo de crescimento, causadores de desproporo entre aqueles departamentos ou setores, so regulados pelas leis econmicas em ao em cada
sociedade.
Nas economias capitalistas, onde o objetivo da produo a acumulao
capitalista atravs do lucro, tais desequilbrios so regulados por meio de
crises de superproduo, falncias, desemprego, aumento das taxas de explorao dos trabalhadores, transferncia de capitais c outros meios econmicos. Mais recentemente, com a evoluo e domnio dos monoplios capi125

O enigma chins

talistas, o Estado passou a empregar mtodos executivos ou administrativos

para reequilibrar a economia. Mesmo a, a ao do Estado fica limitada pelas
leis econmicas. E em virtude das leis fundamentais do modo de produo
capitalista, esses reequilbrios so obtidos custa de dolorosos ajustamentos, cujos principais prejudicados so os trabalhadores.
Nas sociedades socialistas as leis econmicas, incluindo leis da economia mercantil, continuam agindo e estabelecendo os limites para a ao humana. Com uma crescente demanda material e cultural, a produo deve
desenvolver-se a um ritmo ainda mais rpido que sob o capitalismo. O que
entra em contradio com as possibilidades existentes, que estabelecem os
marcos da ao do Estado socialista. A este no resta outra alternativa do
que planificar o desenvolvimento a um ritmo que seja compatvel tanto com
as condies reais da estrutura produtiva e da produo quanto com as demandas da populao.
Essas condies apoiam-se, basicamente, na capacidade de acumulao
ou de investimento da prpria sociedade. Do produto social gerado, uma
parte consumida (fundos de consumo) e outra separada para reserva e
para ser reaplicada na ampliao da produo (fundos de acumulao ou de
investimento). Nos pases capitalistas desenvolvidos a relao entre os fundos de consumo e os fundos de investimento gira em torno de 20%. Nos
pases atrasados ou menos desenvolvidos, taxas dessa ordem causam compresso no consumo, rebaixando o nvel da populao. No processo de industrializao acelerada do Brasil e da ndia, as altas taxas de investimento
foram em grande parte responsveis pela expanso desmesurada da misria
das grandes massas do povo. As taxas de acumulao da China foram muito
altas durante o primeiro plano quinquenal: 21,4% em 1952 e 24,9% em
1957, com uma mdia anual de 24% no perodo. As inverses na construo
infra estrutural, que em 1950 foram de 1,5 bilho de yuans, passaram para
13,8 bilhes de yuans em 1957. Tais cifras corresponderam a quase 20% do
valor da produo industrial em 1957.
Taxas de acumulao desse porte teriam que refletir-se inevitavelmente
no padro de vida. verdade que os chineses no conhecem consequncias
idnticas s do processo de industrializao indiano e brasileiro. A ausncia
de classes exploradoras, cujo consumo improdutivo abarca uma parte con126

Wladimir Pomar

sidervel do consumo social permitiu evitar que os trabalhadores chineses

fossem lanados na misria, como seus correspondentes nos pases que ingressaram na via do desenvolvimento capitalista.
Afora isso, a maioria dos economistas chineses reconhece hoje que as
inverses no produtivas cultura, educao, sade, investigao cientfica,
construo de moradias etc. foram insignificantes se comparadas com as
inverses destinadas produo material. As estatsticas em geral no trazem dados a respeito, mas essa opinio recente dos chineses corrobora a
anlise anterior de diversos estudiosos ocidentais.
O prosseguimento de uma poltica de investimentos idntica a do primeiro plano quinquenal aprofundaria os desequilbrios. Iriam sobrecarregar
principalmente os camponeses, na verdade a camada da populao chinesa
que arcou com as maiores cargas de financiamento da industrializao.
2.4 Quem financiou?
A alavanca do desenvolvimento econmico a taxa de inverses produtivas. Os fundos de investimento so, em geral, provenientes do valor criado
no processo de transformao dos materiais da natureza. Dependendo da
poltica de salrios, da poltica de preos e da poltica tributria, eles podem
ser extrados de cada um dos departamentos da economia nacional de forma
proporcional ou no.
Na China do primeiro plano quinquenal, os camponeses e a agricultura
eram responsveis por menos de 10% do valor global dos impostos recolhidos pelo Estado. Os outros 90% saiam da indstria e dos operrios. Em
termos aparentes, os operrios e as empresas estatais e coletivas participavam da composio dos fundos de investimento numa escala bem mais alta.
Na realidade, porm, as coisas se passavam de modo diferente. Atravs
do mecanismo de preos, uma parte considervel do valor criado pela agricultura e pelos camponeses era transferida para a indstria. Em 1952, o custo de vida dos operrios e empregados tinha um ndice de 115,5 (ano base
de 1950, ndice de 100), enquanto o ndice de aquisio dos produtos agrcolas era de 121,6 (diferena de 6,1). Em 1957 essa diferena subira para
19,6. Por outro lado, o ndice dos preos dos artigos industriais nas zonas
rurais era de 109,7 em 1952 e 112,1 em 1957.
127

O enigma chins

Se os preos apresentam uma vantagem para a agricultura, essa vantagem se desfaz quando se leva em conta a produtividade. Portanto, o valor
dos produtos e suas taxas diferenciais de rendimento. Atravs do intercmbio desigual de valores, a indstria extraia da agricultura parte do valor criado por esta.
O pequeno desenvolvimento da produtividade rural elevava o valor dos
produtos agrcolas. Em condies normais, isso deveria refletir-se no aumento de preos. Com a poltica de estabilidade de preos, a elevao dos
custos pressionava os ganhos do campesinato e sua capacidade de acumulao. Do outro lado da linha, apesar dos preos de alguns produtos industriais se manterem tambm estabilizados, a diminuio de seus valores atravs
do aumento da produtividade, permitia ganhos indstria e aos operrios e
empregados.
Dessa maneira, os camponeses chegavam a contribuir com 30% ou mais
na renda oramentria do Estado e, portanto, para os fundos de acumulao.
Essa contribuio flui a tambm atravs da poupana. Seu montante total
era maior do que o total dos emprstimos fornecidos aos camponeses. Canalizada atravs do Banco Popular, a poupana chinesa assemelhava-se um
pouco ao sistema de entregas obrigatrias soviticas a baixo preo. Com um
consumo comprimido e pressionados pelos apelos governamentais, agricultores e pastores chineses financiavam a industrializao com a vantagem, ao
contrrio das imposies de entregas soviticas, de sua poupana render um
juro anual de 5,1%.
Esse financiamento da acumulao pela agricultura foi criando uma situao em que mesmo as granjas e cooperativas que elevavam sua produo e sua
produtividade a altas taxas no conseguiam aumentar sua renda. Eram obrigadas a apoiar-se nos rgos do Estado para ampliar a produo. As cooperativas e as famlias de baixo rendimento no alcanavam sequer as condies
para manter constante a produo. Algumas cooperativas chegaram a diminuir
a retribuio pelo trabalho campons a um nvel em que os trabalhadores no
tinham nem mesmo atendidas as necessidades elementares.
Mesmo assim a inverso rural chinesa alcanou taxas desconhecidas dos
pases em desenvolvimento. Tendo por base: 1) impostos, num total de 9%
da colheita bruta; 2) os fundos de acumulao das comunas, brigadas e
128

Wladimir Pomar

equipes, que representavam cerca de 7% da produo; e 3) jornadas de trabalho para a construo infra estrutural ou de base, correspondendo aproximadamente a 8% das jornadas totais ou 5% da produo; a inverso rural
pde chegar a uma mdia de 16,5%. Dependendo dos impostos que geravam os bens vendidos aos camponeses e do uso de sua poupana, essa inverso pde alcanar 25 % em alguns casos.
Desse modo, brotaram contradies agudas entre as necessidades de reproduo e as necessidades individuais e familiares dos camponeses. Estes
tinham dificuldade de entender as causas desses problemas e j em 1955
culpavam a monopolizao dos cereais pelo Estado como o drago malvado. De acordo com relatos da poca, esse tema transformou-se no tpico
central das conversas dirias de cada famlia camponesa.
2.5 Desequilbrio
O leitor pouco atento pode ficar espantado em ouvir termos to custicos a respeito dos defeitos da construo do socialismo logo nos primeiros
anos de sua caminhada. Alguns podem at concluir que tais defeitos so da
natureza mesma do socialismo, como costumam afirmar os comunicadores
burgueses. Entretanto, como reconhece Ren Dumond, o esforo chins
para sair da misria situa-se entre as coisas menos piores que foram feitas
desde 1949, no grupo dos pases subdesenvolvidos.
A burguesia chinesa, como a burguesia de grande parte dos pases deste
mundo, foi incapaz de desenvolver plenamente seu prprio modo de produo. No conseguiu elevar a economia mercantil capitalista a seus pontos
mais altos, nem criar as bases materiais para a passagem menos brbara a
uma sociedade de tipo superior, onde as necessidades de cada membro ou
indivduo pudessem ser amplamente satisfeitas. Ao contrrio, tal burguesia
curvou-se ao feudalismo e capitulou ao imperialismo, erigindo obstculos
imprevisveis para a transio socialista.
Nos pases avanados, a burguesia destruiu todas as barreiras humanas e
morais para realizar a industrializao e desenvolver seu sistema. Expropriou e lanou na misria milhes de pequenos produtores camponeses e
urbanos, destruiu a natureza, deixou que milhes morressem de fome e ina129

O enigma chins

nio durante as calamidades naturais e conduziu outros milhes morte

durante suas guerras de rapina. Hoje essa burguesia se d ao luxo de denominar-se civilizada, apesar de continuar utilizando mtodos de puro gangsterismo para subjugar economicamente sua classe operria e os trabalhadores de outros pases.
Quando o socialismo se apresentou como possibilidade real em alguns
pases, no existia qualquer experincia de como resolver os problemas do
subdesenvolvimento, legados pela prpria burguesia, pelos senhores feudais e pelo imperialismo. O caminho sovitico conduziu, na Unio Sovitica, a desequilbrios que, se no podem ser comparados s dos pases capitalistas, causam inmeras dvidas e restries.
Na China, esse mesmo caminho tornou quase imediatamente evidente a
escassez de cereais, embora a produo houvesse crescido.
Acontece que o poder aquisitivo tambm cresceu e o Estado forou a mo
nas cotas dos camponeses. Para diminuir a escassez de cereais nas cidades,
criou uma situao de escassez no campo, vendo-se na contingncia de revender aos prprios camponeses parte do que adquirira deles. Das 50 milhes de
toneladas compradas em 1955, metade teve que ser revendida aos produtores
como forma de lhes assegurar uma rao diria de 0,5 kg de cereais.
A renda camponesa sofreu uma queda de 20% a 40%. Muitos dos que
tiveram sua situao melhorada durante os primeiros anos da Nova Democracia retomaram a uma situao de penria. Parcela considervel dos antigos camponeses voltou ao limiar da indigncia. Isso conduziu a um movimento de abandono das cooperativas e multiplicao das reclamaes camponesas contra as cotas obrigatrias de venda de cereais e algodo ao Estado. No foi por acaso que em 1956 este diminuiu tais cotas em 4,0 milhes
de toneladas e, em 1957, voltou a redistribuir cereais entre os camponeses,
num total de 6,0 milhes de toneladas.
A escassez de algodo, cereais e couros pressionava no s os camponeses e a reproduo ampliada da agricultura. As raes urbanas caram para
220 kg anuais de cereais per capita e os preos tenderam a subir. O Estado
teve que fazer malabarismos para manter estveis os preos dos principais
produtos agrcolas e industriais e atender de modo mais ou menos equitativo
ao conjunto da populao. Mas as empresas cujos produtos tinham preos
130

Wladimir Pomar

controlados sofriam constantes prejuzos, encontrando cada vez maiores

dificuldades para expandir-se. Isso aumentava os encargos do Estado, pressionando-o para obter novas fontes de receitas. E o racionamento mantinhase como medida imperiosa e relevante, tanto do ponto de vista econmico
quanto poltico.
As exportaes e importaes tambm foram afetadas. As divisas para a
aquisio de equipamentos estrangeiros modernos, necessrios ao desenvolvimento, dependiam das exportaes de produtos agrcolas, que caram
ou foram suspensos em relao a alguns itens. A venda de produtos de qualidade superior como arroz, por exemplo, e compra dos mesmos produtos,
mas de qualidade inferior, para obter um gio positivo no intercmbio, ajudava mas no conseguia substituir as exportaes propriamente ditas.
Para superar essa situao e compensar os preos pagos aos camponeses
pelos cereais, os agricultores das zonas prprias para cultivos industriais
foram obrigados a produzir gros para seu prprio consumo. Mas com isso,
houve disperso de esforos: diminuram os cultivos industriais, florestais e
pecurios e a produo de cereais no acompanhou a demanda.
O ritmo de criao de empregos, por outro lado, no conseguia acompanhar o crescimento demogrfico. Apesar da multiplicao de pessoas para
uma mesma funo, o ritmo foi de 1,5% ao ano, contra um crescimento
populacional superior a 2,0%. Algumas informaes falam em 200 mil desempregados em Canto (Guangzhou), naquela poca.
s reclamaes camponesas somaram-se as operrias. Alguns estudiosos ocidentais noticiavam greves e uma difcil situao do movimento sindical. Os socialistas que defendiam as reivindicaes econmicas das massas
foram acusados de economicistas, mas os que no as defendiam perderam
a influncia sobre as massas operrias e tornaram-se simples porta-vozes do
PC e do Estado. Aparecem, desse modo, as primeiras expresses do distanciamento entre quadros, militantes, partido e massas.
Os desequilbrios entre acumulao e consumo, indstria e agricultura,
indstria pesada e indstria leve, emprego de tecnologia moderna e tradicional, salrios e preos, renda camponesa e urbana, oferta demasiada de alguns artigos e escassez e m qualidade de outros de maior demanda, planificao e economia de mercado, e mais diversos outros, levaram crise o
modelo copiado.
131

O enigma chins

2.6 A crise do modelo copiado

As mais extremadas acusaes de esquerda aos chineses no admitem
que eles tenham sequer tentado algo parecido com a construo do socialismo. interessante notar que essas acusaes tm sua origem, em geral, em
setores que j foram sinfilos e que, depois, passaram a limitar a tentativa de
construo socialista na China ao perodo que vai at 1956. Sob a influncia de Stalin e do movimento comunista internacional, fazem questo de
acrescentar.
Aps essa data-limite, os chineses teriam descambado para o capitalismo de Estado por nutrir iluses de que a burguesia seria interessada no socialismo. Alm disso, erroneamente, os dirigentes chineses teriam dado prioridade agricultura e indstria leve, o que conduzira a China a seus
impasses posteriores. O caminho correto seria mesmo o sovitico da poca
staliniana com prioridade para a indstria pesada, setor que comanda todo
processo de desenvolvimento da economia e do qual depende o crescimento
da agricultura e da indstria leve. A solidez da coletivizao estaria na mecanizao da agricultura, algo que no fora feito na China.
Essas acusaes, na maior parte dos casos, so improcedentes. O primeiro plano quinquenal chins foi a expresso fiel do modelo sovitico. E a
coletivizao do trabalho manual na agricultura, apesar de haver obedecido
tambm a outros imperativos, foi em grande parte acelerada pelos ditames
do plano econmico.
S que a economia no se enquadra em modelos. O peso da populao
rural na China s comportaria um processo de mecanizao intensa se a
industrializao e a absoro de mo de obra nos outros departamentos da
economia houvessem alcanado um ritmo muito superior ao obtido, algo
impossvel nas condies chinesas e, em geral, em qualquer pas em idnticas condies. Os pases capitalistas s conseguiram isso atravs da expropriao violenta do campesinato e da criao de um enorme exrcito de desempregados.
No caso chins, portanto, a mecanizao agrcola teria que ser mais lenta. Ao mesmo tempo seria necessrio aproveitar mais intensamente e de forma mais diversificada os 80% da populao total do pas, empregando em
132

Wladimir Pomar

outros setores os excedentes de trabalhadores resultantes da mecanizao.

Por outro lado, sem resolver o problema da criao de excedentes agrcolas,
o que comportava maiores investimentos na infraestrutura agrcola e na produo de insumos para elevar a produtividade, todo o resto da economia
corria o risco de ficar entravado.
Era necessrio, pois, inverter as prioridades. Na ocasio foram muitos
poucos os que se deram conta da profundidade e da necessidade dessa mudana chave. Mao foi um deles mas, por motivos diversos, acabou seguindo
caminhos que s levaram ao agravamento das distores detectadas.
O fato que os desequilbrios econmicos, aliados centralizao demandada pelo modelo em aplicao, conduziram a uma poltica global de
subsdios como forma de ajustamento. O Estado subsidiava os artigos de
primeira necessidade, tanto para os camponeses, pagando-lhes preos mais
altos, quanto para os consumidores, vendendo-lhes a preos mais baixos do
que os preos recebidos pelos produtores. Para assegurar o pleno emprego, o
Estado subsidiava as empresas estatais e coletivas, destinando-lhes fundos para
investimentos e giro, independentemente de sua rentabilidade econmica.
Preocupadas somente com as metas de produo estabelecidas pelo planejamento estatal, as empresas descuidavam-se da produtividade, dos custos unitrios e da qualidade. Para produzir as quantidades determinadas, procuravam encher seus estoques de matrias primas, contratar mais gente e
entregar as quantidades antes dos prazos. Mesmo que tudo isso representasse custos mais elevados de armazenagem e mo-de-obra e um produto de
m qualidade.
As empresas entregavam todo o resultado de suas operaes ao Estado.
Recebiam deste os capitais fixos e de giro determinados pelo plano, no
assumindo qualquer responsabilidade sobre o rendimento. Em sua contabilidade no entrava a preocupao com a relao custo/benefcio.
A lei do valor parecia haver sido abolida pelos planejadores da nova
China. Entretanto, de algum lugar teriam que sair os fundos para cobrir os
subsdios aos preos e os dficits, mesmo no declarados, das empresas e
cooperativas de baixo rendimento. O Estado transformava-se num gestor
dos recursos gerados pelas empresas de maior produtividade e rendimentos
reais, transferindo-os para as de baixa produtividade e rendimentos deficit133

O enigma chins

rios. Ou, pior ainda, em gestor de parte do consumo extrado da populao

para permitir os investimentos e a reproduo.
Nesse caminho, a economia chinesa rumava para a estagnao. Num
pas com um to grande componente populacional isso indicava turbulncias e tempestades. Seria indispensvel repensar o modelo e encontrar novos
caminhos.

3. Complicadores polticos
difcil saber at que ponto os desequilbrios na construo do socialismo na China seriam superados se, a partir de 1955-1956, no houvessem se
agravado alguns complicadores polticos.
Os problemas da economia sovitica, at ento tomada como modelo,
desbordaram nesse perodo. Embora j aparecessem no intenso movimento
de industrializao da URSS na dcada de 1930, tudo indica que a Segunda
Guerra Mundial, que o seguiu, adiou sua ecloso. Mas em 1952, em seu
Problemas Econmicos do Socialismo, Stalin polemiza com economistas
soviticos a respeito deles, embora ainda aparecessem sem a crueza com
que foram apresentados logo aps sua morte.
Os tremores que varreram os pases da Europa Oriental, particularmente
a Polnia e a Hungria, na segunda metade dos anos 1950, colocaram a nu
no somente os desequilbrios do modelo econmico sovitico, mas de toda
a transio socialista, sobressaltando os chineses.
Mas no s isso. Apesar das mudanas e melhoria da vida de seu povo, o
novo regime enfrentou greves e manifestaes de desagrado dentro de casa.
Na verdade, a libertao criara novas necessidades que eram mal atendidas.
Ou que simplesmente no eram atendidas em virtude do modelo copiado.
A tudo isso somava-se um penoso isolamento internacional.
3.1 Dentro do cinturo sanitrio
Ao contrrio da revoluo russa de 1917, a revoluo chinesa no foi
acompanhada de uma prolongada interveno militar estrangeira. O mundo
134

Wladimir Pomar

era outro. Em 1949 existia a Unio Sovitica e diversos outros pases socialistas que davam seu apoio ao novo Estado chins. Mesmo dentro dos Estados Unidos, que se transformara no mais poderoso pas imperialista, havia
personalidades e segmentos importantes da sociedade que consideravam
perda de tempo e de dinheiro continuar sustentando uma gang de corruptos
e incompetentes do tipo de Chiang Kaishek.
Houve, tambm, o elemento surpresa. Se os prprios soviticos no acreditavam na vitria do Exrcito Popular da Libertao, o que dizer dos norteamericanos? A rpida e avassaladora virada estratgica dos exrcitos populares pegou a todos desprevenidos. Uma interveno direta na China, sem uma
preparao poltica e militar adequada, traria consequncias imprevisveis.
Se no houve interveno militar direta, houve porm a invaso da Coreia
do Norte, ameaando a integridade territorial chinesa. E um quase completo
isolamento nas relaes internacionais. Somente a Gr-Bretanha e alguns
poucos pases capitalistas mantiveram relaes comerciais com a China. At
outubro de 1950, entre os 17 pases que mantinham relaes diplomticas
com a nova Repblica Popular, 11 eram socialistas, dois eram pases asiticos vizinhos ndia e Birmnia e quatro pases europeus Sua, Sucia,
Dinamarca e Finlndia.
Com a guerra da Coria, durante dois anos, mal sada de sua prpria
guerra civil e com inmeras feridas mal cicatrizadas, a China teve que enfrentar a maior potncia imperialista numa guerra localizada. A sangria em
homens e recursos representou um fardo a mais nas dificuldades enfrentadas na construo econmica e ergueu, alm disso, novos obstculos s tentativas de romper o isolamento externo e estabelecer relaes normais com
os demais pases do mundo.
A guerra do Vietn contra os colonialistas franceses foi outro foco de
preocupaes para a China. Seu apoio luta dos vietnamitas colocou-a frente frente com os pases que apoiavam a Frana e esforavam-se para impedir o que chamavam de expanso mundial do comunismo. Apesar disso,
nesse perodo que a China desenvolve uma srie de gestes diplomticas
para ampliar suas relaes internacionais.
Em 1954, ela assina com a ndia e a Birmnia uma declarao sobre os
Cinco Princpios da Coexistncia Pacfica como base das relaes entre os
135

O enigma chins

pases. Ainda em 1954 participa da Conferncia de Genebra, que estabelece

a paz no Vietn e resulta na diviso daquele pas em dois Estados independentes. Em 1955 comparece primeira Conferncia Afro-Asitica, em
Bandung, na Indonsia, onde os Cinco Princpios de Coexistncia Pacfica, com algumas modificaes em relao proposta original, foram incorporados s declaraes finais da Conferncia.
Parecem assim criadas as condies para a China romper seu isolamento.
Entretanto, a evoluo dessas relaes foi muito mais lenta do que era desejado. At 1957 apenas 11 pases haviam-se juntado aos 17 que mantinham relaes diplomticas normais com a Repblica Popular da China. Desses 11,
com exceo da Noruega, todos eram pases africanos ou asiticos.
Havia, pelo menos, dois srios entraves. Primeiro, a ao aberta e deliberada dos Estados Unidos, pressionando os outros pases. Segundo, a poltica
de princpio chinesa de no aceitar o estabelecimento de relaes diplomticas com as duas Chinas, isto , com ela e com Formosa ao mesmo tempo10. O estabelecimento de relaes diplomticas com a Repblica Popular
deveria ser precedido do rompimento de relaes com Taiwan. Essa poltica
de longo prazo para isolar o Kuomintang e criar as condies para a reunificao nacional criava, objetivamente, empecilhos ampliao das relaes
diplomticas da China com maior nmero de pases.
E, lgico, tal poltica no se ajustava completamente aos esforos para
sair do modelo sovitico e estabelecer um caminho prprio para o socialismo. Apesar da compreenso de que seria preciso aproveitar todos os avanos tcnicos j obtidos pelos pases mais desenvolvidos, a liderana chinesa
no poderia alcanar isso s custas de concesses que representassem o reconhecimento da diviso de seu territrio. A completa abertura da China
para o exterior teria que esperar melhores dias.

10
Formosa (Taiwan): ilha na costa sul do Mar da China para onde se retirou Chiang Kaishek e seus
restos de exrcito, constituindo a Repblica da China. A Repblica Popular da China considera
Taiwan uma provncia chinesa.

136

Wladimir Pomar

Mesmo porque os acontecimentos na Hungria e na Polnia11 levaram os

dirigentes chineses a reavaliar toda sua prtica e suas polticas e a buscar
ainda mais avidamente novos caminhos para enfrentar os desafios reais ou
imaginrios que aqueles acontecimentos representavam.
3.2 Comparaes sob presso
At 1955-56 tudo parecia correr dentro do leque de problemas e dificuldades previsveis. O importante era a imagem comparativa de transformaes radicais que o pas e a vida do povo estavam sofrendo.
Os primeiros anos de transformao socialista na China melhoraram as
condies de vida da populao. Qualquer um que visitasse o pas naquele
perodo, ou mesmo depois, ouviria amide as referncias antes e ao depois
da libertao. Em qualquer cooperativa, em qualquer empresa, em qualquer
bairro, a apresentao aos amigos estrangeiros comeava indefectivelmente
mostrando a situao anterior do povo do lugar e como a revoluo havia
transformado sua vida para melhor.
Ainda hoje, conversando com os mais velhos, esse referencial ouvido
com persistncia. E, ao contrrio de que os mais preconceituosos possam
pensar, o antes e o depois da libertao no uma simples figura de retrica.
Nem um slogan empregado pela propaganda para demonstrar a superioridade do socialismo. Em pouco mais de trs anos de reconstruo econmica a China deu passos seguros para eliminar a fome endmica e vestir razoavelmente a toda populao. Em outros cinco anos, nos quais iniciou um
desconhecido caminho de construo socialista, estabeleceu uma razovel
base industrial sem afetar, na escala conhecida pelos pases capitalistas, o
padro de vida da populao.
Os erros, defeitos e desproporcionalidades aparecidos nesses primeiros
anos da nova China, nem de longe podem ser comparados s distores e
desequilbrios de antes. E nem, sequer, s despropores dos pases que,

11

Para mais detalhes sobre os acontecimentos da Hungria e da Polnia, ver captulo 111, item 1.
137

O enigma chins

como a ndia e o Brasil, empreenderam seu desenvolvimento enfrentando

condies idnticas. No resta dvida de que at hoje existem regies atrasadas que sofrem algum tipo de penria. Mas em nenhum momento voltaram a aparecer massas miserveis como resultado do processo de crescimento econmico. Todo o debate que surge na China durante 1956-1957
volta-se basicamente para encontrar os caminhos capazes de compatibilizar
o progresso econmico com o bem-estar das grandes massas do povo.
Isso porque j no bastava continuar comparando o antes e o depois da
libertao. A industrializao e o desenvolvimento geral da sociedade chinesa colocavam novas necessidades sociais que era preciso atender. O padro geral de vida subira, assim como o poder aquisitivo das maiorias. Antes, os camponeses s vendiam seus gros quando necessitavam de dinheiro. Com a compra dos excedentes pelo Estado, eles passaram a ter em mos
uma razovel massa monetria. Alm disso, os milhes de desempregados,
que o novo poder encontrara aps a vitria em 1949, haviam sido absorvidos pelas empresas estatais ou coletivas e agora tinham possibilidade de
adquirir coisas antes inimaginveis.
No entanto, essas novas possibilidades no encontravam contrapartida
na oferta de bens industriais e agroindustriais de consumo. A sada de incentivar a poupana nas cooperativas camponesas de crdito, para evitar a inflao e aumentar as disponibilidades de investimento, podiam melhorar as
taxas de acumulao mas no melhoravam a situao do povo. Pior: aos
poucos o incentivo para a poupana camponesa transformou-se, em vrios
lugares, em imposio. Os que desejavam retirar seu dinheiro viam-se interrogados sobre o uso que pretendiam dar a ele, ou eram convidados a saldar
suas cotas de ingresso na cooperativa. Os abusos chegaram a tal ponto que,
em julho de 1956, foram explicitamente condenados por uma diretiva do
Conselho de Ministros.
As massas encontravam-se sob presso. Alm de seu nvel de vida no
se elevar no mesmo ritmo da economia, elas enfrentavam a escassez de muitos artigos e servios indispensveis sua vida.
O racionamento, combinado com a centralizao e concentrao do pequeno comrcio e do artesanato, ensejou o surgimento de filas. O abastecimento irregular dos centros urbanos fez com que se alastrassem as queixas.
138

Wladimir Pomar

A reduo das atividades auxiliares dos camponeses e a eliminao dos

comerciantes privados, que transportavam mercadorias de lugares remotos,
influiu negativamente sobre a renda dos camponeses e sobre os preos das
feiras rurais. Particularmente nas zonas mais longnquas essa situao tornou-se uma intensa fonte de descontentamentos. Todos esses problemas
afloraram atravs de greves, manifestaes estudantis, protestos de intelectuais, abandono das cooperativas e outras formas de resistncia. Mao referese, em trabalhos dessa poca, a greves nas cooperativas de produo e Ma
Yenchu, reitor da Universidade de Beijing, faz referncias morte de animais de trao por debilitamento e apario do fenmeno de utilizao da
fora humana para trao de arados. Em 1957, durante a campanha das Cem
Flores12, essas manifestaes ultrapassaram em muito os limites previstos
pelos dirigentes do PC.
A presso sobre o nvel de vida do povo e dos direitos democrticos
resultava das altas taxas de acumulao, s custas do consumo, e da centralizao excessiva, s custas da participao democrtica, e conduziu a um
destampar de reclamaes e crticas.
O limiar entre as crticas aos defeitos e erros da construo socialista e os
ataques ao prprio socialismo tornou-se tnue e difcil de precisar.
3.3 A nebulosa democrtica
Outro complicador na experincia chinesa foi a falta de tradio democrtica. A China ingressou na fase de sua construo socialista sem haver
conhecido, nem mesmo por um curto perodo, um sistema democrticoburgus. A revoluo burguesa de Sun Yatsen, que derrubou o absolutismo

12

Cem Flores: esta campanha teve como slogans principais Que desabrochem cem flores e
compitam cem escolas e Coexistncia duradoura e controle mtuo e visou promover o desenvolvimento das artes e da cultura, o progresso das cincias e o desenvolvimento das relaes
democrticas entre o PC e os demais partidos existentes na China. Partia da premissa de que era
prejudicial recorrer a medidas administrativas para impor um determinado estilo ou corrente de
pensamento s artes, cincias e poltica.
139

O enigma chins

feudal do imprio manchu, no chegou a experimentar os instrumentos democrticos de consulta, participao e representao popular, mesmo nos
limites praticados pelas democracias burguesas. A maior parte da populao
manteve-se, aps a proclamao da Repblica, quase todo o tempo sob ditaduras implacveis como a de Yuan Chikai e Chiang Kaishek.
Nas reas libertadas, aps 1927, foi praticado um certo tipo de democracia de massa. Na segunda guerra civil revolucionria, as associaes camponesas tiveram uma participao importante nos rgos de poder popular.
Atravs das assembleias locais, as massas participavam diretamente das decises sobre a poltica local, davam opinies e sugestes e faziam crticas
sobre a poltica geral. Esta era dirigida de forma centralizada pelo PC. Mas
no h dvida de que sua linha de massas, representava um razovel instrumento de consulta, atravs do qual as crticas e sugestes eram levadas
em conta e contribuam para a correo dos erros e defeitos daquela poltica.
Durante a guerra de libertao contra o Japo, os rgos de poder local
foram ampliados para abrigar a participao, tambm, dos camponeses mdios e ricos e, em alguns casos, dos latifundirios sensatos, que apoiavam
a resistncia nacional. Essas experincias democrticas ficaram, porm, circunscritas ao poder local e abrangiam uma populao relativamente pequena em relao ao total do pas.
No final da guerra contra o Japo, as reas libertadas agrupavam uma
populao de 100 milhes de habitantes, cerca de 1/5 da populao da China. As exigncias da guerra, por outro lado, alm de limitarem a democracia
ao nvel local, sempre criavam embaraos a seu pleno funcionamento. Assim, a rigor, quando a revoluo tornou-se vitoriosa, o povo chins dera um
salto enorme sem haver saboreado o doce e o amargo da democracia burguesa, sem conhecer os mecanismos mais universais da democracia representativa e da consulta.
A democracia socialista parecia surgir como negao do absolutismo feudal ou burgus e no como extenso, ao limite mximo, da democracia burguesa. Isso teria que trazer consequncias mais ou menos srias para a construo da nova democracia. Os comunistas chineses no estavam convencidos
da necessidade de aplicar mecanismos idnticos aos utilizados pelas democracias burguesas mais avanadas. Em parte esqueciam-se de que os mecanismos
140

Wladimir Pomar

da democracia burguesa so, quase sempre, conquistas das lutas de grandes

massas contra a prpria burguesia. E, em parte consideravam que seus mecanismos de democracia de base e linha de massas eram superiores.
Nesse terreno, os chineses eram criticados tanto pela direita quanto pela
esquerda. Os primeiros criticavam a falta de democracia justamente pela
ausncia dos mecanismos comuns s democracias burguesas, em geral mecanismos de representao manipulados para garantir a ditadura da burguesia sobre as grandes massas do povo. Os segundos acusavam a China de
falta de democracia, mas no tanto pela ausncia dos mecanismos de representao. Acusavam-na por permitir a participao da burguesia e do
campesinato no poder, restringindo o poder operrio, portanto o poder da
classe mais numerosa e mais democrtica.
A classe operria, segundo alguns, no deve jamais compartir o poder com
nenhuma outra classe. Essa tese, hoje repetida indistintamente por soviticos,
albaneses e tambm por diversas correntes trotskistas, s no explica como a
reduzida classe operria chinesa teria chegado ao poder, sem contar, pelo menos, com a participao do campesinato e da pequena burguesia. Ou, como
ter-se-ia mantido no poder conquistado, perdendo o apoio dessas classes.
Do ponto de vista prtico, o sistema democrtico compreende uma srie
de relaes polticas que surgem historicamente na poca do capitalismo.
Atravs da luta de classes, as diversas formas de democracia, tanto representativas quanto consultivas e diretas, surgem primeiro como uma necessidade
da luta da burguesia e das massas do povo contra o feudalismo e, depois, da
classe operria e das demais camadas populares contra a burguesia. Participao das massas nas decises e controle dos assuntos comunitrios de base;
estabelecimento de mecanismos de participao, consulta e controle dos assuntos de nvel intermedirio e superior do Estado; estabelecimento de mecanismos diversos de representatividade, como eleies diretas em diversos
nveis (sufrgio universal etc.); estabelecimento de relaes de igualdade
entre os membros da sociedade e de relaes adequadas entre o indivduo e
o Estado e entre o Estado e a sociedade, de forma que o Estado e a sociedade
garantam as liberdades e os direitos dos cidados. Todas essas so formas
democrticas que, de uma maneira ou de outra, foram duramente conquistadas sob o capitalismo, em choque contra as suas limitaes.
141

O enigma chins

Nos chamados pases capitalistas democrticos, a maioria dessas conquistas consta formalmente da legislao, em contradio com as desigualdades econmicas reais de sua sociedade e tambm com os dispositivos da
prpria legislao que asseguram o predomnio de classe da burguesia sobre
a sociedade. A luta poltica da classe operria vem se dirigindo, ento, para
eliminar as causas das desigualdades sociais e para transformar os mecanismos democrticos formais em mecanismos reais.
Entretanto, quem no possua nem esses mecanismos formais encontra
pela frente uma nebulosa. A China tentou construir a sua democracia com
base numa combinao entre a democracia direta e a democracia representativa. Os grandes assuntos nacionais, como a Constituio de 1954, mereceram4 um amplo debate dos diversos segmentos da populao. O projeto de
Constituio foi discutido nas sees das fbricas, nos grupos de ajuda mtua e nas cooperativas, nas escolas e em cada setor de atividade do pas. As
massas populares puderam fazer sugestes crticas e propor modificaes.
No entanto, esse tipo de participao direta, apesar de garantir certa presena popular, pode sofrer distores ou resultar incua se no estiver bem
articulado com os mecanismos de participao representativa.
Pela Constituio, de 1954, o sistema representativo da China cingiu-se
s eleies diretas na base da sociedade. As entidades econmicas de massa,
como equipes de produo, cooperativas, empresas coletivas, elegiam diretamente seus responsveis e representantes. A assembleia geral de todos os
seus membros administrava, em democracia direta, os assuntos de cada entidade. No nvel poltico, a assembleia da aldeia escolhia seus representantes
assembleia do distrito pelo voto direto e universal dos cidados maiores de
18 anos. Somente ficavam proibidos de votar os latifundirios ou outros
contrarrevolucionrios, cujos direitos polticos haviam sido cassados.
No Exrcito, as companhias representavam-se ao nvel distrital, elegendo diretamente seus representantes. A partir das assembleias distritais, toda
a representatividade era indireta, cada uma das assembleias intermedirias
canto, municpio, provncia elegendo seus membros para a assembleia de
nvel superior, at a assembleia nacional. A Constituio previa, ainda, como
organismo consultivo de frente nica, a conferncia Nacional Consultiva do
Povo Chins. Nela estavam representados todos os partidos que participa142

Wladimir Pomar

ram das conversaes para evitar a guerra civil de 1947-1949 e que, depois
integraram a mesma frente contra o Kuomintang e Chiang Kaishek. Tambm eram eleitos de forma indireta pela Assembleia Nacional o presidente
da Repblica, o primeiro-ministro e o conselho de ministros.
At que ponto a democracia era frgil nesse sistema, pode ser visto pelos
problemas criados para seu funcionamento com o processo de centralizao
da economia e da unificao das atividades pelo poder central. As decises
passaram cada vez mais a ser tomadas no nvel central. s bases e aos rgos intermedirios restava o dever de cumpri-las. Essa prtica da economia
disseminou-se pela sociedade e pelas relaes polticas, inclusive em contradio com muitos dos dispositivos democrticos da Constituio. A ausncia de uma legislao regulamentando os diversos artigos da Constituio e o desconhecimento das leis pela grande massa dos chineses foi, aos
poucos, possibilitando o predomnio da prtica antidemocrtica.
No h dvida de que o grande prestgio de que gozava o Partido comunista, em virtude de seu papel na libertao da China, tambm contribuiu
para facilitar as deformaes na incipiente democracia. Paradoxalmente, as
grandes massas do povo acabaram por se imbuir da impresso de certa
inefabilidade do PC e seu principal lder, Mao Zedong, acreditando que eles
estavam implantando uma verdadeira democracia. E, da mesma forma que
os militantes e quadros do Partido, detentor principal do poder central, mal
se deram conta de que, premido pelas tarefas da construo, esse poder adotara um modelo de administrao que rompia inclusive a democracia de base
e o levava a abandonar, aos poucos, seu provado sistema de consulta democrtica, substituindo-o por uma prtica impositiva.
Nessas condies desenvolveu-se a prtica de os membros do partido
sentirem-se acima das leis, contribuindo para que as prprias massas tambm no prestassem mais ateno a eles e Constituio. Essa situao danificava a chamada legalidade socialista e levava, na prtica, criao de
desigualdades polticas.
Uma situao desse tipo poderia transformar a ditadura da democracia
popular formalmente a ditadura contra as classes reacionrias e democracia para a classe operria e para as camadas populares numa ditadura do
Partido. A Constituio e outras leis elaboradas pelos parlamentares chine143

O enigma chins

ses, iam-se transformando em instrumentos formais que poderiam ser violados por uma lei maior, real, relacionada com a hegemonia do Partido Comunista sobre a sociedade.
Essa perigosa situao foi detectada pelos dirigentes chineses j em fins
de 1954, quando Hu Feng e outros escritores opuseram-se ao marxismo
escolstico e solicitaram maior liberdade de criao. No VIII Congresso do
PC, em fevereiro de 1956, foi dado certo destaque a esse problema, mas
ainda de maneira formalista genrica. Em As 10 Grandes Relaes, Mao
Zedong d nfase perigosa contradio que se estava acentuando entre a
base econmica e a superestrutura em virtude do processo de concentrao
e centralizao da base econmica. E, em 1957, j s voltas com agudas
manifestaes de descontentamento, Mao volta ao assunto no seu trabalho
sobre O Tratamento Correto das Contradies no Seio do Povo.
Mesmo assim, os problemas da democracia socialista na China no foram resolvidos a contento nos anos posteriores. O Partido Comunista e o
Estado Chins no deram o devido tratamento s contradies decorrentes
da fraqueza da democracia. Ao contrrio, no movimento das Cem Flores
no conseguiram vislumbrar a posio correta dos polos da contradio,
nem suportar as crticas e mesmo os ataques. Sem conseguir resolv-los de
forma democrtica, acentuaram a tendncia arbitrria que iria desabrochar
de modo virulento durante a revoluo cultural, em 1966.
3.4 Penria de quadros
Aos complicadores econmicos, s crticas das massas e aos ataques
antissocialistas agregou-se a penria de quadros em todos os terrenos da
vida social chinesa. A maioria dos tcnicos experientes formados pela China
nos anos anteriores revoluo encontrava-se a servio do capitalismo burocrtico e das empresas imperialistas. Grande parte deles acompanhou a
fuga dos exrcitos do Kuomintang para Taiwan ou espalhou-se por outros
pases do mundo.
Os quadros que permaneceram na China eram insuficientes para levar a
cabo as tarefas da construo econmica e cultural do socialismo. Por outro
lado, apesar da experincia dos quadros das reas libertadas, eles tambm
144

Wladimir Pomar

eram em nmero insuficiente e sua experincia localizada dificilmente poderia atender plenamente s necessidades de direo de um pas com as dimenses e os problemas da China.
Por mais rpida que fosse a formao de uma nova gerao de tcnicos,
professores, escritores e outros especialistas sempre seria difcil acompanhar o ritmo empreendido pelo desenvolvimento econmico. Em 1957 existiam 3,8 milhes de intelectuais comuns diplomados pelas universidades.
Esse nmero, pequeno para suas tarefas, obrigou a China a realizar a formao de quadros atravs do prprio trabalho, combinando os mtodos de trabalho, estudo e de estudo no prprio trabalho. Mesmo dedicando 10% do
oramento para o ensino, mais de 60% dos quadros responsveis pelo desenvolvimento econmico em 1956 eram operrios ou quadros polticos que,
atravs da prtica, haviam demonstrado capacidade de direo e assumido
cargos dirigentes no processo produtivo.
Nas reas de cincias polticas e jurdicas formaram-se pouco mais de 19
mil quadros nesse perodo. A grande maioria dos especialistas nessas matrias e que se encontravam nos postos dirigentes havia se formado na prtica
da guerra revolucionria, carregando um status que as escolas no podiam
transferir aos novos. Ao lado disso, a ateno dada ao estudo da economia
nos primeiros anos da nova China, e por muito tempo depois, foi quase
nula. Dominava a errnea concepo de que as leis da economia, feita a
revoluo, passavam a depender da vontade dos homens. Um pouco tarde
demais, Mao Zedong reconheceu parcialmente esse equvoco.
Nessas condies, tornou-se muito difcil para o contingente de quadros
distinguir entre o certo e o errado nas questes de fundo da economia da
transio socialista e nos reflexos dessas questes na vida social e poltica.
E, para complicar ainda mais, os mtodos empricos empregados para preencher as grandes lacunas de quadros foram tomados, em setores dirigentes,
como mtodos superiores, nicos condizentes com o esprito do socialismo. O ensino universitrio comeou a ser olhado com desconfiana e como,
fonte de formao de uma elite desligada do povo.
Aos poucos, foram erguidas barreiras formao de quadros nas reas
da economia, da sociologia, da poltica e de outras chamadas cincias humanas. E o que era necessidade imperiosa, devido penria de quadros, transformou-se em mito ideolgico.
145

O enigma chins

3.5 Perdendo o fio condutor

1956 e 1957. Dois anos decisivos na histria da nova China, em que so
equacionados os principais problemas decorrentes da construo socialistas
iniciada com o primeiro plano quinquenal. Anos em que se manifestam com
certa agressividade os primeiros descontentamentos com os desequilbrios
naquela construo e em que vm luz informaes mais detalhadas sobre
os problemas da edificao do socialismo na Unio Sovitica e nos demais
pases socialistas. Em 1956-57 realizado o VIII Congresso do PC e so
apresentados os trabalhos de Mao Zedong As 10 Grandes Relaes e Tratamento Correto das Contradies no Seio do Povo.
No trabalho As 10 Grandes Relaes, Mao estuda o que considera os
10 grandes problemas aparecidos na construo socialista. Pela primeira vez
refere-se a erros e defeitos existentes no processo levado a cabo na Unio
Sovitica e necessidade de evit-los. Com isso, cometeu o que alguns consideram heresia imperdovel: indicar erros e defeitos no perodo anterior a
1953 na Unio Sovitica. E agravou-a ao reafirmar a necessidade de mobilizar todas as foras, diretas e indiretas, em favor da luta para transformar a
China num poderoso pas socialista, advogando at mesmo o trabalho entre
as foras reacionrias e sua converso num fator positivo.
Mao critica a unilateridade da primazia absoluta na indstria pesada,
descuidando a agricultura e a indstria leve. No pretende que a produo
de meios de produo deixe de ser o setor prioritrio da edificao, mas
sim que se estabelea uma adequada proporcionalidade com o desenvolvimento dos outros dois setores. Isso seria indispensvel para evitar a escassez de produtos agrcolas e de artigos de consumo no mercado e a instabilidade da moeda.
As grandes fbricas modernas, que exigiam muito capital e pouco trabalho no condiziam com a situao chinesa, onde havia pouca disponibilidade de recursos e excesso de mo de obra no empregada, mal empregada ou
subempregada. O desenvolvimento de uma rede de pequenas indstrias rurais, que se modernizassem progressivamente com os meios a seu alcance,
era um caminho possvel para complementar os grandes complexos industriais e tornar mais suportvel o processo de acumulao.
146

Wladimir Pomar

Mao tambm criticou certo abandono a que foi relegada a indstria do

litoral, onde j existia uma tradicional indstria leve com condies de atender o processo de reajustamento da economia. Ao mesmo tempo, defendeu
uma proporo mais equilibrada entre a construo econmica e a defesa
nacional, considerando a primeira como base da segunda. Ainda no terreno
econmico, Mao defendeu uma maior descentralizao administrativa: deveriam ser ajustadas relaes mais adequadas entre o Estado, as unidades de
produo e os produtores. Seria necessrio dar particular ateno ao melhoramento das condies de trabalho e dos servios de bem-estar coletivo e
dos salrios.
Mao tambm sugeriu maior independncia para as empresas, sob direo unificada. Isto , dentro das metas gerais do planejamento estatal, as
empresas deveriam gozar de certo grau de autonomia para tomar iniciativas,
o que exigiria a modificao do sistema ento vigente. Ele tambm fez uma
crtica mordaz ao monoplio dos cereais, exercido pelo Estado e causa da
insatisfao generalizada dos camponeses. Relacionou esse monoplio ao
sistema de entregas obrigatrias dos soviticos, sistema que abalou o entusiasmo dos camponeses pela produo e causou danos imensos agricultura sovitica. Nesse sentido, chamou a ateno dos quadros responsveis
pela produo agrcola, incitando-os a acertar com os camponeses cooperados as propores dos ganhos que deveriam caber ao Estado, s cooperativas e aos prprios camponeses.
Em As 10 Grandes Relaes, Mao defendeu tambm maior autonomia
para as autoridades locais. Na ocasio elas estavam completamente desprovidas de qualquer poder. Havia uma centralizao excessiva, e Mao a considerava prejudicial. Ele tambm exortou a um cuidado especial no trato com
as minorias nacionais e a uma coexistncia duradoura e controle mtuo com
os partidos no comunistas.
Mao considerava que o nmero de contrarrevolucionrios reduzira-se
bastante. Seria prefervel, ento, a partir daquele momento, realizar menos
prises e ditar menos execues.
Mao observa que, se estas fossem equivocadas, no haveria como retificar o erro. Alm disso, ao eliminar fisicamente um contrarrevolucionrio,
eliminava-se junto com ele a prova vivente da ao contrarrevolucionria.
147

O enigma chins

A respeito do estilo de trabalho do PC, Mao fez uma crtica aberta ao que
chamou de aspectos negativos da prtica de Stalin. Segundo ele, este
rechaava as foras intermedirias e negava-se a permitir que continuassem
participando da revoluo aqueles que eram acusados de haver cometido
erros. Isto o levava confundir os amigos com os inimigos e a eliminar muitos revolucionrios supondo estar eliminando contrarrevolucionrios. Mao
advogava, ao contrrio, o princpio de tirar lies dos erros passados para
evit-los no futuro e tratar a enfermidade para salvar o doente.
Finalmente, Mao Zedong defendeu a necessidade de aprender dos outros pases, aproveitando seus pontos fortes e evitando seus pontos dbeis. E
isso dizia respeito no s s experincia revolucionrias, mas tambm aos
diversos campos da cincia e da tecnologia dos pases capitalistas e as seus
mtodos de administrao empresarial.
No trabalho Tratamento Correto das Contradies no Seio do Povo, Mao
admitiu que o sistema socialista no estava totalmente estabelecido e consolidado na China. Para ele o capitalismo subsistia pelo fato de seus representantes ainda receberem dividendos nas empresas mistas e ainda haver explorao. Mas supunha que tais contradies j no eram antagnicas sob o
sistema socialista e poderiam ser resolvidas pacificamente.
Nesse trabalho, Mao especificou que as contradies fundamentais na
sociedade chinesa, onde haviam sido estabeleci das as relaes socialistas
de produo, residiam no fato de tais relaes no estarem em perfeita correspondncia com as foras produtivas As relaes decorrentes da propriedade coletiva, sob a forma de propriedade cooperativa, incluindo parcelas
ou atividades de usufruto individual, estariam em contradio com o desenvolvimento das foras produtivas do socialismo.
Mesmo assim, advogava que essas contradies fossem tratadas como
contradies entre foras sociais amigas e no inimigas. Elas deveriam ser
paulatinamente resolvidas atravs do debate, da experimentao e da demonstrao prtica. Isso exigia a manifestao livre de todas as correntes de
pensamento da sociedade chinesa sobre os diferentes problemas existentes.
At mesmo as foras contrarrevolucionrias deveriam ter possibilidade de
expressar suas opinies para servirem como educadoras pelo exemplo negativo. A palavra de ordem Que cem flores desabrochem e compitam cem
escolas era a melhor expresso dessa poltica.
148

Wladimir Pomar

O diagnstico realizado por Mao Zedong nesses dois trabalhos correspondia, em geral, aos problemas surgidos na nova China naquela ocasio e
demonstrava a preocupao existente na liderana chinesa para equacionlos corretamente e encontrar o caminho de sua soluo. Entretanto, Mao
cometeu pelo menos dois erros graves em sua anlise. Primeiro no notou
que as relaes de produo decorrentes da propriedade de todo povo (estatais) e, em certa medida, aquelas decorrentes da propriedade coletiva (cooperativas), estavam mais avanadas do que o ritmo de desenvolvimento das
foras produtivas. No trabalho A Cooperao Agrcola, desse mesmo perodo, Mao reconheceu que alguns o criticavam por querer ir muito depressa. Mas, em lugar de encarar a justeza da crtica, passou a acus-los de tentar
fazer parar a revoluo. Essa inverso dos termos da proposio teria consequncias trgicas nos anos seguintes.
Em segundo lugar, e isto tambm relacionado com a viso sobre a contradio entre as relaes de produo e o desenvolvimento das foras produtivas, Mao no conseguiu visualizar que o n dos problemas do desenvolvimento econmico encontrava-se nas relaes entre o Estado e as empresas
e outras unidades produtivas, e no correto tratamento da lei do valor na sociedade socialista. Em consequncia, as decises emanadas dessa anlise
invertida deveriam privilegiar o processo de aceleramento da socializao
das relaes de produo. Com isso, os dirigentes chineses supunham possvel acelerar o desenvolvimento das condies materiais de produo e resolver os problemas da escassez. Para eles, a descentralizao administrativa
deveria acompanhar o aceleramento da socializao das relaes de produo, criando condies para a iniciativa e o entusiasmo das massas.
Nem de longe passava pela cabea do prprio Mao que sua concluso
bsica entrava em contradio profunda com todas as proposies democrticas e descentralizadoras de seus dois trabalhos. No por acaso Ren Dumont
situa o fim da evoluo prudente que caracterizava a revoluo chinesa no
outono de 1955, com o aceleramento da coletivizao agrcola.
A campanha das Cem Flores teve incio, assim, em meio a tal contradio. Por isso, as crticas ao aceleramento exagerado das relaes de produo socialistas, em descompasso com o desenvolvimento das foras produtivas, passaram desde logo a ser consideradas crticas ao prprio socialismo.
149

O enigma chins

Mesmo porque os contrarrevolucionrios comearam a agir sobre o campo

adubado pelos erros e desacertos da construo da econmica e construo
da democracia.
Partindo daquela premissa invertida e sem saber como dar uma sada
democrtica para esse novo tipo de enfrentamento, os comunistas acharam melhor desencadear um contra-ataque e golpear profundamente os
contrarrevolucionrios, aqui considerados todos os crticos. Inmeros intelectuais, inclusive comunistas, foram exilados em regies longnquas para
reeducar-se. Mao atropelava Mao: o que criticara em Stalin foi repetido,
exceo feita aniquilao fsica. Os que criticavam erros ou deformaes
e mostravam os aspectos negativos da nova sociedade, foram confundidos
com os contrarrevolucionrios e tratados como tais.
Convencidos de que o problema crucial consistia em fazer avanar as
relaes de produo, a maioria dos dirigentes chineses considerava
direitistas a todos os que se colocassem contra tal avano. Nessas condies, a campanha das Cem Flores murchou rapidamente. A superao das
deformaes do modelo sovitico ficou incompleta. Para justificar a escassez foram sendo criadas explicaes ideolgicas derivativas, capazes de levar o povo a aceitar passivamente os sacrifcios do desenvolvimento, desde
que esses sacrifcios fossem distribudos igualitariamente entre todos.
A campanha para que trs geraes morassem numa mesma casa ou apartamento passou a ser apresentada como uma vantagem do sistema socialista.
Aos velhos era assegurada a sobrevivncia; s crianas, a ateno dos velhos; e gerao do meio, tempo livre para dedicar-se s tarefas da construo socialista. Em nenhum momento apresentava-se tal situao como decorrente das dificuldades econmicas em acelerar a construo de moradias,
nico meio de permitir uma vida mais independente s diferentes geraes,
inclusive s antigas. O defeito provisrio e a tradio feudal eram transformados em virtude socialista permanente.
Da mesma forma instilou-se no povo a necessidade de levar uma vida
mais dura e simples. Isso inclui a ausncia de roupas melhores, a falta de
usufruto de bens como rdios, mquinas de lavar, televisores, geladeiras e
outros artigos de consumo. Todos eles considerados luxo capitalista. A
simples propriedade ou desejo de propriedade de um desses bens passou a
ser tida como tendncia ao consumismo tpico das sociedades burguesas.
150

Wladimir Pomar

At mesmo a aquisio de roupas novas e, mais ainda, de padres coloridos, era vista com maus olhos, como manifestao contrria ao esprito
socialista. Os que recebiam maiores salrios preferiam andar remendados a
demonstrar qualquer indcio de frouxido ideolgica. Na poca feudal, s
os imperadores podiam vestir-se com cores mais alegres, o que quebrava a
monotonia da vida sem colorido das massas. No socialismo chins nem
mesmo os dirigentes do PC e do Estado, instados permanentemente a dar o
exemplo, podiam mudar a tonalidade do horizonte.
Desse modo, havendo equacionado acertadamente muitos problemas ento existentes, os dirigentes chineses evitaram que o barco de sua nao afundasse no pntano do imobilismo. Entretanto, tendo invertido os termos da equao principal, o levaram a navegar por um mar extremamente tormentoso.
Apesar disso, espanta-nos o fato de que ainda agora as crticas de alguns
comunistas ocidentais, soviticos e albaneses, to idnticas em sua aparente
posio antagnica, sejam incapazes de apontar os verdadeiros problemas
detectados na construo do socialismo na China e, em geral, nos demais
pases socialistas. Contentam-se em acusar os dirigentes chineses de portarem diferentes matizes de desviacionismo ideolgico e poltico. E em supor
que bastaria aos chineses seguir os conselhos dos irmos socialistas para
que tudo se resolvesse a contento.
Com isso eludem a existncia de problemas graves na construo econmica, social e poltica da Unio Sovitica, da Albnia e dos demais pases
socialistas. Justamente os problemas que nos impedem de aceitar passivamente as acusaes aos chineses e nos encorajam a estudar sua problemtica a
partir do ngulo da economia, das leis que regem as foras produtivas e as
relaes de produo, sem excluir evidentemente, a crtica sua ao poltica.
Seria prefervel que os dirigentes chineses houvessem compreendido,
naquela ocasio, a justa concordncia das foras produtivas e das relaes
de produo, a adequada relao entre o Estado e empresas, e o raio de ao
da lei do valor na sociedade socialista, alm do importante e vital papel da
democracia. Eles teriam evitado navegar durante quase 20 anos pelo Mar
das Tormentas para voltar agora, praticamente, a zarpar do mesmo porto.
Essa suposio idealista no tem sentido, porm.
151

O enigma chins

152

Wladimir Pomar

III.Viagem pelo mar das tormentas

1. Enfrentando as primeiras tempestades

A China foi empurrada para o Mar das Tormentas tanto na busca de um
novo caminho de construo socialista, quanto pelos tremores que abalaram
os pases da Europa Oriental e a maioria dos partidos comunistas do mundo.
Ainda hoje h os que culpam o XX do Partido Comunista da Unio Sovitica e Nikita Krushiov, secretrio geral daquele partido, como as bruxas
malvadas responsveis por tudo o que aconteceu. Redues to simplistas
de problemas complexos pouco ajudam, mas no h dvida de que aquele
Congresso representou um ponto de inflexo na histria do movimento comunista internacional e na histria de cada partido comunista e de cada pas
socialista em particular. Uma rpida viso de suas teses importante para entender os acontecimentos posteriores e as atitudes assumidas pelos chineses.
Sob a presso desses acontecimentos, que ganharam um colorido especial com a ao extrovertida e heterodoxa de Krushiov, um verdadeiro tufo
frente da principal potncia socialista, os chineses tentaram inovaes nada
ortodoxas pela esquerda. Sob o manto da mais pura ortodoxia marxista, cortaram suas relaes com os soviticos e com grande parte dos partidos comunistas e enfrentaram as primeiras tempestades de uma viagem que daria
ao mundo as experincias mais contraditrias jamais vividas por um pas
que empreendeu o caminho socialista.
1.1 O tufo Nikita
O XX Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica, sob a dire153

O enigma chins

o de Nikita Krushiov, ocorreu em 1956. Nele foi lanada a tese de que o

imperialismo, em virtude do grau mortfero e destruidor a que haviam chegado as armas nucleares, no teria mais interesse na guerra. Seria, ento,
possvel chegar a uma coexistncia pacfica com eles, atravs de conversaes com os lderes de bom senso de seu campo.
Com base nessa premissa, passaria a ser uma probabilidade real a transformao dos pases capitalistas em socialistas por meio de uma transio
pacfica, principalmente com a utilizao do parlamento. A competio pacfica da Unio Sovitica com os pases capitalistas avanados, de modo a
ultrapass-los em poucos anos, demonstrando a superioridade econmica
do socialismo, desempenharia um papel primordial em todo esse processo.
Por outro lado, o XX Congresso do PCUS decretou extinta a luta de
classes na Unio Sovitica. Nessas condies, o Partido Comunista e o estado soviticos ter-se-iam transformado em partido e Estado de todo o povo e
no s da classe operria.
Essas teses, aqui expostas sucintamente, levantaram grande celeuma.
Entretanto, nem de longe puderam comparar-se tormenta desencadeada
em todo o mundo com o famoso relatrio secreto de Krushiov, lido no
congresso. Nele, Stalin acusado de uma srie enorme de crimes. Na prtica, no fica pedra sobre pedra do perodo em que foi o principal dirigente
daquele pas socialista.
Todos os erros, defeitos e problemas com que a URSS se defrontava
foram creditados a Stalin e a seus mtodos ditatoriais de direo e poder.
Ante os comunistas e os admiradores do socialismo apareceu uma Unio
Sovitica idntica pintada h muito pelos propagandistas burgueses: uma
ditadura implacvel do partido e, mais, de um homem sobre o partido, na
qual qualquer crtica ou divergncia era punida com a priso, a tortura ou a
morte, sob acusao de estar a servio do imperialismo. A imagem colorida
das revistas soviticas mostrando um povo risonho e feliz, cujos problemas
de bem-estar haviam sido solucionados pela ordem econmica e social socialista o socialismo tudo resolvia era substituda pela imagem cinza das
massas em situao difcil, em virtude da prioridade absoluta indstria
pesada e, principalmente, indstria de armamentos.
Em lugar de uma indstria e de uma agricultura em permanente crescimento, surge uma indstria com srios problemas de eficincia e uma agri154

Wladimir Pomar

cultura sofrendo dos males da estagnao. As acusaes foram de tal ordem

que durante algum tempo muitos comunistas ainda consideravam que o relatrio era fruto de maquinaes da Agncia Central de Inteligncia americana, a conhecida CIA.
Na verdade, teses e relatrio somente procuravam responder a uma
grave situao interna de crise. Mas, ao contrrio, destamparam violentamente as presses, com efeitos devastadores. As direes e os governos dos
outros pases socialistas da Europa, tambm acusados de crimes e de serem
constitudos por burocratas insensveis s aspiraes populares, passaram a
enfrentar o fogo cerrado das crticas e das manifestaes populares. Alm de
derrubar bustos e esttuas de Stalin que se espalhavam por toda parte, as
massas desses pases tentaram tambm derrubar seus dirigentes. Na Hungria
e na Polnia essa situao chegou a um desfecho sangrento. As manifestaes transformaram-se em levantes armados.
Na Hungria as agitaes eram dirigi das pelos intelectuais organizados
no Crculo Petoef, mas estenderam-se tambm classe operria. Os quadros
do partido, identificados pelo tipo de roupa que usavam, obtida por meio de
privilgios, eram caados nas ruas e, em alguns casos, trucidados.
Os principais dirigentes do partido e do estado tardaram a reconhecer o
descontentamento popular. S enxergavam nas manifestaes a mo e o dedo
dos agentes imperialistas e burgueses infiltrados. A polcia e o exrcito hngaros desagregaram-se e essa situao comeou a colocar tambm em perigo as unidades do exrcito sovitico estacionadas no pas. Tal situao tornava-se ainda mais inquietante com as ameaas dos novos dirigentes hngaros, de abandonar a aliana com a Unio Sovitica, algo inconcebvel para
esta. A liberalizao que Krushiov propalava no ia to longe: no chegava a
admitir a independncia dos diversos pases socialistas e dos diferentes partidos comunistas. Os tanques soviticos foram colocados em ao para debelar as manifestaes e esmagar o levante, inclusive das fbricas.
Na Polnia os tanques soviticos s no entraram em ao porque consumou-se; antes, uma complicada mudana do governo. Mesmo oriundos
de um poderoso movimento popular antissovitico, os novos dirigentes poloneses tiveram que jurar fidelidade amizade eterna com a Unio Sovitica. Nas difceis e complicadas negociaes ento entabuladas, o novo go155

O enigma chins

verno da Polnia chegou a ser preso e transportado para Moscou. Na busca

de uma soluo negociada, desempenhou papel de relevo uma delegao
chinesa chefiada por Zhou Enlai.
Para os dirigentes chineses, esses acontecimentos s serviram para aprofundar as dvidas que j nutriam em relao aplicao pura e simples do
modelo sovitico. Pressionados interna e externamente, tinham urgncia em
encontrar solues e estabelecer uma poltica que evitasse a repetio de
acontecimentos idnticos aos da Europa Oriental. No outro o sentido da
referncia explcita de Zhou Enlai, na primavera de 1957, necessidade de
eliminar a burocracia e ir ao povo para evitar o destino hngaro.
As Dez Grandes Relaes de Mao Zedong, foram a primeira resposta
aos problemas evidenciados. Entretanto, os acontecimentos posteriores mostraram que era uma resposta insuficiente e parcial. O Tratamento Correto das
Contradies no Seio do Povo e o movimento das Cem Flores constituram a tentativa de aprofundar a busca de solues. Mas a inverso dos polos da
contradio principal conduziram a um verdadeiro mergulho no escuro.
1.2 Mergulho no escuro
Seguindo as indicaes dos textos de Mao, houve um esforo srio para
descentralizar a economia e a sociedade. Grande parte das empresas subordinadas diretamente s autoridades centrais foram passadas para a direo
das autoridades locais. Em fins de 1958, as empresas sob a direo das autoridades centrais haviam se reduzido de 9.300 para 1.200. Os itens econmicos controlados unilateralmente pelo governo central tambm foram reduzidos de 532 para 132. O peso especfico dos recursos previstos no oramento
nacional e destinados a obras locais, que era de 10%, no primeiro plano
quinquenal, subiu para 50%.
As atribuies de planificao, que antes eram mnimas para as autoridades locais, tambm cresceram, Elas passaram a ter poderes para reajustar os
ndices de produo agrcola e industrial conforme suas prprias condies,
desde que garantissem o cumprimento dos planos estatais em matria de
produo, infraestrutura e distribuio de matrias-primas e materiais, instalaes e artigos de consumo. Passaram para o controle das autoridades
locais 73% da produo industrial.
156

Wladimir Pomar

A ampliao aos poderes das localidades, para superar os problemas da

ultra centralizao, foi positiva. Houve um aumento do seu entusiasmo e
maior atividade produtiva. Criou-se um ambiente favorvel ao avano na
produo.
Porm, confundindo as expectativas com a realidade, os dirigentes chineses
passaram a estabelecer grandes metas. At ento, falavam de trs planos
quinquenais para alcanar os 20 milhes de toneladas de ao e de cinco anos
para consolidar as cooperativas de tipo superior. Ainda em fevereiro, Bo I Bo,
responsvel pelo planejamento estatal, fixava em 5 milhes de toneladas o objetivo da produo siderrgica para 1958. Em maio, no discurso sobre a 1inha
geral, Liu Shaoqi elevou esse objetivo para 7,1 milhes de toneladas. Em julho,
elevando bruscamente as quantidades determinadas para os pequenos altos fornos, Bo I Bo subiu a meta para 10 milhes de toneladas. Em 1959 a produo de
ao deveria saltar outra vez, alcanando 18 milhes de toneladas.
Os problemas causados pelo primeiro plano quinquenal e a inverso dos
pressupostos econmicos gerais levaram concepo de que quanto menor
fosse a envergadura da base produtiva, maior deveria ser a velocidade do
desenvolvimento. Em vista disso, o PC voltou-se, ento para o Grande Salto
adiante. Sua linha geral proclamava que todos se lancem adiante, se fixem
objetivos elevados, realizem progressos maiores, mais rpidos, melhores e
mais econmicos na construo do socialismo.
Alm da duplicao da produo de ao entre 1957 e 1958 e, outra vez,
entre 1958 e 1959, o Grande Salto pretendia elevar a produo de cereais
para 450 milhes de toneladas at 1967. Havia, entretanto, uma contradio
flagrante entre velocidade e economia. Ante a velocidade pretendida, os custos
de produo teriam que ser considerados secundrios, devendo refletir-se,
mais cedo ou mais tarde, sobre a economia como um todo.
Num pas onde a tcnica ainda era muito incipiente, metas to ambiciosas deveriam ter como suporte a utilizao massiva dos processos artesanais
e das tecnologias intermedirias. A maior descentralizao possvel, capaz
de aproveitar ao mximo o entusiasmo das massas, correspondia a tais objetivos, j que o grosso dos investimentos seria canalizado para o fator trabalho. A descentralizao da produo exercia, por sua vez, uma presso ainda
maior no sentido da descentralizao administrativa. E esta, por sua vez,
favorecia aquela atravs do estmulo puramente moral.
157

O enigma chins

Com a perspectivas de fazer avanar as relaes de produo socialistas

como base do projetado desenvolvimento acelerado das foras produtivas,
foram lanados alguns slogans afirmando que o vermelho superior ao
perito e que a poltica deve estar no comando. Supunham que o xito da
produo dependia da superao das relaes imperfeitas e atrasadas, expressas na propriedade coletiva das cooperativas. E que era preciso
transform-las em propriedade de todo o povo, ensejando que a vontade
humana, sua disposio moral e ideolgica, demonstrasse todo o seu potencial criador. A frmula cada vez mais, mais depressa e mais economicamente, repetida exausto, deveria ser o acicate a empurrar o progresso.
No campo, o movimento de descentralizao realizou-se em dois sentidos contrrios. Por um lado, as autoridades locais ganharam maiores poderes para realizar as obras de infraestrutura agronmica, estabelecer indstrias rurais etc. Por outro lado, as obras de infraestrutura, em particular as hidrulicas, afetavam inmeras cooperativas, exigindo acordos entre elas. Isso
conduziu fuso em massa de cooperativas, processo generalizado a partir
da provncia de Hunan. A tendncia observada em 1957, de descentralizao das cooperativas, foi ento revertida. Surgiram grandes unidades, as
Comunas Populares, reunindo os mais importantes meios de produo agrcola e rural, enorme quantidade de mo de obra e a gesto das coisas pblicas locais, como a defesa, a educao, a sade, a cobrana de impostos.
Fundiram-se no s as unidades produtivas num conjunto muito mais vasto,
mas tambm a administrao pblica e a produo num nico rgo diretivo.
A primeira Comuna surgiu em abril de 1958 e chamou-se Sputnik, em
homenagem ao primeiro satlite artificial lanado pelos soviticos. sem
dvida irnico que os chineses, ao fugir do modelo sovitico, ao mesmo
tempo o homenageiem. Sua estrutura era relativamente simples. Na base
encontravam-se as equipes de produo, menos importantes, como oficinas
de reparos e fbricas rurais de porte pequeno e mdio, e consideradas como
unidades de contabilidade. Isto , a produo das equipes era contabilizada
de forma unificada em cada brigada e a distribuio entre os membros das
equipes era realizada conforme o resultado unificado e no de acordo com a
produo da equipe.
A Comuna englobava diversas brigadas, na prtica at 27 antigas cooperativas, abrangendo de 5 mil a 10 mil moradias. Elas pertenciam particu158

Wladimir Pomar

larmente s agroindstrias, e cabia-lhes a administrao dos lucros e perdas

das brigadas. Alm disso, cabia Comuna a administrao pblica.
Cada Comuna procurava alcanar uma sustentao autrquica, produzindo a maior parte das prprias necessidades. Com o esprito do Grande
Salto, elas se jogaram a um superinvestimento. Destacaram quadros e trabalhadores da agricultura para edificar fbricas de fundo de quintal, fossem
pequenos altos fornos, fossem indstrias de fabricao de mquinas, peas
sobressalentes, adubos, cimento. As obras hidrulicas ganharam uma dimenso pica. Em menos de um ano foram incorporados mais de 5 milhes
de hectares superfcie irrigada. Num s dia reuniram-se, em algumas dessas obras, como a do rio Wei, a oeste de Xian, mais de 50 mil comuneiros
para a abertura de canais de drenagem e irrigao, sistematizao do solo,
construo de casas de bombas etc. O estado tinha a seu cargo as pontes,
tneis, ferramentas e os salrios dos tcnicos. Mas a mo de obra era paga
pelas brigadas e cooperativas, significando na prtica um investimento realizado pelos prprios comuneiros.
As cooperativas de abastecimento foram transformadas em empresas
autnomas, subordinadas s Comunas. Os centros de crditos rural, integrados s cooperativas, foram erigidos em cooperativas de crdito e, depois,
tambm integradas s Comunas. Estas, por seu turno, tendero cada vez
mais a centralizar todo o processo administrativo e de distribuio, forando
a coletivizao de toda a atividade produtiva. As glebas de usufruto familiar
passaram a ser suprimidas, e condenada qualquer atividade domstica produtiva. Tomava-se ao p da letra a diretiva de reforar a propriedade de
todo o povo, aplicando-a s custas da propriedade coletiva e familiar.
um engano supor que essa mar igualitarista era fruto exclusivo do
desejo dos dirigentes chineses. Ao contrrio, ela tinha uma base social relativamente ampla nos camponeses pobres e mdios, que se sentiram prejudicados pelas diferenas em relao aos camponeses ricos. Enquanto os pobres recebiam aluguel exclusivamente pela terra que haviam entregue s cooperativas, os ricos recebiam pelo gado e outros instrumentos de trabalho, o
que lhes permitia continuar desfrutando um padro de vida superior. O movimento das Comunas permitia enquadrar os camponeses ricos, colocandoos no mesmo nvel dos demais, atravs de uma distribuio mais igualitria,
centralizada pelas brigadas.
159

O enigma chins

Talvez por isso, o plano que orientava a economia coletiva e a economia

individual, em lugar de tornar-se indicativo, como recomendava o processo
de descentralizao, tornou-se ainda mais imperativo, s que a nvel de Comuna. Tanto o plantio quanto o cultivo passaram a ser regidos por normas
rgidas, coercitivas e autoritrias. Por outro lado, a existncia de omisses
nesse processo, como as referentes aos sunos, obrigou a certos recuos posteriores. Temerosos de perder seus porcos para a coletivizao, os camponeses os mataram para alimentar-se. Isso levou a uma quebra de rebanho, depois obrigando as autoridades a conceder a cada famlia o direito de criar
dois porcos, direito considerado uma concesso ao capitalismo!
Predominava a concepo de que as Comunas deveriam consolidar o
sistema socialista e criar, energicamente, as condies para a transio
gradual ao sistema comunista. As cooperativas entregavam Comuna toda a
sua propriedade coletiva, no esprito comunista de uma coordenao em
grande escala. Os membros das cooperativas colocavam disposio da
Comuna todas as parcelas possudas individualmente de campos, stios, casas, gados e outros meios de produo.
A tendncia a transformar a Comuna no escalo base da administrao
levou a que os ganhos das diversas equipes e brigadas fossem entregues
ela. Esta, aps pagar os impostos e as cotas do Estado e separar os fundos de
custeio, os fundos de investimento e os fundos de bem-estar, distribuiria as
sobras entre os comuneiros. No melhor dos casos, essas sobras representavam mais ou menos 50,9% da produo.
Estabeleceu-se, assim, o igualitarismo na distribuio. Independentemente
do que cada um aportava produo com seu trabalho, cada comuneiro,
cada equipe e cada brigada recebia uma parcela igual da produo total da
Comuna. Os cereais passaram a ser distribudos gratuitamente, aparentemente conforme a necessidade de cada famlia. Criaram-se grandes refeitrios para a alimentao gratuita, jardins maternais e de infncia, todos visando liberao da mo de obra feminina do trabalho domstico. A base de
distribuio dos rendimentos das famlias, o anterior sistema de pontos de
trabalho relacionado com a quantidade e a qualidade do trabalho de cada
um, entrou em desuso. O trabalho passou a ter uma motivao ideolgica e
no econmica. Numa reunio realizada em Beidaho, no litoral nordeste, o
Comit Central do PC firmou a diretiva de aplicar o sistema de salrio fixo
160

Wladimir Pomar

onde as condies permitissem, embora aconselhasse que o sistema de distribuio no fosse mudado de forma precipitada, o que poderia causar um
efeito desfavorvel produo.
Alis, apesar de a reunio de Beidaho haver assegurado que, superado o
conservadorismo de direita e rechaada as velhas normas tcnicas na agricultura, a quantidade de produtos agrcolas dobrou ou aumentou em vrias vezes, confirmando o esprito geral do Grande Salto, ela procurou precaverse de alguns excessos. Aconselhou, por exemplo, que as Comunas populares
das zonas superpovoadas agrupassem no mximo duas mil famlias e que a
distribuio gratuita de gros s fosse aplicada quando a produo houver
alcanado um nvel superior e os membros da Comuna estejam em acordo.
Ela sublinha, ainda, que o problema das parcelas individuais no deveria
ser resolvido apressadamente, no havendo necessidade de transformar imediatamente a propriedade coletiva em propriedade de todo o povo. Entretanto,
na prtica a distribuio gratuita de gros estendeu-se a toda China em poucas
semanas. E, a 1 de setembro do mesmo ano, a revista Bandeira Vermelha,
rgo terico do partido, conclama a no dar pausa no curso da Revoluo e
a organizar os trabalhadores segundo as regras militares, fazendo-os trabalhar como se estivessem numa batalha e viver vidas coletivas.
Parcelas importantes da fora de trabalho continuaram sendo desviadas
para a construo de obras hidrulicas, engenharia rural, estradas, escolas,
creches e para a industrializao local. Multiplicaram-se os altos fornos de
quintal para a elevao rpida da produo de ferro e ao. Uma febre de
trabalho, realizaes e entusiasmo tomou conta de toda China.
Exemplo significativo dessa concordncia e entusiasmo foi a matana
dos pardais, uma verdadeira praga que concorria com os homens no consumo de alimentos. Os pardais foram praticamente eliminados com o concurso de toda a populao, que passou um dia inteiro tocando tambores e outros instrumentos de percusso para manter as aves voando at a exausto.13
13
evidente que uma avaliao cientfica do problema teria indicado a necessidade de manter
certa proporo de pardais para evitar a proliferao de insetos prejudiciais. falta dessa avaliao, a matana foi quase completa e as perdas nas safras causadas pelos insetos, livres de seus
predadores, talvez tenham sido to grandes quanto as causadas pelos prprios pardais. Isto no
empana, porm, a grande participao de massa nos acontecimentos.

161

O enigma chins

As primeiras estatsticas de 1959, referentes a 1958, mostravam nmeros grandiosos: 350 milhes de toneladas de cereais, 11 milhes de toneladas de ao, 270 milhes de toneladas de carvo. O vento da comunizao,
mesmo soprado por um fole manual, parecia invencvel. A reunio do Comit Central do PC, de dezembro de 1958, em Wuhan, realizou-se tendo
como pano de fundo aqueles nmeros. Sua concluso bvia: as Comunas
haviam indicado a passagem progressiva do princpio socialista de a cada
um segundo seu trabalho, ao princpio comunista de a cada um segundo a
sua necessidade. Conforme a resoluo, ao tornar extremamente abundante o produto social, a conscincia e a moralidade do conjunto do povo
tero alcanado um nvel extremamente elevado.
A abundancia chegara. As famlias camponesas poderiam comer sem pagar nada. Tornara-se realidade a perspectiva de alcanar uma mdia anual de
1.000 a 1.500 kg por habitante na produo das culturas alimentcias. Seria
possvel, ento, diminuir a superfcie de terras cultivadas em 2/3, deixar o
resto para pastagens, forragens, adubao verde, bosques, depsitos, flores
e plantas atrativas. Dentro de certo nmero de anos deveremos nos esforar
em chegar jornada de 6 horas ou menos, inclusive. A fantasia tornava-se
realidade no sonho de vrios dirigentes chineses. Alguns chegaram a propor
a extino das mercadorias, das moedas e dos preos.
Mas na prpria resoluo h indcios evidentes de preocupao com os
desperdcios e o trabalho s cegas. Os comits do partido so conclamados a
no perderem um instante...no esforo de revisar e consolidar as Comunas
Populares. E so criticados os membros do partido que tratam as massas
duramente, dando organizao a forma militar e atentando contra a vida
democrtica das Comunas. No era por acaso. Uma anlise mais fria dos
nmeros e das condies em que os xitos haviam ocorrido mostrava um
quadro diferente.
Ren Dumont, calculou que reduzir as terras de cultivo em 2/3 e o trabalho em 1/3, multiplicando a produo por cinco, supunha um rendimento
mdio por hectare 15 vezes maior e uma produtividade do trabalho 750%
maior. Alm disso, uma verificao mais acurada e sria da produo real
emagreceu para menos de 200 milhes de toneladas a produo de cereais.
A produo de ao foi reduzida em trs milhes de toneladas e as taxas de
crescimento industrial foram rebaixadas de 20% a 60%.
162

Wladimir Pomar

Por outro lado, boa dose desse crescimento relativamente modesto em vista das altas taxas de investimentos acima de 30% deveu-se entrada em
operao dos grandes projetos industriais em construo nos anos anteriores.
A campanha dos altos fornos de quintal mostrou-se muito danosa. O carvo
de pedra chins rico em enxofre e fsforo e o minrio de ferro pobre localizado em reas de difcil acesso. Nessas condies, o processo de fundio do
minrio em instalaes improvisadas teria, quase inevitavelmente, que conduzir a resultados custosos e obteno de um ao imprestvel.
O esforo para fornecer carvo e minrio aos mais diferentes pontos do
interior do pas tornou congestionado o trfego ferrovirio, atrapalhando o
transporte da safra de 1958, fazendo crescer o desperdcio e as perdas e
aumentando a carestia nas cidades.
A descentralizao administrativa mostrava seu lado negativo com fora
inusitada. Muitas autoridades locais, do partido e do governo, ansiosas para
mostrar servio e avanar at os cus, no tiveram sequer escrpulos em
modificar as estatsticas a seu bel prazer. As relaes de coordenao entre
diversas empresas interdependentes foram rompidas; ocorreram desvios arbitrrios nos rumos da produo; e as empresas receberam uma srie de
novas tarefas produtivas que no correspondiam s necessidades.
Chegou-se ao ponto impensvel de escassez de mo de obra na agricultura devido ao grande emprego da fora de trabalho rural nas obras de infraestrutura e na indstria rural. A fora de trabalho rural caiu em 23 milhes
de camponeses, enquanto o nmero de operrios saltou rapidamente de 24,5
milhes para 50 milhes
Sem compensao tecnolgica, era lgico que o trabalho agrcola se desorganizasse e a produo casse, apesar dos grandes investimentos na infraestrutura agro econmica. Agravada por srias calamidades naturais, a produo de cereais caiu para 175 milhes de toneladas em 1959 e para 150
milhes de toneladas em 1960, um verdadeiro colapso, levando escassez
de alimentos e de matrias-primas agrcolas para a indstria. A quantidade
de cereais per capita voltou ao nvel de 1950. De pas exportador de produtos agrcolas, a China transformou-se em pas importador.
A indstria tambm obteve resultados insignificantes. Para esconder o
fracasso do desembarque na terra prometida da abundncia, as autorida163

O enigma chins

des chinesas deixaram de publicar as cifras sobre produo, apesar de haverem reconhecido que os dados de 1958 eram falsos. De qualquer modo, clculos de especialistas chineses e estrangeiros indicam que a produo industrial
entre 1958 e 1963 cresceu a taxa de 3,8%, a menor da Nova China at ento.
Tudo isso voltou a gerar um movimento contrrio descentralizao,
principalmente na requisio e compra de gros. O racionamento de certos
produtos agrcolas e artigos de consumo tornou-se mais rgido.
Porm, em lugar de considerar a compra centralizada, o sistema de cotas, o racionamento e as filas como deficincias das relaes de proporcionalidade entre agricultura, indstria leve e indstria pesada, e a existncia de
atividades domsticas complementares como resultado do baixo nvel das
foras produtivas da sociedade chinesa, em especial na agricultura, os comunistas chineses consideravam que os problemas existentes decorriam das
calamidades naturais e das foras espontneas capitalistas, que entorpeciam
as relaes socialistas, freando o avano das foras produtivas. Da fazer
com que aquelas foras espontneas fossem proibidas administrativamente,
seria um passo. desse perodo o slogan de cortar o rabo capitalista para
fortalecer a economia coletiva. Criar galinhas na rea domstica comeou a
ser uma atividade perigosa.
O agravamento da situao, porm, obrigava as autoridades a tomar atitudes concretas para aumentar a produo e melhorar o abastecimento. As
resistncias populares cresciam medida que ficavam evidentes os sinais de
fracasso do Grande Salto em sua promessa de criar um grande ascenso
produtivo. As cifras bombsticas de 45 toneladas de arroz por hectare eram
demasiadamente extravagantes para manter o entusiasmo dos camponeses.
As distribuies gratuitas absorviam trs quartos do fundo de consumo.
Cerca de 20% da produo era reinvestido, enquanto do consumo era
distribudo na forma de salrio, representando uma mdia de 3,2 yuans (US$
1,5) por ms por pessoa. A queda da colheita de 1960, a pior da histria psrevoluo, agravou ainda mais esse quadro de baixa renda. A fome voltou a
rondar os lares das regies mais atrasadas, inclusive fazendo vtimas, e levando ao xodo de milhares de camponeses para Hongkong. As donas de
casa vendiam seus apetrechos domsticos com medo dos confiscos e os refeitrios passaram a ser sabotados.
164

Wladimir Pomar

A carestia voltou a adubar o terreno do mercado paralelo, da corrupo

de quadros e de outros delitos.
nesse quadro difcil e complexo que os soviticos decidem romper sua
cooperao econmica com a China.
1.3 Cortando as amarras
As relaes dos comunistas chineses com a Unio Sovitica sempre foram marcadas por certos pontos obscuros para a maior parte da opinio pblica. Aparentemente ambos eram aliados inseparveis. Os propagandistas
ocidentais espalhavam a ideia de que os comunistas chineses eram simples
tteres dos soviticos.
Durante muito tempo foi difundida a ideia de que a vitria do exrcito
popular se devera ao fornecimento das armas capturadas pelos soviticos
em sua guerra relmpago contra os japoneses na Manchria. O enfrentamento dos chineses com os americanos na Coreia tambm se devera aos
desgnios de Moscou. E o governo comunista chins s se sustentava,
diziam, porque recebia apoio econmico e militar da Unio Sovitica. Demonstrao disso seria o acordo de cooperao firmado por Stalin e Mao
Zedong, inclusive na rea militar.
Tudo indicava uma unio eterna. Este era, alis, o senso comum existente entre os prprios comunistas dos outros pases, para os quais era inconcebvel o aparecimento de contradies entre pases socialistas. Essa aparncia
escondia, porm, divergncias que vinham de longe.
Desde o incio da guerra civil revolucionria na China, Stalin nutrira muitas desconfianas a respeito da ortodoxia marxista dos chineses. Onde j se
vira tomar os camponeses como fora principal numa revoluo? Isto parecia
um perigoso desvio burgus e os soviticos incentivaram principalmente Wang
Ming, um destacado membro do Comit Central do PC da China, a desenvolver uma linha proletria, contrria linha camponesa de Mao.
Apesar disso, os modernos historiadores soviticos creditavam delegao da Executiva da Internacional Comunista o mrito de haver chamado a
ateno do PC da China para o movimento campons e a guerrilha. Eles
afirmam que foi obra daquela delegao a palavra de ordem de revoluo
165

O enigma chins

agrria e a perspectiva de formao, com base nos destacamentos de camponeses, do Exrcito Vermelho regular de operrios e camponeses. Alm
disso, acusam Mao de haver criado no PC um grupo de esprito nacionalista pequeno burgus, contrrio orientao marxista internacionalista.
Os soviticos tambm acusam esses nacionalistas pequeno-burgueses,
Mao frente, de haver sabotado a frente nica contra o Japo. Consideram a
vitria da Unio Sovitica sobre o nazismo e o Japo de importncia capital
nos destinos da revoluo chinesa j que, segundo eles, o centro do movimento revolucionrio chins estava situado na Manchria, no perodo crucial
de 1945 a 1949. Teria sido a, com a ajuda da URSS, a preparao ativa para
libertar a China.
Os historiadores soviticos relembram que, a partir de 1945, em virtude
da ofensiva sovitica contra o Japo, passara a existir na Manchria um grupo de militantes soviticos encarregados de contatos operacionais com a
Comisso Poltica do CC do PC da China para a Regio Nordeste. Esse
grupo propiciou diversas viagens de delegaes chinesas dessa regio Unio
Sovitica, havendo influenciado decisivamente na elaborao do que os soviticos denominam de linha poltica correta por parte da direo chinesa.
Esta direo, porm, com Mao em primeiro plano, teria sido extremamente precipitada na apreciao das foras da revoluo chinesa. No perodo de 1945/1946 teria dado provas de impacincia revolucionria, esquecendo a necessidade de economizar foras, combinar as formas polticas e
diplomticas de luta com o crescimento do potencial militar para preparar o
ataque decisivo. No perodo de 1948/1949, aps a ofensiva d Kuomintang,
teria exprimido dvidas quanto possibilidade de uma vitria imediata, sendo
incapaz de equacionar os problemas relacionados com a instaurao do poder popular em toda a China.
A interpretao histrica dos soviticos a respeito do grupo nacionalista
pequeno-burgus, dirigido por Mao, em contraposio a um grupo marxista
internacionalista, que teria sido o verdadeiro responsvel pela linha correta
da revoluo chinesa , sem dvida, surrealista. Mas mostra toda a gama de
desconfianas que existia em relao ao grupo dirigente do PC da China. E
desvenda, em certa medida, algumas das implicaes que conduziram ao expurgo, durante a IV sesso plenria do VII Comit Central, em fevereiro de
166

Wladimir Pomar

1954, de Kao Kang, principal dirigente da regio da Manchria (Bir do Nordeste) e de Jao Shushih, principal dirigente do Bir do Leste.
Os chineses ressentem-se das presses soviticas e guardam mgoa, em
especial, pela criao de uma tendncia autonomista na Manchria. So conhecidas as presses de Stalin no sentido de que o PC da China aceitasse o
acordo que o Kuomintang lhe oferecia em 1946 para evitar a guerra civil.
Stalin no s desconfiava da poltica que os comunistas chineses levavam a
cabo, como no acreditava na capacidade do Exrcito Popular de vencer os
8 milhes de soldados do Kuomintang, apoiados pelos norte-americanos.
Ele tambm no pretendia acirrar as contradies com os norte-americanos. Queria tempo para curar as feridas da guerra e reconstruir a economia
sovitica. O apoio aos movimentos revolucionrios de outros pases deveria
levar em conta, em primeiro lugar, os interesses da prpria Unio Sovitica.
Mesmo assim os comunistas chineses saram vencedores e vieram ampliar de modo substancial o que j se chamava de campo socialista. Graas incorporao da China, esse campo passa a englobar um tero da populao mundial e dois dos cinco pases mais extensos do mundo. Num
discurso de 1950, Stalin reconheceu que errara em sua avaliao da revoluo chinesa e que os comunistas chineses haviam demostrado ter razo. Essa
auto crtica, porm, no foi suficiente para superar as desconfianas mtuas.
O acordo de cooperao entre a Unio Sovitica e a China foi um parto
demorado. O mesmo ocorreu com a devoluo do territrio chins ocupado
durante a ofensiva das tropas soviticas contra o Japo, em 1945. Os chineses,
por seu turno, continuavam muito ciosos de sua independncia e, apesar de
apoiarem a Unio Sovitica em praticamente todas as aes, e seguir seu modelo de construo socialista, apresentavam abordagens que os diferenciava
O fosso entre essas abordagens acentuou-se medida que os problemas do
modelo sovitico de construo econmica saltavam luz, frente realidade
chinesa, e em que a avaliao s soviticos sobre Stalin e sobre a histria da Unio
Sovitica dirigida por ele no correspondia avaliao chinesa. Por paradoxal
que possa parecer, a direo do PC da China defendeu Stalin de grande parte dos
ataques que lhe foram dirigidos durante e depois do XX Congresso do PCUS,
em 1956. Alm disso, chineses e soviticos passaram a divergir mais fortemente
na anlise da situao internacional e nas formas de enfrent-la.
167

O enigma chins

O primeiro sinal das graves divergncias ideolgicas e polticas que os

separavam foi dado por uma srie de artigos publicados pelos chineses em
1957, sob o ttulo de Viva o Leninismo. Nesses artigos, os comunistas chineses criticavam sem citar os soviticos todas as posies da nova direo
do PCUS. A partir da o debate pblico entre ambos tornou-se assunto do
dia a dia.
Os chineses criticavam sobretudo as ideias soviticas de coexistncia
pacfica com o imperialismo e do caminho pacfico para a transformao
social. Os soviticos acusavam os chineses de aventureiristas, sedentos de
sangue e argumentavam, como F. Konstantinov, que os dirigentes do proletariado, em cada etapa da luta, devem reduzir ao mnimo a violncia, devem utilizar mtodos suaves de coao, compreendendo que a luta armada e a guerra civil causam enormes sacrifcios e sofrimentos s massas populares, destroem as foras produtivas e aniquilam quadros revolucionrios
de valor. Os chineses ironizavam essas ideias perguntando se o grau de
violncia da luta dependia dos dirigentes do proletariado ou do imperialismo e da burguesia de cada pas.
Os soviticos no suportaram por muito tempo a manuteno das divergncias no terreno delimitado das relaes ideolgicas e polticas. Em 1958
recusaram o pedido de crdito complementar solicitado pela China. Em 1959
interromperam unilateralmente a cooperao nuclear, deixando claro que o
faziam para impedir que os chineses fabricassem a bomba atmica. E, em
1960, durante o Congresso do Partido Comunista Rumeno, Krushiov fez
crticas abertas e de surpresa ao PC da China, cuja delegao era chefiada
por Peng Zhen. Para completar, os soviticos denunciaram o acordo de assistncia tcnica, retirando da China os 10 mil tcnicos responsveis pelos
grandes projetos, muitos dos quais ainda em fase de construo.
Os chineses consideraram traioeiros todos esses atos, particularmente o
ltimo. O momento escolhido pelos soviticos para a ruptura julho de
1960 coincide com o momento de certeza de uma colheita desastrosa.
Configurava-se assim uma tentativa de fazer com que os chineses fossem
colocados de joelhos ante os inevitveis problemas econmicos que o rompimento do acordo lhes causaria.
Os soviticos acrescentaram a essas presses a cobrana das matriasprimas, equipamentos e material militar fornecidos para o esforo de guerra
168

Wladimir Pomar

na Coria. Isso tudo obrigou os chineses a esforos redobrados. Tratava-se

no s de superar a curto prazo os problemas causados pelos erros do Grande
Salto e pelas calamidades naturais, mas de terminar e colocar em operao
as grandes obras industriais que os soviticos no haviam concludo.
Em vez de ajoelhar-se, os chineses criaram o slogan de contar com as
prprias foras. Mas as relaes entre chineses e soviticos estavam irremediavelmente deterioradas.
1.4 Correes de curso
Em 1960 no havia mais dvidas de que a situao econmica era grave.
O barco fazia gua, os motores e bombas falhavam, a tripulao estava descontente e numa situao de penria. As colheitas desastrosas de 1959 e
1960 chocavam-se com os objetivos utpicos da resoluo de Wuhan. Os
grupos de trabalho organizados para verificar a situao real das Comunas
Populares depararam-se com uma srie de enormes problemas. Havia, principalmente, um descompasso entre as metas estabelecidas e o que era possvel realizar. Apesar de a infraestrutura agronmica haver melhorado com as
obras de drenagem e irrigao realizadas em 1958 e 1959, a quantidade disponvel de fertilizantes era muito pequena e o nmero de mquinas e equipamentos existentes era insuficiente. Em 1959, somente 50% das terras eram
trabalhadas com tratores.
Os dois fatores essenciais da economia agrcola chinesa para a intensificao, naquele momento como ainda agora, residiam no domnio da gua e nos
adubos. As fbricas de fertilizantes deveriam ter merecido maior prioridade,
em compasso com as obras hidrulicas. Como isso no aconteceu, em 1959 a
China s dispunha de 8 kg de fertilizantes por hectare de terra cultivada, acrescidos de outros 60 kg de adubos artesanais de qualidade irregular.
Com uma base tcnica to insuficiente e com a disperso da fora de
trabalho por atividades no agrcolas, era inevitvel que as calamidades naturais causassem estragos to graves. A nova meta de colher 525 milhes de
toneladas de gros mostrou-se irreal.
Essas informaes so um plido retrato do que Liu Shaoqi chamava,
em 1961, de muitas insuficincias e dois anos catastrficos.
169

O enigma chins

Depois do esforo sobre-humano exigido pelo Grande Salto, que desgastou as foras dos camponeses e dos operrios, isso tudo s poderia levar ao
declnio do entusiasmo dos trabalhadores. Desgostosos, os camponeses procuravam sadas, fugindo ao controle centralizado da Comuna e fazendo com
que as equipes de produo tivessem seus prprios planos e organizao.
Alis, jamais foi possvel estabelecer um funcionamento standardizado
para as Comunas. Muitas at funcionavam de modo equilibrado, combinando o trabalho das equipes com as atividades no agrcolas ao nvel de brigada e Comuna. Outras mantiveram uma contabilidade que realizava a distribuio de acordo com a produo de cada equipe. Isso mantinha as diferenas entre as equipes, mas permitia elevar o interesse dos camponeses pela
produo. Consideradas mais atrasadas do ponto de vista do avano das
relaes de produo, essas Comunas obtinham os melhores rendimentos. .
Com dificuldades prementes, os camponeses tenderam cada vez mais a
seguir o exemplo dessas Comunas. O reajustamento de metas e mtodos na
economia tornou-se, assim imprescindvel. As autoridades centrais voltaram a retomar suas antigas atribuies quanto administrao da economia.
A responsabilidade dos administradores industriais foi regularizada, de certo modo voltando aos padres de 1957. Em alguns casos ocorreu uma centralizao ainda mais intensa: em 1963 as empresas diretamente subordinadas s autoridades centrais j eram mais de 10 mil. E os itens constantes da
lista de distribuio unificada subiram para mais de 500.
Mais significativo foi o retorno de 20 milhes de trabalhadores s atividades agrcolas. Recrutados para a construo industrial, sua perda no havia sido compensada nem por equipamentos e outros insumos agrcolas,
nem pela liberao da mo de obra feminina das atividades caseiras. As privaes sofridas pelas cidades e pelo prprio campo exigiam a concentrao
de todos os meios para elevar a produo agrcola. Isso justificava no s o
retorno daqueles trabalhadores, como a transformao das prprias cidades
em cidades-agrcolas. Mesmo Beijing, a capital, deixa de ter terrenos baldios: tudo plantado.
Esse retorno s condies existentes em 1957 serviu para superar os erros mais evidentes do processo meio anrquico com que havia sido levado a
efeito a descentralizao. combatida a tendncia a estabelecer altas metas,
170

Wladimir Pomar

a ditar ordens cegamente e a realizar a comunizao de forma atropelada,

sem uma slida base material. As taxas de investimento caram a 20% entre
1961 e 1963. O reajustamento baseava-se na diretiva de incrementar a produo e praticar a economia, com o retorno do princpio de a cada um
segundo o seu trabalho e de freio s tendncias de centralizao excessiva,
igualitarismo e extravagncias, tendncias creditadas falta de experincia.
O processo de reajustamento visava restabelecer a produo agrcola que
passou a ser prioritria. Houve um acentuado recuo na coletivizao. Os
bens confiscados aos camponeses foram devolvidos e foi permitido que certos produtos fossem vendidos livremente no mercado. Ganhar a confiana
dos camponeses voltou a ser um aspecto crucial da poltica do PC:
Mesmo assim, as propostas de extenso das parcelas individuais, e a
ampliao do mercado livre, a multiplicao das pequenas empresas dispondo de seus lucros e responsabilizando-se pelas perdas, a fixao de cotas
de produo por famlia camponesa e a permisso de atividades econmicas
individuais continuaram a ser consideradas por Zhou Enlai, em 1964, como
direitistas burguesas e capitulacionistas. Entretanto, a nfase na soluo
dos problemas econmicos levara ao abandono dos refeitrios coletivos e
gratuitos, ampliao dos lotes individuais e das atividades domsticas complementares e venda dos excedentes no mercado livre. Superar a escassez
justificava tudo isso, assim como o aumento da responsabilidade das equipes quanto cota de produo, ao seu custo e sua mo de obra. O estmulo
material retoma pelo menos ao nvel coletivo: se a equipe superasse a meta
do plano, receberia um prmio.
As Comunas so mantidas. Seus traos positivos utilizao do potencial de mo de obra inativa, uso intensivo das inverses de trabalho, melhoria e conservao permanente do solo e modernizao do artesanato so aproveitados. Mas os pequenos altos fornos e outras unidades fabris no rentveis, que desperdiavam matrias-primas e mo de obra para obter produtos
de m qualidade, so abandonados.14

14
Em 1964 existiam 24 mil Comunas Populares, cada uma englobando em mdia 4.300 ha cultivados, mil famlias e 10 mil trabalhadores, uma mdia de 2,3 trabalhadores por hectare cultivado,
o que d bem a ideia da pequena produtividade do trabalho por unidade de rea.

171

O enigma chins

Reconhece-se tambm que os trs nveis e propriedade da Comuna esto

mais de acordo com o nvel de conscincia dos camponeses. Em janeiro de
1962 as autoridades aconselham que a unidade de contabilidade seja a equipe de produo que trabalha sobre 20 a 40 ha, englobando de 20 a 40 famlias (60 a 80 trabalhadores) em mdia. Assim, passa a ser uma s a unidade
de produo e a unidade de contabilidade, na qual se estabelece o valor do
dia-trabalho ou dos pontos-trabalho.
Esse o reajustamento mais significativo. As unies de Comunas por
distrito desaparecem dos discursos e dos planos. Os elementos de comunismo, aparecidos com as Comunas, no podiam ainda ser considerados os
principais. O nvel de conscincia dos camponeses, desenvolvido a partir de
uma vida e de um trabalho forosamente limitado a uma pequena coletividade, onde predominava o trabalho manual ou rudimentarmente mecanizado,
tambm s poderia ser limitado.
O rumo a ser seguido continuava, porm, cheio de escolhos. Em 1963/
1964 ressurgem novas tendncias de centralizao pelas brigadas e Comunas.
As melhorias hidrulicas, o saneamento, o reforo e o desenvolvimento das
pequenas fbricas rurais, as melhorias na conservao do solo e no reflorestamento, apesar dos transtornos do Grande Salto, haviam criado as bases
para um posterior avano da produtividade agrcola. A descentralizao das
Comunas, em contraste com a nova centralizao da economia como um
todo, criava contradies que precisavam levar em conta a construo daquela infraestrutura.
Isso foi feito combinando descentralizao e direo unificada. O Estado determinava os planos e fazia o controle das entregas dos produtos; a
Comuna ficou tambm responsvel pelas unidades industriais rurais, cuja
envergadura permitia ento uma diviso maior do trabalho, constituindo-se
brigadas e equipes especializadas na pesca, em silvicultura, criaes etc. Dessa
forma, as Comunas reajustadas de 1965 so bem diferentes das Comunas
estabelecidas em 1958. O vento da comunizao deixara, quando muito,
uma aragem a lembrar que, apesar dos torvelinhos, o objetivo final continuava o mesmo.
O reajustamento conseguiu, realmente, tirar o pas da crise em que havia submergido. O crescimento da produo industrial e da produo agr172

Wladimir Pomar

cola permitiram diminuir a presso sobre a populao e afastar o perigo

imediato da fome.
J a partir de 1964, aps um balano mais preciso da situao e maior
ateno experimentao, Zhou Enlai reafirma as prioridades da economia
preconizadas por Mao: agricultura, indstria leve e indstria pesada. E retoma certas medidas prticas que passam as atribuies em matria de administrao econmica para as mos das autoridades provinciais, municipais e
locais, ampliando seu espao de manobra quanto utilizao de recursos,
das finanas e investimentos.
O Estado passou a consignar a essas autoridades recursos anuais que
deveriam distribuir de forma independente para a construo infra estrutural
dos ramos econmicos prioritrios. Em 1966 foi colocado em prtica a poltica de permitir s localidades dispor da produo das pequenas empresas
locais. As empresas passaram a dispor dos fundos de amortizao do capital
fixo. Ao mesmo tempo, foram ampliados os fundos de reserva das provncias,
municpios e regies autnomas.
Todos esses reajustamentos, seja no rumo da descentralizao, seja no
da centralizao, seja na tentativa de combinar ambos, no conseguiam porm, superar os problemas que a economia socialistas apresentava. O pleno
emprego, socialmente justo, manifestado na poltica de 1 para 3 (trabalho
de um ocupado por trs) travava as inovaes tecnolgicas (expelidoras de
mo de obra), mantinha a produtividade em nveis decrescentes em relao
s taxas de aumento da populao e, com o tempo, tendia a transformar-se
em seu contrrio. A equalizao da pobreza levava a economia estagnao.
Nessas condies, era inevitvel que continuassem se manifestando ideias
contraditrias. Algumas viam nas relaes de produo atrasadas a causa principal do emperramento das foras produtivas. Outras consideravam fundamental o desenvolvimento das foras produtivas como base para o desenvolvimento de novas relaes de produo, e foram, mais tarde, denominadas
pejorativamente de teoria das foras produtivas, sendo enquadradas no campo
das foras direitistas que sabotavam o avano das relaes socialistas.
A perspectiva de um Grande Salto permanecia presente. Culpava-se
os oportunistas de direita pelos defeitos e erros secundrios, e pelos exageros comunizantes do Grande Salto, mas nem seu fracasso nem os preju173

O enigma chins

zos que causou so admitidos. O lanamento por Zhou Enlai, na III Assembleia
Nacional Popular, em dezembro de 1964, do programa das quatro modernizaes da indstria, da agricultura, da defesa e da cincia e tecnologia , paralelamente a uma campanha de educao socialista, exprimia as concepes contraditrias sobre o caminho de desenvolvimento do socialismo na China.
verdade que nenhum dos principais dirigentes do PC e do Estado chineses expressava com clareza as contradies de tais programas. S vinha
luz sua complementaridade, enquanto Mao continuava firme em sua convico de que o problema fundamental deveria ser buscado no aperfeioamento das relaes de produo. Era inevitvel, pois, que essas condies se
manifestassem de modo cada vez mais virulento na luta ideolgica e, depois, na luta poltica, fazendo com que a China penetrasse no mundo das
contradies agudas.

2. Na zona das contradies agudas

O perodo que vai de 1947, quando se reuniu o VII Congresso do Partido Comunista, at 1958, quando ocorre o Grande Salto, foi de unidade no
partido, no governo e no povo chineses. Houve problemas na Manchria e
alguns expurgos no mbito do comit central, mas nenhum chegou a significar uma ameaa de fissura. Mesmo em 1953, durante o movimento contra
os 5 Males, e em 1957, durante movimento das Cem Flores, no qual os
protestos e tambm as greves tomaram uma amplitude inesperada, no se notou qualquer abalo digno de nota na direo central. A campanha antidireitista,
que veio logo aps, puniu at severamente inmeros intelectuais, mas isso no
teve consequncias maiores na unidade ento predominante.
As divergncias pareciam secundrias. O barco da construo socialista
na China aparentava possuir uma tripulao bem afinada. Mas os problemas
causados pela tempestade do Grande Salto daro origem aos primeiros
desentendimentos srios do perodo.
2.1 A tripulao se desentende
Em agosto de 1959, na reunio do Comit Central em Lushan, o marechal
174

Wladimir Pomar

Peng Dehuai, ex-comandante dos voluntrios chineses na Coria e ministro

da defesa, fez uma crtica contundente ao Grande Salto. Ele atacou a precipitao, o otimismo exagerado, a falta de planificao, a falsificao das estatsticas de produo, o desenvolvimento desequilibrado dos diversos setores
da economia, a improvisao e a inutilidade de certas obras pblicas e de parte
da produo industrial e artesanal, a irracionalidade do emprego da mo de
obra e a escassez de bens necessrios populao em virtude da ideia errnea
de que as Comunas Populares poderiam ser autossuficientes.
Peng Dehuai concluiu que as tendncias ultra esquerdistas corporificadas
nos erros ao Grande Salto e no Vento de Comunizao, que assolou
principalmente as Comunas, deviam-se a uma constante tendncia esquerdista do comunismo chins e sugeriu que os desvios de direita seriam mais
fceis de corrigir.
Mao reconheceu que as orientaes econmicas do Grande Salto, abriram as portas a uma grande catstrofe, mas no aceitou as concluses de
Peng. Considerou-as uma tentativa direitista de se contrapor ao processo de
socializao, aproveitando-se dos erros cometidos. E foi mais longe, enxergando na orientao de profissionalizar o Exrcito Popular uma tendncia
em colocar em segundo plano a preparao poltica, criando condies para
utiliz-lo e assumir o poder.
At hoje so desconhecidos os detalhes do debate e da luta que ento se
travou no Comit Central. Mas o fato que no somente Peng Dehuai, como
grande parte dos altos oficiais do estado-maior do Exrcito Popular de Libertao, foram destitudos. Era a primeira vez, em muitos anos, que a luta
interna dentro do Partido Comunista resultava em medidas to drsticas.
verdade que, seguindo sua velha tradio, diferente da tradio sovitica,
no houve eliminao fsica dos destitudos, por mais graves que fossem as
acusaes contra eles. Peng Dehuai, por exemplo, foi nomeado diretor de
uma granja estatal.
De qualquer modo, os resultados econmicos catastrficos de 1959 e
1960, exigiram medidas de reajustamento que permitissem exorcizar o
fantasma da fome. Em maio de 1961, o Comit Central viu-se na contingncia de adotar uma deciso de 60 pontos sobre poltica agrcola, corrigindo
os excessos das Comunas.
175

O enigma chins

Entre 1961 e 1962 foram adotadas outras disposies destinadas a estimular os camponeses. Foi devolvido o direito de cultivar os lotes individuais, de vender a produo desses lotes no mercado livre, de desenvolver
atividades produtivas complementares individuais (artesanato, pequena criao, pesca, etc.) e foram fixadas normas de produo por contrato, com a
garantia de compra do excedente pelo Estado. Mais conhecidas como as
trs liberdades e uma garantia, essas disposies representaram um retrocesso em relao ao processo de formao das Comunas, mas deram um
impulso decisivo para superar a queda da produo agrcola.
Por outro lado, os intelectuais foram novamente encorajados. Num discurso em agosto de 1961, o ministro das relaes exteriores, Chen Yi, afirmou que os intelectuais mereciam a confiana do regime socialista e que
eles deveriam ser liberados de atividades polticas e de estgios de trabalho
manual. Segundo Chen Yi, o esprito poltico dos intelectuais deveria ser
medido por seu trabalho, pelos resultados em seu prprio campo profissional, pela contribuio real ao desenvolvimento do pas e no por suas declaraes polticas.
A superao dos problemas econmicos exigia que os intelectuais, em especial os tcnicos, fossem ganhos e prestassem um apoio concreto. O reajustamento da economia colocava, assim, medidas que se chocavam com a retificao antidireitista posterior ao movimento das Cem Flores e com as decises contrrias s crticas do Grande Salto. No por acaso que os participantes de um seminrio do PC da regio de Beijing, em novembro de 1961, ao
passar em revista as decises do Comit Central entre 1958 e 1961, formularam crticas contundentes ao Grande Salto, s medidas voluntaristas contrrias s leis econmicas e aos mtodos autoritrios da campanha antidireitista,
Eles criticaram particularmente o rompimento com a prtica usual do Partido
Comunista chins de s adotar uma nova poltica aps realizar uma srie de
investigaes, experimentaes e avaliaes que indicassem sua justeza.
O seminrio tambm atacou o sistema estudo-trabalho que impedia as
escolas superiores de melhorar seu nvel, e o acento no vermelho, em detrimento do perito, por no atender s exigncias da produo. Mais tarde,
durante a Revoluo Cultural, esse seminrio foi denunciado como verdadeiro compl contra Mao Zedong e o Partido Comunista.
176

Wladimir Pomar

O choque, na direo central do partido do Estado, entre vises diferentes sobre o caminho do socialismo chins, acentuou-se na reunio ampliada
do Comit Central de janeiro de 1962, da qual participaram 7 mil quadros.
Nela, Liu Shaoqi e Chen Yun prestaram informes pessimistas sobre a grave
situao da economia e sobre a necessidade de aprofundar a poltica de reajustamento. Mao, porm, no concordou com tal anlise e voltou a reiterar
que os problemas residiam no atraso das relaes de produo, que j no
comportariam as foras produtivas socialistas.
Mesmo assim, em abril de 1962, Zhou Enlai confirma a palavra de ordem de florir e revitalizar. Os intelectuais sentem-se mais vontade e os
escritores, num congresso em agosto, voltam a fazer crticas ao Grande
Salto. Entretanto, em setembro, na 10 sesso plenria do VIII CC, Mao
lana um vigoroso ataque contra as tentativas de rever os veredictos a respeito do Grande Salto e de Peng Dehuai.
O apelo para no esquecer jamais a luta de classes encontra-se no comunicado dessa sesso. Este sublinha que durante todo o perodo histrico
da transio do capitalismo ao comunismo (...) existe uma luta de classes
entre o proletariado e a burguesia e uma luta entre a via socialista e a via
capitalista. As classes dirigentes reacionrias que foram derrubadas...tentam
voltar cena sem cessar. Por outro lado, existe ainda na sociedade uma influncia burguesa, a fora dos hbitos da antiga sociedade e uma tendncia
espontnea ao capitalismo por parte dos pequenos produtores... Nessas condies, a luta de classes inevitvel.
essa 10 sesso que lana, a ttulo de ensaio em algumas regies, uma
campanha de educao socialista. Seus resultados iniciais indicam que as
Comunas tentavam retomar os meios de produo devolvidos s equipes e
aos camponeses, durante o processo de reajustamento. Um documento
aprovado em maio de 1963, sistematizando as experincias dos primeiros
meses de campanha (Os Primeiros 10 Pontos), alerta que os antigos proprietrios procuravam corromper os quadros e restabelecer sua influncia,
chegando mesmo a reassumir o poder, em alguns casos; que eles faziam
propaganda contrarrevolucionria, organizavam sociedades secretas, usavam
a sabotagem, a especulao e o trabalho assalariado, a usura e o comrcio de
bens territoriais.
177

O enigma chins

Nessas condies, segundo o documento, teria surgido uma nova burguesia, enriquecida pela especulao, alm de elementos corruptos e ladres
no setor da economia pblica. Era uma indicao clara de que a tese de
1956, quanto ao desaparecimento das classes, deveria ser revista.
O objetivo principal da campanha de educao socialista deveria ser a
elevao do nvel ideolgico dos camponeses, revivendo seu sentimento de
classe. Atravs da educao, da persuaso, e no da punio, pretendia fazer
com que eles renunciassem s liberdades econmicas concedidas durante o
reajustamento, avanando novamente no rumo da coletivizao. Mas os
quadros foram instrudos a distinguir as atividades especulativas das atividades corretas de negcio e comrcio e do capitalismo espontneo das
atividades familiares complementares normais. Procurava-se, com isso,
evitar os excessos to comuns do movimento de constituio das Comunas.
Em setembro de 1963 o CC fez novas formulaes sobre a campanha.
Num documento intitulado Novos 10 Pontos, h uma tentativa de definir
melhor os critrios de classe. Essa era uma dificuldade sria. Como no existia
mais a propriedade privada dos meios de produo, nem explorao de trabalho alheio, o texto procura estabelecer o nvel de vida como o principal
critrio de definio de classe. Tal critrio, entretanto, contradizia um dos
objetivos principais do socialismo, justamente a elevao do nvel de vida e
bem-estar da populao, e criava problemas prticos quase intransponveis
para desenvolver a luta de classes.
Isso obrigou que um novo documento Novos 10 Pontos Revisados
de setembro de 1964, voltasse a tratar basicamente da definio das classes
e da luta de classes sob o socialismo. Considerando uma realidade a extino
material ou econmica das classes (exceto da operria e da camponesa),
procura defini-las ao nvel das ideias. Conclui que nas sociedades socialistas
as classes se manifestariam e lutariam entre si basicamente atravs de suas
manifestaes ideolgicas.
Meses depois, em janeiro de 1965, uma conferncia nacional convocada
pelo Bir Poltico do Comit Central do PC, aprovou os 23 Pontos, elaborados pessoalmente por Mao. Eles retificam as resolues anteriores a respeito da campanha de educao socialista e colocam como ponto crucial do
movimento a retificao das pessoas do Partido, possuidores de autorida178

Wladimir Pomar

de, que empreenderam o caminho capitalista. Reiterando os Novos 10

Pontos Revisados, tomou a luta de classes como uma luta eminentemente
ideolgica, concentrada nas manifestaes ideolgicas das pessoas.
E, pela primeira vez, formulou aquilo que mais tarde se transformar na
palavra de ordem central de ao durante perodos cruciais da Revoluo
Cultural; a necessidade das massas tomarem o poder naqueles lugares onde
a direo cara nas mos dos inimigos de classe ou de degenerados.

O movimento de educao socialista nas zonas rurais tinha seu paralelo

no movimento de educao ideolgica no EPL. A campanha de Imitar Lei
Feng, um jovem soldado heri, seguida logo depois pela campanha de
Seguir a escola do EPL. Essas campanhas foram estendidas a todo o pas
pelos grupos de trabalho do EPL. Estes percorriam os rinces fazendo propaganda ideolgica e assumindo as tarefas civis onde detectavam sinais de
fraqueza ideolgica e poltica. Em 1964, Lin Biao, que substitura Peng
Dehuai no ministrio da defesa, tomou a iniciativa de lanar milhes de exemplares das Citaes de Mao Zedong15, iniciando ao mesmo tempo um culto sem precedentes da personalidade de Mao.
nesse contexto que a supresso dos graus de oficialato do EPL coincidiu com a substituio da maioria dos comandantes e comissrios polticos
das regies militares e provncias.
A campanha ideolgica era acompanhada, assim, de remanejamentos no
aparelho militar, denotando movimentos de luta pelo poder at ento desconhecidos na histria do PC da China. As divergncias no aparelho de direo do Partido Comunista e do Estado chineses pareciam encaminhar-se
mais e mais para o plano inclinado da luta poltica.
2.2 As contradies do Timoneiro
Mao parecia mais do que nunca convencido de que o poder dependia do
fuzil e de que precisava ganhar a opinio pblica para suas teses, de modo a

15

O livro de Citaes de Mao Zedong contm trechos importantes das obras escritas por Mao
em diferentes situaes histricas, resumindo-os por capitulas temticos.
179

O enigma chins

transform-las em poderoso movimento social. Essa seria a nica maneira

vivel de confirmar praticamente sua teoria de que as relaes de produo
socialistas, ainda imperfeitas, estavam emperrando as j avanadas foras
produtivas da sociedade chinesa. Ele pensava mesmo que isso demandava
uma nova revoluo e mais tarde expressaria essa ideia de forma explcita:
a primeira medida para qualquer revoluo ganhar a opinio pblica.
No por acaso, pois, que em conjuno com a campanha de educao
socialista, foram lanados alguns artigos tericos destinados luta ideolgica contra o revisionismo. O ltimo texto de uma srie de nove, em resposta
a uma carta do PCUS O pseudo comunismo de Krushiov e as lies histricas que deu ao mundo publicado em maio de 1964, afirma textualmente
que a influncia burguesa engendra constantemente elementos degenerados nas fileiras da classe operria, nos organismos do Partido e na administrao do Estado. (...) Particularmente perniciosos so os elementos degenerados entrincheirados nos organismos dirigentes, que sustentam e protegem
os elementos burgueses nos organismos dos escales inferiores.
A preparao ideolgica para a revoluo cultural avanava, assim,
negando muitas das teses do Tratamento Correto das Contradies no Seio
do Povo e dos artigos a respeito da experincia histrica da ditadura do proletariado, de 1957 a 1960. verdade que, naqueles textos, Mao alertara para
o fato de que uma revoluo socialista no era irreversvel, apontando a camada de intelectuais, herdeira do antigo regime, como o adversrio mais
perigoso. As ideias reacionrias, veiculadas por eles, poderiam ter fora para
sublevar as massas e reverter o regime.
Por outro lado, Mao tambm reconhecera que, na China, a fase mais
tempestuosa da luta de classes havia terminado no essencial, embora no
houvesse se extinguido. Ele reiterara, na crtica a Stalin, ter sido um erro
insistir no aguamento da luta de classes aps a liquidao das classes, em
vez de aperfeioar e desenvolver adequadamente os diversos mtodos democrticos (e) a legalidade socialista.
em meio a essas contradies do timoneiro que o complicado processo de crtica aos erros e descaminhos econmicos transformou-se cada vez
mais no pano de fundo de uma acirrada luta ideolgica que se espraiou pelos canais do simbolismo literrio. Em novembro de 1965 o jornal do PC em
180

Wladimir Pomar

Xangai publicou uma circunstanciada crtica de Yao Wenyuan pea histrica A Queda de Hai Jui, de autoria de Wu Han. O drama, encenado em
1961, isto , no incio do perodo de reajustamento, narra a histria de Hai
Jui, um alto funcionrio imperial do perodo Ming, ntegro, que luta contra
as injustias. Hai destitui os funcionrios relapsos, reprime os tiranos locais
e ordena a restituio. das terras arrancadas ilicitamente dos camponeses,
mas sucumbe destitudo pelo imperador.
Muitos enxergaram na pea um paralelo histrico com a queda de Peng
Dehuai. Este, como Hai Jui, caiu precisamente por haver condenado a absoro forada das terras individuais dos camponeses pelas Comunas durante o Grande Salto. Alm disso, o autor no era um intelectual qualquer.
Tratava-se do prefeito adjunto de Beijing. Que, para agravar as coisas, publicara em 1961 e 1962, juntamente com Deng Do e Liao Mosha, tambm
altos dirigentes do partido em Beijing, uma srie de crnicas sob o ttulo
geral de A Aldeia das Trs Famlias. As crnicas foram encaradas como
stiras a Mao Zedong e s suas propostas polticas e econmicas.
O artigo de Yao Wenyuan, apesar de ter como temas centrais a avaliao do
passado, a interpretao da histria chinesa e de sua herana (os mesmos temas que iro envolver meses mais tarde os chineses na revoluo cultural),
mascaravam na verdade as contradies da economia. Yao pergunta: O sistema socialista de propriedade coletiva foi implantado e as grandes Comunas
Populares foram estabelecidas no campo. Nessas circunstncias, por que
convid-las a restituir as terras? Ora, este justamente um dos pontos cruciais
da correspondncia entre foras produtivas e relaes de produo.
Atravs da pena de Yao, Mao reconheceu as dificuldades econmicas temporrias aps o Grande Salto. Mas responsabilizou os trs anos de calamidades naturais por elas e atacou os demnios e espritos malvados que, aproveitando-se da crise, pretendiam retomar agricultura individual e
reexaminar os vereditos, liquidando as Comunas. Os imperialistas, proprietrios fundirios, camponeses ricos, contrarrevolucionrios, personagens
indesejveis e direitistas, responsveis pelas numerosas penas do povo trabalhador na antiga sociedade, perderam o direito de apresentar suas prprias
demandas...Eles esperam que qualquer um encarregue-se de seus interesses...A
existncia objetiva da luta de classes reflete-se necessariamente, de uma forma
ou de outra, no plano da ideologia ou pela pluma de tal ou qual escritor.
181

O enigma chins

As classes antigas, desaparecidas pela ao revolucionria, teriam se transformado em classes ideolgicas desejosas de reencarnar com a ajuda
prazerosa de intelectuais e elementos dispostos a se encarregar de seus interesses. Isso pareceu tornar-se ainda mais evidente porque a imprensa de
Beijing demorou 20 dias para publicar o artigo de Yao Wenyuan e s aceitou
imprim-Io por interferncia de Zhou Enlai.
No mesmo dia, o jornal do Exrcito Popular de Libertao (Chieh-fangchu Bao), alm de publicar o artigo, coloca uma nota onde exige a condenao de Wu Han. A partir da a situao tende a se transformar cada vez mais
em furaco.
2.3 O furaco da utopia
As dificuldades para definir as classes existentes na sociedade chinesa
residiam no fato de que os proprietrios dos meios de produo haviam sido
expropriados, no existiam mais como classe econmica. Os camponeses
tambm j no detinham meios importantes de produo, pois a maioria
tinha sido coletivizada. Os antigos capitalistas ainda recebiam dividendos,
mas no possuam qualquer poder decisrio, nem laos que pudessem
identific-los como classe.
Nessas condies, s era possvel referir-se a classes exploradoras como
classes ideolgicas. As noes de burgus, capitalista, proletrio e proprietrio s tinham condies de ser aplicadas em funo das qualidades morais
das pessoas, e no mais em funo do lugar que elas ocupavam nas relaes
de produo. De certo modo, nessa questo, os comunistas chineses retomavam ao anarquismo do sculo XIX.
Com esses novos critrios de anlise de classe, a propenso dos camponeses em desenvolver sua economia individual, em participar do comrcio e
das feiras, em adquirir equipamentos, portanto meios de produo para elevar sua produtividade, passou cada vez mais a ser vista como perigosa tendncia capitalista.
As tentativas dos jovens de procurar empregos por conta prpria e de acordo com sua aptido passou a ser encarada como mals e burguesa. As prprias
empresas coletivas eram vistas como rabos capitalistas que deveriam ser
182

Wladimir Pomar

cortados o mais breve possvel. Aos poucos foi sendo identificado como ideia
ou tendncia burguesa tudo o que representasse conforto, estmulo ao consumo, promoo dos estabelecimentos comerciais, diversificao das mercadorias, trabalho intelectual, modo diferente de vestir e divertir-se. A dana, a
literatura, a msica e a arte em geral, principalmente as estrangeiras, seriam
manifestaes de um mundo decadente e degenerado a evitar.
Coletivizao, igualitarismo e democracia direta voltaram a constituirse, como no Grande Salto, nos referenciais do socialismo. Todos os que se
opunham ao imediatismo dessas metas, e aos mtodos que gerava para
alcan-las, eram catalogados no rol dos seguidores do caminho capitalista.
O desenvolvimento ininterrupto das relaes de produo socialistas,
independentemente do nvel alcanado pelas foras produtivas, passou a ser
perseguido como a forma mais segura de alcanar o comunismo e liquidar
completamente com o sistema de explorao e das classes. O princpio de
salrio igual para trabalho igual tornou-se sinnimo de incentivo material e
mercantilismo. Notcias como a de que os operrios de um estaleiro em Xangai haviam melhorado de forma gigantesca os ndices de produtividade,
sem qualquer inteno de receber prmios em dinheiro, eram saudadas como
exemplos dignificantes reconhecidos pelas massas.
A distribuio de incentivos materiais passou a ser execrada como crime
grave. Os esforos para elevar o nvel de vida eram enxergados como atos
revisionistas.
As feiras e o comrcio, assim como a moeda, voltaram a ser vistas como
remanescentes burgueses. Difundiu-se a ideia de que os artigos de consumo
deveriam ser distribudos diretamente pelo Estado, sem passar pela compra
e a venda. A preocupao com a produo seria um indcio da subestimao
da poltica e da luta de classes, consideradas o comando e o elo chave da
construo socialistas. Cresceu a ideia de que os problemas do socialismo se
resolveriam atravs da ideologia e da poltica. Tudo dependia, pois, da vontade dos homens, de sua conscincia.
Em alguns anos de concentradas campanhas ideolgicas crescera a presso para que um novo e mais devastador furaco varresse a China. As primeiras rajadas fortes sopraram precisamente dos incidentes envolvendo o
debate da pea de Wu Han.
183

O enigma chins

Em fevereiro de 1966, o grupo de trabalho da revoluo cultural, institudo

desde 1964 para dirigir o processo de revoluo nas artes e na cultura, reuniu-se para tomar uma deciso sobre o trabalho em questo. Da resultou
um Informe, mais tarde conhecido como Informe de Fevereiro, que definiu a controvrsia em torno da pea sobre Hai Jui como uma luta gigantesca, no domnio ideolgico, entre o marxismo-leninismo e o pensamento de
Mao Zedong, de um lado, e as ideias burguesas, de outro.
Mas o Informe continha proposies que no correspondiam exatamente ao que Mao estava pensando. Enquanto o grupo de trabalho procurou
manter a controvrsia no terreno acadmico, Mao sublinhava que a luta
contra Wu Han era, na realidade, uma luta entre duas classes, entre duas linhas. Ela teria, portanto, uma amplitude muito mais vasta.
No fim de fevereiro, Mao fez uma condenao explcita do Informe de
Fevereiro e exigiu a dissoluo e substituio da Municipalidade de Beijing,
do Departamento de Propaganda do CC e do Grupo de Trabalho da Revoluo Cultural. E lanou um apelo para que as massas se revoltassem contra o
Comit Central do Partido.
Mao identificou, assim, em alguns dirigentes e rgos do Partido e do
Estado, os pelotes avanados da burguesia e resolveu destru-los. Nesse
sentido, deu ento uma demonstrao da ttica que aplicaria durante todo o
curso da revoluo cultural que se aproximava: oferecer ao adversrio a
ocasio de se destruir ou, se ele no o fizesse, usar uma queixa contra ele
para derrub-lo.
A Peng Zhen, membro do bir poltico e prefeito de Beijing, oferecera
justamente a direo do Grupo de Trabalho da Revoluo Cultural desde
1964. O Informe de Fevereiro foi sua tentativa de amortecer os golpes
contra os prprios auxiliares, criticando-os mas mantendo-os em seus postos. O ataque de Mao obrigou-o, juntamente com outros dirigentes da regio
de Beijing, a publicar nos jornais do municpio, a 16 de abril, uma Nota
Redacional na qual Wu Han, Deng Do e Liao Mosha so duramente criticados. Foi a tentativa desesperada de salvar-se da borrasca, oferecendo Wu
Han, o mais criticado, ao sacrifcio.
Mas a Nota no alcanou seus objetivos. Ao contrrio, ela foi tomada
como manobra para salvar Deng Do, o principal dirigente entre os trs cronistas da Aldeia das Trs Famlias, e o prprio Peng; Zhen. Este, duramente
184

Wladimir Pomar

atacado numa reunio do Comit Central que se realizou a partir de 20 de

abril, tentou novas sadas junto ao Comit do Partido de Beijing, reunido
na mesma ocasio. Mais tarde qualificada de sinistra, esta reunio serviu
na verdade somente para precipitar os acontecimentos. A 27 de abril, o Exrcito Popular de Libertao intervm no Comit do Partido e na municipalidade de Beijing, por pouco no ocorrendo um choque entre diferentes unidades do exrcito,
A derrubada de Peng Zhen seguida, a 7 de maio de 1966, de uma resoluo sobre a Grande Revoluo Cultural Proletria, com 16 pontos. Nela, o
proletariado chamado a opor-se aos ataques da burguesia no domnio ideolgico e a transformar a fisionomia moral de toda a sociedade com o pensamento, a cultura, os hbitos e costumes novos, prprios do proletariado.
Tratava-se, de imediato, de combater e derrubar os seguidores do caminho
capitalista que detinham postos de direo; de criticar as autoridades acadmicas reacionrias, a ideologia da burguesia e de todas as outras classes
exploradoras; de reformar a estrutura de ensino, a literatura, a arte e todos os
demais ramos da superestrutura.
A 16 de maio, uma circular do Comit Central anulou formalmente o
Informe de Fevereiro, destituiu o antigo Grupo de Trabalho da Revoluo
Cultural e o substituiu por um novo.
Mao e a ultra-esquerda do PC da China levavam assim, s ltimas consequncias, sua compreenso de que as relaes de produo estavam atrasadas quanto ao desenvolvimento das foras produtivas da sociedade chinesa
e entorpecendo tal desenvolvimento. Como, na histria, a transformao das
relaes de produo em geral s se d transformando primeiro a superestrutura e colocando-a a servio da modificao das relaes de produo,
concluram logicamente que era preciso tomar o poder em mos dos seguidores do caminho capitalista, e adequar a superestrutura nova base econmica socialista. Kang Sheng, por seu turno, membro do antigo e do novo
grupo de trabalho da revoluo cultural, definia esta como uma revoluo
poltica proletria, continuao da guerra civil e continuao da luta de classes entre o Kuomintang e o PC.
O documento do Comit Central apelava s massas, ento, para fazer a
revoluo e considerava que a fora dos hbitos antigos e a resistncia
185

O enigma chins

daqueles que, havendo se infiltrado no Partido, foram guindados a postos

de direo mas seguem o caminho capitalista eram os principais obstculos
a vencer. Apesar disso, seu ponto 11 proibia que os representantes da burguesia infiltrado no Partido fossem citados nominalmente na imprensa sem
a aprovao do Comit do Partido ao qual pertenciam. Isso explica porque,
durante muitos meses, a imprensa chinesa referia-se ao Krushiov chins e
no diretamente a Liu Shaoqi. O documento tambm teve o cuidado de resguardar os quadros tcnicos e cientficos dedicados a atividades estratgicas e
militares e proibiu que a revoluo cultural fosse levada s fileiras do Exrcito Popular de Libertao. Entretanto, esse furaco, desencadeado pelo desejo imenso de transformar o homem chins, no deixar ningum inclume.
A revoluo cultural exacerbou todas as concepes igualitrias que
vinham sendo veiculadas pela ultra-esquerda, e por Mao Zedong pessoalmente, atravs de um movimento de massas sem paralelo na histria. Os
chamamentos de Mao aos jovens para que se rebelassem e tomassem o poder em suas mos, liquidando o estado-maior burgus infiltrado no Partido e no Estado, chegou a reunir manifestaes de mais de 10 milhes, soltando todos os demnios at ento escondidos na sociedade chinesa.
2.4 Todos os demnios soltos
A 25 de Maio de 1966 foi afixado na Universidade de Beijing, o primeiro tadzebao, ou cartaz de grandes caracteres, atacando seu r reitor, Lu Ping,
como integrante do grupo antipartido de Peng Zhen. As reunies de crtica
dos estudantes s autoridades acadmicas reacionrias sucederam-se e alastraram-se. Comearam a surgir as organizaes estudantis de Guardas Vermelhos, cada uma com denominaes tpicas e todas defendendo o pensamento de Mao Zedong e suas diretrizes estratgicas. A partir de ento as
decises emanadas de Mao e, portanto, do Partido no podiam mais ser discutidas: por definio elas eram justas devendo ser integralmente aplicadas. Cristalizou-se rapidamente a concepo de que a condio para ser um
bom comunista amar o presidente Mao.
Multiplicaram-se as manifestaes de rua. Os tadzebao com crticas aos
dirigentes seguidores do caminho capitalista foram colocadas por toda
186

Wladimir Pomar

parte e tiveram incio os choques entre grupos oponentes. As sesses de

humilhao pblica dos quadros e militantes, obrigados a colocar chapus
afunilados de papel na cabea (chapus de burro) e a caminhar pelas ruas,
submetidos muitas vezes a diversos tipos de sevcias, repetiam-se perigosamente. O novo grupo de trabalho da revoluo cultural, inicialmente dirigido por Liu Shaoqi procurou formar grupos de trabalho para tentar organizar o movimento e frear as sesses de humilhao, mas foi criticado justamente por essas tentativas.
Mao se insurge contra qualquer tentativa de tutelar e enquadrar as massas. Afirma que preciso ter confiana nas massas e ser seus alunos antes
de pretender ser seus mestres. E numa demonstrao de repdio s tentativas de Liu Shaoqi e do seu grupo de trabalho, afixa um cartaz de grandes
caracteres a 5 de agosto. Nele faz um chamamento s massas para bombardearem o quartel-general burgus. E chama os Guardas Vermelhos, considerados por ele a corrente principal da revoluo cultural a ocupar-se dos
assuntos do Estado e levar a revoluo at o fim.
Em outubro Mao praticamente puxou as orelhas dos membros do Comit Central: O interesse da nao no foi despertado seno pelos cartazes em
grandes caracteres e pelo movimento dos Guardas Vermelhos; agora vocs
so forados a prestar ateno. A revoluo lhes imps isto.
Liu Shaoqi, Deng Xiaoping e outros viram-se constrangidos a fazer auto
crtica e mais tarde foram destitudos dos cargos que ocupavam no Partido
e no Estado. A caa aos seguidores do caminho capitalista espraiou-se por
toda a China. Cada agrupamento dos Guardas Vermelhos pretendia ser mais
radical do que os demais nesse mister, na aplicao dos princpios do
igualitarismo, na perseguio a qualquer manifestao capitalista em todos os setores da vida social.
A busca de originalidade em fazer a revoluo e promover a produo
criou situaes bizarras. Um barbeiro inventou uma forma revolucionria
de cortar o cabelo a fim de evitar perda de tempo: primeiro cortava uma
banda, para que o cliente voltasse logo a trabalhar; mais tarde cortava a outra. Rdios e jornais saudaram este exemplo, sem qualquer observao crtica. Operrios de uma empresa consideravam resqucios capitalistas a prtica
de primeiro fazer o projeto e depois comear a produo. Decidiram combi187

O enigma chins

nar projeto e produo num processo integrado e isso foi saudado e generalizado como outro exemplo da capacidade revolucionria das massas na
luta contra o capitalismo e o revisionismo.
A campanha de apoiar-se nas prprias foras, levada ao paroxismo,
deu ideologia e poltica o poder de tudo fazer. Ao mesmo tempo, mascarava a origem do saber tcnico e possibilitava colocar a culpa do atraso tecnolgico em alguns bodes expiatrios. Liu Shaoqi foi acusado de ser contra
a construo de navios pela China, sendo favorvel sua compra ou aluguel. Apoiando-se nas prprias foras, as massas do estaleiro de Xangai
decidiram, em 1970, construir cargueiros de 13 mil tdw, inclusive o motor.
Nada se disse sobre o fato de seus tcnicos haverem estagiado em estaleiros
japoneses, iugoslavos, franceses e holandeses. Teria bastado a vontade das
massas para superar a resistncia revisionista e passar a construir navios.
Na campanha contra o revisionismo, os fracassos deveriam ser apontados como resultado da influncia de algumas pessoas revisionistas em postos de mando e de suas aes e linhas errneas. Por isso, mais tarde, mesmo
os excessos dos Guardas Vermelhos sero jogados na conta da infiltrao
revisionista, que os teriam instigado violncia.
Ante os chamamentos revolucionrios, os Guardas Vermelhos lanamse conquista dos cus. A 18 de agosto realizaram a primeira grande manifestao de massa de Beijing, com um milho de jovens desfilando na Praa
Ti An Men. Da at novembro, cerca de 10 milhes de Guardas Vermelhos,
de todas as localidades da China, dirigiram-se a Beijing para falar com o
Grande Timoneiro. O transporte ferrovirio aproximou-se do caos.
Os Guardas Vermelhos desenvolveram inmeras atividades revolucionrias: trocaram nomes de ruas e de lojas que evocavam o passado; procuraram mudar o uso dos sinais de trnsito, j que o vermelho, afinal, significava para as massas o sinal de movimento e no de parada ou conformismo;
passaram a controlar a largura das calas e o comprimento dos cabelos para
cortar todos os sinais de decadncia burguesa; atacaram as tumbas e monumentos antigos; fecharam as escolas dirigidas por religiosos estrangeiros;
invadiram casas para expropriar tudo o que representasse resqucio da ordem burguesa, como mveis, livros, discos, quadros, bibels etc.; fecharam
museus e outras expresses do passado. Beethoven foi execrado.
188

Wladimir Pomar

Mas, paradoxalmente, a revoluo cultural, atravs de Jiang Qing,

responsvel pela introduo, na China, do piano de cauda, sem dvida um
smbolo muito mais significativo da cultura musical burguesa do que
Beethoven.
Nas artes, os Guardas Vermelhos tornaram-se a guarda pretoriana dos
mandamentos de Jiang Qing, considerada a maior sumidade chinesa no ramo,
que enquadrava todas as formas artsticas na teoria das trs nfases: enfatizar
as personagens positivas; entre as positivas, enfatizar os heris; entre os heris, enfatizar os principais. Os que no se submetiam a tais princpios artsticos, deveriam ser criticados e atacados.
A Universidade de Beijing foi fechada e permaneceu assim por quatro
anos. Pretendiam que os estudantes universitrios no necessitavam curso secundrio: com a ajuda daqueles com maior base de conhecimentos, os mais
atrasados superariam as dificuldades. Para evitar a elitizao do ensino, a ltima palavra sobre quem matricular deveria ser das massas. Os Guardas Vermelhos consideravam que 90% do que se estudava eram inteis e 10% eram
distorcidos. Diante disso, passaram reeducao dos professores.
Apoderaram-se tambm de inmeros documentos oficiais, at ento sigilosos, e os tornaram pblicos. Deram publicidade a verses diferentes sobre acontecimentos do passado, verses tomadas como verdadeiras pela
imprensa ocidental. E desenvolveram, numa certa escala, prticas at ento
desconhecidas na revoluo chinesa, como as sevcias e as torturas, fazendo
com que se forjasse uma reao de outros setores da populao. Os primeiros choques mais srios ocorreram entre grupos de operrios e camponeses
mobilizados contra as tentativas dos Guardas Vermelhos de derrubar e esmagar os Comits do Partido. Em Changeha, os Guardas Vermelhos enviados de Beijing para esmagar o Comit do Partido no conseguiram sequer
descer do trem.
O bir poltico do Comit Central, porm, no concordou com tal resistncia. Acusou os comits partidrios de mobilizar operrios e camponeses
contra os estudantes e exigiu que essa prtica fosse proibida. Ao mesmo
tempo mobilizou o exrcito para guardar os museus, monumentos e outras
obras do passado contra aes de vandalismo. E procurou estabelecer regras
para a ao dos Guardas Vermelhos, evitando os excessos que vinham sen189

O enigma chins

do cometidos. Principalmente, interditou aos Guardas Vermelhos os contatos ou a participao nos debates dos organismos governamentais e do partido nas Comunas, nas brigadas e nos escales inferiores. A produo estava
sendo posta em perigo pela movimentao e interveno estudantil.
Cada momento crtico da revoluo cultural produziu uma imensidade
de textos diversos: decises, instrues, circulares, informes, discursos, editoriais, artigos, autocrticas pblicas. Ainda no final de 1966, o novo grupo de
trabalho adotou uma Instruo de 12 Pontos sobre a revoluo cultural
nas usinas e nas minas. Nesse texto apareceu pela primeira vez a formulao
de que a classe operria era a fora dirigente e o elemento mais ativo da revoluo cultural. Os Guardas Vermelhos, com seus excessos desordenados,
mostraram-se incapazes de manter-se como corrente principal. Alm disso,
a desordem causada produo trouxera para o primeiro plano, mais uma vez,
o complicado problema de combinar a revoluo e a produo.
O Comit Central adotou uma circular contendo dez regras para fazer a
revoluo e aumentar a produo. Elas insistiam no respeito ao horrio de
trabalho, na manuteno ou restabelecimento da direo tcnica nas empresas e na salvaguarda e melhoria da produo.
Essas instrues e regras eram um desmentido aos anncios bombsticos de grandes xitos na produo. S para a propaganda era inaceitvel que
pudesse faltar qualquer coisa. Assim, embora tais anncios continuassem
sendo preparados, os dirigentes da economia sabiam que as notcias de que
a China produzira 30 vezes mais ao em 1969 do que em 1965 no passava
de fico.
A preocupao com a produo era, pois, bem realista. Mas a tempestade
de janeiro de 1967, em Xangai, instalando sua Comuna, mostrou que as regras estabelecidas pelo Comit Central eram idlicas. A tomada do poder pelos
operrios rebeldes daquela cidade, foi violenta e cheia de consequncias.
O quartel-general rebelde dos operrios lutou contra a milcia vermelha. E a tomada de fbricas por um ou outro grupo no se coadunava com a
manuteno e melhoria da produo. Para ganhar o apoio dos operrios,
ambos os grupos de rebeldes revolucionrios encorajaram suas reivindicaes econmicas, contradizendo na prtica o que a revoluo cultural
pretendia superar por meio da revoluo ideolgica.
190

Wladimir Pomar

A Comuna de Xangai apela s massas para estruturar o sistema colocado

em prtica pela Comuna de Paris: dirigentes eleitos diretamente pelos trabalhadores, que podem ser destitudos a qualquer momento pelo povo, e cujos
salrios no podem ser superiores aos dos operrios qualificados.
Alis, seguir o exemplo da Comuna de Paris para revolucionar o Estado,
tomando o poder em toda parte, era a diretiva nmero nove da Circular da
revoluo cultural. Tentativas de formao de Comunas Revolucionrias foram realizadas tambm em Harbin, Heilongjiang, Shansi, Anhui e
Jiangxi. E as tomadas de poder multiplicaram-se: Guangzhon, Qingdao e
outras cidades caram. Mas as coisas j no ocorriam tranquilamente.
Como em Xangai, os choques entre faces rivais se aguara. Nessas
condies, o que antes procurara ser evitado envolver o EPL teve que ser
posto de lado. O exrcito foi autorizado a apoiar as massas revolucionrias
de esquerda. Na prtica, Mao jogava sua reserva estratgica. Numa luta
desse tipo, o Exrcito Popular de Libertao no representava somente uma
imensa fora quantitativa de 5 milhes de homens armados. Seu peso era,
naquele contexto, acima de tudo poltico e moral. Os soldados do EPL gozavam de grande prestgio entre a populao, no s por haverem ganho a
guerra contra o Kuomintang, mas tambm porque seguiam risca os trs
princpios e os oito pontos que os educavam a ser comuns como o povo
e a servir a este acima de tudo.
Tentando prevenir maiores problemas e os perigos inerentes a essa interveno militar nas disputas, a Comisso Militar Central deu instrues para
no prender sem ordens, no permitir saque s casas, no permitir punies corporais. As instrues reconheciam, implicitamente, que tais prticas tinham se tornado comuns e precisavam ser evitadas. Outro sinal de
que as tomadas de poder estavam se tornando caticas foi a deciso de
que deveriam ser submetidos aprovao do Conselho de Estado.
Ao mesmo tempo, a Comuna instalada em Xangai foi refreada, sendo
substituda por um comit revolucionrio com base na trplice aliana das
organizaes de massa (Guardas Vermelhos, rebeldes revolucionrios etc.),
unidades locais do EPL e quadros dirigentes revolucionrios.
Foi nesse mesmo perodo incio de 1967 que ocorreram os incidentes mais tarde conhecidos como corrente contrria de fevereiro. Tan
191

O enigma chins

Zhenlin, ministro da Agricultura, procurou organizar tomadas de poder

negociadas dos diversos rgos do ministrio, evitando o desmantelamento
e a desorganizao do trabalho da instituio. O grupo de trabalho da revoluo cultural acusou Tan de estar contra as instrues de Mao, mas ele no
s no aceitou as crticas como passou ao ataque contra o grupo. Algo parecido ocorreu com Yu Chinli, ministro do petrleo. Tais incidentes deram
ensejo ao velho marechal Chen Yi de exprimir abertamente sua desaprovao aos excessos da revoluo cultural, criando-se uma resistncia aberta.
O ano de 1967 foi o dos incidentes mais graves, envolvendo no s faces rivais dos Guardas Vermelhos e dos rebeldes revolucionrios, como
tambm unidades do Exrcito Popular. Foi o ano, tambm, em que Liu Shaoqi
sofreu os ataques mais pesados. Ele foi acusado de traidor e renegado:
teria recomendado aos comunistas aprisionados pelo Kuomintang, durante
o perodo de guerra revolucionria, abjurar e aliar-se aos nacionalistas; teria
proposto uma poltica de paz e democracia aps a vitria de 1949; teria
esmagado a luta operria em Tianjin, em abril de 1949; teria se oposto
socializao da indstria e instaurao das cooperativas agrcolas; teria
difundido a tese da extino da luta de classes, e teria criticado o Grande
Salto. Ele tambm foi responsabilizado pelas medidas de correo e reajustamento de 1961/1962, consideradas capitalistas.
Para exigir que ele confessasse todos esses crimes, os Guardas Vermelhos atacaram sua residncia e o submeteram, juntamente com a famlia, a
sevcias diversas. Em abril, sua mulher, Wang Kuangmei, foi novamente
submetida a sesses de autocrtica. Acusao principal: usar vestidos e adereos burgueses nas viagens oficiais ao exterior.
Em julho ocorreu o levante de Wuhan. Unidades do EPL que apoiavam
diferentes faces de esquerda quase se enfrentaram num choque de propores. A China chegou beira da guerra civil. A extrema esquerda considerava a constituio dos comits revolucionrios como rgos de poder
uma manifestao da consolidao da ditadura burguesa e se lanou a
uma ofensiva geral para aplastar os seguidores do caminho capitalista.
Ganhou fora e influncia, principalmente, o grupo 516, na verdade uma
federao de grupos de Guardas Vermelhos e rebeldes revolucionrios. Em
Beijing formou-se um quartel general de operrios, camponeses e solda192

Wladimir Pomar

dos, dirigidos por Chin Penyu, um dos membros do grupo central de trabalho da revoluo cultural. A vaga de desordens alastrou-se por toda a China
e os ataques voltaram-se ento basicamente contra Zhou Enlai, renegado
do proletariado. O incndio da misso britnica em Beijing de certo modo
coroou a onda de incidentes desse perodo, criando maiores dificuldades
internacionais para a China, j bastante isolada.
Esse ato da extrema esquerda, por outro lado, abriu o flanco para a sua
destruio. O apoio das massas aos Guardas Vermelhos e aos rebeldes revolucionrios se retraiu. A ala mais virulenta ficou isolada. Seus principais
dirigentes, inclusive Wang Li, Kuan Feng e Mu Hsin, membros do grupo
central de trabalho da revoluo cultural, so responsabilizados pelas destruies e atos de vandalismo, e presos.
Os Guardas Vermelhos comearam a ser reenviados a seus locais de origem, e as sociedades e as organizaes rebeldes foram dispersadas. A ultraesquerda, representada pelos grupos de Lin Piao, Jiang Qing e Chen Pota,
passou defensiva, arrastada pela perda de sua base social. Jiang Qing acusou foras ocultas de haverem praticado ataques contra o poder central, o
exrcito e os comits revolucionrios e, ao mesmo tempo, apoiou a deciso
de interditar s unidades do EPL a cesso de armamentos s organizaes
rebeldes e de requisitar a devoluo das armas fornecidas anteriormente.
Em outras palavras, em fins de 1967 o EPL ficou proibido de apoiar e
sustentar a esquerda, sendo mesmo obrigado a desarmar fora os que se
negassem a devolver as armas.
Entretanto, uma das maiores preocupaes dos dirigentes chineses e inspirao maior para o processo de normalizao s veio luz em outubro,
num discurso proferido por Zhou Enlai em Wuhan. Ele deu indicaes da
deteriorao da economia em virtude das constantes desordens: um movimento de tal envergadura exige evidentemente um certo preo no domnio
da produo. A produo foi afetada em certa medida.
Nessa mesma ocasio o CC publicou as instrues para a normalizao,
chamando as massas a formar grandes alianas, j que no existe conflito
fundamental de interesses no seio da classe operria. As faces foram chamadas a dissolver-se nas grandes alianas, criticando seus prprios erros
antes de criticar os do campo adversrio. Os quadros foram instados nova193

O enigma chins

mente a no utilizar a violncia no processo de crtica e auto crtica, considerando-se que o tratamento correto dos quadros o problema chave para a
realizao da combinao revolucionria 3 em 1.
A eliminao da extrema esquerda e a consequente adoo da poltica de
normalizao trouxe tona e a primeiro plano, mais uma vez, as contradies entre a corrente representada por Zhou Enlai e as correntes de Jiang
Qing e Lin Piao, aliados taticamente desde 1966, quando Liu nomeou Jiang
Qing conselheiro cultural do EPL. Entretanto, os pontos bsicos da poltica
de normalizao estabelecimento e reforamento dos comits do partido e
dos comits revolucionrios e restituio dos armamentos contava com o
apoio explcito de Mao. No havia como atacar Zhou sem se voltar explicitamente contra Mao, o que colocava a ultra-esquerda em srias dificuldades.
A situao dela complicou-se ainda mais com os incidentes envolvendo
a paralisao da ferrovia por onde era transportado o material militar, inclusive sovitico, ao Vietn. Os Guardas Vermelhos tomaram a estao de
Liuchow, impediram a passagem dos trens militares e se apropriaram de
armas e munies, alm de lutarem entre si pela tomada do poder. Com
isso, a sorte dos Guardas Vermelhos ficou definitivamente selada. O Comit
Central decidiu formar equipes operrias de propaganda do pensamento Mao
Zedong para atuar nas escolas e institutos de ensino superior, tomar em suas
mos a direo dos assuntos nessas instituies, reduzir as faces e reprimir os extremistas. A extino total das organizaes daqueles que chegaram a representar a corrente principal da revoluo cultural tornou-se uma
questo de tempo.

3. Reparos sob tempestade

Da mesma maneira que as tormentas da natureza, as da sociedade no
podem durar eternamente. Seria o esgotamento das foras e a paralisao
das atividades vitais de sobrevivncia social. Sem uma fora interna capaz
de dar-lhe um novo rumo, essa sociedade tornar-se-ia um pntano aberto
interveno de foras externas. Em 1968 a China encontrava-se prxima de
uma situao desse tipo. Mao Zedong, numa entrevista ao jornalista ameri194

Wladimir Pomar

cano Edgar Snow, reconhecia que durante a revoluo cultural o conflito

desembocou numa luta entre faces polticas, primeiro com lanas, logo
com fuzis, depois com lana-granadas. Quando os estrangeiros informavam
que a China encontrava-se em grande caos, no mentiam. Era certo.
3.1 O furaco perde intensidade
.
O caos revelava-se em praticamente todos os setores da vida nacional. A
economia denotava exausto. A agricultura apresentou uma taxa de crescimento acumulado de 3% ao ano, enquanto a produo industrial teve uma
queda de 15% em 1967 e de 10% em 1968.
A inobservncia dos planos estatais por chefetes locais, que ditavam ordens a seu talante; a desorganizao dos transportes pelos assaltos dos Guardas Vermelhos em romaria a Beijing; as paralisaes durante o trabalho para
discutir poltica (afinal, ela estava no comando); as disputas dentro das empresas entre diferentes grupos rivais, e assim por diante, aguaram as desigualdades dentro de cada ramo.
Apesar de Zhou Enlai haver exprimido em certa ocasio que o caos
timo, essa situao pesava sobre as massas. Com uma economia em pane
no era possvel atender nem mesmo suas necessidades bsicas. Nessas condies era previsvel que aumentasse a resistncia contra a revoluo cultural.
O campesinato voltou-se primeiramente contra o igualitarismo predominante. Inmeras equipes de produo decidiram estimular formas de organizao do trabalho mais compatveis com as foras produtivas e a conscincia camponesa, incluindo o trabalho familiar e as atividades domsticas
complementares. O fantasma da fome aparecia mais tenebroso do que as
ameaas dos Guardas Vermelhos e dos rebeldes revolucionrios de cortar o
rabo capitalista das galinhas camponesas. Diversas equipes e brigadas deixaram de imitar Dazhai e aboliram o sistema de salrios fixos iguais para
todos, retomando o sistema de salrios por ponto-trabalho.
Os operrios resistiam de diversas formas. No participavam ativamente
das manifestaes nem do trabalho. Alastrou-se a indisciplina dentro das
fbricas, com abandonos de emprego, absentesmo, negativa dos quadros
em assumir responsabilidades, greves. Os trabalhadores temporrios de
195

O enigma chins

Xangai, que haviam servido de base de apoio da revoluo cultural na luta

contra os sindicatos burocrticos, deram meia volta e chegaram a realizar
uma greve de 800 mil contra os Guardas Vermelhos.
Os estudantes, por seu lado, haviam perdido o pique. Suas manifestaes ruidosas j no apresentavam aspecto de massas. Reduziram-se a grupos muito ativos, mas distanciados da massa dos estudantes, agora aptica.
O Partido Comunista, que fora a fora poltica dirigente do movimento
revolucionrio chins, encontrava-se quase destroado e sem comando unificado. A revoluo cultural causou o maior remanejamento de quadros
da sua histria. Dos antigos 11 membros do bir poltico, oito foram carregados pela tormenta, entre eles Liu Shaoqi, Peng Zhen, Deng Xiaoping, Bo
I Bo. Nove dos dez responsveis de departamentos do comit central foram
destitudos. Dos 63 membros do comit central em exerccio em 1966, 43
foram marginalizados e nove severamente criticados. Dos 45 primeiros e
segundos secretrios provinciais, s nove mantiveram-se tona e foram
guindados aos novos comits revolucionrios. A fora do Partido Comunista no era nem sombra da de outrora.
Mesmo as faces polticas s quais Mao se referiu no tinham fora
suficiente para impor seu prprio rumo. Em julho de 1968, Yao Wenyuan
culpa a ideologia pequeno-burguesa dos Guardas Vermelhos, inoculada na
classe operria, pelo facciosismo ento predominante. E o exrcito popular
abalou-se interna e externamente, com os choques em que suas unidades
quase levaram o pas guerra civil.
A revoluo cultural perdeu o flego. A esperana de sair da cerrao
concentrou-se no IX Congresso do PC e nas medidas de reconstruo e
reordenamento implementadas por Mao e Zhou Enlai.
Realizado em outubro de 1968, esse congresso de unidade e vitria deparou-se com uma contradio difcil de ser superada num quadro em que a
ultra-esquerda estava em descenso, mas ainda mantinha o leme, em que a economia estava em pane e precisava de urgente reordenamento para recuperar-se
e em que o Partido Comunista s formalmente mantinha o poder.
Na avaliao feita por Mao Zedong, em abril de 1969, ante o novo Comit
Central, essas contradies foram colocadas cruamente. Mao no nutria iluses no slogan de congresso de unidade e vitria. Para ele a revoluo cultu196

Wladimir Pomar

ral no havia alcanado seus objetivos: na maior parte da indstria as direes

no estavam em mos de verdadeiros marxistas nem das massas e dos trabalhadores; os responsveis do partido continuavam seguindo a linha de Liu
Shaoqi, colocando o lucro no posto de comando e capitulando ante o economicismo. Os dirigentes dos Guardas Vermelhos transformaram-se em contrarrevolucionrios e o exrcito popular cometera muitas arbitrariedades. Mao se
queixava de que muita gente fora presa ou mantida presa durante longo tempo
sem culpa ou s por ter opinio diferente e de que o Exrcito Popular de Libertao passara a adotar uma posio arrogante.
Mao Zedong distribuiu, assim, porretadas direita e esquerda e ordenou
que o Exrcito Popular retomasse escola do trabalho poltico e que o Comit
Central reconstrusse o Partido Comunista. Por um lado, estimulou a ultra-esquerda a lanar-se a novos combates pelos objetivos da revoluo cultural; por
outro, fez-lhe crticas e estabeleceu tarefas contrrias queles objetivos.
A composio do novo Comit Central do IX Congresso bem o espelho
dessa situao. No esprito da trplice aliana, 44 de seus membros eram militares, 27% quadros revolucionrios e 29% representantes das massas revolucionrias. No bir poltico, somente Zhou Enlai e Li Xiannian representavam
a corrente da reordenao econmica e da reconstruo estatal e partidria. Os
demais, articulados principalmente em torno de Lin Biao e Jiang Qing, representavam as correntes de continuao da revoluo cultural.
Alm disso, Lin Biao fora sagrado, pelos estatutos partidrios, o sucessor oficial de Mao Zedong. O prprio Mao preparara, assim, as condies
para que seu ministro da defesa e ntimo companheiro de armas tentasse
seu golpe de sorte.
O perodo que se segue foi um dos mais nebulosos da histria chinesa
aps a libertao. A luta de faces parece haver abandonado as ruas pelo
cansao das massas e se transferido para o tombadilho do poder. As guinadas no leme da poltica chinesa refletiam, seguramente, o predomnio momentneo de uma ou outra corrente no comando.
3.2 Guinadas no leme

As exigncias para evitar que a China fosse sorvida pelo redemoinho do

197

O enigma chins

caos impunham, segundo Zhou Enlai, a normalizao da produo econmica e uma srie de retificaes na organizao do trabalho, no funcionamento dos rgos estatais e partidrios e na poltica chinesa.
Para Zhou, a normalizao da ao do Estado tornava imprescindvel a
liquidao dos diversos centros de poder, tanto a nvel local como central.
Assim, os comits revolucionrios deveriam ser implantados em todo o pas,
assumindo o papel de rgos colegiados de poder nico, e os comits do
partido deveriam ser reorganizados para garantir uma mesma direo poltica. O Conselho de Estado e o bir poltico do Comit Central deveriam voltar a ter suas funes plenas, deixando de dividir seu poder com o grupo de
trabalho central da revoluo cultural. Na linha de normalizao, esse grupo
foi suprimido em dezembro de 1969.
Travava-se uma luta, ora surda ora aberta, para modificar as prticas
igualitaristas das Comunas Populares. Alguns continuavam incensando o coletivismo forado. A brigada de Dazhai ufanava-se de haver liquidado as hortas domsticas no atravs de proibies administrativas, mas pelo trabalho
intensivo dos membros da brigada: no lhes sobrava tempo nem foras para
cuidar das atividades domsticas secundrias. O ufanismo da brigada exemplar para a agricultura no era criticado diretamente, mas muitos lembravam
que o Estado suspendera a cobrana de impostos da brigada para estimular os
camponeses a produzir. At 1963 ela tinha que entregar ao Estado, como imposto, uma quantidade de cereais fixada de acordo com a superfcie cultivada
e a fora de trabalho empregada. A partir de ento, o Estado passou a pagar
todo o cereal entregue, na prtica subsidiando Dazhai.
O Dirio do Povo atacou o pagamento de salrios fixos, relembrando que
os camponeses continuam camponeses e que a ideia da propriedade privada tem neles razes profundas e s trabalham se so estimulados com pontos
de trabalho. Existiam lugares onde os estmulos materiais tornam-se desnecessrios em virtude do alto grau de conscincia socialista alcanado pelos
camponeses. Este seria o caso de Dazhai, a direo ideal a seguir. Entretanto,
tambm havia zonas onde a conscincia camponesa no chegara a tanto, tornando-se necessrio no cometer excessos para for-los ao coletivismo.
Mais adiante, no processo de retificao e de crtica aos excessos, os
quadros foram proibidos de requisitar gros em detrimento das raes indi198

Wladimir Pomar

viduais dos camponeses, de modo a evitar os exageros da acumulao coletiva em detrimento da distribuio aos indivduos. Os quadros foram instados, mais uma vez, a no considerar como tendncia capitalista as atividades
secundrias dos camponeses.
Mas todas essas retificaes eram feitas como concesses conscincia
atrasada dos camponeses e no como medidas condicionadas pelo baixo
estgio de desenvolvimento das foras produtivas.
Isso contrastava, de certo modo, com as tentativas de retirar a China do
isolamento externo e obter tecnologia estrangeira para superar o atraso agrcola, industrial, militar, tecnolgico e cientfico, motivao bsica do programa de modernizao proposto desde 1964 por Zhou Enlai. Durante a
revoluo cultural, quando a xenofobia se tornara virtude nacional, a China regredira nas suas relaes com outros pases e chegara mesmo a fecharse quase completamente aos olhos estrangeiros. Visitando o pas em 1971,
aps aquele furaco poltico, um jornalista alemo, Klaus Mehnert, em seu
China despus de Ia Tormenta, relatou haver viajado 5 mil Km de trem e
de carro sem ter encontrado qualquer outro viajante estrangeiro, em contraste com o que ocorrera em sua viagem de 1957.
Romper com esse isolamento, abrir novos canais de comrcio e intercmbio, adquirir tecnologia avanada para superar o atraso e reajustar suas
relaes estatais com os demais pases, de modo a criar condies externas
favorveis reconstruo e ao reordenamento, incluam medidas que se chocavam contra uma srie de dogmas estabelecidos pela revoluo cultural.
Incluam a distenso com a URSS, o estabelecimento de relaes normais
com os Estados Unidos e a regularizao das relaes diplomticas com o
mximo possvel de outros pases. Nesse rumo, a China procurou melhorar
desde 1969 suas relaes com a Iugoslvia, colocando de lado seus ataques
ao titosmo; entabulou negociaes com a Unio Sovitica para solucionar
os problemas de fronteira; e iniciou a diplomacia de ping-pong, que culminou nas visitas de Kissinger e Nixon a Beijing.
Essas guinadas de leme parecem estar na base das novas dissenes que
ocorreram a partir de fins de 1969 e incio de 1970, no IX Comit Central.
Na discusso sobre o projeto da nova Constituio, Chen Boda sustentou a necessidade de manter o posto de Presidente da Repblica e props
199

O enigma chins

que Lin Biao fosse designado para ele. Esta seria a concluso natural e lgica dos
resultados do IX Congresso, no qual Lin Biao fora designado sucessor oficial.
Mao, porm, se ops a essa pretenso, que colocaria Lin hierarquicamente acima
de Zhou Enlai no poder de Estado, legalizando sua proeminncia.
Na reunio de Lushan, em agosto/setembro de 1970, o problema parece
haver retornado com muito mais vigor. Os documentos oficiais chineses
contam que Lin Biao e Chen Boda lanaram um ataque contra Zhou Enlai,
acusando-o de pretender substituir Mao na presidncia. Ao mesmo tempo,
propuseram que Mao fosse mantido na presidncia. Incensando Mao, procuravam ganhar seu apoio para que o cargo de presidente fosse mantido.
Contando com que Mao no duraria muito, Lin Biao concentrava suas atenes na conquista do poder para refrear as mudanas de reordenamento nas
polticas interna e externa. O ataque a Zhou Enlai, tendo como piv o caso
da presidncia, seria uma manobra de flanco imposta pela resistncia do
prprio Mao.
Mas os resultados da reunio de Lushan foram, mais uma vez, contrrios
a Lin Biao. sua proclamao de que uma sentena do presidente Mao
vale dez mil sentenas, Mao respondeu com sarcasmo: Uma setena vale
uma sentena. E existe um assunto sobre o qual j proferi seis sentenas, que
em nada resultaram; nem mesmo em meia sentena...! s vezes me pergunto se esses que gritam Mao mais alto que os outros e agitam maior nmero
de bandeiras vermelhas no estaro, como alguns dizem, agitando a Bandeira Vermelha para derrotar a Bandeira Vermelha.
Mao atacou, ainda, os marxistas de pacotilha, que objetivavam instaurar o comunismo por decreto, confiscando os bens e parcelas dos camponeses e estabelecendo o igualitarismo artificial. No projeto da nova Constituio foram confirmados os trs nveis de propriedade rural Comuna,
brigada e equipe e reafirmado o direito dos camponeses de utilizarem suas
parcelas individuais de terra e desenvolverem atividades econmicas secundrias. E no foi restabelecido o cargo de presidente da Repblica.
A partir de ento os acontecimentos se precipitaram. Uma pequena luz
sobre eles s vai aparecer em 1972. Jiang Qing traz a pblico uma carta que
Mao lhe teria endereado em agosto de 1966. Nela, ele se declara profundamente inquieto por certas ideias de seu amigo Lin Biao a respeito do culto
200

Wladimir Pomar

personalidade e dos mtodos de luta pelo poder. Biao teria, na ocasio,

exprimido sua concordncia com o mtodo do golpe de Estado.
Se essa carta for verdadeira, por que Mao apoiou Lin Biao e ajudou a
guind-lo at o posto de sucessor designado? Para que ele despencasse de
mais alto?
Embora no fiquem claros os desgnios de Mao, a teoria do golpe de
Estado a explicao mais lgica para a srie de acontecimentos que culminaram na morte do ministro de defesa.
Roxane Witke, que entrevistou longamente Jiang Qing em 1972, transcreve o que ouviu dela a respeito de Lin Biao e de sua teoria do golpe de
Estado. Numa reunio do bir poltico, de 18 de maio de 1966, a crer no que
Witke escreve, Lin teria feito uma longa digresso sobre a luta pelo poder
dentro do prprio poder, a partir dos incidentes envolvendo Peng Zhen e a
municipalidade de Beijing. Segundo Lin Biao, Mao realizara um golpe revolucionrio em Beijing, enfrentara a contrarrevoluo instalando espies
nas estaes de rdio, nas foras aramadas e nos sistemas de segurana.
H dois requisitos para o golpe de Estado. Um o controle sobre os rgos de propaganda... Outro o controle sobre as foras armadas. S a
coordenao do poder civil e militar permite lanar com sucesso um golpe
de natureza contrarrevolucionria. A tomada do poder depende de barris
de plvora e tinteiro.
A crer em Witke e em Jiang Qing, Mao Zedong ficara alarmado com
esse tipo de anlise crua de seu amigo. Contraditrio que, apesar disso, a
partir daquele momento os tinteiros ficaram sob o controle de Jiang Qing e
os barris de plvora sob o controle de Lin, obrigando Mao, quatro anos
depois, a realizar uma contra conspirao.
Em dezembro de 1970 a comisso militar do Comit Central foi completamente reorganizada. Mao fez uma longa viagem pelo interior do pas, reunindo-se com todos os comandantes e quadros responsveis pelas grandes
unidades do exrcito popular, para denunciar as teorias de Lin Biao.
Na reunio do Comit Central, em abril de 1971, h indcios de que Lin
Biao foi apertado contra a parede, convencendo sua entourage de que somente a materializao do golpe contra Mao poderia abrir as portas para o
poder completo. Segundo as verses publicadas pelas autoridades chinesas,
201

O enigma chins

eles teriam elaborado, ento, um plano para assassinar Mao Zedong, durante a viagem de trem que este faria pelo sul da China, e instalar um novo
Comit Central e um novo governo.
O plano teria sido descoberto pela vigilncia exercida diretamente por
Zhou Enlai sobre o grupo do ministro da defesa. Avisado, Mao mudou bruscamente de itinerrio, frustrando o atentado. Sentindo-se acuado, Lin Biao e
outros altos comandantes de seu grupo tentaram a fuga para a Unio Sovitica, utilizando-se de um avio Trident. Por motivos no de todo esclarecidos, entre os quais se inclui a ausncia de um navegador de voo e combustvel insuficiente, o avio caiu em territrio da Repblica Popular da Monglia.
Embora a verso acima tenha muitos pontos nebulosos, as verses de
que Lin Biao e seu grupo teriam sido expurgados e eliminados na prpria
China so fantasiosas. A Repblica Popular da Monglia, aliada da Unio
Sovitica, teria desmentido cabalmente a queda do avio em seu solo se
isso no houvesse ocorrido. Teramos uma mentira muito infantil para
ser sustentada.
De qualquer modo, a queda do avio com Lin Biao arrastou junto consigo todo o vasto grupo que fora montado pelo ministro da defesa durante os
anos que se mantivera no posto. Alm disso, a denncia de seus mtodos foi
um golpe severo na poltica defendida pela ultra-esquerda, da qual era um
dos principais expoentes. Mas aqui assistimos a mais uma das guinadas de
leme que tornaram confuso e complexo esse perodo da histria chinesa.
As verses oficiais sobre os acontecimentos envolvendo Lin Biao, referiam-se a ele como um esquerdista e voluntarista que exagerava grosseiramente os poderes subjetivos dos homens, substituindo as leis objetivas por
seus prprios desejos. Ele era acusado de tentar reativar a poltica igualitarista
das Comunas, coletivizar tudo fora etc. Ou seja, a carapua de marxista
de pacotilha, talhada na reunio de Lushan foi feita sob medida para ele.
Entretanto, logo depois, essa crtica ao esquerdismo de Lin Biao foi
substituda por um ataque ao seu direitismo. No X Congresso do PC, realizado em agosto de 1973, Zhou Enlai declarou que Lin Biao e Chen Bota
haviam submetido ao Comit Central, antes do IX Congresso, um projeto de
informe poltico que se opunha continuao da revoluo sob a ditadura
do proletariado e acentuava unilateralmente as tarefas de produo.
202

Wladimir Pomar

Que razes levaram Zhou Enlai a transformar em direitista o carter

ultra esquerdista da ao de Lin Biao e seu grupo, frisando o acento na
produo como uma das manifestaes desse carter de direita? Afinal, a
linha mestra da ao e da orientao de Zhou Enlai residia justamente no
acento produo.
De uma maneira ou outra, essas guinadas de leme resultaram no refluxo
momentneo do grupo Jian Qing, aliado principal de Lin Biao, e na ascenso de Zhou Enlai como a figura central do processo de reorganizao econmica e poltica do pas.
O novo processo de reorganizao retornou a 1957 na poltica em relao aos camponeses e estabeleceu o controle da natalidade como uma das
aes mais importantes para diminuir os desequilbrios entre acumulao e
consumo. A difuso de anticoncepcionais tomou amplitude a partir de 1972,
superando as ideias vigentes de que quanto mais gente, melhor para o desenvolvimento econmico.
Houve redobrados esforos para que as universidades retornassem atividade. Ainda em 1971, nenhuma funcionava normalmente. A Qinhua, em
Beijing, com capacidade para 12 mil alunos, tinha 3 mil inscritos. As nove
universidades de Xangai anunciavam como grande vitria, nessa mesma
poca, a matrcula de 2.600 estudantes para os cursos superiores. Entretanto, para modernizar o pas e alargar os gargalos da economia chinesa, tornava-se imprescindvel contar com a intelectualidade tcnica e universitria e
com quadros experientes.
Por isso, Mao apoiou Zhou na convocao, para postos de direo, de
uma grande quantidade de quadros que haviam cado em desgraa. No incio de 1972, quando morreram num curto espao de tempo diversos altos
dirigentes do partido e do Estado, entre os quais Chen Yi, Zhou Enlai referiu-se aos veteranos companheiros de luta e camaradas veteranos, prestando-lhes homenagem e elogiando seu trabalho.
Desde ento, os ataques aos quadros veteranos passaram a ser condenados como ultra esquerdismo, criando-se um anteparo para proteger seu retorno. Nas vrias provncias assistiu-se a volta dos veteranos e em Shanxi esse
aproveitamento chegou a 95% dos antigos quadros, um tesouro precioso da
revoluo, segundo o comunicado impresso na ocasio.
203

O enigma chins

Essa era uma operao difcil. A maior parte dos antigos quadros do
Partido e do Estado encontrava-se em estado de choque. Literalmente caados e perseguidos como seguidores do caminho capitalista e camada privilegiada, os quadros sentiam-se acuados e com medo e haviam perdido a iniciativa. Tinham pouca confiana no processo de retificao, principalmente
porque as palavras de ordem, diretivas e orientaes continuavam com o
mesmo diapaso ultra esquerdista.
O Livro Vermelho com a citaes de Mao, do mesmo modo que a Bblia
para a maior parte das seitas protestantes, ainda em 1972, continuava a ser
gesticulado, lido, meditado e memorizado. verdade que, nas novas edies, haviam sido introduzidas algumas modificaes sutis, como um artigo
de 1939 sobre a Retificao das Ideias Incorretas. Nele, o igualitarismo
era abertamente combatido. Mas nada disso era uma garantia de que o barco
do socialismo chins estava realmente imbicado para a terra.
Ao contrrio, o processo de retificao encontrava uma resistncia intensa. Em fins de 1972 e incio de 1973, a revista Bandeira Vermelha lanou
uma virulenta campanha de crtica a Lin Biao e Confcio. Reafirmando o
carter direitista e confucionista das ideias, propsitos e atitudes de Lin Biao,
manifestava-se contrrio a qualquer reviso das decises contra os quadros
acusados de seguir o caminho capitalista. A agitao para alcanar o ideal
igualitarista e liquidar com os seguidores do revisionismo e do capitalismo
cresceu de tom. Ficou bastante evidente que o alvo da campanha era na verdade Zhou Enlai.
Apesar disso, os postos executivos no mais se encontravam em mos da
ultra-esquerda. Enquanto esta gesticulava e fazia agitaes atravs do domnio
que exercia sobre o trabalho de propaganda, no qual est includa a imprensa,
a equipe de Zhou Enlai procurava reorganizar o trabalho de direo do pas.
Em abril de 1973, segundo indicao do prprio Mao, Deng Xiaoping
voltou a ocupar o lugar de vice-primeiro-ministro e de chefe do estado maior
do Exrcito Popular, passando na prtica a dirigir o dia a dia do trabalho do
Conselho de Estado e do Partido.
Esse processo foi auxiliado pela divulgao de uma srie de documentos
que procuravam demonstrar a conspirao do grupo Lin Biao e os mtodos
que empregava para obter confisses e autocrticas, e forjar provas.
204

Wladimir Pomar

Outros quadros veteranos, que haviam sido afastados, demitidos e perseguidos no auge da revoluo cultural, foram reintegrados ao Comit
Central em agosto de 1973, durante o X Congresso do Partido Comunista.
Mas esse congresso tambm consagrou como novos dirigentes mximos os
membros do grupo de Jiang Qing. Wang Howen passou a ser o terceiro
dirigentes em ordem de importncia, ficando logo atrs de Mao Zedong e
Zhou Enlai na Presidncia do partido. Mao parecia desejar que o embate
decisivo entre as duas principais correntes remanescentes se desse em condies de igualdade.
O X Congresso reafirmou as idias centrais de Mao Zedong a respeito
da continuao da luta de classes sob o socialismo, do perigo da restaurao
capitalista e da luta interna no seio do partido. E aprovou sua tese de que
devero ocorrer revolues culturais cclicas para garantir a consolidao
socialista. Isso contrastava, em parte, com o processo proposto e levado a
efeito por Zhou Enlai, Deng Xiaoping e outros para reorganizar o partido, o
Estado e a economia.
O informe de Zhou Enlai, que em nenhum momento tratou dos problemas econmicos, tambm foi uma reafirmao dos princpios da esquerda, apesar de sua prtica ser atacada como direitista. Colocou-se contra as
penalidades ditadas contra os seguidores do caminho capitalista, defendeu
as bases da revoluo cultural e estigmatizou Lin Biao como desviacionista
de direita.
Zhou Enlai tambm avanou a nova linha de poltica externa: socialimperialismo como inimigo principal e aliana com os pases do terceiromundo, linha que foi apresentada publicamente em 1 abril de 1974, na ONU,
por Deng Xiaoping, passando a ser conhecida como Teoria dos 3 Mundos.
A ultra-esquerda no ficou indiferente ao avano das retificaes. No a
enganou o tom esquerdizante do discurso de Zhou Enlai. Assim, no incio
de 1974 ela retomou a campanha contra Lin Biao e Confcio. A pretexto de
lutar contra a restaurao da direita, recolocou todos os temas da revoluo
cultural e incentivou as Comunas a voltarem a aplicar o igualitarismo e os
operrios a criticarem novamente os quadros que oprimissem as massas e
colocassem a produo e no a poltica no comando. Incentivou greves e
criticou a reabilitao dos veteranos.
205

O enigma chins

Mas no possua mais a fora de antes. As massas, quando eventualmente a seguiram, fizeram-no por melhorias econmicas e no por desprendimento socialista e revolucionrio.
3.3 Terra vista
Doente, somente com muita dificuldade Zhou Enlai conseguia acompanhar o desenvolvimento da situao. Seu quarto de hospital transformou-se
no gabinete ministerial e l ele despachava os assuntos mais importantes
com Deng Xiaoping, que assumira a direo prtica do trabalho do Conselho de Estado.
As investigaes, pesquisas e projetos, tendo como perspectiva o programa das quatro modernizaes, multiplicaram-se. Ao contrrio dos membros do grupo de Jiang Qing, que proclamavam prioridade para o combate e
a preveno do revisionismo, Deng colocava isso no mesmo plano que o
desenvolvimento da economia, j que seu crescimento continuava parado
no patamar de 1964.
na IV Assembleia Nacional Popular, em 1974, que Zhou Enlai relana
o programa das quatro modernizaes, na prtica colocando em segundo
plano as teses da ultra-esquerda. Ao mesmo tempo, h uma completa reviravolta no comando do Estado. Dos 29 ministros eleitos, onze haviam sido
vitimados pela revoluo cultural. Somente Zhang Chunqiao, entre os dirigentes ligados a Jiang Qing, foi eleito para o Conselho de Estado. Alis, a
ele coube a tarefa de fazer o ataque nova poltica ainda no curso dos trabalhos da IV Assembleia.
Num relatrio sobre a nova Constituio, Zhang deplorou a existncia
de unidades produtivas que no se encontravam em mos de marxistas e
defendeu as formas novas criadas pelas massas durante a revoluo cultural. Repetiu, assim, o mesmo discurso de avaliao de Mao a respeito do
IX Congresso.
Nessa linha de oposio ao programa proposto por Zhou Enlai, foi revigorada a campanha contra Lin Biao e Confcio, encoberta por mil e uma sutilezas. No caso da abertura ao exterior, artigos eruditos criticavam as autoridades
chinesas que abriram a China aos estrangeiros em 1860-1880. Reapareceu,
206

Wladimir Pomar

tambm, a crtica ao salrio em oito nveis, distribuio segundo o trabalho, e troca monetria. Artigos bem ordenados procuravam demonstrar
que esses fenmenos econmicos diferiam muito pouco daqueles predominantes no antigo regime e estariam causando um constante ressurgimento
do capitalismo.
Analisando a base social do grupo Lin Biao, Yao Weyuan reafirmou a
hiptese de que o partido comunista poderia constituir-se numa nova classe reacionria burguesa, a partir dos direitos herdados das velhas relaes
de produo. Zhang Chunqiao tambm retomou esse tema, sustentando que
a manuteno de uma certa economia mercantil e o estilo capitalista de direo em certas empresas poderia favorecer a emergncia de uma certa burguesia nova entre os quadros e no partido. E, como nos primrdios da revoluo cultural, continuava considerando que bastava vontade e decises
para acabar com esses perigos.
Na nsia do ataque contra a poltica de reajustamento, Jiang Qing e seus
companheiros cristalizavam-se como o grupo remanescente da ultraesquerda.
Em maio-junho de 1975 encontraram a primeira oportunidade de sair da
arena literria e colocar em xeque, na prtica, a poltica de Zhou. Os operrios txteis de Hangzhou entraram em greve por aumento de salrios. Os
choques entre diferentes setores da populao tenderam a renovar-se. Como
um dos vice-presidentes do partido, Wang Howen enviado para solucionar
a questo. Ele, porm, apoiou-se na milcia popular e procurou sufocar a
greve, agravando a tenso.
As autoridades municipais apelaram para o Conselho de Estado, que
envia Deng Xiaoping frente de seis mil soldados do Exrcito Popular com
a tarefa de negociar e no reprimir. O atendimento de vrias reivindicaes
operrias e a suspenso pacfica da greve deixaram o grupo de Jiang Qing
bastante chamuscado.
a partir desse momento que comeam a aparecer cartazes com crticas
a Jiang Qing e a Wang Howen, Zhang Chunqiao e Yao Weyuan. Ante o
agravamento da sade de Mao Zedong e Zhou Enlai, a inquietao ia tomando conta de setores cada vez mais amplos da populao. As ameaas de
Jiang Qing e de seu grupo de reverterem a situao ao nvel de 1968 atingiu
em cheio aos camponeses e aos operrios, cuja situao piorara desde 1966.
207

O enigma chins

Eles no pretendiam que os reajustamentos empreendidos a partir de 1974 e

revigoradas desde o incio de 1975 fossem revertidos. Com isso, o choque
entre as diretivas tericas gerais da revoluo cultural, ainda vigentes e a
orientao prtica de retificao, tornava previsvel novos abalos.
O primeiro deles ocorreu com a morte de Zhou Enlai, em janeiro de
1976, aos 78 anos. Figura aparentemente enigmtica, conservara-se como
imediato durante todos os anos, calmos ou tormentosos, da revoluo e da
construo do socialismo na China. Maior inspirador das retificaes em
curso, transformara-se na principal figura do regime, depois de Mao Zedong.
Seu prestgio entre a populao era muito grande.
Foi fcil verificar esse fato em todas as andanas feitas na China, pelos
mais diferentes tipos de visitantes.
Ns mesmos, ao assistir a um filme sobre o levante de Nanchang, num
cinema de bairro, superlotado como todos os eventos na China, pudemos
comprovar as reaes espontneas dos espectadores todas as vezes em que
aparecia na tela o ator que representava Zhou. Palmas e exclamaes de
simpatia repetiam-se. Isso refora os relatos sobre a comoo que sua morte
causou. Essa comoo acabou transbordando em abril, poca em que os
mortos so reverenciados na China. No dia 5 ocorreram, nas principais cidades, manifestaes em homenagem ao (ex) primeiro-ministro, expressando
um apoio explcito poltica por ele empreendida e um ataque aberto s
posies da ultra-esquerda.
Multiplicaram-se os cartazes e os slogans contra o que passou a ser denominado Bando dos Quatro, conforme uma advertncia do prprio Mao
ao conjunta de Jiang Qing, Wan Howen, Yao Wenyuan e Zhang Zhunqiao:
no se transformem numa faco de quatro.
Manifestantes carregavam efgies de Jiang Qing com o pescoo decorado com o n corredio da forca e faixas que tinham os ideogramas de seu
nome desenhados feio de ossos.
Depois do perodo das manifestaes massivas entre 1966 e 1968, essas
foram as mobilizaes mais intensas que aconteceram na China. Centenas
de milhares de pessoas saram s ruas em Nanjing, Xangai, Guangzhou,
Beijing e outras cidades. Em Beijing, porm, essas manifestaes de mais
de 100 mil pessoas deram lugar a um incidente trgico.
208

Wladimir Pomar

Unidades do exrcito e de milicianos foram enviados praa Tian An

Men para retirar as coroas de flores e os retratos de Zhou Enlai. Os populares presentes opuseram-se a essa ao e o choque com as unidades militares
resultou em mortos e feridos. Deng Xiaoping foi diretamente responsabilizado pela ao popular e, por interferncia de Mao, destitudo de seus cargos. Mesmo sua condio de membro do partido ficou pendente.
O Bando dos Quatro sups haver conquistado uma importante vitria na
luta pelo poder. Intensificou a campanha destinada a contra-atacar a tendncia direitista de revogar os vereditos corretos. Com o objetivo de derrubar outra vez os quadros veteranos que haviam retomado ao trabalho, o grupo de Jiang Qing tentou mobilizar aes de massas, inclusive incentivando
novas greves e paralisaes.
Com isso, procurou exercer uma forte presso para que Wang Howen
fosse nomeado primeiro-vice-presidente do partido e Zhang Zhunqiao primeiro-ministro. Mas a resistncia a essa pretenso, nos escales dirigentes,
partiu do prprio Mao Zedong. Ele no apenas denunciou a confabulao
dos quatro como uma ao de seita, como aumentou os poderes de Hua
Kuofeng, at ento um desconhecido dirigente do Hunan que fora anteriormente nomeado ministro da Segurana. Indicou-o para o primeiro vice-presidente do Partido Comunista e primeiro-ministro do Conselho de Estado.
Ou seja, seu virtual sucessor.
Contudo, a reao ofensiva da ultra-esquerda no se restringiu a isso.
Novos tadzebaos contra Jiang Qing e seu grupo denunciavam a utilizao
do Parque Beihai, em Beijing, como residncia e parque de equitao exclusivos de Jiang Qing. E atacavam o estilo imperial da mulher de Mao, fechando para seu uso particular o parque construdo pela imperatriz Ci Xi,
que fora aberto para lazer pblico aps a libertao.
nesse quadro de acirramento das tenses que toda a nau tremeu com o
terremoto de Tangshen, no Hebei, em julho, do qual resultam 242 mil mortos e 164 mil feridos, com prejuzos materiais incalculveis. E parece deriva, em setembro, com a morte de Mao Zedong, o grande timoneiro.
As cerimnias fnebres para Mao Zedong denunciaram uma situao
inusitada. As indicaes do prprio Mao para que seu corpo fosse cremado
no so seguidas. Ele embalsamado e colocado num mausolu construdo
209

O enigma chins

em tempo recorde. E durante as cerimnias fnebres, Wang Howen tenta

arrancar das mos de Hua Kuofeng, destacado para presidir a cerimnia, o
texto preparado por este. Pretendia simplesmente censur-lo.
A esse incidente seguiram-se 40 dias de febril atividade na rbita do
poder. Jiang Qing exigiu a convocao de uma reunio do bir poltico do
Comit Central para que fossem esclarecidas as decises finais de Mao quanto
direo do partido e do Estado.
Segundo os relatos oficiais, ela pretendia armar um golpe para fazer com
que suas antigas propostas fossem aprovadas. Os relatos desse perodo so
parciais, mas demonstram claramente que essa tentativa de assenhoreamento
do poder foi frustrada, em outubro de 1976, pela rpida ao de Hua Kuofeng,
com o apoio de Wang Duxing, comandante do corpo da guarda do Comit
Central, Ye Jianning, ministro da defesa, e Li Xiannian e Chen Yun, membros do bir poltico.
Eles decidiram prender Jiang Qing e seus trs companheiros de grupo e
enfrentar o golpe em preparao. O que mais impressiona nesses acontecimentos, porm, que a priso dos quatro e de outros que os sustentavam
no sofreu qualquer contestao sria. Mesmo aqueles que esperavam uma
reao mais forte de Xangai, onde dizia-se haver sido fundada uma Comuna
revolucionria, reconhecem que a reao foi praticamente nula.
Na verdade, a ultra-esquerda se desmoralizara com sua poltica de falar
muito e apresentar poucos resultados e pelas arbitrariedades que cometera.
Por isso, em vez da reao esperada, pelo menos pelos observadores ocidentais, assistiu-se insurreio de um carnaval chins para comemorar a queda
do Bando dos Quatro.
As praas e avenidas das principais cidades encheram-se de manifestantes tocando gongos, danando e cantando. O leme do barco chins tinha
sido inapelavelmente perdido por madame Jiang Qing. Mas persistiam as
dvidas sobre quem seriam os novos timoneiros e se eles conseguiriam,
transposta a tempestade, aportar com segurana, reparar os estragos e continuar viagem na corrente do socialismo.
Os problemas persistiam, porm. Segundo especialistas chineses e ocidentais, a China estava beira da bancarrota. O Partido Comunista encontrava-se com o prestgio abalado, indo distante o tempo em que as massas o
210

Wladimir Pomar

seguiam com uma confiana cega. Havia toda uma gerao de jovens que
no pudera estudar e ficara frustrada com a experincia da revoluo cultural. Alguns milhes deles, enviados para as zonas rurais, demonstravam o
desejo de retornar a seus locais de origem e retomar, os estudos.
Os problemas da democracia e da legalidade socialista continuavam como
uma espada pendente sobre o futuro da China. Todas as leis haviam sido
reduzidas a nada durante os ltimos dez anos e a tentativa de democracia
direta da revoluo cultural transformara-se em seu contrrio. O arbtrio e
a imposio da vontade e da poltica de grupos e faces levaram a China de
volta poca em que dominavam os chefetes feudais, em lugar de coloc-la
mais perto do comunismo.
O legado final de Mao no era nada rseo.
3.4 Recifes pela frente
A queda do Bando dos Quatro, um golpe decisivo na ultra-esquerda,
no mudou imediatamente o rumo at ento seguido. A perplexidade era
geral. Chen Yun, um dos mais antigos dirigentes: do PC e um dos lderes da
resistncia ultra-esquerda, afirmava que Jiang Qing e seus companheiros
de grupo aplicavam uma poltica direitista. Ou seja, utilizava o mesmo argumento empregado anteriormente para caracterizar o grupo Lin Biao.
Talvez por isso no tenha havido, de imediato, uma reviso das diretivas
passadas. Os lderes destitudos em virtude dos acontecimentos de abril de
1976 continuaram afastados. Por outro lado Hua Kuofeng afirmava seu propsito de ater-se fielmente a toda as diretivas e instrues do presidente
Mao. Sem levar em conta que eram contraditrias entre si.
A economia chegara realmente a um ponto crtico. Aps quase 20 anos
de idas e vindas, as perdas agravaram-se rapidamente. Entre 1974 e 1976
somaram mais de 100 bilhes de yuans (cerca de 20 bilhes de dlares).
A produo de ao caiu de 25 milhes para 20 milhes de toneladas e o
crescimento do produto nacional bruto alcanou somente 3,5%, o menor da
histria chinesa desde a vitria da revoluo.
No levantamento realizado aps esse perodo, os economistas chineses
encontraram os seguintes ndices:
211

O enigma chins

EFEITOS ECONMICOS DA REVOLUO CULTURAL

1966

1976

1. Arrecadao tributria e lucros por cada

100 yuans de fundos

34,5

19,3

2. Arrecadao tributria e lucros por valor lquido

de cada 100 yuans em ativo fixo

46,6

29,0

3. Lucros por cada 100 yuans do valor global da indstria

21,9

12,6

4. Valor da produo obtida pelo valor original de cada

100 yuans em ativo fixo

100,0

96,0

5. Bens circulantes ocupados para cada 100 yuans

do valor global da produo

23,5

36,9

Eles mostram que cada 100 yuans em ativo fixo (mquinas, prdios,
etc.) s geravam 96 yuans em 1976, contra 110 yuans em 1966. Houve,
portanto, uma queda de eficincia que se refletia na diminuio dos lucros
da indstria e no crescimento do ativo circulante. Nessas condies, os ndices da arrecadao tinham que cair.
Na arrecadao financeira inclua-se o valor dos produtos de refugo e de
m qualidade das empresas estatais, adquiridos por departamentos comerciais e departamentos de materiais do Estado. Estes retribuam ao Estado
pela aquisio de tais produtos, criando assim uma arrecadao artificial
que constituia a um dficit latente.
Desse modo, se a renda nacional aumentava exclusivamente em funo
do crescimento das inverses e da mo de obra e do aumento do consumo de
recursos energticos e matrias-primas, e no pela elevao da eficincia
econmica, isso teria que se refletir na arrecadao e nas despesas oramentrias, causando srios desequilbrios. Para se ter uma ideia da eficincia da
economia chinesa nos vinte anos posteriores ao primeiro plano quinquenal,
basta lembrar que ela empregava dez homens para fazer o trabalho de trs.
Para produzir a mesma quantidade de artigos de um pas capitalista desenvolvido, a China necessitava seis vezes mais trabalhadores na indstria leve
e onze vezes mais na indstria pesada.
212

Wladimir Pomar

Para tentar reverter essa situao, a nova liderana sob o comando de

Hua Kuofeng buscou um novo Grande Salto, tendo por base o programa
das quatro modernizaes. Contratou no exterior grandes empresas industriais modernas e se lanou construo de grandes obras infra estruturais,
procurando elevar rapidamente o volume global da produo.
Mas essas tentativas cegas s serviram para agravar a situao. Em 1977
e 1978 a China enfrentou um dficit considervel em seu oramento. Para
evitar a inflao, viu-se ento obrigada a paralisar diversas das obras contratadas. E para piorar o quadro, a produo agrcola continuou estacionada
nos 309 Kg per capita, levemente acima do ndice de 1957. A queda da rea
mdia das moradias urbanas, de 4,5 m2 na dcada de 1950 para 3,7 m2 na
dcada de 1970 era outro indicador da deteriorao econmica.
Os problemas acumulados durante tantos anos ameaavam explodir por
todos os cantos. Foi nessas circunstncias que teve incio uma campanha de
massa, de certo modo espontnea, mas estimulada e reforada por uma forte
corrente dentro do PC, de desmascaramento do Bando dos Quatro.
Cartazes de pequenos e grandes caracteres, artigos, debates e reunies
comearam a levantar os erros polticos e tambm os crimes em seu incio.
Outros passaram a acusar Mao pelo que ocorrera e ele corria o perigo de ser
estigmatizado como fora Stalin na Unio Sovitica aps sua morte.
As feridas infligidas no PC e no Estado mostravam-se graves e profundas. E nada fceis de curar. A presso externa tambm se fazia sentir. O
Partido do Trabalho da Albnia, considerando que a nova direo chinesa
descambava para o revisionismo, cortara relaes com o PC da China no
incio de 1977 e fora seguido por vrios outros grupos ou partidos at ento
considerados maostas ou marxista-leninistas. A imprensa ocidental fazia
grande alarde sobre a desmaiozao, o mesmo tipo de alarde que faz hoje
quanto volta do capitalismo China. Os ns, porm, somente estavam
comeando a ser desfeitos.
3.5 Desatando os ns
Apesar de todas as dificuldades, no foi to traumtico desatar os ns e
corrigir o rumo. Mal ou bem, os dez anos de revoluo cultural acabaram
213

O enigma chins

deixando o terreno limpo para algumas modificaes que no prevaleceram

no passado por serem consideradas tendncias capitalistas.
Todos os possveis experimentos esquerdistas, propiciados pelos diversos ventos de comunizao, fracassaram. Desse modo, as resistncias ao
reajustamento e s mudanas davam-se mais por inrcia. No existiam formas organizadas e conscientes contrapondo-se s campanhas que levaram,
primeiro, ao retorno dos dirigentes punidos e, depois, no XI Congresso do
PC ao trmino oficial da revoluo cultural.
Na realidade, formara-se uma psicologia quanto aos rumos do pas. Estimulada pela organizao vigente da produo e, depois, levada ao paroxismo pela revoluo cultural, essa indiferena estendia-se ao funcionamento mau ou bom das empresas, ao trabalho de menor ou maior rendimento,
observao ou no das leis, e assim por diante. A poltica no comando
tornara-se ao genrica, desligada da realidade e das necessidades sociais
concretas: nada parecia ter com o fato de que as empresas viviam subsidiadas pelo Estado, num processo em que a economia e a administrao perdiam-se num labirinto de canais tortuosos.
Contudo, se o XI Congresso declarou terminada a revoluo cultural,
ele manteve intacta sua poltica e suas palavras de ordem. Suas diretivas
sobre a luta de classes nas condies do socialismo e sobre uma srie de
outras questes ideolgicas e polticas continuaram dando o tom.
Somente na 3 sesso do XI Comit Central, em 1978, houve um completo rompimento com a revoluo cultural no nvel da direo. Nela foi
traado um programa geral de mudanas, incluindo um plano trienal (19781980) de reajustamentos na agricultura, indstria, finanas e administrao,
e todo um processo de reformas que deveria se estender vida democrtica,
educao, cincia, tecnologia, cultura e a todos os demais campos da
vida social e poltica da China.
Essa sesso tomou, naquele momento, a agricultura como o ponto central do processo de reajustamento e reformas na economia e deu partida, ao
mesmo tempo, a uma srie de experimentos nos demais setores.
Por outro lado, foram adotadas medidas no s para reordenar o setor
coletivo da economia, como o individual e familiar, ampliando o nmero de
pequenas empresas e de empresas de servios. E teve incio uma poltica
214

Wladimir Pomar

mais definida de abertura ao exterior. Tudo com vistas a elevar a produo

agrcola e o rendimento urbano e ampliar a oferta de bens e servios populao, em especial os de escassez crnica.
Esse programa deslocou o centro de gravidade de ao do PC para a construo econmica, com o abandono do anterior acento na luta de classes. Na
direo do PC e do Estado tambm ocorreu um processo de reajustamento
poucas vezes visto em sua histria. Excetuando-se o expurgo do Bando dos
Quatro, a bem dizer no houve nada semelhante a qualquer caa s bruxas.
Mesmo os reajustes nos mais altos escales foi gradual e progressivo.
Hua Kuofeng pediu demisso do cargo de presidente de partido durante
a 3 sesso plenria do XI Comit Central, sendo substitudo por Hu Yaobang.
Mas permaneceu como vice-presidente e membro do bir poltico. Somente
no XII Congresso, em 1982, perdeu esses cargos, permanecendo porm como
membro do Comit Central. Nesse Congresso foi extinto o cargo de presidente do partido, ficando Hu Yaobang como secretrio-geral. Ao mesmo
tempo, foi criada uma Comisso Central de Assessoramento, para a qual
foram transferidos antigos membros do Comit Central, abrindo ao mesmo
tempo vaga para a incorporao de quadros mais jovens.
Estava criada no s a forma, mas tambm o mecanismo para rejuvenescer o Comit Central, at ento uma verdadeira gerontocracia, e preparar o
caminho para a nova gerao assumir os encargos de direo do pas.
lgico que isso s se tornou possvel depois que foram acertadas as contas
com o mais forte mito da sociedade chinesa contempornea, Mao Zedong.
3.6 O fim do mito
O acerto de contas com o mito Mao Zedong aconteceu na 6 sesso plenria do XI Comit Central, em 1981. Antes dessa reunio, em que foi avaliada a
histria da construo do socialismo na China, houve um amplo debate pblico pela imprensa, em que no foram poucos os ataques diretos a Mao.
Era uma tentao muito atraente botar toda a culpa dos erros no grande
timoneiro, do mesmo modo que antes todos os erros eram atribudos aos
executantes, especialmente aos quadros mdios, e no direo. Os compndios de histria da revoluo chinesa s mostravam os erros cometidos
215

O enigma chins

pelas direes do PC da China at 1935, ano em que Mao foi elevado

posio de principal dirigente. A partir de ento, a sbia direo de Mao os
teria evitado. Criou-se o mito de que nem a direo nem as massas se equivocavam. A descoberta de que esse engano chegou a ter consequncias trgicas tentou no poucos a cair no polo oposto.
Entretanto, apesar de compreensvel, tal tentao era desmoralizante,
pouco sria e daria como resultado, inevitavelmente, patinhar na lama. Ou o
Partido Comunista conseguia fazer uma avaliao crtica como um todo,
mesmo dando o peso devido aos erros pessoais de Mao, a partir de uma
viso histrica, ou corria o risco de embaraar ainda mais os ns, em lugar
de desat-los.
Evidentemente, era preciso partir do fato histrico de que no havia experincia de construo do socialismo num pas como a China, de que a
teoria dessa construo teria que ser elaborada a partir da prtica concreta e
de que isso implicava em cometer erros de diferentes tipos. A experincia
sovitica mostrou-se inadequada, levando Mao e os demais dirigentes chineses a tentar encontrar alternativas ao planejamento burocrtico que a caracterizou.
Mao, em especial, procurou a alternativa correta na participao ativa
das massas operrias e camponesas em torno das gerncias e na direo da
construo econmica. No h dvida de que encontrou resistncias da burocracia nessa busca. E, temeroso dos problemas ocorridos na Unio Sovitica e demais pases socialistas, decidiu lanar toda as foras em campo para
desmascarar os demnios e destru-los.
Apesar de considerar um erro o culto da personalidade, no teve escrpulos em apelar para seu prprio culto, atravs principalmente de Lin Biao e
da Guarda Vermelha. Numa entrevista a Edgar Snow, em dezembro de 1970,
tentou justific-lo para a conjuntura ento vivida pela China, embora reconhecendo ter sido exagerado: s pessoas difcil superar os hbitos de
uma tradio milenar de venerao ao imperador. Agora temos os quatro
grandes: grande mestre, grande chefe, grande generalssimo e grande timoneiro. muito pesado.
Foi ainda Mao que relembrou a Snow a deciso de no dar nomes de
pessoas a ruas, cidades e praas chinesas. Mas apareceram outras formas
216

Wladimir Pomar

de culto. H muitos slogans, retratos e esttuas de gesso. Os Guardas Vermelhos insistiram que quem no estivesse rodeado de tudo isso era antiMao. Nos ltimos anos foi necessrio um certo culto, mas agora no. Convm proceder a um esfriamento.
O contraditrio e irnico em tudo isso que os demnios contra os quais
Mao publicamente se lanou e queria destruir, invocando seu prprio culto
para mobilizar as massas, foram justamente aqueles que ele preservou, de
uma maneira ou de outra, e que sobraram aps passada a tormenta. Alm
disso, que o prprio Mao tenha dirigido a luta para esmagar alguns de seus
anjos da guarda (Lin Biao), e tenha deixado indicaes para o esmagamento
de outros (Jiang Qing), uma parte de sua histria difcil de deslindar.
Por isso a avaliao do Comit Central dificilmente poderia deixar de
considerar extremamente negativos os ltimos anos da direo de Mao. A
revoluo cultural, lanada e dirigida por ele, foi estigmatizada como um
verdadeiro caos, que s trouxe sofrimentos e prejuzos China.
Apesar disso, no possvel deixar de reconhecer em Mao uma das maiores personalidades da histria do sculo XX. No basta dizer que ele dirigiu
uma das maiores revolues de massa que a histria conhece, transformando a
vida de um quarto da populao do globo e devolvendo a dignidade a uma
nao que nos 100 anos anteriores vinha sendo pisoteada, espoliada e vilipendiada por quase todas as potncias imperialistas que surgiram na face da Terra.
Mais importante compreender como ele chegou a realizar essa faanha.
Mao Zedong da gerao de intelectuais que despontou com o movimento de maio de 1919, de cunho nacionalista e que objetivava devolver
China a dignidade de nao soberana. A essa atitude anti-imperialista Mao
somou sua vivncia de filho de Hunan, no interior da China, eminentemente
camponesa. no prprio processo de luta anti-imperialista que Mao descobriu as limitaes do nacionalismo e, ao mesmo tempo, tomou contato com
as primeiras obras marxistas, naquela poca difundidas principalmente por
Chen Dusiu, professor universitrio e um dos fundadores do PC da China,
junto com o prprio Mao.
A histria de Mao e do PC sofrem junes e disjunes. O que vai distinguindo Mao dos demais dirigentes do PC que ele, mais rapidamente que
os outros, assimila o esprito do povo chins, dominando sua realidade e
217

O enigma chins

suas aspiraes mais profundas. Ele utiliza o instrumental marxista para

mergulhar nessa realidade e extrair dela as leis da revoluo chinesa e no as
leis da revoluo geral.
No s prope uma poltica que tem como centro os camponeses, na
China mais do que 90% da populao, com uma razovel tradio revolucionria, como sugere uma estratgia militar que entra em choque com tudo
aquilo que predominava no movimento comunista internacional.
Mao tambm comete heresias ao propor aliana com os setores nacionais da burguesia chinesa e ao afirmar que a direo do proletariado deveria
ser garantida pela construo de um partido que assimilasse a ideologia
marxista. Para ele, a classe operria no poderia desempenhar um papel fsico decisivo na revoluo chinesa, em virtude de seu pequeno peso na sociedade menos de 1% da populao.
Permanentemente em minoria no Comit Central, do qual fazia parte,
Mao teve porm, oportunidade de colocar em prtica suas ideias. As condies particulares em que se desenvolvia a revoluo chinesa empurraram o
PC para as zonas rurais e o obrigaram a realizar levantes de massa para resistir ao plano de aniquilamento do Kuomintang, dirigido por Chiang Kaishek.
Juntamente com Zhu De, Mao dirige o levante da colheita de outono, nas
montanhas Chingkang, onde estabeleceu uma base revolucionria, laboratrio prtico de suas teorias. Teorias, alis, nascidas da experincia de luta
dos prprios camponeses.
Com o desenvolvimento da luta nas regies rurais, Mao sistematizou de
forma mais acabada suas propostas sobre a revoluo chinesa e sobre a estratgia e a ttica militares. A guerra de guerrilhas ganha um papel estratgico, algo completamente novo na poltica militar revolucionria.
A guerra civil revolucionria na China teve incio em 1923, mas s 12
anos depois a poltica de Mao tornou-se predominante. Mesmo assim, porque o Exrcito Vermelho sofrera uma srie de derrotas e esteve ameaado de
completa destruio.
Numa reunio do bir poltico, em plena Longa Marcha, Mao guindado direo suprema, poltica e militar, do PC. Deveria no s dirigir com
xito a retirada das foras revolucionrias, como elaborar a poltica que lhes
permitisse sair da derrota e alcanar a vitria.
218

Wladimir Pomar

Mao conseguiu chegar com 10% das foras do Exrcito Vermelho base
central de lan-nan, deixou unidades de guerrilha na retaguarda do inimigo,
elaborou a proposta de frente nica contra o Japo, que havia agredido a
China, e estabeleceu uma srie de orientaes para a construo do partido e
do Exrcito Popular.
Alguns marxistas acusam Mao de haver aplicado uma poltica democrtico-burguesa e no uma poltica proletria marxista. Essa acusao contm
uma pitada de verdade: grande parte das proposies polticas de Mao era
democrtico-burguesa. Entre marxistas daquele tipo e o marxista heterodoxo Mao, provavelmente Marx ficaria com este. Simplesmente no teria
havido revoluo chinesa vitoriosa sem proposies democrtico-burguesas. O fato que, aplicando as polticas elaboradas sob a direo de Mao, a
China deu uma virada histrica. Abriu-se para a perspectiva da construo
socialista, apesar do atraso secular em que se debatia.
O perodo da construo socialista, porm, j no encontrava um Mao
to seguro. Ele no pode se beneficiar das experincias de construo de
uma nova sociedade por seu prprio povo nem pelos outros povos, a no ser
a sovitica. As obras marxistas no continham nada a respeito de construo
socialista em pases atrasados na escala chinesa. Tudo que havia pela frente
era uma grande incgnita.
A tentativa de copiar o modelo de construo sovitica trouxe as complicaes j vistas. As condies da China eram muito diferentes e o prprio modelo copiado causara inmeros problemas na Unio Sovitica. Assim, pressionado pelos problemas chineses e dos demais pases socialistas,
Mao elaborou propostas de construo socialista que, na prtica, renegou
logo depois.
No fim da dcada de 1950, quando o mundo socialista foi abalado pelos
levantes da Hungria e da Polnia, as contradies no seio do Comit Central
comearam a tornar-se agudas e sua responsabilidade diante de alguns fracassos econmicos ficou evidente, Mao passou a preocupar-se com a possibilidade da China mudar de cor. Seus textos falavam mais e mais dos sucessores revolucionrios e isso foi se tornando uma obsesso.
A partir desse perodo a ao de Mao parece ser o oposto de tudo que
havia praticado no processo da revoluo. Nesta, ele desenvolvera esforos
219

O enigma chins

inauditos para unificar o partido e o exrcito, tinha uma pacincia sem limites com os quadros que cometiam erros. E recomendava que a doena fosse
tratada para salvar o doente.
O mtodo de retificao do estilo de trabalho e a linha de massas do PC
da China, basicamente elaboradas por Mao, ganharam grande reconhecimento por possibilitarem aos membros do partido um constante processo de
retificao de sua prtica e de reciclarem seus conhecimentos a partir das
massas. A prtica era verdadeiramente o critrio da verdade na ao dos
comunistas chineses e isso lhes permitiu superar muitas crises e transformar
muitas derrotas em vitrias. Porm, a partir do caso Peng Dehuai, Mao pareceu agir no sentido de desencavar inimigos internos, afast-los do caminho
e desmoraliz-los politicamente.
Evidentemente, muitas das aes de Mao nesse perodo s podem ser
explicadas se se compreender a verdadeira venerao que o povo chins
dedicava a ele. Essa venerao no era imposta. Sua libertao estava associada ao nome de Mao. iluso pensar que centenas de milhes de chineses,
mesmo havendo passado por uma experincia revolucionria to rica e prolongada, tivessem a conscincia elevada de que fora o PC, com todo seu
sistema de direo e elaborao coletivas, quem verdadeiramente dirigira a
revoluo para libertar os camponeses da trplice opresso a que estavam
submetidos. Para os camponeses e para a maior parte da populao urbana,
o PC era Mao.
Nessas condies, suas diretivas eram inquestionveis. Mesmo dentro
do partido, grande nmero de quadros e militantes orientava-se invariavelmente pelo que ele dizia. Esse poder consentido, conquistado num duro processo revolucionrio, demonstrou fora incomensurvel, quando posto
prova no processo da revoluo cultural.
Foi o chamamento de Mao que levou milhes e milhes a perseguir fantasmas e duendes revisionistas e capitalistas e encarn-los em antigos dirigentes revolucionrios. Mao acreditava que s as massas, com sua mobilizao, eram capazes de garantir que a China no mudasse de cor. E para isso,
ele precisava fazer com que todos os demnios levantassem a cabea e enfrentassem a luz do dia enquanto estivesse vivo.
difcil avaliar serenamente os ltimos 15 anos da vida de Mao e, em
particular, sua ao durante a revoluo cultural. Ela est carregada de
220

Wladimir Pomar

contradies. Mao sempre defendeu a necessidade de um partido organizado e coeso para dirigir a revoluo e a construo socialista. Apesar disso,
ele passou por cima do coletivo partidrio, apelando s massas para que se
rebelassem contra tal coletivo. Utilizou a existncia de grupos dentro do
partido para jogar uns contra os outros. Atacou desabridamente e deixou
que fossem atacados antigos camaradas, provados em muitos anos de luta. E
seu nome acabou servindo para acobertar torturas e mesmo assassinatos.
Por outro lado, Mao conservou Zhou Enlai a seu lado, aparando todos os
ataques feitos contra ele. Tambm protegeu a inmeros quadros acusados de
seguidores de caminho capitalista e que estavam sendo perseguidos. E, invariavelmente, os grupos ultraesquerdistas foram elevados aos pncaros para
ter, logo depois, quedas irreversveis.
Pode ser pura especulao maquiavlica supor que Mao tenha feito os
demnios virem luz para extermin-los e deixar o campo livre para seus
sucessores. Mais difcil supor que o atual grupo dirigente seja aquele sonhado por Mao. Mas uma coisa certa: apesar das dificuldades, a atual direo do PC no tem nenhuma oposio sria. A ultraesquerda dificilmente
ter condies de levantar a cabea a curto prazo. E isso se deve s tticas e
mtodos empregados por Mao
O atual Comit Central ter tempo suficiente para realizar nova tentativa
de encontrar um caminho prprio para a construo socialista na China. Se
no for capaz de faze-lo, isso j ser outra histria.
Assim, embora a fase final da atividade de Mao esteja carregada de erros, a avaliao histrica realizada pelo PC considera que permanece vlida
a maioria dos princpios e polticas elaborados por Mao no processo da revoluo e da construo do socialismo, princpios e polticas que continuam
constituindo o pensamento guia do PC. As diretivas errneas de Mao, ditadas no curso da revoluo cultural, no podem, segundo a resoluo do
Comit Central, ser confundidas com o pensamento Mao Zedong. Talvez,
para comprovar isso, seu mausolu continue sendo visitado diariamente por
milhares de pessoas de toda a China.

221

O enigma chins

3.7 Um julgamento para exemplar

certo que o julgamento do mito Mao Zedong havia tido uma primeira
rodada num tribunal especial em Beijing, em 1980. Reunido durante dois
meses e com ampla repercusso interna e externa, seus juzes ouviram e
julgaram as atas de acusao e defesa das chamadas camarilhas de Lin Biao
e Jiang Qing.
As sesses desse tribunal especial foram motivo para os mais disparatados comentrios. A disposio de muitos quadros do partido e do Estado de
culpar o Bando dos Quatro por quase todos os problemas ocorridos antes,
durante e depois da revoluo cultural, dando-lhe onipresena e oniscincia, j havia criado um clima de deturpao dos acontecimentos bastante
aproveitado pela imprensa ocidental.
Segundo alguns, Mao teria h muito cortado suas relaes com Jiang,
demonstrando abertamente insatisfao por seus atos. Cartazes de pequenos
e grandes caracteres a acusavam de promiscuidade e prostituio. Viciada
no jogo de pquer, teria jogado vrias partidas, mesmo aps receber a notcia de que Mao agonizava. Outros ainda a acusavam de apreciadora de filmes obscenos. Logicamente muitas dessas acusaes tm que ser tomadas
na devida conta. A prpria Jiang Qing responsvel pelos critrios de avaliao artstica em que filmes onde aparecem simples beijos eram considerados imorais.
Mais srias eram as acusaes de manuteno de relaes externas ilcitas, provavelmente com Roxane Witke, a quem prestou um longo depoimento, que resultou no livro Madame Mao. Mas no foram essas as peas
principais da promotoria contra Jiang Qing e seus companheiros de grupo.
O mais grave que pela primeira vez na histria do PC da China ocorreram casos de torturas e assassinatos como mtodo de luta de uma parte de
sua direo contra a outra para resolver divergncias. Na entrevista a Snow,
em 1970, Mao reconheceu a existncia desses fatos e lamentou os maus
tratos infligidos aos detidos membros do partido e outros que foram
destitudos de seus cargos. Nessa mesma ocasio, Zhou Enlai calculou em
400 mil o nmero de vtimas da revoluo cultural, somente no Exrcito
Popular.
222

Wladimir Pomar

A promotoria fez um levantamento minucioso dos crimes comuns praticados pelos grupos de Lin Biao e Jiang Qing, confirmados por um enorme
rol de testemunhas. Mesmo que estas tivessem sido industriadas para depor
contra os acusados, a apresentao de documentos firmados por estes autorizando interrogatrios severos, permite aceitar o fato de que os excessos
foram muitos.
Houve inmeras provas de invases e saques de residncia, de priso e
detenes arbitrrias, de mortes sob torturas. Os poderes atribudos ao grupo de trabalho central da revoluo cultural permitiam a seus membros determinar aes acima do Conselho de Estado e das leis. Alguns casos famosos puderam ser comprovados em detalhes porque seus autores mantinham
o hbito de fazer relatrios em que falavam de suas atividades secretas.
O grupo 244 ou Yao Xuetao, de Xangai, por exemplo, organizado por
Zhan Zhunqiao, transformou-se num grupo paramilitar responsvel por inmeros raptos, invases de casas, confisses sob tortura e outras aes que
visavam combater os quatro velhos: velhas ideias, velha cultura, velhos
costumes e velhos hbitos. E Jiang Qing, em sua defesa, expressou claramente a ideia de que, indo contra os quatro velhos, inevitavelmente teramos que revistar casas, uma ao revolucionria.
Causou sensao, no tribunal, o relato das perseguies organizao
do partido no Hebei Ocidental, acusada de ser controlada pelo Kuomintang.
Na caa s bruxas nessa regio morreram quase trs mil pessoas. Ao todo os
acusados foram responsabilizados pela morte de 34 mil pessoas e pela perseguio arbitrria a mais de 700 mil.
A reao dos acusados foi diferenciada. Zhang Zhunqiao manteve-se mudo
o tempo todo, Yao Wenyuan acabou admitindo a maioria das acusaes, mas
negou que elas fossem crimes e justificou-as como erros cometidos em condies histricas peculiares. Wang Howen aceitou todas as acusaes e
penitenciou-se ante o tribunal. Chen Boda e alguns outros exprimiram mea
culpa lamurientas. Jiang Qing falou duas horas em sua defesa, responsabilizando Mao Zedong por tudo o que fez. Ela repetiu, diversas vezes, que atuava
de acordo com suas instrues ou a mando do presidente Mao.
Jiang Qing procurou jogar Mao contra seus acusadores: Prender-me e
trazer-me a julgamento difamar o presidente Mao Zedong. E, ignorando
223

O enigma chins

que o pblico que assistia a seu julgamento era constitudo, em grande parte,
de antigos combatentes, inclusive veteranos da Grande Marcha, afirmou sem
qualquer acanhamento que durante a guerra foi a nica mulher a permanecer ao lado do presidente Mao na frente de combate, perguntando: onde
estavam vocs, ento?
Esse tipo de pavoneamento, mais assertivas do tipo como um macaco
sob um guarda-chuva, eu no tenho lei nem cu, mostraram um carter
soberbo e imperial, contrrio sua decantada linha revolucionria proletria. Ela teimou em defender atos arbitrrios e mesmo criminosos como justificveis e legais com base na 11 sesso plenria do VIII Comit Central,
em 1966, que aprovou aes contra os quatro velhos.
Entretanto, nem os 16 artigos da deciso daquela reunio nem qualquer deciso posterior fornecem elementos para concordar com a interpretao de Jiang. Ao contrrio, diversas outras resolues, ante os fatos
consumados de humilhaes, maus tratos, invases etc., proibiam terminantemente aes desse tipo, com base inclusive no artigo 36 da Lei Orgnica da Assembleia Nacional Popular.
Nessas condies, o tribunal procurou separar o que era legalmente crime comum, cometido pelos integrantes dos grupos acusados, do que deveria ser catalogado como erro poltico. Essa foi uma novidade em casos de
julgamento de lderes polticos em pases socialistas. Enquanto os erros polticos da revoluo cultural referiam-se avaliao irreal da situao dentro do partido e do pas, falta de definio acurada do revisionismo, adoo
de polticas e mtodos de luta errneos e desvios do princpio do centralismo democrtico, os crimes da revoluo cultural cingiam-se tentativa
de tomada do poder por meios legais e ilegais, abertos e secretos, pela pena
e pelas armas.
Essa distino, mesmo sutil, separou Mao daqueles que o tribunal estava
julgando. No fcil, porm, para os marxistas dos demais pases aceitar a
ideia de que as tentativas de tomada do poder sejam consideradas crimes
comuns, nem que elas possam ser confundidas com crimes tpicos de
delinquncia e de violao dos direitos humanos (ordens de interrogatrio
intenso, torturas etc.). De qualquer modo, os grupos acusados foram condenados pelas invases e saques de residncias, pelas agresses e perseguies
224

Wladimir Pomar

pessoais, pelos interrogatrios intensivos e pelas torturas, aes que no so

nada normais e muito menos revolucionrias.
A imprensa ocidental deu muito pouco ou quase nenhuma ateno a
esses fatos, procurando explorar justamente o ngulo da desmaoizao atravs da condenao da viva de Mao. Nem de longe se deu conta de que a
nova liderana, j consolidada, pretendia dar uma lio exemplar na ultraesquerda e tomar os crimes reais cometidos por ela como uma importante
lio por meio do exemplo negativo.
Em outras palavras, o esprito de Mao continuava em ao.

225

O enigma chins

226

Wladimir Pomar

IV. Retomando o curso

1. Redefinindo o rumo
Os cinco anos que separam a priso do Bando dos Quatro da 3 sesso
do XI Comit Central foram de reajustamentos na linha geral do PC e definio de um novo rumo. verdade que definies desse tipo nem sempre
correspondem ao curso prtico seguido. Nem por isso se pode desprez-las
como parmetro de comparao e de verificao dos pequenos e grandes
desvios de rota, ocorridos ante obstculos reais ou imaginrios.
O rumo estabelecido a partir daquela reunio vem mudando a face da
China. Qualquer que seja o resultado final, no h dvida de que os comunistas chineses encontraram foras para sair da perplexidade em que se encontravam, empreendendo uma poltica de reformas que ter profundas repercusses naquele pas e na histria futura do socialismo.
Alm de extremamente polmicas, so reformas complexas, jamais tentadas antes na envergadura em que esto sendo aplicadas. No so totalmente originais. Encontram seu precedente na NEP- Nova Poltica Econmica
de Lnin, nos primeiros anos do poder sovitico na Rssia e, em muitas das
polticas testadas na prpria China. Mas jamais tiveram uma sistematizao
to articulada nem uma viso de longo prazo como atualmente.
1.1 Rumo geral
O conhecimento da linha geral das reformas permite compreender melhor as medidas adotadas num ou outro momento, independentemente do
juzo de valor que se faa delas, evitando tirar concluses apressadas.
227

O enigma chins

Os analistas ocidentais, por exemplo, fizeram inmeras especulaes a

respeito da sada de muitos quadros idosos do bir poltico e do Comit
Central do PC, ligando isso a uma disputa acirrada entre maostas e partidrios de Deng Xiaoping. Entre os maostas que estariam resistindo mais
acerbamente s reformas econmicas estaria Chen Yun.
Uma maior familiaridade com o rumo geral adotado desde a reunio
plenria de 1978, porm, permitiria concluir que a substituio dos quadros
antigos por mais jovens estava no s dentro das previses, como se realiza
de uma forma bastante cuidadosa e por etapas bem definidas. E j teria permitido ver que o artfice das mudanas na rea especfica da economia
justamente Chen Yun e no outro qualquer.
Tambm no fcil para os ocidentais, mesmo marxistas, entender muitas das particularidades eminentemente chinesas. Eles, por exemplo, tm
uma verdadeira mania de quantificar tudo, resumindo suas tarefas, objetivos
ou outros temas em poucos vocbulos. Agora mesmo ouvimos falar em quatro
princpios gerais, quatro modernizaes, trs grandes tarefas, quatro trabalhos, dez princpios econmicos, sem entender exatamente a relao existente entre eles, sua gradao e interao. Frutos de uma cultura milenar,
essas formas simplificadas de estabelecer objetivos e sua hierarquizao tm,
porm, uma fundamentao detalhada.
Segundo a atual liderana chinesa, a linha geral de construo socialista
baseia-se em quatro princpios, estabelecidos desde a fundao da repblica
popular: socialismo, ditadura democrtico popular, direo do PC e marxismo-leninismo e pensamento maozedong. Para ela, esses quatro princpios,
tendo a direo do PC como ponto central, no sofreram, nem sofrero qualquer modificao.
Ao contrrio, para perseverar neles, os chineses consideram indispensvel realizar passo a passo as quatro modernizaes, ou seja, a modernizao
da indstria, da agricultura, da defesa nacional e da cincia e tecnologia.
Essa seria a forma mais acertada para transformar a China num pas socialista altamente civilizado e democrtico.
Dentre as quatro modernizaes, a da cincia e tecnologia deve ser tomada como chave, exigindo que nas prximas duas dcadas a China se empenhe em quatro trabalhos e trs grandes tarefas. Os quatro trabalhos
228

Wladimir Pomar

consistiriam em: 1) efetuar a reforma estrutural dos organismos e da administrao e revolucionar o contingente de quadros, rejuvenescendo-o, dotando-o de conhecimentos culturais e capacitando-o profissionalmente; 2)
fomentar a civilizao espiritual socialista; 3) combater as atividades
delituosas contra o socialismo no campo econmico e em outros domnios;
e 4) retificar o estilo de trabalho do partido e consolidar suas organizaes
atravs de um estudo consciencioso dos novos estatutos partidrios.
No curso desses trabalhos, os chineses pretendem cumprir as trs grandes tarefas de acelerar a modernizao, reunificar a ptria, reincorporando
Taiwan, e lutar contra o hegemonismo e em defesa da paz mundial.
Com vistas a tudo isso, eles pensam em apoiar-se em 10 princpios para
a construo econmica, a partir do nvel de desenvolvimento alcanado
pela China: 1) apoio numa poltica correta na cincia para acelerar o desenvolvimento agrcola; 2) colocar em destaque o desenvolvimento da indstria leve e continuar reajustando a indstria pesada; 3) elevar a eficincia da
utilizao dos energticos e fortalecer a indstria energtica e de transportes; 4) realizar uma metdica transformao tcnica, principalmente nas empresas existentes; 5) reorganizar a economia com base em grupos de empresas; 6) ampliar os fundos para investimentos na construo; 7) persistir
na poltica de portas abertas ao exterior e aumentar a capacidade de auto
sustentao; 8) reformar a estrutura econmica e desenvolver a iniciativa
dos diversos setores; 9) elevar o nvel cientfico e cultural dos trabalhadores e alcanar os nveis mais elevados da cincia e tecnologia; e 10) articular a produo, a construo e a vida do povo com uma viso de conjunto,
partindo da concepo de tudo para o povo.
Embora bastante genricos, no difcil notar o quanto esto interados
uns nos outros os princpios, os trabalhos, as tarefas e as modernizaes.
Complicado mesmo entender que a direo do PC seja o ponto central dos
princpios gerais da construo socialista na China, que o pensamento Mao
Zedong seja reafirmado como princpio importante, apesar das crticas sofridas pelo grande timoneiro, e que uma chamada civilizao espiritual socialista seja fomentada com tanta nfase por materialistas.
A direo do PC sofreu srias contestaes durante a revoluo cultural. Por isso, muitos analistas ocidentais se perguntam se a nfase nova229

O enigma chins

mente dada a esse aspecto da poltica chinesa no significar o retorno ou a

reimplantao da ditadura burocrtica do partido sobre a sociedade.
Muitos tambm esperavam que, com a suposta desmaoizao, no mais
se falaria em pensamento maozedong e que at mesmo o marxismo seria
descartado. No so poucos os que pensam que o termo pensamento
maozedong foi criado por Lin Biao e Jiang Qing durante a revoluo
cultural e que a priso e o julgamento de suas chamadas camarilhas o
tornariam um captulo encerrado. Entretanto, a avaliao da histria da construo socialista e do papel de Mao, realizada na 6 sesso do XI Comit
Central, colocaram a contribuio do antigo timoneiro e de seu pensamento
sobre a base proposta justamente pelo perseguido Liu Shaoqi, no VII Congresso do Partido Comunista, em 1956.
O fomento de uma civilizao espiritual de alto nvel, tendo por base
condies materiais amplas e slidas que deem bem-estar e conforto ao povo
e, ao mesmo tempo, que seja sustentada por um sistema legal democrtico,
no uma preocupao inteiramente nova. Mas agora ganhou uma amplitude e uma conotao que antes no existiam. Democracia e socialismo comeam a aparecer juntos, na literatura poltica chinesa e na vida social e poltica, no s como uma unidade necessria, mas como aspectos que podem se
separar se no obtiverem um tratamento adequado.
Os princpios da construo socialista na China s se tornaro realidade,
porm, se a construo econmica tiver xito. Os chineses esto convencidos de que no possvel ter socialismo, manter a direo do PC e a ditadura
democrtico-popular e demonstrar a validade do marxismo e pensamento
maozedong para transformar realmente a vida do povo, se a economia se
mantiver nos padres atrasados em que ainda se encontra, comparativamente aos pases capitalistas avanados.
Para distanciar-se dos padres atrasados, estabeleceram um programa
econmico de 20 anos. At 1990 a economia no dever desenvolver-se em
ritmo muito acelerado. Sua pretenso, nesse perodo inicial, montar uma
base econmica slida capaz de produzir 400 milhes de toneladas de cereais
e 60 milhes de toneladas de ao, conforme propunha Zhou Enlai em 1974.
Nesse mesmo perodo eles pretendem estender as zonas de rendimento agrcola elevado metade da superfcie cultivada. A bem dizer, algumas dessas
metas para a primeira dcada foram atingidas em cinco anos.
230

Wladimir Pomar

Nos dez anos posteriores a 1990, a China quer obter um crescimento

vigoroso da economia, ombreando-se com os pases mais avanados e quadruplicando o valor global anual de sua produo industrial e agrcola. Ou
seja, ela pretende passar dos 710 bilhes de yuans (270 bilhes de dlares)
de 1980 para 2,8 trilhes de yuans (mais de um trilho de dlares) no ano
2000. Isso permitiria ao povo chins, usufruindo uma renda mdia per capita
de 800 dlares, alcanar um padro de vida material e cultural modestamente acomodado.
1.2 Planos das mudanas
O plano geral das mudanas e retificaes de curso, deflagrado na 3
sesso do XI Comit Central retomou, na verdade, o fio perdido em 19561957 e lgico que esse reencontro ocorreu num momento em que os problemas, tanto na economia quanto na vida social e poltica, haviam-se tornado
muito mais complexos e graves. Os desequilbrios na economia eram flagrantes. Comparado com 1952, o ativo fixo industrial em 1980 havia se
multiplicado 27 vezes, o valor global industrial e agrcola crescera 9,1 vezes, e a renda nacional fora multiplicada 5,2 vezes. Mas o nvel mdio de
consumo na cidade e no campo apenas dobrou nesse mesmo perodo. Isso
demonstra, verdade, melhoria real da vida do povo. Mas mostra tambm
que uma quantidade excessiva de matrias-primas e materiais foi insumida
(consumida produtivamente) no processo de produo (um indicador de
que a eficincia econmica manteve-se baixa) e que uma parcela demasiadamente grande das riquezas materiais criadas pelos trabalhadores foi destinada acumulao, sobrando relativamente pouco para o consumo.
Isso pressionava os empregos, uma das formas de garantir uma distribuio de renda proporcional entre toda a populao. A economia no conseguia criar vagas em nmero suficiente para absorver os milhes de jovens
que se incorporavam ao mercado de trabalho.
Evidentemente, quando falamos em baixos padres de vida e em pontos
cruciais da economia chinesa, isso deve ser relacionado com as necessidades e problemas de uma economia de novo tipo, socialista, e no com os
parmetros capitalistas. O produto nacional bruto da economia chinesa cres231

O enigma chins

ceu 6% ao ano, entre 1953 e 1974. Mesmo corrigindo-se esse ndice para
ter em conta o crescimento populacional, obtm-se ainda um crescimento
de 4,4% ao ano, comparativamente muito superior ao da ndia no mesmo
perodo, de 1,1% anual.
No entanto, para garantir uma renda mdia adequada para todos os seus
habitantes, a China ainda tinha um longo caminho a percorrer. Sua renda
per capita, em 1976, ainda era de 139 dlares, muito baixa em comparao
com os 1000 dlares do Brasil, os 1400 dlares do Japo e os 7100 dlares
dos Estados Unidos. A certeza de que a distribuio da renda era extremamente menos desigual na China do que no Brasil, Japo e Estados Unidos
podia confortar, mas no resolvia o problema real.
O pior que desde 1974 a taxa de crescimento econmico da China
tendia estagnao. Nessas condies, elevar a eficincia econmica e equilibrar a relao entre os diversos setores produtivos e entre a acumulao e o
consumo tornou-se um problema de importncia prioritria.
O Estado comeou a abandonar a pretenso de ter tudo estatizado, desde
as grandes empresas da indstria at bares e txis, o que na verdade tolhia a
liberdade e a iniciativa econmica do povo e criava uma imensa burocracia
pouco eficiente.
Procurou reajustar, principalmente, o conceito de construo econmica. Os investimentos em obras importantes passaram a ser combinados com
os destinados melhoria das condies de consumo da populao; e o aumento da acumulao passou a ser obtido particularmente atravs de inverses no fator trabalho.
Para levar a cabo a construo bsica na agricultura e a industrializao
rural, os chineses procuraram dar prioridade mo de obra excedente da
prpria zona rural. E a fabricao dos meios de produo foi reajustada para
acompanhar as necessidades de crescimento da indstria leve e da agricultura, e no basicamente da indstria pesada, como antes.
As primeiras medidas prticas para sair do impasse dirigiram-se para a
agricultura. Nela estavam envolvidos diretamente mais de 3/4 da populao
trabalhadora 314 milhes de pessoas , cuja melhoria poderia constituir
uma base segura para o desenvolvimento industrial.
Os ns que amarravam a agricultura chinesa pareciam estar localizados
nas formas de organizao do trabalho, responsveis por uma baixa pro232

Wladimir Pomar

dutividade e, nas formas de gesto, responsveis por desperdcios, burocratismo e irresponsabilidade.

Embora a agricultura chinesa tenha evitado alguns problemas que se tornaram graves em outros pases socialistas (tamanho das unidades de produo; tributao sobre a rea cultivada e no sobre a produo; remunerao
atravs dos pontos de trabalho, ligada aos resultados) noes econmicas objetivas, como renda fundiria e juros das inverses no eram levadas em conta.
Alm disso, a excessiva coletivizao do trabalho, a busca a todo custo
do igualitarismo de renda e, a centralizao abusiva sob pretexto de alcanar
uma democratizao massiva e evitar a diferenciao do campesinato, criaram um crculo vicioso. Como a distribuio da renda camponesa tendia a
ser feita independentemente do trabalho real desenvolvido, as equipes mais
atrasadas acabavam premiadas pelas mais produtivas e, os camponeses mais
preguiosos pelos mais esforados. Num pas em que a mecanizao agrcola ainda muito incipiente e em que o trabalho manual predominante,
as formas excessivamente coletivas de organizao do trabalho e de distribuio da renda tolhiam a iniciativa e o entusiasmo dos camponeses.
Um dos exemplos mais claros desse verdadeiro esmagamento da iniciativa camponesa, estava na proibio das atividades produtivas domsticas
(criao de aves e pequenos animais, plantio de hortas, produo artesanal
etc.) e da comercializao do que quer que fosse nas tradicionais feiras rurais das pequenas cidades do interior.
Essa proibio, que alcanou seu auge na revoluo cultural, estendeu-se ao plantio de flores nas parcelas individuais. Era preciso cortar a
influncia do caminho capitalista em todos os aspectos e, as flores eram
um luxo burgus. Todas as atividades deveriam ser coletivas. Como isso
inclua as refeies, o estmulo preguia tornou-se um hbito concreto. E a
consequncia, tambm material, foi a escassez de uma srie de produtos
indispensveis alimentao da populao, para no falar da impossibilidade, nessas circunstncias, de atender elevao do padro alimentar.
As mudanas introduzidas nessa situao, a partir de 1978, tinham por
base a resistncia patente de equipes e brigadas de produo. Na prtica,
muitas unidades produtivas haviam retomado as formas de organizao e de
distribuio vigentes antes da revoluo cultural. O reajustamento feito
233

O enigma chins

pelo Estado cingiu-se, em grande medida, a estender aquela prtica a todo o

pas, devolvendo s famlias camponesas o direito de trabalhar em parcelas
prprias, desenvolver atividades produtivas domsticas e comercializar livremente parte do que produzissem.
Ao mesmo tempo teve incio uma poltica de abertura para o exterior.
Ela inclua a intensificao do comrcio com todos os pases, independentemente de seu regime poltico ou sistema social, a ampliao do turismo para
um nmero muito maior de cidades e, a possibilidade de investimentos de
capitais estrangeiros em reas econmicas especiais, por meio de joint
ventures e outras formas de associao.
Apesar de inicialmente restritas a trs reas litorneas, a criao de zonas
especiais de investimentos de capitais estrangeiros quebrava um tabu h muito
estabelecido entre as esquerdas. J ia longe o tempo em que Lnin se vira
obrigado a chamar empresas e tcnicos estrangeiros para ajudar o novo pas
dos sovietes a sair do atraso econmico legado pelo tsarismo. As tmidas
tentativas soviticas de aproveitar capitais estrangeiros na dcada de 1960
foram qualificadas como a mais pura manifestao de revisionismo e capitulao ao imperialismo.
Os chineses, entretanto, romperam todas as barreiras impostas pelas concepes ideolgicas at ento aparentemente consensuais, colocaram suas
necessidades econmicas acima de quaisquer outras consideraes e estabeleceram uma legislao prpria para os investimentos estrangeiros. Com isso
dizem pretender, aproveitando o valor relativamente mais baixo de sua fora
de trabalho, uma associao proveitosa com os capitais estrangeiros, absorvendo tecnologia e tornando altamente competitivos os produtos de suas
indstrias no mercado internacional.
Evidentemente, essa poltica de abertura suscita as maiores polmicas.
Afinal de contas, mesmo considerando a alta composio orgnica das empresas de capital estrangeiro e, portanto, o nmero relativamente reduzido
de operrios que devem absorver, elas s se abalariam a investir na China se
lhes fosse garantida a extrao de uma mais-valia substanciosa. Sem dvida
uma verdadeira heresia em termos de socialismo e marxismo. Pelo menos
aparentemente.
As reformas na indstria, do mesmo modo que a abertura externa, passaram por um prolongado e complexo processo de experimentao. Se a
234

Wladimir Pomar

China possui uma experincia milenar no trato com os problemas agrcolas,

muito recente sua experincia industrial. Suas diversas tentativas de crescimento rpido e de descentralizao administrativa, sem modificar radicalmente a estrutura copiada dos soviticos, conduziu a uma disperso desordenada e ao rebaixamento da qualidade dos produtos.
A aplicao do igualitarismo na poltica salarial agravou a situao. Criouse uma atitude de indiferena dos trabalhadores em relao aos resultados,
inovao tcnica e ao aumento da produtividade. E o sistema pelo qual o
importante era alcanar as metas de produo estabelecidas no plano estatal,
completava o quadro.
Em qualquer sistema econmico de desenvolvimento desigual haver
sempre setores, ramos, regies e empresas que, pelo tipo de produtos que
fabricam, podero ser obrigadas a receber subsdios para que os preos sejam compatveis com o padro de renda da populao. Entretanto, isso no
pode ser numa escala desordenada, nem ser resultado de m administrao
ou baixa produtividade do trabalho. Na China, esses ltimos casos haviam
se tornado comuns, com resultados danosos para a economia industrial.
Alm disso, diversos bens e servios no conseguiam ser devidamente
gerados pelas empresas estatais e coletivas responsveis por sua produo
ou atendimento. Restaurantes, hotis, alfaiatarias, pequenos consertos, txis, bares, lanchonetes e uma infinidade de itens, que uma sociedade moderna amplia cada vez mais medida em que avana, transformaram-se em
peas raras. A estrutura de planificao e produo chinesas, sem contar em
larga escala com os meios eletrnicos da informtica e da robtica, no conseguia detectar a tempo tais necessidades nem possua a capacidade e a flexibilidade produtiva capazes de atend-las.
Ao contrrio, com a poltica de estatizar e coletivizar a produo e o
atendimento desses bens e servios, o Estado chins, do mesmo modo que
na agricultura, tolhia a iniciativa da populao. Do ponto de vista da teoria
econmica, o Estado impedia, daquela forma, a livre expanso das foras
produtivas, criando entraves, para seu desenvolvimento.
Essas dificuldades eram agravadas ainda pelo sistema imperante de monoplio e circulao forada das mercadorias. Os departamentos de compra do
Estado, responsveis pela circulao dos produtos e sua colocao nos dife235

O enigma chins

rentes entrepostos e postos de venda determinavam, em ltima instncia, o que

deveria ser produzido. Mas, sem contar com meios e tcnicas modernas de
controle e pesquisa, as informaes que coletavam eram parciais e incompletas, mantendo-se sempre defasados em ralao s necessidades reais.
Essa situao, bastante complexa num pas das dimenses territoriais e
populacionais da China, comearam a se modificar atravs do prolongado
programa de experimentaes. Empresas de diferentes regies e de diferentes ramos, que j vinham tentando superar as dificuldades, foram estimuladas a experimentar diversos tipos de gesto administrativa e de relaes com
o Estado. A avaliao global dessas experimentaes foi realizada em 1983,
portanto cinco anos aps seu incio, sendo a base das decises de 1984 quanto
reforma urbana, incluindo as mudanas na indstria, no comrcio, nas
finanas e na administrao.
A adoo de um sistema de responsabilidade, compreendendo as relaes internas nas empresas e suas relaes com outras empresas e com o
Estado, foi um dos pontos principais da reforma. As empresas tambm ganharam autonomia para ampliar suas atividades, modernizar seu equipamento e, dentro de certos limites, aplicar parte dos seus fundos no bem-estar
social e em prmios para os trabalhadores e empregados.
O Estado continua controlando e planificando obrigatoriamente os ramos estratgicos. Mas a maioria dos ramos e empresas somente se orientam
pelo plano estatal, devendo combinar essa orientao com as necessidades
do mercado. E uma srie de outros setores encontra-se fora do plano, devendo atender s necessidades do mercado e orientar-se exclusivamente por
essas necessidades. Nesse sentido, as mudanas permitem a ampliao das
empresas coletivas e o ressurgimento da economia individual ou familiar
para preencher as lacunas existentes na produo de bens e servios.
A descentralizao, desse modo, antes calcada na transferncia de poderes do centro para as autoridades locais, mudou completamente de eixo.
Agora encontra-se enfocada nas relaes do Estado com as empresas e no
grau de autonomia a ser concedida a elas. H uma tentativa de combinar a
planificao estatal, em diversos nveis, com a autogesto.
Na esteira desse processo tambm passaram a ser estabelecidos controles mais rgidos para limitar o crescimento populacional. Para o ano 2000 a
236

Wladimir Pomar

China espera ter somente 1 bilho e 200 milhes de habitantes, chegando a

uma taxa de crescimento prximo a zero. Para isso, so estimulados os casais de filho nico, restringidos os nascimentos de segundos filhos, e impedidos os terceiros filhos.
Essas medidas abrangem tanto a distribuio massiva de anticoncepcionais e a utilizao de esterilizaes, como o uso de medidas coercitivas e
sociais para a realizao de abortos nos casos de terceira gravidez. No entanto, como sua base clnica no desenvolvida, o instrumento do aborto o
mais secundrio dos instrumentos de controle.
A poltica de limitao populacional tem algumas excees. As minorias
tnicas e alguns tipos de casais (solteiro ou solteira; cnjuge de vivo ou
viva que j tenha um filho; casal com filho invlido ou com filho adotivo,
em virtude de esterilidade) so autorizados a ter um filho a mais. Apesar
dessas excees, tendem a ser severas as sanes, particularmente as econmicas, sobre os transgressores.
No so poucas, porm, as dificuldades que os chineses encontram para
implementar sua poltica de limitao populacional. As tradies feudais ainda
possuem influncia considervel e esto disseminadas nas zonas rurais.
Muitos camponeses enxergam no nascimento de filhos homens o prolongamento da linhagem familiar, e na existncia de uma famlia numerosa o sinal
de sua virilidade.
Alm disso, a concepo de que os homens so superiores s mulheres
ainda no est superada, mesmo nas cidades. A imprensa chinesa tem publicado informaes diversas sobre a discriminao das mulheres na obteno de
empregos e nas diversas atividades econmicas, sociais, polticas e culturais.
Paradoxalmente, as atuais reformas, que procuram estimular a iniciativa
individual e familiar dos camponeses e artesos, atravs dos sistemas de
contrato, para aproveitar a predominncia do trabalho manual, tornaram-se
um incentivo procriao. Tendo por base o grupo familiar, o sistema de
contrato tem levado os camponeses a vincular o aumento de seu bem-estar
ao aumento da mo de obra e, portanto, de filhos.
A implantao, ainda limitada, de asilos, do sistema de aposentadoria e
de outras formas de manuteno dos idosos faz com que os camponeses
vejam nos filhos, e no na coletividade e na sociedade, o amparo de sua
237

O enigma chins

velhice. Acrescentem-se a isso as novas facilidades de relacionamento sexual, com a maior liberdade nos costumes e a superao dos antigos mtodos de castidade forada. Os jovens s podiam casar aps uma certa idade
(a soma das idades do casal deveria dar 50 anos) e muitos pares eram separados por anos a fio em funo de seus trabalhos.
Todos esses obstculos planificao demogrfica fazem com que as
mudanas nesse setor vital exijam uma combinao atenta da implantao
dos instrumentos tcnicos, como centros de controle e planificao familiar
para a difuso de conhecimentos e assistncia mdica, com um vasto trabalho de conscientizao.
A organizao de equipes de propaganda para difundir as razes da planificao, demonstrando a relao da demografia com o desenvolvimento
da produo e a melhoria das condies de vida, tem procurado reduzir os
problemas surgidos principalmente nas zonas rurais mais atrasadas. A imprensa chinesa publicou casos de eliminao de filhas para conseguir um
segundo parto, na esperana de nascimento de um varo.
Para contrabalanar o mau trato aos sogros e mulher que teve uma
filha, o Estado tem adotado a prtica, em alguns lugares, de dar tratamento
preferencial s filhas nicas e de dar prioridade s mulheres na continuidade
dos estudos e na obteno de empregos.
Tudo isso fruto, em grande medida, de um atraso legado por inmeras
geraes, atraso que mais de 30 anos de poder popular no foram suficientes para superar. Pior, foi agravado em certas reas porque durante algum
tempo predominou um arraigado desprezo pela educao, pela cultura e pela
cincia, desprezo que se manifestava na discriminao dos intelectuais, na
subestimao investigao das cincias e teorias bsicas e na desconfiana
em relao aos trabalhos acadmicos.
A cincia e a tecnologia, principal sustentao do processo de modernizao econmica, foram as que mais sofreram com aquele desprezo, aumentando seu atraso em relao aos pases mais desenvolvidos. Para superar essa situao, o Estado chins procura envolver num amplo processo de
discusso os especialistas e tcnicos que trabalham em instituies estatais
de pesquisa cientfica e tecnolgica.
Na Conferncia Nacional sobre Cincia, realizada em maro de 1978,
tomaram parte 6 mil delegados. E foi adotado um programa bsico para o
238

Wladimir Pomar

desenvolvimento cientfico e tecnolgico, visando restaurar a administrao

desse trabalho e estabelecer uma poltica de melhor aproveitamento da intelectualidade. Afinal, os 170 mil professores de cincias no ensino superior e
os 330 mil cientistas e especialistas dedicados investigao, justamente
por serem uma fora muito pequena para as necessidades, devem ser tratados de uma forma que rendam o mximo de si.
O ritmo de desenvolvimento cientfico, porm, continua baixo. Permanecem srias lacunas entre o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e o
crescimento da economia, impedindo que as empresas se apropriem mais rapidamente das inovaes e descobertas. A idade mdia dos profissionais da
rea muito alta. E, depois de tanto tempo sem aproveitar os avanos estrangeiros, surgiu a tendncia de s enxergar o desenvolvimento externo, deixando de lado os prprios esforos. No momento presente, isso inclui uma dose
aparentemente excessiva de cooperao tcnica e cientfica com o exterior.
Todas essas reformas e mudanas constituem um conjunto articulado de
medidas que j constavam do programa geral estabelecido em 1978. Entretanto, elas estouraram como uma grande novidade em meados de 1984. Talvez tenham sido as que mais alimentaram o mito do retorno da China ao
capitalismo e do repdio ao marxismo.
Para os que no esto familiarizados com os problemas do marxismo e
desconhecem as peculiaridades do processo revolucionrio chins, o escarcu
montado em torno da vitria do pragmatismo dos atuais dirigentes chineses at parece verossmil. Em parte porque seus textos e declaraes, muitas
vezes carregados do simbolismo caracterstico da cultura chinesa, esto voltados fundamentalmente para os milhes de quadros do partido e do Estado
que, em ltima instncia, decidiro os rumos a serem seguidos.
Os problemas atualmente vividos por eles diferenciam-se em tudo e por
tudo daqueles vividos pelos povos dos pases capitalistas e, em certa medida, dos problemas vividos nos demais pases socialistas. Nessas condies,
tendo ainda trechos apimentados pelos servios de cozinha das agncias internacionais de notcias, as coisas ditas pelos chineses acabam parecendo
heresias em relao ao marxismo e ao socialismo. .
Um exame criterioso das reformas e mudanas, porm, incluindo as heresias verdadeiras ou fictcias, s pode ter laivos de cientificidade se estiver
239

O enigma chins

sustentado por um estudo real da economia chinesa, de sua estrutura produtiva, de seus pontos de estrangulamento e das solues possveis e no
idealistas, mesmo sob a perspectiva socialista.
Tentamos realizar esse estudo investigando primeiro os mitos econmicos criados em torno da construo socialista e mergulhando em sua histria
e nos reflexos daqueles mitos na ideologia e na poltica. .
E vimos acima os rumos e o plano geral das modificaes atuais. Agora
vamos estud-las em detalhe. Sem esquecer que qualquer experimentao econmica, social e poltica supe erros e defeitos, em especial quando conduzida
em escala to vasta. Mesmo que esteja voltando sobre os prprios passos.

2. Voltando sobre os prprios passos

A agricultura chinesa, como a de qualquer parte do mundo em condies semelhantes, deve abastecer com alimentos e matrias-primas vegetais
e animais a populao e a indstria e, ainda produzir excedentes exportveis
para obter divisas estrangeiras necessrias compra de equipamentos e tecnologias industriais modernas. Num pas das dimenses populacionais chinesas, a consecuo simultnea desses objetivos conflitante.
O abastecimento alimentar ponto nevrlgico da sociedade chinesa. Ainda
hoje, 3/4 da produo de cereais destinam-se subsistncia camponesa de
800 milhes de pessoas. E, embora haja muito alarde a respeito do sistema
de vendas obrigatrias da produo agrcola ao Estado, na prtica somente
20% do valor global da produo agropecuria so vendidos a ele. Nessas
condies, a agricultura na China arca com problemas maiores do que em
outros pases.
2.1 Uma problemtica complexa
O planeta amarelo enfrenta logo de incio a limitao de suas terras cultivveis, boa parte delas sendo trabalhadas h milnios. Segundo as estimativas mais otimistas, dificilmente ser possvel aos chineses ultrapassar os
130 milhes de hectares de solos aproveitveis para o cultivo agrcola.
240

Wladimir Pomar

A rea mdia por habitante era, em 1957, de pouco mais de 1 (um) hectare,
enquanto a mdia mundial estava acima de 4 hectares. A superfcie mdia
agricultvel de 0,19 ha por habitante encontrava-se bem abaixo da mdia mundial de 0,70 ha. E a mdia de terras de pastagens era metade da mdia mundial
de 1,2 ha/hab. O crescimento da produo de alimentos, particularmente de
cereais, no poderia, pois, se beneficiar com a incorporao de novas terras.
Por outro lado, a estrutura agrcola herdada do sistema feudal apresentava um
predomnio quase absoluto (mais de 80%) dos cereais, especialmente arroz,
sobre os demais cultivos. A pecuria, apesar das vastas pradarias, era muito
pouco desenvolvida, assim como a silvicultura, cujas fontes naturais haviam
sido destrudas por sculos de atividade predatria. Na Monglia Interior havia certa abundncia de protenas animais na alimentao, enquanto nas plancies do sul havia falta. O habitante de Guanzhou (Canto) comia ratos, serpentes, cachorros e insetos. Mas o pastor mongol carecia de frutas e hortalias.
As tentativas de aproveitar para a produo de cereais terras de pastagens, zonas montanhosas e florestais, e mesmo a superfcie de lagos, trouxe
problemas graves s reas onde ocorreram. Esses solos, inadequados para
culturas temporrias, sofreram um processo acentuado de eroso e
desertificao.
Independentemente, pois, dos problemas causados pela adoo de formas inadequadas de organizao de trabalho e de distribuio, a limitao
da superfcie de terras cultivveis e a orientao de concentrar todos os esforos na produo de cereais, constituram desafios srios desde a fundao da Repblica Popular.
A produo agrcola ocupa 80% do valor global da agricultura chinesa,
enquanto a pecuria somente 20%. Nos Estados Unidos a pecuria ocupa
60% e a produo agrcola 40% daquele valor, possibilitando a melhor transformao dos cereais e oleaginosas em protenas animais. Os chineses so
obrigados a consumir basicamente cereais por falta de carne. E faltava carne
porque a produo de cereais era insuficiente para transform-los em rao.
Em 1979, 75% das receitas da economia rural provinham dos cultivos agrcolas. Dessas receitas agrcolas, 76% correspondiam produo de cereais.
Nas chamadas brigadas avanadas, ento existentes, em nmero superior a 1.600 (2,3% do total), essa situao era invertida.
241

O enigma chins

Nelas as receitas provinham basicamente da silvicultura, pecuria, piscicultura, indstria e ocupaes complementares.
Mesmo nessas brigadas avanadas, porm, a produtividade apresentavase abaixo dos padres agrcolas mais desenvolvidos. Na granja estatal Plancie Formosa, na Monglia Interior, 1700 de seus 10 mil hectares estavam
cultivados com gros, em 1971, rendendo 5,5 toneladas por hectare. 850
hectares eram cultivados mecanicamente por 11 tratores, 50 equipamentos
tracionados mecanicamente e trs colheitadeiras trilhadeiras. Ren Dumont,
que visitou a granja, observa que no Wheat Belt (Cinturo do Trigo) dos
Estados Unidos, os rendimentos so 13 vezes mais elevados.
Para cumprir o papel que a sociedade espera dela, a agricultura chinesa
ter que combinar a elevao da produtividade do solo com um rpido aumento da produtividade do trabalho. A maioria dos especialistas acredita que o
solo chins ainda no deu tudo o que pode dar e que as tcnicas tradicionais,
empregadas milenarmente, alcanaram seus limites de produtividade e j no
podem contribuir decisivamente para resolver os problemas hoje colocados.
Tivemos a oportunidade de visitar equipes e brigadas de produo onde
o trabalho manual e a trao animal eram predominantes. Em algumas, a
produtividade dos cultivos de gros atingia a mdia de 15 toneladas por
hectare, uma produo mdia por unidade de rea bem superior, por exemplo, brasileira, que no chega a 5 toneladas por hectare. Para obter essa
mdia, considerada baixa, os chineses trabalham a terra com muita mo de
obra e adubao orgnica. Mas a fertilizao qumica se d em escala reduzida e sua combinao com a orgnica ainda no praticada intensamente. E
so os prprios camponeses que realizam a seleo de sementes e organizam equipes especiais de combate s pragas.
Alis, as equipes de experimentao cientfica, organizadas no nvel de
equipes e brigadas de produo, constituem uma das inovaes mais originais
nas tentativas de elevar o padro cientfico e agronmico da agricultura chinesa. Elas contribuem para sistematizar e generalizar todos os ensinamentos obtidos por uma prtica de milnios e empreg-las extensa e intensivamente.
Mesmo assim, as equipes representam, por outro lado, uma grande disperso de esforos em cada unidade de produo. A organizao de unidades maiores de experimentao cientfica e especializadas em diferentes as242

Wladimir Pomar

pectos da pesquisa e da produo de insumos para a agricultura permitiria

uma racionalidade econmica muito superior.
A elevao da produtividade do solo e do trabalho implicam, entre outras
coisas, na aplicao estrita da racionalidade econmica, na introduo de equipamentos modernos na agricultura, na superao das tcnicas ultrapassadas e
na existncia de uma base industrial capaz de sustentar essa modernizao.
Na China, tudo isso choca-se imediatamente contra o rochedo da populao. Qualquer elevao na produtividade do trabalho implica em ser resolvido o problema de onde colocar os excedentes da fora de trabalho. Embora a soluo americana ou sovitica de mecanizao agrcola tenha se
mostrado impossvel na China pela inexistncia de uma indstria de mquinas
e tratores, se tal indstria existisse, uma soluo daquele tipo teria enfrentado
srios problemas pelos excedentes de mo de obra que uma rpida mecanizao geraria. No Brasil, com uma populao bem menor c uma vasta rea cultivvel no aproveitada (0,4 trabalhadores por hectare cultivado), a mecanizao gerou uma imensa massa de boias-frias e desempregados.
Enquanto nos Estados Unidos e no Japo 1 (um) trabalhador se ocupa
de mais de 1 (um) hectare, com alto rendimento do solo, na China, para
alcanar maior produtividade do solo com o emprego das tcnicas tradicionais, ainda so comuns equipes que concentram 6 a 10 trabalhadores por
hectare. No Sichuan visitamos uma equipe de produo que possua 196
famlias para 12 hectares de terra, com 16 trabalhadores por hectare. Desse
modo, quase impossvel intensificar o trabalho sobre unidade de rea. Na
verdade, o pleno emprego no campo s tem sido alcanado por meio da
conservao de tcnicas ultrapassadas e de baixos nveis de eficincia do
trabalho. O pleno emprego, nessas condies, mais aparente do que real.
Por maior que seja a produtividade por hectare, ela se esvai quando so
colocadas 10 a 16 pessoas para consegui-la.
As autoridades chinesas justificavam esse quadro argumentando que no
se podia analisar o problema agrcola somente pelo ngulo econmico, da
rentabilidade e da eficincia. Entretanto, medida que o pleno emprego se
transformava em fico econmica s custas da produtividade per capita,
medida que esta tendia a cair ou permanecer estagnada e, que as tcnicas
tradicionais j no davam conta de atender s necessidades do abastecimen243

O enigma chins

to, o ngulo da rentabilidade e da eficincia passaria inevitavelmente a engolir os demais e no poderia continuar ignorado.
A poltica de modernizao da agricultura transformou-se, pois, num
imperativo com vistas a manter o povo chins pelo menos alimentado e livre
da fome. Mas ela teria que ser realizada de tal modo que o incentivo fertilizao, seleo de sementes, irrigao e a outras melhorias tcnicas e
cientficas no reduzisse muito rapidamente o fator trabalho. Ao mesmo tempo ela teria que dar emprego aos excedentes.
Embora esses problemas da agricultura chinesa fossem evidentes h muito bom relembrar que o programa de modernizao data de 1964 sua
soluo empacava justamente no fator trabalho e no emprego dos excedentes.
Aparentemente, as formas coletivizadas de organizao do trabalho representavam um enorme avano social, permitindo resolver aqueles problemas e elevar continuamente o rendimento. Havia trabalho e participao nos
frutos do trabalho para todos. Todos trabalhavam juntos e todos comiam
igualmente da produo comum.
Essa concepo desdobrava-se com base na ideia de que o fator dominante da produo no o meio social. No esforo do homem para desenvolver e utilizar em seu benefcio todas as foras produtivas ainda ocultas,
estaria a chave de tudo. A diferena entre regies frteis, que aumentavam
rapidamente sua riqueza, e regies no frteis, que patinhavam na pobreza e
na escassez, no estaria nas diferenas de fertilidade. Estaria nas diferenas
do esforo humano. Bastaria realizar o esforo com esprito comunista para
que a produo brotasse do terreno mais estril.
Da tambm derivava a ideia de que no socialismo possvel que todo
mundo se faa rico conjuntamente. Todas essas teses, bastante difundidas
nos pases socialistas e, particularmente na China durante a revoluo cultural, ignoram simplesmente a ao da lei do valor e da renda diferencial,
no s em relao diversidade de fertilidade do solo, como em relao
existncia de benfeitorias sociais numas regies e em outras no. Ignorando
que as diferenas de remunerao dos dias-trabalho entre as regies, e mesmo numa nica regio, entre equipes e entre brigadas, expressavam variadas
rendas diferenciais, as autoridades chinesas mostravam-se mais atrasadas
do que os camponeses. Estes pelo menos compreendiam intuitivamente es244

Wladimir Pomar

sas diferenas ao preferir as terras dos vales, mais frteis e mais prximas de
grandes centros e vias de comunicao, s terras montanhosas. At hoje os
camponeses das montanhas continuam migrando para os vales e para as
cidades em virtude daquelas diferenas reais.
Supondo bastar a nfase absoluta no esforo ideolgico, o Estado no
utilizava devidamente as ferramentas econmicas para transferir parte da
renda diferencial e desenvolver as regies menos frteis e difceis. Ainda
hoje a situao das regies de planalto e montanha atrasada. Faltam estradas, escolas, quadros tcnicos, equipamentos etc. E, na falta desses benefcios, a produo permanece limitada.
O desprezo pela utilizao das leis econmicas, aumentava, na prtica,
as diferenas entre ricos e pobres no socialismo, apesar de todo o empenho
ideolgico em sentido contrrio. verdade que esse desprezo no era completo. Em muitos aspectos os chineses foram inovadores e de bom-senso na
aplicao adequada das leis econmicas. Tanto que o imposto sobre as
terras, estimado teoricamente em 15,5% da produo na dcada de 1950,
cara para 12% da produo bruta real, em 1976.
Isso se deve a que, na China, o imposto territorial gravado sobre a rea
e no sobre a produo. Assim, ao contrrio da URSS, onde proporcional
produo, na China, o imposto territorial tende a baixar em relao produo, se esta se elevar. Nessas condies, mesmo mantendo-se fixo quanto
rea, o imposto territorial torna-se um estmulo produo.
Por outro lado, os chineses no gravavam, ou gravavam mal, a renda
diferencial resultante da valorizao territorial por causa de obras hidrulicas, estradas etc. No caso da irrigao, por exemplo, eles cobravam uma taxa
sobre a obra e no sobre a gua consumida, no contribuindo para que os
camponeses adotassem preceitos mais econmicos nas tcnicas de irrigao.
Uma melhor compreenso da ao objetiva das leis econmicas teria
que conduzir, porm, compreenso de que as formas de organizao do
trabalho estavam mais avanadas do que permitia o estgio alcanado pelas
foras produtivas da agricultura chinesa. A coletivizao massiva de um trabalho que ainda empregava ferramentas e equipamentos rudimentares e superados tecnicamente poderia ser vlida em algumas condies e em certos
perodos, mas no poderia ser absolutizada sob pena de entorpecer a inicia245

O enigma chins

tiva dos camponeses e causar empecilhos elevao da produo e ao desenvolvimento tecnolgico.

Em outras palavras, analisando todo o quadro da agricultura do planeta
amarelo, a chave para elevar a produtividade do fator trabalho atravs de um
programa intensivo de fertilizao, melhoramento e seleo de sementes, irrigao, emprego de mquinas e equipamentos, introduo da cincia e tecnologia, enfim atravs de tudo aquilo que os chineses resumem na palavra mecanizao, sem ao mesmo tempo causar desemprego ou um inchao nas cidades,
s poderia estar na elevao da iniciativa produtiva dos prprios camponeses e
na ampliao dos canais de distribuio e de circulao econmicas. E isso
teria que passar, necessariamente e em primeiro lugar, pelo reajustamento das
formas de organizao do trabalho em conformidade com o grau de desenvolvimento tecnolgico e da fora de trabalho da agricultura.
Aqui necessrio um parntesis. H muita confuso nos meios marxistas e muito mais fora deles entre formas de propriedade e formas de
organizao do trabalho. No so poucos os que supem que s formas sociais de propriedade s podem corresponder formas coletivas de organizao do trabalho. Na prtica, embora a propriedade seja social estatal ou
coletiva as formas de organizao do trabalho podem, variar das coletivas
s individuais, dependendo do nvel de avano das foras produtivas. esse
o entendimento a que os chineses chegaram depois de inmeras e arriscadas
tentativas para resolver os problemas econmicos do socialismo e compreender a ao das leis da economia.
Entretanto, o reajustamento das formas de organizao do trabalho no
poder, sozinho, resolver tudo. Ter que ser acompanhado e suportado por
um rpido crescimento industrial.
A produo de insumos agrcolas muito deficiente na China. Em 1979
ela produzia cerca de 9 milhes de toneladas de fertilizantes qumicos, mas
precisaria pelo menos quatro vezes mais de adubos nitrogenados a 20%.
Alm disso, para compensar a insuficincia de equipamentos e mquinas, os
chineses ainda sero obrigados a realizar esforos considerveis para inovar, onde for possvel, a tcnica tradicional. Conseguiram, h pouco, melhorar um dispositivo de trao para arados que lhes permitir equiparar a fora
dos 19 milhes de bfalos empregados nos trabalhos agrcolas a 320 mil
246

Wladimir Pomar

tratores convencionais de 12 HP. Nas condies chineses, avanos desse

tipo ainda representam passos importantes no rumo da modernizao da
agricultura, modernizao que ter implicaes sobre toda a economia se
alcanar a escala desejada.
At o presente momento, essa modernizao apresenta duas fases relativamente distintas: o reajustamento e as reformas. O reajustamento um verdadeiro replantio aps as perdas da primeira semeadura varrida pela tempestade.
2.2 Replantio
Ren Dumont conta que, em 1971, durante sua viagem de pesquisa, sugeriu aumentar o grau de iniciativa das Comunas, limitando os planos de
produo unicamente s quantidades que elas deveriam entregar ao Estado
em cereais e matrias-primas para a indstria. O restante seria livre. Tal sugesto foi rechaada sob a alegao de que os planos das Comunas deveriam estar estreitamente adaptados aos planos do Estado.
Essa adaptao era realizada por meio de um processo em que o plano
do Estado, baseado nas diretivas gerais e nos resultados anteriores, era imperativo at o nvel do distrito. Este negociava com as Comunas, que elaboravam seu prprio plano em consulta com as brigadas e equipes. Dessa maneira, o distrito confrontava suas metas com as da Comuna, encaminhandoas de volta s instncias superiores.
Em janeiro-fevereiro de cada ano, estas devolviam o plano definitivo s
Comunas que, teoricamente, poderiam ou no aceitar as modificaes. Na
prtica, os camponeses ficavam amarrados aos ditames do plano elaborado
pelas instncias superiores, estando ainda por cima impedidos de escolher
as formas de organizao do trabalho mais adequada a seu nvel tecnolgico. Cada equipe s deveria importar-se com as metas de produo estabelecidas e com a distribuio dos pontos de trabalho de seus membros.
A partir de 1978 as autoridades chinesas comearam a introduzir mudanas nesse sistema. Permitiram que algumas equipes adotassem um sistema de contrato com grupos de camponeses. Objetivo: aumentar a iniciativa
destes com a perspectiva de maiores ganhos. A equipe cederia, sob contrato,
uma determinada extenso de terra de cultivo, de propriedade da brigada, ao
247

O enigma chins

grupo. Este se obrigaria, em contrapartida, a produzir um volume pr-determinado de cereais a ser vendido ao Estado, alm de pagar sua cota nos impostos devidos pela equipe ao Estado. O que o grupo produzisse a mais
poderia ser comercializado por seus membros e o resultado empregado de
acordo com as suas prprias necessidades e decises.
Essa era uma mudana experimental importante nas formas de organizao do trabalho. At ento os camponeses trabalhavam todos juntos nas suas
equipes de produo. A distribuio das tarefas ficava a cargo do chefe de
equipe, que muitas vezes via-se obrigado a chamar os camponeses de casa
em casa para reuni-los para o trabalho. Com a introduo do grupo sob contrato a forma de organizao continuava coletiva, mas o grupo ganhava certa
autonomia c assumia a responsabilidade pelo xito ou fracasso da produo.
A equipe de produo de Xiaogang, na provncia de Anhui, tradicionalmente obrigada a adquirir cereais com fundos de socorro outorgados pelo
Estado, introduziu, porm, um outro sistema de contrato. Ela firmava contratos no com grupos aleatrios, mas com os grupos familiares das equipes. As terras de cultivo foram repartidas para o trabalho de cada uma das 20
famlias que compunham a equipe. Cada uma delas ficou responsvel por
entregar equipe sua cota para pagamento dos impostos, sua cota de venda
obrigatria ao Estado e sua parte para a formao dos fundos de acumulao
e bem-estar. O restante era retido pela famlia.
Nesse sistema adotado pela equipe de Xiaogang, cada famlia tinha autonomia para decidir o tempo de trabalho, os mtodos de cultivo e de trabalho
em sua parcela de responsabilidade. Isso evitava desperdcios de tempo e permitia manter um controle unificado da produo, do mesmo modo que no
sistema de grupo. Talvez por isso, a adoo do sistema de contrato por famlia
tenha tido um resultado mais surpreendente do que a do sistema de contrato
por grupo. A equipe saiu rapidamente de seu patamar de pobreza: sua renda
mdia per capita subiu de 41 yuans em 1977 para 311 yuans em 1979.
Apesar disso, essa experincia quase sofreu interrupo quando foi descoberta pelos quadros partidrios e governamentais do distrito. Estes temiam ser
classificados como seguidores do caminho capitalista.
Em dezembro de 1978, o PC e o Conselho de Estado resolveram, porm,
implementar um amplo programa de reajustamento que levava em conta es248

Wladimir Pomar

sas experincias e iniciativas. Em primeiro lugar elevaram em 20% os preos das cotas dos produtos agrcolas de venda obrigatria ao Estado e em
50% os preos dos excedentes. Os produtos industriais destinados ao campo tiveram baixas, por sua vez, de 10 a 15%. E as feiras livres e mercados
foram massivamente reabertos, sendo os camponeses incentivados a vender
neles seus excedentes e sua produo secundria ou complementar.
O objetivo imediato dessas medidas foi diminuir a diferena de renda
entre a agricultura e a indstria e evitar a disparidade que existia nas relaes
entre ambas. Evidentemente, isso se refletiu sobre os encargos financeiros
do Estado. Ele teve que desembolsar uma maior quantidade de dinheiro no
s porque a elevao dos preos, com a compra obrigatria e a circulao
forada pelo Estado exigia isso, mas tambm porque ela estimulou o aumento da produo. A safra de cereais saltou de 304 milhes de toneladas
em 1978 para 332 milhes de toneladas em 1979. Surgia assim um novo
problema no quadro geral de reajustamento: o do dficit no oramento estatal e do crescente peso das compras subsidiadas dos produtos agrcolas nesse oramento.
Como melhor ter problemas oramentrios em virtude de abundncia em lugar de escassez, o sistema de responsabilidade por contrato com
equipes, grupos e famlias foi estendido a todo o campo chins. Em maro
de 1979, os contratos por famlia abrangiam cerca de 30% das equipes de
produo. Esses sistemas de contrato foram implantados flexivelmente,
dependendo das condies locais. Sua base comum a manuteno da
propriedade coletiva do solo, tendo como unidade proprietria a brigada
de produo.
Dependendo do sistema de responsabilidade adotado, os prprios camponeses estipulam as formas de organizao do trabalho e de distribuio do
produto segundo o trabalho realizado. O contrato define a superfcie das
terras colocadas sob a responsabilidade do grupo ou famlia; a produo
mnima a ser obtida; a cota a ser vendida ao Estado; a quantia que deve ser
paga equipe para os fundos de acumulao e bem-estar; e a quantidade de
produtos que o contratante deve dispor. O contrato estipula ainda a quantidade de adubos que o Estado deve fornecer e a superfcie que a equipe ou
brigada deve arar e semear para o contratante.
249

O enigma chins

Uma vez assinado o contrato, o campons transforma-se em proprietrio efetivo da terra e dos meios de produo, cabendo-lhe decidir tudo o que
se refere produo. Quanto maior o rendimento da terra, maior o ganho do
campons.
O Estado, porm, continua estipulando os rumos gerais do processo,
proibindo a alienao das terras. Alm disso, muitas equipes e brigadas avanadas continuaram com seus sistemas de trabalho coletivo e estabeleceram
formas diversas de cooperao com grupos menores e famlias contratantes.
A brigada de produo de Limen, na provncia de Shandong, por exemplo,
dispe de 467 ha cultivados, 55 tratores, instalaes hidrulicas e outros
equipamentos agrcolas. Quem precisa de mquinas apresenta um pedido
direo da brigada, que estipula um horrio para sua utilizao. No fim do
ano a famlia contratante paga o uso das mquinas, assim como o consumo
da gua de irrigao. Os trabalhos de infraestrutura, realizados principalmente na entressafra, so pagos pela brigada aos camponeses participantes
de acordo com o trabalho realizado.
Na aldeia Liuzhuang, em Xinxiang, no Henan, a unidade de responsabilidade no a famlia, mas uma coletividade pequena, um grupo. Sua
corporao agroindustrial e comercial, formada por seis grupos agrcolas,
dois grupos hortcolas, um grupo de pecuria e nove grupos fabris, conta
com 83 tratores, cinco camionetas, trs carros, seis geradores eltricos, duas
colheitadeiras-trilhadeiras, duas escavadeiras e centenas de outros equipamentos menores. Dos seus 580 trabalhadores, 470 dedicam-se atualmente
indstria rural, pecuria, silvicultura e comrcio, 18 construo civil e, os
outros 87 agricultura.
Hoje a aldeia Liuzhuang notria por sua riqueza e prosperidade e por
ter sido a primeira, na China, a adquirir seu prprio avio para a semeadura
e outras operaes agrcolas.
O reajustamento da agricultura chinesa compreende ainda a adoo de
medidas legislativas que garantam aos camponeses o direito de realizar atividades domsticas complementares. No perodo anterior, essas atividades
foram muito perseguidas como manifestaes do caminho capitalista.
Tradicionalmente as famlias camponesas obtinham com essas atividades parte importante de seus ingressos. Calcula-se que cerca de 50% da ren250

Wladimir Pomar

da dos lavradores chineses das equipes mais pobres provinham das atividades domsticas. Dessa renda adicional, 10 a 20% vinham dos lotes privados
com uma extenso mdia de 30 metros quadrados por habitante. No total,
esses lotes no ultrapassavam 50% da rea cultivada, mas era neles que os
camponeses plantavam hortalias, tabaco e mesmo cereais, e criavam pequenos animais. A relativa produtividade desses lotes derivava em parte, do
fato de que estavam isentos de impostos.
Para evitar a etiqueta de capitalistas, os camponeses comumente declaravam por baixo o rendimento de suas atividades secundrias ou complementares. Segundo eles, elas lhes rendiam no mximo 10% de seus rendimentos
totais. Alm disso, com medo de perder tudo, evitavam ampliar a produo
domstica. Agora, porm, ela no s est garantida por lei, como tornou-se
um instrumento importante para a diversificao e especializao agrcola e
para a absoro do excedente da fora de trabalho nas zonas rurais.
2.3 Silos cheios
A aprovao, pela populao chinesa, dos reajustamentos realizados na
agricultura dependia fundamentalmente de seus resultados, palpveis, imediatos e consistentes. Em outras palavras, os reajustamentos deveriam propiciar um rpido aumento da produo e da renda camponesa e um abastecimento mais flexvel e abundante. Falando curto e grosso: silos cheios. Resultado diferente colocaria em xeque todas as mudanas propostas.
verdade que as autoridades chinesas beneficiaram-se de um perodo
climtico muito favorvel, entre 1979 e 1984. As secas do Norte e as enchentes no Sul, em 1980, no chegaram a causar prejuzos irrecuperveis.
Mas isso s no explicaria o crescimento sem precedentes da agricultura
chinesa nesse perodo.
Em seis anos a produo subiu em volume mais do que nos 20 anos
precedentes, com um crescimento mdio anual de 7% Simplesmente saltou
dos 304 milhes de toneladas em 1979 para 407 milhes de toneladas em
1984, s em gros. O algodo aumentou sua produo de 2,2 milhes de
toneladas para 6,5 milhes de toneladas no mesmo perodo, passando o pas
de importador a exportador.
251

O enigma chins

Na safra de 1985 a China enfrentou condies climticas muito duras, sofrendo as perdas mais considerveis dos ltimos anos nas culturas de arroz e
trigo. Na provncia de Hunan, sua maior produtora de trigo, a quebra foi de mais
de 900 mil toneladas, cerca de 5% de sua produo total, enquanto na provncia
de Gansu as perdas foram de 350 mil toneladas, 20% a 30% de seu total.
As pragas atacaram pelo menos um oitavo dos 27 milhes de hectares
plantados com trigo e um stimo da rea total plantada com arroz. Em alguns
cantes, milhares de famlias sequer tiveram colheita, obrigando o Estado a
dispor de parte de seus estoques para atend-las. As chuvas, acompanhadas de
tufes, foram em parte responsveis pelas quebras. Mas as novas variedades
de arroz e trigo mostraram-se muito suscetveis a pragas. E as autoridades
descobriram que algumas localidades, aps as safras abundantes dos ltimos
anos, baixaram a guarda, descurando dos tratos culturais e da proteo sanitria das culturas.
Mesmo assim e levando em conta o processo de diversificao agrcola
em execuo, a safra de cereais de 1985 permaneceu no patamar elevado de
380 milhes de toneladas.
CHINA QUADRO GERAL DO AUMENTO
DA PRODUO AGRCOLA
1952 1957 1965 1975 1979 1982 1984
Cereais em milhes de ton.

164

195

194

284

332

353

407

Algodo em milhes de ton.

1,3

1,6

2,0

2,4

2,2

3,6

6,5

Cereais per capita em kg/hab.

285

301

301

309

342

326

400

rea cultivada per capita

em ha/hab

0,18 0,16 0,14 0,11 0,11 0,10 0,09

Fontes: Bir de Estatsticas da RPC e Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.

O processo de reajustamento, centrado na adoo do sistema de responsabilidade por contrato, no qual cada um s ganha conforme os resultados
do seu trabalho, permitiu o aumento rpido da produo de cereais e algodo, transformando a China no maior produtor mundial de gros.
252

Wladimir Pomar

Ao mesmo tempo, como o quadro mostra, a rea cultivada por habitante

continuou decrescendo em virtude da limitao da superfcie agricultvel e
do crescimento da populao.
O xito do reajustamento no pode ser medido, porm, somente pelo
aumento da produo. Esta nada ou pouco resolve se no houver uma distribuio equilibrada da renda gerada entre os diversos setores da populao.
Em outras palavras, se tal aumento beneficiar somente a uma parcela
minoritria da populao, pouco adianta mostrar os xitos espetaculares da
indstria e da agricultura. E, todos sabemos, o crescimento da renda mdia
per capita muitas vezes s serve para mascarar as desigualdades sociais.
No Brasil, durante o milagre econmico a produo industrial cresceu rapidamente, a produo agrcola teve um certo incremento e a renda mdia per
capita subiu de modo acentuado. Porm, a distribuio dessa renda foi muito
desigual, como continua sendo. Num polo, onde se situam os 5% da populao que engloba os grandes capitalistas e latifundirios, concentra-se mais da
metade da renda do pas. No outro polo, dos 95% restantes da populao brasileira, atomiza-se a outra metade. No Brasil, portanto, quanto maior a produo e a riqueza geral do pas, maior a disparidade entre ricos e pobres.
Na China, em particular no setor agrcola que estamos vendo agora, a
distribuio da riqueza global da agricultura equilibrada. Em 1982 o rendimento mdio per capita dos camponeses de todo o pas foi de 270 yuans.
O nmero de camponeses que recebia menos de 100 yuans foi de 3,7%
contra 33,3% em 1978. Enquanto isso, os que receberam acima de 300 yuans
subiram para 36%, contra 2,4% em 1978.
Atualmente, o parmetro para definir que uma famlia pobre subiu
para 120 yuans, complementado por uma rao inferior a 200 kg de cereais
anuais per capita.
Ao todo calcula-se que 70 milhes de camponeses, ou seja, menos de
10% da populao rural e 7% da populao total, vivem em situao econmica precria com uma renda de cerca de 100 yuans. Em 1979 existiam 717
distritos considerados pobres, o que na poca queria dizer que seus habitantes obtinham uma renda mdia per capita de 50 yuans. Eles representavam 22,5% dos distritos chineses. Em 1979 aquele nmero havia cado para
221 e em 1982 para 72.
253

O enigma chins

Assim, existem distores e diferenas de renda na populao rural chinesa, mas essas diferenas dificilmente atingem a razo de 10:1, muito inferior ao que se conhece nos pases do Terceiro Mundo e mesmo nos pases
desenvolvidos.
Essas desigualdades esto em grande parte relacionadas com as diferenas
de rentabilidade h muitos existentes entre Comunas, brigadas e equipes situadas em regies mais frteis ou melhor atendidas pelo progresso das cidades e
das comunicaes. Ou ainda pelas rendas diferentes de cada cultura.
A produo per capita de cereais de Yuanjiang, no Hunan, por exemplo,
alcanou a marca de 720 kg em 1984. Descontado o custo da produo, o
valor lquido gerado pela jornada de trabalho no cultivo de arroz foi de 2,77
yuans; no cultivo de algodo, 2,67 yuans; de rami, 6,37 yuans; de laranja,
7,06 yuans. A renda mdia per capita foi de 627 yuans, o triplo da renda
mdia do pas.
Na brigada de Caodian, em Shandong, por sua vez, a famlia de Luan
Shuisi, composta por quatro trabalhadores (ele, a esposa e duas filhas jovens) contratou 0,7 ha (10,5 mu) de terra, alm de participar da produo de
carter coletivo da brigada. Luan chefe da equipe de mquinas agrcolas da
brigada e sua mulher. e filhas trabalham na fbrica de tecidos. Com sua atividade diversificada, essa famlia produziu, em 1983, 1,5 ton. de trigo e 1,3 ton.
de amendoim, obtendo uma renda de 2.360 yuans. A atividade industrial lhes
rendeu, ainda, 2.640 yuans, somando uma renda total per capita de 1.250
yuans naquele ano.
Evidentemente, somente as brigadas que possuem mquinas agrcolas e
indstrias rurais permitem essa eficincia. Os camponeses contratam com a
brigada a arao, a semeadura, a rega, a adubao, a colheita e o transporte
atravs da equipe de mquinas. Restam-lhes os tratos rurais, que realizam
nos tempos livres do trabalho coletivo.
No mesmo ano em que a famlia de Luan Shuisi obtinha uma renda considerada bastante alta, os camponeses do distrito de Fengshuan, no Hunan,
alcanaram uma renda mdia de 108 yuans, sendo 113 a renda mdia da
provncia. Em algumas aldeias do distrito a renda no chegou sequer a 60
yuans, o suficiente unicamente para comer e vestir.
As causas dessa situao de pobreza foram encontradas na deciso de
levar o distrito a plantar cereais, quando suas terras no eram indicadas para
254

Wladimir Pomar

esses cultivos. A derrubada dos bosques para a roturao abriu brechas para
o lixiviamento e a eroso, levando perda da gua e a danos considerveis
em toda a regio.
A exclusiva concentrao na produo de gros tambm causou problemas idnticos em Yijinhuoluo, na Monglia Interior. As pastagens naturais
haviam sido roturadas para dar lugar cultura do trigo. Sob a grama natural,
porm, no havia solo, s areia. A roturao de cada hectare de pastagens
representou a destruio de outros 2 hectares e sua transformao em dunas
de areia. Em 1973 os ventos de areia haviam coberto 80% das terras aradas.
E de um plantio de 3 mil kg de sementes foram colhidos 90 kg.
Isso levou a que j em 1974 fosse desencorajado o plantio de gros na
regio e estimulado o reflorestamento e o plantio de pastagens. Cada famlia
ficou responsvel pelo plantio de 0,13 ha de rvores por ano e as reas de
pastagens passaram a ser contratadas para o pastoreio. Posteriormente foram recuperados 13 mil ha de dunas por meio da semeadura area de sementes de rvores e capins. As rvores tm se mostrado, alm de fator de
conteno das dunas, uma boa fonte de alimento para as ovelhas, com suas
folhas cadas, e uma fonte renovvel de rendimentos pelo uso racional dos
bosques. Hoje, dos 125 mil habitantes da regio, 3,5 mil dedicam-se indstria florestal.
O esforo para inverter a situao dos distritos e das famlias pobres
tem por base a correo dos defeitos mais srios da poltica agrcola chinesa.
Mas impulsionado tambm por um trabalho e planejamento especficos do
Estado. Este possui Birs de Assuntos Civis em cada distrito do pas, alm
de grupos dirigentes especiais responsveis de traar as medidas de ajuda s
famlias e distritos pobres. Muitos cantes tambm possuem grupos idnticos que concentram sua ao em trs direes: ajuda ideolgica, ajuda financeira e ajuda tcnica.
Cada dirigente fica responsvel pela ajuda a uma ou duas famlias pobres. Na ajuda ideolgica, ele deve infundir esperana e estimular a superao das dificuldades, prestando informaes sobre as perspectivas reais que
existem nesse sentido; na ajuda financeira, ele encaminha as famlias na obteno de emprstimos, sem juros ou a taxas reduzidas, para desenvolver a
produo; e na ajuda tcnica, ele orienta cada famlia a participar de cursos e
buscar assistncia tcnica para resolver os problemas da produo.
255

O enigma chins

Os resultados desse trabalho de ajuda s famlias pobres servem de

critrio de avaliaes da atividade dos quadros.
O Estado complementa ainda essa ao trplice com uma quarta, relacionada com 14 milhes de famlias cuja renda inferior mdia local por falta
de mo de obra, fundos e tcnicas de produo e por calamidades naturais
ou desgraas pessoais.
Esse vasto reajustamento na agricultura chinesa, inclusive desvendando
para o mundo seus desequilbrios, permitiu-lhe encher os silos e aumentar a
quantidade de comida na panela de cada chins. Mas foi s o primeiro passo
para introduzir reformas ainda mais profundas.
2.4 Reformas
A estrutura produtiva das zonas rurais da China apresentava, no incio da
dcada de 80, um acentuado predomnio da produo agrcola. Em 1980, o
valor dessa produo representava 68,8% do valor global da produo rural,
enquanto o valor da produo industrial, da construo, do transporte e do
comrcio representava 31,2%.
As reformas na organizao do trabalho, a ampliao da liberdade de
iniciativa dos camponeses, a abertura de canais diversificados de comercializao, o aumento da produo de cereais e de outros produtos agrcolas, e
a elevao da produtividade do trabalho, conduziram a um paulatino reajuste daquela estrutura produtiva. Em 1984 o valor da produo agrcola cara
para 63,2%, enquanto o valor da produo industrial, da construo, do transporte e do comrcio rural crescera para 36,8%. Em 1985, somente o valor da
produo industrial e dos servios rurais elevou-se para 34% do valor global da produo, contra os 15% de 1984.
A agricultura propriamente dita tambm observa um contnuo processo
de diversificao. A produo de cereais e de algodo cresce menos rapidamente do que a produo dos cultivos industriais, da pecuria e das pastagens. A superfcie dos cultivos industriais em relao a todos os cultivos
subiu de 24% para 38% em 1985.
Essas tendncias das reas rurais fazem parte de um programa de reformas
que se diferencia em muito do anterior reajustamento. Enquanto este visava
256

Wladimir Pomar

rearrumar a casa e dar livre curso s potencialidades reprimidas, as reformas

pretendem realizar uma verdadeira revoluo na zona rural chinesa.
Em primeiro lugar, elas englobam uma srie de medidas para fomentar
as famlias e grupos camponeses dedicados a atividades agrcolas especializadas. Essas famlias as zhuanyehu obedecem certas normas: seus trabalhadores mais hbeis ou a parte principal de sua fora de trabalho e, ao mesmo tempo, 60% do tempo de trabalho de toda a famlia devem estar dedicados a uma linha especializada de produo ou servio; pelo menos 60% da
renda familiar devem ser provenientes dessa especializao; pelo menos 80%
de sua produo, ou no menos de 60% naquelas famlias especializadas na
produo de gros, devem ser colocados no mercado; o mnimo da renda
mdia de venda de seus produtos deve ser o dobro da mdia das outras famlias locais.
Em 1984 o nmero de famlias rurais especializadas havia subido para
4,26 milhes, ou 2,3% do total das famlias camponesas, com uma renda
mdia de 4.625 yuans. Isto representava 79% a mais do que a renda mdia
familiar rural.
Outro indicador desse processo de especializao a multiplicao de
associaes camponesas voltadas para a investigao e a difuso cientfica.
Vo desde a Associao Shi Lei de Criao de Coelhos at a Associao de
Plantadores de Cebolinha e Alho. Nesse sentido no se diferenciam em muito
das associaes congneres que existem no Brasil e em muitos outros pases
capitalistas. A novidade que as 24 mil associaes j existentes na rea
rural chinesa tm um carter de massa que suas congneres no resto do mundo
no possuem.
Algumas delas evoluram para a criao de grupos de assistncia tcnica, que esto formando uma rede de servios agronmicos integrados com
os centros de pesquisa e as universidades.
Outro aspecto da especializao e diversificao da agricultura chinesa est
na nfase agora dedicada pecuria. At h pouco essa atividade era secundria, o que contribua negativamente para a eficincia agrcola. Alguns vegetais
amplamente utilizados para adubao verde, como a colza, o nabo e a cevada
verde, em virtude da produo insuficiente de fertilizantes, teriam muito mais
valor se utilizados como forragem, retomando ao solo como esterco.
257

O enigma chins

A virada no papel da pecuria, tendo como perspectiva transformar uma

considervel parcela dos cereais em protena animais, resultar uma dupla
presso: no aumento da rea com pastagens artificiais em detrimento das
reas de cultivo e no aumento da produtividade agrcola para compensar a
diminuio da superfcie cultivada e o crescimento da populao.
Isso, alis, no novidade. A Frana, por exemplo, consagra 40% de seu
solo agrcola produo de bovinos, leite e outros produtos pecurios. O
crescimento da populao tem exigido que os alimentos para nutr-la sejam
produzidos em superfcies cada vez menores. Essa tendncia da agricultura
desenvolvida, comea a ser enfrentada pela China.
Embora o desenvolvimento das indstrias rurais e a especializao e diversificao agrcolas sejam aspectos importantes das reformas das zonas
rurais da China, no processo de integrao das atividades produtivas agrcolas com as industriais, comerciais e de servios que esto as transformaes mais radicais.
Surgiram e esto se multiplicando corporaes ou companhias integradas,
capazes de produzir e vender sob sua prpria responsabilidade conforme as
exigncias do mercado. Elas representam, na prtica, um movimento articulado com o sistema de responsabilidade familiar, mas de sentido contrrio.
Desde 1970 existem empresas rurais de propriedade estatal e coletiva,
responsvel por seus ganhos e perdas, para empregar a mo de obra rural
excedente e atender as necessidades industriais das zonas rurais. Na dcada
de 70 elas ocupavam 9% da fora de trabalho das Comunas rurais. Em 1978
o valor de sua produo havia alcanado 20% do valor global da produo
rural e 9% do valor de toda a produo da indstria.
Apesar disso, o dficit dessas empresas chegou a 90 milhes de yuans
em 1978. Atadas ao velho sistema de distribuio dissociada dos resultados
da produo, era muito baixo seu grau de eficincia econmica. A adoo
do sistema de responsabilidade por contrato e a diversificao das atividades industriais, incluindo a fabricao de bicicletas, motocicletas, aparelhos
eltricos, roupas e alimentos como passas, pickles, leite em p, caf e vinhos, possibilitou uma mudana visvel na situao. O dficit foi superado e
essas empresas experimentaram, entre 1979 e 1984, portanto antes da adoo das reformas em curso, um crescimento de 12%.
258

Wladimir Pomar

A partir de 1979, tomando como base a fuso de granjas estatais, comearam a surgir corporaes ou companhias agroindustriais e comerciais.
A corporao encarrega-se da administrao econmica das granjas
fusionadas, fixa os ndices de produo que elas devem cumprir e os produtos que devem entregar e vender. Depois de pagar os impostos e descontar
uma parte do lucro para a corporao, o resto fica disposio das granjas.
As corporaes dedicam-se produo agrcola, pecuria, piscicultura,
elaborao industrial de produtos agropecurios e pesqueiros, a atividades
complementares e comercializao de seus produtos. Com isso, elas romperam o sistema pelo qual as granjas tratavam da produo agrcola e pecuria, os departamentos industriais da elaborao industrial, e os departamentos
comerciais da venda.
A Corporao Agroindustrial de Changjiang, em Chongqing, rene 26
granjas que abarcam 4,7 mil ha de terras e 4,6 mil ha de guas. So 9 mil
trabalhadores distribudos por seus pomares, plantaes de ch, pecuria
leiteira, tanques de criao de peixes, indstrias de produtos lcteos, de construo e alimentcia, num total de 30 oficinas e 78 postos de venda. A indstria alimentcia da corporao elabora 60 tipos diferentes de alimentos, entre
os quais manjares infantis e sucos de frutas.
Alm disso, essa Corporao vem agrupando a produo de outras duas
mil equipes da regio atravs de contratos e aes. No caso da cooperao
com equipes e famlias especializadas na produo leiteira, que contam com
quatro mil vacas, a Corporao proporciona orientao, servios tcnicos, planificao, smen para inseminao artificial, assistncia veterinria, transferncia tecnolgica e treinamento tcnico. As famlias e equipes entregam o
leite nas usinas da Corporao e esta lhes paga um preo um pouco mais elevado do que o estabelecido pelo Estado, se sua produtividade for maior. As
usinas conseguem isso porque agora vendem o leite e os subprodutos diretamente no mercado, evitando os antigos custos do passeio pelos departamentos concernentes. A Corporao tambm vem contratando a cria especializada de parte de seu rebanho de 3 mil cabeas com equipes e famlias.
Esse caminho das granjas estatais est se espraiando pelo campo chins.
Antigas Comunas e brigadas esto se transformando tambm em companhias agroindustriais e comerciais, intensificando sua produo industrial e sua
259

O enigma chins

atividade comercial e de servios. A atual tendncia das coletividades rurais

, entretanto, diferente do antigo processo de industrializao rural. Em 1963,
as Comunas destinavam cerca de um tero de suas oficinas fabricao de
peas para suas mquinas e veculos, foradas pela pouca ateno que a
indstria dedicava fabricao de peas sobressalentes.
As oficinas das Comunas e brigadas eram toscas e muitas vezes utilizavam mquinas rudimentares fabricadas no prprio local. Na visita que fizemos Companhia Agroindustrial e Comercial de San Li, em Taian, pudemos encontrar uma fabriqueta de molas helicoidais para tratores que ainda
guardava as antigas caractersticas de rusticidade. Ao contrrio do perodo
anterior, porm, a oficina no se dedicava exclusivamente a produzir para as
estritas necessidades da companhia.
Atualmente, ela procura conhecer as necessidades do mercado regional de molas helicoidais para tratores e amplia sua produo conforme
essa demanda.
As Comunas e brigadas dedicam-se hoje a pesquisas de mercado e
verificam suas potencialidades para determinar os tipos de indstrias e
servios que podem montar. A de San Li, por exemplo, alm de fabriqueta
de molas, possui uma equipe especializada em construo civil, uma fbrica de confeces, outra de sapatos, alm das oficinas de manuteno.
Sua atividade agrcola, basicamente hortcola, j havia se transformado
em atividade secundria.
Outro exemplo desse processo de formao de corporaes ou companhias agroindustriais e comerciais a Fbrica de Confeces Xingfu, da
brigada de produo do canto Qianjiang, no Hubei. Fundada no incio de
1979 como uma simples alfaiataria rural, reunia 27 membros e 22 mquinas
de costura de brigada. Suas vendas no primeiro ano no passaram de 20 mil
yuans, com um rendimento lquido de 300 yuans.
Hoje a antiga alfaiataria considerada a maior fbrica rural da China.
Possui mil trabalhadores, seis linhas de produo para roupas de estilo ocidental, sete linhas de produo de camisas e equipamentos para produzir
capas, tnicas de estilo chins e outras vestimentas.
Suas vendas cresceram para 240 mil yuans em1980 e saltaram para 4,5
milhes de yuans em 1984 e 13,6 milhes de yuans em 1985. Seus trabalha260

Wladimir Pomar

dores so todos da comunidade rural e nos ltimos seis anos mais de 500
trabalhadores excedentes dos trabalhos agrcolas foram transferidos para o
trabalho na fbrica. A mdia do rendimento per capita do conjunto da brigada foi de 900 yuans em 1985. A atividade da fbrica permite que hoje
todos os trabalhadores da brigada, acima de 60 anos, recebam aposentadoria. E os aposentados que continuam trabalhando so subsidiados com mais
150 yuans por ano por cada hectare trabalhado.
O segredo do sucesso da fbrica, e portanto da brigada, segundo avaliao de sua assembleia, reside em acompanhar as tendncias do mercado,
mantendo para isso uma seo dedicada a pesquis-las.
O diretor da indstria viaja pelo menos quatro vezes por ano para
verificar as mudanas naquelas tendncias. Em virtude dessa preocupao, as ordens de compra da empresa para 1986 elevaram-se para 25 milhes de yuans.
Atualmente existem 6 milhes de empresas ou corporaes cantonais,
onde trabalham 60 milhes de operrios e empregados, isto , 16% da fora
de trabalho rural. E que j produzem 20% do valor global da produo industrial do pas, 25% do carvo e mais do que 50% das roupas e materiais de
construo. Se o processo continuar no mesmo ritmo, em 1990 o nmero de
trabalhadores dessas unidades econmicas deve alcanar os 100 milhes.
Em termos financeiros, o peso dessas corporaes na economia chinesa j
representava, em 1985, um valor de 230 bilhes de yuans, (aproximadamente 25% do valor global da economia), um aumento de 90% em relao a
1983 e 35% em relao a 1984.
Em termos mais precisos, a formao dessas corporaes rurais, coletivas ou estatais, constitui uma poderosa corrente de absoro da fora de
trabalho excedente da agricultura. Acelerando a industrializao, o giro comercial e a formao de um amplo setor de servios nas zonas rurais, essas
corporaes transformaram-se em polos de atrao de mo de obra. Ao
mesmo tempo, elas aparecem como um novo patamar no processo da socializao, resultado da concentrao e centralizao da produo.
Esse processo, contraditoriamente estimulado pelos contratos de responsabilidade familiar e individual que permitiram o salto da agricultura chinesa nos ltimos seis anos, envereda por um rumo bem diferente daquele so261

O enigma chins

nhado e badalado pelos analistas ocidentais. Em lugar da consolidao do

trabalho familiar ou individual, apontado como a mola mestra do capitalismo, assistimos agora a uma nova tendncia de coletivizao. S que mais
natural, voluntria, com variadas formas de organizao do trabalho.
Um interessante indicador dessa tendncia, que j rene 467 mil cooperativas desse novo tipo, vem ocorrendo na mecanizao da agricultura. A
introduo do sistema de responsabilidade trouxe inicialmente certa queda
no emprego de tratores e mquinas nas lides agrcolas. Mas em 1982 esse
emprego voltou a tomar impulso. E em 1984 o nmero de tratores mdios e
grandes chegou a mais de 900 mil, 50% a mais do que em 1978. Motivados
pelo interesse em aumentar a produo das parcelas contratadas e autorizados a comprar mquinas e equipamentos agrcolas, os camponeses transformaram-se num vasto mercado para esses meios de produo. Dos 4,18 milhes de tratores grandes, mdios e micros atualmente existentes na China,
os camponeses possuem 3,1 milhes.
Entretanto, o aumento da produtividade est forando esses mesmos camponeses a criar formas de associao que lembram em muito os antigos grupos de ajuda mtua. So as Associaes de Mquinas Agrcolas, constitudas pelo agrupamento de diferentes equipes de produo. Os tratores continuam propriedade privada dos camponeses, mas so empregados de acordo
com as necessidades das famlias contratantes, que pagam pelo seu uso. Dessa
forma, tambm no terreno da mecanizao vai ocorrendo, alm da especializao, uma nova coletivizao.
Tudo isso, porm, no ocorre sem atritos e dificuldades. A industrializao rural tem acentuado o desequilbrio entre o valor da produo agrcola e
o valor da produo industrial das brigadas e equipes. Dessa forma, podem
criar-se diferenas de renda entre os membros de uma mesma equipe ou
brigada, dependendo do setor em que trabalhem. Esse tipo de desequilbrio
foi um dos maiores responsveis, no processo de expanso capitalista em
pases como o Brasil e a ndia, pelas grandes desigualdades de renda entre
as cidades e o campo e, principalmente, entre ricos e pobres.
Num pas socialista, esse tipo de desequilbrio e o tratamento correspondente so de natureza bastante diferente. Na China, a industrializao rural,
adotada desde a libertao e agora incrementada em novas bases, tem servi262

Wladimir Pomar

do para resolver, em vez de agravar, o problema da absoro da fora de

trabalho excedente, evitando o inchamento das grandes cidades, o desemprego e a misria. E, embora o Estado chins esteja se esforando para liquidar a poltica artificial de pleno emprego, ele tem adotado mecanismos econmicos, como preos, salrios e impostos para levar o setor industrial, atravs da transferncia de parte de seu lucro diferencial, a subsidiar o setor
agrcola, evitando desigualdades gritantes.
nesse rumo, e para aprofundar ainda mais as reformas que esto transformando a zona rural chinesa, que o PC e o Estado adotaram, no incio de
1985, uma nova lista de 10 Polticas para o campo.
Em primeiro lugar indicam confiana cautelosa no nvel alcanado pela
produo agrcola. Anteriormente, com a patente escassez relativa, o Estado
era forado a manter sua poltica de aquisio obrigatria, fixando cotas de
produo para os camponeses e monopolizando a circulao, e em muitos
casos estabelecendo cartes de racionamento.
Tendo chegado a um nvel de produo capaz de satisfazer a demanda de
modo relativamente satisfatrio, o Estado chins decidiu no continuar amarrado mesma poltica.
Aboliu as cotas de venda obrigatria dos produtos agrcolas, exceto dos
cereais e algodo, e deixa que eles sejam vendidos no mercado a preos que
flutuem de acordo com a lei de oferta e procura, dentro de certos limites.
Desse modo, as autoridades chinesas creem que os preos agrcolas tendero a ajustar-se a seu valor real, liberando o Estado para aplicar os recursos,
antes destinados aos subsdios, em outros setores econmicos.
Evidentemente, continuar como problema srio a manuteno da estabilidade dos preos, que s possvel com uma oferta abundante ou com o
controle estatal, atravs da utilizao de estoques reguladores ou da fixao
de preos. Mesmo que a oferta cresa permanentemente, o controle se far
necessrio ainda por longo tempo para evitar surpresas em setores nevrlgicos
da poltica chinesa como o de alimentos. Essa preocupao fica evidente na
liberao somente parcial dos cereais, cuja produo, apesar dos xitos, no
atingiu um patamar estvel. Sua produtividade por habitante subiu para 400
kg, um recorde histrico em termos chineses, mas uma marca modesta em
termos de pases desenvolvidos.
263

O enigma chins

Mas no s por uma avaliao realista do crescimento da produo de

gros que as autoridades chinesas continuam atentas e, de certo modo,
monopolizadoras em sua aquisio e abastecimento. O crescimento mais
rpido da rentabilidade da indstria e dos servios rurais tem levado os camponeses a descurar da agricultura e dar mais ateno queles setores. Durante os ltimos seis anos, mais de 170 mil hectares de terra arvel foram perdidos para outras atividades, principalmente industriais.
Alm disso, tambm na agricultura h ritmos diferentes de rentabilidade. Oleaginosas, cana, tabaco, frutas e outras matrias-primas para a indstria, assim como a pecuria, tm merecido uma ateno crescente dos camponeses em detrimento da produo de cereais. A rea plantada com gros
baixou, em 1985, de 108 milhes de hectares para 103 milhes de hectares.
E a superfcie plantada com algodo foi reduzida em 1,7 milhes de hectares. J a terra destinada s oleaginosas cresceu em 3,3 milhes de hectares, a
de cana em 307 mil hectares, a de tabaco em 330 mil hectares e a de juta em
600 mil hectares. No total, esses plantios industriais passaram de 19,14 milhes de hectares em 1984 para 22,67 milhes de hectares em 1985.
Num pas em que a superfcie cultivada no tem mais condies de se
expandir e em que os cereais so a espinha dorsal da alimentao, esse tipo
de reordenamento da estrutura produtiva exige cuidados redobrados. Isso
explica a deciso de no abolir totalmente o sistema de cotas e, ao mesmo
tempo, de conceder recursos privilegiados s zonas produtoras de cereais,
tanto para a produo agrcola, quanto para o desenvolvimento local da indstria de processamento de cereais para forragem e alimentos. Com isso, as
autoridades chinesas pretendem que a prpria indstria, baseada nas zonas
produtoras, sirva de acicate ao incremento daqueles produtos e permita alcanar os 450 milhes de toneladas em 1990.
Entre as demais polticas agora adotadas consta a transformao das terras cultivadas em terrenos acidentados, com 25 de inclinao, em bosques e
pastagens artificiais, e a transferncia da gesto e utilizao das florestas s
coletividades e granjas estatais; o desenvolvimento das vias de comunicao
e dos transportes nas zonas rurais, inclusive atravs do arrendamento de
veculos e barcos ociosos das empresas estatais; a concesso de crditos a
taxas de juros preferenciais s indstrias rurais e s exploraes mineiras
264

Wladimir Pomar

familiares; a transferncia de novas tecnologias das cidades para o campo; a

permisso para que as cooperativas de crdito rural, de propriedade coletiva,
atuem de forma mais independente; a acelerao da construo de novos
povoados para atender ao crescimento das indstrias e servios rurais; e a
manuteno do sistema de economia familiar especializada, combinando-o
com o crescimento das empresas rurais de cooperao voluntria.
Vistas assim, sucintamente, essas polticas talvez digam pouco. Mas elas
apontam, principalmente, para um tipo de industrializao que segue um
caminho completamente diferente da maioria dos pases capitalistas e mesmo de vrios pases socialistas. Uma industrializao que tende a no pressionar as grandes cidades, dispersando-se pela vasta zona rural e tendo por
base o desenvolvimento da produtividade do trabalho agrcola e a ampliao da circulao das mercadorias e dos servios. E que pretende, mesmo
acentuando a coletivizao nas corporaes agroindustriais e comerciais,
continuar aproveitando toda a potencialidade e iniciativa individual e familiar dos camponeses naquelas reas onde as foras produtivas ainda no atingiram a maturidade suficiente para suplantar a economia mercantil.

3. A Revoluo Industrial
Somente cinco anos aps o incio dos reajustamentos na agricultura, os
dirigentes chineses sentiram-se em condies de mudar o eixo de suas reformas para as cidades. Os resultados das mudanas no campo, fazendo crescer
e diversificar a produo e elevar a renda dos camponeses, refletiu-se nas
cidades atravs do aumento da oferta de produtos agrcolas e da crescente
procura de produtos industriais pelos camponeses.
Era o que faltava para empreender um programa de reformas na estrutura econmicas urbana. Aumentar os poderes autnomos das empresas, mudar o sistema de planificao da economia e sistemas de preos e ampliar o
intercmbio econmico e tecnolgico, tanto internamente quanto com o exterior, foram as medidas gerais adotadas em outubro de 1984, na 3 sesso
plenria do XII Comit Central do PC chins. Mas bem antes disso, desde
1978, as autoridades chinesas vinham realizando experimentaes e preparativos numa trilha j aberta com xito.
265

O enigma chins

3.1 Na trilha da lavoura

Os ensaios e experincias de mudanas na economia urbana seguiram,
basicamente, a trilha aberta pelas mudanas da estrutura econmica rural.
Nesta fora implantado o sistema de responsabilidade por contrato, na qual a
remunerao passou a realizar-se em funo do rendimento do trabalho. E,
com o considervel aumento da produo e sua diversificao e especializao, tornou-se uma exigncia e uma realidade a desobstruo dos canais de
circulao das mercadorias entre o campo e a cidade.
Do mesmo modo que nas zonas rurais, o rendimento das empresas urbanas era baixo. Eram graves as perdas e os desperdcios. Em grande parte por
isso, a estrutura econmica chinesa, cujo setor mais moderno se encontra
nas cidades, mostrava-se incapaz de acompanhar e assimilar os avanos da
cincia e da tecnologia contempornea, em especial da nova revoluo tecnolgica em curso.
Por outro lado, as mudanas nas zonas rurais pressionavam os mercados
urbanos para absorver uma crescente massa diversificada de produtos agrcolas e das indstrias rurais. E demandavam uma crescente massa de produtos manufaturados modernos, de cincia, de tecnologia, de cultura e de educao. Para a economia chinesa, colocava-se ento, a necessidade de agilizar
a produo industrial, criar mais canais de circulao das mercadorias e combinar a planificao com as realidades de uma economia muito diversificada
e desigualmente desenvolvida.
Para atender a tais necessidades, as autoridades chinesas empreenderam
um demorado processo de testes. Temerosos dos erros passados e conscientes de que nas cidades localizam-se os centros econmicos, polticos, cientficos, tecnolgicos, culturais e educacionais e concentram-se a indstria
moderna e a classe operria, com uma complexidade maior do que as zonas
rurais, impuseram-se redobrados cuidados para evitar que os reajustes e reformas econmicas sassem do controle.
Foi com base nessas preocupaes que o governo chins concedeu, em
julho de 1979, maior autonomia a quatro mil empresas, elevando esse nmero para seis mil em 1980, representando 1,6% do total das empresas estatais. A autonomia das empresas passara a ser, ao lado da remunerao de
acordo com o rendimento, a questo chave da reforma.
266

Wladimir Pomar

Durante todo o perodo anterior cuidavam nica e exclusivamente da

produo, de alcanar as metas estabelecidas pela planificao. Eram simples organismos produtores, rigidamente subordinados a um crebro diretor
localizado nos departamentos de planejamento do Estado.
Para elas no se colocava a questo da relao receitas-despesas ou benefcio-custos. O Estado lhes pagava determinadas subvenes, indicando
as metas da planificao e proporcionando os meios que supunha adequados para atingir tais metas. s empresas cabia, exclusivamente, a tarefa de
entregar as mercadorias produzidas ao Estado que, por sua vez, encarregava-se de distribu-las pelo mercado atravs dos departamentos comerciais.
Com isso, tanto as empresas quanto os planificadores pensavam que as
unidades produtivas poderiam desconhecer os problemas financeiros to
comuns ao mundo capitalista. Consideravam que a produo poderia resumir-se, no socialismo, a um problema de estatstica e no de contabilidade.
Transferia-se, na realidade, os problemas de milhares de empresas para
o Estado. Este tinha que se haver com as finanas e com a contabilidade,
responsabilizando-se ainda pelas consequncias polticas de uma produo
com baixo controle de qualidade e defeitos dos mais diferentes tipos. Certas
fbricas continuavam a produzir indefinidamente bens que permaneciam
encalhados nos armazns estatais por falta de compradores. Enquanto isso,
artigos de grande procura escasseavam porque a produo no era aumentada de acordo com a demanda.
Para levantar as necessidades do mercado, controlar as finanas e fazer
tudo o mais exigido pelo emaranhado e complexo sistema produtivo, os chineses viam-se na contingncia de ampliar a cada dia a burocracia estatal. Criara-se uma defeituosa relao Estado-empresas, onde era possvel detectar a
base dos problemas de eficincia e rentabilidade da economia socialista.
Nos ensaios para resolver esse problema chave, foi permitido a algumas
empresas em experimentao entregar ao Estado somente o imposto de renda, o imposto industrial e comercial e o imposto sobre os ativos fixos. O
restante de seus rendimentos poderia ser retido por elas e transformado em
fundos de investimento, custeio e bem-estar social. Por outro lado, elas ficavam, tambm, completamente responsveis por seus lucros ou prejuzos.
Um certo nmero de empresas ficou autorizada a reter 3% a 5% dos
artigos estabelecidos pela cota do plano estatal e, conforme o ramo de ativi267

O enigma chins

dade, mais 15% a 20% da quantidade que excedesse a cota. Uma outra parcela de empresas em experimentao foi autorizada a reter uma porcentagem do total de artigos produzidos, sem distino entre cota e excedentes.
Esses artigos retidos pelas empresas poderiam ser comercializados diretamente com as corporaes estatais atacadistas, com outras empresas estatais
ou coletivas ou com o comrcio cooperativo, constituindo um lucro destinado ampliao da produo.
Os resultados dessa ampliao tambm no precisariam ser entregues ao
Estado. Entretanto, os fundos obtidos com eles teriam que ser destinados
elevao, de 40% para 60%, da reserva feita para os fundos de depreciao.
Com isso, essas empresas eram foradas a modernizar seus equipamentos.
As empresas em experimentao, poderiam, ainda, ampliar sua produo de acordo com as demandas detectadas no mercado e processar matrias-primas para outras fbricas, mesmo margem do plano estatal. Elas
tambm foram autorizadas a entrar no mercado externo e reter parte das
divisas obtidas nessas operaes para importar novas tecnologias, matriasprimas, materiais e equipamentos no produzidos na prpria China.
Tambm foi permitida maior flexibilidade na concesso de prmios e na
aplicao de sanes. At ento vigorava a suposio de que cada operrio,
parte da classe mais avanada da sociedade, daria o mximo de rendimento,
sendo desnecessrio medir a produtividade e estipular o salrio de acordo
com ela. Partia da premissa de que a esmagadora maioria dos trabalhadores
chineses havia chegado a um nvel pleno de conscincia de suas necessidades, direitos e deveres, o que tornava desnecessrio qualquer tipo de estmulo material. Bastaria a persistncia do estmulo ideolgico para que o rendimento do trabalho se elevasse continuamente.
O aumento da autonomia das empresas, incluindo a permisso para empregar estmulos materiais e mecanismos de controle das produtividade, rompeu com aquela suposio.
Na provncia de Sichuan participaram da experimentao 417 empresas
estatais. 34 obtiveram, em 1979, um aumento de 14,9% no valor global de
sua produo e de 33,5% nos lucros. A parcela dos lucros que foi entregue
ao Estado cresceu 24,2% em relao a 1978. Todas essas cifras foram superiores s das empresas que no participaram da experimentao. Outras 333
268

Wladimir Pomar

empresas, apesar de haverem alcanado cifras menores (aumento no valor

global da produo de 9,66% e nos lucros de 7,43%), tambm estiveram
acima das no includas nos ensaios.
Shenyang, por sua vez, no nordeste da China e uma das principais bases
da indstria pesada do pas, foi selecionada no incio de 1984 como cidades
piloto em matria de reforma urbana. Dessa maneira, toda a cidade, com
suas empresas e servios, participava da experimentao. Alm de permitir
s empresas autonomia para funcionar como produtores relativamente independentes de mercadorias, competindo no mercado e sendo obrigadas a renovar sua tecnologia e elevar a eficincia, a prpria administrao municipal
entrou num processo de reformulao para adaptar-se aos novos tipos de
relao com as empresa autnomas.
Das 4.567 empresas industriais existentes na cidade, englobando mais
de um milho e duzentos mil operrios e empregados, 151 so empresas
estatais grandes e mdias. Estas empresas so responsveis por 2/5 do valor
global da produo industrial, metade do volume dos impostos pagos ao
Estado e 2/3 dos lucros carregados para os cofres pblicos. De sua eficincia depende, em grande medida, a sade da economia municipal.
Com a conquista da autonomia, 49 das 151 empresas principais elevaram o valor de sua produo em 22,7% e o volume de lucros em 58,1 %, em
relao a 1983. No primeiro semestre de 1985, j em pleno curso das reformas no conjunto do pas, tais cifras elevaram-se em 22,1% e 67,9%, respectivamente, em relao a 1984. Outras 67 empresas mostraram xitos menores e as restantes 35 no indicaram melhoria alguma.
O principal na reformulao da administrao municipal foi a separao
das atribuies governamentais das atribuies empresariais. A administrao teve que deixar de recorrer exclusivamente a meios executivos para controlar a produo e a distribuio das empresas. Isso a obrigou a reestruturar
a mquina estatal, principalmente os departamentos econmicos.
O bir de administrao da indstria mecnica, por exemplo, simplesmente extinguiu os departamentos que controlavam diretamente as atividades produtivas das empresas, mantendo somente um centro de informaes
e uma seo de planificao. Ao mesmo tempo, separou dos departamentos
administrativos as sees de abastecimento e venda, de equipamentos e de
269

O enigma chins

importao e exportao, transformando-as em um centro de comrcio da

indstria mecnica, com a responsabilidade por seus lucros ou prejuzos.
A administrao estatal passou a utilizar principalmente as ferramentas
econmicas dos impostos, preos, emprstimos, salrios etc. E incentivou a
abertura de mercados de artigos de consumo, meios de produo, tecnologia, financeiro e de trabalho para acelerar a circulao das mercadorias e o
emprego dos recursos humanos e financeiros.
Atualmente existem entidades dedicadas ao comrcio de meios de produo (exceto carvo, ao, ferro, petrleo, madeira e cimento, controlados
de forma centralizada pelo Estado), cooperativas urbanas de crdito, que se
articulam com o Banco Popular e outros bancos especializados e entidades
dedicadas comercializao de tcnicas, sendo algumas delas de propriedade individual.
A administrao de Shenyang tambm introduziu reformas nas pequenas
empresas de propriedade estatal e coletiva, incluindo o arrendamento a indivduos como tentativa de superar o estado deficitrio de algumas. Pela primeira
vez em muitos anos a populao da cidade assistiu a licitaes pblicas pela
imprensa com o intuito de selecionar candidatos ao arrendamento.
Os arrendatrios somente tm o direito de utilizar os bens da empresa
arrendada. Os arrendantes cobram a renda, como representantes do Estado
ou da coletividade. A empresa deve pagar anualmente impostos sobre a renda e sobre o montante dos lucros, repartindo-se o restante na proporo de
7:3 entre a empresa e o arrendatrio, no caso de empresa de propriedade
estatal, e 5:5 no caso de empresa de propriedade coletiva. Os arrendatrios
tm que pagar a renda mesmo que tenham prejuzos.
Essas mudanas nas relaes entre a administrao municipal e as empresas visam permitir aos governos locais dedicar-se aos problemas relacionados com as condies sociais, incluindo a construo de moradias, hospitais, escolas e o melhoramento do meio ambiente e dos servios pblicos.
Todos esses experirnentos mostraram no s as potencialidades, mas tambm as dificuldades que a reforma da estrutura econmica urbana deveria
enfrentar. O aumento da autonomia das empresas coloca diante da sociedade chinesa, por exemplo, a tarefa de enfrentar a questo da falncia de indstrias, negcios comerciais ou servios. O que o Estado socialista deve fazer
ante uma situao antes impensvel como essa?
270

Wladimir Pomar

Esse um problema tanto mais srio quando se leva em conta que, ainda
em 1982, cerca de 26% das empresas estatais eram deficitrias. Mesmo em
1983, quando esse nmero baixou para 15,8% as indstrias e os transportes
sofreram perdas de 1,61 bilhes de yuans (US$ 620 milhes). O valor global dos equipamentos mecnicos e eltricos, destinados a projetos de construo infra estrutural, que permaneciam em depsito, ascendia a 14,2 bilhes de yuans (US$ 5 bilhes), o dobro das reservas previstas.
Talvez prevendo essas dificuldades, as autoridades chinesas tenham promovido uma reforma de maior profundidade na indstria da construo.
Uma verdadeira reconstruo, procurando visualizar melhor as dificuldades
e potencialidades da reforma econmica.
3.2 Reconstruindo a construo
No foi por acaso que os chineses escolheram a indstria da construo
para implantar em primeiro lugar e de forma mais integral as reformas na
indstria. Ela j possua uma certa tradio na prtica de contratos por obra
e estava acostumada a tarefas definidas. Tendo mercado seguro, os defeitos
das mudanas poderiam ser corrigidos mais facilmente.
Os contratos das indstrias da construo no estabeleciam, at ento,
valores pr-fixados para as obras. Nem estipulavam qualquer responsabilidade pelo atraso ou gastos acima da previso inicial. O montante de recursos
necessrios era fornecido pelo Estado conforme as necessidades iam aparecendo, at a obra ficar pronta. O nmero de empresas do setor de construo, alm disso, era reduzido. Na prtica, havia monoplio de algumas poucas empresas estatais.
Seus prazos eram extensos e os custos elevados. Isso se manifestava na
morosidade com que eram aprontadas as obras de envergadura e no dficit
de moradias urbanas e rurais. Essa situao era agravada pelos mecanismos
defeituosos de distribuio dos materiais de construo. Havia multiplicidade de elos na cadeia de distribuio e depsitos de materiais em cada escalo
administrativo, conduzindo existncia: de sobras em alguns setores e carncia em outros. Por falta de material, algumas obras permaneciam paralisadas um tempo irracionalmente extenso.
271

O enigma chins

Por outro lado, o nmero de operrios fixos nas empresas estatais de construo era, em 1981, de 80% de seu pessoal, contra 50% em 1950. Havia, ainda,
hipertrofia de pessoal nos setores de administrao e almoxarifado em comparao com a porcentagem dos que trabalhavam diretamente na construo.
As reformas na indstria da construo comearam com o estabelecimento do sistema de manejo autrquico de montantes prefixados para as
inverses. De acordo com o projeto e o oramento, a empresa contratista
passou a receber um montante fixo, fornecido pelo Banco de Construo.
Com esse montante a empresa assumia a total responsabilidade ante o Estado pelo trmino da obra conforme as especificaes do contrato. Os recursos economizados graas ao encurtamento dos prazos, passaram a fazer parte dos fundos de investimento da empresa. Por outro lado, as despesas superiores, decorrentes do atraso nos prazos ou de outros defeitos, passaram a
ser de responsabilidade da empresa e cobertas por ela.
O Estado introduziu, ainda, o uso da licitao. Antes ele simplesmente
determinava qual empresa deveria realizar a obra. Com as reformas, qualquer empresa estatal ou coletiva tem o direito de participar de sua licitao,
desde que seja aprovada na pr-qualificao. Esse aspecto das reformas
um dos mais polmicos, j que estimula uma competio que parece exclusiva dos pases capitalistas. Alguns argumentam que poucas grandes empresas de construo seriam capazes de dar conta de todas as obras necessrias.
Isso evitaria que a competio, na corrida pelo corte de custos, levasse
diminuio do nmero de operrios e ao uso de sistemas de trabalho que
representam verdadeira explorao dos trabalhadores, como o caso do trabalho eventual e do trabalho por empreitada.
No entanto, as reformas visavam justamente incentivar a competio na
indstria de construo, levando-a a abaixar os custos e quebrar o monoplio existente.
Nas condies chinesas, o rebaixamento de custos implica na utilizao
de tcnicas de trabalho mais avanadas e no emprego mais racional do fator
trabalho. Evidentemente, isso entrava em contradio com o tipo de poltica
de pleno emprego ento vigente. A caracterstica sazonal da indstria da
construo, com uma curva irregular de emprego de mo de obra, sugere
que ela tenha um nmero reduzido de operrios fixos, ampliando ou diminuindo seu quadro de operrios de acordo com a demanda de servios.
272

Wladimir Pomar

Raciocinando em termos de rentabilidade da indstria da construo e

dentro dos padres tcnicos existentes nesse setor da economia chinesa, o
mais racional que o nmero de operrios eventuais ou por empreitada seja
bastante superior ao nmero de operrios fixos.
Os chineses procuraram resolver essa contradio aproveitando-se dos
resultados dos reajustamentos na agricultura, onde a modernizao libera
uma quantidade cada vez maior de mo-de-obra. O fluxo de fora de trabalho rural excedente est sendo a base de constituio de um grande nmero
de empresas de construo no campo.
A permisso do Estado para que essas empresas tenham o direito de
participar das licitaes nas cidades e realizar obras sob contrato permitiu
transferir para as zonas rurais a principal responsabilidade pelo setor. Ao
mesmo tempo, resolveu o problema da mo de obra fixa em excesso na
indstria de construo. A mo de obra eventual pode ser empregada em
outros setores das brigadas e equipes de produo rural nos perodos em
que a empresa estiver sem obras para realizar.
A Companhia Agroindustrial e Comercial de San Li, em Taian, que visitamos, possui 85% de sua mo de obra em atividades industriais e de servios e somente 15% continuam na agricultura. E a maior parte da fora de
trabalho industrial est em sua equipe de construo, atividade que permitiu
antiga Comuna popular elevar sua renda mdia anual lquida de 650 yuans
em 1978 para 1.370 yuans em 1981.
H cantes inteiros que se especializaram em construes. A Corporao
de Construo de Taixing, em Jiangsu, passou de trs mil trabalhadores em
1978 para 38 mil em 1984. Suas obras so realizadas em Xangai, Xinjiang,
Shenzhen e outras cidades e regies.
Em 1985 existiam mais de 2.800 equipes ou empresas de construo na
China, englobando 240 mil antigos camponeses. Eles trabalham em projetos espalhados por mais de 60 cidades e algumas tm contratos de servio
no Japo, no Iraque e em outros pases.
Mas nem tudo so flores na experincia de transformao da indstria
de construo chinesa. H denncias de obras de baixa qualidade, de empresas que procuram fugir aos termos dos contratos para obter maiores ganhos
e assim por diante. Apesar disso, inegvel que tal setor industrial atingiu
273

O enigma chins

uma dimenso que antes no possua, permitindo-lhe atender ao boom de

construes infra estruturais e habitacionais destes ltimos anos.
3.3 Autonomia
Em outubro de 1984 foi adotada a deciso de realizar a reforma plena da
estrutura econmica, tomando como centro as zonas urbanas. Naquele momento, a China possua mais de um milho de empresas industriais, de construo, transportes, comrcio e servios nas cidades. Nelas trabalhavam mais
de 80 milhes de operrios e empregados. E os impostos, recolhidos por
essas empresas ao Estado, representavam mais de 80% das receitas fiscais
do pas.
As principais deficincias da estrutura econmica chinesa se manifestavam na carncia de vitalidade dessas empresas, para cujo reforamento foi
direcionado o eixo central da reforma. Entretanto, no a primeira vez que
a China procura reforar a vitalidade de suas empresas. S que antes o Estado se restringia a descentralizar a gesto das empresas pelos rgos estatais
intermedirios ou a fazer campanhas ideolgicas esperando com isso estimular a eficincia dos trabalhadores. Mas a gesto direta das empresas ficava sempre subordinada a um ou outro departamento administrativo.
Os diretores, operrios e empregados das fbricas estatais eram simples
aplicadores do plano estabelecidos pelos organismos estatais. S nominalmente eram proprietrios coletivos das empresas. Mesmo as empresas cooperativas ou coletivas encontravam-se to atadas aos departamentos estatais
quanto as empresas de propriedade do Estado.
Com a autonomia, o Estado estabeleceu novos tipos de relao com elas,
separando a propriedade social da gesto direta dessa propriedade. Os chineses convenceram-se de que, com necessidades sociais to complexas e
sujeitas a mudanas constantes, e com empresas e ramos econmicos sujeitos a condies e vnculos desiguais e variveis, nenhum organismo oficial
podia manter-se plenamente a par da situao e adaptar-se rapidamente s
mudanas. A centralizao da gesto e administrao das diversas empresas
estatais e coletivas pelos organismos oficiais teria que gerar, como gerou,
manifestaes de burocratismo e estagnao econmica.
274

Wladimir Pomar

Com as reformas, o Estado controla, supervisiona, orienta e regula as

atividades das empresas, mas fundamentalmente atravs de meios econmicos. A gesto direta das empresas passou a ser entregue a seus diretores,
empregados e operrios.
Atravs de um regulamento de 10 pontos, as empresas ganharam autonomia para: planificar e gerir sua produo; vender seus produtos; estabelecer preos de venda, dentro de certos limites; estabelecer opes de aquisio de materiais; utilizar os fundos retidos conforme suas prprias necessidades; dispor de seus bens; estabelecer sua estrutura organizacional; adotar
poltica prpria de pessoal; estabelecer poltica de salrios e prmios, dentro
de certos limites; e realizar a gesto associada com outras empresas.
O poder de planificar e gerir a produo no significa que a empresa
possa tomar qualquer tipo de deciso arbitrria. Ela continua dependendo,
em grande medida, da planificao estatal, e est subordinada a ela. Os chineses continuam repetindo que a planificao socialista existe para evitar a
anarquia e as crises cclicas e adaptar a produo s crescentes necessidades
materiais e culturais do povo. Portanto, afirmam que as mudanas na planificao no poderiam consistir em acabar com ela. O que as reformas pretendem reconhecer a existncia de uma economia mercantil que ainda no
foi suplantada completamente pela economia planificada, e expandir essa
economia mercantil como complemento ao desenvolvimento econmico.
Os chineses afirmam que sua economia no , pois, de mercado, nem
est totalmente merc da ao reguladora do mercado. A prpria economia
mercantil deve ser regulada pela economia planificada e ter limites definidos. A planificao, dentro desses critrios, consta de planos obrigatrios e
planos orientadores. Os planos obrigatrios, que precisam ser cumpridos
risca pelas empresas englobadas, incluem os bens de importncia vital para
a economia do pas, assim como as atividades estratgicas.
Carvo, ao, ferro, petrleo, madeira, cimento, defesa e alguns outros
setores so abrangidos pelos planos obrigatrios. Os planos orientadores,
por sua vez, procuram compatibilizar as metas estabelecidas pela planificao com as mudanas operadas no mercado. Desse modo, eles impedem
que a produo seja regulada s cegas ou unicamente de acordo com as
mudanas na oferta e na procura.
275

O enigma chins

Na combinao entre plano e mercado, para planejar sua produo as

empresas devem levar em conta tanto as metas estatais quanto as necessidades do mercado. So obrigadas a realizar pesquisas para descobrir as possibilidades de ampliar a produo alm das metas do plano.
Essa autonomia na produo teria que estender-se, necessariamente,
autonomia nas vendas. Antes, as corporaes comerciais eram incumbidas
de vender os artigos de inmeras empresas, deixando de mant-las informadas das reaes do mercado. Agora, as empresas trabalham conforme os
pedidos das corporaes e centros de comrcio, mas podem incumbir-se de
contatos comerciais com outras corporaes e empresas, nas mais diversas
regies do pas, para aumentar a venda de seus produtos.
As empresas ficaram, assim, mais diretamente em contato com seus compradores, sendo obrigados a levar em conta suas queixas, crticas e sugestes. E se veem frente a frente com a concorrncia de empresas congneres.
Essas mudanas colocaram em primeiro plano o problema dos preos.
At ento eles eram completamente administrados e, em diversos casos, inferiores ao valor dos produtos.
Agora, para fazer com que os preos correspondam ao valor, a China
ingressou num difcil e complicado reajuste em seu sistema de preos. As
empresas podem estabelecer os preos dos seus produtos conforme seu valor, mais uma margem que possibilite a reproduo ampliada. Entretanto, a
realizao prtica desse reajuste demanda tempo. Muitas empresas continuaro, por um certo tempo, obrigadas a vender seus produtos a preos inferiores ao valor, acumulando prejuzos. Outras conseguiro vender seus artigos por preos acima do valor, obtendo um lucro diferencial.
Em grande parte esse problema est relacionado com o que at ento
prevalecia no abastecimento de materiais para as empresas. Algumas matrias-primas, como o carvo e outros energticos de alto valor agregado mantiveram, durante muito tempo, preos de venda inferiores a seu valor, criando uma situao de irracionalidade na composio final dos preos. Alm
disso, o planejamento estipulava que a cada empresa receberia suas matrias-primas de outras empresas determinadas a priori. As mudanas na produo dessas matrias-primas eram em geral ignoradas. Criaram-se, ento,
casos em que se estabeleciam, na mesma regio das empresas consumido276

Wladimir Pomar

ras, empresas produtoras das matrias-primas necessitadas. Apesar disso, as

empresas consumidoras continuavam obrigadas a abastecer-se a centenas
de quilmetros, mantendo fidelidade s determinaes do plano.
Por outro lado, havia empresas que introduziam inovaes tcnicas que
permitiam a utilizao de matrias-primas diferentes dos padres estabelecidos pelo plano. Elas ampliavam, com isso, as possibilidades de novas fontes de abastecimento. Mas a rigidez do plano impedia essa versatilidade,
tornando-se um entrave ao prprio avano tecnolgico.
A Fbrica Estatal de Tecidos de Algodo n 5, de Xian, por exemplo,
conseguiu devolver uma tecnologia apropriada para produzir fios de alta
padronagem com algodo de qualidade inferior. Porm, pelo plano, ela deveria procurar algodo somente nas zonas estipuladas e ater-se ao tipo prfixado, correspondente a sua tcnica anterior.
Essa empresa, como todas as demais, tambm no podia utilizar os fundos de investimento e de bem-estar social conforme suas prprias necessidades. Mesmo a taxa de depreciao dos equipamentos, que representava somente 3,5% do seu valor original, formava um fundo em geral apropriado
pelos departamentos estatais para a construo de novas empresas, em lugar
de ser destinado renovao tcnica. Isso explica, em grande parte, por que as
autoridades chinesas esto sendo obrigadas, agora, a priorizar a renovao
tcnica da maioria das 400 mil empresas estatais existentes no pas.
A substituio do sistema de entregas obrigatrias do ganho das empresas pelo pagamento de impostos ao Estado, desde 1o de janeiro de 1985,
criou condies para que as empresas passassem a utilizar por determinao
prpria os fundos retidos. A Fbrica n 5, por exemplo, passou a reter 21,5%
de seus lucros como fundos de reserva. Dessa porcentagem ela destina 8,8%
a prmios para seus operrios e empregados, 8% ao desenvolvimento da
produo e 4,7% ao bem-estar coletivo de seus funcionrios.
Com esse novo sistema, a Fbrica de Cabos Eltricos de Shenyang, onde
trabalham 12.800 operrios, tambm pde programar a soluo de sua aguda falta de moradias. Em dois anos construiu cerca de 50 mil metros quadrados de prdios residenciais e espera continuar construindo 30 mil metros
quadrados por ano at resolver em definitivo o problema. Por sua vez, a
Fbrica da Amizade Sino-Tchecoslovaca, tambm situada em Shenyang e
277

O enigma chins

produtora de furadeiras e mandris, conseguiu resolver a grave situao da

contaminao ambiental de sua fundio. No s decidiu investir parte de
seus fundos instalando aspiradores e outros equipamentos de purificao do
ar, como reconstruiu as reas de lazer para operrios e estabeleceu uma poltica preferencial em matria de salrios para os operrios desse setor.
A renovao tcnica beneficiou-se tambm com o direito das empresas
de disporem de seus bens. Antes elas eram obrigadas a caminhar pelos labirintos da burocracia para realizar qualquer projeto de renovao tcnica.
Dependiam da boa vontade ou da lucidez de um burocrata instalado no departamento ou ministrio concernente. Isso constitui a um obstculo introduo de inovaes tecnolgicas e at melhoria do layout das fbricas, do
fluxograma de produo e da adoo de sistemas e mtodos mais produtivos. Com exceo das fbricas mais modernas que visitamos, as demais iam
de um caos relativo a um caos completo em matria de fluxo de produo e
organizao das mquinas, dos estoques e da limpeza da rea produtiva.
Com a possibilidade de vender equipamentos obsoletos e super amortizados e dispor dos prprios fundos, as empresas esto em condies de substituir os equipamentos antigos por novos. Os equipamentos antigos podem
ser alienados para empresas coletivas ou individuais de regies mais atrasadas, ou mesmo transformados em sucata, j que muitos deles se tornaram
imprestveis para o uso.
Entre 1980 e 1984 essa mudana nos poderes das empresas possibilitou
a destinao de 104 bilhes de yuans (US$ 40 bilhes) para renovao de
equipamentos e de outros projetos de transformao tcnica. S em 1985
essas inverses chegaram a 36 bilhes de yuans (US$ 14 bilhes).
Essas possibilidades criadas pela autonomia esto permitindo superar
desequilbrios at ento comuns em muitas fbricas chinesas. Diversas empresas estruturavam suas sees de tal modo que algumas produziam matrias-primas acima ou abaixo da capacidade processadora das demais sees.
Por outro lado, quando as peas produzidas por qualquer das sees eram
procuradas por outras empresas, elas no podiam ser reorganizadas para
atender, alm da demanda de sua prpria fbrica, a procura do mercado.
Modificada essa situao, a Fbrica de Cabos Eltricos de Shenyang pde
reorganizar suas antigas 8 sees em 15 fbricas anexas, segundo a varieda278

Wladimir Pomar

de de produtos. Algumas, cujos artigos interessam a outras fbricas, alm da

matriz, foram registradas como empresas autnomas, tendo direito de operar suas prprias contas bancrias e vender tanto no mercado interno quanto
no externo. A matriz controla as decises principais das 15 fbricas subordinadas, mas permite que elas gozem de uma srie de poderes que lhes permitam reagir com flexibilidade ao mercado.
O mesmo ocorre com a poltica de pessoal. No s havia excesso de
operrios para um mesmo servio, em virtude do tipo de poltica de pleno
emprego, como as vagas no eram preenchidas conforme as aptides
requeridas pelas empresas. Havia organismos estatais responsveis pela colocao da mo-de-obra, que preenchiam as vagas existentes no de acordo
com a funo e a capacitao exigidas, mas sim com a posio do operrio
na lista de espera. Era comum, ento, que o operrio no fosse designado
para o trabalho de sua aptido e que a empresa no contasse com o trabalhador que realmente precisava.
A reforma permite que as empresas aceitem ou no novos empregados de
acordo com as funes que pretenda preencher. Os operrios, por seu turno,
tambm podem buscar ocupaes por sua prpria conta e de acordo com suas
aptides. As empresas tambm podem demitir, acabando com o sistema de
emprego vitalcio, instituindo com isso um dos pontos mais polmicos das
atuais reformas quanto s conquistas dos trabalhadores. Na prtica, aqui tambm, as obrigaes das empresas se separam das obrigaes do Estado.
Evidentemente, as empresas no podem demitir a seu bel-prazer. Os sindicatos e as federaes sindicais, inclusive, esto revivendo seus setores de
assistncia jurdica para examinar cada caso com ateno e de acordo com a
legislao. E o Estado est estimulando a formao de agncias de colocao de empregados nos distritos das grandes cidades, agncias que esto se
transformando aos poucos em verdadeiras holdings, cuja funo formar
novas empresas coletivas a partir dos desempregados. O excedente de trabalho urbano aproveitado, assim, para formar empresas que supram as demandas no atendidas no mercado. Segundo as informaes prestadas, essas agncias constituram um dos instrumentos principais para a diminuio do volume de 6 milhes de desempregados que a revoluo cultural
deixara como herana.
279

O enigma chins

Um campo relativamente novo na economia chinesa e agora previsto nas

reformas o da gesto associada entre as empresas. Elas podem estabelecer
associaes horizontais com outras empresas complementares, visando reduzir, melhorar a eficincia e atender melhor ao mercado.
A Termodinmica de Dandong, no nordeste da China, estabeleceu gesto associada com a administrao Mineira de Fushun por meio do fornecimento de milhes de yuans de capital, destinado transformao tcnicas
das minas de Fushun. Em contrapartida, Dandong recebe anualmente 130
mil toneladas de carvo lavado para sua estao de gs, da qual consegue
100 mil toneladas atuais de coque como subproduto. A mina de chumbo e
zinco de Chaihe, em Tieling, que possui uma alta tcnica de extrao de
minrios, e a mina do povoado de Linhanshanguan, em Benxi, cuja tcnica
atrasada, estabeleceram uma usina de tratamento de minrios com investimentos mistos e convnio de intercmbio tecnolgico.
A imprensa chinesa tem dado certo destaque a inmeros outros casos de
associaes de empresas dos mais diferentes tipos, indicando no rumo de
uma articulao produtiva mais ampla de sua economia. Embora haja essa
tendncia de centralizao econmica, a indstria artesanal e a economia
individual esto experimentando uma expanso sem precedentes.
3.4 Pequenos em expanso
A indstria artesanal chinesa engloba empresas estatais, de propriedade
de todo o povo; empresas coletivas, de propriedade de grupos de artesos
que se organizam voluntariamente em cooperativa; e entidades administrativas individual ou familiarmente. A maioria dos estabelecimentos artesanais
de propriedade coletiva.
A indstria artesanal ainda desempenha um papel importante na economia chinesa, tanto pelo fato de abranger um rol relativamente extenso de
artigos procurados pela populao, como por servirem de instrumentos de
absoro de parte substancial do potencial humano. Sendo indstrias de baixa composio orgnica de capital, elas permitem transformar cada 10 mil
yuans de investimento em oito empregos permanentes e 120 ocupaes fora
do recinto de trabalho. Na indstria moderna, esses mesmos 10 mil yuans
geram somente um emprego.
280

Wladimir Pomar

Tomando por base essas qualidades, as reformas pretendem reforar as

indstrias artesanais de propriedade coletiva e desenvolver num certo grau a
economia individual, com vistas a atender crescente demanda de artigos
de consumo de uso dirio e de servios dos mais diferentes tipos, at ento
sem condies de ser atendida pela economia estatal e coletiva. Ter locais
onde comprar cigarros noite, ou consertar seu relgio ou rdio, ou ainda
comer peixes ou caranguejos frescos, agora mais fcil com a liberdade de
atuao da economia individual.
Em 1983 existiam cerca de sete milhes de indivduos e famlias dedicadas
a atividades privadas na indstria, comrcio e servios, sendo dois milhes nas
cidades e povoados. Isso representava um crescimento de 14 vezes em relao
a 1978. Em 1985, porm, o nmero de economias individuais j havia saltado
para 16 milhes, a maior parte deles em cidades de concentrao de empresas
estatais de porte e nas zonas montanhosas menos desenvolvidas.
no setor tercirio, porm, onde as autoridades chinesas esperam que esse
tipo de economia se desenvolva mais. A contribuio desse setor na economia
nacional chinesa caiu de 21%, em 1978, para 18% em 1983, indicando uma
tendncia ao desequilbrio. O setor tercirio chins emprega somente 12% da
sua populao trabalhadora, uma proporo inferior do Sudo e Laos.
Com isso, a populao urbana sofre a falta de transportes, barbeiros,
creches, jardins de infncia, servios de reparao e manuteno. O nmero
de leitos hospitalares numa cidade como Xangai de 4,35 por mil habitantes, muito abaixo dos 13,75 em Moscou, 12,99 em Osaka e 9,49 em Tquio.
Nessas condies, o rpido desenvolvimento do setor tercirio tornouse condio indispensvel ao pleno desenvolvimento dos setores primrio e
secundrio. Evidentemente, h causas histricas para essa distoro do setor
na China, que se refletem nas polticas econmicas governamentais.
A poltica de preos uma delas. Os preos dos servios so estipulados
em geral muitos baixos. Os caminhoneiros de certas regies, por exemplo,
estavam parando seus veculos porque seus custos, incluindo pedgios e
outros impostos, ficavam mais altos do que os fretes que cobravam para
transportar os cereais e vegetais.
O estmulo s empresas individuais, incluindo a correo desses defeitos, tende a reforar ainda mais essa economia, visando fazer com que o
281

O enigma chins

setor tercirio se desenvolva paralelamente ao crescimento dos setores primrio e secundrio. As autoridades tm procurado principalmente fazer com
que os seis milhes de jovens que, nas cidades, ingressam anualmente no
mercado de trabalho, sejam absorvidos pelas economias individual e coletivas tercirias. Emprstimos e outras facilidades e seguranas esto sendo
oferecidos para atrair contingentes razoveis da populao para esse setor
extremamente deficiente da economia chinesa. Esperam que aos 3,6 milhes
de lojas e negcios privados nas ruas, 170 mil veculos, 1,13 milhes de
bares e lanchonetes e 1,14 milhes de centros de reparao em todo o pas,
se juntem alguns outros milhes de indivduos.
3.5 Responsabilidades
Os sistemas de responsabilidade, adotados tanto na agricultura quanto
na indstria e no comrcio, constituem mecanismos importantes das atuais
reformas da estrutura econmica chinesa.
Na indstria eles consistem, basicamente, na fixao de tarefas para cada
operrio, para cada empregado e funcionrio graduado e para cada empresa
e na estipulao de remunerao de acordo com o rendimento ou produtividade. As remuneraes esto vinculadas ao bom ou mau rendimento das
empresas e contribuio de cada um produo.
Os sistemas de responsabilidade liquidam com o igualitarismo na distribuio. Em primeiro lugar, com o igualitarismo que fornecia a todos um
salrio bsico, independentemente do desempenho da empresa e do desempenho de cada um no trabalho. E, em segundo lugar, com o igualitarismo
que distribua igualmente os fundos de reproduo entre as diversas empresas, fazendo com que, na prtica, o supervit de algumas melhor administradas cobrisse o dficit das demais.
Sob o sistema de responsabilidade, a empresa estabelece um contrato
com seus operrios, no qual o salrio articula-se com a produtividade individual, com a assiduidade no trabalho e com os resultados da prpria empresa. O crescimento da renda dos operrios fica, assim, intimamente relacionado com a elevao da produtividade.
Os economistas chineses argumentam agora que uma elevao da renda
dos operrios e empregados igual ou superior ao aumento da produtividade,
282

Wladimir Pomar

impedir a reproduo ampliada. Neste caso, a economia tender estagnao, e a possibilidade de continuar elevando a renda encontrar um obstculo intransponvel. Assim, consideram que os salrios devem ser fixados de
acordo com o valor da fora de trabalho e que os prmios e suplementos
salariais devem estar condicionados pela produtividade. Numa economia
com capacidade produtiva relativamente baixa, os elos entre o trabalho realizado e o retorno material ou recompensa aos operrios devem ser evidentes e diretos, de modo a servir de motivao para a realizao de um esforo
produtivo ainda maior.
Para os chineses, os incentivos ideolgicos continuaro a desempenhar
um papel importante nesse esforo. Entretanto, ao contrrio da suposio
antiga, eles pensam que seus efeitos sero restritos por algum tempo. A conscincia da massa de trabalhadores ainda limitada, assim como a prpria
situao material da produo que condiciona tal conscincia. por a que
explicam as reaes contraditrias s tentativas iniciais de implantao dos
contratos por responsabilidade.
Em algumas empresas os operrios argumentavam que a fbrica no seria
uma empresa socialista se todos no tivessem garantido seu salrio bsico.
Estamos enriquecendo juntos, diziam na defesa do salrio igual para todos.
Para que aceitassem a nova modalidade de remunerao foi preciso muita discusso. Quando finalmente a nova modalidade foi implantada, surgiram novos problemas porque os melhores trabalhadores passaram a receber
muitos prmios, enquanto outros no fizeram nem mesmo o bastante para
viver. Era inconcebvel que, sob o socialismo, alguns progredissem muito
mais rapidamente do que outros. Com esses resultados, em alguns lugares
foi necessrio revogar o sistema de contrato para evitar problemas maiores.
Onde isso foi feito a produo voltou, porm, a cair. Como consequncia, cada operrio s recebeu o salrio estipulado, o que levou a um novo
movimento de debate para a implantao do sistema de contrato. S com a
experincia os trabalhadores deram-se conta de que sua remunerao s
poderia crescer vinculada produtividade.
O sistema de responsabilidade aplicado em relao ao diretor da fbrica,
implantado nas empresas estatais, lhe d plenos poderes e responsabilidade
na direo da produo e na gesto e administrao da empresa. Por outro
283

O enigma chins

lado, assegura a participao dos trabalhadores, atravs dos congressos de

operrios e empregados, na administrao e no exame e adoo de decises
de importncia, assim como na proteo dos direitos e interesses dos operrios e empregados.
Antes de ser designado diretor, o candidato deve submeter ao congresso dos
operrios e empregados e administrao uma proposta incluindo os objetivos
de longo e mdio prazos para a empresa, os meios de alcan-los e os prmios ou
penalidades que sero aplicados se os objetivos forem ou no alcanados. Os
planos anuais devem cobrir os diversos itens de funcionamento da empresa,
como qualidade, rendimento, lucro, inovaes tecnolgicas, pesquisa de novos produtos, gerenciamento, treinamento e bem-estar dos operrios.
Em geral, o diretor sai de uma lista de candidatos indicada pelo congresso dos operrios e empregados, sendo escolhido pelas autoridades superiores. Os planos so examinados pelo comit gerencial, que inclui o diretor, o
secretrio do comit do PC, e representantes do sindicato, da Liga da Juventude Comunista e dos operrios. Aps isso, devem ainda ser aprovados e
sancionados pelo congresso dos operrios e empregados.
Mas os contratos de responsabilidade do diretor podem variar de empresa para empresa. A Fbrica de Tecidos de Algodo n 5, de Xian, por exemplo, d a seu diretor autoridade mxima para dirigir, decidir e arbitrar sobre
as atividades de gesto e produo. O comit do PC somente desempenha o
papel de controle.
O congresso dos operrios e empregados, por sua vez, deve examinar os
planos, formular propostas e tomar decises sobre sua execuo. Mas o diretor, que nomeado pelo departamento estatal da indstria txtil, ao qual a
fbrica est subordinada e no pelo congresso dos operrios e empregados,
tem o direito de suspender as medidas do congresso, desde que no concorde com elas. Ele s est obrigado a informar ao congresso e ao departamento estatal sobre essa discordncia. Esse tipo de disposies do contrato de
responsabilidade do diretor relaciona-se com a suposio de que dessa forma a empresa pode reagir e tomar decises rpidas ante as mudanas do
mercado e elevar a eficincia do trabalho.
Mas h tipos de contrato de responsabilidade do diretor em que suas
atribuies no so to amplas assim e o congresso dos operrios e empre284

Wladimir Pomar

gados desempenha um papel mais proeminente. De qualquer maneira a aplicao desses sistemas de responsabilidade ainda demandar tempo para
mostrar em sua plenitude todos os aspectos positivos e negativos.

4. Desentupindo os canais
No processo de reorganizao do sistema de circulao de mercadorias
na China, durante os anos 50, primeiro formaram-se corporaes estatais
privadas que funcionavam principalmente como companhias atacadistas. A
seu lado continuavam existindo as empresas varejistas de pequenos comerciantes e os comerciantes ambulantes, responsveis principalmente pelo comrcio especializado entre as cidades e as zonas mais longnquas e atrasadas. Esses tipos de comrcio eram inscritos nos rgo estatais de comrcio
ou eram consignatrios desses rgos.
Foram organizadas, ainda, as cooperativas de compra e venda das zonas
rurais, que intermediavam a compra dos produtos agrcolas pelo Estado e
realizavam a circulao dos principais produtos industriais entre os camponeses. E havia as feiras rurais e os mercados em algumas cidades, onde os
camponeses vendiam diretamente produtos artesanais e secundrios.
No fim da dcada de 50, na suposio de que os problemas surgidos na
construo socialista decorriam da economia mercantil e do atrasado desenvolvimento das relaes socialistas de produo, acentuou-se a tendncia a
estatizar todos os setores da economia, inclusive os comerciais. Assim, apesar de mantidas certas formas coletivas e mesmo privadas de circulao das
mercadorias, em meados da dcada de 70 o comrcio interno e os servios
encontravam-se monopolizados pelo Estado.
4.1 O Monoplio estatal
Desde a fundao da Repblica Popular os meios de produo passaram
a ser considerados bens comuns, portanto proibidos de serem encarados
como mercadorias. O Estado controlava sua distribuio pelas empresas estatais e coletivas estritamente de acordo com a planificao.
285

O enigma chins

O abastecimento desses meios era realizado obedecendo a trs categorias.

A primeira, com base no plano estatal de distribuio, era implementada
pelos departamentos profissionais da Comisso Nacional de Planificao.
Eles elaboravam os planos de abastecimento de seus ramos industriais, conforme as necessidades dos ministrios e das localidades, e determinavam os
canais de circulao da produo.
A planificao era preparada tendo por base as consultas realizadas com
as entidades municipais e provncias e com os ministrios centrais e levava
em conta a capacidade de produo das empresas subordinadas. Os produtos destas eram entregues, depois de fabricados, a organismos especiais de
abastecimento, criados pelos ministrios e entidades locais, que se encarregavam de encaminh-los ao destino determinado pelo plano.
A segunda categoria estava relacionada com os meios de produo planejados e distribudos diretamente pelos ministrios. Neste caso, os planos
correspondentes eram elaborados pelas sees especficas ou departamentos dos ministrios e, a partir da, o processo de circulao entrava nos mesmos canais da primeira categoria.
A terceira categoria, finalmente, relacionava-se com o intercmbio livre
de alguns meios de produo secundrios, muitos do quais eram inclusive
produzidos por fbricas de propriedade individual. A existncia dessa terceira categoria representava, em si, uma contradio com o monoplio e um
reconhecimento de que a produo dos meios de produo ainda no havia
alcanado um estgio que tornasse possvel manter todos os itens sob o completo controle do Estado.
Para superar essa contradio e tornar completo o monoplio estatal era
preciso liquidar o intercmbio livre, embora isso s fosse possvel liquidando a prpria produo dos meios secundrios.
Foi o que quase aconteceu, em alguns momentos, com a proibio das
feiras rurais: no encontrando canais para a sua comercializao e perseguida como remanescente capitalista, foi praticamente extinta a produo
artesanal de vrias ferramentas de uso rural.
Mas os problemas do sistema de abastecimento monopolizado no se
restringiam aos meios de produo secundrios. As mquinas-ferramentas,
por exemplo, eram distribudas s empresas que delas necessitavam conforme
286

Wladimir Pomar

as cotas estipuladas no planejamento estatal. Antes de chegar ao cliente, eram

entregues ao departamento estatal de administrao de materiais, que fazia, a
distribuio e a empresa produtora de mquinas-ferramentas recebesse solicitaes extras, ela no estava autorizada a produzir alm da cota.
Esse sistema, positivamente importante no incio da industrializao, criou
muitos elos que passaram a manter a produo presa a uma camisa de fora.
No incio da dcada de 1960, o governo tentou modificar essa situao atravs da criao do Bir Administrativo de Abastecimento. O Bir deveria
unificar e concentrar administrativamente os recursos para o abastecimento,
ao mesmo tempo em que deveria descentralizar a circulao. Com este fim,
instalou companhias especializadas nos diversos meios de produo importantes e levantou sucursais em todas as regies do pas, construindo depsitos de materiais.
A sistemtica do Bir de Abastecimento permitia s diversas empresas
abastecer-se de meios de produo nos depsitos e sucursais conforme suas
prprias necessidades. Desse modo, extinguia muitos elos desnecessrios
entre o produtor e o consumidor, dando certa autonomia s empresas. Isso
levou o Bir a ser considerado um instrumento da restaurao capitalista,
sendo dissolvido.
Voltou a predominar a prtica de cada empresa ter seu prprio depsito de
materiais. No processo de planejamento cada uma procurava garantir-se de ser
abastecida de tudo a qualquer hora. Essa vantagem aparente era suplantada
pelos estoques excessivos que se formaram em algumas empresas, contra estoques deficientes em outras. Havia muita demanda artificial, com desperdcios e agravamento dos problemas do abastecimento de meios de produo.
Todavia, no era somente com os meios de produo que o monoplio
tratava. A aquisio e abastecimento das mercadorias, ou seja, dos bens de
consumo, eram centralizados conforme a diviso administrativa do territrio nacional e conforme os nveis de sua direo.
As grandes Lojas Wangfujing, por exemplo, uma tpica loja de departamentos, com um volume de vendas, em 1978, de 200 milhes de yuans, localizada
numa das principais ruas comerciais de Beijing, s podiam adquirir mercadorias
por meio do sistema estatal de comrcio. Cerca de 60% de suas mercadorias
provinham da Corporao Atacadista de Beijing, 20% das fbricas municipais
287

O enigma chins

e 20% de outras cidades determinadas pelo plano. Suas oportunidades de escolha eram, assim, muito limitadas e no valia nem a pena pesquisar as tendncias de mercado. As possibilidades de atend-las eram escassas.
Os produtos agrcolas, tanto os bsicos quanto os secundrios, eram comprados impositivamente pelo Estado, atravs das cooperativas de compra e
venda das zonas rurais. Formalmente, essas cooperativas eram propriedade
dos camponeses associados, mas na prtica seu manejo pelos departamentos comerciais do Estados as transformavam em simples organismos estatais.
Seus administradores eram designados pelos rgos do Partido Comunista ou
do Estado. E os negcios ficavam restritos s compras obrigatrias do Estado.
Os resultados mais palpveis desse sistema manifestavam-se nos obstculos colocados pela comercializao prpria produo, com a escassez de
uma srie de artigos industriais e agrcolas ou mesmo o desaparecimento de
milhares de produtos que, por sua importncia secundria, nem eram includos nos planos estatais. A cadeia lenta e custosa da comercializao fazia
com que as laranjas adquiridas em Guangdong, por 0,72 yuans o quilo, chegassem a Beijing com 17 tipos de custos agregados e o dobro do preo de
origem. Evidentemente, em comparao com o sistema de comercializao
brasileiro, at que a agregao desses custos no representa uma elevao
to exorbitante de preo. Mas em termos de um pas socialista, esse um
sinal evidente de ineficincia econmica.
O mesmo acontecia com os servios de transporte. Totalmente monopolizados durante os primeiros anos aps a Libertao, o Estado conseguiu
reorganiz-los e expandi-los consideravelmente. Os servios areos, martimos, ferrovirios, rodovirios e fluviais cresceram a um ritmo razovel.
Mesmo assim, se foi til num primeiro momento, o monoplio no conseguia fazer com que a expanso desses servios acompanhasse o crescimento
populacional e as diversas demandas que surgiam com o incremento da produo e do comrcio. E, no incio da dcada de 1980, a situao dos transportes influenciava negativamente o crescimento industrial, criava gargalos
srios circulao e entorpecia toda a economia.
No era diferente a situao dos estabelecimentos comerciais de comestveis e servios diversos. Carentes de uma infraestrutura gil e de gesto
autnoma e abalados, ainda por cima, pelos vaivns polticos, reduziram-se
288

Wladimir Pomar

entre 1957 e 1978 de 2,8 milhes para 1,3 milhes. A crescente monopolizao levava a China para uma represa de comportas fechadas. Tornava-se
indispensvel abri-las para que as reformas pretendidas na agricultura e na
indstria no ficassem contidas.
4.2 Abrindo as comportas
A reforma no sistema comercial iniciada experimentalmente em 1978 e
implantada nacionalmente a partir de 1984, quer quebrar o antigo monoplio e instituir, em seu lugar, um sistema de circulao de mercadorias aberto,
com diversos canais de comercializao e poucos elos intermedirios.
As primeiras experincias nesse sentido foram realizadas nas zonas rurais. Os reajustamentos na agricultura permitiram aos camponeses retomar
suas feiras rurais, onde podiam vender a produo domstica e as sobras das
cotas de cereais. Aos camponeses foi permitido tambm, com o incremento das indstrias rurais, que comercializassem roupas e outros artigos industriais procurados pela populao do campo, inclusive meios de produo secundrios.
Aproveitando-se do crescimento de sua produo agrcola, as autoridades chinesas diminuram as compras impositivas e centralizadas, restringindo-as a alguns produtos bsicos, como cereais e algodo, e permitiram que
os demais fossem comercializados de forma mais livre e direta. As cooperativas de compra e venda, em termos de organizao e administrao, voltaram s mos dos cooperados e dos dirigentes eleitos por eles. E, em termos
de negcios, recuperaram seu carter flexvel e autonomia, podendo ampliar a gama de produtos industriais oferecidos aos camponeses e a de produtos agrcolas oferecidos populao urbana.
Para isso elas encontram um crescente nmero de mercados livres nas
cidades, responsveis cada vez mais pela comercializao dos vegetais e
outros alimentos sazonais produzidos no campo. Esses mercados, que em
1984 j se espalhavam por 56 mil pontos do territrio chins, so o resultado imediato da abolio do sistema de monoplio.
Em muitas cidades, os mercados livres substituram o Estado na comercializao de vegetais, galinhas, ovos e produtos aquticos. Em Chongqing,
289

O enigma chins

com mais de 12 milhes de habitantes, 73% daqueles produtos eram vendidos, em 1985, por esses novos mercados.
Para muitos, porm, o florescimento dos mercados livres est associado
a uma elevao dos preos da maioria dos produtos agrcolas. At setembro
de 1985, os preos dos 14 principais produtos vendidos nesses mercados
haviam subido 35,6% em relao ao mesmo perodo de 1984. Os preos dos
vegetais, inclusive, subiram ainda mais em mdia 65% parcialmente
porque eram de melhor qualidade e porque houve quebras de safra pelo
mau tempo.
De qualquer modo, gerenciando um nmero menor de postos de venda e
menor volume de produtos agrcolas, o Estado no foi capaz de forar a
baixa dos preos pela concorrncia de seus estoques reguladores. Por outro
lado, a reforma no sistema de preos faz parte do processo geral de reforma
da estrutura econmica e era inevitvel que, com ela, alguns produtos se
elevassem em correspondncia com seu valor de produo.
Eis porque o Estado chins no parece impressionado com esses desequilbrios, que supe momentneos e sem relao direta com a instalao
dos mercados livres. Pretende abrir 20 mil a 30 mil novos mercados livres
nas cidades, tornando-os a principal forma de comercializao de vegetais.
O plano prev um mercado para cada 30 mil a 50 mil habitantes nas grandes
e mdias cidades e para cada 10 mil a 20 mil habitantes nas pequenas cidades. Cada distrito dever ter uma ou duas feiras que cubram no menos que
trs mil metros quadrados com todas as facilidades e equipamentos.
Os chineses querem, assim, que o mercado desempenhe um certo papel
regulador, preenchendo as lacunas do Estado no abastecimento. E isso no
s em relao aos produtos agrcolas. As empresas industriais podem vender diretamente no mercado os artigos excedentes da cota do plano, assim
como os produtos de novas linhas em experimentao e os artigos que os
departamentos comerciais no quiserem comprar. Elas se veem foradas,
pois, a comprovar a aceitao de seus produtos, seja em relao qualidade
seja em relao aos preos, atravs dos mecanismos da oferta c da procura.
Por seu turno, as grandes lojas estatais tambm passaram a adotar o sistema de responsabilidade, gozando de uma autonomia muito maior. Elas
conquistaram a possibilidade de comprar diretamente das fbricas da pro290

Wladimir Pomar

vncia ou fora dela os produtos que excederam as cotas do plano. Isso lhes
permite flexibilidade na escolha dos artigos a vender, podendo levar em conta
a demanda efetiva e no s a obrigatoriedade do plano. A Wangfujing, por
exemplo, a partir de 1980 passou a enviar funcionrios aos mais diferentes
pontos do pas para adquirir mercadorias procuradas pela populao. J naquele ano essas aquisies corresponderam a 38% de suas compras totais.
Ao mesmo tempo, sendo responsveis por seus ganhos e perdas, as lojas
adquiriram o direito de fixar os preos de certo nmero de mercadorias no
includas na lista dos departamentos estatais de controle de preos. Tais preos, porm, no podem ultrapassar a lucratividade de 13%.
As corporaes estatais atacadistas tambm ganharam autonomia e passaram a reger-se pelo sistema de responsabilidade, devendo voltar-se mais e
mais para o comrcio atacadista e para os servios realmente importantes. A
distribuio de cereais, algodo, laminados de ao, petrleo, carvo e outros
materiais vitais para a economia do pas e para a vida do povo, representando cerca de 2/3 do valor global dos produtos industriais adquiridos pelo
Estado, continuam sob o controle do Estado, atravs dessas corporaes. Ao
todo elas so responsveis pelo controle de 24 bens de capital e de consumo
que no devem ser comercializados por empresas coletivas ou individuais.
Mesmo assim, as corporaes estatais no podem mais agir de forma
arbitrria, como no perodo anterior. Enquadradas no sistema de responsabilidade, suas compras agora so efetuadas por meio de contratos com os
camponeses, no caso dos cereais e algodo, e com as empresas industriais e
de servios, nos casos dos demais produtos. Elas tm, pois, que funcionar
como entidades econmicas de gesto independente que mantm relaes
de igualdade com as demais, obedecendo s leis da economia.
No intuito de desobstruir ainda mais os canais de comercializao, permitindo que as corporaes estatais e as demais empresas industriais e comerciais tenham condies de entrar em contato direto entre si, o Estado
est incentivando a abertura de grandes centros comerciais, no s aproveitando uma antiga tradio chinesa, mas o que h de moderno no mundo
atual. Ao todo j existem 320 centros desse tipo. Eles formam uma rede de
distribuio de materiais que atrai tanto fornecedores quanto consumidores
de uma vasta rea, permitindo maiores opes de escolha e de venda e rom291

O enigma chins

pendo com a antiga barreira existente entre zonas e ramos produtivos. Embora permitam um processo amplo, livre e direto de comercializao, o governo chins quer fazer com que esses centros mantenham sob controle estatal, com o auxlio de suas corporaes, os artigos deficitrios e os meios de
produo importantes.
As modificaes nas formas de gesto e nas relaes das corporaes
estatais de comrcio esto abrindo espao para que empresas coletivas e individuais ocupem cada vez maior espao nessa rea, inclusive nos servios
de transporte. O Estado tem mesmo arrendado aos empregados, em carter
coletivo e individual e sob contrato, uma srie de lojas, restaurantes, veculos e servios. Entre 1978 e 1980, o pessoal ocupado no comrcio havia
passado de 2,9 milhes para 5,2 milhes. Nesse ltimo ano a China tinha 1,3
milho de lojas de propriedade coletiva, 1 milho de propriedade individual,
37 mil feiras rurais e 2.900 mercados urbanos. Entretanto, s nos primeiros
nove meses de 1985 o nmero de negcios privados no comrcio subiu cerca de 1,5 milho, englobando perto de trs milhes de pessoas. E o valor
global das vendas do comrcio varejista passou para 430 bilhes de yuans,
mais que o dobro dos 213 bilhes de yuans conseguidos em 1984.
Na rea dos servios de transporte, que exigem grandes investimentos, o
Estado tem pelo menos tentado descentraliz-los. Alguns governos provinciais tomaram a iniciativa de estabelecer empresas de transporte locais, incluindo companhias areas, portos, estradas etc. Linhas frreas locais,
construdas com fundos prprios, esto sendo articuladas com os troncos
ferrovirios principais.
Mesmo nessa rea o Estado vem estimulando firmas coletivas e individuais a assumirem responsabilidade na superao de gargalo existente. Empresas de nibus ligando cidades, empresas de txis, caminhes e outros
meios de propriedade coletiva ou privada individual esto aos poucos aparecendo para preencher uma das principais lacunas do sistema de circulao
de mercadorias da economia chinesa. E, sem dvida, o caminho longo.
Em fins de 1984 existiam 2,2 milhes de veculos de propriedade estatal e
os de propriedade de coletividades e indivduos mal chegavam a 170 mil.
A China parece, assim, dar os primeiros passos para o estabelecimento
de um sistema de circulao aberto e, ao mesmo tempo, sob a direo do
292

Wladimir Pomar

Estado. As reformas nessa rea, estendidas para todo o pas somente no incio de 1985, ainda tero, porm, que enfrentar muitas dificuldades e percalos. No nada fcil harmonizar a planificao com o mercado: este tende
sempre a fazer uma regulamentao s cegas dos desequilbrios entre a oferta e a demanda, criando novos problemas e desajustes.
4.3 Meios venda
A harmonizao do planejamento com o mercado torna-se ainda mais
complicada quando os meios de produo e as tcnicas voltam a ter o status
de mercadorias e passam a entrar cada vez mais no mercado como tais.
Laminados de ao, mquinas, caminhes e outros meios so vendidos com
certa liberdade s empresas estatais, coletivas e mesmo individuais que os
procuram no mercado. Em 1979, Xangai construiu um mercado especial
para a compra e venda desses bens, com 12 mil metros quadrados, abrindo o
sinal verde para que fbricas, birs industriais e departamentos de materiais
e de comrcio organizem feiras ou instalem escritrios permanentes para
tratar das transaes com meios de produo.
Evidentemente isso s foi possvel aps a proclamao da autonomia
das empresas, possibilitando que elas vendam no mercado os excedentes ou
os meios de produo no includos no plano estatal. Elas tm que encontrar
canais prprios de comercializao desses bens sobrantes e serem capazes,
por outro lado, de atender agilmente aos pedidos que surjam. Mesmo porque tudo indicava que a demanda dos meios de produo estava reprimida.
Com a autonomia, as empresas deveriam lanar-se na busca do tempo perdido, expandindo rapidamente a procura. Basta dizer que o mercado de Xangai, no primeiro ano de seu funcionamento, possibilitou transaes de 310
milhes de yuans, envolvendo mais de 10 mil empresas. No por acaso,
pois, que nos primeiros seis meses de extenso da reforma da estrutura econmica a toda a China, em 1985, a produo industrial explodiu a uma taxa
de 23%, exigindo do governo medidas drsticas para desaceler-la.
Atualmente, desde que cumpridas as cotas estabelecidas pela planificao, as empresas de diferentes formas de propriedade comerciam livremente os bens de produo que podem fabricar. Grande nmero de meios de
293

O enigma chins

produo, possveis de manejar por unidades individuais e familiares, foram vendidos a essas economias privadas, enquanto as empresas coletivas
ampliaram suas possibilidades de obter mquinas e equipamentos atravs
de contatos diretos com os fabricantes, estatais e coletivos.
Foi desse modo que a Fbrica de Aparelhos Eltricos Xinan, produtora
de cabos isolantes para geradores, decidiu fabricar tambm fios isolantes
para eletrodomsticos, com base numa pesquisa de mercado. Em 1980 j
havia firmado contratos com 426 entidades de 25 provncias, municpios e
regies autnomas e, com isso, elevou em 29,6% o valor global de sua produo, conseguindo ao mesmo tempo aumentar em 120% a porcentagem
dos artigos retidos para a venda direta e ampliao da produo.
A Fbrica de Mquinas Ferramentas de Ningjiang produzia exclusivamente pequenas mquinas para processar medidores de presso. Em 1978,
ainda na fase de experimentao das reformas, passou a produzir mquinas
de alta preciso para a indstria relojoeira, a partir de uma pesquisa de mercado. Em pouco tempo a fbrica detinha 10% do mercado dessas mquinas,
fazendo com que em 1979 o plano estatal inclusse esses bens na cota da
empresa. Seus pedidos, entretanto, cobriam o dobro da cota. Com base nas
possibilidades que detectava, a empresa ento deu um passo audacioso nas
condies ainda vigentes na China naquele momento. Em junho publicou,
pela primeira vez na histria do Dirio do Povo, o rgo central de imprensa
do PC da China, um anncio de que aceitava pedidos diretos de outras empresas. A resposta foi surpreendente: os pedidos cobriram toda sua produo programada at 1983.
A tecnologia tambm tem entrado cada vez mais no mercado como mercadoria. Abandonando a antiga tese de que a tecnologia era propriedade
comum, em virtude do seu atraso e da necessidade de desenvolv-la mais
rapidamente, contando com a iniciativa individual dos trabalhadores e com
a possibilidade de adquiri-la dos pases mais avanados, a China estipulou
desde 1979 um regulamento normatizando as transaes com servios tcnicos e tecnologias. Essas transaes so conduzidas atravs de contratos e a
parte que vende tecnologia tem que ser capaz de prover o servio de manuteno. Se um item tecnolgico apresenta defeito, o vendedor dever compensar o comprador pelos prejuzos sofridos.
294

Wladimir Pomar

As principais transaes nessa rea tm sido de responsabilidade de firmas estrangeiras que esto transferindo tecnologias avanadas para a indstria chinesa. J h, porm, muitos exemplos de universidades e centros de
pesquisa que estabeleceram contratos de servios com empresas industriais
e agrcolas. E no so poucos os tcnicos e operrios avanados que, amparados pela adoo de uma lei de patentes, podem negociar suas inovaes
tecnolgicas.

5. Acelerando o giro do dinheiro

No socialismo, como no capitalismo, uma das maneiras de averiguar a
situao da economia nacional consiste em verificar seu reflexo na situao
financeira. Num pas socialista, em especial, onde praticamente todas as receitas e despesas se concentram no Estado, a presena ou ausncia de dificuldades financeiras um claro indcio da presena ou ausncia de dificuldades na economia.
A quantidade de moeda circulante num pas socialista continua obedecendo s leis econmicas. Se a circulao monetria estiver em desequilbrio com
a circulao das mercadorias, ele pode conhecer as manifestaes inflacionrias ou deflacionrias to bem conhecidas no mundo burgus. Evidentemente,
como o Estado socialista mantm no s o controle da circulao monetria,
mas tambm da produo e da circulao de mercadorias, aqueles fenmenos
do mundo capitalista so mais difceis de ocorrer. Mas no so impossveis.
s vezes eles so evitados pelo agravamento de outros problemas como, por
exemplo, a compresso do consumo por meio de medidas impositivas e a eliminao administrativa da economia mercantil.
Na China, a moeda no tem sua equivalncia estabelecida com o ouro
ou a prata, mas sim com os ndices de preos dos vrios produtos sociais.
Enquanto o comrcio estatal mantinha o monoplio sobre todas as classes
de mercadoria, era relativamente mais fcil ao Estado estabelecer os ndices de preos e conhecer a quantidade de mercadorias em circulao. Em
consequncia, tambm era relativamente mais fcil determinar a quantidade de moeda circulante de acordo com os preos da quantidade de merca295

O enigma chins

dorias em circulao. Para recuperar um provvel excesso de moeda em

circulao e manter a estabilidade dos preos e da prpria moeda, bastava
ao Estado retirar do mercado certa quantidade de mercadorias por meio de
preos administrados.
Agora, porm, com a adoo dos sistemas de responsabilidade, autonomia dos camponeses e das empresas e certa expanso da economia mercantil, o Estado chins encontra-se diante de um processo produtivo mais vasto
e complexo e a simples utilizao dos mecanismos administrativos torna-se
insuficiente.
5.1 Um problema estatal comum
Obter o mximo de produo, num perodo determinado, com um mnimo de investimentos, parece ser a melhor maneira de evitar problemas financeiros para o Estado de qualquer pas. Num Estado socialista como a
China, em que os preos, em especial os dos produtos de primeira necessidade, devem ser mantidos estveis e em que a construo infra estrutural
continua sendo uma necessidade inadivel, compartibilizar aquelas metas
uma tarefa complexa.
Durante os 35 anos anteriores presente reforma da estrutura econmica, a produo industrial e a produo agrcola, as principais fontes financeiras do Estado chins, sofreram inmeras variaes de ritmo e muitas vezes andaram em descompasso com os investimentos. Em consequncia, a
situao financeira tambm sofreu complicaes de diferentes tipos.
O ritmo de crescimento da renda nacional, em diferentes momentos, variou para menos, o mesmo acontecendo com as receitas provenientes dos
fundos de acumulao. Segundo as estatsticas chinesas, de cada 100 yuans
investidos, foram obtidos, de retorno, 35 yuans no perodo 1953-57, 57 yuans
no perodo 1962-65, 29 yuans entre 1966 e 1975, e 22 yuans entre 1976 e
1980. As perdas financeiras detectadas em alguns momentos 5,8 bilhes
de yuans em 1965 e 17,7 bilhes em 1976 debitadas m gesto empresarial e a desperdcios diversos, representaram sangrias de vulto.
Outros agravantes que pesaram nas dificuldades financeiras da China,
no passado, podem ser jogados na conta dos pesados investimentos em obras
296

Wladimir Pomar

de grande porte, de maturao e retorno muito lentos. Entre 1971 e 1975,

por exemplo, os investimentos estatais em 2.963 obras de vulto duplicaram
em relao ao primeiro plano quinquenal. Mas os projetos terminados e colocados em operao no chegaram a 1/4, mais precisamente 742. O ativo
financeiro assim formado no permitiu a acumulao dos fundos necessrios para evitar os dficits.
Nos pases capitalistas comum incentivar o crescimento econmico
atravs do dficit oramentrio. Os pases socialistas procuram evitar essa
dicotomia entre receitas e despesas, mantendo reservas para atender eventualidades e evitar presses inflacionrias, altas nos preos e quedas nos salrios reais dos trabalhadores. Nem sempre, porm, obtiveram xito. No caso
chins, por exemplo, os dficits se repetiram entre 1958 e 1960, em 1967 e
nos hiatos entre 1974 e 1976, e 1979 e 1980.
Na China, as finanas provm principalmente dos fundos sociais compreendidos pela totalidade da produo social. Isto , pelo produto social
excedente criado pelos trabalhadores para a sociedade. Enquanto no capitalismo esse excedente , na maior parte, apropriado pelos proprietrios privados dos meios de produo, no socialismo todo o excedente apropriado
pelo Estado e colocado disposio da sociedade para seu desenvolvimento
econmico, cultural e poltico.
Em termos mais precisos, as rendas do Estado chins eram obtidas atravs
de impostos, dos ganhos das empresas, dos fundos de depreciao das empresas estatais, de bnus do Tesouro e dos fundos para a construo prioritria.
As receitas provenientes das empresas e dos tributos eram as mais importantes, Entre 1950 e 1952, as receitas tributrias representavam 59,1% e
as das empresas 25,9%. Mas entre 1976 e 1980, as primeiras haviam baixado para 44,3% e as das empresas subido para 54,7%. As receitas provenientes das empresas incluam os ganhos entregues ao Estado, os fundos de depreciao e receitas diversas. Os tributos, por seu turno, compunham-se do
imposto industrial e comercial, do imposto de renda, do imposto sobre a
produo de sal, do imposto agrcola e pecurio, das taxas alfandegrias e
de outros impostos menos importantes.
O oramento do Estado concentrava a parte principal das finanas, mas
no todas. Os fundos extra oramentrios eram administrados pelas autorida297

O enigma chins

des financeiras locais (impostos adicionais, reservas de ganhos de empresas

distritais), por entidades e instituies (matrculas, servios pblicos, aluguis
residenciais) e por empresas estatais. Antes de 1957, tais fundos equivaliam a
10% dos fundos oramentrios, subindo para 40% na dcada de 1970.
As despesas oramentrias compunham-se, por sua vez, das verbas para
a construo infraestrutural; das despesas para a transformao tcnica e
fabricao experimental de novos produtos; das verbas adicionais para capital de giro das empresas; das despesas com a prospeco geolgica; das
despesas de apoio s Comunas, brigadas e equipes de produo rural e para
as diversas atividades da agricultura; dos gastos com educao, cultura, cincia e sade pblica; das despesas com a defesa nacional; dos gastos com a
administrao pblica; e dos gastos com a amortizao dos emprstimos
externos e pagamento de juros.
As verbas para a construo infra estrutural provinham tanto de fundos
internos quanto de emprstimos externos. Elas tm representado, desde a fundao da Repblica Popular, mais de 50% do total das despesas oramentrias
do Estado. Enquanto isso, as despesas administrativas tm apresentado uma
tendncia queda: passaram de 11% do oramento total, em 1950-1952, para
4,5% em 1976-1980. As despesas com a defesa nacional tambm caram de
37,8% do total, em 1950-1952, para 19,1% em 1976-1980.
A composio das receitas e despesas oramentrias tem variado de acordo com as transformaes na economia chinesa. Em 1950, cerca de 30% das
receitas vinham da indstria e do comrcio capitalistas, 34% da economia
individual e 33% da economia estatal e coletiva. Em 1976 essa situao havia se invertido: 84% das receitas eram originarias na economia estatal, 15%
na coletiva e 0,5 % na individual.
Os fatores principais dessa modificao das fontes financeiras residiram
na transformao socialista da propriedade dos meios de produo e no rpido desenvolvimento da indstria pesada. Entretanto, tambm pesaram significativamente a poltica de manter estabilizados os impostos sobre as atividades agrcolas, mesmo na ocorrncia do aumento da produo, e de arrancar fundos da agricultura por via indireta, atravs do intercmbio desigual
entre os produtos dos camponeses, de venda obrigatria ao Estado, e os
produtos industriais, vendidos pelo Estado.
298

Wladimir Pomar

A concentrao da maior parte das finanas no oramento estatal, incluindo os emprstimos externos, era justificada pela necessidade de desenvolver a
economia de forma planificada e de redistribuir a riqueza social de forma a
garantir o desenvolvimento da cincia, da cultura, da educao e da sade
pblica. Alm, claro, de manter o aparelho de Estado e a defesa nacional e de
direcionar a aplicao dos recursos existentes para os pontos estratgicos.
O oramento estatal desempenha um papel chave na determinao dos
rumos do crescimento econmico. Por um lado reflete a economia. Por outro, retorna sobre essa mesma economia, proporcionando as condies para
o equilbrio ou desequilbrio entre as taxas de acumulao e consumo e entre os diversos ramos e setores que a compem.
Uma amostra foram as inverses industriais realizados pela China. Entre
1950 e 1960, as inverses na indstria pesada ocuparam 89% dos investimentos industriais, sem que as receitas crescessem. Entre 1966 e 1970 essa
inverses subiram para 90,4%, com um retorno de 19 yuans em impostos e
lucros para cada 100 yuans investidos. Houve, pois, uma evidente irracionalidade na estrutura de investimentos, que conduziu a desequilbrios entre os
diferentes setores produtivos.
Outro exemplo de como a economia pode refletir-se prontamente no oramento pode ser encontrado no reajustamento agrcola de 1978 em diante.
A elevao dos preos pagos aos camponeses, o rpido crescimento da produo de gros e as isenes totais e parciais de pagamento de impostos para
as zonas rurais de baixo rendimento elevaram consideravelmente o item oramentrio referente aquisio dos produtos agrcolas. Ao mesmo tempo,
rebaixaram as receitas com os impostos agrcolas em 2,2 bilhes de yuans
em 1979 e 2 bilhes em 1980.
As subvenes financeiras para cobrir o aumento nos preos dos 18 principais produtos agrcolas elevaram-se a 9,6 bilhes de yuans em 1979 e 14,7
bilhes de yuans em 1980. Com o ritmo de crescimento da produo agrcola nos anos posteriores, essas subvenes passaram a pressionar fortemente
o oramento.
Os resultados do reajustamento agrcola e as reformas experimentadas
nas cidades indicavam que as mudanas para reequilibrar a estrutura produtiva e harmonizar a relao entre acumulao e consumo, tornavam inevitvel a transformao da estrutura de distribuio dos fundos financeiros.
299

O enigma chins

5.2 A Reforma financeira

Em 1979 foram adotadas diversas medidas para ampliar em mais de 9 milhes os postos de trabalho, elevar em 40% os salrios dos operrios e empregados, reajustar as categorias salariais de algumas regies, aplicar o sistema de
bonificaes em todas as empresas estatais e conceder aos trabalhadores urbanos uma subveno para compensar a elevao dos preos dos alimentos.
Tendo por objetivo reduzir a desproporo existente entre acumulao e
consumo, essas medidas conseguiram elevar o salrio mdio anual das empresas estatais para 705 yuans, 61 yuans a mais do que em 1978. Entretanto,
isso significou no item correspondente do oramento um acrscimo de 7,5
bilhes de yuans em 1979, e de 14 bilhes de yuans em 1980.
Na mesma linha de transformao da estrutura financeira, foram constitudos fundos especiais para a construo de moradias, permitindo que em
1979 fossem construdos 62,5 milhes de metros quadrados de rea
residencial e em 1980 mais de 82,3 milhes de metros quadrados. Nesses
dois anos foram construdas mais moradias do que em todo o perodo anterior, desde a fundao da Repblica Popular.
As autoridades locais e as empresas tiveram ampliados os seus poderes
financeiros. Desde 1979, as cidades passaram a reservar 5% dos lucros industriais e comerciais para constituir fundos de construo urbana, aumentando em mais de 2 bilhes de yuans sua disponibilidade de recursos:
Ao mesmo tempo, atravs do remanejamento de fundos empresariais
(bem-estar, bonificaes, investigao cientfica e capacitao tcnica) e de
fundos destinados a testes com novos produtos, foi fixada uma parcela como
fundo de reserva, mantido invarivel por trs anos. De acordo com esse sistema, as empresas poderiam reter seus lucros como reserva, utilizando-os
para desenvolver a produo, elevar o bem-estar dos operrios e empregados e distribuir bonificaes. Segundo os economistas chineses, esses lucros devem ser alcanados atravs da reduo dos custos, j que os preos
devem manter-se estveis.
Para evitar irracionalidades e estimular o aumento da produo, o Estado separou o que chamou de lucro bsico, referente aos lucros obtidos no
ano anterior, do lucro aumentado, referente diferena entre o volume de
300

Wladimir Pomar

lucros do ano em curso e volume de lucros do ano anterior. Os fundos de

reserva constituem uma porcentagem de lucro bsico e uma porcentagem de
lucro aumentado. Para poder ret-lo as empresas so obrigadas a cumprir os
contratos de entrega e os ndices de produtividade e qualidade.
Essas reformas financeiras obrigam as empresas a dar importncia contabilidade e aos clculos econmicos. Sem dvida, isso tende a influenciar a
adoo de formas de organizao e administrao mais eficientes, mas no
foram essas as medidas que deram dimenso real autonomia das empresas
e descentralizao administrativa. preciso busc-las na transformao do
antigo sistema de entrega dos ganhos das empresas ao Estado e na transformao do papel dos bancos.
5.3 Reforma tributria
Faz parte do senso comum de algumas reas da esquerda poltica que no
socialismo os impostos devem ser abolidos. Supem que num pas onde
predomine a propriedade estatal, o Estado pode valer-se do direito da propriedade para realizar diretamente a distribuio da renda nacional, j que
essa distribuio provm da propriedade e do poder poltico.
Os impostos, como forma impositiva de distribuio de renda atravs do
poder poltico, tornar-se-iam desnecessrios.
Entretanto, apesar do carter eminentemente executivo dos impostos, estes
tambm esto condicionados pelo desenvolvimento da economia. Enquanto
coexistirem na sociedade socialista vrios tipos de propriedade, em virtude
do grau diferenciado de desenvolvimento das foras produtivas sociais, somente atravs da arrecadao de impostos o Estado poder obter parte da
renda pelos setores no-estatais.
Alm disso, s por meio da forma impositiva o Estado pode garantir,
numa sociedade ainda com desequilbrios, a obteno de receitas estveis.
Os impostos so utilizados como ferramentas econmicas para reformar as
relaes de produo e a contabilidade das empresas, regulando e harmonizando a produo, a distribuio, a circulao e o consumo.
Nas disposies estatudas logo aps a libertao, a China estabeleceu
um imposto agrcola e outros 14 impostos de nvel nacional, entre eles um
301

O enigma chins

sobre mercadorias, um industrial e comercial, um sobre a produo de sal,

um sobre a renda de juros de depsitos bancrios e um sobre heranas.
No prprio curso de recuperao da economia, esses impostos sofreram
reajustamentos e regulamentaes diversas. O imposto agrcola, por exemplo, adotava um sistema progressivo nas zonas libertadas recentemente e um
sistema proporcional nas antigas. No curso da reforma agrria, as categorias
dos diferentes sistemas e as diferenas do imposto progressivo foram
diminuidas paulatinamente. Durante o primeiro plano quinquenal foi introduzido um imposto sobre a circulao mercantil, mas o nmero total de
impostos foi reduzido a 11. At 1966, novos reajustes reduziram a oito as
classes de impostos e o imposto agrcola foi unificado.
Desde a libertao, os impostos na China agem fundamentalmente sobre
a produo e a circulao. Com o sistema de baixos salrios adotado, tornou-se injusto agregar encargos renda da populao mesmo porque a diferena entre os estratos sociais era muito pequena. Somente no perodo da
transformao socialista, com a poltica de aproveitar e transformar a indstria e o comrcio capitalistas, houve a cobrana do imposto de renda destes
atravs da diviso dos dividendos em quatro partes: 34,5% para o Estado,
15% para o bem-estar dos empregados, 30% para os fundos pblicos das
empresas e 20,5% para os capitalistas.
Esse sistema tributrio tornou-se incompleto com as mudanas ocorridas na estrutura econmica. Apesar do peso considervel e predominante
dos setores estatal e coletivo, o setor individual sobreviveu s diversas tempestades e agora est sendo encorajado a expandir-se para preencher as lacunas nas reas do comrcio, dos servios e mesmo da indstria artesanal.
H, por outro lado, empresas mistas de diferentes tipos. E com as reformas e
admisso de investimentos estrangeiros diretos, foram introduzidos na economia chineses novos setores, pelo menos nas zonas econmicas especiais:
o setor privado estrangeiro e o setor misto sino-estrangeiro.
Enquanto todos os ganhos eram entregues ao Estado, o desnvel entre
eles no importava muito s empresas. Mas com a autonomia ampliada e
com o sistema de responsabilidade em vigor, a ausncia de um mecanismo
para regular as diferentes receitas poderia causar desequilbrios ainda maiores do que aqueles que as reformas procuravam corrigir.
302

Wladimir Pomar

Os lucros gerados pelas empresas estrangeiras e mistas, os juros gerados

por emprstimos externos, as receitas provenientes de patentes, as altas rendas individuais que a extenso econmica est permitindo tudo isso obrigou
o Estado chins a estabelecer um novo sistema de tributao.
Os chineses dizem pretender que os impostos sirvam agora como alavanca para favorecer a associao, a cooperao e a especializao das empresas, para regular e equilibrar a acumulao real e para incentivar o planejamento estatal, a demanda social e os dividendos. Querem que os impostos
equilibrem as taxas de lucro, evitando casos de superproduo de um lado, e
escassez, de outro, separando preo e valor como entidades econmicas distintas. Tudo isso para promover ou restringir a produo, incrementar ou
diminuir o consumo, e regular a oferta e a demanda.
Querem ainda, que os impostos joguem um papel regulador das diferenas de rentabilidade entre as diversas empresas, diferenas que tm por base
equipamentos mais avanados, recursos naturais mais abundantes ou infraestrutura mais desenvolvida. A utilizao dos fundos circulantes e dos ativos fixos dever ser taxada de modo a estimular procedimentos econmicos
racionais. E as pessoas jurdicas estrangeiras e mistas e as pessoas fsicas
com altas rendas tero que contribuir para a riqueza social.
Para tornar realidade todas essas pretenses, os chineses iniciaram experimental e parcialmente sua reforma tributria em 1980. Liuzhou, na regio
autnoma de Guangxi, da nacionalidade zhuang, foi escolhida para o ensaio
que combinou a reforma do sistema tributrio com a reforma do sistema de
administrao financeira das empresas. O Estado passou a cobrar destas
quatro impostos, em lugar de recolher todos os seus ganhos: um imposto
sobre o valor agregado, cobrando-o sobre parte das receitas derivadas da
venda de mquinas, ferramentas e equipamentos agrcolas, depois de descontado o custo das matrias-primas e dos materiais; um imposto sobre a
explorao dos recursos naturais; um imposto de regulao da diferena nas
receitas, cobrando-o dos lucros das vendas da empresa (os produtos cujo
lucro no passavam de 15% ficavam isentos; mas cada 1 % que excedia essa
porcentagem de 15% pagava 0,6% de imposto) um imposto sobre a renda
das empresas estatais, com taxa fixa de 50% sobre as receitas lquidas.
Mais tarde, foram incorporados aos tributos uma taxa sobre os produtos,
uma taxa de recursos, uma taxa de manuteno urbana e uma taxa de constru303

O enigma chins

o. Os lucros excedentes, resultantes de preos muito acima do valor, tambm passaram a ser taxados.
Os resultados obtidos em Liuzhou encorajaram as autoridades chinesas
a estender a experimentao a Xangai e a provncias inteiras como Sichuan
e Hubei.
A introduo do imposto de renda de pessoas fsicas o reconhecimento
explcito do processo de diferenciao de renda atualmente em curso na
China. Todos os que haviam vivido um ano ou mais no pas devero pagar
um imposto sobre suas receitas dentro e fora do territrio chins. Tanto faz
que sejam salrios ou rendimentos por servios prestados, direitos, juros,
dividendos etc. Somente esto isentos desse imposto os prmios por contribuies cientficas, tcnicas e culturais, os juros recebidos por depsitos em
bancos ou cooperativas de crdito chineses, as subvenes para o bem-estar,
penses e auxlios, indenizaes por seguro, gratificaes a militares
desmobilizados ou deslocados para trabalhos civis, subsdios a trabalhadores aposentados ou demitidos, e soldos de funcionrios diplomticos de pases estrangeiros.
O imposto de renda sobre soldos e salrios gravado mensalmente de
acordo com uma taxa progressiva de 5% a 45%. J a taxa sobre os demais
rendimentos de 20%. No caso de soldos e salrios, permitida uma deduo mensal de 500 yuans como custo de vida e de outros gastos necessrios
de contribuinte e de sua famlia. Isso representa uma deduo anual de 9.600
yuans, significando que nas condies chinesas poucos pagaro imposto de
renda sobre soldos e salrios.
Nas demais receitas tambm est estipulada uma deduo de 800 yuans
se a soma recebida de cada vez no exceder 4 mil yuans. Sobre a parte restante cobrada uma taxa de 20%.
Essa reforma tributria, tendo por base a ampliao da autonomia das empresas e a consequente acelerao do giro do dinheiro, revelou a necessidade
de transformar os bancos em atores com novo papel na economia chinesa.
5.4 Para qu banco?
No mundo capitalista de hoje os bancos so, em geral, os viles da novela. Abocanham a principal parte da riqueza social e subordinam cada vez
304

Wladimir Pomar

mais os setores produtivos a seus interesses. Isso leva muita gente a encarar
com estranheza os bancos no sistema socialista ou a designar para eles um
papel extremamente secundrio na economia.
Na China durante muito tempo no aconteceu diferente. O Banco Popular da China, fundado em 1948, em plena guerra civil revolucionria, dedicou-se fundamentalmente a emitir a nova moeda nacional, o renmimbi, e
controlar as despesas militares. Logo aps a vitria da revoluo, o banco
centralizou o controle dos rgos creditcios do antigo capital burocrtico e
confiscou as aes bancrias das quatro grandes famlias que dominavam as
finanas do pas os Jiang, Song, Kong e Chen.
No perodo da reconstruo econmica, o Banco Popular foi encarregado de unificar as finanas, a distribuio de materiais e a administrao do
dinheiro com vistas, principalmente, a frear a inflao e a especulao. Por
meio de uma poltica de crdito e de juros diferenciados, o banco diminua
ou aumentava a circulao monetria no mercado, estabilizando os preos e
eliminando os especuladores.
Durante o primeiro plano quinquenal o Banco Popular forneceu os fundos para a implantao das grandes empresas estatais. Ao mesmo tempo, teve
papel importante no aproveitamento do potencial econmico das empresas
capitalistas remanescentes e na sua posterior transformao socialista.
No entanto, o banco atuava basicamente como caixa. Os fundos para a
construo infraestrutura e para o capital circulante das empresas estatais
eram determinados diretamente pelo Ministrio da Fazenda, cabendo ao
banco o papel de repassador de recursos. At fins de 1978, mais de 70% do
ativo fixo e do capital circulante das empresas provinham de verbas estipuladas por aquele ministrio. O banco s podia dispor de fundos destinados a
emprstimos de curto prazo para cobrir necessidades conjunturais das empresas. Durante a revoluo cultural essa situao chegou ao extremo: o
Banco Popular foi fundido com o Ministrio da Fazenda.
Por outro lado, os fundos destinados construo infraestrutural do Estado no requeriam devoluo nem pagamento de juros. As empresas tendiam, ento, a solicitar mais investimentos e a preparar novos projetos sem
atentar para os resultados econmicos. Essa prtica conduziu a que, entre
1952 e 1978, 600 bilhes de yuans investidos em obras de infraestrutura
305

O enigma chins

resultassem em somente 400 bilhes de yuans em ativos fixos. A esses desperdcios agregava-se a ausncia de fundos colocados disposio das empresas para operar adequadamente seus ativos. Tudo dependia das verbas
destinadas pelo Estado.
As reformas transformaram essa situao. Com a autonomia para ampliar a produo, testar novos produtos e renovar seus equipamentos e tecnologias, as empresas viram crescer suas necessidades financeiras de curto, mdio e longo prazo. Para atende-las, os bancos voltam a ser vistos como os
instrumentos adequados.
Para os chineses, eles no poderiam continuar na antiga funo de simples repassadores de recursos. Teriam que fazer uso dos fundos disponveis
das empresas e dos fundos dispersos pela sociedade para expandir o crdito
e utiliz-lo como alavanca e regulagem da economia.
Com esses objetivos, as autoridades chinesas estipularam trs medidas
bsicas para reformar a funo dos bancos:
1) Os investimentos em projetos de construo de bens de capital a longo
prazo, no passado apropriados pelo oramento estatal sem qualquer carga de
juros e sem necessidade de retorno, foram transformados em emprstimos
bancrios taxados com juros, prazos de carncia e prazos de amortizao;
2) O fundo circulante das empresas estatais, antes fornecido tanto pelos
departamentos financeiros do Estado quanto pelos bancos, como caixas ministeriais, passou a ser levantado e administrado na forma de emprstimos
bancrios, no podendo ser obtido do oramento do Estado ou livre de juros;
3) As despesas operacionais das instituies administrativas e subordinadas tm que ser contratadas por meio de cotas ou verbas oramentrias.
As instituies que excederem suas cotas no devem esperar ajuda do oramento estatal, a no ser em casos excepcionais.
Ao mesmo tempo, o Estado abriu novos canais para financiar os projetos mais importantes e garantir a cobertura das despesas. Nos ltimos anos,
por exemplo, imprimiu anualmente 4 a 6 bilhes de yuans em bnus, a serem resgatados com juros, para a formao de um fundo de construo dos
projetos energticos e de transporte. Esse fundo includo como uma verba
especfica dos fundos extra oramentrios.
A reformulao da estrutura administrativa dos bancos acompanhou tais
medidas. O Banco Popular da China passou a funcionar exclusivamente como
306

Wladimir Pomar

banco central, controlando a emisso da moeda e a poltica bancria, fixando a taxa de juros, elaborando o plano nacional de crdito e seu balano e
supervisionando as finanas e as divisas.
O Banco Agrcola ocupa-se dos crditos para os departamentos agrcolas e zonas rurais, tendo como entidades de base as cooperativas de crdito
rural. O Banco da China realiza as operaes com divisas e com depsitos e
emprstimos relativos a importaes, exportaes e turismo.
Para enfrentar as operaes internacionais, cuja escala acentuou-se, os
chineses criaram a Administrao Estatal de Controle de Divisas, a
Corporao de Inverses Internacionais, e a Corporao de Seguros. Essas entidades econmicas so responsveis diretas pelos entendimentos e
contratos com as empresas estrangeiras que pretendem instalar-se nas zonas
especiais de investimento.
O Banco de Construo opera no financiamento s obras de infraestrutura e, a partir de 1980, seus emprstimos passaram a substituir as verbas
estatais. As empresas, por sua vez, passaram a reembolsar no s o principal, como a pagar uma taxa de juros a prazo fixo. O montante e a aplicao
dos emprstimos continuaram sendo regulados pelo plano estatal, mas o
banco obteve flexibilidade para as concesses, ficando responsvel pelo
controle do fluxo de fundos.
Dedicado administrao das verbas e emprstimos s obras bsicas, o
Banco da Construo representa a alavanca mais poderosa para ajustar a
relao entre acumulao e consumo. Subordinado ao Ministrio da Fazenda
e Comisso Estatal de Construo Bsica, o Banco da Construo exerce o
papel de agente financeiro executivo, com poder de garantir a construo das
obras estratgicas, supervisionar, examinar e, caso seja necessrio, suspender
projetos sem urgncia, ou ampliar o cronograma dos secundrios, e impedir
que sejam iniciados projetos duplicados ou economicamente inviveis.
Com a reforma, s as entidades administrativas, instituies sem fins
lucrativos e projetos do Estado continuam com verbas consignadas. As empresas urbanas e rurais foram integradas ao sistema de emprstimos bancrios, que estabelece relaes contratuais e de responsabilidade econmica e
jurdica que garantem a amortizao do principal e o pagamento dos juros.
Os prestamistas, com isso, so levados a considerar a viabilidade econmica
307

O enigma chins

de seus projetos. Os prazos de amortizao so de 15 anos para as empresas

da indstria pesada, de 10 anos para as empresas dos outros setores e de 5
anos para projetos de menor porte. As taxas anuais de juros giram em torno
de 3 %, variando porm conforme o ramo econmico. Para inovaes e transformao tcnica das empresas, os bancos esto autorizados a conceder
emprstimos de mdio (3 anos) e curto prazo (um ano).
A reforma bancria chinesa inclui ainda a utilizao de mecanismos clssicos de circulao monetria, como cartes de crdito e tales de cheque.
Antes de chegar a ter o seu carto de crdito Grande Muralha, o Banco da
China vem firmando, desde 1981, convnios com bancos de Hongkong,
Estados Unidos e Japo, atravs dos quais foram fixadas 70 filiais e 300
entidades especiais onde so vlidos os cartes Master, Visa, Federal, Diners,
Million, Jebe, e American Express.
Evidentemente, o sentido imediato da introduo dos cartes de crdito
foi atender ao turismo. Em 1984, o volume negociado chegou a 60 milhes
de dlares e em 1985 esse volume dobrou. Nada impede, porm, que esse
sistema de cartes se estenda a todo o pas no futuro, quando houver suficiente experincia no trato com ele e os demais bancos chineses houverem
estabelecido seus prprios cartes, como j ocorre com os cheques.
Essa ampliao do papel dos bancos, embora rpida, no tem sido
tranquila. Em 1985, a escassez de fundos para crditos tornou-se um problema agudo. A escala de construo infra estrutural e o crescimento industrial saram do controle, alcanando taxas muito elevadas no primeiro semestre. A demanda de suprimentos de recursos financeiros tornou-se maior
do que a capacidade de absoro da poupana pelos bancos.
Para complicar essa situao, o montante de divisas estrangeiras gastas
com projetos importados tambm superou as expectativas e o plano. E o
crescimento da economia individual, o uso de mecanismos de controle do
mercado e a racionalizao dos sistemas de circulao e distribuio, combinaram-se para forar uma procura excessiva de crdito.
O Estado viu-se obrigado a intervir para controlar o processo. Teve que
estabelecer para os bancos uma poltica preferencial de crditos, privilegiando os setores mais importantes e necessitados. Os emprstimos a projetos
de transformao tcnica e construo bsica, fora do plano estatal, foram
308

Wladimir Pomar

suspensos. E o Banco Popular viu-se compelido a elevar por duas vezes as

taxas de juros, que passaram de 5,76% a 7,20% para os depsitos. Com isso,
procurou regular o crescimento econmico, estabilizando e tornando mais
suave o seu ritmo e impedindo que surgissem desequilbrios mais srios.
Agora, num segundo movimento para aumentar a responsabilidade das
empresas, o Estado passou a estimul-las a no depender s dos bancos para
cobrir suas necessidades financeiras. Elas so encorajadas a obter fundos
por meio da emisso de seus prprios bnus e aes, aproveitando melhor
as poupanas individuais, e a erradicar o hbito de empregar os fundos para
outras destinaes.
Bnus ou aes, entretanto, no podem ser imprimidos sem autorizao
do Banco Popular. A reforma bancria, como todas as demais reformas na
estrutura econmica chinesa, continua sendo realizada sob o estrito controle
do Estado. No s os bancos continuaram sendo propriedade estatal, como
sua transformao em mecanismos de desenvolvimento econmico realizada sob a batuta da alta direo do Partido Comunista e do Conselho de
Estado. As medidas de reformas bancrias foram acompanhadas da designao de Chen Muhua, membro do bir poltico do Comit Central do PC e
ex-ministro da Fazenda, para a presidncia do Banco Popular.
No por acaso, assim, que muita gente se pergunta se a burocracia vai
mesmo acabar na China, como prometem seus lderes.

6. Distribuio da renda
A distribuio dos meios de consumo uma consequncia das condies em que a produo se d. Quando tais condies esto nas mos dos
capitalistas, so sua propriedade particular, a distribuio dos meios de consumo obedece quela propriedade. Eles so apropriados principalmente pelos capitalistas.
Essa distribuio desproporcional dos meios de consumo se d atravs
dos salrios, preos e tributos diversos, expressando-se pois na distribuio
da renda. Em pases capitalistas como o Brasil, os 5% mais ricos da populao se apropriam de mais de 50% de toda a renda gerada pelo trabalho so309

O enigma chins

cial; os 70% mais pobres ficam com menos de 10%. A propriedade privada
dos meios de produo e circulao, e o funcionamento desses meios com o
auxlio da fora de trabalho assalariada, so os mecanismos principais de
manuteno dessa distribuio desigual.
No socialismo, onde a maior parte dos meios de produo foi transformada em propriedade social (estatal ou coletiva), o principal mecanismo de
distribuio desigual de renda foi extinto. Apesar disso, pode formar-se uma
camada privilegiada no aparelho de Estado, com poder de deciso sobre a
produo e a distribuio de seus frutos. Neste caso, essa camada acaba tendo as condies para se apropriar de parte considervel da riqueza social,
mesmo no sendo proprietria dos meios de produo. Atravs de salrios
mais elevados e benefcios adicionais, fica com boa parte do valor excedente
criado pelos trabalhadores.
Nessas condies, no gratuitamente que parte considervel de celeuma
provocada pelas reformas na economia chinesa esteja centrada no problema
da distribuio dos meios de consumo ou da renda e no da propriedade dos
meios de produo. Mesmo nos perodos anteriores, em que a China penetrou no mundo tempestuoso do grande salto e da revoluo cultural, o
debate sobre um pretenso caminho capitalista tambm situava-se no terreno
da distribuio. A criao de pequenos animais, a venda de excedentes nas
feiras livres, e at o plantio de flores, no tocavam na propriedade social.
Eram um antema porque rompiam com o igualitarismo na distribuio.
6.1 Debatendo o igualitarismo
Avessa explorao do homem pelo homem, a sociedade socialista estabelece limites formais distribuio desigual da renda. Mesmo naqueles pases socialistas onde a utilizao do aparelho de Estado cria privilgios, esses
privilgios tambm ficam em parte condicionados por tais limites formais.
Em alguns desses pases, a populao aceita com certa naturalidade que
os funcionrios do partido comunista e do Estado recebam remunerao
superior mdia e tenham um padro que difere em muitos aspectos do
padro mdio de vida do povo. Entretanto, se esse padro passa de certos
limites, h uma conscincia social que considera isso uma transgresso das
normas e exige punio.
310

Wladimir Pomar

De qualquer maneira, os privilgios so sempre mal vistos e criam contradies mais ou menos graves nas sociedades socialistas. E, em geral, fazem surgir um forte sentimento igualitarista.
As denncias dos privilgios e desigualdades nos pases socialistas fizeram com que esse sentimento igualitarista se espraiasse tambm por amplos
setores de esquerda em todo o mundo. Praticar o igualitarismo social passou
a ser considerado, em muitas parcelas da populao, o verdadeiro corolrio
da justa vontade humana. No foi por outra razo que a revoluo cultural
chinesa gerou tantas simpatias e expectativas.
Os cristos sensibilizaram-se. Joan Golfin, conhecido escritor catlico francs, parafraseava Mao considerando que o homem desenvolve suas qualidades de homem, s verdadeiramente ele prprio, no seio da pobreza. O
nivelamento pela pobreza tornou-se no somente um imperativo econmico
passageiro determinado pelo pequeno desenvolvimento econmico da sociedade, mas tambm uma alta qualidade moral purificadora do ser humano.
Postas as coisas desse modo, o atual rompimento das lideranas chinesas com as idias igualitaristas da revoluo cultural soa a muitos como
retorno ao capitalismo. Ir alm dos indicadores do bem-estar em 1963, a
bicicleta, a mquina de costura e o rdio procurando novos bens como
televisores, geladeiras e aparelhos de som, aparece a muitos como a tentao
corruptora do consumismo burgus, aparncia que a imprensa ocidental faz
questo de ressaltar como verdadeira.
O igualitarismo um velho sonho do homem. Muitos dos grandes movimentos histricos dos oprimidos realizaram-se tendo como bandeira a completa igualdade entre os homens. Igualdade no tratamento, igualdade na distribuio das riquezas sociais, igualdade nas condies de trabalho tudo
isso faz parte da sociedade sempre sonhada por milhes de pessoas.
Na distribuio dos produtos da sociedade, dos bens e artigos de consumo necessrios vida e reproduo da vida humana, essa igualdade se
traduz na possibilidade de cada homem e cada famlia poder se apropriar
daqueles bens e artigos que realmente necessita. A cada um segundo sua
necessidade, eis o grande lema da igualdade humana.
Ora, para que a sociedade proporcione a cada homem ou cada famlia os
bens de que necessita para sua reproduo como seres humanos, preciso
311

O enigma chins

que essa sociedade tenha alcanado uma alta capacidade produtiva, capacidade que no momento s podemos vislumbrar nos pases capitalistas avanados. Se nesses pases o poder passasse para as mos dos trabalhadores,
muito provvel que num curto espao de tempo a sociedade pudesse encarregar-se de todos os gastos da reproduo da fora de trabalho, fornecendo
a seus membros tudo de que necessitam. Numa sociedade desse tipo, a remunerao dos trabalhadores perder sentido, assim como a economia mercantil. Os mecanismos de distribuio sero, provavelmente, diretos, sem
intermediao do dinheiro, j que existir abundncia suficiente para atender a todas as necessidades sociais dos indivduos.
Os pases que empreenderam a construo do socialismo no se encontravam, nem se encontram ainda, com uma capacidade produtiva que possa
satisfazer a todas as necessidades de seus membros. No caso da China, embora ela tenha feito sua produo crescer consideravelmente, ainda h escassez histrica de uma gama enorme de artigos de consumo e servios e
sua capacidade para produzi-los insuficiente.
Numa sociedade como essa inevitvel que persistam diferentes tipos
de desigualdade social e que o trabalhador ainda precise ganhar a vida. Ele
precisa trabalhar para receber uma remunerao que corresponda o mais
possvel, ao valor de sua fora de trabalho e que lhe possibilite reproduzir-se
como trabalhador.
Em sentido econmico estrito, essa condio no se diferencia muito da
situao em que os trabalhadores viviam sob o capitalismo, onde tambm
precisam ganhar a vida por meio do trabalho. Do mesmo modo que no capitalismo, sua remunerao varia para cima ou para baixo do valor de sua
fora de trabalho.
O que diferencia a situao do trabalhador no socialismo que o excedente que produz alm do valor de sua fora de trabalho apropriado pela
sociedade, atravs do Estado, e no mais pelos capitalistas.
A massa de riqueza excedente criada pelos trabalhadores, que na sociedade capitalista corresponde mais-valia social apropriada pela burguesia,
no socialismo passa a constituir um fundo social destinado a satisfazer as
necessidades comuns das coletividades e da sociedade como um todo. Em
1963, por exemplo, 69,8% da renda das empresas chinesas eram distribu312

Wladimir Pomar

das entre seus operrios e empregados. O restante ia para o Estado, atravs

dos impostos e taxas de inverso, ou para o bem-estar dos trabalhadores,
atravs dos fundos de bem-estar.
No socialismo, como sociedade de transio, toda a produo considerada produto social e sua distribuio se d obedecendo a duas grandes divises. A primeira parte distribuda entre os indivduos, na forma de propriedade individual dos meios de consumo e de alguns meios de produo
secundrios. O salrio continua sendo o instrumento intermedirio para a
efetivao dessa distribuio, conforme a quantidade e a qualidade do trabalho fornecido pelos indivduos.
A quantidade e a qualidade do trabalho so medidos pelo seu valor. Isso
tem levado a China a uma interessante discusso sobre se a fora de trabalho
continua ou no sendo mercadoria e, em caso afirmativo, at que ponto.
Muitos consideram errneo supor a fora de trabalho como mercadoria. Se
os operrios so donos em comum dos meios de produo, raciocinam, desaparecem as condies que fazem da fora de trabalho uma mercadoria,
pois inconcebvel supor algum comprando sua prpria fora laboral.
Embora vlido, esse argumento no pode desconhecer o fato de que, no
socialismo, a fora de trabalho ainda remunerada em conformidade com
seu valor. O clculo da quantidade e qualidade do trabalho fornecido realizado pelo intercmbio do equivalente trabalho-produto, do mesmo modo
que no capitalismo. Isso significa que a fora de trabalho continua funcionando, em certa medida, como mercadoria. A diferena em relao ao capitalismo que a fora de trabalho no pode ser alienada para proprietrios
particulares, mas somente para proprietrios coletivos ou para o Estado, ficando para estes a apropriao do sobre-trabalho ou sobre-produto. Numa
fase superior do socialismo, quando a produo alcanar uma larga escala,
fazendo com que o valor das mercadorias tenda a zero, aquele intercmbio
de equivalentes se tornar desnecessrio. A lei do valor perder sua funo
de troca e o consumo se dar conforme a necessidade.
A segunda parte do produto social, que corresponde aproximadamente ao
sobre-trabalho ou sobre-produto social, distribuda de forma a atender construo infra estrutural, a incentivar a produo, a ampliar a educao, a cultura,
a cincia, a sade pblica e os demais setores da vida social e a preparar a
313

O enigma chins

defesa nacional. empregada fundamentalmente para aumentar a capacidade

produtiva e acercar-se cada vez mais da situao em que a sociedade tenha
condies de satisfazer a todos as necessidades de seus membros.
Desse modo, o igualitarismo no perodo da transio socialista representa um ideal acima das condies reais. Na China, por exemplo, o sistema de
segurana no trabalho, para manter o pleno emprego, aliado a um baixo
nvel de conscincia, conduziu os operrios e empregados indiferena quanto aos resultados do trabalho. O salrio chegava de qualquer maneira, garantido pelo Estado, e no havia por que preocupar-se com a produtividade. No
campo, esse processo foi ainda mais intenso, j que o igualitarismo manifestado na gratuidade da alimentao abarcava as crianas e os velhos.
Na China, alm disso, o igualitarismo tem razes histricas profundas.
fruto do predomnio absoluto dos pequenos produtores. A ideia que esses
camponeses faziam do socialismo era: se h comida, a comemos todos.
As necessidades da guerra, onde condies imperiosas fizeram com que predominasse essa prtica, reforaram ainda mais aquela concepo. Os mantimentos eram distribudos de forma igualitria entre os soldados e quadros e
entre a populao das bases revolucionrias. Mas essa distribuio se dava
conforme as possibilidades, e no conforme as necessidades.
Naquela ocasio, tal prtica foi positiva para manter a unidade das foras
combatentes e da populao. Mas logo que o Exrcito Popular comeou a
conquistar as cidades, aquele tipo de remunerao ou distribuio igualitria mostrou-se inconveniente. A populao desses centros urbanos vivia sob
outras normas econmicas de distribuio e as necessidades sociais dos quadros e soldados se ampliaram objetivamente.
Em virtude disso, depois da vitria da revoluo, em 1949, passou a
vigorar o princpio de a cada um segundo o seu trabalho, sob a forma de
salrio. Mas em 1958, sob o impulso do Grande Salto, surgiram debates
intensos em torno da volta ao salrio em espcie, como forma de avanar no
rumo de comunismo.
Durante a revoluo cultural esse vento comunista de igualitarismo
soprou ainda mais forte. Os salrios passaram a ser iguais e a produo nas
zonas rurais tendeu a ser dividida igualmente entre os comuneiros. Os trabalhadores avanados no ganhavam nada a mais, nem os atrasados perdiam
314

Wladimir Pomar

nada. O igualitarismo exteriorizava-se ainda nos diferentes tipos de manifestao social, inclusive na moda. A populao chinesa inteira s vestia o
que no ocidente passou a ser conhecido como tnica Mao, azul ou cinza.
Os defensores do igualitarismo mal se davam conta que essa tendncia,
entre outras coisas, impedia o rpido desenvolvimento da capacidade produtiva, atrasando a construo das condies reais e de abundncia. Com as
tnicas padronizadas e, ainda por cima, com o uso exclusivo de duas cores,
para que testar novos tecidos, nova padronagem, novas tinturas, novos cortes? O igualitarismo repercutia, desse modo, sobre a indstria txtil, de tintas e de outros ramos correlatos, atrasando seu progresso tcnico.
Mas o pior que, influindo negativamente sobre o desenvolvimento tecnolgico e, portanto, sobre o crescimento ampliado da produo, o
igualitarismo tornava fictcia a aplicao do princpio de distribuir a produo de acordo com as necessidades sociais. Somente implantava o
igualitarismo da pobreza.
6.2 Formas de remunerao
Aps a libertao, a China manteve inicialmente o velho sistema salarial.
Neste, os salrios eram muito altos para o pessoal tcnico e administrativo e
muito baixos para o pessoal produtivo. Os comunistas tinham receio de que
mudanas bruscas na poltica salarial poderiam resultar em complicaes
maiores do que as enfrentadas, visto que o nvel e as formas de salrio so
vinculados ao valor global da produo.
Alm disso, havia necessidade de recuperar rapidamente a economia e
elevar a produo. Premidos por essa circunstncia procuraram contar com
a colaborao de todos os quadros que no haviam fugido com as tropas do
Kuomintang. Tocar nos seus salrios, nesse momento, seria colocar em risco a possibilidade de contar com a sua ajuda.
Em pouco menos de trs anos, porm, com a recuperao econmica,
foi possvel diminuir as diferenas salariais. Em 1953 foi institudo um novo
sistema de oito graus para os operrios e um sistema funcional, em conformidade com a categoria do posto, para os funcionrios do Estado e para o
pessoal administrativo das empresas estatais. Foram mantidas algumas ex315

O enigma chins

cees em relao a antigos administradores que continuaram prestando servios ao novo regime. Quanto aos quadros provenientes das zonas rurais
libertadas, foi institudo um sistema de soldos, sendo modificado o antigo
sistema de remunerao em espcie do perodo da guerra.
As formas salariais adotadas ento foram as comuns ao sistema capitalista: salrio por tempo e salrio por produo ou por pea, mais suplementos de estmulo material e subsdios por trabalhos especiais a campo aberto,
em baixas ou altas temperaturas, em subterrneos etc. Havia 10 categorias
regionais com diferenas de 3% entre cada uma. Por exemplo, os salrios
das cidades pequenas estavam enquadrados nas 1 e 2 categorias, enquanto
os salrios das regies fronteirias enquadravam-se na 9 e 10 categorias.
As normas salariais foram estabelecidas conforme a importncia suposta de
cada ramo industrial e a base para o clculo e demarcao das diferentes
categorias foram os ndices de preos dos distintos lugares.
Os nveis salariais em cada categoria regional eram oito. O mais baixo
(nvel 1) era 40 yuans e o mais alto (nvel 8), 100 yuans. A classificao do
operrio num ou noutro nvel dependia de sua experincia, da destreza e da
conscincia poltica. Esta ltima qualificao, teoricamente destinada a elevar o nvel de conscincia das massas, tinha seu contraponto numa tendncia burocratizao e desigualdade entre os membros do partido, de maior
conscincia, e as massas.
Tomando o perodo que vai de 1957 a 1979, o salrio nominal mdio
elevou-se 10,7%, enquanto o custo de vida subiu 16,4%, causando uma queda
de cerca de 5% no salrio real. Em 1978, cerca de 80% dos trabalhadores
recebiam 56 yuans mensais e, em 1980 os graduados com 10 a 20 anos de
servio ganhavam no mximo 70 yuans mensais.
Embora fosse eficaz em evitar desigualdades acentuadas, o sistema salarial chins possua algumas deficincias relativamente graves. A remunerao dos trabalhos simples igualava-se muitas vezes aos salrios dos trabalhos complexos. Havia, ainda, um salrio fixo para todos os operrios das
empresas estatais, independentemente deles realizarem tarefas e funes diferentes ou de cumprirem ou no suas tarefas a contento.
Alm disso, para no superar o montante de salrios estipulado pela planificao, os departamentos encarregados do problema salarial estabeleci316

Wladimir Pomar

am normas estritas e unificadas para qualquer alterao salarial e para a outorga de prmios nas diversas regies e profisses, desprezando a possibilidade de utilizar a poltica salarial como instrumento para elevar a eficincia
do trabalho.
Nas zonas rurais, at 1963, os camponeses recebiam sua remunerao de
acordo com o trabalho realizado, fixando-se normas para cada atividade (arao,
pocilga etc.). A cada membro da equipe dava-se um nmero determinado de
pontos para o dia correspondente, conforme o cumprimento ou superao da
norma. Esse sistema era baseado no mtodo trudodeni, empregado nos colcoses
soviticos. Considerado muito complicado pelos camponeses chineses, foi
substitudo por um sistema mais simples de categorias e pontos.
Este novo sistema constava de 10 categorias de remunerao. A cada
categoria correspondia um nmero de pontos por jornada de trabalho. Um
homem vigoroso, com plena capacidade de trabalho, era colocado na categoria superior, de 10 pontos por jornada. Uma mulher casada, com menos
fora e tendo que dedicar algumas horas famlia, ficava numa categoria
mdia, de 6,5 pontos de jornada. Dependendo da laboriosidade, responsabilidade, empenho e outras qualidades no trabalho, o campons poderia obter
mais ou menos pontos do que a categoria qual pertencia. Os critrios para
a colocao numa categoria ou para elevar ou rebaixar os pontos eram acertados nas assembleias das equipes, com a participao de todos.
Somente no perodo mais avanado da campanha de educao socialista
que foram incorporados ao sistema de avaliao dos pontos de trabalho os
critrios de conscincia poltica: interesse poltico, participao no estudo
do pensamento maozedong, participao nos problemas pblicos, ordem na
vida pessoal e interesse no trabalho.
Do ponto de vista monetrio, cada ponto de trabalho correspondia a 15
fen (100 fen = 1 yuan). A categoria 10 recebia 1,5 yuans por dia de trabalho,
ou seja, 450 yuans por ano. Dessa maneira, a distribuio realizava-se aproximadamente de acordo com a produo.
As reformas econmicas modificaram os sistemas de distribuio nas
zonas rurais e cidades. O trabalho agrcola, quando tem por base o grupo
familiar, deixa a critrio do grupo a distribuio conforme a produo. As
equipes de produo, granjas estatais e outras formas de organizao do
317

O enigma chins

trabalho agrcola continuam empregando o sistema de pontos-trabalhos e

realizando a distribuio de acordo com a produo.
Nas cidades, a reforma do sistema salarial deu s empresas autonomia
para adotar diversas modalidades de remunerao. Elas podem utilizar o
salrio por tarefa, o salrio mvel, o salrio elstico, o salrio por cargo ou
bonificao por funo e a outorga de prmios por pontos.
O salrio por tarefa universal e no precisa ser comentado. O salrio
mvel chins toma como fixo um salrio bsico, isto , o montante necessrio para garantir as condies elementares do trabalhador, equivalente aproximadamente ao salrio mnimo brasileiro em termos de funo. Esse bsico ou mnimo fixo corresponde a uma parcela do salrio total. A outra parcela paga de acordo com a produtividade do trabalho, medida por pontos.
A fbrica de fertilizantes de Chicheng, por exemplo, estabelece um salrio
padro de referncia, pagando como bsico ou mnimo 50% desse padro.
O salrio mvel, calculado sobre o rendimento do trabalho, significa os outros 50% do padro para aqueles operrios que cumprirem 100% das metas
de trabalho, obtendo 100 pontos. Quem passar dessas metas, ter uma parcela mvel maior, podendo acrescentar-se a isso outras bonificaes e prmios conforme o tipo de trabalho realizado e o rendimento global obtido.
O salrio elstico depende exclusivamente do rendimento do trabalho.
No caso de empresas comerciais, por exemplo, o salrio elstico estabelecido de acordo com as vendas. Do volume vendido separado um fundo
salarial, repartido depois entre os trabalhadores tendo em conta a jornada e o
rendimento de cada um.
No caso da seo de carnes da Companhia de Alimentos de Jiamusi, em
Heilongjiang, cada 50 kg de carne crua vendida representam 1,20 yuans
para o fundo de salrios, enquanto cada 50 kg de carne cozida vendida representam 1,50 yuans. Em 1980, o salrio mdio mensal dos 20 empregados da seo de carnes havia subido de 30-40 yuans para 60-70 yuans com
o novo sistema.
Quanto aos prmios, que na prtica podem ser incorporados a qualquer
tipo de salrio, a reforma estipulou inicialmente que no fossem fixados
tetos nem garantidos mnimos, desde que a empresa cumprisse e excedesse
o plano estatal e houvesse pago mais impostos e obtido mais lucros do que
318

Wladimir Pomar

no ano anterior. Durante as experimentaes de 1979, em algumas empresas

cada operrio e empregado recebeu em mdia 120 yuans de gratificaes,
equivalentes a dois meses de salrio mdio. Isso levou a que, na reforma do
sistema salarial, fosse estabelecido o teto de dois salrios mdios para os
prmios concedidos.
O novo sistema salarial visa essencialmente elevar a produtividade. Os
que mais trabalham e introduzem inovaes so materialmente premiados,
estabelecendo-se uma ligao entre o desempenho da empresa e a maior ou
menor remunerao de cada trabalhador. Por outro lado, a participao dos
operrios e empregados nos seus congressos em cada empresa, dando-lhes
poderes para escolher o sistema salarial e decidir sobre a poltica interna de
bonificaes e prmios, coloca sobre eles grande parte da responsabilidade
quanto ao rendimento econmico da empresa, que vai refletir-se diretamente em seus ganhos individuais.
Em 1984 o salrio urbano subiu para 607 yuans e a renda real para 355
yuans. Em 1985 a mdia dos salrios voltou a subir 17%, excluindo-se desse ndice os preos subsidiados.
Essa elevao dos salrios reais permitiu o aumento das vendas a varejo.
Em 1985 elas chegaram a 420 bilhes de yuans, 24% a mais do que em
1984. Por outro lado, a estrutura de consumo das famlias trabalhadoras
urbanas tambm se modificou. Em 1978, os operrios e empregados gastavam 311 yuans por ano, sendo 31,5 yuans (11 %) em aluguel, gua, eletricidade, transporte, correios, ensino e recreao; enquanto 279,6 yuans eram
gastos na compra de alimentos, vesturio e outros artigos de uso dirio, inclusive livros e revistas. Em 1984 passaram a gastar 559, 4 yuans, sendo
45,1 yuans (8%) em aluguis e outros gastos de moradia e 324 yuans em
despesas de consumo. Os gastos com alimentos e vesturio dobraram.
Os camponeses, por sua vez, gastavam 116 yuans em 1978 e passaram a
gastar 273,8 yuans em 1984. Praticamente livres dos gastos com moradia, seu
aumento de despesa voltou-se principalmente para a alimentao (de 78,6 yuans
para 161,5 yuans) e para o vesturio (de 14,7 yuans para 28, 3 yuans), com
uma clara tendncia para superar o sistema de auto abastecimento.
Outra modificao importante na estrutura de consumo das famlias chinesas, urbanas e rurais, refere-se aos bens de consumo durveis. Entre 1980
e 1984 ocorreu a seguinte modificao no quadro de consumo desses bens:
319

O enigma chins

EVOLUO DO CONSUMO POR CADA 100 FAMLIAS

1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901
1234567890123456789012345678901212345678901

Rurais

Urbanas
1980

1984

1980

1984

Bicicletas

126

162

37

74

Relgios de pulso

223

283

37

109

Rdios

85

103

33

61

Mquinas de costura

65

77

23

42

Televisores P&B

32

80

Televisores em cores

Lavadoras

40

Gravadores

34

Refrigeradores

Mquinas fotogrficas

Fonte: Bir de Estatstica da Repblica Popular da China.

A elevao significativa mas, com exceo da bicicleta, o consumo dos

demais bens durveis est longe do consumismo propalado pela imprensa
ocidental. O consumo ainda permanece reprimido pela produo relativamente baixa. Um bom indicador desse fato foi o crescimento dos depsitos
bancrios dos ltimos seis anos, que chegaram a 121 bilhes de yuans em
1984, contra os 21 bilhes de yuans de 1978.
6.3 Poltica de preos
Os preos so um dos principais instrumentos de poltica econmica
para distribuir a renda nacional. certo que as oscilaes de preos no
aumentam ou diminuem a renda, mas podem modificar a distribuio dessa
renda entre os diversos grupos sociais. Uma poltica de preos agrcolas
subsidiados, por exemplo, garante maior participao dos camponeses na
renda nacional.
320

Wladimir Pomar

A determinao dos preos, por outro lado, tem que levar em conta a lei
do valor. Os preos, mesmo os chamados preos administrados ou regulados pelo Estado, giram sempre em torno do valor dos produtos, flutuando
para cima ou para baixo conforme as circunstncias da oferta e da procura,
da produo concorrencial ou oligopolizada, paridade com preos internacionais, etc. Nos pases capitalistas, a lei do valor tende a regular automaticamente os preos, obrigando-os a mover-se em direo ao valor toda vez
que se distanciaram muito dele. O processo de monopolizao capitalista,
porm, criando a possibilidade da imposio de preos administrativos bem
por cima do valor, para a conquista de lucros diferenciais exorbitantes, entra
em choque com a lei do valor e agua a maior parte das contradies da
sociedade capitalista. Para a maioria dos monoplios capitalistas a lei da
oferta e da procura passa a ser ignorada: seus preos esto sempre em alta,
mesmo que a procura tenha baixado ou que a oferta seja maior.
Nos pases socialistas, os preos continuam sendo uma representao monetria do valor dos produtos mercantis. Ainda no possvel deixar de considerar a quantidade de trabalho socialmente necessria empregada na produo. Todo o trabalho empregado na empresa para fabricar determinado artigo,
mais o trabalho consumido na produo dos diversos materiais utilizados ou
insumidos naquele artigo, constituiro o seu valor. No entanto, da mesma forma que no capitalismo, nos pases socialistas os preos tambm flutuam para
cima ou para baixo do valor, no podendo separar-se muito deste.
O que o Estado socialista pode fazer aproveitar-se da lei do valor, por
mediao da poltica de preos, para regular a relao entre a produo e a
venda. No caso dos produtos de grande importncia para a populao ou
para a economia como um todo, o Estado pode fixar preos administrados.
Entretanto, mesmo nessa situao, se o preo se afasta muito do valor e
aparece desequilbrio entre a oferta e a demanda, a lei da oferta passa a ser
violada e no pode regular automaticamente os preos. Se o Estado no age
ou custa a agir sobre essa situao, demorando a tomar medidas para regular
o preo de conformidade com seu valor, a tendncia o surgimento do mercado paralelo. Neste, os produtos cujos preos esto abaixo do valor no
mercado normal, mas no so encontrados, podem ser adquiridos por preos que correspondam ao seu valor ou estejam acima deles.
321

O enigma chins

Desde a vitria da revoluo, a China tem tentado combinar preos administrados pelo Estado com preos regulados pelo mercado. Conseguiu,
com isso, durante os ltimos 36 anos, manter estabilizados os preos dos
produtos essenciais populao. Monopolizando a compra dos produtos
bsicos (arroz, trigo, algodo, carnes, carvo, ao, etc.), e mesmo da produo que excedia as cotas do plano, o Estado garantia-se em parte contra o
mercado paralelo porque subsidiava aos camponeses, pagando-lhes preos
acima do valor, e subsidiava o consumo da populao urbana, vendendo-lhe
a preos abaixo do valor. Esse subsdio correspondia poltica de baixos
salrios vigente, utilizando-se do racionamento sempre que a oferta mostrava-se insuficiente para atender procura.
Essa situao, embora garanta distribuir a escassez mais ou menos igualmente entre toda a populao, gera problemas de outra ordem. Por exemplo,
no perodo de 1960-1962, houve um descenso na produo industrial e agrcola e, em consequncia, uma diminuio nas receitas estatais. O abastecimento tambm decaiu e o volume de moeda circulante excedeu as necessidades do mercado. Nessas condies, os diversos produtos em circulao
no mercado livre sofreram uma elevao dos seus preos e o valor dos produtos regulados pelo Estado tambm cresceu.
Para compensar os desequilbrios, o Estado teria que elevar os preos
dos produtos pagos aos camponeses, embora mantendo-os estveis para a
populao, o que exigiria mais emisso monetria. Mas isso ampliaria o
volume monetrio em circulao e poderia levar a uma espiral inflacionria.
A sada foi, ento, enxugar o mercado financeiro atravs da maior elevao
dos preos de alguns dos produtos regulados pelo Estado e do racionamento
dos principais artigos de consumo da populao, em especial alimentos.
Com essas medidas, o governo chins conseguiu retirar de circulao
alguns bilhes de yuans, fazendo com que o volume de moeda em circulao correspondesse ao nvel aproximado do valor global da produo, estabilizando os preos novamente. Tal experincia mostrou que a estabilidade
dos preos obtida, em grande medida, pelo equilbrio existente entre o
volume de moeda circulante e a necessidade desta no mercado. Ou seja, o
equilbrio entre receitas e despesas do governo, entre pagamentos e crditos
contratados, e entre poder aquisitivo social e oferta de artigos no mercado,
so condies importantes para a estabilidade dos preos.
322

Wladimir Pomar

No capitalismo, os desequilbrios existentes entre esses setores so regulados por meio do aumento da diferena entre ricos e pobres. Os dficits
governamentais, as necessidades de aumento dos recursos para investimentos, as elevaes dos preos em virtude de menores ofertas no mercado so
compensadas com o aumento da explorao do sobre-trabalho dos pobres e
sua transferncia para os ricos, ampliando o poder aquisitivo destes s custas do poder aquisitivo daqueles. Quando esse desequilbrio tende ou chega
ao limite, o sistema econmico descamba na crise.
No socialismo no possvel admitir que a poltica de preos sirva para
aumentar as desigualdades sociais e, muito menos, que ela leve a economia
a mergulhar em crise. Ao contrrio, deve constituir um importante instrumento para diminuir as desigualdades e criar as condies para o desenvolvimento econmico livre de crises. A estabilidade de preos conseguida pelo
governo chins , nesse sentido, uma demonstrao clara da superioridade
do socialismo sobre o capitalismo.
Entretanto, a estabilidade foi tomada como sinnimo de poltica imutvel de preos administrados, acabando por tornar irracional o sistema de
preos. Estes no acompanhavam as modificaes que ocorriam no valor
dos produtos e da fora de trabalho.
Para manter a estabilidade dos preos e, no caso dos camponeses, para
evitar um desequilbrio ainda maior nas suas relaes de troca com a indstria, o Estado via-se obrigado a suportar crescentes cargas de subsdios. O
dinheiro para suprir esses subsdios terminava sendo retirado dos fundos
que deveriam ser destinados para a construo econmica, j que a emisso
monetria acabaria por pressionar os prprios preos administrados e o equilbrio econmico.
Isso tudo tornou muito difcil a reforma a curto prazo do sistema de
preos vigente na China. Ela afeta a todo o ciclo de crescimento da economia. Por isso, o governo chins est procurando adotar medidas que eliminem paulatinamente os subsdios, deixem os preos flutuar mais naturalmente em torno da lei do valor e possibilitem ao Estado exercer um controle
mais econmico do que administrativo.
Os chineses parecem estar conscientes de que todas essas medidas dependem fundamentalmente do aumento real da produo agrcola e de bens
323

O enigma chins

de consumo ainda escassos. A supresso dos subsdios e o reajuste dos preos no podero ser rpidos nem definitivos. Ao contrrio, devero mesmo
prever certas voltas atrs.
No incio de 1980, por exemplo, ocorreu uma elevao nos preos mdios de varejo em 6% e nos das verduras e outros alimentos secundrios em
13,8% em relao a 1979, modificando a situao de estabilidade at ento
vigente. Em termos brasileiros, uma elevao desse tipo seria simplesmente
desprezada. Mas em termos chineses quase uma comoo.
Em consequncia, em dezembro de 1980 o governo emitiu uma circular
sobre o controle dos preos, determinando que os preos administrados e os
preos negociados baixassem. Da lista de artigos administrados, isto , estabelecidos executivamente pelo Estado e afixados publicamente, 222 baixaram imediatamente. E cerca de 100 mercadorias vendidas indevidamente a preos negociados, isto , que flutuam sob o impacto da lei da oferta e da procura, negociados entre vendedor e comprador, tambm tiveram seus preos reduzidos.
Cereais, algodo, leo comestvel, carvo, acar e outros artigos de primeira necessidade tm seus preos administrados e, como regra, mantidos
inalterados h muitos anos. O arroz, por exemplo, custava 0,296 yuans o
quilo em 1952 e 0,304 yuans em 1980. O quilo da farinha de trigo custava
0,34 yuans em 1952 e 0,37 yuans em 1980. E o tecido branco de algodo
continuou custando os mesmos 0,84 yuans o metro desde 1952.
Mas o nmero de mercadorias com preos negociados no apenas alto,
como so altos tais preos. Cerca de 20% dos alimentos secundrios vendidos nas cidades possuem preos negociados, em geral 40% mais altos do
que os preos administrados. Em 1980 essas diferenas representaram uma
elevao mdia de 8% nos preos negociados.
No por acaso, assim, que as reformas no sistema de preos tenham
comeado somente em outubro de 1984. Para implement-las os chineses
procuraram sistematizar alguns princpios normativos: 1) o reajustamento
dos preos deveria estar relacionado com as exigncias do intercmbio de
valores iguais e com as mudanas operadas na correlao entre oferta e procura, rebaixando ou aumentando os preos de acordo com as necessidades;
2) o repasse, para os produtos finais, do aumento dos preos de insumos
minerais, matrias-primas e materiais, antes irracionalmente baixos, deveria
324

Wladimir Pomar

ser evitado atravs da economia no consumo de insumos industriais e da

iseno parcial ou total de impostos;
3) O rebaixamento da renda real da populao, como decorrncia do
reajuste dos preos dos produtos agrcolas, deveria ser evitado por meio da
elevao gradual dos salrios.
A definio desses princpios foi acompanhada, no incio de 1985, de
trs outras medidas: o abandono, pelo Estado, do sistema de compra obrigatria de gros e sua substituio pelo sistema de contratos, j com preos
reajustados; o reajuste das tarifas de transporte ferrovirio de curta distncia; e o fim do subsdio carne de porco e dos cartes de racionamento,
permitindo que o preo do porco flutue de acordo com a oferta e a procura.
Sem dvida, foi a existncia de excedentes de cereais e algodo que permitiu a introduo de todas essas medidas. Aumentando a quantidade de mercadorias submetidas regulao do mercado, os preos sero forados a flutuar
mais perto do valor dos produtos e a produo dos bens mais procurados ser
estimulada. evidente, por exemplo, que a liberao do controle sobre a carne
de porco est articulada com o fim do sistema de compra obrigatria de cereais. O governo chins pretende, na realidade, estimular a transformao de
parte dos excedentes de cereais em rao animal. Preos mais atrativos para a
carne de porco constituiro um acicate ao aumento da sua produo e, portanto, ao consumo de raes produzidas com os cereais excedentes.
A elevao dos preos dos transportes ferrovirios a curta distncia pretende, por sua vez, trasladar o excesso de passageiros e carga que sobrecarrega as ferrovias para os transportes rodovirios e fluviais, facilitando a circulao de mercadorias. Os preos inferiores at ento praticados no transporte ferrovirio deixavam ociosos os demais meios de transportes, criando
obstculos a seu pleno desenvolvimento.
Na prtica, o incio das reformas no sistema de preos fez com que seus
ndices no varejo se elevassem 5,6% no primeiro semestre de 1985 e 8,8%
no segundo. Os preos dos alimentos sazonais, principalmente vegetais, elevaram-se consideravelmente para os padres chineses, chegando a 65 % em
relao ao mesmo perodo de 1984. Em Beijing a carne de porco subiu de
2,58 yuans para 3,8 yuans. Mantiveram-se estveis, porm, os preos dos
gros, leo comestvel, roupas e diversos outros artigos da indstria leve.
325

O enigma chins

Somente em setembro de 1985 os preos voltaram a baixar, com a entrada

do Estado no mercado. O Estado continua com um grande poder de interveno na regulao dos preos. Cereais e algodo, por exemplo, so ainda
adquiridos por preos preferenciais e em grande quantidade pelo Estado.
Este compra cerca de 80 milhes de toneladas de cereais sob contrato, pagando 30% a preos correspondentes aos da antiga compra centralizada e
70% a preos mais altos. O restante dos cereais pode ser vendido no mercado conforme a flutuao de preos. Mas, se estes descerem abaixo do nvel
pago aos camponeses pelo governo, este comprar todo o cereal existente,
sustentando os preos de contrato. Se houver tendncia de alta, o Estado
usar seus estoques, mantendo a estabilidade.
A alta de preos verificada entre o primeiro e o segundo semestre de
1985 mostrou, entretanto, que no basta ter princpios normatizadores nem
medidas gerais. O Estado chins ser obrigado a cortar ainda mais elos em
sua cadeia de circulao para evitar agir to vagarosamente. Por outro lado,
ter que ampliar sua ao contra o comrcio ilegal.

7. Abertura para o exterior

A partir da Guerra do pio, no sculo passado, a China tornou-se parte
do domnio estrangeiro. Todo seu comrcio exterior, a alfndega, a navegao, os seguros, o mercado, tudo era monopolizado por empresas e pases
imperialistas. Nessas condies, o compromisso nacional da revoluo chinesa foi muito acentuado. O orgulho por haver quebrado os privilgios estrangeiros e por manter relaes independentes e de igualdade com os demais pases tornou-se um trao marcante da nova China.
Entretanto, durante muito tempo no foi possvel romper a barreira que
limitava essas relaes de novo tipo a 40 pases. Bloqueados pela poltica
norte-americana, tanto as relaes polticas quanto o comrcio exterior da China
cingiram-se aos pases socialistas e a alguns outros Estados ou regies. Os
ventos da guerra-fria tornaram memria longnqua os tempos em que os
pases capitalistas, depois do susto de perder a Rssia, chegaram a colaborar
na consolidao da Unio Sovitica, atravs da NEP Nova Poltica Econ326

Wladimir Pomar

mica. Ou em que Stlin obteve a colaborao alem no desenvolvimento da

indstria blica sovitica, antes da Segunda Guerra Mundial, e a colaborao americana durante o esforo de guerra contra o nazismo.
Essas dificuldades foram cristalizando a ideia de que qualquer colaborao com pases capitalistas representaria um retrocesso em relao ao socialismo. Investimentos estrangeiros, emprstimos ou outros tipos de associao com empresas capitalistas tornaram-se inconcebveis ou um sinal de
fraqueza ideolgica.
As condies em que ocorreu o rompimento com a Unio Sovitica, em
1960, s serviram para agravar essa situao. Apesar de continuarem admitindo, pelo menos teoricamente, a necessidade de aproveitar a experincia
estrangeira e ampliar o intercmbio com os outros pases, os chineses passaram a enfatizar unilateralmente a poltica de apoio nos prprios esforos.
Criaram o hbito de tentar desenvolver tudo no pas, sem recorrer tecnologia e a qualquer colaborao estrangeira.
7.1 Tradio cristalizada
O primeiro plano quinquenal realizou uma modificao importante na
estrutura produtiva da China e, em consequncia, na estrutura de seu intercmbio com os demais pases. Em 1953 a China ainda mantinha seu tradicional papel de pas exportador de produtos agrcolas e ocupaes secundrias.
Eles representavam, ento, 55,7% do total de exportaes. Em 1957, porm,
aquela participao cara para 40%.
O montante desse intercmbio era relativamente insignificante e no traduzia as necessidades chinesas quanto utilizao do intercmbio externo
para desenvolver sua indstria e tecnologia. verdade que as importaes
de meios de produo e tecnologia representaram, entre 1950 e 1959, mais
de 90% das importaes, mas sua pequena magnitude dava uma contribuio modesta para o desenvolvimento de uma moderna economia socialista.
A persistncia dessa situao no se deve s aos chineses. A poltica de
bloqueio e embargo, primeiro dos norte-americanos e depois dos soviticos,
contribuiu decisivamente para impor obstculos ao intercmbio comercial e
tecnolgico da China com o exterior. Basta lembrar que na dcada de 1950
327

O enigma chins

as importaes provenientes da Unio Sovitica e pases da Europa Oriental

ocuparam 78% do total. Esses pases foram responsveis pela introduo de
pacotes tecnolgicos completos para desenvolver a metalurgia e as indstrias automotiva, mecnica, carbonfera, eltrica, qumica, blica e de telecomunicaes, todas elas indstrias bsicas necessrias ao posterior desenvolvimento autossustentado chins.
No incio da dcada de 1960, em virtude daquele bloqueio, a China comeou a voltar-se mais para o Japo e Europa Ocidental.
No entanto, os novos componentes ideolgicos j estavam muito presentes e tornando-se predominantes nas concepes sobre as relaes externas. O
intercmbio com o exterior, de forma ampla, entrava em contradio com as
novas idias autrquicas sobre o desenvolvimento puro do socialismo.
No s alastrou-se a iluso de que a China tinha capacidade para produzir tudo o que quisesse, como tambm a de que o desenvolvimento cientfico dependia exclusivamente da vontade das prprias massas chinesas. Houve mesmo a tentativa de negar que a cincia e a tecnologia fizessem parte das
foras produtivas. O desenvolvimento das foras produtivas baseava-se exclusivamente nos prprios esforos, ignorando os avanos no resto do mundo. A exceo que confirma a regra desse perodo foi a energia nuclear,
mesmo assim somente no que se relaciona importao de conhecimentos
cientficos. Nessas condies, a importao de tecnologia decresceu sensivelmente de 1960 em diante, paralisando-se em 1968.
Cristalizou-se uma completa averso utilizao de fundos estrangeiros. Se os soviticos, considerados amigos, pressionaram para receber at o
ltimo tosto dos emprstimos destinados a enfrentar a guerra da Coria, o
que dizer dos pases capitalistas que, alm dos lucros, bem que gostariam de
ver a China mudar de cor?
O mximo que a China passou a se permitir, quanto ao uso de fundos
estrangeiros, foram os crditos para a importao de equipamentos. Entretanto, ela necessitava, como ainda necessita, de fundos em grande quantidade para incrementar com maior rapidez suas foras produtivas, fundos que a
acumulao interna no consegue suprir sozinha. Alm disso, o caminho de
desenvolver todos os ramos econmicos, incluindo a cincia e a tecnologia,
unicamente com os prprios esforos, mostrou-se incapaz de estreitar o gap
existente entre a China e os pases capitalistas e socialistas mais avanados.
328

Wladimir Pomar

Esse caminho estorvava a inovao e transformao tcnica das empresas industriais de base implantadas pelo Estado. E, pior, ainda, impedia a
China de acompanhar e aproveitar-se da nova revoluo tecnolgica que se
processa no mundo. Tentar fazer isso nica e exclusivamente com os prprios
esforos significaria enorme dispndio de energia e recursos para obter conhecimentos e tcnicas j desenvolvidas em outros pases e cuja transferncia poderia dar-se a custos mais favorveis.
Os chineses chegaram concluso de que a avaliao fria dessa experincia de suas relaes com o exterior no poderia ficar nas constataes.
Eles precisavam romper o isolamento tradicional e abrir as portas s relaes internacionais. E o esto fazendo de tal modo que sua poltica de abertura ao exterior parece ser aquela em que as reformas representam seu trao
de maior radicalidade.
7.2 Escancarando as portas?
No de agora que os chineses tentam implementar uma poltica de abertura ao exterior. Experimentada em 1964, depois em 1974 e reiniciada em
1979, essa poltica baseia-se numa determinada avaliao da economia e da
situao poltica mundiais e de sua articulao com as necessidades prprias
da economia chinesa.
Os economistas chineses avaliam que desapareceram os principais fatores econmicos e polticos que permitiam o crescimento veloz da economia
mundial nos anos 1950 e 1960. Segundo eles, esgotaram-se os energticos,
as matrias primas e a mo de obra barata; o amplo mercado aparecido aps
a Segundo Guerra Mundial restringiu-se bastante; e o ambiente econmico
relativamente estvel, caracterizado por taxa cambial fixa, pela reduo das
taxas alfandegrias e pelo liberalismo comercial, deteriorou-se.
Por outro lado, a estrutura produtiva mundial est experimentando um
reajustamento em profundidade. Com as tcnicas fornecidas pela nova revoluo tecnolgica, as indstrias e os produtos tradicionais podem ser transformados e as indstrias e os produtos novos aproveitam a superioridade
tcnica para progredirem com mais rapidez. As empresas agora tm condies de manter ou elevar sua produtividade e reduzir seus custos mesmo
329

O enigma chins

produzindo uma gama variada de produtos. Tudo depende de que elas adotem formas mais geis de organizao e de administrao da produo. Simplificao dos nveis administrativos, descentralizao da gesto, aproveitamento da criatividade operria e adoo de medidas flexveis em todos os
setores da empresa capitalista combinam-se com os meios fornecidos pela
revoluo tecnolgica para realizar aqueles reajustamentos.
Um dos resultados mais palpveis desse processo a internacionalizao cada vez mais intensa da concorrncia na busca de maior produtividade,
concorrncia que leva internacionalizao dos produtos e das necessidades de consumo e do mercado de capitais. Apoiado na revoluo tcnica,
por exemplo, o mercado internacional e de capitais equipou-se de redes globais de transferncia monetria e de informaes.
Nessas condies, hoje em dia quase impossvel que qualquer pas
possa desenvolver suas foras produtivas no ritmo dos pases mais avanados se estiver fora da concorrncia internacional. certo que essa concorrncia e os problemas do mercado mundial podem causar nesses pases impactos negativos, como a inflao. Mas isso depende em grande medida de
como os governos empregam seu poder no plano internacional.
Na linha desse raciocnio, os economistas chineses fazem distino entre
livre concorrncia, concorrncia internacional e a concorrncia sob orientao. Na livre concorrncia entram somente as empresas, sem qualquer embarao s suas atividades, a no ser os criados pela prpria anarquia na produo. Na concorrncia internacional e na concorrncia sob orientao entram os governos, cuja ao pode permitir a obteno de benefcios pelo
pas e pelas empresas. Segundo eles, isso particularmente verdadeiro para
os pases socialistas como a China.
Eles consideram que a ausncia da China na concorrncia internacional
e a inexistncia de concorrncia interna, mesmo controlada pela planificao estatal, foram responsveis em grande medida, pela brecha tecnolgica
hoje existente entre os pases desenvolvidos e a China, brecha por sinal menor na dcada de 1950.
Assim, as medidas de reforma interna, que incluem a competio entre
as empresas estatais, coletivas e individuais, teriam que ser articuladas com
a poltica de abertura ao exterior para, atravs da concorrncia internacional,
330

Wladimir Pomar

estreitar a brecha entre os pases desenvolvidos e a China, desenvolvendo

sua base produtiva material e criando condies para aumentar o padro de
vida do povo.
Eles partem da suposio de que se criaram condies muito favorveis
para isso. As taxas de crescimento industrial da segunda metade dos anos
1980 devero ser de 3% nos pases desenvolvidos do Ocidente e no Japo,
de 4% na Unio Sovitica e Europa Oriental e 5% no Terceiro Mundo. A
maioria dos economistas chineses considera que os pases ocidentais conseguiram controlar a recesso e conseguiro se desenvolver a um ritmo moderado, embora seus problemas continuem aumentando e seja conjuntural o
crescimento econmico e a baixa inflao nos Estados Unidos.
Essa situao torna os pases capitalistas particularmente vidos de novos mercados onde aplicar seu capital e colocar seus produtos, permitindo
China aplicar decididamente sua poltica de abertura ao exterior, em especial se for mantida a hiptese de que no h condies imediatas para o
desencadeamento de uma guerra de grandes propores. A virgindade do
mercado chins apresenta-se, assim, como uma aventura apetitosa cujo risco os empresrios capitalistas acham que vale a pena correr.
As reformas favorecendo a agricultura e ampliando a renda agrcola e
urbana colocaram mais ainda em evidncia a potencialidade do Pas do Meio,
criando as bases para um salto em seu comrcio externo. Em 1977 as exportaes e importaes encontravam-se na casa dos 14,8 bilhes de dlares,
pulando para 29,4 bilhes de dlares em 1979, 37,8 bilhes de dlares em
1980 e 57,6 bilhes de dlares em 1984.
Ao mesmo tempo, a China rompeu o limite dos 40 pases com que at
ento mantinha relaes comerciais, ampliando-os para 174 em 1980 e firmando acordos de comrcio com 88. Hongkong e outros 14 pases abriram,
at 1985, 607 escritrios de representao comercial em diferentes pontos
do territrio chins, enquanto o Japo e a Europa Ocidental transformavamse nos mais importantes parceiros comerciais da Repblica Popular.
O comrcio com os Estados Unidos, estancado durante 20 anos, foi retomado, passando dos 70 milhes de dlares em 1972 para 2,45 bilhes de
dlares em 1979 e 7 bilhes de dlares em 1985. As relaes comerciais
com a Unio Sovitica, tambm esfriadas desde 1960, foram reativadas e j
331

O enigma chins

alcanaram um volume considervel. O comrcio com o Brasil saltou dos

270 mil dlares em 1972 para 776 milhes de dlares em 1983.
No total, enquanto as exportaes mundiais cresceram 8,5% e as importaes 10,7% entre 1979 e 1983, as exportaes e importaes chinesas cresceram, respectivamente, 62,7% e 36,4%. Entretanto, embora o comrcio
externo represente um item importante da poltica de abertura ao exterior,
no sobre ele que pesam as insinuaes e crticas quanto ao escancaramento
das portas do planeta amarelo. A utilizao ativa de fundos estrangeiros, o
estabelecimento de zonas econmicas especiais e portos livres e a permisso
de contatos culturais mais intensos com o mundo capitalista so os pontos
nevrlgicos da poltica de abertura.
Os chineses reiteram sempre que sua poltica de abertura ao exterior nada
tem a ver com um escancarar de portas. Para eles, atravs dessa poltica,
trata-se principalmente de assimilar a tecnologia de ponta e os mtodos
modernos de gesto j desenvolvidas nos pases capitalistas, concentrando sua aplicao nos ramos e empresas existentes e nos setores carentes.
Por exemplo, para aumentar a produo de ao em 6 milhes de toneladas
anuais, a China importou mais de 300 itens de tecnologia de ponta, tanto do
Japo quanto da Alemanha Ocidental, para construir a siderrgica de Baoshan,
perto de Xangai, cuja primeira fase entrou em funcionamento em setembro
de 1985.
No mesmo rumo pode ser considerada sua adaptao aos padres internacionais de medida. Em lugar do chi, correspondente a 1/3 do metro, e do
jin, correspondente a 1/2 quilo, sero gradualmente adotadas, em todos os
setores produtivos e comerciais, especialmente nos instrumentos e equipamentos de inspeo, as unidades de medida internacionalmente mais empregadas: o metro e o quilograma.
Embora no o declarem, os dirigentes chineses tambm parecem querer
abrir a mente de seu povo para os avanos do mundo ocidental. Querem tir-lo
da redoma esterilizada em que se encontrava, como se fora um povo de ingnuos e inocentes incapazes de enfrentar conscientemente as tentaes da decadncia burguesa, vacinando-o com anticorpos dessa mesma decadncia.
Nesse sentido, esto recebendo de braos abertos especialistas estrangeiros dispostos a trabalhar na China e permitindo a venda livre de revistas e
332

Wladimir Pomar

livros estrangeiros, em especial tcnicos. Li Wenhui, por exemplo, especialista em engenharia e administrao urbana em San Francisco USA, foi
contratado como consultor da diviso de engenharia da municipalidade de
Xangai. E Werner Gerich, engenheiro aposentado da Mercedez Benz alem,
foi contratado como diretor da Fbrica de Motores Diesel de Wuhan, no
centro da China.
Essa poltica causa frissons em no poucos esquerdistas de todo o mundo. Mesmo aqueles que gostam de tomar Coca-Cola, danar rock, ouvir
jazz, blues e outros sons considerados caractersticos do capitalismo, encaram como inconcebvel que os puros socialistas chineses sejam contaminados com tudo isso.
Os chineses dizem estar conscientes dos perigos dessa poltica. E, do
mesmo modo que sabem que os pases e empresas capitalistas jamais mudaro sua natureza capitalista simplesmente pelo intercmbio econmico e tcnico com o mundo socialista, esto confiantes de que a China tambm no
mudar sua natureza socialista pelos mesmos motivos.
7.3 Comrcio flexvel
O comrcio exterior chins era, tradicionalmente, de dois tipos: comrcio por acordos agreement trade e comrcio por pagamento payment
trade. O primeiro caracterizava-se por entendimentos bilaterais a nvel de
governo, realizados anualmente pelo Ministrio da Relaes Econmicas e
do Comrcio Exterior, dependendo das necessidades apontadas pelas entidades econmicas e constantes do plano estatal.
O comrcio por pagamentos, na realidade a parte principal do comrcio
exterior chins, tambm estava subordinado s necessidades apontadas no plano
estatal, mas era conduzido segundo contratos especficos. Celebrados os acordos ou os contratos, as operaes de comrcio internacional eram conduzidas
unicamente pelas corporaes estatais de comrcio. No caso do comrcio por
pagamentos, os contratos podiam ser formais ou de confirmao de venda,
mais simplificados. Os contratos formais eram empregados nas transaes com
comodities, materiais importantes e equipamentos. Os contratos de confirmao de venda eram utilizados em transaes de pequeno porte.
333

O enigma chins

No eram esses tipos ou formas, porm, que transformavam as operaes do comrcio exterior chins num intrincado complexo burocrtico. As
decises do comrcio externo dependiam de uma longa tramitao pelos
diversos departamentos interessados, finalizando com o aval do Bir de
Comrcio Exterior. Isso deu fama aos negociadores chineses, tidos como os
mais detalhistas e tecnicistas do mundo.
A abertura ao exterior se prope introduzir normas flexveis para superar essa morosidade burocrtica e agilizar a importao de tecnologia de
ponta. Nesse sentido, os chineses mudaram sua postura quanto s restries
a contratos de servios de fabricao com matrias primas e peas fornecidas
por clientes estrangeiros.
Atualmente os chineses aceitam contratos para o processamento e a
montagem segundo especificaes dos clientes. Isso inclui o emprego de
marca de fbrica ou etiqueta do cliente, embalagens neutras ou ausncia de
marca do pas produtor, a obedincia aos desenhos, formas, normas e
especificaes do cliente. Os produtos finais so entregues aos clientes para
venda, enquanto a China recebe pagamento pelos servios prestados.
At 1980 j haviam sido firmados 6.300 contratos desse gnero, rendendo
cerca de 90 milhes de dlares. Em alguns casos foram estabelecidos contratos atravs dos quais os clientes forneceram as instalaes, pagas a prazo, por
meio dos servios prestados. Atravs deles a China procura obter divisas, ampliar suas exportaes, empregar sua abundante mo-de-obra e adquirir, em
condies mais favorveis, novas instalaes tcnicas estrangeiras.
As Corporaes de Comrcio Exterior e as companhias de exportao e
importao, subordinadas aos ministrios, esto sendo transformadas em trades
companies autnomas, de mbito municipal e provincial. Nessa condio elas
podem comerciar diretamente com firmas estrangeiras, assumindo a responsabilidade por seus prprios negcios. Embora suas transaes sejam controladas pelo Conselho para a Promoo do Comrcio Internacional e pelo Banco da China, essa mudana deu um novo carter ao comrcio externo.
Exemplo disso foi a ao de uma trade no canto de Zhucheng, na provncia de Shandong. Em 1985 o canto exportou mais de mil toneladas de
frangos congelados, um crescimento de 100% em relao a 1984. A trade
estimulou a introduo de inovaes tcnicas no manejo, criao e cresci334

Wladimir Pomar

mento dos frangos, no processamento das aves no abatedouro e na refrigerao. Aproveitando sua prpria atividade no comrcio externo, a trade importou frangos de crescimento rpido, permitindo a eliminao das raas de
crescimento lento e da baixa taxa de transformao das raes. Ela pde
tambm projetar e equipar as 44 granjas especializadas do canto, de propriedade coletiva, com equipamentos modernos de manejo, fornecendo-lhes
ainda apoio tcnico e financeiro.
A fbrica eltrica Jingguang, de Nanchang, produtora de vlvulas, por
sua vez firmou um contrato para o fornecimento de vlvulas eletrnicas para
uma firma dos Estados Unidos, elevando para 80% a parte de sua produo
destinada exportao.
.
Na rea do fornecimento de servios de fora de trabalho a pases estrangeiros a China tambm ampliou sua ao. Ao todo firmou 2 mil contratos de
prestao de servios de fora de trabalho com 70 pases, no valor global de
4,4 bilhes de dlares. Cerca de 50 mil tcnicos, engenheiros e outros especialistas trabalham no exterior. Somente das provncias de Shaanxi, Gansu,
Qinghai e Ningxia saram 10 mil operrios e tcnicos para trabalhar no Oriente Mdio. Regies com uma forte populao muulmana, elas pretendem
enviar mais de 70 mil trabalhadores para os pases rabes, at 1990.
A partir de 1981, esses tipos de contratos evoluram do simples fornecimento de mo de obra para a contratao de obras completas, de envergadura, incluindo elaborao dos projetos e outros servios especializados. Em
1985, mais de 90% do valor total dos contratos de servio referiam-se s
obras de sete corporaes estatais chinesas operando no exterior.
A adoo de normas mais flexveis de comrcio exterior tambm permitiu China ampliar suas exportaes de cereais e diversos outros tipos de
alimentos processados. Em 1984 vendeu 3,29 milhes de toneladas de gros,
em especial milho para a Unio Sovitica e Japo. Ampliou ainda os itens de
sua pauta de comestveis, incluindo castanhas, peras, cerveja, vinho branco,
o popular e famoso Maotai de Guizhou e outros produtos agroindustriais
que representam 10% do valor total das exportaes.
Na verdade, articulada com as reformas na agricultura e na indstria e com
a absoro de fundos estrangeiros, a adoo de normas flexveis de comrcio
est transformando a China numa agressiva nao exportadora. A imagem de
335

O enigma chins

que a China um grande mercado para os produtos e os capitais dos pases

ocidentais, alm de seus turistas e de suas concepes ideolgicas, esconde
um outro lado16. Seus produtos industriais, particularmente txteis, enlatados,
calados, brinquedos, vesturios, equipamentos esportivos e outros produtos
que at h pouco importava, esto inundando o mercado internacional. E isso
se deve, em grande parte, absoro dos fundos estrangeiros.
7.4 Capitais externos
Os chineses asseguram que a utilizao de fundos estrangeiros na construo econmica complementar a seu prprio capital, evitando cair na
dependncia externa. O controle das artrias vitais da economia continuaria
em suas prprias mos e as inverses estrangeiras seriam reguladas por contratos com especificaes precisas quanto a sua localizao, prazo de vigncia, lucratividade e outros itens referentes a seu funcionamento.
Para canalizar tais investimentos, o governo chins criou a Comisso
Estatal de Controle dos Investimentos Estrangeiros, a Corporao Chinesa
Promotora de Investimentos Internacionais e algumas outras companhias
encarregadas de inverses e crditos estrangeiros em Guangdong, Fujian,
Xangai, Beijing e Tianjin. Alm disso, foram promulgadas cerca de 40 leis e
regulamentos a respeito das inverses externas, incluindo a Lei sobre Empresas Mistas com Inverses Nacionais e Estrangeiras, a Lei de Imposto de
Renda das Empresas Mistas, a Lei de Imposto de Renda das Empresas Estrangeiras, o Regulamento para as Zonas Econmicas Especiais na provncia de Guangdong, o Regulamento para a Explorao Conjunta de Petrleo
Martimo, a Lei de Patentes, o Regulamento de Controle de Divisas, a Lei de
Contratos com o Exterior e diversas outras.

16
Os avies cargueiros da China esto operando em 650 cidades de 150 pases e regies do mundo e
fazendo conexo, atravs de Pequim, com todas as provncias chinesas, exceto Taiwan. A CAAC, a
principal empresa estatal chinesa de transporte areo, firmou convnios para o transporte areo de
cargas com 20 companhias internacionais e pretende estender suas rotas, at 1990, para a Argentina,
Brasil, Canad, Repblica Democrtica Alem, Itlia, Monglia, Nepal e Turquia. Para atender a
essa ampliao, a frota comercial chinesa deve incorporar mais 30 avies do tipo Jumbo, at 1987.

336

Wladimir Pomar

Todas essas instituies e leis canalizam o aproveitamento dos capitais

externos sob a forma de crdito financeiro, crdito comercial e investimentos diretos.
O crdito financeiro tem sido proporcionado tanto por governos e instituies, quanto por bancos e empresas de outros pases, seja para crditos de
exportao, seja para emprego especfico do prprio governo chins. Os
crditos de exportao destinam-se principalmente ao financiamento dos
empresrios do pas em suas exportaes para a China.
Em crditos fornecidos por governos, a China obteve 400 milhes de dlares, entre 1979 e 1980, para a construo de dois portos, trs ferrovias e uma
central eltrica. Comparados com outros acordos internacionais semelhantes,
esses emprstimos iniciais da poltica de abertura foram muito favorveis: 3%
de juros ao ano, com onze anos de carncia e prazo de 30 anos.
Um outro emprstimo de 1,5 bilhes de dlares, obtido do Banco de
Exportao e Importao do Japo para a explorao de recursos energticos, teve seu pagamento vinculado finalizao das obras e incio de funcionamento de cada projeto. A partir de ento o governo chins saldar a dvida em 15 anos a um juro anual fixo de 6,25%
Outra forma utilizada pelos chineses para a utilizao de fundos externos so os acordos sobre depsitos mtuos, realizados com alguns bancos
estrangeiros. Esses acordos lhes facultam o uso de recursos financeiros a
curto prazo e lhes permitem evitar a captao de fundos no mercado financeiro internacional com prazos muito curtos, de trs a cinco anos, e a altas
taxas de juros.
Os chineses preferem obter emprstimos de organizaes internacionais
de desenvolvimento, como o Banco Mundial, nas quais as taxas de juros so
baixas e os prazos mais elsticos. A maior parte dos 20 bilhes de dlares
conseguidos com crditos financeiros pelo governo chins em 1980 foi destinada a crditos de exportao.
O crdito comercial, por sua parte, est acoplado ao comrcio compensatrio e a atividades de elaborao e montagem. Os empresrios estrangeiros fornecem China tecnologia, equipamentos, materiais e matrias primas
para a fabricao ou explorao de recursos minerais. A China, por seu lado,
paga em produtos. Em outro caso, os empresrios estrangeiros fornecem
337

O enigma chins

somente equipamentos necessrios para a elaborao ou montagem de produtos e a China liquida os custos desses equipamentos a prazo, atravs da
entrega dos produtos elaborados.
Em ambos os casos, o pagamento pode ser do tipo buy back, isto , com
produtos fabricados com as tcnicas e equipamentos fornecidos pelos investidores estrangeiros, ou do tipo counter purchase, isto , com outros produtos.
Esse tipo de crdito interessa China porque ela pode beneficiar-se da
introduo de tecnologia e equipamentos estrangeiros modernos, sem
dispender divisas. Mas ela enfrenta muitas armadilhas para obter contratos
que realmente a beneficiem. Os clientes estrangeiros buscam, em geral, produtos de alta demanda no mercado internacional. Isso representa muitas vezes uma concorrncia prpria China em suas exportaes independentes
para obter divisas. Outras vezes eles procuram empurrar tecnologias e equipamentos ultrapassados em seu prprio pas, e a altos preos.
Os investimentos diretos incluem a administrao mista, sino-estrangeira, e a administrao puramente estrangeira. No caso da administrao mista, a China adotou dois sistemas bsicos: o contractual joint venture (empresa mista contratual) e o equity joint venture (empresa mista equitativa).
No primeiro sistema, os investimentos estrangeiros proporcionam equipamentos, fundos, direitos de produo industrial e segredos tcnicos, enquanto a China fornece terreno, oficinas e fora de trabalho. As empresas
assim formadas so administradas conjuntamente e, conforme o contrato,
repartem os dividendos. Quando o contrato finda, a tecnologia e os equipamentos convertem-se em propriedade chinesa.
No segundo sistema, as partes investem em aes e realizam a administrao e a distribuio dos dividendos conforme sua participao acionria
no empreendimento.
At 1980, os investimentos estrangeiros em empresas mistas somavam
1,5 bilhes de dlares. Para a fabricao de veculos a China estabeleceu
joint ventures com a American Motors Corporation (projeto de 51 milhes
de dlares), com a Volkswagen (projeto de 146 milhes de dlares), com a
Fiat e com a Daihatsu.
Os contratos de joint ventures tm, em geral, uma vigncia de 25 anos.
H casos de perodos menores, de 15 anos por exemplo, como a da Squibb
338

Wladimir Pomar

em Xangai, cujos investimentos foram de 10 milhes de dlares para a fabricao de medicamentos. Por outro lado, as empresas estrangeiras que se
disponham a construir portos ou investir em projetos de maturao mais
longa podero assinar contratos de vigncia de at 30 anos, com possibilidade de renovao.
At 1985 haviam sido firmados mais de dois mil contratos de joint
ventures. De 1979 a 1982 foram 83; em 1983 foram 107; em 1984, 741; e,
em 1985, 1300. Ao todo, nesse perodo, a China havia aprovado a constituio de 3400 empresas mistas, 109 projetos de investimentos exclusivamente
estrangeiros, 31 projetos de risco na explorao e exportao de petrleo e
1585 acordos de comrcio compensatrio. Mais de sete mil contratos de
investimentos estrangeiros somaram 18 bilhes de dlares, dos quais j esto em operao projetos no valor de mais de 6 bilhes de dlares.
Incluindo os emprstimos externos, a China absorveu, at fins de 1985,
cerca de 36 bilhes de dlares. Dos 18 bilhes de dlares tomados por emprstimo, 5 bilhes destinaram-se a projetos de aproveitamento de recursos
energticos e construo de sistemas de comunicao, enquanto quatro bilhes foram empregados diretamente na prospeco de petrleo.
Cerca de 80% dos recursos externos foram captados em Hong Kong,
Estados Unidos, Japo e Comunidade Econmica Europeia, sendo a maior
parte deles direcionada para a indstria leve, txteis e hotelaria, embora a
China necessite justamente de maiores investimentos em energia, alta tecnologia e projetos de transporte. Em virtude disso, em meados de 1985 os
chineses decidiram apertar o controle sobre os investimentos externos, estabelecendo prioridades para garantir que os fundos fossem carreados para os
projetos mais necessrios. Receberam prioridade a construo dos portos de
Qinhuangdao, Yanzhou e Shijiazhung, a expanso de cinco minas de carvo, nove campos petrolferos e trs docas para containers e o desenvolvimento do ensino e das pesquisas universitrias. As importaes de veculos
e outros artigos com similares chineses passaram a sofrer restries para
evitar o dispndio de divisas e dos fundos obtidos para investimentos em
setores produtivos.
As empresas de capital misto ou exclusivamente estrangeiro so consideradas capitalistas. Embora se subordinem s leis e decretos que norteiam
339

O enigma chins

as relaes entre empresas e trabalhadores num pas socialista, os

inversionistas estrangeiros cobram dos trabalhadores chineses, donos formais do Estado, um preo que eles pagam em funo das necessidades globais do pas. Seus salrios mais altos no compensam a maior intensidade de
trabalho a que submetida sua fora laboral.
Os chineses concentraram os investimentos diretos estrangeiros em quatro Zonas Econmicas Especiais (ZEE), estabelecidas em reas delimitadas
das provncias de Guangdong e Fujian, desde 1981 e, a partir de 1985, nas
provncias de Heilongjiang, Liaoning, Jilin e da Monglia Interior, em 14
portos livres e trs zonas triangulares.
Nas zonas econmicas especiais Shenzhen, Zhuhai, Shantou e Xiamen
aplicada uma poltica mais flexvel e preferencial para a atrao de capitais
estrangeiros. Subordinadas a uma legislao especfica, as zonas econmicas especiais combinam as caractersticas de zonas francas tratamento preferencial ao capital estrangeiro, livre entrada e sada de pessoal e existncia
de indstrias de elaborao para a exportao com as caractersticas de
zonas de cooperao econmica mais ampla, visando absorver tecnologias,
equipamentos e experincias administrativas avanadas de outros pases.
As zonas econmicas especiais destinam-se a funcionar como um filtro
em relao ao restante do pas. Testam, sob controle, numa rea delimitada
do solo chins, as experincias avanadas estrangeiras que podem ser teis
economia da China. No processo de experimentao nas zonas econmicas
especiais, as tecnologias, equipamentos e normas administrativas dos pases
capitalistas avanados que demonstrarem ser adequados economia chinesa podem ser estendidos a toda a China. Porm, os que se mostrarem inadequados ficaro restritos prpria zona econmica especial.
Outra caracterstica das zonas econmicas especiais seu direcionamento
para o exterior, produzindo basicamente para a exportao, Esta deve elevar-se gradualmente a 70% da produo das empresas. Durante os cinco
primeiros anos, as ZEE dedicaram-se principalmente implantao da infraestrutura de estradas e comunicaes, sistemas de gua e esgotos e eletricidade, correios e telecomunicaes, prdios industriais e comerciais, hotis
e facilidades de turismo. A ZEE de Shenzhen, que em 1979 produziu 20
milhes de dlares, elevou o valor de sua produo industrial para 600 mi340

Wladimir Pomar

lhes de dlares em 1984 e 400 milhes de dlares s no primeiro semestre

de 1985, tendo exportado 120 milhes de dlares em 1984. As quatro zonas
econmicas especiais exportaram 350 milhes de dlares no primeiro semestre de 1985.
Esses dados superficiais mostram que o crescimento dessas reas foi
explosivo. Shenzhen, sem dvida a que teve um crescimento mais rpido,
era uma cidade de 50 mil habitantes, h seis anos, e centro de uma regio
dedicada fundamentalmente ao cultivo do arroz. Hoje tem 600 mil habitantes, porto para embarcaes de at 10 mil toneladas, heliporto e prdios de
at 50 andares. Entre as empresas que se instalaram l, 60 pertencem ao
setor eletrnico.
Por outro lado, os dados referentes s exportaes indicam um longo
caminho a percorrer para alcanar o percentual desejado. Alis, o governo
chins tem detectado desequilbrios entre a entrada e a sada de divisas, desequilbrios relacionados com as exportaes e importaes das ZEE. Enquanto as empresas de capital estrangeiro, mistas e de operao conjunta,
mantiveram um balano equilibrado, as empresas estabelecidas pelos ministrios ou governos provinciais e municipais apresentaram dficits de divisas. A diferena de competitividade dos produtos dessas ltimas, mais voltados para o mercado interno, em relao aos produtos das primeiras, totalmente ou na maior parte vendidos no mercado externo, foi a causa mais
visvel encontrada.
De uma forma ou outra, esses desequilbrios obrigaram o Banco da China a abrir crditos no montante de 2 bilhes de yuans (770 milhes de dlares) para subsidiar as empresas deficitrias e mant-las funcionando. Alis,
esse tipo de informao pblica uma novidade do processo de reformas e
de abertura ao exterior. Desde 1983, o balano de pagamentos da China saiu
do rol dos segredos de Estado, passando a ser publicado normalmente.
As ZEE encontram-se fora da jurisdio aduaneira e do sistema de impostos vigentes no resto da China. As empresas mistas e estrangeiras gozam
de isenes fiscais nos primeiros anos de funcionamento e podem arrendar
a terra do Estado para instalar seus equipamentos. Em Beijing e outras grandes cidades os preos de arrendamento so de 15 yuans por metro quadrado, mas em cidades menores so inferiores.
341

O enigma chins

As zonas especiais possuem, por outro lado, um sistema multimonetrio,

com a circulao simultnea do renminbi, a moeda nacional chinesa, de cartes de troca de divisas e de dlares de Hong Kong. O Banco Popular est
montando uma rede bancria composta de bancos estatais especializados,
agncias de bancos estrangeiros, companhias de investimento e companhias
financeiras de leasing financeiro para garantir um suporte institucional ao
sistema de circulao monetria e superar os problemas existentes. Espera,
ainda, ampliar a captao de recursos para os investimentos especializados
das indstrias voltadas para a exportao.
Alm das zonas econmicas especiais, o governo chins estabeleceu 14
portos livres e trs zonas triangulares. A deciso de implementar polticas
especiais em 14 cidades costeiras, incluindo Xangai, Guangzhou, Tianjin e
Qingdao, abrindo-as ao comrcio externo, de 1984, enquanto a extenso
desse mesmo status s zonas triangulares do Delta do Rio das Prolas,
Delta do Yangtese e rea entre Xiamen, Zhangzhou e Quangzhou (Fujian)
de 1985.
Nos pontos livres e nas zonas triangulares podem ser implantadas reas
especiais onde so permitidos investimentos estrangeiros at 10 milhes de
dlares. As empresas chinesas situadas nessas cidades e zonas podem exportar, negociar, realizar acordos, transportar e saldar contas diretamente
com o exterior.
7.5 Abertura cultural
A abertura comercial, empresarial, cientfica e tecnolgica chinesa est
sendo acompanhada de uma ampliao, sem precedentes, do turismo e do
intercmbio cultural.
Entre 1978 e 1985 cerca de 5,9 milhes de estrangeiros visitaram as cem
cidades chinesas abertas ao turismo externo. Por outro lado, a China espera
que os cruzamentos das fronteiras do pas, atravs dos 30 portos, 17 aeroportos, 17 postos de fronteira e 10 terminais ferrovirios destinados ao controle alfandegrio se elevem a 30 milhes de pessoas, em 1986, contra 26
milhes em 1985. A esto includos, alm dos turistas estrangeiros, os chineses de ultramar, Hongkong, Macau e um crescente nmero de habitantes
342

Wladimir Pomar

de Taiwan que se aventuram a visitar o continente, apesar da proibio das

autoridades da ilha.
A infraestrutura para o turismo era, porm, muito insuficiente. No havia hotis, restaurantes, txis e outros equipamentos em nmero suficiente
para aproveitar aquele potencial. Foi preciso realizar investimentos vultosos
para superar essas deficincias, mas ainda assim os estrangulamentos permanecem. comum que os turistas estrangeiros menos precavidos cheguem
China e no encontrem vaga em hotis. E obter lugares em trens e avies
ainda exige uma verdadeira maratona.
Alm disso, na China praticamente impossvel para aqueles que no
dominam a lngua movimentar-se sem a ajuda de um guia. Embora o nmero de cicerones tenha se elevado para quatro mil, so quase inconcebveis as
viagens individuais ou em pequenos grupos, pois a quantidade de guias continua insuficiente para atender esse tipo de viajante.
Mesmo assim, um nmero crescente de feiras, simpsios e outros eventos
tm levado China negociantes, cientistas, tcnicos e curiosos diversos. Msicos, grupos teatrais, cantores, pintores e escritores tm realizado concertos,
representaes, shows, mostras e conferncias a plateias que se tinham desacostumado de ver e ouvir manifestaes culturais diferentes das suas.
Programas estrangeiros, desde novelas a shows musicais, aparecem mais
e mais nos televisores chineses. E no h preferncias. O mundo todo se faz
representar, numa verdadeira corrida para conquistar o suposto mercado
cultural chins, aparentemente vido por superar o tempo perdido. Americanos e soviticos enviam grupos de dana e bal e companhias teatrais.
Brasileiros so conhecidos graas Escrava Isaura, Pel e Milionrio e Z
Rico, exportados em vdeo ou ao vivo. E a entrega do Oscar em Hollywood
j passou a ser parte da programao anual da televiso chinesa.
Ao lado disso, um crescente volume de revistas e filmes pornogrficos,
produzidos principalmente em Hongkong, procura acompanhar a corrente
de importao de revistas tcnicas e culturais e de filmes diversos, espalhando-se entre uma populao mantida sob rgidos padres morais.
Evidentemente h o outro lado da moeda. Por meio da nova sistemtica
de comrcio flexvel, a China no s est inundando o mercado internacional com suas camisetas, tnis chinese style, porcelanas, tapetes e tecidos de
343

O enigma chins

seda, como tambm ampliou o nmero de chineses visitando o estrangeiro

ou estudando em universidades de outros pases. Alm disso, o Dirio do
Povo, o jornal oficial do PC, tem agora uma edio em ingls que pode ser
encontrada nas principais cidades da Europa e Amrica do Norte. O China
Daily, por sua vez, um outro dirio em lngua inglesa, tornou-se leitura obrigatria para todos os que pretendam acompanhar a evoluo das transformaes chinesas.
Publicaes chinesas de diferentes tipos, assim como grupos culturais e
artsticos tambm se fazem cada vez mais presentes em todo mundo. Embora a abertura maior ainda seja da China, tudo indica que ela est construindo
uma via de mo dupla.

344

Wladimir Pomar

V. Um socialismo chinesa?

1. As contradies do enigma
Depois das tempestades, a retomada de curso da construo socialista na
China mais parece uma gigantesca reviso nas mquinas e no casco do navio.
Os dirigentes do barco chins querem lev-lo a mar alto, mas antes ter certeza
de que esto em condies de enfrentar guas encapeladas e correntezas perigosas. A abertura de seu navio visitao pblica e incorporao de equipamentos e tcnicas estrangeiras, visando moderniz-lo, mostra um azfama incomum de reformas e reajustes. E um crescimento acentuado de velhas e novas contradies, de velhos e novos vcios e de velhos e novos defeitos.
So essas contradies, vcios e defeitos que mais saltam vista e melhor so explorados pela imprensa ocidental. Fazem duvidar do tipo de civilizao que resultar das reformas, reformas de tal ordem que so muitos os
que supe estar sendo modificada a prpria estrutura socialista.
As reformas permitiro encontrar o caminho e construir um socialismo
com peculiaridades chinesas, como dizem os atuais dirigentes? Ou o capitalismo voltar a implantar-se no planeta amarelo? Uma inspeo dos planos e
da execuo das reformas no permite, por si s, decifrar isso que parece um
enigma. Para faz-lo, torna-se necessrio navegar mais uma vez pelas contradies existentes e detectar a civilizao que est brotando com as mudanas nas relaes internas e internacionais, no papel do partido comunista
e dos demais partidos existentes, no estilo de vida e na cultura chinesa.

345

O enigma chins

1.1 Nova potncia?

Depois de 30 anos de tentativas de construo do socialismo, os comunistas chineses dizem haver chegado concluso de que s possvel construir uma sociedade cultural, poltica e ideologicamente avanada se tiverem
por base uma slida civilizao material.
Eles consideram fracassada a tentativa de eliminar as foras espontneas
do capitalismo somente atravs da ideologia. Convenceram-se que ser impossvel levar todo o povo, ou mesmo a maior parte dele, a possuir uma
ideologia avanada, comunista, tendo por suporte um baixo nvel de produo e de vida. S com uma capacidade produtiva suficiente para realizar sua
reproduo ampliada em larga escala e garantir um adequado nvel de vida
populao sero criadas as condies para eliminar a diviso entre o trabalho intelectual e o trabalho manual, entre as cidades e o campo, enfim, para
eliminar a diviso social ainda imperante.
Imburam-se da ideia, reforada pelas tormentas polticas, de que os remanescentes da economia individual sero extintos quando a economia coletiva e estatal tiver fora para substitu-la de forma mais ou menos natural.
Por isso, combatem o antigo estilo monacal de vida, imposto pela ideologia do comunismo de guerra. Ele possibilitava uma certa poupana, mas
impedia a ampliao e diversificao da produo ao reprimir o consumo
sob a alegao da necessidade de criar, primeiro, um homem incorruptvel,
imune a supostos perigos do bem-estar.
Agora o consumo passa a ser visto por eles como uma necessidade social:
cria novos produtos, ao mesmo tempo que estes criam e ampliam o consumo.
Mas esta no seria a mesma lei do capitalismo? Os chineses respondem
que no. No capitalismo h uma extrema desigualdade no consumo. isso
que faz surgir entre muitos setores de esquerda o preconceito de que a aquisio de bens de consumo e a obteno de um melhor padro de vida
consumismo tpico das classes abastadas. Ao considerarem os assalariados
com um padro remediado de vida como burgueses, estariam confundindo o contedo do capitalismo com suas formas de exteriorizao.
Segundo os chineses, tanto no capitalismo quanto no socialismo, os produtos devem corresponder a certas necessidades sociais, devem possuir um
346

Wladimir Pomar

valor de uso. Por outro lado, todo aumento da produo faz crescer aquelas
necessidades. No socialismo, enquanto o aumento da produo foi obtido
mediante o princpio da produtividade do trabalho, persistiro certas desigualdades no atendimento das necessidades humanas de consumo. Os frutos do desenvolvimento econmico melhoraro o padro de vida da populao, mas ainda de forma desigual.
Entretanto, esse tipo de argumentao, em que dada nfase criao de
uma base material slida como condio para forjar um homem qualitativamente novo, criticado em certos crculos da esquerda marxista como teoria
da prioridade das foras produtivas.
Apesar disso, os chineses parecem estar firmemente convencidos de que,
sem criar uma civilizao material slida, transformando a China numa potncia econmica, no ser possvel construir o que chamam de civilizao
espiritual, na qual predomine um tipo de homem com uma cultura ampla e
diversificada, ideologicamente afinado com a eliminao da sociedade de
classes e de todas as mazelas prprias desse tipo de sociedade.
Por isso, as metas de suas reformas econmicas so ambiciosas. Eles
pretendem passar dos 710 bilhes de yuans obtidos em 1980 como valor
global da produo industrial e agrcola, para 2,8 trilhes de yuans, no ano
2.000. Ou seja, o navio chins aspira entrar no porto do novo sculo ostentando em seu mastro a bandeira de um trilho de dlares como riqueza bruta
produzida por seu povo.
Com um valor global produzido dessa ordem e uma populao controlada de 1,25 bilhes de habitantes, a renda mdia per capita ascender a 833
dlares anuais. Uma renda ainda modesta se comparada com a dos pases
desenvolvidos, mas um significativo salto nos padres de vida chineses. Em
termos mais precisos, isso significar que o valor da produo e a renda per
capita sero quadruplicados em vinte anos, colocando a China entre as grandes potncias econmicas.
Essas metas estritamente econmicas representam um crescimento mdio anual de 7% a 10%, ritmo difcil de ser mantido pela esmagadora maioria dos pases do mundo na atualidade e por um perodo de tempo to grande. Os resultados at agora alcanados mostram, contudo, que so metas
factveis.
347

O enigma chins

Durante o sexto plano quinquenal, entre 1981 e 1985, o produto social

global cresceu a uma mdia anual de 9,5% o valor da produo industrial e
agrcola a uma mdia de 9,6% e a renda nacional a 9,2%. A produo da
indstria leve cresceu a um ritmo de 12,5% ao ano e a indstria pesada a 9,7%.
Embora alguns produtos no tenham alcanado as metas estipuladas fios de
algodo, tecidos, sal grosso, vages ferrovirios e embarcaes de ao e
os custos compatveis dos produtos industriais no tenham se reduzido na
proporo esperada 1% a 2% , o quadro pode dar uma melhor ideia de
todo esse processo:

Valor total da produo

industrial e agrcola

1978

1984

1985

1990

715,8
bi/yuans

930
bi/yuans

1012
bi/yuans

1600
bi/yuans

(US$ 286 (US$ 392 (US$ 425 (US$ 640

Produo de carvo
Produo de petrleo
Produo de energia eltrica
Produo de ao
Produo de cereais

bilhes)

bilhes)

bilhes)

bilhes)

618

772

850

1.000

mi/ton

mi/ton

mi/ton

mi/ton

104

114

125

150

mi/ton

mi/ton

mi/ton

mi/ton

256,8

374

407,3

550

bi/KWH

bi/KWH

bi/KWH

bi/KWH

31,7

34

46,6

58

mi/ton

mi/ton

mi/ton

mi/ton

304

407

380

425-450

mi/ton

mi/ton

mi/ton

mi/ton

Fonte: Bir de Estatsticas da RPC.

H outros indicadores comprovando que a China caminha para tornar-se

uma potncia econmica. Em 1985 entraram em operao 169 projetos novos
que deram ao pas uma capacidade extra de produo de 71,4 milhes de bar348

Wladimir Pomar

ris de leo cru, 1,25 milhes de Kwh, 60 mil toneladas de acar, 20,3 milhes
de toneladas de capacidade de manejo de cargas porturias, e 3,0 milhes de
toneladas de ao.
A China tem agora 52 mil km de estradas de ferro, 926 mil km de estradas de
rodagem e 109 mil km de vias fluviais. Suas rotas areas cobrem 258 mil km e
seus oleodutos 11 mil km. As ferrovias eletrificadas se estendem por 5 mil km,
sendo que mais da metade foi construda durante os ltimos seis anos.
A indstria aeronutica, por sua vez, est construindo novos modelos de
avies civis para transporte de passageiros e carga, de modo a atender
demanda de aparelhos de tamanho mdio e pequeno para linhas regionais e
outras aplicaes.
Ao mesmo tempo, a China est ingressando na rea da cosmonutica,
prestando servios especiais a clientes estrangeiros, incluindo suporte de
lanamento, direcionamento em rbita e segurana. Essa pretenso consolidou-se aps a recuperao com xito de seu 17 satlite artificial, em outubro
de 1985. Atualmente a China tambm possui um foguete de trs estgios
Longa Marcha 3 responsvel pela colocao em rbita geoestacionria de
seu primeiro satlite de telecomunicaes, em abril de 1985. Com 43 metros
de comprimento, usando combustvel cryognico de baixa temperatura ,
possui uma capacidade de carga de 1,4 ton. para rbitas geoestacionrias de
longa distncia e de 3,0 ton. para rbitas sincrnicas solares.
Para atender crescente demanda civil da economia, a China est convertendo parte de sua indstria blica para dedicar-se produo de avies,
turbinas e outros artigos. A prpria indstria blica chinesa est ensaiando
sua entrada no mercado internacional.
A China est ainda estabelecendo as bases para sua indstria microeletrnica, com a produo de computadores, equipamentos de comunicao e
software. Em 1990 ela ter condies de produzir oito milhes de televisores
coloridos, dez milhes de gravadores e um milho de videotape recordes. Para
isso, nos ltimos cinco anos ela construiu mais de 30 novas fbricas eletrnicas, com capacidade produtiva de 50 milhes de circuitos integrados.
Isso vem permitindo ao pas instalar um crescente nmero de estaes
receptoras terrestres de satlites de comunicao. Atualmente so 53, permitindo a 30% 300 milhes de chineses assistir a programas de TV. Mas
349

O enigma chins

em 1987 esse nmero ter crescido para mil estaes receptoras, elevando
para 64% a parcela da populao coberta por programas de TV. Alm dos
trs satlites de comunicao que a China estar operando at 1987, ele acrescentar um satlite de teledifuso.
A construo de um computador de grande capacidade Yinhe ou Galxia para 100 milhes de operaes por segundo, representa um novo passo de sua indstria eletrnica, sendo uma das bases de sua penetrao no
campo espacial.
Na rea da pesquisa cientfica para aplicao tecnolgica, os chineses
esto capacitados a concentrar sua ateno em 40 altas prioridades. Conseguiram desenvolver 1.900 novos tipos de materiais industriais para a produo de armas estratgicas e tticas e circuitos integrados de larga escala. O
uso de fibras de silicato de alumnio resistentes a fogo, o emprego de tcnicas de pintura e esmaltagem a hot spray e de tcnicas de polimento eltrico,
o uso de sementes selecionadas e novas tcnicas de cultivo, tudo isso permitiu no s obter produtos mais resistentes, como elevar a produtividade e a
economia de materiais.
Atualmente a China possui dez mil institutos de pesquisas e agncias de
desenvolvimento tecnolgico ao nvel de prefeitura para cima, 2.860 a mais
do que em 1980, englobando 8,1 milhes de cientistas e tcnicos. E no campo existem mais de 50 mil instituies de divulgao cientfica e de tcnicas
especiais para os dois mil distritos existentes.
Todos esses so indicadores de um pas em franca transformao para o
status de potncia econmica. Entretanto, os dirigentes chineses tm noo
de que esto, com as reformas, somente criando as bases para que a China
consiga se aproximar, em meados do sculo XXI, dos pases economicamente desenvolvidos. Embora eles no possuam informaes completas sobre
a situao de suas quase 500 mil empresas bsicas fizeram um censo sobre
elas em 1986 , sabem que somente 20% delas comparam-se aos padres
tecnolgicos dos pases desenvolvidos na dcada passada. Ainda persiste
em relao queles pases uma considervel brecha em termos de eficincia
econmica e produtividade.
A China consome 210 mil ton. de carvo para cada dez mil dlares do
produto nacional bruto, enquanto a Unio Sovitica consome 120 mil ton.,
os Estados Unidos 91 mil ton. e o Japo somente 37 mil ton. A mdia per
350

Wladimir Pomar

capita na produo de ao de 0,04 ton., vinte vezes menor do que a mdia

japonesa. E a qualidade tambm est abaixo.
Para completar esse rol de deficincias, os 4,4 milhes de chineses com
grau universitrio, 250 milhes com grau mdio e 450 milhes com grau
primrio mal compensam os 230 milhes de analfabetos que a China carrega como uma pesada carga. Assim, a nova potncia ainda se ver s voltas,
durante um bom tempo, com as marcas do passado atrasado. Ela ter que
superar at mesmo coisas aparentemente triviais como a falta de setas
indicativas e agncias de cmbio nas estaes ferrovirias de cidades to
importantes como a prpria capital Beijing.
1.2 Novas contradies
As reformas em curso, gerando uma expanso industrial e agrcola muito rpida e um aumento veloz do poder aquisitivo da populao, tm criado
uma srie de novas relaes, estimulando outras antigas e transformando a
China num vasto e diversificado campo experimental.
Na estrutura econmica, por exemplo, no s o setor privado no artesanato, nos servios, no comrcio e na agricultura voltou a ser incentivado,
como o controle sobre as empresas estatais e coletivas foi transformado em
controle indireto e mais econmico do que administrativo. Embora o setor
privado represente no mais do que 3% da economia, a includas as empresas estrangeiras, e a economia mercantil seja considerada complementar
economia planificada, sua presena tem obrigado os economistas chineses a
um redobrado esforo para demonstrar que a economia mercantil num pas
socialista no gera, necessariamente, capitalismo. .
verdade que os principais meios de produo continuam nas mos do
Estado e que este estabeleceu limites alm dos quais a produo privada,
mesmo a dos pequenos produtores, no pode desenvolver-se. Mesmo assim, o simples fato de sua existncia, acompanhada de investimentos externos, suscita uma polmica muito viva dentro da prpria China e nos demais
pases interessados na sua experincia. Polmica que alimentada pelos males
prprios dos pases capitalistas e da economia mercantil, que passaram a
pulular medida em que as reformas avanaram.
351

O enigma chins

Nos pases ocidentais eles servem de mote de propaganda para demonstrar o retorno do capitalismo e a falncia do socialismo. A Associao de
Defesa da Iniciativa Privada, no Brasil, tem gasto quantias polpudas numa
campanha publicitria cujo sugestivo ttulo A China abriu os olhos mostra
o quanto as reformas chineses enchem de expectativas a burguesia.
Os prprios chineses tm publicado, ampla e abertamente em sua imprensa, as denncias sobre aqueles que pensam unicamente no Don Dinheiro, praticando fraudes, falsificaes, contrabandos e outros delitos,
aparentemente desconhecidos da China anterior s reformas econmicas.
Na imprensa aparecem opinies com as de Tan Zhonghan e Wang
Fusheng, da Granja Estatal Jinpen, em Hunan, para quem s o dinheiro pode
provocar o entusiasmo dos operrios. Acostumados terminologia marxista, eles teorizam a respeito, afirmando que isso corresponde s leis econmicas objetivas.
Song Guanghan, operrio da Siderrgica Shoudu, de Beijing, segue a
mesma trilha: Nossa fbrica realizava constantemente trabalho ideolgico
e poltico e lanava emulaes pela conquista de bandeiras vermelhas,
mas os operrios mostravam pouco interesse nisso. Depois, alguns dirigentes levantaram bandeiras polticas e falaram bastante no trabalho desinteressado, descuidando-se dos interesses materiais dos operrios. Isso no
deu qualquer resultado. No se fazia distino entre os que trabalhavam mais
e os que trabalhavam menos. Com as mudanas a partir de 1979, pagando
mais por mais trabalho e por trabalho melhor, elevou-se a iniciativa e o interesse dos operrios.
Song reconhece, porm, que surgiram novos problemas que requerem
um adequado trabalho ideolgico. Segundo ele, tais problemas s podem
ser resolvidos por meio da combinao do trabalho ideolgico com os benefcios materiais.
Os problemas referidos por Song so ilustrados por Yan Deyi, operrio da
indstria de mquinas Liming, em Shenyang. Ele reconhece que aps a introduo do sistema de bonificaes, a produo melhorou. Mas surgiram ideias
de que s se podia contar com os operrios para a realizao de tarefas extras
urgentes se eles recebessem gratificaes. A culpa, no caso, foi daqueles dirigentes que passaram a considerar as gratificaes como panaceia para tudo.
352

Wladimir Pomar

Lu Heng, das Lojas Dongfeng, da rua Wangfujing, em Beijing, tambm

no concorda que se fique de olho somente no dinheiro. Quando as gratificaes se multiplicaram, debilitando-se ao mesmo tempo o trabalho ideolgico, algumas pessoas passaram a recusar certas tarefas, a menos que se lhes
outorgassem gratificaes. Para obter maiores gratificaes pelo cumprimento
de cotas extras, certos departamentos elevaram os preos, obtendo maiores
lucros, mas prejudicando a populao.
Tais problemas levaram Gau Zheng, da mina de ferro Xiangshan, em
Anhui, a concluir que na atualidade somente um reduzido nmero de elementos avanados esto dispostos a dar maiores contribuies sociedade
sem importar-se com a remunerao. Esta ser uma prtica comum somente
na sociedade comunista, quando houver abundncia de produtos e o povo
tiver um elevado nvel de conscincia poltica.
Ao lado disso h um dispndio excessivo na compra de artigos de ostentao e de mercadorias de luxo. Nos primeiros sete meses de 1985, as
unidades de trabalho de Anhui gastaram 452 milhes de yuans em artigos
de consumo, 31% a mais do que no mesmo perodo em 1984. As unidades
de Sichuan consumiram 180 milhes de yuans na aquisio de 3.300 automveis.
Mas a volpia pelo dinheiro ou aparente consumismo no parecem ser os
piores males que voltaram com as reformas. A criminalidade econmica brotou com fora inusitada, atingindo quadros do partido e do Estado e criando
um srio problema de credibilidade para as foras dirigentes chinesas.
O Bir de Materiais da Regio Autnoma da Monglia Interior falsificou notas de despesa e ocultou seus rendimentos, retendo mais de 31 milhes de yuans para proveito pessoal de seus dirigentes, entre 1979 e 1982.
Sessenta e seis empresas foram envolvidas, em 1985, em investigaes sobre gesto ilegal, compra e venda de divisas no cmbio negro, contrabando
e outros desvios na busca de altos lucros. No mesmo perodo foram descobertos mais de 12 mil casos de violaes de marcas comerciais, superando
1984 em 3 mil casos.
Membros e quadros do Partido Comunista tm tirado proveito pessoal
s expensas de outros e dos bens pblicos. Usufruindo de uma permisso
especial, alguns dos principais dirigentes partidrios e governamentais da
353

O enigma chins

Ilha Hainan, em Guangdong, importaram 89 mil veculos, 2,86 milhes de

aparelhos de TV, 250 video recordes e 122 mil motocicletas, vendendo parte
desses artigos no continente e embolsando os lucros ilegais. Cerca de 140
outros casos de prticas criminosas foram descobertas na administrao da
ilha, inclusive a cobrana de taxas ilegais, no valor de 4,21 bilhes de yuans,
pelas agncias dos bancos estatais.
At fins de 1985 cerca de 30 mil membros do PC respondiam a acusaes criminais ou disciplinares por envolvimento com corrupo.
A contaminao de idias e hbitos considerados prprios da civilizao
burguesa tambm apareceu fortemente na vida chinesa. Como seria de esperar, a abertura para o exterior levou no s investimentos e conhecimentos
teis, mas tambm valores de qualidade duvidosa e mesmo corrosiva.
Essa problemtica foi agravada porque durante muito tempo houve a
preocupao de purificar artificialmente os chineses, isolando-os da contaminao moral do ocidente burgus. O sexo era sublimado pela conscincia revolucionria na luta pela produo. Casais eram forados absteno
afetiva e sexual pela prtica de separ-los, dando-lhes tarefas diferentes em
locais distantes um do outro. Necessidades econmicas, ditando o controle
da natalidade e a utilizao intensiva dos poucos quadros disponveis, eram
mascaradas por preceitos morais ditos proletrios, cujas razes reais encontravam-se na moral feudal.
Nessas condies, as reformas estimularam o destampar da moral reprimida. Revistas e filmes pornogrficos circulam num florescente mercado
paralelo, ao mesmo tempo que vem tona um considervel rol de crimes
sexuais, antes catalogados como segredos de Estado. E se a homossexualidade continua a ser veementemente negada, j no so escondidos os
maneirismos que alguns artistas ressaltam em shows artsticos mais livres,
nos quais a coreografia foge dos rgidos padres anteriores.
O comrcio de livros, um verdadeiro boom nos anos recentes, foi invadido por uma enxurrada de publicaes de nvel inferior, incluindo thrillers
de kung fu, novelas feudais e decadentes e suas verses ilustradas. E, ao
mesmo tempo que a importao de shows sujos de Hongkong e outros
lugares por estaes de TV e vdeos club fez cair sensivelmente a audincia
dos cinemas, fez subir o nmero de crianas e jovens acidentados ao tenta354

Wladimir Pomar

rem repetir as faanhas dos heris das artes marciais. A delinquncia juvenil tornou-se um problema social corrente, embora a falta de conhecimento
sobre as leis seja uma das principais razes apontadas para sua ressurgncia.
A busca de bons resultados econmicos nas empresas tem gerado, por
sua vez, negligncia ante a segurana no trabalho, indiferena ante a
inquietude dos operrios e empregados, esmagamento da democracia, adoo de represlias contra as crticas e resistncia implantao dos congressos de operrios e empregados.
Esse tipo de negligncia foi particularmente fatal em alguns desastres,
inclusive com embarcaes. O afundamento de um barco no rio Songhua,
em Harbin, causou 174 mortes entre os 234 passageiros que carregava, 88 a
mais do que sua capacidade. As investigaes mostraram a existncia de
diversas outras irregularidades praticadas pela tripulao, indiferente ante a
segurana dos viajantes.
Os acidentes com mortes nas rodovias de Beijing, Tianjin e Xangai elevaram-se rapidamente em 1985: nos primeiros seis meses morreram 325
pessoas em Beijing, 206 em Tianjin e 293 em Xangai. No total, 10 mil pessoas foram acidentadas nesse perodo. Os piores problemas so os veculos
dirigidos por camponeses que no tiveram qualquer instruo sobre trnsito. Em 1983 possuam 90 mil veculos em todo pas, mas em 1985 esse
nmero j havia subido para 280 mil. Representam 10% do total, mas so
responsveis por 50% dos acidentes.
Essa negligncia na busca de lucros pode ser detectada tambm nos hotis, cujo nmero cresceu consideravelmente. Numa inspeo em hotis de
Xangai, o Bir de Segurana checou 3.334, dos quais 747 so particulares,
verificando que muitos so omissos quanto legislao hoteleira e quanto
segurana dos hspedes e de seus bens: constatou mais de 400 casos de
roubos e agresses.
Evidentemente, comparados com os nmeros anuais brasileiros, de 25
mil mortes por homicdio, 20 mil mortes em acidentes de trnsito e 4 mil
mortes por acidentes de trabalho, as estatsticas chinesas mostram um ar de
tranquilidade. Os casos de assaltos so raros e mesmo os delitos de fraude
e corrupo nem de longe so comparveis aos que ocorrem no mundo
capitalista.
355

O enigma chins

De qualquer modo, a observncia do princpio de a cada segundo seu

trabalho representa em si, um fator de desigualdade. Significa que o esforo individual determina o tamanho da panela de cada um. Como existe uma
desigualdade que vem do passado, alm da prpria diferena entre as capacidades de trabalho dos homens, os resultados de trabalhos desiguais continuaro a gerar diferenas.
O estmulo a que as pessoas se tornem ricas traz consigo o estmulo
explorao do trabalho alheio, embora seja proibida pela legislao chinesa
a venda da fora de trabalho. Alguns empreendedores encontram formas
inteligentes de burlar a legislao atravs da organizao de empresas familiares. Sob o pretexto de que todos pertenciam mesma famlia, alguns
empresrios particulares chegaram a contratar 400 operrios antes de serem
denunciados publicamente e terem suas empresas familiares proibidas de
funcionar, alm de responderem penalmente. Mas os casos de empresrios
particulares que contratam trabalho alheio persistem e as autoridades parecem no desejar liquidar tais experincias antes de ter uma ideia mais clara
de at onde elas podem chegar e que papel podem desempenhar.
H uma evidente acumulao de capitais fora do controle estatal. Os fundos de investimento na agricultura, fora do oramento estatal, subiram em
1984 de 28 bilhes de dlares para 36 bilhes de dlares, criando uma base
real para a expanso da pequena produo individual e familiar, forma econmica que em determinadas condies tende a gerar capitalismo.
Essa diferenciao de renda tem sido pesquisada muito atentamente nas
regies rurais. Em onze distritos da provncia de Heilongjiang, por exemplo, as famlias prsperas, com fora de trabalho suficiente, meios de produo, tratores, mquinas agrcolas e atividades complementares, capazes de
conseguir uma renda de at cinco mil yuans por ano, representavam 18% de
todas as famlias. As famlias mdias, com renda entre 400 e 500 yuans,
33%; as famlias pobres, com renda entre 200 e 300 yuans, 27%; e, as famlias mais pobres, com renda inferior a 200 yuans, 20%.
Embora seja evidente que a diferenciao existe, tambm evidente que
a renda geral subiu, inclusive das famlias mais pobres. Isso no tem impedido, por outro lado, que um nmero crescente de mulheres esteja abandonando as reas rurais para empregar-se como domsticas nas cidades. Em Beijing
356

Wladimir Pomar

h 36 mil empregadas domsticas, 3,5 vezes mais do que em 1965, havendo

uma demanda de pelo menos 90 mil.
Alm disso, os migrantes rurais que se dirigem s cidades para trabalhos
temporrios aumentaram sob o influxo do estmulo governamental para
ampliar o nmero de trabalhadores no comrcio, nos servios e na construo de moradias. Nos trs ltimos anos, 3,21 milhes de residentes temporrios instalaram-se nas dez maiores cidades chinesas Beijing, Tianjin, Xangai, Guangzhou, Wuhan, Shenyang, Changchun, Harbin, Nanjing e Xian
representando 10% da populao dessas cidades.
Embora esses novos residentes venham dando uma contribuio efetiva
ao crescimento dos setores econmicos que h muito estavam estagnados e
reprimidos, seu fluxo serviu de cobertura para que criminosos de diversos
tipos se instalassem com mais segurana nas zonas urbanas. Em Henan, de
cada mil residentes temporrios, onze tinham registros criminais. Em Beijing,
numa equipe de construo de um hospital, de seus 50 membros, 15 foram
apanhados furtando. Em Xangai, algumas das casas de residentes temporrios foram transformadas em esconderijos de ladres e depsitos de materiais roubados.
Em contrapartida, a modernizao e a abertura cultural do um novo
status aos intelectuais. Em si isso no um mal. Um pas socialista s pode
desenvolver-se no rumo da igualdade se o conjunto de sua populao tornase cultural e intelectualmente avanada. Na sociedade chinesa; porm, a diferena entre a intelectualidade e o conjunto da populao, em termos de
cultura, criou um fosso histrico cuja superao no fcil. A tendncia ao
elitismo dos tcnicos e intelectuais manteve-se forte durante os anos da construo socialista e tem feito com que ressurja sempre um movimento contrrio a qualquer tratamento diferenciado em relao a eles.
Mao Zedong, em particular, era muito preocupado com essa situao.
Em 1944 ele sustentava que a formao especializada podia desembocar
numa situao em que alguns poderiam sentar-se sobre os demais e desprezlos. Em 1964 ele voltou a repetir a mesma ideia, exigindo que o sistema de
participao dos funcionrios no trabalho coletivo de produo fosse mantido: os funcionrios de nosso partido e de nosso Estado so operrios comuns e no senhores que cavalgam sobre o povo afirmava com nfase.
357

O enigma chins

Esses problemas no parecem superados. Para modernizar a China o

trabalho intelectual e tcnico tem que ser incentivado, inclusive atravs de
estmulos materiais. A cidade de Xiangfan, por exemplo, no Hubei, com a
histria de 3.500 anos, orgulha-se de ser um centro de atrao de intelectuais, tcnicos e cientistas, base da transformao de sua indstria e agricultura. Mais de 2.700 trabalham nas entidades a nvel municipal, sendo considerados parte integrante da classe operria, um status nem sempre alcanado
pelos intelectuais chineses.
Essa tradicional atitude de Xiangfan no chegou nem mesmo a ser abalada pela revoluo cultural. E atualmente os intelectuais recebem melhores condies de trabalho, estudo, moradia e de vida em geral. Sua rea
habitacional de 7,11 m2 per capita superior rea dos demais habitantes
da cidade, de 5, 10 m2. O salrio mdio, incluindo bonificaes, era superior
a 100 yuans mensais em 1985.
Condies idnticas esto sendo oferecidas aos tcnicos, cientistas e intelectuais em geral, fazendo ressurgir tendncias ao elitismo. Isso particularmente visvel nos jovens enviados para estudar nas universidades e faculdades, que relutam em retornar para seus locais de origem aps terminados
os cursos.
Ao lado de tudo isso, permanecem resistentes na economia chinesa alguns dos problemas vindos tona desde o incio do processo de construo
socialista na dcada de 1950. O ritmo de crescimento, por exemplo, tem se
mantido muito elevado, causando desequilbrio entre os diferentes setores
produtivos e, em certa medida, entre a acumulao e o consumo.
Durante os seis primeiros meses de 1985 os investimentos totais em projetos de construo elevaram-se em 3,4 bilhes de yuans, sendo reduzidos
no segundo semestre, depois de medidas drsticas de conteno, para 2,65
bilhes de yuans. Mesmo assim, isso ainda representou 55% a mais do que
o previsto para aquele ano. Ao todo, at fim de julho de 1985, haviam sido
injetados na construo 39,4 bilhes de yuans, 12,2 bilhes a mais do que
no mesmo perodo do ano anterior, com um incremento de 44,9%.
O resultado desse descontrole foi a escassez de materiais e superaquecimento econmico. Nas zonas econmicas especiais e nos portos livres esse
processo refletiu-se em gastos excessivos na construo e na importao de
358

Wladimir Pomar

equipamentos. A taxa de acumulao alcanou 31% em 1985, relativamente

mais elevada do que a de 28,8% de 1981, j alta.
S foi possvel compensar esse ritmo porque a renda nacional tambm
cresceu rapidamente, permitindo aumentar o volume de mercadorias destinadas ao consumo. O nvel mdio de consumo per capita em 1985 foi de
386 yuans, cerca de 44% maior de que o de 1980, calculado segundo preos
comparativos, indicando um crescimento mdio anual de 7%.
De qualquer modo, a produo industrial de certos artigos de uso cotidiano voltou a cair. Como eram de baixo preo e pequena rentabilidade, as
empresas e lojas passaram a negligenciar sua produo e venda. Para reverter essa situao o governo viu-se na contingncia de fixar sua margem de
rentabilidade e permitir que alguns desses artigos tivessem preos flutuantes, conforme a procura.
Algo idntico passou a acontecer com a produo de cereais. Um nmero relativamente grande de camponeses deixou de se interessar por ela. Podendo obter ingressos maiores atravs das atividades industriais e comerciais, colocaram em voga a ideia de que impossvel ficar rico sem atividade industrial. Nas guas do abandono dos cereais tambm estavam sendo
perdidas as criaes de porcos e o cultivo de hortalias. E na China, sem
atividade agrcola no h vida estvel e sem cereais haver desordens.
Inmeros outros problemas poderiam ser listados como resultantes das
reformas econmicas instauradas a partir de 1978. A poluio e o consumo
industrial de gua, por exemplo, diminuram a capacidade de abastecimento
de 180 cidades e 90% dos recursos hdricos encontravam-se ameaados pela
poluio em virtude da falta de tratamento de esgotos e dejetos. Partculas
pesadas no ar excederam os padres ambientais de toda as cidades da China
e o fenmeno das chuvas cidas repetiu-se em diversas localidades do pas.
E s na provncia de Guangdong mais de 133 mil hectares de terras arveis
foram destinados a outros usos, nos ltimos cinco anos, causando um verdadeiro alarme entre os responsveis pela agricultura.
Uma gama bastante extensa desses problemas tpica de uma sociedade
capitalista em desenvolvimento e, em alguns casos, at mesmo de uma sociedade capitalista desenvolvida. Assim, o que diferencia o socialismo chins, digamos, do capitalismo brasileiro? As lideranas chinesas proclamam
359

O enigma chins

seu desejo de construir uma sociedade com certas comodidades, mas honesta
e sem os defeitos das sociedade capitalistas. Ser possvel um socialismo desse tipo um socialismo chinesa com todas as contradies descritas acima?

2. Ditadura implacvel?
Os brasileiros esto acostumados, no sistema capitalista em que vivem, a
assistir como o Estado trata com mo de ferro os pequenos transgressores
do sistema e, ao mesmo tempo, com lenincia e suavidade os grandes
transgressores. O furto de comida, a desobedincia ordem de uma autoridade, podem levar morte numa delegacia ou num descampado qualquer
em que policiais se investem do poder no s de prender, mas tambm de
processar, julgar e executar.
Ao contrrio disso, os grandes especuladores, os ladres do dinheiro pblico, os agiotas e os que provocam grandes rombos no sistema financeiro so
tratados a po-de-l. Jamais uma autoridade acusada de corrupo foi processada, condenada e presa no Brasil. A fria anticorrupo do regime militar
implantado em 1964 no passou de retrica e cobertura ao perodo de maior
arrombamento dos cofres pblicos j conhecido na histria do pas.
O Estado capitalista tem assim dois pesos e duas medidas no tratamento
desses tipos de transgresso. Sua ateno principal est voltada para a defesa da propriedade privada. As transgresses que afetam a vida da populao
so ignoradas. E os crimes econmicos, praticados pelos capitalistas, no
so sequer considerados.
No terreno poltico, o regime capitalista segue a mesma lgica. So seus
inimigos todos os que se insurgem contra a propriedade privada e, por mais
aparentemente democrtico que se apresente, sempre restringe, por todos os
meios possveis e imaginveis, a participao dos trabalhadores no poder.
Os pases capitalistas considerados mais democrticos empregam, na verdade, a mais ampla democracia para os diversos setores de sua burguesia e
uma ditadura, disfarada mas real, para os trabalhadores. A to cantada liberdade existente nesses pases s no fico para aqueles que possuem
condies econmicas para ir e vir, para estudar, para fruir o lazer e as demais condies materiais e culturais criadas pela civilizao burguesa.
360

Wladimir Pomar

Os Estados socialistas tm apresentado uma variada gama de situaes

em relao a esses problemas. No caso da China, seu estado procurou manter como segredo inviolvel as transgresses que ocorriam na vida social
chinesa. Era como se o reconhecimento da existncia de crimes e delitos
maculasse a pureza do socialismo. Sem perceber, caiam na armadilha da
propaganda burguesa que espalha a ideia de que, se no for perfeito, o socialismo demonstra seu fracasso.
Hoje a imprensa chinesa vem dando cobertura aos delitos em geral,
delinquncia juvenil e, em especial, aos crimes econmicos, denunciando-os
opinio pblica. Mesmo assim, ao serem inquiridos diretamente sobre esses problemas, muitos interlocutores chineses desconversam ou minimizam
sua extenso.
Por outro lado, em relao ao regime poltico os chineses enfrentam alguns dilemas. Os norte-americanos, principalmente, sempre espalharam a imagem do Estado chins como uma ditadura implacvel, coberta de sangue.
Em contraposio, h os que acusam os comunistas chineses de haverem compactuado com a burguesia e amolecido a ditadura sobre ela. Consideram incompatvel com os princpios marxistas que tenham compartido o
poder com os camponeses, os intelectuais e a burguesia nacional. Campanhas de liberalizao como a das Cem Flores no se coadunariam com a
ditadura do proletariado. Representariam desvios tipicamente liberais.
Na verdade, a ditadura da democracia popular, como os chineses chamam a seu prprio regime poltico, nunca chegou a ser nem implacvel nem
frouxa. O tratamento dispensado pela revoluo chinesa a seus inimigos,
comparado com o de outras revolues, inclusive com o das revolues burguesas, foi muito mais tolerante.
Em contraste com essa tolerncia, a ditadura da democracia popular jamais conseguiu desenvolver plenamente seu lado democrtico, no qual a
maioria da populao tenha condies efetivas de participar dos mecanismos de poder e exercer uma ditadura de massa sobre a maioria dos antigos
exploradores.

361

O enigma chins

2.1 Penas exemplares

Uma companhia de txis de Beijing, de propriedade coletiva, no se preocupou como devia na seleo e treinamento dos seus motoristas, o que os
levou a cometer graves acidentes no trnsito, com dois mortos. Foi fechada
por negligncia na segurana do trfego.
Dirigentes do Banco Agrcola, auxiliados por contadores de sua agncia
central, desviaram da agncia de Hunam cerca de 27 milhes de yuans. Dai
Liang, vice-presidente da agncia, com a aprovao do presidente Wang
Yukun e do outro vice, Zhang Weixin, preparou ainda um relatrio falso,
retendo 5 milhes de yuans que deveriam ser destinados a fundos de reparao e construo de escritrios. Aps investigao, alguns dos funcionrios
que tinham conhecimento da violao das normas e regulamentos financeiros, mas nada fizeram, foram advertidos e, em certos casos, removidos de
seus postos. Os principais responsveis foram processados penalmente e
condenados priso.
Jiang Xindeng, gerente da Fbrica de Produtos Alimentcios Zhengyanglou, de Harbin, juntamente com Dong Lianshen, Zhao Shide, Guo
Hongsheng e Wang Zhongde, funcionrios da mesma fbrica, compraram
1.600 toneladas de carne contaminada de porco, em Jilin e outros lugares, a
baixo preo. Processando-a como linguia e outros tipos de chourio, lucraram mais de 17 mil yuans, mas causaram srios danos sade pblica. O
gerente foi condenado morte, com pena suspensa por dois anos, e os demais foram condenados de 2 a 15 anos de priso.
A Shifang Trade Company, a Companhia Eletrnica Xida e a Companhia
de Instrumentos Educacionais Gonguong, do distrito de Nankai, especularam
com os preos de televisores coloridos, lucrando mais de 59 mil yuans com as
transaes. Foram fechadas e tiveram confiscados seus lucros ilegais.
Nas oficinas da Fbrica de Explosivos do canto Qinggang encontrava-se
estocada grande quantidade de produtos combustveis semiacabados, o que
permitiu sua exploso, causando a morte de trs operrios e ferimentos em
outros dois. O diretor da fbrica e o presidente do sindicato foram indiciados,
o primeiro por infrao dos regulamentos de segurana e o segundo por omisso de seus deveres. Julgado, o diretor foi condenado priso.
362

Wladimir Pomar

Richard Ondrik, negociante americano de 34 anos, reconheceu sua responsabilidade pelo incndio do hotel onde estava hospedado em Harbin, no
qual morreram dez pessoas. Julgado pela Corte Intermediria da cidade, foi
sentenciado a 18 meses de priso. Como a lei chinesa permite a liberdade
condicional por bom comportamento nos casos de crime por negligncia,
Ondrik foi colocado em liberdade aps trs meses.
Uma investigao nacional, iniciada em janeiro de 1985, descobriu 27
mil empresas ilegais, envolvendo 67 mil quadros do PC e do governo. Cerca
de 9 mil foram fechadas e as demais foram transferidas para empresas coletivas ou individuais. Os membros do Partido Comunista e do governo esto
proibidos de manter negcios privados, medida extensiva a seus familiares,
a no ser que se desliguem dos organismos do partido e do Estado.
Investigaes realizadas na construo civil indicaram erros de projeto e
utilizao de material inadequado em muitas obras. 1.516 tiveram que ser
revistas, 207 remodeladas e 721 simplesmente paralisadas.
Cheng Xiaomeng e Hu Xiaoyang, jornalistas, e Ge Zhiwen, operrio,
todos filhos de altos funcionrios de Xangai, juntamente com Chen
Danguang, marinheiro, Chen Binlang, operrio, e Kang Yefei, tambm operrio, envolveram-se em 48 casos de violncias sexuais e trs tentativas de
sequestro entre 1981 e 1984. Os trs primeiros foram sentenciados morte
e executados, e os demais condenados a penas de trs a vinte anos de priso.
Os exemplos acima so caractersticos do tratamento que o Estado chins
vem dando criminalidade existente em sua sociedade, do ponto de vista estritamente jurdico e penal. No incio da dcada de 80 chegou mesmo a ser
destaque na imprensa ocidental o fuzilamento de presos comuns num estdio.
Os crimes econmicos, em particular, tm merecido uma ateno especial. Em
1985 as procuradorias do Estado investigaram 28 mil crimes dessa espcie,
quase 30% a mais do que em 1984, tendo recuperado mais de 260 milhes de
yuans 81 milhes de dlares. Houve 62 super casos envolvendo somas de
20 mil a 100 mil yuans na provncia de Hebei, e 84 na provncia de Henan, dos
quais seis atingiram somas superiores a um milho de yuans.
Essa amostragem do tratamento da criminalidade na China mostra a preocupao das autoridades em punir severamente os infratores, independentemente do cargo ou posto que ocupem. lgico que a existncia mesmo da
363

O enigma chins

criminalidade num pas socialista acaba suscitando dvidas sobre a natureza

do regime do pas. Muitos acreditam que s o capitalismo a produz como
resultado da misria e da explorao social. Assim, nada mais natural do que
supor um retorno ao capitalismo, na China, ao saberem do aumento dos
delitos devido s reformas econmicas.
Entretanto, o conhecimento desses delitos na atualidade se deve publicidade e ao destaque que a imprensa lhes d, coisa que no acontecia antes.
Alm disso, na nsia de popularizar os conhecimentos legais, as autoridades
permitiram o surgimento de uma literatura diversificada, no meio da qual
multiplicaram-se as revistas com descries detalhadas de assassinatos, assaltos, sequestros e promiscuidade sexual. Elas tiveram um efeito devastador, particularmente sobre os jovens. A liberdade de imprensa foi, desse
modo, responsabilizada por uma parcela do aumento da criminalidade e o
governo passou a controlar mais rigorosamente a edio daquele tipo de
literatura. Mesmo assim, os jornais continuam noticiando os diversos casos
delituosos descobertos. Problemas desse tipo interferem, sem dvida, na
implantao plena da democracia, mas no so os nicos.
2.2 A descoberta da democracia
No documento de avaliao histrica do Partido Comunista e do papel
de Mao Zedong, aprovado pela 6 sesso plenria do XI comit central em
1981, h uma referncia explcita democracia. Nela, o Comit Central do
PC reconhece que no havia democracia suficiente no perodo anterior
revoluo cultural. Mas no chega a afirmar que a falta de democracia e
mesmo de experincia democrtica estejam entre as principais causas do
desencadeamento das tempestades de 1966 a 1976.
De qualquer modo, essa referncia nos fornece uma pista importante de
investigao. O processo de construo da democracia socialista na China
apresenta uma histria tortuosa. A democracia sempre esteve entre as principais bandeiras levantadas pelo PC e durante a guerra de libertao foram
criados interessantes mtodos de participao e consulta democrtica.
As assembleias de aldeias, os comits populares de canto e as assembleias de peloto e companhia do Exrcito de Libertao constituram-se
importantes mecanismo democrticos de base, com bastante influncia so364

Wladimir Pomar

bre as decises das autoridades superiores. Esses mecanismos mostraramse, porm, insuficientes para atender a complexidade de participao democrtica de uma populao imensa como a chinesa, aps a tomada das grandes cidades e a proclamao da Repblica Popular. As novas condies de
construo econmica, com a implantao de unidades produtivas gigantes,
cujos proprietrios formais eram os prprios operrios, tornou ainda mais
complexa a situao.
Evidentemente, havia quem idealizasse uma serenidade intrnseca ao homem chins, passvel de explicao atravs da lgica cartesiana. A liberdade
seria geradora de opes, portanto de ansiedade, e os chineses no haviam
conhecido a liberdade. O indivduo deveria sacrificar as suas liberdades enquanto a nao deveria adquirir a liberdade completa. Esta doutrina inculcada
nos chineses durante milnios, teria se entranhado de tal forma que os comunistas no precisariam seno estimul-la para que todos os percalos da construo de uma nova sociedade fossem aceitos passiva e serenamente.
Essa idealizao no corresponde aos fatos histricos. A China foi palco
de algumas das convulses sociais mais violentas da histria universal, das
quais a guerra civil que levou libertao foi uma das menos brutais. Alm
disso, so as opes materiais que geram a nsia de liberdade. Assim na
medida em que a construo socialista criava novas condies de realizao
material, os chineses despertariam mais e mais para a conquistas de novas
liberdades ou novos mecanismos de participao naquelas condies, como
aconteceu no movimento das Cem Flores, em 1957.
Os comunistas no souberam acompanhar esse despertar. Pior: atropelados pelos acontecimentos do chamado mundo socialista e pelas crticas internas, quiseram criar uma democracia direta e um tipo de liberdade que
evitassem qualquer semelhana com os mecanismos da democracia burguesa. Essa tentativa encontrou um terreno frtil nas massas sedentas de democracia e contrrias aos privilgios burocrticos que comeavam a tomar corpo no PC e no Estado, desembocando na revoluo cultural, em 1966.
Mas a ausncia de mecanismos democrticos amplos e de uma experincia mais slida na sua criao levou a democracia direta das massas a
descambar rapidamente para a anarquia. Toda a legislao existente, subvertida inicialmente pela ao das massas, passou ento a ser rompida sistema365

O enigma chins

ticamente pelos diversos grupos detentores do poder. O arbtrio tomou conta do pas. Constituio, leis, regulamentos, tudo isso era considerado
excrescncia do regime burgus e desnecessrio para o socialismo.
A democracia direta transformou-se rapidamente na ditadura de grupos.
Nada protegia os cidados da ao dos guardas vermelhos ou dos rebeldes revolucionrios. Estes podiam tudo por achar-se acima de qualquer lei.
Essa foi uma experincia dolorosa que conduziu a uma verdadeira descoberta da democracia e a uma especial preocupao com as reformas no campo da legislao e da legalidade, descoberta e preocupao pouco divulgadas
pela imprensa ocidental.
A tempestuosa experincia chinesa mostrou que no basta afirmar que a
democracia de todo o povo e que a ditadura contra a burguesia, se os
mecanismos de funcionamento dessa democracia no so claros, no so
compreendidos, nem acatados. Mais grave ainda se, alm disso, tais mecanismos so mais democrticos para uns do que para os demais, se para um
membro do partido ou um funcionrio do governo basta apresentar sua
carteirinha para remover qualquer obstculo. Neste caso, mesmo que as pessoas comuns do povo tenham conhecimento das leis, elas dificilmente as
observaro ante a prtica dos privilegiados.
Este quadro da experincia histrica a raiz das atuais preocupaes
chinesas em criar um sistema legal que institucionalize a democracia, que a
referende por meio de leis e que leve a populao como um todo a
compreend-las, acat-las e pratic-las de forma consciente. Os dirigentes
chineses parecem convencidos da necessidade de implantar um sistema democrtico que sirva de ordenador da construo material e espiritual que
esto empreendendo.
2.3 Democracia socialista
Em tese, a democracia socialista compreende a administrao democrtica das empresas, o estmulo participao das massas no manejo dos assuntos comunitrios de base, o estabelecimento de relaes de igualdade
entre os homens e de relaes adequadas entre o indivduo e a sociedade. O
Estado e a sociedade devem garantir as liberdades e direitos dos cidados,
366

Wladimir Pomar

os quais so parte integrante dessa mesma sociedade e tm o direito de participar dos diversos rgos do Estado.
uma iluso supor a possibilidade de extinguir o Estado logo aps a
conquista do poder pelos trabalhadores. Mesmo numa sociedade socialista
permanecem, durante um tempo relativamente grande, dependendo de seu
grau de desenvolvimento, classes e remanescentes de classe, exigindo a presena de um rgo especial para tratar da luta entre esses setores sociais
diferenciados. O Estado , portanto um instrumento chave para a construo
da democracia nas condies socialistas.
Visto desse modo, o trabalho para construir a democracia na China foi
insuficiente. O regime da Nova Democracia enfrentou no s a falta de tradio democrtica como tambm as tendncias burocrticas que surgiram
no Partido Comunista e no Estado.
A administrao democrtica das empresas sofreu diferentes percalos.
Em geral, como vimos na Fbrica de Tecidos de Seda de Hangzhou, o presidente do comit do partido era, ao mesmo tempo, presidente do comit revolucionrio e diretor da fbrica. Sua designao era determinada pelos rgos
superiores do partido e do Estado, sem levar em conta a opinio e o desejo dos
trabalhadores. Os sindicatos s se preocupavam com os interesses do Estado e
do corpo administrativo das empresas. Os dirigentes sindicais supunham que
num pas socialista como a China a classe operria era detentora do Estado e
dos meios de produo, no podendo pois haver contradies entre os sindicatos, defensores dos interesses operrios, e a direo das fbricas e governo.
Talvez tambm por isso as opinies e as tentativas da dcada de 1950, estabelecendo congressos de operrios nas fbricas, como organizaes de conselho
e superviso, tenham sido esquecidas at 1978.
S a partir de ento as empresas participantes dos ensaios de autonomia
industrial passaram a ter congressos de operrios como organismos de poder. A direo da empresa no s escolhida pelo congresso, como deve
prestar contas a ele de suas atividades. Alm disso, todos os assuntos importantes relativos produo, construo, administrao, educao e bem-estar devem ser submetidos ao congresso para discusso e aprovao.
A Fbrica Txtil n1, de Sichuan, por exemplo, realizou o seu sexto congresso em julho de 1980 e decidiu rever o plano de produo, elevando de
367

O enigma chins

40 milhes para 50 milhes de yuans a meta estabelecida. Decidiu, ainda,

aprovar um regulamento administrativo democrtico para a empresa, eleger
como organismo permanente um comit de administrao e estabelecer os
percentuais relativos aos fundos de produo e bem-estar, aos prmios e s
reservas. Estabeleceu, tambm, critrios para a distribuio de residncias
construdas pela empresa para seus operrios e empregados.
O comit de administrao mantm uma superviso permanente sobre o
trabalho da direo da empresa e est em contato constante com os demais
membros do congresso, ou seja, com todos os operrios e empregados do
coletivo da fbrica. Outra de suas atribuies controlar a admisso de novos operrios e estagirios, ao contrrio do que acontecia antes, quando somente os diretores tinham a ltima palavra.
Na companhia Siderrgica de Chongqing, o congresso dos operrios e
empregados elegeu em 1979, pela primeira vez, os chefes de oficinas, seo
e grupo. A Fundio de Ao de Ziging elegeu seus diretores atravs da votao secreta de seus 1.218 operrios e empregados, sem que houvesse qualquer lista de candidatos. O antigo diretor geral, Wu Shaohua, perdeu seu
posto, sendo eleito subdiretor.
Dessa maneira, pela primeira vez na histria do socialismo chins est
sendo colocado em prtica nas empresas urbanas um sistema de poder de
base no qual os operrios e empregados tm a possibilidade de decidir sobre
as questes relativas prpria fbrica. Os operrios assumem, assim, poder
de deciso sobre os meios de produo dos quais j eram, formalmente,
proprietrios sociais.
H mudanas nas relaes entre empresas e rgos administrativos do
Estado e, dentro das empresas, entre direo e coletivo operrio. Diretor ou
diretoria continuam sendo considerados necessrios no estgio atual de desenvolvimento tecnolgico e de organizao do trabalho para assumir a responsabilidade pela produo e eficincia econmica da empresa. Mas os
diretores deixam de ser os senhores todo poderosos que s deviam explicaes aos ministrios.
Por outro lado, h um intenso debate sobre o papel dos sindicatos. H os
que advogam sua proeminncia nos negcios estatais, enquanto outros no
aceitam sua participao na administrao das empresas e do Estado, ambos
368

Wladimir Pomar

sob a mesma alegao de que os operrios so a classe dirigente e que os

sindicatos devem defender seus interesses.
Uma terceira posio diz que preciso considerar, alm dos interesses
comuns, as contradies especiais entre os operrios e a direo das empresas no papel dos sindicatos. Nesse sentido, os sindicatos devero participar
no corpo administrativo das empresas e do Estado para defender os interesses especficos dos operrios. Esta posio tende a firmar-se como predominante, sendo mais um elemento de implantao de uma democracia de base
nas empresas urbanas.
O que serve para ampliar a que j existia, embora com problemas diversos, nas zonas rurais e nos bairros urbanos, onde as assembleias de camponeses e de moradores, com seus comits prprios, possuam um considervel poder no tratamento dos assuntos comunitrios. Em grande medida, esse
sistema democrtico no se estendia s empresas por chocar-se com o sistema administrativo altamente centralizado.
Alm da implantao do sistema democrtico dos congressos de operrios
e empregados nas empresas, da separao entre gesto administrativa e gesto
econmica e do novo papel dos sindicatos, os chineses esto introduzindo a
separao entre o Partido Comunista e a administrao estatal econmica.
O PC, atravs de seus quadros e militantes, era verdadeiramente quem
cuidava de toda a administrao, desde os rgos centrais s empresas. O
PC dirigia tudo diretamente, administrativamente, superpondo-se aos ministros, governadores, prefeitos, diretores de empresas, chefes de equipe e
assim por diante. Quando acontecia o caso do secretrio do partido no ser
ao mesmo tempo o dirigente estatal ou empresarial, na prtica era ele quem
tinha a palavra final. Com isso, o PC misturou e confundiu suas atribuies
polticas e ideolgicas com as funes administrativas prprias do Estado.
O Partido Comunista quer voltar a ter um papel eminentemente poltico e
ideolgico. Cuidar basicamente da educao ideolgica e poltica das massas
do povo e imprimir administrao pblica um contedo poltico socialista.
Os secretrios do partido nos comits de empresa no mais acumularo o cargo de diretor. E se o diretor for, ao mesmo tempo, membro do partido, sua
tarefa partidria deve ser a funo de diretor, sendo outro o secretrio do comit do partido. O mesmo previsto para os demais nveis da administrao.
369

O enigma chins

Est em curso, pois, uma completa reformulao nas relaes sociais e

polticas, em particular entre os antigos delegados onipotentes do Estado e
do PC e o poder dos operrios e camponeses.
Embora grande parte da populao chinesa ainda esteja desconfiada e
refratria s discusses polticas, aps os exageros e a indigesto da revoluo cultural, essa reformulao tem suscitado um vivo debate entre setores
operrios, administradores e cientistas sociais.
O Dirio Econmico publicou, no incio de 1986, as opinies de cientistas sociais e diretores de fbricas estatais de Guangxi, mostrando bem as
contradies que as reformas suscitam.
Para a grande maioria, as empresas estatais devem ter prioridade mxima nas reformas econmicas urbanas, j que constituem o esteio da economia chinesa. Em alguns lugares, porm, houve reverso nessa prioridade,
colocando as empresas estatais numa posio desfavorvel. Segundo essa
maioria, com as empresas estatais amarradas no haver desenvolvimento
econmico real nem padres de vida mais elevados.
Os estudiosos de Guangxi tambm se opem a que, nas atuais circunstncias, os trabalhadores se movimentem livremente de uma fbrica para
outra. Consideram. que esse movimento pode causar deslocamentos mais
srios nas empresas, que j enfrentam problemas em relao aos preos,
fontes de abastecimento, transportes, suprimentos de matrias primas e mesmo greves.
Eles esto ainda preocupados com a reforma dos corpos dirigentes das
empresas, que deveria ser interada com a reforma nos mtodos de direo.
Consideram inconcebvel transformar tcnicos e engenheiros, ignorantes em
gerncia empresarial, em diretores. Seria um duplo desperdcio: falhariam
em gerenciar as empresas e seu conhecimento especializado seria pouco
aproveitado.
Finalmente, alm de reiterar a necessidade dos diretores evitarem a busca de resultados imediatos em detrimento do progresso a longo prazo, eles
reclamam de que os poderes cruciais sobre as finanas e a administrao do
pessoal ainda so negados a muitos diretores, apesar da transferncia nominal da autogesto s empresas. No simples, pois, conseguir que a administrao governamental e o poder democrtico sejam separados da admi370

Wladimir Pomar

nistrao econmica. Formalmente, os rgos estatais passariam a orientar a

economia mediante planos, supervisionando-a atravs do trabalho financeiro, da tributao, da poltica de preos, dos bancos, das auditorias, do trabalho estatstico e da administrao industrial e comercial. Ou seja, o Estado
procuraria aceitar o funcionamento mais livre das leis econmicas, passando a utilizar seu poder somente para corrigir as distores, ajudar os mais
atrasados a alcanar os mais avanados e punir com severidade toda infrao da disciplina econmica e financeira.
Esse funcionamento econmico mais livre impe a necessidade de uma
vida social e poltica mais livre. Num Estado socialista inconcebvel que
persista a contradio, comum na nossa sociedade capitalista, que ope liberdade poltica formal liberdade econmica que no existe, na realidade,
para a grande maioria.
Fazer com que a melhoria das condies econmicas da sociedade e a
ampliao do nvel cultural sejam acompanhadas de uma participao cada
vez mais intensa da populao nos diversos rgos de poder do Estado socialista provavelmente o maior desafio que as reformas chinesas enfrentam. Mais cedo ou mais tarde as autoridades chinesas tero que se confrontar com reivindicaes concretas naquele sentido. E a ser possvel testar
at que ponto esto mesmo decididas a desenvolver a democracia socialista.
2.4 Leis e Estado
A Assembleia Nacional Popular, o organismo legislativo superior da
Repblica Popular da China, alm de promulgar uma nova Constituio e
novas leis relativas ao matrimnio, proteo ambiental, ao processamento
penal e a outros assuntos civis, discutiu e aprovou, nos ltimos seis anos,
mais de 200 leis e regulamentos econmicos.
Uma novidade importante na nova Constituio chinesa: o PC foi chamado a atuar estritamente dentro dos preceitos estabelecidos pela carta magna. Os membros e funcionrios do partido so obrigados, por lei, a agir e
serem tratados como cidados comuns, sujeitos aos mesmos regulamentos
que os demais, sem qualquer privilgio.
Por outro lado, foi mantido o sistema parlamentarista de representao
indireta do nvel de distrito para cima. Somente as assembleias de canto e
371

O enigma chins

de distrito so eleitas diretamente. As assembleias de distrito escolhem seus

representantes s assembleias populares municipais; estas, por sua vez, os
representantes s assembleias populares provncias que, finalmente, elegem
os representantes assembleia nacional.
A lei eleitoral fez alguns avanos. O antigo sistema de lista nica de
candidatos foi substitudo pelo direito de candidaturas. Tanto o PC quanto
os demais partidos existentes no pas17 podem lanar candidatos s eleies
em todos os nveis. Alm disso, foi institudo o sistema de candidaturas avulsas: qualquer pessoa, indicada por mais de trs outras, pode disputar as eleies. Os eleitores, em qualquer nvel, tambm tm o direito, pelo mesmo
processo de votao, a destituir um representante se no estiverem satisfeitos com seu desempenho.
Cabe Assembleia Nacional Popular eleger o conselho de ministros, o
primeiro-ministro, o presidente da repblica e seus vices. E s assembleias
provinciais a escolha dos governadores, assim como s assembleias municipais a escolha dos prefeitos. A rigor, a no ser nos nveis de base, nenhum cargo
executivo escolhido por eleies diretas. Embora eleies diretas nem sempre
representem procedimentos democrticos, sua utilizao permite maior representatividade social. O que importa em qualquer dos casos, saber se os mecanismos de representatividade so acompanhados de outros que permitam a
participao popular na discusso das leis, na escolha dos dirigentes, na tomada das decises e no controle dos atos dos legisladores e executores.
Nesse sentido, a China ainda est evidentemente longe de uma democracia desenvolvida. O artigo 41 da Constituio estabelece o direito popular
de reclamar diretamente aos rgos de poder e justia contra as transgresses a seus direitos, mas h uma imensa massa de cidados que simplesmente
desconhece as leis e seus prprios direitos. Mesmo quadros e funcionrios do
partido e do governo desconhecem o sistema legal do pas e fazem pouco
caso dele, achando-o desnecessrio para um pas socialista. Alm daqueles

17
So oito os chamados partidos democrticos existentes na China, alm do PC: Comit Revolucionrio do Kuomintang, Liga Democrtica da China, Associao da China para a Promoo da Democracia, Partido Democrtico Chins de Operrios e Camponeses, Zhi Gong Dang da China, Sociedade Jin San e Liga de Auto Governo Democrtico de Taiwan. Total de filiados em 1986: 80 mil.

372

Wladimir Pomar

que consideram o sistema legal necessrio para o resto da populao, mas

no para si mesmo.
Ante essa situao de fato, a Assembleia Nacional decidiu empreender,
entre 1986 e 1990, uma persistente campanha de popularizao das leis, de
modo a faz-las conhecidas e acatadas. Todas as escolas possuem, agora, a
matria conhecimentos legais no currculo. E cursos sobre esse tema esto
sendo realizados por toda parte, desde os quartis at os cantes mais longnquos, com o auxlio de textos explicativos impressos aos milhes. O primeiro
grupo treinado para transmitir conhecimentos legais incluiu 200 mil pessoas.
O objetivo declarado desse trabalho reforar o sistema legal e democrtico fazendo com que toda a populao, especialmente os jovens e os
funcionrios governamentais, tenham um conhecimento preciso das leis. O
estmulo para que os outros partidos polticos ampliem seus quadros e participem mais ativamente nas assembleias populares e na Conferncia Consultiva Poltica do Povo Chins outra medida polmica da restaurao da legalidade socialista.
O Partido Comunista, cujo papel dirigente formalmente reconhecido
na Constituio e objetivamente aceito pela maioria da populao, parece ter
entendido que, enquanto persistam setores sociais diferenciados na sociedade chinesa, tais setores necessitaro ter porta-vozes que expressem seus anseios, aspiraes e reivindicaes e que os representem nos mecanismos de
poder democrtico.
Vindos do processo revolucionrio anterior fundao da Repblica Popular, os oito partidos existentes representam setores democrticos e patriticos da burguesia nacional, das classes mdias urbanas e da intelectualidade. O
Comit Revolucionrio do Kuomintang, por exemplo, constitudo de membros que romperam com o antigo Kuomintang em 1945-1946 e se aliaram ao
PC na luta contra Chiang Kaishek e os americanos. A Associao de Construo Nacional Democrtica da China rene antigos e novos industriais e homens de negcios e intelectuais articulados com eles. E a Liga Democrtica da
China formada principalmente de trabalhadores intelectuais.
A revitalizao desses partidos, que possuem tradio na cooperao
revolucionria com o PC, tem como consequncia imediata a revitalizao
da Conferncia Consultiva Poltica do Povo Chins CCPPC.
373

O enigma chins

Em janeiro de 1946, como resultado das conversaes entre o PC e o

Kuomintang, em Chongqing, para o restabelecimento da paz no pas, foi
instituda a Conferncia Consultiva Poltica CCP. Nela participaram, alm
do PC e do Kuomintang, representantes da Liga Democrtica, do Partido da
Juventude e de outros partidos ento existentes. A Conferncia Consultiva
Poltica adotou um programa de reconstruo pacfica e de ampliao dos
princpios e mecanismos democrticos, resolues em grande medida favorveis ao povo e desfavorveis ao Kuomintang.
Menos de um ano aps, Chiang Kaishek rompeu o programa da CCP e
desencadeou nova guerra civil. A CCP ficou ento desativada at que, com a
ofensiva geral dos exrcitos populares, o PC se sentiu em condies de propor, em 1948, uma nova convocao da Conferncia. Essa nova Conferncia Consultiva Poltica, sem a presena do Kuomintang, realizou-se em setembro de 1949, e foi responsvel pela proclamao da Repblica Popular
da China e pela constituio do primeiro governo popular central.
Passando a denominar-se Conferncia Consultiva Poltica do Povo Chins, ela consolidou-se, na verdade, como uma organizao de frente nica
na qual esto representados todos os partidos e organizaes polticas existentes na China. E converteu-se no frum real de consultas para a mobilizao dos diversos setores sociais que trabalham no sentido da construo do
socialismo e do desenvolvimento da democracia.
As principais medidas adotadas pelo PC e pelo governo foram, em geral,
levadas ao CCPPC para um amplo processo de consultas. Aps 1958, e particularmente durante a revoluo cultural, a CCPPC teve enfraquecido o seu papel
e surgiu no PC uma forte tendncia para liquid-la e extinguir os outros partidos.
Mas no fim da dcada de 70 essa tendncia estava completamente superada e em
1982 a Conferncia havia reassumido plenamente suas funes, facilitando a
participao dos oito partidos democrticos nos rgos de poder e na discusso
e implementao da legalidade e do controle democrtico.
A CCPPC tem um comit nacional e comits locais que funcionam com
representantes de todos os partidos que a compe. Esses comits realizam sesses plenrias anuais que elegem comits permanente responsveis pelo encaminhamento das decises entre uma e outra sesso. A cada cinco anos h uma
Conferncia mais ampla onde so renovados os comits nacional e locais.
374

Wladimir Pomar

De outra parte, h uma srie de medidas complementares que visam reforar o sistema legal democrtico. As faculdades de cincias polticas e de
direito, por exemplo, esto sendo recolocadas em funcionamento. Os chineses preparam um corpo de profissionais capacitados para aperfeioar o sistema poltico e jurdico em bases mais cientficas.
preciso lembrar que o estudo da sociologia e das cincias polticas e
jurdicas foi quase completamente desprezado aps a fundao da nova China.
Havia a suposio de que eram desnecessrias e poderiam ser substitudas
pela poltica do PC e pelo estudo do marxismo. Este tornou-se um sucedneo, em lugar de servir de instrumento de estudo e de avaliao crtica das
cincias sociais e polticas. E como acontece com o estudo escolstico de
qualquer cincia, o estudo do marxismo na China transformou-se no estudo
de frmulas mortas, desligadas da vida real, deixando de contribuir como
deveria para o desenvolvimento do sistema econmico e poltico.
O mesmo aconteceu com os profissionais dessas cincias. No caso dos
advogados, eles ficaram sem trabalho a partir de 1958, quando o sistema
legal praticamente perdeu sua funo. O nmero de profissionais da rea
jurdica reduziu-se a 2.880. S a partir de 1979, com a reimplantao de um
sistema legal no pas, voltou a subir. Em fins de 1985 as estatsticas indicavam a existncia de 26 mil advogados, organizados em mais de 2.900 firmas
e escritrios coletivos e individuais de advocacia.
Esse nmero, porm, insignificante. Os departamentos jurdicos recomendavam em mdia dois advogados para cada uma das 400 mil empresas
industriais e comerciais de porte, que se empenharam em 20 mil disputas
econmicas, em 1985. Ou para os 46 mil casos criminais e 42 mil civis que,
nesse ano, implicaram cerca de meio milho de pessoas.
O crescimento no nmero de advogados indica que a sociedade chinesa se
d conta de que est longe da perfeio, de que o PC e o Estado no podem ser
juzes de todas as contradies existentes em seu seio e de que os especialistas
em direito ainda tm um papel a desempenhar. Embora isso seja verdade, a
discriminao e a desconfiana em relao aos advogados persistem.
Muitos funcionrios do Estado no os consideram apropriados China,
os enxergam como porta-vozes dos que erraram e no compreendem que
lhes seja permitido entrar em divergncia com a corte de justia.
375

O enigma chins

Entretanto, a prpria complexidade que a vida da sociedade chinesa vai

assumindo coloca empecilhos estruturao de um sistema legal isento de
lacunas. Muitas das leis econmicas, por exemplo, no possuem dispositivos claros que imponham uma observncia imediata e estrita. No esto
claramente definidas as sanes s transgresses, nem os rgos responsveis por sua aplicao. Para coibir o corte indiscriminado de rvores em
vrias reas florestais no foi bastante a publicao da Lei Florestal em 1984.
Somente aps a emisso de repetidas advertncias pela Comisso de Disciplina do Comit Central do PC e do envio de grupos de trabalho especiais s
reas infratoras que o corte ilegal cessou.
Outro problema que ocorre na aplicao das leis econmicas que a lei
chinesa de processo civil estabelece que as cortes populares de justia no
devem aceitar ou ouvir os casos em que as leis no prevejam solues legais.
Desse modo, muitas violaes econmicas so ignoradas pela falta de canais legais de encaminhamento. Isso, lgico, contraria o direito constitucional da populao reclamar contra transgresses a seus direitos.
Assim, no basta a ordenao de um sistema legal socialista para que os
problemas desapaream. Os advogados e a ao direta do PC e do Estado
ainda so necessrios para solucion-lo. Em outubro de 1985, por exemplo,
diversos dirigentes do partido e do governo tiveram que deslocar-se at s
universidades e faculdades de Beijing, Xangai, Jiangsu, Anhui, Heilongjiang,
Hebei, Guandong e Fujian para debater com os estudantes as reformas em
curso, as decises adotadas pela conferncia do PC em setembro e as reivindicaes estudantis, particularmente as relacionadas com os preos e com a
administrao das escolas e do ensino.18
Os chineses tambm continuam utilizando amplamente os comits populares de mediao para resolver grande parte das disputas civis. Cada um
desses 940 mil comits existentes em toda a China abrange cerca de 500
residncias e eleito pela populao local como parte do sistema judicial do

18

Parece que essa ao preventiva no deu resultados. Os estudantes saram s ruas em fins de
1986 exigindo mais democracia.
376

Wladimir Pomar

pas. Contando com o trabalho de 4,57 milhes de pessoas, os comits populares de mediao foram responsveis, em 1985, pela soluo de 6,47
milhes de disputas civis relacionadas com divrcio, herana de propriedade e obrigao de sustento de crianas e velhos.
Apesar desses avanos e da preocupao em implantar um sistema legal,
ampliando a participao democrtica do povo nos diversos nveis de poder,
o processo est sendo conduzido de forma muito cuidadosa e gradual. Os
comunistas parecem temer que um ritmo muito rpido na implantao de
mecanismos democrticos mais amplos possa escorregar em algo idntico
revoluo cultural. E isso eles no querem nem pensar, embora estejam
estimulando o revigoramento do movimento das Cem Flores e sua extenso ao debate e s decises polticas.

3. O Partido Comunista
O povo chins, durante toda a sua histria, experimentou inmeras dificuldades. Calamidades, guerras e diferentes experincias marcantes. Entretanto, nenhuma das vicissitudes enfrentadas por esse povo se compara s
vividas desde 1840 e, em particular, aps 1927.
Alm das calamidades naturais, como nunca antes a China conheceu
epidemias de fome e guerras desencadeadas pelos senhores feudais e pelo
imperialismo. Para defender-se, sobreviver e libertar-se, os chineses foram
obrigados a realizar um sem fim de insurreies e a travar pelo menos trs
grandes guerras internas: a segunda guerra civil revolucionria, entre 1927 e
1935; a guerra de libertao nacional, entre 1935 e 1945; e a terceira guerra
civil revolucionria, entre 1947 e 1949.
Essas guerras forjaram, em particular, um instrumento de governo como
o Partido Comunista e quadros polticos de uma envergadura desconhecida
pela histria anterior do povo chins, independentemente do juzo de valor
que se faa desse partido e dos quadros que o compem.
Ao mesmo tempo, apresentaram ao mundo um campesinato e uma classe operria capazes de suportar um esforo de trabalho e investimento
inigualvel. Evidentemente, as caractersticas do Partido Comunista da Chi377

O enigma chins

na contriburam em muito para a imensa transformao experimentada pelo

planeta amarelo e merecem ser conhecidas sem muitas das distores com
que so apresentadas.
3.1 Imagem
A imagem que muitos fazem dos partidos comunistas, principalmente
quando no poder, o de partidos burocrticos, que exercem sua prpria
ditadura em lugar da ditadura das massas e sempre se arrogam o direito de
falar como representantes da classe operria e das massas populares, sem
expressarem na verdade seus interesses. O que sobra a ideia de que esses
partidos chegaram ao poder atravs de uma srie de artimanhas, por meio
das quais foram se infiltrando nas malhas e nos instrumentos de poder, at
conseguir conquist-los. Tanto parcelas do povo, quanto da esquerda que se
considera marxista os imaginam desse modo.
Embora essa imagem possa ser reflexo da prtica de alguns dos partidos
comunistas, ela no a de todos e, muito menos, a do processo de conquista do
poder. claro que h exemplos histricos de partidos ou organizaes chamadas
comunistas que tentaram se apossar do poder por mtodos idnticos aos descritos acima. Mas nenhum conseguiu xito. Pelo menos no caso da revoluo
russa de 1917 e da revoluo chinesa de 1927-1949, o processo revolucionrio foi muito mais complexo e teve um contedo de massa inegvel.
No caso da China, o que se pergunta como o Partido Comunista, nascido de um Congresso onde estavam representados alguns minsculos crculos comunistas, afogados e literalmente insignificantes ante a imensa populao chinesa, pde crescer, dirigir trs guerras revolucionrias de longa
durao, construir um poderoso exrcito popular, alcanar a vitria colocando fora de combate a um exrcito de 8 milhes de homens apoiados
pelos Estados Unidos, e iniciar a construo do socialismo num pas que
sequer havia sado do feudalismo?
claro que isso no se deu por artimanhas, embora elas tambm tenham sido empregadas no curso da luta. O Partido Comunista da China s
pode ter chegado a realizar tais faanhas porque conseguiu expressar claramente as grandes aspiraes e reivindicaes do povo chins, chamar e
378

Wladimir Pomar

dar confiana a esse mesmo povo para lutar por tais aspiraes e reivindicaes e conquist-las.
Como conseguiu isso?
3.2 Pensamento guia
Ao fundarem o PC, seus membros j haviam abraado o marxismo como
teoria geral de transformao da sociedade. Eles tambm tinham certo conhecimento da experincia da revoluo russa e no foram poucos os militantes comunistas enviados para estudar na Europa e tomar conhecimento
do movimento operrio europeu.
Nos primeiros anos aps a fundao de seu partido, os comunistas dedicaram-se ao trabalho entre os operrios e tambm participaram ativamente,
em aliana com o Kuomintang, da guerra contra os senhores de guerra feudais que ainda dominavam parcelas do territrio chins como sua propriedade particular. Grande parte da orientao seguida pelo PC nessa poca
baseava-se nos princpios gerais do marxismo e nas orientaes da Internacional Comunista IC.
Esses princpios e orientaes foram teis durante certo tempo. Ajudaram
a indicar os trs grandes inimigos da revoluo chinesa o feudalismo, o imperialismo e a burguesia burocrtica e a grande aliana necessria para derrotlos, unindo a classe operria, o campesinato, a pequena burguesia e a burguesia nacional. Entretanto, medida que a luta de classes se aguou e tornou-se
mais complexa, exigiu estratgias e definies tticas mais precisas.
No caso da China havia uma dicotomia entre fora dirigente e fora principal da revoluo, a necessidade da definio do mtodo principal de luta e
de uma srie de outras orientaes que tornavam insuficientes aqueles princpios gerais e diretivas. Era necessrio, utilizando o marxismo como instrumento bsico de anlise, conhecer em maior profundidade a sociedade chinesa e seu povo e da, extrair o caminho de sua revoluo, suas caractersticas e seus objetivos. Em outras palavras, elaborar todo um conjunto de polticas que correspondessem s necessidades especficas do povo chins.
A isso os comunistas chineses chamam pensamento guia. No foi uma
tarefa fcil elabor-lo. Foram necessrias muitas derrotas e ensinamentos
379

O enigma chins

negativos para deles extrair as orientaes capazes de levar o PC a se transformar no polo dirigente do povo e da revoluo chinesa.
Os historiadores soviticos creditam isso formao, na dcada de 1920,
graas ajuda do Komintern19, de um firme ncleo marxista no movimento
comunista chins, ncleo esse que teria adotado uma orientao poltica correta em contraposio ao grupo de Mao Zedong. No entanto, a nica veracidade que se pode extrair dessa anlise a formao de ncleos divergentes
que, atravs de um tortuoso processo de navegao poltica e militar, chegaram a cristalizar linhas de pensamentos opostas. Mas se h algum ncleo
que estabeleceu seu predomnio foi o representado pelas teorias de Mao,
que levou o PC a compreender que os camponeses eram a fora principal da
revoluo.
Os operrios possuam um peso insignificante na Velha China e, apesar
de sua atividade, no tinham condies de arcar com a carga principal da
revoluo. Os camponeses, por seu turno, constituam mais e 90% populao e demonstravam uma disposio revolucionria muito ativa. Mao foi
um dos primeiros a notar e a estudar mais detalhadamente esse fenmeno
real e a propor que o centro da atividade do PC fossem os camponeses e as
zonas rurais e no os operrios e as zonas urbanas.
Em 1927, durante o V Congresso do PC, isso estava longe de ser claro
para os dirigentes partidrios, principalmente porque dos seus 58 mil membros, s 19% eram constitudos de camponeses. Apenas Mao e alguns outros teimavam em argumentar contra os manuais que apontavam a classe
operria, em qualquer circunstncias, como a fora principal. Eles diferenciavam fora principal de fora dirigente e destacavam que o papel dirigente
continuaria sendo da classe operria, atravs do PC e da teoria marxista.
Mao chamava a ateno para o fato de que levar a classe operria a uma luta
aberta seria lev-la ao esmagamento em virtude das condies duras e sangrentas da luta revolucionria na China. O levante de Nanchang, que se seguiu
ofensiva golpista de Chiang Kaishek para exterminar os comunistas, foi a pri-

19

380

Komintern: Internacional Comunista, em russo.

Wladimir Pomar

meira prova prtica das suas opinies. Se as foras rebeldes no houvessem se

deslocado para as zonas rurais, teriam sido inevitavelmente esmagadas.
Entretanto, tanto os soviticos quanto os albaneses consideram tudo isso
um menosprezo s indicaes de Lenin e da Internacional Comunista. Os
albaneses tambm acrescentaram as indicaes de Stalin, que teria sido o
verdadeiro terico da revoluo chinesa, por caracteriz-la como uma revoluo armada em luta contra a contrarrevoluo armada. Criticam Mao
por no haver compreendido a importncia do papel da classe operria e do
partido, sua natureza de classe, apoiando-se, no terreno da organizao e das
tarefas polticas, fundamentalmente no exrcito. No explicam, porm, como
enfrentar a contrarrevoluo armada sem apoiar-se numa fora armada.
Nesse sentido, ainda com base na experincia da luta camponesa e da
ao das foras reacionrias, alguns dirigentes do PC, entre eles Mao, chegaram concluso de que a revoluo chinesa teria que passar por um prolongado processo de luta armada, no qual o poder popular iria paulatinamente se contrapondo ao poder reacionrio. Esse poder popular estava em
construo a partir das bases de apoio revolucionrias instauradas nas zonas
rurais. Transformadas durante a luta, em zonas libertadas com poder prprio, elas iriam expandir-se at cercar as cidades e tom-las.
Tendo em vista a composio de foras existentes na sociedade chinesa,
o PC tambm elaborou uma sofisticada poltica de frente nica. Ela incluiu a
trabalhos e alianas diferenciadas com as diversas camadas em que se dividiam os camponeses pobres, mdios da camada inferior, mdios da camada superior e ricos com a pequena burguesia urbana, com os intelectuais e
com a burguesia nacional.
Durante a guerra contra o Japo, essa poltica de frente nica foi ampliada,
incluindo os setores latifundirios anti japoneses e os setores patriticos da
burguesia burocrtica. O PC tinha tambm uma poltica especial de trabalho
com o exrcito inimigo, dispensando aos prisioneiros um tratamento que
visava ganh-los ou neutraliz-los.
O pensamento guia da revoluo chinesa inclua ainda uma srie de outras polticas estratgicas e tticas, inclusive no terreno militar, sistematizadas em sua maior parte por Mao Zedong. A avaliao histrica realizada
pelo PC reitera que essas polticas so resultados da aplicao dos princpios
381

O enigma chins

marxistas realidade concreta da revoluo chinesa. Em outras palavras,

eles criticam as tentativas da aplicao mecnica dos princpios marxistas
gerais e consideram indispensvel compreender as leis particulares da revoluo para, atravs delas, elaborarem a teoria da revoluo concreta de que
se trata e chegarem a realiz-la. Sem esse pensamento guia eles consideram
que jamais teriam conquistado a vitria da revoluo.
Aps essa vitria, porm, surgiram condies inteiramente novas. No
era possvel realizar a transformao socialista da China e iniciar a construo de uma nova sociedade com a aplicao mecnica dos princpios tericos gerais anteriores. Tornava-se necessrio um novo pensamento guia que
resolvesse os intrincados problemas da construo socialista num pas mal
sado do feudalismo e do colonialismo, com uma indstria, uma burguesia e
uma classe operria pouco desenvolvidas.
A partir dessas consideraes, alguns analistas pensam que o VIII Congresso do PC, em 1956, ao elaborar a orientao para a construo da sociedade socialista na China e proclamar que suas atividades inspiravam-se no
marxismo-leninismo, teria abandonado a tese de marxismo moda chinesa, que tomava as idias de Mao Zedong como pensamento guia.
Tais analistas simplesmente no entenderam o significado desses conceitos e querem contrapor uns aos outros. Marxismo, marxismo-leninismo
e pensamento maozedong, na terminologia poltica dos comunistas chineses, so complementares, tendo esferas de ao determinadas. O pensamento maozedong, ou o pensamento guia da revoluo chinesa, inspirou-se no
marxismo-leninismo. No perodo revolucionrio, esse pensamento guia foi
elaborado atravs da prtica, da experincia concreta da luta de classes, com
o auxlio do marxismo.
Embora o papel de Mao tenha sido destacado, vrios dirigentes contriburam na elaborao desse pensamento. Qu Qiubai, por exemplo, cujos
artigos selecionados foram publicados no incio de 1986, era at h pouco
desconhecido para muitos chineses e para a maioria dos ocidentais. Assassinado em 1935 pelo Kuomintang, ele foi o primeiro a difundir na China o
materialismo dialtico de Marx e Engels e considerado o fundador da literatura revolucionria proletria chinesa. Alm dele, o PC tem-se esforado
para destacar a contribuio de outros como Zhou Enlai, Liu Shaoqi e Deng
Xiaoping, publicando suas obras.
382

Wladimir Pomar

No caso da construo socialista, a elaborao de um pensamento guia

teria que passar por percalos idnticos aos do perodo da guerra revolucionria. S seria possvel elabor-los atravs da prtica, do trabalho de extrair
os ensinamentos das tentativas diversas e da ao prtica numa situao inteiramente nova e desconhecida.
O PC passou 30 anos em ziguezagues, praticando polticas contraditrias e experimentando o caminho dessa construo. Mao Zedong, em particular, nos vinte anos que vo da reunio de Lushan em 1959 quando Peng
Dehuai foi destitudo at sua morte em 1976, dedicou-se busca de alternativas ao planejamento burocrtico. Seu mtodo era o de flanquear a gerncia com a participao ativa das massas da classe operria e do
campesinato. Ao mesmo tempo, as prprias massas deveriam ser educadas
para assumir um papel mais ativo na direo do pas.
Essas tentativas, muitas vezes cegas, acabaram fazendo com que surgissem defeitos mais srios do que os que pretendiam eliminar. A democracia
direta da revoluo cultural, por exemplo, acentuou o arbtrio e as prticas
antidemocrticas.
Os historiadores soviticos e albaneses, por motivos antagnicos, concluem que esses ziguezagues se devem ao fato de que, j na dcada de 1950,
a direo do PC da China adotara uma poltica externa e interna particular,
que significava o abandono do marxismo-leninismo. Tal poltica seria abertamente contrria aos princpios do internacionalismo proletrio e s leis
fundamentais da edificao da sociedade socialista. Infelizmente, mesmo
que fossem corretas, essas anlises pouco ajudariam a compreender o complexo, rico e variado processo de transio socialista, j que a prpria experincia sovitica e albanesa tem demonstrado que as leis da edificao socialista, para serem vlidas, precisam ser comprovadas pela prtica.
Os dirigentes comunistas chineses acreditam, porm, depois de tantas
tormentas, haver elaborado um pensamento guia para a construo socialista. Segundo alguns dos mais antigos veteranos, a base desse pensamento
continua sendo o marxismo. Para eles, este pressupe a necessidade de explorar sem cessar solues para os novos problemas, tendo por suporte seus
princpios e mtodos e fundamentalmente, sua integrao constante com a
realidade cambiante. Estas seriam, inclusive, as condies para o prprio
enriquecimento do marxismo.
383

O enigma chins

Nesse sentido, eles consideram incorporados ao marxismo todos os ensinamentos provados da revoluo chinesa, reunidos sob a denominao de
pensamento maozedong. E, de acordo com os critrios deste e do prprio
marxismo, s a prtica dir se o novo guia de construo do socialismo na
China acertado.
3.3 Linha de massas
Para elaborar seu pensamento guia, o PC da China empregou de forma
popular o mtodo do conhecimento marxista, denominando-o de linha de
massas. Atravs dessa linha, todos os militantes, do mais baixo ao mais alto
escalo, eram levados a praticar uma srie de atividades em seu trabalho
concreto, que os conduzissem o mais perto possvel de um conhecimento
real da situao.
Em primeiro lugar, eles eram levados a investigar a situao que enfrentavam. O trabalho de investigao da realidade tornou-se uma prtica comum dentro do PC e chegou a ser cunhada a expresso de que quem no
pesquisa no tem direito de crtica. Ficaram famosas as investigaes de
Mao Zedong sobre o movimento campons em Hunan e elas passaram a ser
tomadas como exemplo por todos os militantes.
Uma das crticas feitas a Mao por sua ao durante a revoluo cultural consiste justamente em que ele teria deixado de realizar investigaes
apuradas sobre as classes e a luta de classes na China, chegando a concluses subjetivas. Todos os documentos atuais do PC voltam a reiterar a necessidade de investigar a situao real para, s ento, tirar concluses.
Entretanto, a linha de massas no se esgota a. As investigaes e concluses dela extradas devem conduzir elaborao de polticas, diretivas, palavras de ordem ou outras orientaes, dependendo da situao de que se trata. Essas polticas ou diretivas so elaboradas para transformar-se em aes
prticas das massas, devendo pois ser levadas a elas com esse fim. A linha de
massas parte, porm, do pressuposto de que a investigao pode ter sido
defeituosa e, portanto, suas concluses no corresponderem situao real.
Nesses casos, as polticas ou diretivas podem expressar de forma parcial,
ou mesmo no expressar, as aspiraes das massas em seu movimento. Des384

Wladimir Pomar

se modo, essencial que na ao de levar as diretivas s massas, seja realizado um novo processo de investigao para verificar seu acerto e sua correspondncia com a realidade. O que deve ser acompanhado de novas investigaes e assim sucessivamente, num movimento permanente.
Essa linha de massas considerada pelo PC como instrumento fundamental para manter-se em estreita vinculao com as aspiraes, reivindicaes e tendncias das grandes massas do povo.
As atuais lideranas chinesas frequentemente repisam sua disposio de
retomar a linha de massas. As decises quanto s modificaes introduzi das
na economia e na poltica chinesa foram precedidas e esto sendo acompanhadas de intensas investigaes. Elas tm levado descoberta de falsos
xitos econmicos e de distores diversas. Os relatrios que apresentavam
a aldeia Mukong, no Hunan, com o modelo na obteno de altos rendimentos em terras pobres foram desmascarados, pois eram forjados.
Do mesmo modo o foram diversas empresas que distriburam bnus e
prmios em excesso e organizaes partidrias que fingiram acatar a posio do Comit Central do PC sobre a investigao de negcios privados,
tornando secretos tais negcios.
Formas sutis de conseguir mais dinheiro dos consumidores sem mudar a
etiqueta com o preo; lderes locais que continuam convidando subordinados para almoar ou jantar s expensas do dinheiro do Estado; organizaes
do PC no campo, que tem falhado em acompanhar e aprofundar as mudanas no sistema econmico rural; organismos superiores do PC e do Estado
que negligenciaram a tarefa de melhorar a educao ideolgica e o trabalho
de organizao dos nveis inferiores; empresas como o Bir Carbonfero
Xishan, o maior da provncia de Shanxi, no norte da China, que foi autorizado pelo Conselho de Estado a promover 3% de seu pessoal permanente mas
que decidiu promover todos os seus diretores e 147 dos 148 chefes de departamento, beneficiando somente 1,6% dos seus trabalhadores; tudo isso
tem sido detectado em grande medida, corrigido atravs da utilizao da
linha de massas.

385

O enigma chins

3.4 Esprito de Iannan

lannan foi a base central revolucionria para onde se transferiram as
foras principais do exrcito vermelho e o Comit Central do PC no final da
Grande Marcha, em 1935. Foi a partir de lannan que Mao Zedong, recm
elevado direo geral do partido e do exrcito popular, elaborou as principais polticas e diretivas do PC e do exrcito para a guerra contra o Japo e,
depois, para a guerra civil revolucionria contra Chiang Kaishek.
Foi tambm em lannan que a linha de massas foi sistematizada como
linha a ser aplicada por todos os militantes do PC e em que surgiram os
primeiros movimentos para a realizao de peridicas retificaes no estilo
de trabalho partidrio. Quando os chineses falam em esprito de lannan
eles esto se referindo, basicamente, ao estilo de trabalho do partido, estilo
que precisa ser constantemente retificado para evitar os males do burocratismo e dos outros defeitos prprios da sociedade chinesa e que se manifestam
inevitavelmente nas atividades e na vida dos quadros e militantes.
Mao era da opinio de que o PC da China, nas condies chinesas, no
poderia ser puro e imune s influncias das diversas classes e camadas sociais que compunham a sociedade chinesa. A maioria dos seus militantes era
composta de camponeses. E no poderia ser diferente, a no ser que o PC
pretendesse ser uma pequena seita de operrios puros. Ao PC tambm haviam aderido intelectuais e revolucionrios da pequena burguesia. Apesar de
tomarem o marxismo como sua filosofia e ideologia, todos eles traziam em
seu pensamento a influncia da ideologia de suas classes de origem e a influncia da ideologia feudal dominante. Essas ideologias iriam refletir-se,
inevitavelmente, na prtica desses militantes e tambm nas idias que possuam sobre a poltica.
A partir da, Mao achava inevitvel que surgissem, dentro do prprio
PC, correntes diferentes acerca dos problemas concretos da revoluo. Essas correntes ou tendncias de esquerda, de centro e de direita expressariam
contradies reais, cuja superao exigiria campanhas que trouxessem luz
os defeitos decorrentes das concepes polticas incorretas.
Essas campanhas, denominadas campanhas de retificao, eram desencadeadas periodicamente com o fim unificar os critrios de atuao dos militantes do
386

Wladimir Pomar

PC, de corrigir seu estilo de trabalho, de reforar sua disciplina e purificar a

organizao partidria dos elementos considerados incompatveis com os princpios do PC. Mao chamava a isso tratar a doena para salvar o doente visando
corrigir as concepes que se chocavam contra os interesses das massas populares e levar seus portadores a mudar seu estilo de trabalho.
verdade que durante a revoluo cultural Mao renegou em grande
parte seu mtodo de retificao do estilo de trabalho, ao mesmo tempo que
elevou ao nvel da luta poltica aberta a existncia das correntes dentro do
partido e procurou a todo custo expulsar o que considerava a direita. Esta
guinada quase destri o PC.
Mas no se deve pensar que o processo de retificao do estilo de trabalho
exclua os expurgos. S que os chineses, diferentemente de alguns outros partidos comunistas, sempre demonstraram uma pacincia considervel com os
que se colocavam contra a sua linha e seus preceitos, expulsando-os ou desligando-os do partido apenas quando consideravam impossvel recuper-los.
Depois dos 10 anos de revoluo cultural 1966-1976 os atuais
dirigentes do PC propem-se a retomar o esprito de lannan. Entre 1982
e 1985 desenvolveram uma nova campanha de retificao do estilo de trabalho nos escales central e provinciais, considerando que as direes devem
dar o exemplo e retificar primeiro do que as bases seus prprios defeitos.
Os quadros foram chamados a retomar a tradio do perodo das lutas
revolucionrias, repudiando os privilgios, o luxo e o desperdcio e a compreender que as transgresses relacionadas com a vida social sero tratadas
e penalizadas conforme a legislao. Ren Dumont notou que as autoridades chinesas inspiram respeito por sua abnegao coisa pblica, por sua
vida simples, seu vesturio modesto e a ausncia de pompa em sua atividade. Apesar das reformas e da maior liberalizao no modo de vestir e de
viver, os documentos partidrios oficiais continuam instando os membros
do partido a preservar essa tradio, a serem os primeiros a suportar os rigores e os ltimos a gozar das comodidades.
Na Conferncia Nacional do PC, em setembro de 1985, Deng Xiaoping
referiu-se existncia de uma boa situao na China, de estabilidade e unidade, atravs da correo dos erros ultra esquerdistas. No entanto ele apontou alguns problemas e perigos trazidos com a campanha de retificao, em
387

O enigma chins

especial a tendncia de retificar o socialismo e o marxismo-leninismo,

reiterando a necessidade de o PC continuar aderindo firmemente aos quatro
princpios fundamentais de sua poltica: socialismo, direo do PC, marxismo-leninismo e pensamento maozedong, e centralismo democrtico.
Para ele, a retificao do estilo do trabalho do PC, com base nesses quatro princpios, a chave para a correo dos costumes sociais. So maus
exemplos para as massas os membros e quadros do PC que no demonstram
possuir altos ideais, que falham em servir ao povo, que s pensam em ganhos
pessoais por meio dos poderes que detm, que esto engajados em negcios
escusos e mesmo violam a lei.
As massas tambm ficam insatisfeitas com os funcionrios que agem de
modo irresponsvel e pensam poder obter tudo com o poder nas mos. Alguns deles ainda acreditam nisso e abusam de seu poder, falhando em compreender a distino entre os servos e os mestres do povo. A conduta dos
membros do partido considerada vital para mudar essa situao e elevar o
prestgio do PC ante as massas e a confiana que elas depositam nele.
Reforamento da educao ideolgica, da disciplina e da investigao,
penalizao das violaes da lei e da disciplina e revigoramento da participao dos militantes nas atividades partidrias so os eixos principais da
melhoria do estilo de trabalho do PC. Com base neles realiza-se uma das
mais prolongadas e complexas campanhas de retificao da histria do PC
da China.
Essa campanha tem expurgado muitos militantes considerados ultra esquerdistas e responsveis por crimes e arbitrariedades durante a revoluo
cultural. Militantes que se excitaram com a possibilidade de tirar proveito
das reformas tambm esto sendo colocados para fora. Mas isso nem de
longe chegar aos nmeros que a imprensa ocidental apressadamente indicou quando o Comit Central do PC da China anunciou que a nova etapa da
campanha iria atingir principalmente os 17 milhes de militantes que ingressaram no partido durante a revoluo cultural.
Entre atingir 17 milhes, no sentido de que a campanha de retificao se
concentraria principalmente neles, e expurgar 17 milhes, h uma distncia considervel que os publicistas burgueses tm incrvel dificuldade de entender.
388

Wladimir Pomar

3.5 Fim dos vitalcios

Um dos aspectos mais importantes dessa campanha de retificao, e que
s h pouco mereceu espao nas anlises sobre as mudanas chinesas, reside no fim da vitaliciedade que existia na prtica da direo do partido e do
Estado chins.
Est em curso um grande processo de transio da velha guarda, ou dos
veteranos, para uma nova gerao de quadros de meia idade e jovens. A
importncia estratgica dessa transio tem sido turvada pela imprensa ocidental, que tende sempre a dar nfase a lutas internas ou expurgos toda vez
que alguns veteranos se aposentam. Ignorantes do papel de muitos quadros
veteranos, os analistas procuram sempre enxergar uma luta entre duas linhas, colocando os quadros idosos, inevitavelmente, como representantes
da linha esquerdista ou maosta.
Durante a conferncia extraordinria do PC, de setembro de 1985, renunciaram dez dos 24 membros do bir poltico e cerca de 130 outros veteranos do Comit Central. As agncias ocidentais de notcias procuraram frisar a diminuio da influncia do Exrcito na rea poltica, j que havia
entre os aposentados trs marechais remanescentes da Longa Marcha Ye
Jianying, Xu Xiangqian e Nie Rongzhen e a derrotados conservadores,
conhecidos pelas posies crticas que assumem em relao ao pragmatismo de Deng Xiaoping. Alguns jornais chegaram mesmo a anunciar que os
generais de Mao haviam cado em desgraa.
Na verdade, embora possa haver divergncias de um tipo ou de outro entre
esses veteranos, dificilmente elas so da ordem apresentada pelos analistas
ocidentais. Ye Jianying, por exemplo, que foi um dos principais estrategistas
militares desde a Grande Marcha, participou em 1976, juntamente com Li
Xiannian, Chen Yun e Hua Kuofeng, da luta para isolar e prender o Bando dos
Quatro e foi um dos principais articuladores do retorno de Deng Xiaoping.
Chen Yun, por sua vez, que tambm ocupa uma posio importante no
PC desde a Grande Marcha, ao contrrio do que diz a imprensa ocidental
justamente o principal artfice das reformas econmicas e, desde h muito,
um importante advogado da renovao dos quadros dirigentes do PC e do
Estado. Por outro lado, a crer no noticirio ocidental, Deng no teria tido o
389

O enigma chins

apoio de nenhum dos veteranos e teria conseguido implantar as reformas e o

fim dos vitalcios apenas com sua vontade.
Esse tipo de anlise nem de longe expressa a profundidade da renovao
dos dirigentes. lgico que seria ingenuidade negar resistncias de quadros
veteranos e mesmo de uma linha remanescente de ultra-esquerda. Mas, como
tivemos oportunidade de verificar, a linha ultra esquerdista est desmoralizada e sem condies de levantar a cabea e realizar um enfrentamento srio
contra as mudanas. E se ela tentasse se levantar apoiando a vitaliciedade,
prtica de uma lei no escrita atravs da qual os quadros dirigentes s abandonavam seus postos e cargos com a morte, ainda mais desmoralizados ficariam. Isso porque essa prtica esclerosava a direo do PC e do Estado na
China e servia de ridculo no embate com o capitalismo que pelo menos nos
pases desenvolvidos apresenta uma enorme capacidade de realizar um rodzio de quadros sem colocar em risco seu sistema.
Este um problema que o socialismo deve resolver para demonstrar na
prtica sua solidez. O fato de que o sistema socialista no tenha adquirido a
maturidade que s o tempo traz, j que relativamente mais jovem do que o
capitalismo e enfrenta problemas inteiramente novos explica em grande
medida suas dificuldades nesse terreno. Mas no pode justificar que os dirigentes permaneam eternamente em seus cargos e s os deixem por morte
ou quando foram afastados por divergncias internas. Nesse sentido, o PC
da China est tentando uma experincia inovadora, cujos resultados e consequncias no so fceis de prever.
Os atuais dirigentes chineses so de opinio que a sucesso da velha guarda pela nova gerao deve ser realizada enquanto os lderes da antiga gerao
estiverem vivos e no depois de mortos. Consideram ainda fundamental garantir o mtodo de escolha, contrapondo a recomendao e a eleio democrtica indicao pessoal do lder principal. A recomendao e eleio democrtica dos novos dirigentes, segundo eles, representa a escolha de muitas mentes, sendo mais sbia do que a escolha feita por um s lder.
A partir dessas premissas, eles instituram, desde fevereiro de 1982, a
aposentadoria aos 62 anos para todos os quadros dirigentes, de modo a permitir um rodzio mais rpido nos cargos de direo. Na atual fase de transio, abriram exceo para diversos casos e constituram, ao nvel central e
provincial, as Comisses de Assessoramento formadas por ex-membros do
390

Wladimir Pomar

Comit Central e dos Comits Provinciais, com pelo menos 40 anos de militncia e comprovadas contribuies revoluo e construo socialista.
Com isso foi possvel renovar a maior parte do Comit Central e dos
Comits Provinciais, municipais e distritais, promovendo mais de 200 mil
quadros jovens. S a conferncia nacional de 1985 substituiu ao nvel central, 65 quadros de idade avanada, com mdia de 70,9 anos, por outros com
idade mdia de 50 anos.
O departamento de organizao do Comit Central considera encerrados
os reajustes dos corpos dirigentes de todas as 29 provncias, regies autnomas e municpios. Para essas direes foram promovidos 126 quadros jovens, sendo 90% com idade inferior a 55 anos e 80% com nvel universitrio. A idade mdia dos quadros do partido e do governo, a nvel provincial,
reduziu-se para 53 anos, sendo 60% de nvel universitrio, ao contrrio de
43% anteriormente. Hu Jintao, secretrio do Comit de Guizhou, o mais
jovem com 42 anos. Aposentaram-se todos os dirigentes a nvel de provncia, regio autnoma e municpio com mais de 65 anos, com exceo de
quatro. Em termos globais, ao todo se aposentaram 1,1 milho de quadros
nos ltimos anos.
O PC emprega atualmente, para a seleo de novos quadros dirigentes,
quatro critrios: esprito revolucionrio, juventude, educao e conhecimentos especializados. A formao de quadros com conhecimentos cientficos e
culturais modernos tornou-se uma tarefa prioritria. O PC, os ministrios e as
autoridades locais estabeleceram mais de 270 institutos de treinamento de quadros cujo currculo inclui liderana, cincias, estratgia, informao, administrao, sistemas de engenharia, economia, vocao e projees para o futuro.
Dos 40 milhes de membros que o PC possui atualmente, 4% tm nvel
universitrio, 17,8% nvel secundrio e 10% so analfabetos. Comparada
situao da China, na qual 0,6% tm nvel universitrio, 6,6% secundrio e
23,5% so analfabetos, a situao do PC at razovel.
Em termos gerais, porm, o processo de transio ainda no se completou. Alguns velhos dirigentes, como Deng Xiaoping (82 anos), Li Xiannian
(76) e Chen Yun (81) continuam ativos e garantindo os principais postos
executivos do PC no Comit Permanente do bir poltico do Comit Central, do qual fazem parte tambm Hu Yaobang (64) e Zhao Ziyang (66). E
391

O enigma chins

provvel que o remanejamento recente tenha preparado as condies para

que, no prximo congresso do PC, aposentem-se os trs mais velhos e se
aprofunde o processo de rodzio, com a ascenso de um novo secretrio
geral e um novo primeiro-ministro.20
Enquanto o processo normal de renovao no estiver consolidado, provavelmente continuaro funcionando as Comisses de Assessoramento. Seus
membros participam das reunies plenrias dos comits que assessoram
Comit Central e comits provinciais mas s tm direito voz. Embora
no tenham qualquer poder decisrio ou executivo, essas comisses desempenham um papel importante nessa fase em virtude da experincia acumulada por seus membros. Alis sua tarefa principal consiste justamente em transmitir essa experincia para os quadros mais jovens e dedicar-se a contribuir
para a elaborao de sugestes s polticas traadas.
Esse processo est ocorrendo em todos os organismos partidrios e administrativos, econmicos e militares do Estado: a ascenso dos mais novos
uma realidade na China hoje. H.E. Qizong tem 42 anos e foi nomeado
subchefe do Estado-Maior do Exrcito Popular. E trs outros generais da
faixa de 55 anos foram destinados a postos-chave no alto comando militar.
Para o gosto ocidental a renovao pode ser muito lenta e cuidadosa, como a
maioria das coisas que os chineses empreendem. Mas ela est sendo realizada numa escala nunca experimentada em qualquer pas socialista.
E para os mal informados, uma ltima observao sobre o maosmo e
conservadorismo dos veteranos: eles ficaram muito mais agastados com
Mao do que a imensa maioria dos jovens. Afinal, foram eles os que mais
sofreram com a luta da revoluo cultural contra os quatro velhos.
3.6 Centralismo democrtico
Esse vocbulo causa calafrios em amplos setores da esquerda, que o culpam pelo esclerosamento de partidos comunistas e de Estados Socialistas e

20

A queda de Hu Yaobang da secretaria-geral do PC, no incio de 1987, deve acelerar esse rodzio.
At o momento, Hu continua porm como membro do bir poltico.
392

Wladimir Pomar

pelo esmagamento da democracia dentro desses partidos e desses Estados.

Assim, deve causar estranheza o ceticismo que, apesar de todas as reformas
empreendidas pelo PC e pelo Estado chineses, eles continuem reafirmando
seu amor ao centralismo democrtico.
Os chineses no veem qualquer contradio antagnica entre o centralismo democrtico e a ampliao da democracia. Nos Estatutos do PC est
explicitado que o partido se organiza segundo o princpio do centralismo
democrtico, praticando um alto grau de centralizao sobre a base de um
alto grau de democracia. Os princpios bsicos do centralismo democrtico, segundo o PC da China, so a submisso da minoria maioria e dos
organismos inferiores aos superiores; a escolha por eleio de todos os organismos dirigentes do partido; a aceitao do Congresso Nacional do partido e do Comit Central eleito por esse congresso como organismos supremos de direo; a comunicao, o apoio e a superviso mtua entre os organismos superiores e inferiores; a observao do sistema de direo coletiva
com a responsabilidade individual dos dirigentes em todos os nveis; e a
proibio de qualquer forma de culto personalidade.
Do mesmo modo, o artigo 3 da Constituio da Repblica Popular da
China estabelece que o centralismo democrtico praticado em todos os
organismos do Estado, compreendendo a eleio democrtica das assembleias populares e a superviso popular e escolha dos rgos executivos,
judiciais e fiscalizadores por essas assembleias.
Evidentemente, a prtica tem demonstrado que os Estatutos e as Constituies mais democrticas podem no passar de pedaos de papel. O importante, no caso, verificar a prtica, como se aplica realmente a democracia.
Verificamos, em relao ao regime poltico chins, que os mecanismos
democrticos ainda no so plenamente utilizados. Porm, faz parte da tradio e da histria do PC um certo equilbrio entre democracia e centralizao. Em grande medida, a democracia interna no PC tem sido assegurada
atravs da aplicao da linha de massas e das campanhas de retificao. Tambm faz parte da tradio do PC a orientao dos dirigentes escutarem atentamente toda classe de opinies, em particular as discrepantes, e atuarem de
acordo comum os Estatutos, evitando que uma s pessoa dite sua vontade s
demais. Ao tomar uma deciso sobre problemas importantes, os dirigentes
393

O enigma chins

so instados a manter a prtica de submet-los discusso exaustiva e

deliberao coletiva para diminuir as possibilidades de erro e estreitar as
condies de entrar por caminhos tortuosos.
Apesar de, tudo isso, no poucas vezes as tendncias a uma maior centralizao causaram prejuzos srios democracia. Em algumas ocasies, o
centralismo quase absoluto escondia-se sob a aparncia do democratismo
mais amplo possvel, como foi o caso da revoluo cultural. Nesse perodo, tudo dependia da palavra e das diretivas de Mao. O Comit Central e o
congresso do partido praticamente funcionavam para referendar suas decises. Tudo sob a imposio do mais vasto democratismo de massas j presenciado pela histria.
difcil dizer se os chineses esto livres de ver seu centralismo democrtico transformar-se em centralismo burocrtico. Eles tm procurado melhorar seu sistema eleitoral tambm no PC, introduzindo a eleio secreta
para a indicao de dirigentes nos diversos nveis e ampliando o direito de
crtica e de interveno das bases. Sua dura e prolongada experincia com a
revoluo cultural, no qual o PC quase perdeu o leme na conduo do
pas, ensinou-lhes que a democracia na sociedade e no partido so instrumentos vitais. Agora trata-se de ver se aprenderam a lio.
3.7 Retomada do leme
O prestgio do PC e a confiana que as massas depositavam nele estiveram muito abalados. No fim da revoluo cultural a maioria da populao
j no acreditava que ele fosse capaz de dirigir os destinos da China e sair
das dificuldades em que havia ingressado. Os quadros haviam perdido a
confiana em si prprios e temiam dirigir-se s massas.
Os jovens, principalmente, ficaram cticos quanto ao marxismo, ao socialismo e ao PC. Muitos estavam pessimistas e desapontados. Criara-se uma situao
em que a hegemonia do Partido Comunista sobre a classe operria e desta sobre
as grandes massas do povo exercia-se mais por inrcia e pela inexistncia de
foras organizadas contrrias do que por qualquer outro motivo.
O partido, entretanto, parece estar retomando paulatinamente o prestgio
de que desfrutava. Particularmente entre os camponeses, amplamente bene394

Wladimir Pomar

ficiados com as reformas na economia, foi possvel notarmos um entusiasmo real pela poltica do PC. Nas cidades havia, tambm, um evidente ar de
descontrao.
Certa parcela de quadros intermedirios ainda se mostra muito vida de
mostrar servios, repetindo monotonamente os exemplos utilizados pelos
informes oficiais sobre os xitos da nova poltica e a confiana que as massas depositam no partido. No por a que se pode verificar com certeza a
situao. Isso s possvel nas conversas com populares ou com quadros
mais abertos, j reciclados, capazes de mostrar fatos reais, muito mais vivos,
algumas vezes at mesmo contraditrios, de que a situao melhorou e de
que eles esto mais satisfeitos e com maior confiana.
possvel notar, tambm, que o Partido Comunista se reorganizou e est
presente em todos os recantos da vida social do pas. Atravs de seus 40
milhes de membros e dos mais de 100 milhes de filiados Juventude
Comunista, eles esto praticamente em cada fbrica, em cada equipe de produo, nos sindicatos, nas lojas, nas instituies, em toda parte. E agora com
uma diferena. Seus militantes no podem mais valer-se dos cargos administrativos para exercer burocraticamente o poder poltico.
Os quadros e militantes do PC devem realizar o trabalho poltico entre as
massas, convenc-las atravs da justeza de suas propostas polticas. Tm
que agir como se estivessem realizando uma nova revoluo, na qual o objetivo no mais a derrubada do poder reacionrio, mas a construo de um
pas socialista poderoso e democrtico. Sua tarefa ganhar as massas para
essa revoluo por meios polticos e no por meios administrativos.
Essa poltica muda radicalmente o modo como o PC se comportava na
sociedade socialista. Em alguns lugares essa nova disposio trouxe surpresas desagradveis para os quadros e militantes que no mereciam a confiana e a preferncia das massas. Sem seu poder administrativo, sendo obrigados a disputar politicamente as posies nas entidades de massa, muitos
foram preteridos. Essa uma nova lio que o PC da China est aprendendo
por iniciativa prpria. Isso, sem dvida, aumenta seu crdito. E pode preparlo para enfrentar com mais sabedoria e mtodos democrticos as novas reivindicaes que as massas chinesas inevitavelmente apresentaro como resultado da melhoria de seu padro material e cultural.
395

O enigma chins

4. Poltica externa
A poltica externa chinesa desperta sempre grande curiosidade. No
para menos. s vezes, tem lances estonteantes, guinadas aparentemente
inexplicveis. Um dos casos mais tpicos: a reaproximao com os Estados
Unidos, no incio da dcada de 1970, em pleno curso da revoluo cultural, quando o antiamericanismo, o anti-imperialismo e a xenofobia nacionalista pareciam haver atingido um auge incontrolvel.
As relaes externas chinesas possuem razes histricas conhecidas e
complexas. As ocupaes estrangeiras, a partir da Guerra do pio, em 1840,
deixaram feridas profundas. H milhares de incidentes com pases estrangeiros que fizeram a China refratria e desconfiada. A chacina de Nanjing,
pouco conhecida, uma dessas pginas negras da histria moderna, sempre
pendente nas relaes com o Japo.
Em dezembro de 1937 as tropas japonesas ocuparam Nanjing, ento capital da China. Para ostentar o poderio do exrcito nipnico e estimular o
moral de seus soldados, as autoridades militares japonesas permitiram que
realizassem um saque completo da cidade. O saque degenerou em atos de
vandalismo, assassinatos, incndios e violaes de militares e civis chineses. Durante seis semanas os soldados japoneses deram rdea solta a seus
instintos, matando 30% da populao, ento de um milho de habitantes.
Cento e noventa mil pessoas foram fuziladas e tiveram seus cadveres queimados para encobrir o crime. Um tero das habitaes da cidade foram queimadas.
Para entender muitas das atitudes externas da China preciso levar em
conta tambm esses precedentes histricos.
4.1 Ziguezagues
Desde a vitria da revoluo, em 1949, a China parecia completamente
atrelada poltica exterior sovitica. Uma e outra vez, para os analistas mais
atentos, apresentavam-se nuances que demonstravam uma clara vontade de
caminhar com os prprios ps. A participao na Conferncia de Paz da
Indochina, em 1954, e na Conferncia de Bandung, contribuindo para a ela396

Wladimir Pomar

borao dos 5 pontos da coexistncia pacfica, juntamente com a ndia e a

Iugoslvia, indicavam uma inusitada independncia, ento imprpria a pases do chamado mundo socialista.
A partir de 1955-56, quando a Unio Sovitica elaborou uma nova teoria
sobre a coexistncia pacfica, baseada na presumvel racionalidade dos dirigentes dos pases imperialistas ante o terror atmico, a China firmou definitivamente a independncia de sua poltica externa. Esta passou a basear-se, cada
vez mais, na possibilidade de uma nova guerra mundial e na necessidade de
fazer a revoluo para impedi-la.
Mao sustentava que deveriam desenrolar-se numerosas lutas, na maior
parte do mundo, entre as massas populares antifascistas e aquilo que restar de
fascismo, entre a democracia e a antidemocracia, entre a libertao e a opresso nacional. Mesmo assim, ele foi acusado por alguns de no haver percebido que aps a Segunda Guerra Mundial, com o aprofundamento da crise geral
do capitalismo, haviam-se aberto vastos horizontes luta pelo socialismo.
Talvez para desmentir essa acusao, num artigo intitulado Viva o
leninismo, de 1960, o PC da China apontava como contradies principais
do mundo as que opunham a classe operria ao capital monopolista, os povos coloniais e semicoloniais ao imperialismo e os pases socialistas aos
estados capitalistas. Na Proposta sobre a linha geral do movimento comunista internacional, de 1963, a diviso do mundo em dois sistemas sociais
ainda era considerada, mas o enfoque sobre os demais problemas da situao internacional j se diferenciava sensivelmente da linha dos partidos comunistas alinhados com a Unio Sovitica.
Da, para a frente, essa postura distanciar de forma crescente os chineses dos soviticos e seus aliados. Para uns e outros, porm, os Estados Unidos continuavam como inimigos principais dos povos de todo o mundo, o
gendarme universal.
somente em 1969, aps a invaso da Tchecoslovquia pela Unio Sovitica e a publicao da doutrina Brejnev sobre a imutabilidade dos pases
socialistas, que a China passa a considerar a Unio Sovitica um pas socialimperialista socialista de fachada, mas imperialista de fato , internamente
oprimindo seu povo e as minorias nacionais. E declara que a China pertence
ao Terceiro Mundo, cujos pases devem unir-se aos do Segundo Mundo para
397

O enigma chins

lutar contra o hegemonismo das superpotncias, Estados Unidos e Unio

Sovitica, inimigos principais da humanidade.
Durante a revoluo cultural e depois de diversos incidentes de fronteira, os soviticos ganham o status de inimigo principal mais perigoso por
serem um imperialismo mais jovem e, portanto, mais agressivo. Para chegar
a essa concluso, os chineses pedem a ajuda de Lenin, que em 1913 utilizou
o mesmo argumento para caracterizar o imperialismo alemo.
Nos momentos mais agudos da revoluo cultural, as teses albanesas
de que o combate URSS devia dar-se no s no plano poltico e estatal,
mas tambm e fundamentalmente no plano ideolgico e de princpios, para
conquistar as massas soviticas e ajud-las a se levantar, ganhou auras de
cruzada salvadora. No IX Congresso do PC, em 1969, so apontadas quatro
grandes contradies: entre as naes oprimidas e o imperialismo e o socialimperialismo; entre o proletariado e a burguesia dos pases capitalistas e
revisionistas; entre os pases imperialistas e o pas social-imperialista e entre
os prprios pases imperialistas; e, finalmente, entre os pases socialistas (na
poca, China e Albnia) e o imperialismo e o social imperialismo.
Nesse mesmo perodo, Mao apelou aos povos para que se unissem e
lutassem contra as guerras de agresso, considerando que, embora existisse
o perigo de uma nova guerra mundial, a principal tendncia do mundo era a
que a conduzia revoluo.
Aps o reatamento com os Estados Unidos, a poltica externa chinesa
tende ainda mais a considerar o social-imperialismo sovitico como o inimigo principal da humanidade. Isso leva-a a atacar os soviticos indistintamente em todas as regies do mundo, mesmo naqueles em que a luta contra
o imperialismo norte-americano era muito encarniada. Nesses lugares, os
chineses procuravam enxergar sempre a luta contra o imperialismo americano como uma luta das duas superpotncias pela hegemonia.
Foi desse modo que a posio chinesa ante o golpe de Pinochet, no Chile, e ante uma srie de acontecimentos na frica, incluindo Angola, foi no
mnimo esdrxula. Segundo alguns de seus crticos, os chineses teriam mesmo passado a entender os novos governos militares, implantados em muitos
pases do Terceiro Mundo, a exemplo do Peru, como conquistas revolucionrias. Eles chegaram a elogiar explicitamente a decretao do mar territorial de
200 milhas, pelo ditador Mdici, como ato patritico.
398

Wladimir Pomar

Os chineses com quem conversamos, atuantes na poltica externa de seu

pas, refutam essas acusaes. Negam haver apoiado Pinochet e contra-atacam os soviticos. Eles os culpam por haver levado Allende a uma aventura,
incentivando-o a acelerar as reformas sem ter apoio suficiente. Depois, consumado o golpe militar, exigiram solidariedade, inclusive pelo rompimento
de relaes diplomticas. Os chineses consideram que aplicar essa poltica
em toda parte onde ocorreram golpes reacionrios, praticados sob inspirao americana, significaria romper relaes com um grupo relativamente
grande de pases.
Nesse sentido voltam carga contra os soviticos por no haverem mantido coerncia: no romperam relaes com a Argentina aps o golpe militar, embora os generais portenhos tenham sido to ou mais sanguinrios do
que os chilenos. Na mesma lgica de argumentao, consideram que, para
serem completamente coerentes numa poltica de rompimento de relaes
com regimes militares reacionrios, seria necessrio tambm cortar as relaes com o mentor de tudo isso: os Estados Unidos.
A posio diante de outras situaes internacionais tambm sofreu variaes diversas nesses anos todos. Durante longo tempo os chineses apoiaram firmemente os movimentos pacifistas. Depois, medida que a Unio
Sovitica passou a ser alcunhada de inimigo principal, a China passou a
apoiar o reforamento militar da Europa Ocidental e do Japo, e inclusive a
instalao de armas nucleares na Europa, contra a opinio de todo o movimento pacifista. Saudava uma Europa forte como condio para reduzir o
domnio das duas superpotncias sobre aquela parte do mundo.
Ante os movimentos revolucionrios dos demais pases tambm houve
altos e baixos. Um dos grandes pontos de atrito com a Unio Sovitica, aps
1956, foi a poltica desta em apaziguar e sabotar qualquer movimento de
libertao, em especial armado. Os soviticos argumentavam que as guerras
locais poderiam transformar-se numa guerra mundial e, portanto, no
holocausto da humanidade. Os chineses ao contrrio, argumentavam que
quanto mais guerras de libertao ocorressem, mais difcil ficaria a situao
do imperialismo para lanar-se numa guerra de grandes propores.
Com base nessa viso, procuravam apoiar praticamente todos os movimentos de libertao existentes, seja moral e politicamente, seja material399

O enigma chins

mente. Por isso, no deixa de ser irnico que alguns dos movimentos de
libertao aos quais a China mais ajudou nesse perodo, como o caso do
Vietn, tenham se bandeado depois para o lado sovitico.
Em 1974, os chineses realizaram nova mudana em sua poltica relativa
aos movimentos de libertao. Lanaram sua teoria dos trs mundos, na
qual analisaram que o movimento operrio revolucionrio dos pases desenvolvidos encontra-se provisoriamente, em geral, no estgio de reorganizao de suas fileiras e de acumulao de foras. Nessas condies, concluem, quanto mais os pases do Terceiro Mundo jogarem um papel ativo,
como fora principal na luta contra o imperialismo e o hegemonismo, melhor se afirmar a importncia do apoio e do impulso que eles do ao movimento operrio dos pases desenvolvidos.
Segundo alguns ex-sinfilos, esses argumentos so contrarrevolucionrios. Passariam a considerar em primeiro plano os pases, mesmo com governos reacionrios, e no os povos, como fora principal de confronto com
o imperialismo. E no levariam em conta a existncia do mundo socialista
como fora dirigente dessa luta. No deixam de ser interessantes os argumentos desses arrependidos seguidores de Mao, falando em mundo socialista e, ao mesmo tempo, renegando a Unio Sovitica e os demais pases
do leste europeu como um mundo dominado pelos revisionistas burgueses.
Embora tais argumentos sejam muito simplistas para explicar uma situao extremamente complexa, os ziguezagues do apoio chins aos movimentos de libertao so evidentes. Definindo os soviticos como social-imperialistas, os chineses passaram a desconfiar de todo movimento que mantivesse relaes ou recebesse apoio dos soviticos. Isso criou muitas arestas
nas relaes entre a China e tais movimentos. At 1980, por exemplo, a
China nutria profundas desconfianas diante da luta em El Salvador, supondo que o que se travava ali era fundamentalmente uma luta entre as duas
superpotncias.
O mesmo ocorria em relao ao movimento comunista. Inicialmente,
logo aps o rompimento com os soviticos, os chineses s mantinham relaes com os partidos comunistas e operrios que houvessem rompido tambm com o Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS). No caso de alguns dos partidos comunistas que continuavam se relacionando com os so400

Wladimir Pomar

viticos, como o francs e o italiano, diziam abertamente que no poderiam

ser intitulados comunistas. Seriam partidos aburguesados, com os quais no
queriam manter intercmbio. E perguntavam com desdm: Que PCs so
esses que no querem a ditadura do proletariado?
Depois, mudaram um pouco essa poltica, procurando manter relacionamento com diferentes partidos num mesmo pas. Mas isso lhes trouxe outro
tipo de dor de cabea. Os chamados partidos marxistas-leninistas s aceitavam o reconhecimento de um partido, em cada pas, como o verdadeiro partido proletrio e revolucionrio e passaram a pressionar o PC da China para
retomar a sua antiga poltica.
As mudanas posteriores queda do Bando dos Quatro correspondem,
como no resto, a uma verdadeira correo de rumo da poltica externa. Mas
uma correo sem muito barulho.
4.2 Mudanas sem alarde
A partir de 1978 a China vem realizando modificaes importantes em
sua poltica externa, sem qualquer alarde. Em primeiro lugar, voltou a emparelhar Estados Unidos e Unio Sovitica como superpotncias, cuja disputa e corrida armamentista representam o principal foco de tenso e turbulncia na situao internacional.
Entretanto, no mais consideram a Unio Sovitica como inimigo principal, nem a denominam social-imperialista, embora considerando que ela e
os Estados Unidos lutam pela hegemonia mundial. Isto, porm, deixou de
ser impedimento para a melhoria das relaes entre China e ambas as superpotncias, do mesmo modo que o desejo de melhorar as relaes com a
URSS e EUA no implica a renncia chinesa luta contra o hegemonismo.
Assim, pelo menos em teoria, os chineses parecem haver renunciado
poltica de prejudicar as relaes com uma superpotncia para melhorar as
relaes com a outra. Argumentam que a aliana com qualquer potncia ou
bloco de potncias pode afetar seu esforo para ampliar a cooperao com
outros pases, criando obstculos a que rechacem aes injustas dessa potncia ou bloco de potncias contra pases amigos. Nesse sentido, os chineses no admitem nem mesmo alianas com pases do Terceiro Mundo.
401

O enigma chins

Nesse rumo, eles tm intensificado seu comrcio e intercmbio de pessoal com a URSS. Em 1985 o intercmbio comercial entre a China e a Unio
Sovitica foi de US$ 800 milhes a mais do que em 1984. E, depois de
muitos anos, um dirigente sovitico de nvel de vice-primeiro-ministro, Ivan
Arkhipov, visitou a China durante nove dias, firmando quatro acordos de
cooperao econmica e tcnica. O vice-primeiro-ministro Yao Yilin tambm visitou Moscou, mantendo conversaes de alto nvel.
Tudo isso, porm, no significa a suspenso completa dos obstculos
para a melhoria efetiva das relaes sino-soviticas. O acantonamento de
tropas soviticas nas fronteiras entre os dois pases e na Monglia Exterior;
o apoio sovitico invaso e ocupao do Camboja pelo Vietn; e a invaso
do Afeganisto, com quem a China faz fronteira, so sentidas como srias
ameaas segurana do Pas do Meio. Enquanto os soviticos no removam
esses trs obstculos, dificilmente as relaes entre os dois pases voltaro
a normalizar-se, apesar das melhoras.
Em relao aos Estados Unidos, o namoro estabelecido por Kissinger e
Nixon esfriou paulatinamente. Os Estados Unidos continuaram mantendo
relaes estreitas com Formosa (Taiwan), ferindo uma questo de princpios
para a China. Qualquer relao com a ilha, uma das provncias chinesas,
realizada sem a aquiescncia do governo central, encarada como uma interferncia nos assuntos internos do pas. Como os americanos no conseguem abandonar a sua velha e surrada prtica de intromisso em toda parte,
as relaes entre os dois pases no avanaram muito, embora o intercmbio
industrial e comercial tenha se ampliado.
Alm disso, essa mesma prtica americana nas outras partes do mundo
colocou os chineses entre a opo de ficar bem com os americanos, deixando de apoiar a luta de diversos povos, ou ficar bem com estes, esfriando com
os americanos. Esta ltima opo vem sendo levada mais firmemente e os
chineses tm reiterado manter-se coerentes no apoio luta dos povos, em
especial do Terceiro Mundo. Eles tm dado nfase a que toda luta contra a
opresso e a ingerncia estrangeira e de defesa da independncia e da soberania nacional desses pases ter o apoio incondicional da China, seja qual
for o pas imperialista ou hegemonista que intervir.
Nesse sentido, as relaes dos pases do Terceiro Mundo com uma ou
outra superpotncia no mais afetam suas relaes com a China. E esta pre402

Wladimir Pomar

tende que suas relaes com as superpotncias tambm no afetem suas relaes com aqueles pases, nem seu apoio luta contra o imperialismo, o
hegemonismo e o colonialismo. nessa linha que eles veem procurando
melhorar as relaes com Cuba, Nicargua e outros pases do Terceiro Mundo e mesmo da Europa Oriental.
Os chineses realizaram uma modificao sutil, mas significava, em sua
poltica referente Europa. A necessidade de uma Europa unida e poderosa, pois isso favorece a paz mundial, como afirmou Li Xiannian, presidente
da Repblica Popular, permanece presente naquela poltica. No entanto, os
chineses j no apoiam a colocao de novos msseis na Europa ou em outras partes do mundo. Ao contrrio, incentivam o relaxamento da tenso
EUA-URSS e a melhoria das relaes Leste-Oeste, assim como as propostas de desarmamento e de fim da corrida armamentista. E passaram a interessar-se sobretudo pelo desenvolvimento do movimento pacifista.
Desejosos de viver um longo perodo de paz, os chineses consideram a
salvaguarda da paz mundial e o desenvolvimento dos pases do Terceiro
Mundo como os problemas fundamentais da humanidade hoje. Eles no
escondem que seu desejo de paz no se prende somente reconhecida aspirao geral dos povos: sem paz eles no podero superar os problemas de
sua prpria economia e da construo socialista.
Em funo disso, ao mesmo tempo em que se opem aos fatores principais de tenso internacional, que localizam na disputa entre as superpotncias pela hegemonia mundial, procuram fazer com que essa disputa seja relaxada atravs do fim da corrida armamentista e da cessao das guerras locais
incentivadas e apoiadas pelas superpotncias. Esta orientao, porm, se
defrontar muitas vezes com a ambiguidade da situao internacional, que
torna difcil distinguir o que guerra local estimulada pelas superpotncias
(Ir versus Iraque?) do que guerra local travada pelos povos para sua libertao (EI Salvador).
Em relao a Taiwan (Formosa) e Hong Kong, embora as considerem
assuntos internos, na prtica os chineses so realistas e levam em conta as
implicaes internacionais dessas provncias. Para conseguir a reunificao
pacfica com esses dois pontos estratgicos de seu territrio, os dirigentes
chineses elaboraram uma sofisticada e nada ortodoxa poltica de Estado
403

O enigma chins

nico com dois sistemas, capaz de atender e aplacar os temores dos capitalistas locais e internacionais.
Os chineses simplesmente propem a manuteno do sistema capitalista
em Taiwan e Hong Kong por mais de 50 anos, pelo menos, estabelecendo
nessas reas zonas administrativas especiais, previstas no artigo 31 da Constituio, a cargo de cidados locais e com alto grau de autonomia. Hongkong
permanecer com seu status de porto franco e manter seus laos comerciais e financeiro internacionais. O exrcito, entretanto, estar sob a direo
do governo central, do mesmo modo que as relaes exteriores.
O xito das negociaes com a Inglaterra e com a comunidade empresarial de Hong Kong abrem as portas para vencer as resistncias de Taiwan,
sem dvida o alvo principal da poltica de reunificao. Os chineses falam
muito da poltica de reunificao da ptria como um dos grandes objetivos
da atualidade, mas parecem estar carregados de pacincia para amolecer
paulatinamente os antigos integrantes do Kuomintang.
Evidentemente, todas as modificaes na poltica externa chinesa tm
por base uma nova avaliao da perspectiva de guerra mundial. Para eles, o
perigo de uma nova guerra mundial no est descartada. A disputa entre as
duas superpotncias pela hegemonia mundial constituiria a principal ameaa paz, elevando a tenso. Entretanto, ao contrrio do peso que antes davam inevitabilidade da guerra, agora consideram que os povos, atravs do
fortalecimento de sua unidade e de sua luta, podem evit-la.
Foi baseada na avaliao de que as foras desejosas de impedir a guerra
esto crescendo e tornando difcil seu desencadeamento pelas duas superpotncias, que a China decidiu empreender todos os esforos na sua construo econmica. A China prev que a situao dos trs mundos ainda subsistir no final do sculo e que, embora a disputa entre a Unio Sovitica e
os Estados Unidos continue, a possibilidade de estalar uma guerra generalizada neste sculo remota em virtude do crescimento da luta contra ela.
Ainda segundo a avaliao chinesa, a principal tendncia da situao
econmica internacional de polarizao e da formao de novos agrupamentos. A China procura aproveitar-se dessa situao internacional para estreitar o fosso existente entre ela e os pases desenvolvidos no campo cientfico e tecnolgico. Ela procura dar prioridade ao desenvolvimento da alta
404

Wladimir Pomar

tecnologia, ao mesmo tempo modernizando suas empresas com vistas a alcanar no ano 2000 o nvel que os pases desenvolvidos haviam obtido no
final dos anos 1970 e incio dos 1980.
tambm dentro desse quadro que esto reduzindo suas foras armadas
em mais de um milho de combatentes e redirecionando boa parte de sua
indstria blica para os fins civis, embora no guardem segredo do esforo
para modernizar sua defesa.
Mudanas significativas, mas sem uma explicitao pblica aberta, esto
ocorrendo simultaneamente no tratamento dado aos chamados pases socialistas. Com exceo do Vietn, acusado por ela de realizar uma poltica de
hegemonia regional e de agresso contra o Camboja e o Laos, e contra o
qual mantm frequentes choques armados na fronteira, a China vem realizando esforos para ampliar suas relaes com os demais pases da rea
socialista, em especial com os da Europa Oriental. Em primeiro lugar, voltou a denomin-los socialistas, retificando sua antiga apreciao sobre seu
regime socioeconmico. Em segundo lugar, colocou em plano secundrio
as divergncias de ordem ideolgica e poltica com os partidos comunistas
desses pases e elevou ao primeiro plano as relaes estatais e o melhoramento dessas relaes.
As delegaes da China passaram a visitar com muita frequncia no s a
Iugoslvia e a Romnia, com quem mantinham relaes mais favorveis h
algum tempo, mas tambm a Tchecoslovquia, a Polnia, a Hungria, a Repblica Democrtica Alem e a Bulgria. Um fato significativo dessa mudana
foi a ida de uma delegao blgara a Beijing, dirigida por Stanko Todorov,
presidente da Assembleia Nacional, aps 20 anos de relaes congeladas.
Todas essas modificaes na poltica exterior chinesa so reflexo, sem
dvida, da atual avaliao do PC sobre a situao internacional e, em grande
medida, das prprias mudanas introduzidas em suas relaes com os demais partidos comunistas.
4.3 Relaes internacionais do PC
Aps todos os ziguezagues conhecidos, o PC da China decidiu estabelecer uma poltica internacional na qual as discrepncias e diferenas entre
405

O enigma chins

partidos no constituam obstculos para o relacionamento e mesmo para

cooperao entre eles.
Como sempre quantificando suas orientaes, o PC da China estabeleceu quatro princpios para as relaes com partidos de outros pases: independncia, igualdade completa, respeito mtuo e no interveno nos assuntos internos.
Em outros termos, isso significa que os chineses consideram que os problemas da revoluo e da construo econmica, social e poltica de cada
pas devem ser decididos independentemente pelos partidos desses pases.
Do mesmo modo, esses partidos devem ter independncia para tomar suas
posies e realizar seus pronunciamentos sobre os assuntos mundiais.
Essa postura, evidentemente, traz embutida no s uma crtica aos soviticos, em geral acusados pelos chineses de tentar definir os rumos da revoluo e da construo socialista dos demais pases, mas tambm aos albaneses
e aos partidos ligados a eles, que pretendem traar uma poltica nica para
todos os partidos. E, tambm, aos prprios dirigentes chineses que, durante
algum tempo, tentaram definir as polticas de alguns partidos aliados.
O PC da China mantm uma atitude de grande reserva ante as tentativas
de subordinar a independncia dos diversos partidos comunistas e operrios
a pretexto de aplicar o internacionalismo proletrio. Eles consideram que o
PCUS, durante um longo perodo, usou esse pretexto para despojar os outros partidos de seu direito independncia, restringir sua ao e obrig-los
a obedecer poltica exterior sovitica, mesmo em prejuzo das atividades
desses partidos. Avaliam que a revoluo chinesa simplesmente no haveria
alcanado a vitria se tivessem se subordinado s presses soviticas para
concordar com as exigncias do Kuomintang, antes e durante a guerra civil
revolucionria contra Chiang Kaishek.
A proposta de igualdade completa choca-se, lgico, com a tradicional
postura que havia no movimento comunista internacional a respeito do PCUS
como partido guia, postura tambm estimulada por Mao Zedong durante
algum tempo. Ela se choca, ainda, contra qualquer tentativa atual de reorganizar a Internacional ou uma coordenao geral do movimento comunista e
operrio em mbito mundial.
Para os chineses, a desigualdade de situao dos partidos comunistas e
operrios patente. Qualquer organizao ou coordenao internacional
406

Wladimir Pomar

poderia reproduzir, nessas condies, o exemplo passado em que um ou

alguns partidos se arrogaram o direito de ser porta-vozes supremos dos demais. Para evitar isso, o PC da China s aceita relaes bilaterais entre os
partidos, nas quais as duas partes se sintam em condies de igualdade.
Respeito mtuo e no interferncia nos assuntos internos no significam, para os chineses, a excluso de crticas de um partido a outro que considere haver cometido erros. Eles acham, porm, que a atitude do partido crtico
deve ser mais amistosa e que a troca de opinies deve ser realizada pelos canais de relacionamento entre ambos. Essa atitude alis vem de antes do trmino da revoluo cultural. H muito os chineses no rebatem qualquer crtica
pblica de outros partidos nem criticam os demais publicamente.
Durante a visita de uma delegao da Liga dos Comunistas Iugoslavos
China, em 1984, Hu Yaobang, ento secretrio geral do PC da China, chamou Tito de grande marxista e reconheceu publicamente que o PC da
China havia cometido diversos erros no tratamento de suas relaes com
outros partidos e, particularmente, havia julgado e avaliado a atitude dos
outros partidos de forma unilateral a partir das experincias e prticas chinesas e no a partir dos problemas reais enfrentados por esses partidos em seus
prprios pases. Ele considerou que essa atitude causou danos a certos partidos e se penitenciou por isso, comprometendo-se a ater-se fielmente queles
quatro princpios para evitar a repetio de tais erros.
Alis, interessante lembrar que em 1956 Mao criticara Stalin por seu
subjetivismo e pelas decises errneas que adotara quanto Iugoslvia.
Com base nisso de prever que o PC da China amplie paulatinamente
seus contatos e seus laos com todos os partidos com os quais havia cortado
relaes em virtude da disputa com os soviticos e que, inclusive, estenda
seus contatos a um crculo mais vasto. Atualmente j foram resgatadas as
relaes com a Liga dos Comunistas Iugoslavos, com os PCs italiano, espanhol e francs, com os PCs de vrios pases socialistas e com diversos partidos operrios, socialdemocratas e trabalhistas. Ao todo, o PC da China mantm relaes oficiais com 140 partidos.
Ele continua mantendo relaes com diversos partidos autodenominados
marxistas-leninistas, mas ao mesmo tempo se dispe a estabelecer contatos
formais inclusive com partidos burgueses. No Brasil, por exemplo, os co407

O enigma chins

munistas chineses estabeleceram relaes partidrias com o PDS, PDT, PMDB

e PT. E, no incio de 1986, enviaram uma delegao a uma festa do PCB.
Persiste, porm, a dvida quanto s relaes com o Partido Comunista
da Unio Sovitica e com o PC vietnamita. Seu restabelecimento parece
continuar fora da agenda do PC da China enquanto no forem removidos
alguns obstculos que os separam: tropas nas fronteiras, Afeganisto e
Camboja. E, embora esteja claro o tipo de internacionalismo que no aprovam, persiste em nebulosidade at que ponto os comunistas chineses estaro
dispostos a colocar sua segurana e desenvolvimento em risco para solidarizar-se com as lutas de outros povos.

408

Wladimir Pomar

VI. Conversando com a Esfinge

1. Questionando o enigma
No antigo Egito, os que se aventuravam na travessia do deserto deparavam-se com a Esfinge. Conta a lenda que, para continuar sua caminhada, os
viajantes precisavam decifrar o enigma que o enorme monstro de pedra lhes
apresentava. Caso contrrio, eram devorados.
Todos os que peregrinam hoje na luta pelo socialismo encontram-se, em
grande medida, s voltas com enigmas que parecem colocados por uma Esfinge no menos perversa e voraz. Isto especialmente verdadeiro para as geraes que abraaram o marxismo no perodo da Segunda Guerra Mundial e
aps ela, foram criadas na iluso de um socialismo perfeito: o socialismo da
lei do equilbrio harmonioso entre o grau de desenvolvimento das foras
produtivas materiais e as relaes de produo e entre a infraestrutura econmica e a superestrutura ideolgica e poltica.
Essa iluso comeou a desmoronar ruidosamente quando os defeitos da
construo socialista na Unio Sovitica, tanto econmicos quanto polticos,
foram plenamente colocados mostra no s pelas crticas de Nikita Krushiev,
mas tambm pelos levantes da Hungria e da Polnia, nos anos 1950.
Foi como se, viajando num tapete mgico, de repente acordssemos de
um sonho e nos deparssemos com o monstro perguntador e com a areia
escaldante da realidade, um e outro terrificantes. O que o socialismo? Basta estatizar a economia para garantir o contnuo desenvolvimento material e
espiritual da sociedade? Como conseguir o pleno emprego e, ao mesmo tempo, a eficincia econmica? Esto automaticamente eliminadas as desigualdades? Ou: o que fazer para elimin-las?
409

O enigma chins

Os enigmas sucederam-se. Culta, a Esfinge no deixava fora de seu campo nenhuma rea do conhecimento humano na qual o socialismo se dizia
superior. Economia, filosofia, biologia, sociologia, relaes internacionais,
tudo era esmiuado.
Foi nesse contexto que o PC da China, aparentemente unido, apresentou-se ante a Esfinge. Tendo feito o pas reviver e reabilitar-se, devolvendo a
dignidade nacional e social a seu povo, no tremia nem se curvava. Permanecia firme em suas certezas, respondendo sem titubear s indagaes.
Sim, havia problemas no socialismo. Stalin cometera erros, mas tambm
acertos. A crise do socialismo devia-se ao revisionismo. Para preveni-lo era
preciso liquidar os seguidores do caminho capitalistas, nivelar os salrios e
rendimentos para evitar desigualdades e instaurar o igualitarismo. E j que a
Esfinge negava-se a aceitar tais afirmaes, revoluo cultural nela
reacendendo a esperana na destruio do monstro.
Mas a prpria revoluo cultural entrou por caminhos desconcertantes.
A Esfinge no s continuou com suas antigas perguntas, como acrescentou
novas lista. E quanto mais o navegante chins retificava o seu curso, at
chegar s reformas atuais, mais o monstro frisava as indagaes perturbadoras.
1.1 Indagaes
Afinal, o que mesmo o socialismo? uma fase intermediria, misto de
relaes comunistas e capitalistas, ou uma etapa em que as relaes comunistas so implantadas com a garantia de igualdade entre todos, desde logo?
Qualquer que seja a resposta, ela suscita inevitavelmente outras: sob o
socialismo, que ao tm a lei do valor, a moeda e o mercado? At que ponto
a economia mercantil continua existindo, ou deve ela ser eliminada? A planificao estatal deve realizar-se exclusivamente por meios administrativos
ou deve tambm obedecer a imperativos econmicos? A quais?
Alguns respondem com simplismo a essas questes. O caminho do socialismo seria o da prioridade da indstria pesada. O desenvolvimento desse
setor comandaria, em ltima instncia, todo o processo de desenvolvimento
econmico. A agricultura e a indstria leve, para se desenvolverem, dependem de mquinas. Sem mquinas de diferentes tipos produzidas em larga
410

Wladimir Pomar

escala, a coletivizao da agricultura daria resultados fracos. Tampouco se

poderia realizar a reproduo ampliada na indstria leve sem uma maquinaria sempre mais aperfeioada, elaborada fundamentalmente na indstria pesada. Assim, tudo dependeria de ater-se fielmente a esse esquema, seguido
pela Unio Sovitica antes do domnio do revisionismo, segundo seus defensores. Esse esquema que teria possibilitado URSS vencer as dificuldades e construir uma economia socialista poderosa; s no previu por que,
tendo construdo tal economia e chegado perto do paraso, a URSS se tornou presa do domnio revisionista.
Todos esses questionamentos tornam-se ainda mais complicados quando nos defrontamos com os problemas da democracia no socialismo, com a
chamada ditadura do proletariado que deveria garantir democracia para a
maioria do povo e ditadura para a antiga minoria exploradora. Por que a
participao popular nas questes do Estado, em especial quando se trata do
poder central, ainda to rudimentar nos pases socialistas?
No caso chins, h uma srie de problemas prticos, muito concretos
colocados pelas atuais reformas. O aumento do poder dos diretores no vai
estabelecer novas posies de fora em relao aos operrios? At que ponto as diferenas salariais jogaro um operrio contra outro, como acontece
nos EUA? Quando os diretores e gerentes so os principais responsveis
pela produo, at que ponto os operrios sero capazes de participar nas
decises? Os congressos de operrios e empregados e os sindicatos sero
capazes de refletir realmente os interesses dos trabalhadores, alguns
conflitantes com os interesses da empresa na busca de maior produtividade.
Se se cria um excedente de trabalhadores no campo, em virtude da
modernizao, esse excedente no acabar por se transportar para as cidades, oferecendo-se por salrios mais baixos e concorrendo com os demais
trabalhadores? A prostituio no ressurgir com os grupos de jovens procurando trabalhos domsticos? O enriquecimento mais rpido de alguns no
far ressurgir a explorao do homem pelo homem? A utilizao do trabalho eventual em larga escala no significa o ressurgimento de formas de
explorao tpicas do sistema capitalista? At onde possvel implantar um
sistema democrtico slido no socialismo?
Somente pouco a pouco, os socialistas vo desvendando seus enigmas.
O estudo das atuais mudanas na China tem, talvez mais do que os das de411

O enigma chins

mais experincias socialistas, esse mrito. As reformas em curso na sociedade chinesa balanam certezas petrificadas e dvidas niilistas. Colocam em
efervescncia os crebros, tiram-nos do torpor, suscitam novas incertezas e
indagaes. Do mesmo modo que a prpria revoluo chinesa, que j havia
trazido um lote de surpresas aos intrpretes mecnicos do marxismo, as reformas s fazem manter a tradio pouco ortodoxa do comunismo chins.
1.2 Civilizao espiritual
Entre os aspectos menos difundidos pela imprensa ocidental sobre as
atuais reformas chinesas, a construo de uma civilizao espiritual socialistas uma das mais importantes no quadro geral de mudanas que ocorre na
China.
Depois de mais de 30 anos de construo socialista, os chineses tm se
perguntado qual o sentido da produo, num pas socialista. Produzir por
produzir ou satisfazer as crescentes necessidades materiais e culturais do
povo? Que necessidades culturais so essas? E para atend-las, necessrio
ou no realizar a reproduo ampliada da produo a um ritmo cada vez
mais rpido?
Eles esto convencidos de que preciso criar uma poderosa civilizao
material, onde a capacidade de suas foras produtivas haja alcanado um
patamar que torne possvel eliminar a diviso social do trabalho e, portanto,
a causa das principais desigualdades. Mas tambm ganharam a convico
de que necessrio, medida em que essa base material assentada, construir ao mesmo tempo as condies culturais e ideolgicas indispensveis
ao pleno aproveitamento daquelas condies materiais e de seu posterior
desenvolvimento.
Evidentemente, os chineses sentem-se pressionados por suas prprias
condies. Embora o processo de modernizao do pas demonstre uma
considervel vitalidade, eles preveem um trabalho duro e prolongado para
superar os indicadores de uma situao econmica e tcnica de atraso. Por
outro lado, a elevao da qualidade de vida do povo depende diretamente do
desenvolvimento da produo e dos recursos materiais. Jamais ser possvel
esquecer que parte considervel da populao infantil chinesa 6 a 7 mi412

Wladimir Pomar

lhes de crianas ainda vtima de enfermidades congnitas e hereditrias. Herana do passado e do baixo nvel econmico e cultural, particularmente do campo, isso sem dvida uma amostra que agrava o deserto de
trabalhadores qualificados e quadros cientficos e tcnicos existentes no pas.
O problema do baixo nvel cientfico e cultural no se expressa somente
nos 23,5% de analfabetos, mas tambm no afunilamento escolar. verdade
que 93% das crianas em idade escolar encontravam-se matriculadas no incio
da dcada de 80, mas somente 75% delas concluam o primeiro ciclo e 43%
ingressavam nas escolas secundrias e profissionais. Nos pases avanados os
formandos em universidades representam em geral 10% da populao total.
Na China, 10% significariam 100 milhes, mas ela s possui 6 milhes de
graduados em universidades. Para alcanar 4%, ou 40 milhes, a China dever
formar nos prximos 17 anos dois milhes de graduados anualmente.
Alm dessas condies materiais e culturais dbeis, para construir uma
nova civilizao espiritual preciso levar em conta as difceis tradies ideolgicas legadas pelo feudalismo e pela longa histria da sociedade de classes chinesa. Nesse campo, em particular, acrescentam-se os diversos ziguezagues do processo de construo socialista. Os critrios para julgar o correto e o errneo, o bom e o mau, o belo e o feio foram subvertidos em diversas
ocasies. Os parmetros ideolgicos sofreram torses e repuxos to disparatados que seu acerto vai demandar muito mais trabalho do que a eliminao de suas consequncias no terreno material. Se a abundncia agrcola
problemtica, muito mais a transformao da natureza humana.
Para realizar essa transformao, a ideia chinesa de uma civilizao espiritual compreende dois setores que se interpenetram e apoiam mutuamente: a
construo cultural e a construo ideolgica. A construo cultural, como
concebem, compreende a educao, cincia, artes, literatura, imprensa, radiodifuso, televiso, sade pblica, esportes, bibliotecas, museus e outros equipamentos culturais e recreativos de massas. Ou seja, abrange fundamentalmente os instrumentos de produo do saber e do bem-estar fsico e mental.
No terreno da construo cultural, as instituies cientficas e universidades esto sendo incentivadas a realizar contratos com as indstrias e outras entidades econmicas. O que representa um passo no abandono de uma
prtica que considerava os centros superiores de ensino e pesquisa incapazes de proporcionar um aporte real tecnologia e cultura.
413

O enigma chins

As experincias anteriores de combinao do trabalho com o estudo esto sendo preservadas, mas h um esforo para descartar a atitude de desconfiana em relao ao estudo, aos tcnicos, engenheiros e intelectuais.
Nesse sentido, as autoridades chinesas procuram superar o culto da massa
criadora, que seria capaz de tudo resolver, mesmo sem dominar os conhecimentos necessrios. Esse culto criava obstculos ao ensino e uma intensa
discriminao poltica em relao aos professores, por seus antecedentes
intelectuais. Sua admisso no PC era difcil ainda h muito pouco tempo e
enfrentavam dificuldades de toda ordem: era comum serem agredidos por
tentar impedir que seus alunos fossem maltratados pelos pais; a remunerao era baixa, em especial a dos professores primrios e secundrios; e, s
vezes, recebiam com atraso.
Na visita que fizemos a Taian, encontramos um casal no qual o marido professor recebia um salrio correspondente metade do salrio da esposa operria
da brigada. Tudo isso levava a que a profisso de professor fosse uma das menos
procuradas, ainda recentemente. Os prprios graduados nas universidades pedaggicas consideravam os professores mal vistos na sociedade.
impossvel formar geraes cultural e cientificamente de nvel elevado
sem contar com um corpo vasto e preparado de professores nos mais diferentes campos e sem contar com equipamentos que atendam s necessidades de ensino e de formao cultural no sentido mais amplo do termo.
Talvez por isso, ao dar-se conta dessa situao crtica, os governantes
chineses tenham decidido acompanhar as reformas na economia de reformas de mesmo tipo na educao. O Ministrio da Educao foi substitudo
pela Comisso Estatal da Educao, sob a direo do vice-primeiro-ministro Li Peng. Entre outras coisas, a Comisso est possibilitando aos professores melhores condies de vida e de ensino, o que inclui a construo de
moradias, facilidades de assistncia mdica e aumento dos salrios. Em especial, as autoridades esto empenhadas numa campanha para elevar o status
dos professores e fazer com que seu papel seja levado na devida conta.
Por outro lado, com a reforma educacional os estudantes so incentivados
a orientar suas pesquisas no sentido de resolver os problemas concretos do
desenvolvimento econmico. E as universidades esto estabelecendo novos
sistemas de pontuao que permitam aos estudantes graduar-se mais rapidamente ou estudar uma segunda especialidade, obtendo uma dupla licenciatura.
414

Wladimir Pomar

Ao lado disso, a reforma educacional abarca o estabelecimento do ensino

obrigatrio de nove anos, o desenvolvimento do ensino vocacional e a ampliao da margem de autogesto dos centros de ensino superior. Antes, a
alocao de verbas e pessoal para cada projeto de pesquisa numa universidade
dependia da aprovao do Conselho de Educao, que cuidava de cada caso
das mais de 900 universidades e faculdades existentes nas 29 provncias. Esse
processo entorpecia toda a atividade acadmica.
A poltica em relao aos intelectuais tambm est sendo modificada.
Eles esto tendo liberdade de criao, podendo escolher seus temas, mtodos e material. O PC parece estar decidido a tratar com rigor os casos de
discriminao, opresso e boicote ao trabalho intelectual.
A nova liberdade de criao intelectual e artstica, no esprito da antiga
tradio de que cem flores desabrochem e cem escolas compitam, tem
incentivado o debate nos mais diferentes ramos da produo cultural. Na
pintura, por exemplo, exposies recentes tm dado o que falar. Muitos aplaudem a explorao de novos mundos pela pintura chinesa, mas h os que
denunciam aqueles pintores que se tornaram papel carbono do Ocidente.
Esse debate no novo. Nas dcadas de 1920 e 1930 alguns artistas
advogavam o casamento das pinturas chinesa e ocidental, uma harmoniosa
liga entre as duas. Li Fengmian sugeria que a pintura ocidental exprime
coisas objetivas. Sua forma e sua estrutura so to desenvolvidas que falham
em exprimir sentimentos. A arte oriental, ao contrrio, enfatiza as coisas
subjetivas, mas em virtude de suas formas e tcnicas limitadas, algumas vezes falha em alcanar seu objetivo.
Essa tese da mistura de sangues encontrou forte resistncia em Fu
Baoshi, famoso pintor tradicional que acredita inconciliveis as duas pinturas. Ele no aceitava a ideia de enriquecer a essncia da pintura chinesa com
a experincia estrangeira.
O debate atual retoma o antigo, mas acrescenta novos fatos e argumentos. Muitos artistas consideram que as tcnicas da pintura tradicional alcanaram seu auge e no conseguem mais desenvolver-se. Concluem, da, que a
pintura tradicional deveria ser preservada somente como arte do passado, j
que impossvel reform-la sem transform-la completamente.
Na literatura acontece uma discusso idntica. Uma enxurrada de novos
livros 40 mil ttulos em 1984, com sete milhes de exemplares mostrou
415

O enigma chins

uma produo tentando fugir dos padres literrios tradicionais, seja em

relao aos temas, seja em relao s tcnicas na trama, sequncia lgica e
finais. Aumentou o nmero de escritores que escrevem sobre problemas
sociais: alguns dos livros que tratam das contradies e problemas da atual
sociedade chinesa tornaram-se best-sellers.
Combinaes de realismo e simbolismo tm aparecido com maior frequncia e a fantasia tem tido um curso mais livre. Elementos ficcionais antes
considerados indispensveis agora so ignorados. Diversos autores tentam
demonstrar que o processo de pensamento do povo, seu raciocnio e apreciao esttica so multifacetados, possibilitando aos escritores iniciar suas
obras e estrutur-las da forma que consideram melhor.
Essas mudanas no representam, porm, para uma grande parte dos crticos literrios, uma modificao fundamental na estrutura da fico chinesa
que torne obsoletos os estilos tradicionais. Segundo eles, os novos estilos s
surgem e se desenvolvem utilizando os velhos estilos e convivendo com eles
durante algum tempo. Embora haja muita novidade na literatura chinesa, talvez seja muito cedo para afirmar a ocorrncia de uma mudana completa.
Nas guas do boom editorial creditado poltica de liberdade de escrita,
tem aparecido, por outro lado, uma literatura de nvel medocre. Isso tem
levado crticos literrios como Xia Yan a conclamar os escritores a orgulhar-se de sua liberdade de escrita duramente conquistada, mas ao mesmo
tempo assumindo seu senso de responsabilidade social.
Para muitos a liberdade de criao artstica deve contribuir para construir o socialismo e no para destru-lo. Acham que a combinao da liberdade literria com a responsabilidade social e a manuteno da orientao
socialista deve ser aceita como regra geral. O que implica considerar a cultura fora do domnio do mercado.
Nesse sentido, Hu Jiwei, membro do Comit Permanente da Assembleia
Nacional Popular criticou as confuses que esto ocorrendo na relao entre
desenvolvimento econmico e desenvolvimento cultural. Segundo ele, h
ateno excessiva rentabilidade econmica do desenvolvimento cultural.
Muitas unidades culturais tiveram que assumir a responsabilidade por sua
prpria manuteno financeira e material e passaram a pagar impostos e
taxas como qualquer empresa. Isso tem criado problemas diversos para a
elevao do nvel profissional das atividades culturais.
416

Wladimir Pomar

Hu aproveitou ainda para criticar a pouca ateno dada construo da

civilizao espiritual. Segundo o sexto plano quinquenal, encerrado, em 1985,
em fins desse ano cada canto deveria ter uma biblioteca e um centro cultural
e cada aldeia um clube cultural, o que no se realizou. Os teatros, um importante equipamento de difuso cultural, so um exemplo deplorvel. 80% so
construes anteriores a 1960 e a reduo dos fundos de manuteno e reparao diminuiu seu nmero de 2.500 na dcada de 1950 para 1.500 atualmente.
Nenhum dos cinco teatros municipais cuja construo foi planejada para o
perodo de 1981-1985 ficou pronto. Mais uma vez por falta de recursos.
Muitos lderes falam em construo espiritual, mas quando se trata de
destinar recursos para ela nada fazem de concreto. Nos 30 anos anteriores a
1978, o Estado dedicou ao desenvolvimento cultural somente 0,4% de seus
gastos. As despesas para a construo de equipamentos culturais no passaram de 0,2% do total investido na construo total.
Nos esportes, o governo gastou somente 0,16% do oramento entre 1949
e 1981, enquanto a Sua destinou 4,3% e a Repblica Democrtica Alem
3,6%. Em comparao com outros pases, a China possui poucas praas de
esporte: um estdio para cada 5,22 milhes de chineses e um ginsio para
cada 6,23 milhes. As duas Alemanhas tm, em mdia, um estdio para cada
mil cidados e um ginsio para cada trs mil. Em termos de pistas de atletismo a China est muito atrs da Alemanha Federal (36 mil), da Repblica
Democrtica Alem (84 mil), Unio Sovitica (678 mil) e Japo (218 mil):
s possui 6 mil.
Durante 1981-1985 as indstrias de filmes e publicaes pagaram 2,7
bilhes de yuans em impostos, quase o mesmo que o investimento total do
Estado no desenvolvimento cultural. Isso mostra o esforo que os chineses
ainda tero que fazer para realizar uma construo cultural que envolva a
totalidade do povo chins e o leve a um novo patamar de civilizao.
Essa situao ainda mais complexa quando se trata da construo ideolgica. Muitos quadros e dirigentes chineses, segundo a crtica de Hu Jiwei,
continuam aferrados ideia de que a educao ideolgica do povo se dar
exclusivamente por meio de leituras e discursos. Ignoram o papel dos demais meios de comunicao de massa e acham melhor proibir o que consideram errado do que disputar e dar direo poltica.
417

O enigma chins

A construo ideolgica, segundo os documentos do PC, teria uma amplitude muito maior do que pensam as pessoas criticadas por Hu. Ela deveria determinar o prprio carter da civilizao espiritual, sendo seu contedo principal constitudo, apesar das especulaes de analistas diversos, pela
concepo marxista do mundo e por sua teoria. E com essa concepo e
teoria e no com medidas administrativas e coercitivas, que os chineses declaram combater as ideias prprias do capitalismo, disseminadas mais facilmente em virtude da abertura para o exterior e do estmulo economia mercantil, no interior.
Para melhorar os costumes sociais, por exemplo, dizem dar, mais do que
antes, nfase educao ideolgica. Consideram que s ser eficaz se realizada em estreita relao com a realidade, se o PC e o governo ouvirem as
massas e resolverem os fenmenos irracionais denunciados por elas. Se o
Partido Comunista no der o exemplo, se ele no ouvir as denncias de injustias, corrupo e privilgios, declaram ser muito difcil conjurar e proibir as prticas que afetam os costumes sociais.
A produo de obras de alta qualidade tambm deve fazer parte do processo de construo ideolgica e do esforo para rechaar a produo e circulao de obras perniciosas, importadas ou no. No adiantam medidas
punitivas ou restritivas para liquidar a propaganda a favor da liberalizao
burguesa e de outras correntes ideolgicas antissocialistas. Essas correntes
devem ser combatidas por meio da persuaso e da educao, o que demanda
uma consistente preparao ideolgica e, ao mesmo tempo, a possibilidade
de um debate ideolgico franco, aberto e livre.
Nesse sentido, as lideranas chinesas pensam que a experincia do combate s correntes ideolgicas burguesas atravs de campanhas ou crticas
massivas mostrou-se improdutiva. Para elas, a luta ideolgica no deve ser
levada alm das medidas, nem recorrer a meios simplistas: as pessoas devem ter liberdade para expressar suas opinies, liberdade garantida pela
Constituio e pelas leis.
Esta postura est sendo contestada em alguns setores do PC e do governo, preocupados com os ventos do modo de vida burgus trazidos pela abertura ao exterior e pela economia mercantil. Ante a rpida difuso de livros,
revistas, vdeos e gravaes, dos mais diferentes tipos, inclusive pornogrfi418

Wladimir Pomar

cos, eles procuram retornar exclusivamente aos mtodos administrativos,

com a proibio de livros e revistas antissocialistas e a ameaa de penas
pesadas para seus autores.
Entretanto, embora as medidas administrativas tenham se tornado inevitveis nos casos dos materiais pornogrficos, parece certo que os comunistas chineses decidiram-se a empregar primordialmente mtodos de combate
ideolgico e poltico. A projeo do filme Rambo, por exemplo, desencadeou um acalorado debate na imprensa chinesa. Alguns viram aspectos positivos no personagem ttulo: desdm ao poderoso que ataca o fraco, ao burocrata que persegue o homem comum e ao rico que oprime o pobre. Mas
ignoraram que Rambo matou muitos vietnamitas na guerra de agresso
americana. Outros consideram incompreensvel que a China permitisse que
tal filme fosse mostrado ao povo, j que Rambo no heri, mas um homem que personifica a violncia dominante na vida urbana americana. Ou,
ainda, a glorificao de uma guerra agressiva em preparao de outra.
A permisso para que o rock seja tocado e danado livremente tambm
tem encontrado resistncias em muitas reas. Guo Yuanzhen, nosso intrprete
guia, era ctico quanto ao povo e os jovens chineses aceitarem tal ritmo. Mas
as notcias recentes parecem mostrar que as coisas so mais complicadas do
que suas previses. No fcil demonstrar aos jovens que essa msica e
dana so expresso da decadncia burguesa do ocidente.
Dentro desse mesmo esprito de disputa ideolgica h uma mudana radical no tratamento das questes religiosas. Apesar de os comunistas chineses sempre terem sido bem mais flexveis do que outros, as religies sofreram variadas vicissitudes. O problema nacional interferiu e interfere seriamente no catolicismo, impondo-lhe uma igreja independente em relao ao
Vaticano. E durante a revoluo cultural todas as religies, sem exceo,
foram perseguidas, seus templos danificados e suas celebraes impedidas.
Atualmente, as religies no s conquistaram uma liberdade de culto
que antes no tinham, como o Estado est auxiliando a recuperao dos
templos, mosteiros e igrejas. Em Yinchuan, capital de Ningxia, regio autnoma hui, de tradicional predominncia maometana, foi construdo um centro de atividades islmicas, incluindo uma mesquita para 2.500 fiis. A Igreja
Ortodoxa Russa de Urumqi, no Xinjiang, foi reaberta aps 20 anos.
419

O enigma chins

Analistas ocidentais tm concludo da que os dirigentes chineses estariam sepultando mais um dogma marxista-leninista: o de que a religio entorpece o povo e um instrumento poltico das classes reacionrias. Entretanto, a liberdade religiosa no parece ter nada a ver com a aceitao dos princpios religiosos. Os comunistas chineses continuam proclamando-se marxistas e propagando seus prprios princpios filosficos materialistas.
Embora continuem adeptos declarados do marxismo, os comunistas chineses esto se abrindo ao debate em torno da assimilao das culturas e
ideologias estrangeiras, relacionando-o com a avaliao do papel de Confcio
e do confucionismo nos costumes, na ao e na psicologia chinesas.
Com uma histria de 2.500 anos, o confucionismo constitui um impacto
real e histrico inegvel. Atribuindo as caractersticas emocionais do homem ao universo, o confucionismo contribuiu para o desenvolvimento da
tica e da esttica, embora falhando na acumulao dos conhecimentos humanos e no desenvolvimento das cincias naturais.
Os conceitos vertebrais do confucionismo a benevolncia, a etiqueta e
o conformismo ensinaram os dirigentes a governar e o povo a se contentar
com a ordem estabelecida, cultivando as qualidades do compromisso, da
neutralidade e da normalidade. Tais qualidades, por sua vez, so reforadas
pela nfase que a cultura tradicional chinesa coloca no coletivo, ignorando o
indivduo, negligenciando o fato de que o coletivo formado de individualidades. Essas concepes ainda levam muitos chineses a advogar lideranas fortes, a resistir s mudanas e ter muita rapidez na reconciliao das
diferenas. Para eles, a tradio deve incluir a mudana futura e seria um
erro apelar para a ruptura com as ideias e costumes atrasados como pretexto
para descartar as tradies nacionais.
Para outros, entretanto, o passado da China deu muito pouca ateno
teoria do conhecimento. Talvez por isso, o renomado terico marxista Zheng
Hangsheng, escrevendo na revista Bandeira Vermelha, tenha chamado seus
colegas a estudar criticamente as filosofias ocidentais contemporneas, procurando aproveitar delas o que for correto e til.
Zheng de opinio que todas as atuais correntes filosficas ocidentais
pertencem essencialmente ao campo do idealismo. Mas os marxistas no
deveriam considerar uma filosofia por sua oposio ou coincidncia com as
420

Wladimir Pomar

demais. Sua tarefa consistiria no estudo das descobertas das cincias naturais e sociais, procurando coloc-las a servio do homem.
Para Zheng, essa atitude imprescindvel para os marxistas chineses. A
introduo das filosofias ocidentais na China um fato da poltica de abertura e, nessas condies, embora considerando-as em oposio aos princpios
marxistas, os tericos chineses tero que estud-las. Mesmo porque, alm
disso, levantam uma srie de questes e conceitos novos que podem contribuir para o desenvolvimento da cincia e da civilizao humana.
Neste sentido, enfatiza um dos aspectos mais intrigantes das filosofias
contemporneas ocidentais: seu criticismo radical. Sem ir s ltimas consequncias, elas conseguem atacar alguns dos problemas graves da moderna
sociedade capitalista: a escravido do homem pela mquina e as experincias traumticas das duas guerras mundiais. Ao mesmo tempo, os filsofos
ocidentais tm investigado o desenvolvimento das cincias modernas com o
auxlio de novos mtodos analticos.
Por tudo isso, para Zheng, o estudo das filosofias contemporneas do
ocidente poderia melhorar a capacidade analtica dos tericos marxistas, tornando-os habilitados a aprender com os erros dos filsofos ocidentais e a
reconhecer seus pontos fortes e fracos.
Entretanto, retomar tradio marxista de desenvolver-se base do estudo
crtico das demais correntes filosficas, econmicas etc., no parece fcil para
os chineses. A cultura ocidental foi introduzida na China a partir da Guerra do
pio (1840-1942), com a ajuda das canhoneiras, deixando os intelectuais perplexos ante o tratamento que deviam dispensar s coisas estrangeiras.
No foi por acaso assim, o esforo que tericos marxistas chineses fizeram
para introduzir nas teses de Marx as peculiaridades da cultura e das condies
do milenar Pas do Meio. Boa parte do povo e da intelectualidade era, e ainda
hoje , contra a cultura ocidental. Teme tudo o que vem do estrangeiro.
S com muito esforo a intelectualidade chinesa aceita a ideia de fazer
parte da cultura mundial e de utilizar as vantagens das outras culturas, acompanhando as mudanas que ocorrem no mundo e abrindo sua mente para
aproveitar o que novo e de valor na criao dos outros. Para tanto, os tericos marxistas e a intelectualidade chinesa em geral tero que mudar a atitude, antes muito comum, que considerava a cultura ocidental decadente e em
421

O enigma chins

declnio. E levar em conta que, embora essa cultura esteja ligada aos destinos de sua burguesia, possvel encontrar nela muita coisa a ser preservada
e utilizada. O que significar retornar boa tradio dialtica de que todo
processo decadente e morte tambm produz, ao mesmo tempo, os embries do progresso e da vida.
1.3 Reflexes sobre a transio
As reformas chinesas nos obrigam, inevitavelmente, a refletir mais maduramente sobre o processo de transio do capitalismo para a sociedade
sem classes, sem explorao e sem opresso.
Com base no estudo da evoluo do capitalismo, Marx concluiu que esse
sistema econmico-social desembocava numa contradio irreconcilivel entre sua poderosa capacidade produtiva e a apropriao privada cada vez mais
concentrada que nele vigora. E previu que essa contradio levaria a uma
revoluo social e ao surgimento de uma nova sociedade.
Nesta, os meios de produo seriam socializados, de modo a permitir
que a apropriao tambm se tornasse social. Aquela contradio seria superada, pois, por meio da extino da propriedade privada dos meios de
produo. Tal transformao nas relaes de propriedade levaria, ainda, a
uma profunda transformao na superestrutura poltica e jurdica da sociedade: a participao e a direo do poder poltico se tornariam cada vez mais
sociais, ou seja, mais amplamente democrticos.
Essas previses genricas de Marx baseavam-se, porm, na suposio
de que aquela contradio seria solucionada onde estivesse mais aguada,
mais precisamente nos pases capitalistas avanados. Isto , onde a capacidade produtiva j fosse ampla e vigorosa e a formao de um exrcito industrial de reserva cada vez maior colocasse a nu o absurdo da abundncia convivendo com a misria e a pobreza.
Embora Marx houvesse direcionado suas concluses para pases com
capacidade material suficiente para atender as principais necessidades dos
diversos membros da sociedade, ele supunha necessrio um certo perodo
de tempo, aps a transformao revolucionria do poder poltico, para que
fosse alcanado o desenvolvimento pleno das foras produtivas e a transfor422

Wladimir Pomar

mao ideolgica e poltica dos homens. A essa fase intermediria, necessria para atingir uma sociedade de verdadeira abundncia, estabelecer relaes realmente democrticas entre os cidados e forjar um novo homem,
moral e culturalmente elevado, Marx chamava de socialismo ou primeira
fase do comunismo.
Ele afirmava que o carter das relaes estabelecidas entre os homens para
realizar a produo dependia do nvel de desenvolvimento alcanado pelos instrumentos de trabalho, aqui includas as mquinas, pelas formas de organizao
do trabalho e pelo padro cultural e tcnico da fora de trabalho. Relaes de
igualdade e fraternidade entre os produtores, segundo ele, s poderiam ser alcanadas numa sociedade em que as foras produtivas, a organizao do trabalho e o padro cultural e tcnico da fora houvessem chegado a um tal nvel que
fizessem desaparecer a diviso social do trabalho.
Em outras palavras, para Marx, enquanto persistissem as condies materiais que impem, a uns, a tarefa de serem faxineiros, varredores, carregadores, mecnicos, ou seja trabalhadores manuais de diversos tipos, e a outros possibilitam serem tcnicos, engenheiros, cientistas, escritores portanto, trabalhadores intelectuais , continuam dadas as condies para a existncia de desigualdades econmicas, sociais e polticas.
Para ele, a verdadeira igualdade s poder ser alcanada quando o homem
tiver necessidade de trabalhar para satisfazer uma necessidade vital como qualquer outra e no para ganhar a vida. E isso s ocorrer quando todas as necessidades humanas, materiais e culturais, tiverem condies de ser satisfeitas
pela produo social. Neste caso, a produtividade do trabalho ter alcanado
um tal grau que a jornada de trabalho poder ser reduzida ao mnimo.
Os homens podero, ento, dedicar-se ao aumento de seus conhecimentos cientficos, tcnicos e culturais e ao lazer. As classes desaparecero com
o fim da diviso social do trabalho e o Estado se tornar um instrumento
suprfluo, devendo desaparecer tambm.
Marx no passou muito dessas previses genricas. E jamais chegou a
elaborar qualquer teoria sobre o processo de transio ou sobre a sociedade
futura, suas formas de estruturao, etc. E no o fez simplesmente porque
isso seria negar toda sua teoria. do conhecimento, seu materialismo que
parte da prtica como base da teoria. A teoria do processo de transio
423

O enigma chins

socialista s poderia ser elaborada a partir da prtica da prpria construo

do socialismo.
Mas a ocorreram as primeiras ironias. A histria, sempre pronta a pregar peas aos homens, criou uma situao em que as possibilidades de revoluo amadureceram mais rapidamente em pases atrasados, do ponto de
vista capitalista.
Na Rssia, apesar de seus apetites imperialistas, o capitalismo, principalmente estrangeiro, era pouco desenvolvido se comparado com o capitalismo da Inglaterra, da Frana, da Alemanha e dos Estados Unidos. Saindo
de alguns grandes centros industriais, onde estava concentrada a indstria e
a classe operria, o resto do territrio russo era ainda dominado por grandes
latifundirios, que empregavam o trabalho semi servil e exploravam camponeses extremamente atrasados. Na China, mais de 30 anos aps a revoluo
russa, a situao era ainda pior.
A previso de que a revoluo ocorreria primeiro nos pases capitalistas
desenvolvidos mostrou-se inconsistente. Diante da classe operria revolucionria de pases atrasados como a Rssia e a China, que lutava pelo socialismo, surgiram dois caminhos: deixar a burguesia assumir a hegemonia e desenvolver o pas no sentido capitalista, s ento fazendo uma nova revoluo, a sim socialista; ou aproveitar a oportunidade de tomar o poder, apesar
do pouco crescimento capitalista, e desenvolver a economia e a cultura no
sentido socialista.
Esse segundo caminho foi o que Lenin props em abril de 1917 para a
revoluo russa, causando uma verdadeira tormenta no partido bolchevique
e, em certa medida, no movimento socialista internacional.
Poderiam os operrios realizar a transformao socialista dos meios de
produo e estabelecer o sistema econmico socialista num pas com uma
economia atrasada, como a russa? Teriam os operrios condies de alcanar superioridade sobre a burguesia no campo econmico e exercer um papel dirigente sobre a pequena economia camponesa, a pequena economia
artesanal e o pequeno comrcio.
Os que afirmam que Lenin, e depois Stalin, apoiados nos dados da teoria, conheciam de antemo os planos gerais da construo do socialismo,
ignoram completamente os vaivns de Lenin na rea econmica, principal424

Wladimir Pomar

mente em relao aos camponeses mdios, e as guinadas que Stalin viu-se

obrigado a realizar no processo da coletivizao agrcola. Os caminhos da
construo do socialismo na Unio Sovitica ainda no foram estudados em
profundidade, mas mostram problemas de toda ordem e hoje chegaram a
um ponto que suscita crticas, dvidas e incertezas mesmo nos setores que
apoiam incondicionalmente o PCUS.
Na China, que a experincia que estamos estudando diretamente, a
economia mercantil era muito pouco desenvolvida, havia escassez na produo e no abastecimento de mercadorias. A rigor, esse pas no tinha sequer passado pela experincia histrica das relaes capitalistas de produo, a no ser em algumas cidades grandes e mdias. O socialismo no poder
viu-se ento ante a imperiosidade de desenvolver a produo no para atender as crescentes necessidades da populao, mas para matar a fome e vestir
os esfarrapados.
Entretanto, mesmo para determinar um ritmo de crescimento que mate a
fome e vista os esfarrapados, no basta conhecer a demanda. preciso tambm ter em conta as possibilidades. Uma produo ampliada s pode ocorrer se h um abastecimento adequado de meios de produo industriais e
agrcolas. Este abastecimento, por sua vez, depende da envergadura da indstria pesada, da indstria que produz mquinas, equipamentos e materiais
bsicos para essa produo.
Essa envergadura est relacionada com a capacidade de investimento. A
sociedade deve acumular uma certa massa de recursos, aps garantir a reproduo da fora de trabalho social, o que exige o desenvolvimento da
agricultura e da indstria leve. Os investimentos no podem ir, pois, exclusivamente para a indstria pesada; uma parte deles deve ser necessariamente
aplicada nesses outros setores.
Em outras palavras, o desenvolvimento das foras produtivas est condicionado por certas leis que determinam a proporcionalidade dos diversos
setores ou ramos econmicos. Para alcanar taxas de crescimento mdio
anual razoveis, por exemplo, so requeridas taxas de investimento cada vez
mais elevadas. Segundo clculos de Mark Selden e Victor Lippit, discutidos
por Ren Dumont, para cada unidade adicional de rendimento necessrio
um nvel de investimento duas vezes maior. Durante o primeiro plano
425

O enigma chins

quinquenal chins foi reinvestido 1/4 do produto bruto, resultando uma taxa
de crescimento industrial de 16%. Na dcada de 1970 o reinvestimento de 1/
3 do produto bruto resultou num crescimento industrial de 10%. Desse modo,
para sustentar o progresso industrial e agrcola sem comprimir o consumo
fundamental elevar a produtividade de forma crescente.
Em termos gerais, pode-se dizer que deve haver equilbrio entre a acumulao e consumo, este subindo proporcionalmente ampliao da produo geral. Entretanto, para obter ritmos mais elevados na produo pesada, e criar assim uma base econmica mais slida, tanto a Unio Sovitica
quanto a China comprimiram o consumo para obter taxas maiores de acumulao. Isso pode ser justo durante algum tempo e numa adequada proporo, mas a partir de certo momento e de certo grau causa um desequilbrio de tal ordem na estrutura produtiva que passa a entorpecer o prprio
desenvolvimento da indstria pesada, alm dos danos que causa aos demais
setores econmicos e ao padro de vida do povo. No caso, as consequncias
transcendem a economia e refletem-se na poltica.
Esse processo de desenvolvimento das foras produtivas comanda o desenvolvimento das relaes de produo. A existncia de desigualdades entre os diversos setores da economia, mesmo no socialismo, obriga a que
coexistam diversas formas de combinao dos trabalhadores com os meios
de produo. possvel encontrar, no socialismo atual, desde a permanncia do trabalho manual at a introduo do trabalho automatizado, onde o
trabalhador exerce unicamente a funo de controle e programao. Da
mesma maneira, embora a maior parte dos meios de produo tenha se tornado propriedade social, possvel encontrar a propriedade individual e diferentes combinaes da propriedade social com a propriedade individual,
inclusive nos pases socialistas que formalmente socializaram tudo.
A propriedade socialista, sob as formas de propriedade estatal e propriedade coletiva, reflete em certa medida diferentes formas de relacionamento dos
operrios com os meios de produo. Na propriedade estatal os operrios relacionam-se com a propriedade de todo o povo, controlada atravs do Estado.
Neste caso, toda a sociedade proprietria dos meios de produo e o produto
do trabalho distribudo pela prpria sociedade. Na propriedade coletiva somente uma parte da sociedade trabalhadora proprietria dos meios de produ426

Wladimir Pomar

o e o produto do trabalho distribudo no s por toda a sociedade, mas

principalmente entre aquela parte. A propriedade coletiva representa um estgio mais atrasado nas relaes socialistas. Resulta do fato de que ainda existem setores cujas foras produtivas se encontram pouco desenvolvidos.
Como as foras produtivas socializadas, atravs de suas formas estatal e
coletiva, ainda no conseguem atender adequadamente demanda social em
virtude do nvel relativamente baixo de seu desenvolvimento, a economia
mercantil ainda joga um papel complementar. Assim se explica a existncia
de uma certa parcela de propriedade individual dos meios de produo. Essa
situao ocorre objetivamente, independentemente do desejo dos homens
ou do Estado. Naqueles pases socialistas em que a economia mercantil no
oficialmente permitida, em virtude da ideia de que admiti-la seria admitir o
capitalismo, ela acaba se manifestando subterraneamente de mil e uma maneira. Na maioria dos casos, ela tolerada, pois caso contrrio muitos servios indispensveis vida diria da populao sofreriam colapso. Na China
atual, o Estado decidiu no s admiti-la oficialmente, como aproveit-la ao
mximo para aumentar o ritmo de desenvolvimento das foras produtivas e
atender demanda social de determinados bens e servios.
Teoricamente, esses problemas do processo de transio socialista colocam em discusso se possvel ou no fazer com que as relaes de produo avancem mais rapidamente do que as foras produtivas. Pela teoria econmica de Marx, as relaes de produo socialistas s podero ser totalmente transformadas quando as foras produtivas lograrem um desenvolvimento extraordinrio e a conscincia comunista das pessoas houver alcanado um novo estgio. Mas existem marxistas que supem ser possvel, tomado o poder, fazer com que os homens passem a ser donos do prprio
destino e possam fazer sua prpria escolha. O Estado tudo poderia, em nome
da classe operria. Sendo sua essncia a ditadura do proletariado, apoiado
no regime econmico socialista proletrio, antagnico ao capitalismo em
todos os aspectos, o Estado estaria em condies de seguir um ritmo crescente de socializao.
A experincia tem demonstrado quo complicado isso e os problemas
que tem gerado no s na economia, mas muito especialmente na poltica.
Para enquadrar as leis da economia e as relaes sociais em esquemas teri427

O enigma chins

cos inflexveis tornam-se necessrias medidas administrativas de toda ordem, elevando o Estado a tutor da sociedade. Por esse caminho, a democracia fenece e a projetada ditadura da maioria transforma-se, mais uma vez,
numa ditadura da minoria.
Concepes no menos idealistas sobre o socialismo so aquelas que
supem ser possvel, em qualquer estgio da sociedade, estabelecer a igualdade econmica, social e poltica. Bastaria estipular que o mdico que trabalhasse algumas horas como faxineiro, o engenheiro como servente, e assim
por diante. Como a recproca no pode ser verdadeira, cria-se o culto do
coletivo capaz de tudo, independentemente de seu grau de conhecimento. A
igualdade se daria, ento, basicamente atravs dos salrios iguais e da igual
participao nas decises dos diversos nveis da sociedade.
Aqui tambm a igualdade fica prejudicada, j que a tendncia conhecida
que participem mais e tenham mais influncia os que possuem mais cultura e mais saber. Para evitar esse defeito, alguns propem o enfraquecimento
do Estado, o grande monstro gerador de burocracia e inibidor das iniciativas
democrticas. Soluo simptica que a vida joga para os confins da utopia,
pois a luta de classes tm sido impiedosa com aqueles que supem ser possvel desdenhar tal instrumento de poder.
Embora seja difcil supor como ser a transio socialista nos pases desenvolvidos, j que no h qualquer experincia a respeito, a experincia dos
pases atrasados que empreenderam a construo do socialismo indica que
impossvel fugir daquelas contradies. E so justamente os aspectos negativos desse processo que podem ajudar povos como o brasileiro a evitar os erros
e defeitos cometidos e empreender o caminho do socialismo sem esbarrar com
tantos obstculos. Nesse sentido que a experincia chinesa particularmente
rica, j que ela tentou e continua tentando todos os caminhos possveis.
1.4 Um gato ou um tigre seguro pelo rabo?
As atuais reformas chinesas quebram uma srie de velhos conceitos, mais
ou menos cristalizados na mente de muitos marxistas, embora tais conceitos
no sejam encontrados em Marx, Engels ou Lenin.
O primeiro deles o de que a economia socialista planificada oposta a
uma economia produtora de mercadorias. Os economistas e tericos chineses
428

Wladimir Pomar

procuram demonstrar que, no perodo da transio socialista, h oposio e

unidade entre economia planificada e mercado, sendo necessrio desenvolver
plenamente a produo de mercadorias de modo a elevar cada vez mais o grau
de planificao com base nas leis da economia e no da burocracia.
Nesse sentido, elas descartam o velho conceito de que a lei do valor
alheia economia planificada. Ao contrrio, afirmam que ela continua agindo na economia socialista e que deve ser aplicada conscientemente nas polticas de salrios, preos, impostos, renda etc.
Para tanto, consideram preciso distinguir a propriedade das empresas estatais propriedade social de sua gesto, que pode ser estatal ou coletiva. Alm
disso, acham necessrio tratar as empresas, mesmo as estatais, como produtoras de mercadorias e entidades econmicas autnomas e de auto-gesto.
As reformas rejeitam tambm o conceito de que um Estado socialista
deve controlar preos de maneira altamente centralizada e de que estabilidade bsica de preos significa congelamento. O Estado chins est reduzindo
gradualmente o controle unificado e estabelecendo um sistema de preos
que procura refletir a produtividade do trabalho portanto, o valor e as
mudanas no abastecimento e na demanda, sem perder de vista o atendimento das necessidades da economia como um todo.
Os chineses deixaram de aceitar o tradicional conceito de que no socialismo a prosperidade deve ser alcanada por todos ao mesmo tempo. Eles
encorajam regies, empresas e indivduos a prosperar primeiro que outros e
estabeleceram a meta de alcanar a prosperidade comum passo a passo, dessa forma diferenciada.
Para isso, eles permitem a coexistncia de vrios tipos de propriedade,
mas mantm o pr-requisito de que a economia de propriedade pblica, em
especial a dos setores econmicos fundamentais, ocupe a posio dominante. Ao mesmo tempo, encorajam as empresas socialistas a competirem na
base da cooperao e do apoio mtuo e implementam a abertura ao exterior
como uma poltica de longo prazo.
Com base em todas essas reformas nas prticas e conceitos econmicos,
esto sendo reformuladas tambm antigas prticas e conceitos na promoo
de quadros, na educao e no debate. Os perigos da democracia no socialismo esto sendo considerados mais benficos do que sua supresso admi429

O enigma chins

nistrativa. O antigo princpio, jugulado durante 20 anos, de que desabrochem cem flores e cem escolas compitam est sendo incentivado no s no
terreno da arte, da literatura e das cincias naturais, mas tambm no campo
das cincias sociais, econmicas e polticas e na prpria poltica. J no se
enxergam ideias burgueses em qualquer conceito errado ou que no coincida com os predominantes.
Evidentemente, o grande problema dos tericos chineses consiste em demonstrar que todas essas reformas no desembocaro, necessariamente, no
capitalismo. Eles procuram demonstrar segurana e falta de temor ante esse
perigo e alguns chegam a argumentar, s vezes contra as prprias evidncias,
de que as mudanas no geram nenhum defeito prprio do capitalismo.
Em relao economia mercantil, por exemplo, parte considervel dos
economistas chineses acha impensvel que ela conduza ao capitalismo nas
condies predominantemente socialistas. Chegam a teorizar sobre o fato
de a economia mercantil ter tido existncia em praticamente todas as pocas
da humanidade, no se restringindo somente ao capitalismo. Ento, por que
o socialismo no poderia ter, durante certo perodo, sua economia mercantil,
necessria para complementar seu processo de construo?
O argumento lgico, mas no se coaduna muito com o fato de que o
mundo atual ainda vive a poca do capitalismo e das revolues operrias e
no uma fase histrica diferente. E os problemas que esto surgindo na China em virtude do desenvolvimento, mesmo limitado, da economia mercantil, embora tambm sejam comuns economia mercantil dos perodos feudal e escravista, so mais tpicos do perodo capitalista.
claro que as opinies que no veem perigo algum nas reformas no
so as nicas nem as predominantes. Em outros setores h conscincia de
que o estmulo a um certo crescimento da economia mercantil resulta da
ausncia de um outro caminho conhecido, testado e comprovado, para completar a tarefa histrica que o capitalismo chins no realizou.
Esses setores procuram garantir que o desenvolvimento da propriedade
estatal e coletiva represente um obstculo intransponvel ao retorno do capitalismo, da propriedade privada dos meios de produo. A democratizao
da gesto das empresas e da administrao pblica, combinada com a eficincia econmica e a paulatina concentrao dos meios de produo, atravs
430

Wladimir Pomar

de meios econmicos, seria nesse sentido uma medida indispensvel quele

desenvolvimento.
Para eles parece ser evidente que no pela adoo mais ou menos limitada de economia mercantil e privada que existe o perigo do retorno do capitalismo ou, melhor, de processos de explorao e opresso tpicos do capitalismo. Os principais instrumentos econmicos esto nas mos do Estado e
da coletividade. Como bem reconhecem alguns analistas ocidentais, ainda
basta uma penada de Beijing, para que tudo mude.
O Estado e, em relao com ele, o PC, desempenham os papis decisivos
nos rumos do socialismo chins. A questo chave est, provavelmente, na
transformao ou no, do Estado e do PC, em rgos e camadas privilegiadas acima dos demais setores da populao.
Alguns estudiosos da questo chinesa j haviam notado que os dirigentes do partido e do Estado tinham melhores salrios, mas constituam a classe dirigente mais discreta das que esto no poder no mundo socialista. No
gozavam de regalias maiores, a no ser carro com motorista. Nossas observaes no foram muito conclusivas, mas pudemos verificar que os funcionrios do partido recebiam, em geral, salrios abaixo ou equivalentes aos
dos funcionrios das empresas estatais e coletivas.
As diversas decises adotadas atualmente pelo PC e pelo Estado chins
tm reforado o padro de austeridade que permitiu a manuteno das altas
taxas de investimento e certo autoritarismo poltico sem que ocorressem fraturas maiores na unidade da populao. A severidade com que so punidos
funcionrios de altos escales que transgridem as leis so um exemplo da
continuidade desse padro e, tambm, dos perigos que rondam a transio
socialista por ambos os lados. Apesar disso, a impresso que muitos chineses nos deram que se encontram somente segurando um gato pelo rabo,
sem maior perigo do que um simples arranho.
No caso das reformas atuais, compreende-se que estejam escaldados com
as tendncias ultra esquerdistas que viam capitalismo em tudo. Se colocarem
porns demasiados diante das populao, se os perigos forem ressaltados excessivamente, se as pessoas no se sentirem livres para praticar e errar, para
sugerir e criticar, quase certo que tero a impresso de estar segurando um
tigre pelo rabo. Nesse caso no se movero, com medo de ser devoradas.
431

O enigma chins

A experincia chinesa tem sido muito rica nesse sentido e compreensvel

que no procurem levantar demais os temores. O que se espera que estejam
preparados para o caso de terem seguro pelo rabo, no o gato, mas o tigre.

432

Wladimir Pomar

VII. Dados do desenvolvimento chins

PRODUO DE MATRIAS PRIMAS (MILHES TON)

1992

2002

2012

1.116

1.455

3.650

Ao

67

193

953

Cimento

308

725

2.210

Carvo

VALOR DA PRODUO INDUSTRIAL (USD)

Ano
1990

151 bilhes

2000

759 bilhes

2005

1,45 trilho

2010

3,12 trilhes

2012

4,16 trilhes

433

O enigma chins

PRODUO AGRCOLA DE GROS (MILHES TON)

(rea aproveitada: 1.670 milhes mu = 111,3 milhes hectares)
Ano
1998

512

2008

530

2012

590

2013

602

PETRLEO (MILHES DE BARRIS/DIA)

1990

2000

2005

2010

2012

Produo

9,6

11,4

12,6

14,2

14,5

Consumo

8,0

1,7

22,7

30,2

33,1

6,8

12,0

20,6

22,1

Importao

ENERGIA ELTRICA/CAPACIDADE INSTALADA (GW)

434

2000

2005

2010

2013

Total

360

593

1029

1272

Carvo

273

416

692

801

Hidrulica

20

100

211

280

Elica

62

97

Termonucleares

12

15

Solares

0,07

0,8

18

Petrleo/Gs

63

62

61

61

Wladimir Pomar

PARTICIPAO DAS FONTES NA MATRIZ ENERGTICA

2000

2005

2010

2013

Carvo

76%

70%

70%

63%

Hidrulica

5%

17%

21%

22%

Nuclear

1%

1,4%

1,6%

1,2%

Elica

1,5%

5,5%

7,6%

Solar

1,4%

17,5%

10,4%

5,9%

0,4%

Petrleo/Gs:

CRESCIMENTO DO PIB (USD)

Ano
1990

310 bilhes

2000

1,63 trilhes

2005

3,06 trilhes

2010

6,65 trilhes

2013

9,43 trilhes

PARTICIPAO DO PIB MUNDIAL

Ano
2001

3,7%

2010

9,3%

2012

14,9% (EUA: 18,9%)

435

O enigma chins

CONTRIBUIO PARA O CRESCIMENTO DO PIB MUNDIAL

Ano
2001/2010

15,2%

PARTICIPAO NA INDSTRIA MUNDIAL

Ano
1980

1,5%

2010

15%

PARTICIPAO NO COMRCIO INTERNACIONAL

Ano
2001

3,8%

2010

9,7%

QUADRO DO CONSUMO DE BENS

(QUANTIDADE POR 100 CASAS URBANAS)

436

Produto

1990

1995

2000

2010

TV colorida

59,04

89,79

111,57

137,8

Mquina de lavar

78,41

88,97

90,50

96,8

Celular

n/a

n/a

19,50

172,0

Computador

n/a

n/a

9,70

59,3

Microondas

n/a

n/a

17,06

54,6

Ar condicionado

0,34

8,09

30,8

100,3

Carro

n/a

n/a

0,50

8,8

Wladimir Pomar

VENDAS MDIAS EM 2012 (UNIDADES)

Produto
Aparelho de TV

115 milhes

Ar condicionado

95 milhes

Geladeira

73 milhes

Veculos

19,4 milhes

COEFICIENTE DE ENGEL
(% RENDA FAMILIAR GASTO C/ ALIMENTAO)
Ano
1978
1980
1990
2000
2012

Rural
67,7
61,8
58,8
49,1
39,3

Urbano
57,5
56,9
54,2
39,4
36,2

QUANTIDADE DE USURIOS
Internet
1999

23 milhes

2014

600 milhes
Celulares

1995

3,7 milhes

2010

859 milhes
TV a cabo

1997

0,62 milho

2012

201,5 milhes

Frota de veculos (unidades)

2012

80 milhes
437

O enigma chins

438

Wladimir Pomar

VIII. Viagem China Caderno de fotos

Em outubro de 1984, ocorreu a primeira visita oficial de dirigentes do

Partido dos Trabalhadores (PT) China. Wladimir Pomar e sua companheira, Rachel Pomar, acompanharam Jac Bittar e Luiz Gushiken num roteiro
que passou por vrias cidades, onde foram recebidos por membros do Partido Comunista local.
Neste perodo, Bittar era Secretrio Geral Nacional do partido e Gushiken,
presidente do Sindicato dos Bancrios de SP.

Beijing: Wladimir Pomar, Gushiken e Bittar com o presidente da Assembleia

Popular Nacional
439

O enigma chins

Bittar e Gushiken,
em Monte Taishan

Nanjing: Casa de Zhou Enlai

(1945-46)

Nanjing: Ponte sobre Rio Iangts

440

Jiangdu: Complexo Hidrulico

Wladimir Pomar

Nanjing: Jac Bittar, Subsecretrio Municipal do PC e Wladimir Pomar

Nanjing: Recepo do Subsecretrio

Municipal do PC

Nanjing: Vista da Colina dos

Mrtires

Qingdao

Shanghai: Visita a um conjunto

habitacional
441

O enigma chins

Shanghai: Casa do Congresso de Taian: Entrada doMonte Taishan

Fundao do PC

Yangzhou: Em recepo oferecida pelos dirigentes do PC

442

Wladimir Pomar

IX. Bibliografia

AMAZONAS, Joo. O revisionismo chins de Mao Tse-tung. So Paulo: Anita

Garibaldi, 1981.
ARARIPE, Oscar. China, hoje o pragmatismo possvel. Rio de Janeiro:
Artenova, 1974.
BAOXI, Zhou. Reajuste y reforma de Ia economia. Pequim: Pequim Informa
1983.
BERGERE, Marie-Claire. A economia da China Popular. Rio de Janeiro: Zahar,
1980.
BETTELHEIM, C. et aIli. La construction du socialisme en China, Ed. Franois
Maspro, Paris, 1965.
__________. A construo do socialismo na China. Porto: Portucalense, 1971.
__________. Quelques questions sur ia Chine aprs la mort de Mao Tsetung. Paris: Maspero, 1978.
BEAUVOIR, S. de. A longa marcha. So Paulo: Ibrasa, 1957.
BIANCO, L. (org.). Regards froids sur ia Chine. Paris: Seuil, 1976.
BINGQIAN, Wang. Segunda Sesso da VI Assembleia Nacional Popular
Informe sobre o Balano Final do Oramento Estatal de 1983 e o Projeto
de Oramento para 1984, 1984.
BODINO, M. e Pastengo, C. (org.). Mao Tse-tung. So Paulo: Melhoramentos, 1975.
BURCHETT, W. China, outro modo de viver. Lisboa: Publ. Europa-Amrica,
1976.
CHASSIN, L.M. La conquete de la Chine par Mao Tse-Tung. Petite
Bibliotheque Payot; French Language edition, 1952.
CHEN, Yuan-Tsung. The dragons village. Dallas: Pinguin Books, 1980.
443

O enigma chins

CHESNEAUX, Jean. Les syndicats chinois, 1919/1927. Paris: Ed. Mouton,

1965.
__________. Mouvements populaires et socits secretes en Chine aux XIX et
XX sicle. Paris: Maspero, 1970.
__________. La Chine. Paris: Ed.Hatier, 1975.
__________. Le mouvement social paysan en Chine (1840/1949). Paris: Seuil,
1976.
COLLOTTI PISCHEL, E. Histria da Revoluo Chinesa (3 vol.). Lisboa:
Publ. Europa-Amrica, 1977.
DAUBIER, J. Les nouveaux maires de la Chine. Paris: Ed. Gras, set.-1979.
DIXIN, Xu (org.). Chinas search for economic growth. Pequim: New World
Press, 1982.
DUMONT, Ren. La China, tercer mundo?. Nova Terra Ed., Barcelona 1968.
DURAND, Cliff. Where are Chinas reforms leading?. Baltimore: The
Guardian, 1985.
ENLAI, Zhou. Obras Escolhidas. Pequim: Ed. Lnguas Estrangeiras, 1981.
FEDERAO DOS SINDICATOS DA CHINA. Regulamento provisrio dos
Congressos de operrios e empregados das empresas estatais, 1981.
FORMAN, H. Ce que Jai Vu en Chine Rouge. Paris Seguers ED.,Paris: 1946.
GARAUDY, R. O problema chins. Rio de Janeiro: Zahar, 1968.
GUANGYUAN, Yu (org.). Economia de China (2 vo1.). Pequim: Ed. Lnguas
Estrangeiras, 1984.
HENFIL. Henfil na China: antes da Coca-Cola. Rio de Janeiro: Codecri, 1981.
HINTON, Willian. Faushen A documentary of revolution in a chinese vilage.
New York: Vintage Books, 1966.
HUDELOT, C. La longue marche. Paris: Julliard, 1971.
ILLIEZ, Pierle. Chine rouge, page blanche. Paris: Julliard, 1973.
MEHNERT, Klaus. China despus de la tormenta. Grijalbo, Barcelona 1973.
MORAVIA, A. A Revoluo Cultural Proletria. Lisboa: Publ. Europa-Amrica, 1969.
MUGGIATI, Roberto. Mao e a China. Rio de Janeiro: Record, 1968.
MUQUIAO, Xue. Problemas de la economia socialista de China. Pequim:
Ed. Lnguas Estrangeiras, 1981.
MUYLAERT, Roberto. China, ch e Cheng. So Paulo: Brasiliense, 1978.
444

Wladimir Pomar

NEE, Victor. A Revoluo Cultural na Universidade de Pequim. Lisboa: Publ.

Dom Quixote, 1969.
PC da China. Resoluo sobre alguns problemas da histria do PC da China
aps a fundao da Repblica Popular, 1981.
PC da China. XII Congresso Estatutos. 1982.
PING, Song. Segunda Sesso da VI Assembleia Nacional Popular Informe
sobre o Projeto de Desenvolvimento Econmico e Social para 1984, 1984.
REIS, Daniel A. A revoluo chinesa. So Paulo: Brasiliense, 1981.
__________. A construo do socialismo na China. So Paulo: Brasiliense,
1981.
ROBINSON, Jean. A revoluo cultural na China. Ed.Ulisseia, Lisboa 1969.
ROUX, Alain. Le casse-tte chinois. Paris: Ed. Sociales, 1980.
SADER, Eder. Mao Tse-tung. So Paulo: tica, 1982.
SCHILLING, Voltaire. A revoluo na China. Porto Alegre: Mercado Aberto,
1984.
SCHURMAN, F. Ideology and revolutionary power in China. Cambridge,
Cambrigde University Press 1966.
SHAOQI, Liu. Three essays on party building. Pequim: Ed. Lnguas Estrangeiras, 1980.
SHRAM, Stuart. Mao Tse-tung. Lisboa: Publ. Europa-Amrica, 1969.
__________. Chairman Mao talks to the people. New York: Asia Library, 1974.
SNOW, Edgar. A longa revoluo. Lisboa: Publ. Dom Quixote, 1972.
STUDART, Heloneida. China: o Nordeste que deu certo. Rio de Janeiro: Nosso Tempo, 1979.
SUYIN, Han. La thorie de la revolution permanente en Chine.
__________. The Political Thought of Mao Tse-tung.
(SCHRAM, Stuart. The political thought of Mao Tse-tung. Peguin Ed.,
Harmondsworth - England, 1969.
__________. Le premier jour du monde. Paris: Stock, 1975; Pantheon, 1974.
TERRIL, R. Lavenir de Ia Chine. Paris: Flammarion, 1978.
TISSIER, Patrick. Deux modles davant-gard dans la construction du socialisme en RPC. Paris: Paris Cedix, 1975.
__________. Transformaciones rurales y desarrollo socialista. Mxico: Siglo
Veintiuno Editores, 1978.
445

O enigma chins

TUCHMAN, Brbara. Note from China. Coolier Books. New York, 1972.
TUNG,Fei Hsiao (org.). A great trial in chinese history. Pequim: New World
Press, 1981.
__________. Chinese Village Close-up. Pequim: New World Press, 1983.
VLADIMIROV, O. A China e as razes de senofilia ocidental. Lisboa: Ed.
Prelo, 1972.
WALES, N. Red Dust. Stanford University Press: 1952.
WITKE, Roxane. Madame Mao. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1977.
XIANNIAN, Li. Discurso de saudao ao X Congresso da Federao dos
Sindicatos da China, 1983.
__________. Discurso de Saudao ao X Congresso da Federao dos Sindicatos da China, 1983.
XIAOPING, Deng. XII Congresso do PC da China Discurso de abertura.
Pequim: Ed. Lnguas Estrangeiras, 1982.
__________. Selected Works. Pequim: Ed. Lnguas Estrangeiras, 1984.
YAOBANG, Hu. Discurso no ato comemorativo do 60o aniversrio do PC da
China, 1981.
__________. Abrir novas perspectivas para a modernizao socialista. Informe ao XII Congresso do PC da China, 1982.
__________. Coloquemo-nos acima das diferenas ideolgicas. Pequim: Ed.
Lnguas Estrangeiras, 1984.
__________. Essncia da poltica exterior de independncia e autodeciso.
Pequim: Ed. Lnguas Estrangeiras, 1984.
ZEDONG, Mao. Citaes. Rio de Janeiro: Jos lvaro, 1967.
__________. Obras Escolhidas (5 vol.). Pequim: Ed. Lnguas Estrangeiras,
1975.
ZHIFU, Ni. X Congresso da Federao dos Sindicatos da China Informe de
Trabalho, 1983.
ZIYANG, Zhao. Segunda Sesso da VI Assembleia Nacional Popular Informe sobre o trabalho do governo, 1984.

446

Wladimir Pomar

Sobre o autor

Wladimir Pomar nasceu em Belm do Par, a 14 de julho de 1936, filho

de Pedro Pomar e Catarina Torres. Desde os cinco anos, conheceu a vida da
clandestinidade, pela perseguio que a polcia do Estado Novo de Vargas
movia s atividades do Partido Comunista do Brasil (PCB), do qual seu pai
era membro.
Comeou a trabalhar aos doze anos, como aprendiz de linotipista, ao
mesmo tempo em que fazia o ginsio. Depois trabalhou como reprter e
redator nos jornais Tribuna Popular e Classe Operria. Foi colaborador do
jornal Movimento, diretor do Correio Agropecurio, alm de reprter e diretor editorial de Brasil Extra.
Adquiriu formao tcnica e trabalhou como tcnico de planejamento e
manuteno de mquinas pesadas da Companhia Siderrgica Nacional
(CSN), em Volta Redonda (RJ) e Conselheiro Lafaiete (MG). Foi engenheiro de servios da General Eletric, no setor de locomotivas, tendo trabalhado
junto s estradas de ferro Leopoldina (RJ) e Leste-Brasileira (BA). Tambm
trabalhou como engenheiro de manuteno da Cermica do Cariri.
Militante poltico desde 1949, quando ingressou no PCB, Wladimir Pomar atuou inicialmente no movimento estudantil secundarista. Em 1951,
estudou ajustagem mecnica no SENAI, trabalhou na Arno e participou no
movimento sindical metalrgico.
Em 1962, fez parte do movimento que deu origem ao PCdoB. Em 1964,
foi preso na Bahia, por ao de resistncia ao golpe militar. Solto no final
deste ano, devido a habeas corpus, foi julgado e condenado revelia. Depois de 1964, colaborou com a imprensa partidria e desenvolveu suas atividades polticas principalmente no interior de Gois e do Cear, aqui entre os
sindicatos de trabalhadores rurais.
447

O enigma chins

Viveu na clandestinamente at 1976, quando foi preso novamente. Desta vez, durante uma ao militar que assassinou trs dirigentes do PCdoB,
no bairro da Lapa (SP), um dos quais seu pai.
Foi libertado pouco antes da Anistia, em 1979. Neste mesmo ano, desligou-se da direo do PCdoB. Ingressou no Partido dos Trabalhadores, integrando entre 1984 e 1990 a executiva nacional do PT, onde foi responsvel
pela secretaria nacional de formao poltica, atividade que acumulou com a
coordenao do Instituto Cajamar. Em 1986, participou da coordenao da
campanha de Lula a deputado federal constituinte. Durante as eleies presidenciais de 1989, foi coordenador-geral da campanha Lula.
Wladimir Pomar autor de diversos estudos e livros sobre a China, entre
os quais O enigma chins: capitalismo ou socialismo (Alfa-mega, reeditado
pela Fundao Perseu Abramo); China, o drago do sculo XXI (tica); A
revoluo chinesa (Unesp) e China: desfazendo mitos (Pgina 13 e Publisher
Brasil).
autor, tambm, de uma trilogia sobre a teoria e a prtica das tentativas
de construo do socialismo, ao longo do sculo 20: Rasgando a cortina
(Brasil Urgente), Miragem do mercado (Brasil Urgente) e A iluso dos inocentes (Scritta).
Outra vertente de suas obras aborda a histria do Brasil e da esquerda
brasileira. o caso de Araguaia, o partido e a guerrilha (Brasil Debates) e
de Pedro Pomar: uma vida em vermelho (Xam, reeditado pela Fundao
Perseu Abramo); Quase l, Lula e o susto das elites (Brasil Urgente, reeditado
pela Pgina 13) e Um mundo a ganhar (Viramundo); O Brasil em 1990 e Era
Vargas: a modernizao conservadora (tica); Os latifundirios (Editora
Pgina 13); Brasil, Crise Internacional e Projetos de Sociedade (FPA).
Recentemente publicou uma coleo de 4 volumes, intitulada A dialtica da histria (Editora Pgina 13). E est no prelo um livro sobre Cuba.
Nos ltimos trinta anos, publicou e deu entrevistas para diversos jornais
e revistas, colaborando regularmente com o Correio da Cidadania e com a
revista Teoria e Debate.
Grande parte de seus textos ainda no foi organizado para consultas,
nem publicado em formato de livro. o caso do romance indito O nome da
vida. No prelo, uma coletnea de seus textos polticos. Parte desta produo
pode ser acessada no blog https://wladimirpomar.wordpress.com/
Casado com Rachel, pai de trs filhos, av de 11 netos e 5 bisnetos.
448

Wladimir Pomar

449