INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA

JOS ANTONIO ANZOTEGUI

PARIAGUN ESTADO ANZOTEGUI

APLICACIN DE PROCESOS ORGANIZATIVOS EN LA UNIDAD

EDUCATIVA SIMN BOLVAR, PARIAGUN MUNICIPIO FRANCISCO
DE MIRANDA ESTADO ANZOTEGUI
Proyecto Socio integrador como requisito parcial para optar al
certificado de trayecto (I)

Asesor Metodolgico:
Lcda. Lucia Prez
Asesor Tcnico:
Lcdo. Jos Vicente Tiapa

Autores:
Aponte, Yusleyvic C.I: 22.856.464
Rivas, Angelica C.I: 25.436.860
Cermeo, Fabiola C.I: 24.448.400
Garca, Rosielmis C.I: 21.346.772

Pariagun, febrero de 2013

CAPTULO I
DIAGNSTICO
Exploracin Inicial
En la ciudad de Pariagun, Municipio Francisco de Miranda del Estado
Anzotegui, est ubicada una unidad educativa en el sector Tierra Blanca en
la calle principal, est conformada por seis (6) aulas pequeas desde el
preescolar hasta el sexto grado, cuenta con una matrcula de trescientos diez
(310), educandos distribuidos en los subsistemas de educacin inicial y
primaria, en edades comprendidas entre tres y catorce (3 a 14) aos; con
turno de la maana y tarde; con un personal de un (1) Coordinador, trece
(13) docentes, un (1) administrativo, cuatro (4) obreros y cuatro (4) madres
procesadoras.
En la actualidad tiene un Instructor de Educacin Fsica que pertenece al
convenio Cuba-Venezuela. En la misma se imparten clases de las misiones
Robinson y Ribas. Por otro lado la institucin educativa depende de los
planes de la nacin entre ellos se tiene: Programa de Alimentacin Escolar
(PAE), subsidiado por la red Mercal, Proyecto Canaima y Coleccin
Bicentenario; el techo de dicha institucin es de platabanda; paredes de
bloques frizadas; piso de cemento pulido; falta de pintura en toda planta
fsica de la misma; los pupitres son mesas y sillas de frmicas con hierro y en
malas condiciones; los baos no tienen tubera y las aguas negras
colapsadas, el agua llega cada cuatro (4) das.
Cuenta con el servicio de aseo urbano lo que facilita la recoleccin de
desechos (basura), evitando as la contaminacin del ambiente; carencias de

reas verdes; el parque de los nios de preescolar no funciona. Su cerca es

de alfajor en condiciones regulares. Se cuenta con un microbs donado por
PDVSA, para facilitar el traslado de los estudiantes que viven en los sectores
aledaos a la institucin; al igual que el funcionamiento activo de los
diferentes clubes y Sociedad Bolivariana y la implementacin del plan
lectura.
En cuanto al aspecto cultural se planifican actividades tradicionales con
todos los nios y nias de los diferentes subsistemas de educacin, los
cuales se presentan durante las actividades que se desarrollan en el ao
escolar. Es por ello que sta cuenta con la organizacin de los consejos
comunales adyacentes a la misma al igual que los consejos escolares
propios. Esta casa de estudio no es centro electoral.
Alrededor de la misma hay tres (3) Bodegas, varias viviendas, y al lado de
la institucin se encuentra una quebrada lo que constituye una zona de
riesgo para la poblacin estudiantil, pertenece al Ncleo Escolar Rural 078
del mismo estado, cuenta con buena vialidad, est institucin posee una
infraestructura regular, cuenta con servicio de agua blanca, luz elctrica,
Aseo Urbano, telfono CANTV e Internet.
Resea Histrica del Sector Tierra Blanca
El Sector Tierra Blanca est ubicado al sur de Pariagun

Municipio

Francisco de Miranda del Estado Anzotegui siendo un territorio semi-urbano

teniendo en sus inicios a tres familias como sus pobladores en el ao 1890,
los cuales eran la familia: Vidal, Crespo y Rengifo primeramente provenientes
de San Diego de Cabrutica de Municipio Monagas del mismo estado
llegando a este sitio alguno de ellos en caballo y otros en carro de mula en
busca de mejores tierras para la siembra y la ganadera.

Hoy en da esta zona tiene un poco de ms de mil pobladores

aproximadamente, y han surgido algunas por sectores siendo su primer
nombre el Arenal lo que abarca segn la divisin geopoltica los sectores Villa
Clara, Vista Hermosa, Libertador y Cielo Azul. Los aos de 1940 su nombre
fue cambiado a Tierra Blanca.
Con respecto a la educacin el nivel superior es muy poco, debido a que
no cuenta con espacio apto para la funciones las misiones de dicho nivel en
su mayora las personas cuentan con un grado de instruccin media y cuenta
con una escuela primaria de 6 aulas y en dos turnos maana y tarde, las
familias del sector poseen valores morales, ticos, religiosos.
Descripcin de la Comunidad Tierra Blanca
La Unidad Educativa Simn Bolvar est adscrita al Ncleo Escolar
Rural 078 de la Direccin de la Zona Educativa del Estado Anzotegui, se
encuentra ubicada en la ciudad de Pariagun del mismo estado en el sector
Tierra Blanca.
Las caractersticas socioeconmicas de la poblacin que habita dicho
sector son propias de grupos humanos de bajos recursos definidos por jefes
de hogar y jvenes en condicin de desempleo la subsistencia se afianza en
labores informales como pequeos sembrados, obreros eventuales, venta
de productos caseros, cosmticos entre otros, as como profesionales
universitarios.
El tipo de vivienda predominante se identifica como casa y rancho en
caso muy distinguido existen tipos quinta. Todas las condiciones de vida en
las que estn inmersas estas familias reflejan y evidencia el estado de
precariedad presente en la comunidad.
En cuanto al nivel socio cultural de los habitantes se caracteriza por un
bajo nivel acadmico

ubicndose una minora en categoras analfabetas

funcionales, las cuales reciben instrucciones en la misma institucin bajo la

modalidad de educacin Misin Robinson.
Con respecto a los servicios pblicos con los que cuenta el sector, solo
se aprecia la existencia de luz elctrica, agua y aseo domiciliario, y asfaltado.
El resto de la poblacin espera ser considerados por los entes
gubernamentales a fin de que sea posible de gozar de estos u otros
servicios.
Actualmente la comunidad cuenta con un mdulo donde se le presta
servicio

Barrio

Adentro

que

atiende

la

mayora

del

sector,

proporcionndoles las medicinas necesarias. Tambin se conform un

Consejo Comunal que atiende las necesidades bsicas del sector por medios
de proyectos.
En esta comunidad existen valores religiosos como; Testigos de Jehov,
Catlicos, Evanglicos y mormones, adems cuenta con una Iglesia
Evanglica donde se realizan actividades durante la semana.
Resea Histrica de la Unidad Educativa Simn Bolvar
La Unidad Educativa Simn Bolvar, pertenece al Ncleo Escolar Rural
078 ubicado en Pariagun Estado Anzotegui, est ubicada en la calle
principal del sector Tierra Blanca; fue construida en el 1998, cuando un grupo
de tres pasantes del Instituto Universitario Tecnolgico Isaac Newton, como
requisito para optar al ttulo de grado, el cual tiene como meta el rescate,
acondicionamiento y puesta en funcionamiento de tres aulas que haba sido
construido con fines educativos.
Las pasantes, realizaron los requisitos de trmites pertinentes para dar
inicio a las labores educativas de este centro, el cual abre sus puertas el da
19 de octubre de 1998 como Escuela Tierra Blanca. Inicia sus actividades

educativas con 20 alumnos, atendidos en aula mltiple, desarrollando un

programa para atender a la poblacin escolar que por diferentes causas
haban quedado fuera del mismo sistema educativo. Este programa fue
auspiciado por el profesor Hctor Navarro, quien era Ministro de Educacin
para ese entonces, cuyo espacio se llamaba poblacin no escolarizada.
Para el ao escolar 1999-2000, debido al incremento de la matrcula, se
pone en funcionamiento las dos aulas restantes, quedando distribuidas de la
siguiente manera: un aula para preescolar una 1ero, 2do y 3ero y la ltima
para 4to, 5to y 6to.
En enero del ao 2000 se incrementa la matricula se dividen los grados y
se incorporan nuevos docentes para el mes de abril fue enviada a la Alcalda
del Municipio Francisco de Miranda una partida desde la Gobernacin del
Estado Anzotegui, que debido a peticiones fue designada a la escuela
Tierra Blanca para la construccin de los baos. En ese mismo ao, este
programa pasa a llamarse espacio educativo alternativo a la educacin. La
coordinadora regional de este programa viendo el incremento de la matrcula
y la preocupacin por los docentes y representantes, estudia la posibilidad de
codificar la escuela y enva a la profesora a realizar una supervisin de este
centro estudiantil, acompaado de otras educadoras siendo la ltima
nombrada Coordinadora a Nivel Municipal de dichos centros.
Al finalizar la supervisin se envi el informe a la zona educativa de
Barcelona, donde aprobaron la codificacin de la escuela.
En julio del ao escolar 2000-2001 se les notifica a los docentes que la
escuela haba sido codificada y pasaba hacer parte del NER 078, siendo la
directora la profesora Luisa Mathison. Para el ao 2008 el Consejo Comunal
construye la cocina de la escuela y en el ao 2009 construye dos aulas la
cual una es de computacin.

Es de destacar que nuestra institucin est proyectada para pasar a ser

parte del proyecto piloto del pas como son las Escuelas Bolivarianas para la
cual necesitamos que se construya una nueva Escuela.
En el mes de marzo del ao 2010 luego de haber cumplido con todos los
requisitos exigidos por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, la
Escuela Oficial Combinada Tierra Blanca cambia de nombre y toma el de
Unidad Educativa Simn Bolvar, en espera de la codificacin para dejar de
pertenecer al NER 078.
Para el ao escolar 2008-2009-, se anexa administrativamente el Jardn
de Infancia Vista Hermosa, donde funcionan dos secciones de Preescolar.
Adems para el ao escolar 2009-2010 se anexa administrativa la Unidad
Educativa El Libertador en el cual funciona un preescolar y un 1er grado,
Para el ao escolar 2010/2011 fueron asignados a esta casa de estudio 2
obreros, Actualmente la Unidad Educativa Simn Bolvar cuenta con una
coordinadora Encargada, tres docentes de Educacin Inicial, nueve docentes
de Educacin Primaria, una secretaria, tres obreros, un chofer, cinco madres
procesadoras y una matrcula de 310 alumnos.
Misin y Visin de la Unidad Educativa Simn Bolvar
Misin
La Unidad Educativa Simn Bolvar, es una institucin educativa
nacional que atiende niveles de educacin inicial y primaria, cuya finalidad es
brindar a los y las estudiantes las herramientas necesarias para consolidar el
proceso educativo a la par de una accin integral vinculada con la teora y la
prctica desarrollando as su potencial creativo en todas las reas del
conocimiento y a la vez formar ciudadanos y ciudadanas con valores, aptos
para vivir en democracia, con principio de responsabilidad social.

Visin
La Unidad Educativa Simn Bolvar, es una institucin educativa con
amplia visin, promotora del desarrollo pedaggico en funcin del que hacer
comunitario, donde se trasmiten valores sociales, morales cvicos y ticos.
Involucrando a la comunidad en general a ejercer rol protagnico,
participativo, consciente y solidario, en la bsqueda de soluciones en el
mbito educativo y comunitario que conlleve a la transformacin social.
Dimensiones y Potencialidades
Dimensiones Fsicas y Espaciales
La Unidad Educativa Simn Bolvar est ubicada en la calle principal del
sector tierra blanca, al lado de una quebrada lo que constituye una zona de
riesgo para la poblacin estudiantil, al Sur de Pariagun, cuenta con buena
vialidad, la institucin posee una infraestructura regular, cuenta con servicio
de agua blanca, luz elctrica, Aseo Urbano, telfono CANTV e Internet.
Dimensiones Demogrficas
La Unidad Educativa Simn Bolvar para el ao escolar 2012/2013
atiende una poblacin de 310 alumnos (as), distribuidos en los subsistemas
de educacin inicial y primaria, en edades comprendidas entre 3 a 14 aos.
Cuenta con un personal de 1 Coordinador, 13 docentes, 1 administrativo, 4
obreros y 4 madres procesadoras. En la actualidad tiene un Instructor de
Educacin Fsica que pertenece al convenio Cuba-Venezuela.

Dimensiones Polticas

Esta institucin educativa cuenta con la organizacin de los consejos

comunales adyacentes a la misma y con los consejos escolares propios.
Esta casa de estudio no es centro electoral.
Dimensiones Econmicas
Con respecto a las dimensiones econmicas esta institucin educativa
depende de los planes de la nacin entre ellos se tiene: Programa de
Alimentacin Escolar (PAE), subsidiado por la red Mercal, Proyecto Canaima
y Coleccin Bicentenario.
Dimensiones Culturales
En cuanto al aspecto cultural se planifican actividades tradicionales con
todos los nios y nias de los diferentes subsistemas de educacin, los
cuales se presentan durante las actividades que se desarrollan en el ao
escolar.
Dimensiones Ambientales
La comunidad escolar y la comunidad general, cuenta con el servicio de
aseo urbano, lo que facilita la recoleccin de desechos (basura), evitando as
la contaminacin del ambiente.
Problema Vinculado a las Lneas de Investigacin (PNF) y al
Programa de la Patria 2013-2019.
La necesidad de la participacin de padres y representantes en el
proceso de aprendizaje influye sobre el xito del nio en la escuela. Por esto
es necesario el desarrollo de actividades que tenga entre sus propsitos
cubrir las necesidades individuales del estudiante y su incorporacin como
miembro participativo de su escuela y su comunidad, requiere contar con la

participacin de las personas claves envueltas en su vida, esto incluye

primordialmente a la familia.
No puede discutirse la influencia de la familia en todos los aspectos que
conforman el ser del nio, desde el punto de vista psicolgico hasta lo
econmico, pero para lograr su participacin e integracin es fundamental
que la familia comprenda su papel protagnico y pueda saber de que es
capaz, pudiendo apoyar as las transformaciones requeridas en la escuela.
La intencin del Programa Nacional de Formacin en Administracin
(PNFA) es promover la formacin del nuevo ciudadano y la nueva ciudadana,
con autonoma creadora, transformadora, con ideas revolucionarias, y con
una actitud emprendedora para poner en prctica nuevas y originales
soluciones en la transformacin endgena en el contexto social-comunitario.
El mismo constituye un escenario de participacin y encuentro de los
diferentes actores del hecho educativo con la realidad comunal, local y
regional.
Los Programas Nacionales de Formacin (PNF), segn la Resolucin
2963 del 13 de mayo de 2008, se fundamentan en las orientaciones y
recomendaciones desarrolladas por la Misin Alma Mater del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin Superior (MPPES), en concordancia con
las directrices del Plan Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, en
cuanto a Universalizacin, Municipalizacin, Movilizacin Social, Inclusin,
Construccin de Ciudadana, Sentido de propsito y trascendencia de la
formacin, Innovacin y Flexibilidad, y Diferenciacin en las trayectorias
formativas.
En el Artculo 4 de esta resolucin, se establecen las caractersticas de
los Programas Nacionales de Formacin, entre las que destacan:

La formacin humanista, la vinculacin con las comunidades

y el ejercicio profesional, la conformacin de los ambientes
educativos como espacios comunicacionales abiertos, la
participacin activa y comprometida del participante en los
procesos de creacin intelectual y vinculacin social,
modalidades curriculares flexibles, sistemas de evaluacin
pertinentes, la promocin, el reconocimiento y la acreditacin de
experiencias formativas en distintos mbitos (pg. 22).

El problema sometido a estudio en el presente proyecto est asociado a

la tercera lnea de investigacin del PNF; la cual seala: Construccin de
un Nuevo Modelo que Facilite la Eficiencia de los Procesos
Administrativos en el mbito de la Gestin Pblica; y comprende el
estudio que describe la realidad de la Unidad Educativa Simn Bolvar, as
como la caracterizacin cualitativa y cuantitativa de las relaciones que tiene
con el consejo comunal de sector

Tierra Blanca y dems consejos

comunales aledaos.
A los fines de satisfacer las necesidades de todos los nios que reciben
clases en esta institucin educativa y necesidades que tambin son sentidas
a travs de las diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones
econmicas, sociales y tambin de participacin popular y en nuevas formas
de planificacin, integracin y manejo de recursos. Esto conduce al estudio
de las diversas formas de organizacin y de vinculacin entre este centro
educativo y la comunidad que reside en el sector para favorecer su bienestar
social.
Los consejos comunales son la organizacin ms adecuada para que la
comunidad gestione

sus proyectos,

por lo

tanto

la

comunidad

representantes de los alumnos son pieza fundamental para el desarrollo de

las instituciones que se encuentren ubicadas dentro de su mbito geogrfico.

Tomando en cuenta que la organizacin de una institucin educativa es

necesaria sobre todo si es necesario un vinculo satisfactorio con las
comunidades aledaas, es necesario proporcionar a los ciudadanos de las
comunidades herramientas que les permita organizarse adquiriendo
conocimientos, tcnicas y estrategias para su aplicacin en el contexto
comunitario, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus miembros.
De esta manera el fortalecimiento de su nivel organizativo, incluyendo la
capacitacin y el adiestramiento facilita y multiplica el aprendizaje obtenido
con otros miembros de la comunidad y enriquece ideolgicamente sus
integrantes para que participe en la gestin pblica del Estado y satisfaga
sus necesidades mediante la autogestin y gestin pblica para que sea
adems el garante de la seguridad y defensa nacional mediante la formacin
para adquirir un nivel de consciencia social, poltica, econmica, ambiental,
de seguridad comunitaria y defensa popular.
El Programa de la Patria fue diseado por Hugo Chvez Fras y es la
continuacin de los cambios en las diferentes estructuras econmicas,
sociales, culturales y educativas, para la consolidacin del Socialismo del
siglo XXI, la idea fundamental del plan es lograr el establecimiento de una
democracia fundamental en el pas y el desarrollo econmico de la nacin.
Siguiendo las directrices de los objetivos histricos es posible sealar que
el que ms se vincula y relaciona con el presente proyecto es: I.- Defender,
expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado
despus de 200 aos: La Independencia Nacional; en el cual se hace
referencia al siguiente Objetivo Nacional: 1.5.- Desarrollar nuestras
capacidades cientfico-tecnolgicas vinculadas a las necesidades del
pueblo.
Este

objetivo

histrico,

relativo

la

consolidacin

de

nuestra

Independencia, se refiere al conjunto de objetivos nacionales y estratgicos

en los rdenes poltico, econmico, social y cultural, cuyo alcance permitir

sentar las bases de la irreversibilidad de la soberana nacional.
De vital importancia es el pleno desarrollo de nuestras capacidades
cientfico-tcnicas, creando las condiciones para el desarrollo de un modelo
innovador, transformador y dinmico, orientado hacia el aprovechamiento de
las potencialidades y capacidades nacionales, as como la necesidad de
afianzar la identidad nacional.
Es por ello que el primer gran objetivo histrico tiene planteado defender y
consolidar el bien ms preciado que hemos logrado: la independencia
poltica; reafirmar nuestra identidad nacional y nuestro americana, as como
seguir avanzando en el marco de una audaz geopoltica internacional hacia
nuestra plena independencia econmica.

Diagnstico Integral
Identificacin y Formulacin de Problemas
Herramienta para la Priorizacin de Problemas
Cuadro N 1. Herramienta para la Identificacin y Priorizacin de
Problemas.
Herramientas

Descripcin
Se realiz una visita a la Unidad Educativa Simn

Recorrido por la
Escuela

Bolvar y mediante un recorrido se pudo observar

la poca cantidad de aulas, la falta de un espacio
para la biblioteca y tambin las condiciones de
riesgo en las que se encuentra el terreno sobre el
cual fue edificado la escuela.
Esta entrevista fue aplicada a personal de la
escuela, como la directora, docentes y dems
empleados que laboran en la misma, la informacin
que se obtuvo fue la falta de apoyo institucional, la

Entrevista no
estructurada a
informantes claves

poca participacin de los actores sociales de la

comunidad

los

padres

de

familia

en

la

planificacin de la institucin, un clima institucional

que no responde adecuadamente a los intereses de
toda la comunidad educativa, y tambin se
evidenci la necesidad de aumentar la capacitacin
docente.
Con esta actividad se obtuvieron detalles de la falta

Lluvia de ideas

de organizacin en la institucin en sus diversos

procesos

administrativos

vinculacin con la comunidad.

Fuente: Grupo de Investigadores.

una

necesaria

Criterios para la Priorizacin del Problema

Cuadro N 2. Jerarquizacin y Priorizacin de Problemas
PROBLEMA

CRITERIOS
2
3
Probabilidades de
Apoyo

DESCRIPCIN

Valor del
problema para

enfrentarlos con

la comunidad

xito

afectada
Alto: Es muy

Alto:

Poca vinculacin entre la

estn vinculados con las actividades

importante

est al alcance del

escuela y la comunidad

que desarrolla la institucin para

equipo

fortalecer los lazos institucionales,

investigacin.

comunitarios
Inadecuado

clima

institucional

lograr

solucin

Tiene

todo el apoyo

de

rendimiento en los alumnos.

El clima institucional no responde

Alto:

adecuadamente a los intereses de

necesario.

apoyo

Existe una escasa coordinacin de

Alto:

institucional en materia

acciones educativas, entre la Unidad

necesario

de capacitacin docente

Educativa Simn Bolvar y otras

instituciones.

Fuente: Grupo de Investigadores.

problemas

Es

Es

TOTAL

Alto: La participacin de
los

padres

en

las

genera

un

mayor
de

los

Bajo: La solucin

bajo: Parte de

alumnos.
Alto: Fortalecimiento en

toma mucho ms

la comunidad

los

tiempo

est dispuesta

administrativos

que

el

en

el

proyecto
Bajo: La solucin es
institucional

4/4

actividades de la escuela
rendimiento

estimado
de

Alto:

mayor

toda la comunidad educativa.

Falta

Impacto sobre otros

Comunitario

Los padres y representantes no

La

procesos

3/4

organizativos de la U.E
Bajo: Existen
poca
coordinacin
entre
las
instituciones.

Simn Bolvar
Alto: Contribuira a una
mayor preparacin del
personal
docente
y
administrativo
de
la
institucin.

2/4

Seleccin del Problema

Cuadro N 3. Matriz de decisin para la Priorizacin de Problemas (DPP)
Criterio 1
Valor del

Criterio 2
Probabilidades de

Criterio 3
Apoyo

Criterio 4
Impacto sobre

Suma
DPP = (n de

problema para la

enfrentarlos con

Comunitario

otros problemas

criterios

comunidad

xito

favorables / n

afectada

total de criterios) *
100%
Decisin
No elegible
Medianamente elegible
Altamente elegible

DPP
Menores de 50%
Mayor o igual de 50% y menor de 75%
Mayor o igual de 75%

Fuente: Astudillo (2012)

Cuadro N 4. Decisin para la Priorizacin del Problema para el proyecto
Problema
Poca vinculacin entre la

DPP

Resultados de DPP

escuela y la comunidad
Inadecuado
clima

4/4*100%

100%

Altamente elegible

institucional

2/4*100%

50%

Medianamente
elegible
Medianamente

Falta de apoyo institucional

en materia de capacitacin

Decisin

2/4*100%

50%

elegible

docente

Fuente: Grupo de Investigadores

En atencin a los resultados del diagnstico, el problema objeto de estudio
del proyecto socio integrador es la poca vinculacin entre la escuela y la
comunidad.

CAPTULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La historia de la humanidad podra trazarse a travs del desarrollo de las
organizaciones sociales e instituciones educativas y estn inexorablemente
entrelazadas con la vida cotidiana, su comportamiento se orienta hacia
ciertas metas que sus miembros conocen de alguna manera y utilizan
conocimientos y tcnicas para la consecucin de sus tareas.
La Educacin Venezolana durante las ltimas dcadas del siglo pasado y
la dcada de presente enfrenta un grave problema en lo que se refiere a la
relacin de la escuela con la comunidad, siendo visto como dos entes
divididos y sin vinculacin alguna, el docente tiene el control absoluto, el
estudiante solo acude por el control de asistencia y para ser promovido a los
grados inmediatos superiores, es as la escuela se ha limitado a depositar
conocimientos en los estudiantes y stos a memorizar los objetivos para
aprobar las evaluaciones, en resumen se termina impartiendo una educacin
tradicional.
Las familias han utilizado las instituciones educativas para el cuidado de
sus hijos durante las horas del da, dejando de lado su participacin para
ejercer su corresponsabilidad en el proceso educativo, es decir, participar y
ser vigilante de la calidad educativa que sus hijos reciben.
Se necesitan instituciones educativas que generen nuevas estrategias
para integrar a la comunidad e involucrarla en sus actividades diarias,
logrando una participacin real en este contexto a travs de los consejos
comunales en la gestin escolar que facilite el desarrollo de programas y

proyectos con el fin de promover cambios y mejoramiento de la institucin y

de

la

comunidad

en

general.

La

organizacin

implica

actividades

estructurales e integradas; es decir, individuos que trabajan juntos o

cooperan en relaciones de interdependencia.
Una evaluacin global del desarrollo organizativo alcanzado por nuestras
instituciones educativas permite comprobar cmo la mayora consideran en
la prctica a la organizacin como un soporte de la enseanza, lo que
permite pensar que hacer de la organizacin una buena estructura de
soporte que facilite y potencie el desarrollo del currculum es un reto por
conseguir; adems parece imprescindible garantizar, que los recursos y
medios de la organizacin existan, estn ordenados y sean de fcil acceso y
utilizacin.
La Unidad Educativa Simn Bolvar, ubicada en Pariagun Municipio
Francisco de Miranda Estado Anzotegui, no escapa de esta problemtica, la
familia de igual manera utiliza a la escuela como una institucin donde
envan a sus hijos durante importantes horas del da para facilitar sus labores
o intereses propios. Se percibe dentro de este sistema que la participacin
de la comunidad es de espectadora del proceso, a los que slo se dan
informaciones de su representado.
Esto conlleva a afectar las relaciones entre la escuela y la familia, donde
sta ltima acta de manera pasiva y desinteresada en el proceso de
aprendizaje, debido posiblemente a varios factores tales como sociales, y
culturales que se han presentado por varias dcadas donde siempre existi
un divorcio completo de la escuela con la comunidad sta ultima deja a un
lado la responsabilidad que tiene con el hecho educativo y la escuela por su
parte, imparte una educacin tradicional y asume toda la responsabilidad en
la formacin de sus alumnos, estando muy lejos de impartir una educacin

acorde con los cambios exigidos en la actualidad de la localidad y en general

de todo el pas.
La mejora de los procesos administrativos en una institucin educativa es
un reto permanente que se plantean en los centros y el sistema educativo.
Sin embargo, sus propsitos y metodologas son a menudo distintos y
descoordinados, y favorecen y explican gran parte de los fracasos conocidos.
Un cambio real debe combinar las iniciativas de los centros y el apoyo del
sistema educativo, considerando importante la existencia de propuestas
planificadas y percibidas como necesarias por los afectados.
Pensar en el centro educativo como unidad bsica de cambio exige
atender una realidad compleja y dinmica pero permite, a su vez, disminuir
los obstaculizadores del cambio aprovechando las virtualidades formativas y
motivadoras del trabajo colectivo, multiplicando la eficacia de sus
actuaciones, e institucionalizando el cambio, entre otras posibilidades.
Conviene concebir y plantear la organizacin como un proceso dinmico
en el que hay que activar diferentes fases y momentos que no siempre son
lineales y rgidos sino dinmicos y flexibles. La puesta en marcha de los
procesos organizativos exige estar atentos al proceso planificado, analizando
las disfunciones y estableciendo mecanismos de mejora.
La estructura y el funcionamiento de las organizaciones educativas y el
comportamiento de sus miembros no se desarrolla aisladamente, en el vaco,
sino que se inscribe dentro de ciertos modelos o perspectivas de la
organizacin.
Reconociendo que el logro de los objetivos del sistema educativo
depende de la confluencia de diversos factores, no puede negarse que el
desempeo del equipo que conforman la organizacin es decisivo para
generar al interior del Centro Educativo, tanto un clima favorable para el

aprendizaje as como una gestin efectiva que posibilite la optimizacin de

los recursos.
La organizacin de los centros educativos slo tiene sentido si se dirige a
la mejora. La propia naturaleza del proceso organizativo as lo demanda y lo
explicita

en

los

compromisos

que

habitualmente

adquieren

estas

organizaciones, cuando se plantean la realizacin de un determinado

proyecto pedaggico e institucional.
Lo esencial y caracterstico de la actividad organizativa es pensar y actuar
en un continuo que busca mejorar los procesos de interrelacin dados en las
organizaciones y orientar el cambio para buscar la mayor efectividad posible.
La educacin siempre ha vivido en la contradiccin entre: El ideal de
promover, impulsar y mantener planteamientos ms o menos utpicos, su
realidad, a menudo conservadora, elitista y vinculada al control social, al
servicio de la exclusin sobre la igualdad y de la transmisin sobre la
transformacin.
Cualquier concepcin o enfoque terico que trate de explicar y entender
las organizaciones educativas tiene, entre sus propuestas, la de incorporar el
cambio en los procesos de reflexin y de accin. Una sociedad en cambio
exige organizaciones que se adapten, que revisen sus formas de actuar y
que busquen la mxima coherencia en relacin con las necesidades del
entorno.
La adaptacin de la sociedad a los nuevos tiempos exige organizaciones
e individuos ms adaptados y se aborda con distintas estrategias (normativas
flexibles, desarrollo de proyectos e intercambio de experiencias, entre otras).
Crear nuevos modos de hacer y vivir la escuela a los que obligan los
nuevos planteamientos exige generar propuestas contextualizadas que
respondan a las demandas existentes. Es en el mbito del centro educativo

donde tiene sentido hablar de implicacin personal y de entusiasmo

colectivo, del centro educativo como unidad bsica de cambio como
referencia para un cambio ms global.
La organizacin de los centros educativos slo tiene sentido si se dirige a
la mejora. La propia naturaleza del proceso organizativo (interrelacin de
elementos para conseguir un mejor funcionamiento) as lo demanda y lo
explicita

en

el

compromiso

que

habitualmente

adquieren

estas

organizaciones cuando se plantean la realizacin de un determinado

proyecto pedaggico o de centro.
Todas las organizaciones persiguen de manera explcita o implcita unas
metas que orientan su accin y que permiten dar coherencia a su actividad.
Cuando hablamos de metas, valores, objetivos, finalidades o propsitos,
soslayando las diferencias conceptuales y semnticas que se puedan
establecer, estamos definiendo lo que pretende la organizacin, lo que quiere
conseguir y, al mismo tiempo, describimos lo que es importante para ella y el
sentido que tienen determinadas opciones. De alguna manera, se estn
definiendo las "misiones" y los valores de organizacin.
Los objetivos y propsitos institucionales han de entenderse como el
medio por el que la actividad de las personas en la organizacin se convierte
en un conjunto nico que, adems de facilitar el logro de metas comunes,
procura la satisfaccin de las necesidades personales.
La situacin de las organizaciones suele ser diferente aunque nos
movamos en un mismo contexto sociocultural. La incidencia que tiene el
entorno, la especial manera de relacionarse de sus componentes, la accin
diferenciada de la direccin, la forma de desarrollar el proceso organizativo,
la propia historia institucional y sus inquietudes en relacin con la mejora

configuran diferencias y dan una personalidad nica y particular a cada

institucin.
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General:
Aplicar mejoras en los Procesos Organizativos de la Unidad Educativa
Simn Bolvar en Pariagun Municipio Francisco de Miranda Estado
Anzotegui.
Objetivos Especficos:
Diagnosticar la situacin actual de los procesos organizativos de la
Unidad Educativa Simn Bolvar en Pariagun Municipio Francisco de
Miranda Estado Anzotegui.
Identificar las causas que generan la situacin actual a fin de establecer
su impacto.
Elaborar una propuesta para el mejoramiento de los procesos
organizativos de la Unidad Educativa Simn Bolvar en Pariagun Municipio
Francisco de Miranda Estado Anzotegui.
Justificacin
La organizacin ha penetrado en muchas de las formas de la actividad
humana, porque la mutua dependencia de los individuos y la proteccin
contra amenazas, han fomentado una intensa actividad organizativa en la
humanidad a travs del tiempo. Los gobiernos, los ejrcitos y las
instituciones han estudiado la organizacin, con el fin de mejorarla de
utilizarla mejor. La organizacin ha sido estudiada y son muchas sus
aportaciones en el rea administrativa.

Sin embargo, es de gran importancia que el acto de organizar de cmo

resultado una estructura de la organizacin, que pueda considerarse como el
marco de trabajo que retiene unidas las diversas funciones de acuerdo con
un esquema, que sugiere orden y relaciones armoniosas, en otras palabras,
una parte de importancia de la tarea de organizar es armonizar a un grupo de
personalidades distintas.
Toda empresa consta necesariamente de una estructura organizacional o
una forma de organizacin de acuerdo a sus necesidades (teniendo en
cuenta sus fortalezas), por medio de la cual se pueden ordenar las
actividades, los procesos y en si el funcionamiento de la empresa.
Es importante conocer que clase de estructuras organizacionales utilizan
las diferentes empresas, saber porque y como funcionan, que ventajas y
desventajas poseen, que inters persiguen cada una de ellas y si se
acomodan a las necesidades de las organizaciones, de esta manera, el
trabajo que hemos desarrollado abarca los aspectos mas importantes de
cada una de las estructuras de organizacin empresarial, su aplicacin y
saber diferenciar adecuadamente las caractersticas de cada una de ellas
para poder ser aplicadas a las necesidades de las empresas en la
actualidad.
El secreto del xito en cualquier campo esta en la organizacin, lucha
constante para conseguir el objetivo deseado.
De acuerdo a lo sealado por el plan de la patria 2013 2019, el sistema
educativo bolivariano es un conjunto orgnico de planes, polticas,
programas y proyectos estructurados e integrados entre si, que orientado de
acuerdo con las etapas del desarrollo humano, persigue garantizar el
carcter social de la educacin a toda la poblacin venezolana.

Con el desarrollo de esta investigacin se busca que la Unidad Educativa

Simn Bolvar responda a la demanda cuantitativa y cualitativa de
educacin en un ambiente cambiante, por lo que requiere adems mejorar
sus procesos administrativos y desarrollar la capacidad de aprender
conocimientos significativos a una velocidad creciente para as poder
aprender a aprender y que los alumnos y la comunidad se fortalezcan, esto
conlleva a la instauracin en la escuela de un sistema administrativo
organizativo basado en el liderazgo y participacin comprometida de sus
docentes y dems actores sociales para lograr el cambio planeado.
La necesidad presente en la institucin de aplicar mejoras en los
procesos administrativos desde el punto de vista organizativo condujo al
grupo de investigacin al desarrollo del presente proyecto; y entre los
beneficios que tendr la Unidad Educativa Simn Bolvar se pueden
mencionar: crear el deseo de emprender la mejora; crear la creencia de que
se puede hacer, a travs de la promocin y liderazgo de procesos
organizativos sencillos para mejorar las prcticas pedaggicas, la gestin
escolar y la innovacin educativa; proporcionar a los diversos actores los
medios (conceptuales pedaggicos, materiales y tecnolgicos) para hacerlo;
y hacerlo, ya que creado el deseo, la creencia y la infraestructura de
conocimientos y de herramientas, hacerlo es fcil.
Alcance y Delimitaciones
El propsito del proyecto es aplicar procesos organizativos en la Unidad
Educativa Simn Bolvar de tal forma que este centro educativo cuente con
una mayor eficiencia en sus actividades y mejore el vinculo con la comunidad
del sector Tierra Blanca en Pariagun Municipio Francisco de Miranda
Estado Anzotegui.

Teniendo como finalidad el logro de una mejor vinculacin entre la

escuela y el consejo comunal del sector donde est ubicada, a travs de la
descripcin, anlisis y ejecucin de los procesos administrativos, formulando
propuestas y contribuyendo una mejor organizacin socio educativo
comunitario.
Es necesario promover acciones participativas con los padres y
representantes, relacionndolos con el proceso educativo y creando niveles
de compromiso, colaboracin e intercambio de ideas con los docentes.
El periodo o lapso que abarcar la investigacin est comprendido desde
julio de 2013 hasta marzo de 2014, nueve (9) meses aproximadamente.

CAPTULO III
MARCO TERICO REFERENCIAL
Antecedentes
Los

antecedentes

de

esta

investigacin

estn

referidos

los

conocimientos que se han venido obteniendo a travs de estudios rigurosos

sistemticos y organizados en una temtica particular. En este caso, fue
realizada una revisin bibliogrfica orientada a la bsqueda de otros estudios
similares referido a la aplicacin de procesos organizativos en instituciones
educativas, para la integracin de la escuela con la comunidad.
Duchi,

Andrade,

B.

2012.

Los

Procesos

de

Gestin

Administrativa y Pedaggica del Ncleo "Nataniel Aguirre" de Colomi,

Cochabamba-Bolivia: Hacia una Perspectiva de Redes de EIB en Suscal
Caar-Ecuador. Tesis presentada a la Universidad Mayor de San Simn, en
cumplimiento parcial de los requisitos para la obtencin del ttulo de Magster
en Educacin Intercultural Bilinge, con las menciones en Planificacin y
Gestin Educativa y Formacin Docente.
Objetivos Generales:
Determinar los procesos pedaggicos y administrativos que contribuyen
al funcionamiento de la red en el ncleo Nataniel Aguirre.
Identificar los logros y avances de los procesos pedaggicos y
administrativos del ncleo Nataniel Aguirre para incorporar a la propuesta de
redes en EIB en Ecuador.

Conclusiones:
mbito Administrativo:
El ncleo Nataniel Aguirre se encuentra ubicado en el rea rural del
distrito de Colomi. Las unidades educativas seccionales que lo conforman
comparten caractersticas similares en el mbito lingstico, cultural,
organizativo y educativo. En el mbito lingstico, predomina el uso de la
lengua Quechua en todas las comunidades. En el mbito cultural, se
mantienen caractersticas religiosas, costumbres ancestrales, como la
solidaridad y la minga, vestimentas, alimentacin y vivienda. En el campo
organizativo, los comentarios estn agrupados en sindicato y, en el aspecto
educativo, se est trabajando con el programa de transformacin, el mismo
que se est implementando gradualmente desde 1996.
mbito Pedaggico:
El cuerpo docente que forma parte del ncleo Nataniel Aguirre est
conformado por profesores con formacin y trayectoria diversas. En el ncleo
se encuentran docentes interinos y titulados, y dentro de stos ltimos estn
los normalistas 245 urbanos y rurales, algunos con ttulo universitario,
mientras que los primeros no poseen ttulo acadmico. Los docentes
interinos son los que estn ms comprometidos con el trabajo de la REB. Se
nota en ellos mayor apertura hacia el cambio, hay mayor dilogo entre los
docentes y la Asesora Pedaggica.
Esta situacin permite mejorar las prcticas pedaggicas en el aula. Estos
docentes, al no tener el ttulo que acredite su permanencia en el magisterio,
han creado estrategias de trabajo cooperativo a travs de redes de ayuda
donde se renen para preparar materiales, planificar y compartir clases que
les ayuden a permanecer en su fuente de trabajo.

En cambio, algunos docentes con ttulo acadmico se resisten a las

innovaciones que propone el programa de transformacin; y por el contrario,
prefieren trabajar con el enfoque tradicional, pues trabajar con el programa
de transformacin requiere ms dedicacin, ms tiempo para la elaboracin
de materiales didcticos, actualizacin permanente en los diversos cambios
que proponen la REB y la transformacin del aula en un verdadero
laboratorio para la enseanza y aprendizaje, a travs de nuevas formas de
organizacin pedaggica, esto es, rincones de aprendizaje, trabajo en
grupos, visitas y entrevistas a los padres de familia y autoridades comunales,
Entre otros.
Parece que, trabajar con el enfoque tradicional, los exime de todo el
conjunto de responsabilidades que promulga el programa de transformacin.
Relacin con el Presente Proyecto
El trabajo citado se vincula al presente proyecto en cuanto a las
estrategias utilizadas en sus procesos de gestin administrativa y
pedaggica dentro del Ncleo Nataniel Aguirre en la cual se reflejan las
prcticas administrativas y pedaggicas instauradas en el ncleo Nataniel
Aguirre a raz de la implementacin de la Reforma Educativa Boliviana
(REB), procesos desarrollados en el marco de la cogestin en funcin de la
Red de ayuda y cooperacin mutua entre las autoridades educativas
(Director y Asesora Pedaggica), docentes, nios y padres de familia.
Dentro de los procesos administrativos se centra en las prcticas de aula,
concretamente en los procesos de enseanza y aprendizaje, vistos stos
como resultado de la capacitacin docente, acompaamiento pedaggico en
el aula, experiencia docente y las redes de ayuda y cooperacin gestadas en
el interior del ncleo.

Esta nueva forma de abordar los procesos de enseanza y aprendizaje

en el aula y fuera de ella se ve reflejado en la organizacin del aula en:
rincones de aprendizaje, grupos de trabajo, uso de materiales y la
articulacin de los conocimientos propios del lugar con los conocimientos que
traen los mdulos. En el mbito organizativo, se aborda la participacin de
los actores en los procesos administrativos, los niveles de la gestin
administrativa y los estilos de administracin puestos en prctica en el
interior del ncleo.
Araque, A y Len Y. 2010, llevaron a cabo una investigacin titulada:
Proyectos Educativos Productivos como Estrategia Metodolgica para
la Integracin de la Escuela con la Comunidad. El mismo es un Trabajo de
Grado Presentado como Requisito para optar al titulo de Licenciado en
Educacin Mencin Ecologa y Educacin Ambiental.
Objetivo General:
Implementar Proyectos Educativos Productivos para la Integracin de la
Escuela con la Comunidad en la Unidad Educativa Bolivariana Francisco
Uzctegui Dvila.
Conclusin:
Se presenta una gran fortaleza en el conocimiento de la nueva propuesta
educativa, donde un porcentaje bastante aceptable de la comunidad, afirman
haber escuchado por diferentes medios sobre esta iniciativa integradora.
Dentro de este orden de idea los docentes encuestados o informantes claves
seal en un 100% haber escuchado de esta propuesta.
Conviene destacar que los integrantes del quehacer educativo apoyan la
iniciativa de la propuesta de los Proyectos Endgenos, propuesta que genera
conocimientos en los campos cientficos, tecnolgicos y desarrollar

experiencias de comercio y produccin colaborando con un desarrollo local

sostenible y sustentable.
Es

una

necesidad

la

implementacin

de

Proyectos

Educativos

Productivos en todos los centros de educacin secundaria, motivando a los

estudiantes, docentes y miembros de la comunidad a participar en la
elaboracin, ejecucin, que permita esto garantizar el aprovechamiento de
los recursos con que disponen, para luego tratar de transformar para bien,
por otra parte le permite llevar a la prctica los conocimientos aprendidos.
Vinculacin con el Presente Proyecto
Se vincula en cuanto a que tuvo como objetivo realizar una investigacin
sobre la implementacin de los Proyectos Educativos Productivos como
estrategia metodolgica para la integracin de la escuela con la comunidad,
fomentando el quehacer cientfico, tecnolgico y productivo, generando la
construccin de propuestas y proyectos para el Desarrollo Endgeno, local
en la Unidad Educativa Bolivariana Francisco Uzctegui Dvila ubicada en
el Municipio Aricagua del estado Mrida.
Esta investigacin realizada en la Unidad Educativa Bolivariana
"Francisco Uzctegui Dvila" del Municipio Aricagua del estado Mrida,
busc la organizacin del aprendizaje por proyecto como una forma de
relacionarse e integrarse con su entorno, como tambin la participacin de
todos los involucrados en el proceso educativo.
Los investigadores del trabajo citado generaron acciones para integrar de
manera paulatina a los docentes, estudiantes y comunidad para que los
participantes, entiendan, comprendan las bondades que les ofrece su
entorno, identifiquen sus potencialidades y aprendan a utilizarla de manera
sustentable y sostenible en la solucin de problemas especficos y generar

beneficios para mejorar la calidad de vida de todos los pobladores del

Municipio Aricagua.
Rengel,

A.

Sistema

de

Informacin

para

los

Procesos

Administrativos en la Coordinacin de Registro y Verificacin, Adscrita

a La Zona Educativa del Estado Sucre, 2009. Trabajo de Grado
Presentado como Requisito Parcial para optar al Ttulo de Licenciado en
Informtica.
Objetivo General:
Realizar un Sistema de Informacin para los Procesos Administrativos en
la Coordinacin de Registro y Verificacin, Adscrita a La Zona Educativa del
Estado Sucre, 2009.
Conclusin:
La metodologa utilizada permiti obtener informacin a travs de cada
una de las fases, como lo son la determinacin de los requerimientos y el
anlisis de las necesidades, comprobando as la necesidad que la
Coordinacin de Registro y Verificacin adscrita a la Zona Educativa del
estado Sucre tena para desarrollar un sistema de informacin para los
procesos administrativos, el cual pudiera manejar las rendiciones mensuales
de cada proveedor y as mismo emitir los reportes finales de las devoluciones
del PAE, facturas emitidas y solicitudes de viticos, dando como producto un
software sencillo capaz de cubrir con los requerimientos exigidos por la
organizacin.
Las tcnicas para el modelado de datos sirvieron de sustento para la
diagramacin ordenada y completa del sistema, permitiendo una captura de
datos precisa, proporcionando una entrada de datos vlida mediante el

diseo de formas y pantallas, obteniendo una interfaz amigable al usuario, y

una salida rpida y eficaz.
Vinculacin con el Presente Proyecto
Se desarroll un sistema de informacin para el registro y control de los
procesos administrativos en la Coordinacin de Registro y Verificacin
adscrita a la Zona Educativa del estado Sucre.
Se llev a cabo en la Coordinacin de Registro y Verificacin adscrita a la
Divisin de Contabilidad de la Zona Educativa del Estado Sucre con el fin de
resolver la problemtica que ha existido debido a que los procesos se han
llevado de forma manual y esto a generado prdida de tiempo e informacin
y errores en los clculos mensuales que se realizan de los ingresos y
egresos de las entidades educativas, dependiendo de la modalidad a que
pertenezca; es decir, si es una Escuela Tcnica, Escuela o Liceo Bolivariano,
o Jardn de Infancia; as como los servicios que le presta a sus empleados.
Para tal fin, la Coordinacin cuenta con el Departamento de Compras, la
Coordinacin de Planificacin y la Divisin de Contabilidad, para llevar un
mejor funcionamiento de cada uno de estos servicios, garantizando de esta
manera el trabajo que se realiza en la organizacin.
La Divisin de Informtica y Sistemas de la Zona Educativa del estado
Sucre procedi a automatizar los procesos de administracin de los recursos
de la organizacin. Es por ello, que se desarrollo un sistema de informacin
para los procesos administrativos en la Coordinacin de Registro y
Verificacin adscrita a la Zona Educativa del estado Sucre, con el fin de
agilizar y facilitar la administracin de la partida que ingresa e egresa
mensualmente, y mejorar la distribucin de los distintos artculos a las
instituciones educativas y dentro de la organizacin.

Fundamentacin Terica
La Educacin
Debe sealarse que durante todo el proceso histrico se han distinguido
dos factores en lo que a educacin se refiere, sin duda alguna, una es la
educacin espontnea, siendo sta la que heredamos de nuestras propias
culturas e incluso la llevamos durante nuestra infancia, la otra educacin es
la intencionada, la comunidad y/o la familia buscan para el crecimiento
cognitivo de sus hijos, para poder desarrollar el discernimiento cientfico y
hasta el desarrollo de la misma lengua, la cual se ejecuta mediante una
educacin sistemtica.
La Educacin, se considera el proceso por medio del cual transfieren
conocimiento y formas de actuar, en este sentido, Figueroa (2008) indica que
la educacin es una ayuda para que el hombre logre un estado de virtud,
esto implica rectitud y alegra como efecto de su logro. La alegra por su
parte, contribuye a llevar a un buen fin la accin educativa. (pg 241).
La Escuela

La Escuela en todas las pocas se ha considerado como un

establecimiento en donde se ensea y se educa, la escuela es
la ms importantes de las instituciones, y tiene por misin, la de
impartir beneficio de enseanza. Al respecto Snchez M. (2009)
establece: La escuela debe asumir la tarea que le corresponde
en la educacin para una ciudadana, por ello es necesaria una
educacin en valores cvicos, para que una ciudadana activa
pase a ser parte integrante del quehacer cotidiano de la
escuela. Es necesario que la escuela entienda que no puede
seguir educando en valores tradicionales e individuales, es
necesario que ample el horizonte y se incorpore a una tarea
integradora, (pg 36).

La Educacin Bolivariana
La Educacin Bolivariana propone un proceso continuo y sistemtico de
construccin colectiva en el cual participan y se involucran todas las
personas que interactan y hacen vida en la escuela y tiene como fin formar
un individuo, social, solidario, creativo, productivo y que forme al individuo en
el hacer, saber y convivir para su integracin a la sociedad.
Figueroa (2008) seala que:

La Educacin Bolivariana aspira a construir a una nueva

sociedad mundial, con una conciencia poltica planetaria,
sustentada en principios y normas universales requisito para un
proceso exento de discriminacin. (p.244). Asimismo, La
Educacin Bolivariana plantea una bsqueda de estrategias
guiadas a promover la integracin y los cambios culturales,
sociales y econmicos. En este sentido Pachano (2005) seala
que La Educacin Bolivariana plantea una bsqueda de
estrategias guiadas a promover la integracin y los cambios
culturales, sociales y econmicos. (pg12).

La Comunidad
La comunidad es una integracin de individuos con determinados
patrones culturales y sociales ocupando un espacio fsico donde se
establece una serie de relaciones, en trmino de trabajo una comunidad es
una sociedad. Al respecto fe y Alegra (2005) comenta:

Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos que

comparten elementos en comn, tales como un idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin
geogrfica, estatus social, roles. Por lo general en una
comunidad se crea una identidad comn, mediante la
diferenciacin con otros grupos o comunidades, que es

compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Una

comunidad no es solo la gente que la compone, es algo que va
ms de sus componentes los residentes o miembros de esa
comunidad. Las comunidades estn delimitados por un grupo
de personas que tienen intereses comunes, (pg 26).

Considerando que la comunidad es un grupo de personas con intereses

comunes, la formacin de sus integrantes es una prioridad y por lo tanto
deben participar y ser vigilantes en el desarrollo de sus actividades, este
trabajo busca la integracin de grupos de individuos para fortalecer el
sistema educativo y se logre complementar una educacin con la integracin
directa de la comunidad.
En muchas oportunidades se seala que el xito de la integracin escolar
no depende del alumno en su totalidad, sino tambin de la disposicin de los
padres y representantes para aceptar y asumir dicha responsabilidad, es
decir, que estos participan en el proceso de aprendizaje significativo el cual
repercute favorablemente en beneficio del colectivo.
Por ello, es necesario dar a los padres y representantes el protagonismo
que se merecen, al apoyar, as como orientar desde la escuela, fortaleciendo
su liderazgo, actitud de colaboracin y servicio. Sin ello sera imposible lograr
mejorar la verdadera integracin que no es solamente una cuestin de
conocimientos intelectuales, sino que lleva inmerso otros factores que
determinan el equilibrio en la formacin integral tanto en la escuela con la
comunidad, para poder convivir en una sociedad libre, plural y democrtica.

Santamara, S (2005) seala que la participacin es uno de

los principios fundamentales de las comunidades, estando
instituido en las leyes y la constitucin el que cada persona
tome parte y se responsabilice por lo que acontece en su
mbito geogrfico. Ciertamente, no hay comunidad sin

participacin, es justamente la participacin la que la hace

posible, (pg 28).

Santamara, S (2005) tambin afirma que la escuela debe

ser una comunidad que promueva la participacin porque la
misma resulta consustancial a la labor educativa, participar en
la escuela, como tambin en la familia y en otros mbitos, es
una de los cauces para aprender a participar en la sociedad.
Participacin significa adquirir compromisos a travs de la toma
de decisiones de comn acuerdo entre las partes, es decir estar
aperturado al dialogo, a la concertacin y negociacin, hacer
acto de presencia, estar informado, opinar, gestionar, ejecutar,
implicarse, comprometerse en proyectos, (pg 29).

En la escuela, los padres y representantes deben convertirse en

ciudadanos con un alto sentido de pertenencia, para accionar sobre los
problemas que afectan a estas instituciones y encontrar entre todos las
soluciones.
El Proceso de la Organizacin
El proceso de organizar facilita que la estructura orgnica funcione de
forma ms eficiente y eficaz, utilizando los principios cientficos de la
administracin para satisfacer las necesidades internas y externas,
generando que los integrantes de la organizacin realicen sus funciones con
el mnimo esfuerzo, el menor costo y el mximo rendimiento.
Organizacin Comunitaria
Es un proceso social mediante el cual los miembros de un grupo
heterogneo, por medio del trabajo colectivo, se identifican paulatinamente,
valoran sus posibilidades, se percatan de que el esfuerzo compartido es
medio para satisfacer sus necesidades y, toman consciencia de que
pertenecen a un grupo, que a su vez, forman parte de una nacin. Son

formas de participacin que existen o pueden existir en las comunidades y

que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos
e intereses comunes.
Consejo Comunal

Segn el Mdulo del Poder Popular; texto bsico para el

tratamiento de los temas (2007), Es la forma de organizacin
ms avanzada que pueden darse entre los habitantes de una
determinada comunidad para asumir el ejercicio real del Poder
Popular, es decir, para poner en prctica las decisiones
adoptadas por la comunidad. Es adems la instancia bsica de
planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y
evala las polticas pblicas.

Principales Objetivos de un Consejo Comunal

El Mdulo del Poder Popular; texto bsico para el tratamiento de los temas
(2007) establece que los objetivos estn referidos a la razn de ser de los
Consejos Comunales, es decir, las acciones orientadas a garantizar la
satisfaccin de necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades de un
colectivo mediante las siguientes actividades:
1.- Promover la creacin de nuevas organizaciones de base en funcin de
las

necesidades,

debilidades,

fortalezas

potencialidades

de

las

comunidades.
2.- Generar la articulacin de las organizaciones que hacen vida en la
comunidad.
3.- Promover mecanismos de integracin de la comunidad que incentive
su participacin en la formulacin de propuestas y/o proyectos.

4.- Convocar las asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la comunidad

para discutir sobre las situaciones econmicas, sociales, polticas, culturales,
de mbito comunal, municipal, estadal e internacional.
5.- Organizar, planificar y realizar el censo comunal y mantenerlo
actualizado.
Instancias existentes dentro de un Consejo Comunal; Los Consejos
Comunales estn integrados por:
1.- La Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos como rgano decisorio.
2.- El rgano Ejecutivo es la instancia del Consejo Comunal encargada de
promover y articular la participacin de organizada de los habitantes de la
comunidad, los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los
diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer
las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo que
integran el Consejo Comunal.
3.- La Unidad de Gestin Financiera o Banco Comunal funciona como un
Ente de Ejecucin financiero de los Consejos Comunales para administrar
recursos financieros y no financieros, servir de ente de inversin y de crdito,
y realizar intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o
captados.
4.- La Unidad de Contralora Social realiza la fiscalizacin, control,
acompaamiento y supervisin del manejo de los recursos asignados,
recibidos, generados o captados por el Consejo Comunal, as como sobre los
programas y proyectos de inversin pblica presupuestados y ejecutados por
el gobierno nacional, regional o municipal.

La Organizacin como Fase del Proceso Administrativo

La organizacin es la segunda fase del proceso administrativo. A travs de
ella el sistema establece la divisin del trabajo y la estructura necesaria para
su funcionamiento. Con sus principios y herramientas, se establecen los
niveles de autoridad y responsabilidad, se definen las funciones, los deberes
y las dependencias de las personas o grupos de personas.
Fayol (1972), define la organizacin diciendo que consiste en dotar al
organismo de elementos necesarios para su funcionamiento a travs de
operaciones tpicas a saber, las funciones tcnicas, financieras, contables,
comerciales, de seguridad y administrativa.
Melinkoff (1987), define la organizacin como:
El proceso administrativo a travs del cual se crea la
estructura orgnica de la institucin, se determinan los niveles
de autoridad y de responsabilidad, se establecen las funciones,
los deberes y las atribuciones que corresponden a los objetivos
trazados previamente en el proceso de planificacin u
elaboracin del nivel corporativo estratgico (misin, visin,
objetivos corporativos, metas y mecanismos de medida u
actuacin).

Proceso Administrativo
La administracin es una actividad compuesta de ciertas sub-actividades
que constituyen el proceso administrativo nico. Este proceso administrativo
formado por cuatro funciones fundamentales como la planeacin, la
organizacin, la ejecucin y el control; constituyen los pasos de la
administracin.
1.- La Planeacin sirve para determinar los objetivos en los cursos de
accin que van a seguirse.

2.- La Organizacin sirve para distribuir el trabajo entre los miembros del
grupo y para establecer y reconocer las relaciones necesarias.
3.- La Ejecucin sirve para que los miembros del grupo lleven a cabo las
tareas prescritas con voluntad y entusiasmo.
4.- El Control sirve para que las actividades se conformen con los planes.
Interrelacin entre las Funciones
En la prctica, las cuatro funciones fundamentales de la administracin
estn entrelazadas e interrelacionadas, el desempeo de una funcin no
cesa por completo antes que se inicie la siguiente, y por lo general no se
ejecuta en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la
situacin. Al establecer una nueva empresa el orden de las funciones ser
quizs como se indica en el proceso pero en una empresa en marcha, el
gerente puede encargarse del control en un momento dado y a continuacin
de esto ejecutar y luego planear.
Segn Melinkoff (1987), para estructurar una organizacin es preciso
trabajar con los siguientes elementos:
1.- Los principios generales.
2.- Los sistemas de organizacin.
3.- Los instrumentos metodolgicos.
El proceso de organizar busca establecer la estructura orgnica

ms

eficiente y eficaz, utilizando los principios cientficos de la administracin.

Una buena organizacin debe satisfacer, adems, la necesidad objetiva de
que cada trabajador conozca y realice su funcin dentro del organismo con el
mnimo de esfuerzo, el menor costo y el mximo rendimiento. En ese sentido
los pasos esenciales en el proceso de organizar son:

1.- Identificar las funciones, actividades y tareas necesarias para alcanzar

los objetivos principales de la organizacin.
2.- Preparar el organigrama funcional de la organizacin que muestre las
distintas actividades o funciones a realizar por la institucin.
3.- Definir las funciones con sus correspondientes deberes en trminos de
la descripcin de las diferentes clases de cargos que existirn dentro de la
organizacin.
4.- Seleccionar al personal adecuado para cubrir los cargos.
5.- Preparar el manual de la organizacin y el manual descriptivo de las
clases de cargos, con las funciones, tareas y actividades a realizar por las
personas que los ocupen.
6.- Preparar el manual de normas y procedimientos para la ejecucin de
las actividades a realizar por las personas que ocupen los cargos.
7.- Identificar y cuantificar los recursos materiales

necesarios para la

ejecucin de las actividades.

8.- Conseguir y acondicionar el rea fsica para los funcionamientos de la
organizacin.
Fundamentacin Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999.
(Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999,
Nmero 36.860).
Captulo VI. De los Derechos Culturales y Educativos. Artculo 102.
La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El
Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo
inters en todos sus niveles y modalidades, y como

instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y

tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un
servicio pblico y est fundamentado en el respeto a todas
las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformacin social consustanciados con los valores de
la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y
universal. El Estado, con la participacin de las familias y la
sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de
acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y
en la Ley.

La educacin es un derecho humano y es un proceso de socializacin y

aprendizaje, encaminado al desarrollo intelectual y tico de una persona.
Partiendo de este concepto, se aprecia la importancia de esta accin en la
sociedad, ya que constituye parte esencial para el desarrollo; al mismo
tiempo al observar una estructura social, se ubica en un primer escaln y
como base de la misma a la familia, la cual est conformada por personas
con necesidades que exigen derechos pero que tambin llevan implcitos
deberes, los cuales son las actividades, actos y circunstancias que implican
una determinada obligacin moral y tica.

Artculo 103.
Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria
en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado
realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las
recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas.

El Estado crear y sostendr instituciones y servicios

suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia
y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual
atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de
su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su
incorporacin y permanencia en el sistema educativo. Las
contribuciones de los particulares a proyectos y programas
educativos pblicos a nivel medio y universitario sern
reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta
segn la ley respectiva.

La educacin es la presentacin sistemtica de hechos, ideas,

habilidades y tcnicas a los estudiantes. La educacin es gratuita para todos
los estudiantes.
Este artculo comprende una educacin integral, la cual debe ser aquella
que contemple en su debida importancia la totalidad de las funciones
humanas como sensibilidad, afectividad, raciocinio, volicin, o sean cuerpo y
espritu: sentidos e inteligencia; corazn y carcter.
Cuando se habla de la educacin integral se acepta que el hombre es un
complejo consubstancial de materia y espritu, una combinacin esencial de
cuerpo orgnico y de alma inmaterial e imperecedera y que, por lo tanto, todo
tratamiento educativo debe mirar hacia la integridad de la persona humana y
no a uno de sus componentes.

Artculo 104.
La educacin estar a cargo de personas de reconocida
moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado
estimular su actualizacin permanente y les garantizar la
estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea
pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en
un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada

misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema

educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios
de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra
naturaleza no acadmica.

En este artculo se seala que la educacin estar a cargo de personas

de reconocida moralidad las cuales sern las responsables de formar
personas capaces de pensar por si mismas, de actuar por conviccin
personal, de tener un sentido critico, de asumir responsabilidades requiere
reconocer sus capacidades para asumir los valores, actitudes, normas que le
trasmiten los diferentes mbitos de socializacin, al tiempo que se reconoce
su capacidad de apropiarse activamente de estos contenidos culturales y
recrearlos y construir nuevos valores.
Se trata de favorecer el desarrollo de una conciencia moral autnoma,
subrayando el profundo arraigo y dependencia del ser humano del contexto
cultural en el cual se forma, al tiempo que se reconoce su capacidad de
razonamiento, de abstraccin que le permite tomar distancia de esto que le
es dado, y asumirlo crticamente a partir de valores y principios que hacen
referencia a contenidos universalizables, como los derechos humanos.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Captulo I. Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de participacin para el ejercicio
directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y
entes del poder pblico para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y
proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Artculo 2.
La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos
comunales se rige por los principios y valores de participacin,
corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre
debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin,
solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad,
bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia,
eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad,
equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero,
con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que
consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y
econmico.

Captulo III. Organizacin del Consejo Comunal. Artculo 19.

A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal
estar integrado por: La Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal, El colectivo de
Coordinacin Comunitaria, La Unidad Ejecutiva, La Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria y La Unidad de
Contralora Social.

CAPTULO IV
MARCO METODOLGICO
Segn Buenda, Cols y Hernndez (1997); El marco metodolgico es el
apartado del trabajo que dar el giro a la investigacin, es donde se expone
la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su
mtodo, (pg 54).
Tipo de Investigacin
El tipo de investigacin se refiere a la clase de estudio que se va a
realizar. Orienta sobre la finalidad general del estudio y sobre la manera de
recoger las informaciones o datos necesarios. Segn Santa palella y feliberto
Martins (2010); La Investigacin de campo consiste en la recoleccin de
datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o
controlar las variables. Estudia los fenmenos sociales en su ambiente
natural. El investigador no manipula variables debido a que esto hace perder
el ambiente de naturalidad en el cual se manifiesta, (pg 88).
Diseo de la Investigacin
El diseo de la investigacin se refiere a la estrategia que adopta el
investigador para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado
en el estudio. Para fines didcticos se clasifican en diseo experimental,
diseo no experimental y diseo bibliogrfico.

Diseo de Campo
Segn Fidias G. Arias (2012), define:
La investigacin de campo es aquella que consiste en la
recoleccin de todos directamente de los sujetos investigados,
o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variables alguna, es decir, el investigador
obtiene la informacin pero no altera las condiciones existentes.
De all su carates de investigacin no experimental. Claro est,
en una investigacin de campo tambin se emplea datos
secundarios, sobre todo los provenientes de fuentes
bibliogrficas, a partir de los cuales se elabora el marco terico.
No obstante, son los datos primarios obtenidos a travs del
diseo de campo, lo esenciales para el logro de los objetivos y
la solucin del problema planteado. La investigacin de campo,
al igual que la documental, se puede realizar a nivel
exploratorio, descriptivo y explicativo, (pg 31).

Poblacin y Muestra
Una poblacin est determinada por sus caractersticas definitorias. Por lo
tanto, el conjunto de elementos que posea esta caracterstica se denomina
poblacin o universo. Poblacin es la totalidad del fenmeno a estudiar,
donde las unidades de poblacin poseen una caracterstica comn, la que se
estudia y da origen a los datos de la investigacin.
Poblacin
La poblacin es un conjunto de individuos de la misma clase, limitada por
el estudio. Segn Tamayo y Tamayo, (1997), La poblacin se define como la
totalidad del fenmeno a estudiar donde las unidades de poblacin posee
una caracterstica comn la cual se estudia y da origen a los datos de la
investigacin (pg.114).

La poblacin sometida a estudio en la presente investigacin ser el

personal que labora en la escuela; Una (1) coordinadora encargada, tres (3)
docentes de educacin inicial, nueve (9) docentes de educacin primaria, un
(1) profesor de deportes, una (1) secretaria, tres (3) obreros, un (1) chofer y
cinco (5) madres procesadoras. Un total de 24 personas.
Muestra
La muestra es la que puede determinar la problemtica ya que les capaz
de generar los datos con los cuales se identifican las fallas dentro del
proceso. Segn Tamayo, T. Y Tamayo, M (1997), afirma que la muestra es
el grupo de individuos que se toma de la poblacin, para estudiar un
fenmeno estadstico, (pg 38).
Cuando el tamao de la muestra es muy grande, es necesario aplicar
formulas estadsticas que nos permitan determinar el tamao de la muestra
para que esta tenga cierto grado de validez y de confianza. Pero cuando la
poblacin es pequea, incluso se puede tomar a toda la poblacin dentro de
la muestra. Es decir la poblacin es igual a la muestra y en este caso no es
necesario hacer uso de formulas estadsticas.
Para la presente investigacin la muestra es igual a la poblacin, lo que
indica que la muestra es representativa y es igual a 24 personas sometidas a
estudio.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Tcnicas de Recoleccin de Datos
Como tcnica Sabino (2003) expresa que es un conjunto de mecanismos,
medios y sistemas de dirigir, recolectar, conservar, reelaborar y transmitir los
datos sobre estos conceptos; Fernando Castro Mrquez indica que las
tcnicas estn referidas a la manera como se van a obtener los datos y los

instrumentos son los medios materiales, a travs de los cuales se hace

posible la obtencin y archivo de la informacin requerida para la
investigacin.

Observacin Directa
Arias, F (2003) Dice que la observacin directa es una
tcnica que consiste en visualizar o captar mediante la vista,
en forma sistemtica, cualquier hecho, fenmeno o situacin
que se produzca en la naturaleza o en la sociedad, en funcin
de unos objetivos de investigacin preestablecidos, (pg 69).

La Entrevista: Es una tcnica mediante la cual una persona obtiene

informacin directa de otra.
Entrevista No Estructurada
Al respecto Susan la define como la relacin personal entre uno o ms
sujetos, en la cual uno de ellos, el entrevistado, posee determinada
informacin que proporcionar a otro sujeto, el entrevistador la diferencia con
el cuestionario estara en que en la entrevista hay mayor flexibilidad y el
entrevistador puede hacer modificaciones en el formato de las preguntas, sin
cambiar el sentido de las mismas.
Encuesta Estructurada
Arias, F (2003) Expresa que la encuesta estructurada es una tcnica que
pretende obtener informacin a travs de un cuestionario autoadministrado,
el cual es respondido de forma escrita por el encuestado, (pg 72).

Instrumentos de Recoleccin de Datos

Sabino (2003) dice que un instrumento de recoleccin de datos es en
principio cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para
acercarse a los fenmenos y extraer de ellos informacin. De este modo el
instrumento sintetiza en si toda la labor previa de la investigacin, resume los
aportes del marco terico al seleccionar datos que corresponden a los
indicadores y, por lo tanto a las variables o conceptos utilizados (pgs 149
-150).
Lista de Cotejo
Arias, F (2006) la define como un instrumento en el que se indica la
presencia o ausencia de un aspecto o conducta a ser observada. Se
estructura en tres columnas.

Gua de Entrevistas
Para Arias, F (2003) la gua de entrevistas es un
instrumento a travs del cual se quiere saber algo de alguien
que no se puede obtener por va numrica. Esto es, que los
datos con los que se cuenta no proporcionan la informacin
que se requiere sobre una persona, su experiencia, su visin
sobre ciertos temas, expectativas o su sentir sobre algn
tema o problemtica en particular. El objetivo de la entrevista
es entrar al mundo de la persona y ver las cosas desde su
perspectiva, (pg 79).

El cuestionario
Es un formato redactado en forma de interrogatorio para obtener
informacin acerca de las variables que se investigan, puede ser aplicado
personalmente o por correo y en forma individual o colectiva y debe reflejar y
estar relacionado con las variables y sus indicadores. El cuestionario

empleado es el del anexo A; el cual contiene nueve (9) preguntas que se

hicieron a todo el personal de la Unidad Educativa Simn Bolvar.
Validz de Contenido y Confiabilidad de los Instrumentos
Validz del Instrumento
Segn Camilioni (2003), Cuando se requiere determinar si un instrumento
es vlido se requiere, entonces, informacin acerca de los criterios que han
presidido su construccin y administracin. Los criterios son entonces,
externos a la evaluacin misma, (pg 98).
Confiabilidad del Instrumento
Segn Camilioni (2003), Un instrumento confiable permite aislar los
aspectos que mide de otros que para el caso se consideran irrelevantes,
(pg 99).
En trminos de confiabilidad lo que preocupa es la consistencia de los
resultados. Se necesita la confiabilidad para poder hablar de resultados
vlidos, puesto que no es posible evaluar algo que cambia continuamente.
Sin embargo, es posible que un cuestionario sea confiable, puesto que sus
resultados son consistentes, pero que no mida lo que se espera que mida.
En ese caso tenemos un ejemplo claro de un cuestionario con confiabilidad
pero carente de validez. Se dice que la confiabilidad es una condicin
necesaria, pero no suficiente para la validez.
Las evidencias de validez siempre han de ir de la mano con las evidencias
de confiabilidad. La confiabilidad indica el grado de consistencia, pero no
dice si las inferencias que se hacen y las decisiones que se toman partiendo
del cuestionario son defendibles.

Crocker y Algina mencionan que como no es posible estar atentos a todos

elementos que asechan a los estudios de confiabilidad, es mejor estar
atentos a aquellos que ms dao pueden causar al uso que se planea dar a
los resultados del cuestionario, (pg 32).
Factores que afectan la Consistencia Interna
1.- Cuando los sujetos ejecutan consistentemente en todos los temes de
un cuestionario se dice que el cuestionario es homogneo con respecto a los
temes. Para que esto sea as es imprescindible que todas las partes del
cuestionario representen el mismo dominio de contenido y que los temes
estn bien construidos.
2.- Si en el mismo cuestionario los temes se seleccionan de diversas
reas, la homogeneidad del cuestionario disminuye y por lo tanto el
coeficiente de consistencia interna tambin lo hace. Si unos temes estn
mejor redactados que otros, es posible que algunos estudiantes no entiendan
bien lo que se les pide en algunos y no respondan correctamente. En este
caso la consistencia interna tambin se ve afectada.
El procedimiento utilizado para estimar la confiabilidad fue el de Kuder y
Richardson, el cual segn es:
Un mtodo en principio preferible porque con los mtodos
de las dos mitades cabe dividir un test en muchas dos mitades
con las que podemos obtener distintos valores del coeficiente
de fiabilidad. El resultado que nos da la frmula de KuderRichardson equivale a la fiabilidad media que obtendramos
dividiendo un test en todas sus posibles dos mitades;
obtenemos un nico coeficiente que es una estimacin ms
segura.

Kr = [ K / (K 1) ] * [1 - (p * q) / St2 ]

Por lo tanto;
K = Es el nmero de tems en el cuestionario aplicado
St2 = Corresponde a la Varianza
p = Es la porcin de porcentaje de respuestas afirmativas (1 = si)
q = Es la porcin de porcentaje de respuestas negativas (0 = no)
p = Es el total de respuestas afirmativas de cada tem sobre el total de
preguntas aplicadas en el cuestionario.
Tcnicas de Anlisis de Datos
Para Sabino (2003); Una vez obtenida y recopilada la informacin nos
abocamos de inmediato a su procesamiento, esto implica el cmo ordenar y
presentar de la forma ms lgica e inteligible los resultados obtenidos con los
instrumentos aplicados, de tal forma que la variable refleje el peso especfico
de su magnitud, por cuanto el objetivo final es construir con ellos cuadros
estadsticos, promedios generales y grficos ilustrativos de tal modo que se
sinteticen sus valores y puedan, a partir de ellos, extraer enunciados
tericos, (pg 178).
Tamayo y Tamayo sealan que el procesamiento de los datos no es otra
cosa que el registro de los datos obtenidos por los instrumentos empleados,
mediante una tcnica analtica en la cual se comprueba la hiptesis y se
obtienen las conclusiones. Por lo tanto se trata de especificar el tratamiento
que se dar a los datos, ver si se pueden clasificar, codificar y establecer
categoras precisas con ellos (pg 103).
Anlisis Cualitativo
Segn UPEL (2001),
Es una tcnica que indaga para conseguir informacin de
sujetos, comunidades, contextos, variables o ambientes en
profundidad, asumiendo una actitud absorta y previniendo a
toda costa no involucrar sus afirmaciones o prctica. Para

poder entender los datos que se procesarn de una forma

cuantitativa, se le tendr que hacer un posterior anlisis
cualitativo para poder lograr razonar el porqu de los resultados
arrojados por dicho estudio cuantitativo de cada una de las
preguntas que fueron hechas en la encuesta. Esto permiti
tener una idea ms clara de lo que se tuvo que hacer para
lograr los objetivos propuestos, (pg 56).

Los mtodos cualitativos pareceran encontrar una de sus fuentes de

legitimacin primarias en el hecho de que permiten una comunicacin ms
horizontal entre el investigador y los sujetos investigados. Sin negar que
algunos de los abordajes cualitativos como las entrevistas a profundidad y
las historias de vida permiten un acercamiento ms natural a los sujetos.
Anlisis Cuantitativo
Segn Sabino (2003), Es una operacin que se efecta, con
toda la informacin numrica resultante de la investigacin.
Esta luego del procesamiento que ya se le habr hecho, se
presentaron como un conjunto de cuadros y medidas, con
porcentajes ya calculados. Esto permiti sacar porcentajes y
representar grficamente los resultados de los datos obtenidos
para tener la informacin ordenada con representaciones
visuales que nos permitieron su posterior estudio, (pg 451).

Los mtodos cuantitativos son muy potentes en trminos de validez

externa ya que con una muestra representativa de la poblacin hacen
inferencia a dicha poblacin con una seguridad y precisin definida. Por
tanto, una limitacin de los mtodos cualitativos es su dificultad de
generalizar. Por otro lado, algunos autores afirman que los mtodos
cuantitativos son dbiles en trminos de validez interna, casi nunca se sabe
si miden lo que quieren medir.
A pesar de los desacuerdos, un mtodo puede ser complemento del otro
ya que para los estudios cualitativos las tcnicas cuantitativas favorecen la

posibilidad de realizar generalizaciones cuando la investigacin se lleva a

cabo en distintos contextos y las tcnicas cualitativas favorecen la
credibilidad en los estudios cuantitativos.

Frmula de Kuder y Richardson

Datos: Respuestas afirmativas = 1; respuestas negativas = 0

enc
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
total
media

1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
10

2
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
5

3
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5

0,416

0,208

0,20
8

0,166

0,416

0,208

0,20
8

0,166

0,583

0,791

0,79
1

0,833

0,243

0,164

0,16

0,138

p
q
p*q

tems en el instrumento
4
5
6
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
0
4
24
7

7
1
1
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
9

8
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
5

9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0,291

0,375

0,20
8

0,291

0,375

0,20
8

0,708

0,625

0,79
1

0,206

0,234

0,16

totales
8
3
5
3
1
1
3
3
4
3
4
3
2
1
3
1
4
1
3
2
2
1
7
0
69

1,317

Fuente: Grupo de Investigadores (2014)

Valores
0
0,01 - 0,20
0,21- 0,40
0,41 - 0,60
0,61 - 0,80
0,81 - 0,99
1

Nula
Muy baja
Baja
Moderada o Sustancial
Confiable
Muy confiable
Confiable

N = 24 (total de encuestados)
Media = xi / N
Media = 69/24 = 2,87
Varianza = (x1-x)2 / N-1
(x1-x)2 =
(8 2,87)2 = 26,265625
(3 2,87)2 = 0,015625
(5 2,87)2 = 4,515625
(3 2,87)2 = 0,015625
(1 2,87)2 = 3,515625
(1 2,87)2 = 3,515625
(3 2,87)2 = 0,015625
(3 2,87)2 = 0,015625
(4 2,87)2 = 1,265625
(3 2,87)2 = 0,015625
(4 2,87)2 = 1,265625
(3 2,87)2 = 0,015625

(2 2,87)2 = 0,765625
(1 2,87)2 = 3,515625
(3 2,87)2 = 0,015625
(1 2,87)2 = 3,515625
(4 2,87)2 = 1,265625
(1 2,87)2 = 3,515625
(3 2,87)2 = 0,015625
(2 2,87)2 = 0,765625
(2 2,87)2 = 0,765625
(1 2,87)2 = 3,515625
(7 2,87)2 = 17,015625

(0 2,87)2 = 3,515625

Total = 78,625

Varianza = 78, 625 / 23 = 3,41

Kr = (K / K-1) * (Var - p*q) / Var

Kr = (9 / 8) * ( 3,41 1,317) / 3,41

Kr = 71,020%; de acuerdo a la tabla el instrumento es confiable

Kr = 71 %

CAPTULO V
Resultados de la Investigacin
El proceso administrativo permite conocer la importancia que tiene dentro
de una institucin educativa llevar una secuencia en la planeacin,
organizacin, direccin y control para lograr cumplir con los objetivos
planteados y tener una adecuada toma de decisiones.
La organizacin aplicada dentro de la Unidad Educativa est enfocada en
un conjunto de reglas, cargos, comportamientos que han de respetar todas
las personas que se encuentran dentro de la institucin siendo la funcin
principal de la organizacin disponer y coordinar todos los recursos
humanos, materiales y financieros.
Tabla 1. Personal que sabe que es un proceso administrativo.
Indicadores Frecuencia
SI
10
NO
14
Total
24

%
42
58
100

Grfico 1.- De acuerdo a los datos sealados por el grfico el 42% del
personal de la escuela seala que sabe o comprende lo que es un proceso
administrativo, tomando en cuenta que este es el que forma parte de toda
organizacin y consta de las distintas tareas que tienen que realizarse para
el orden y crecimiento de la misma, por esto para aplicar los procesos
organizativos en una institucin educativa es necesaria la planificacin, la
proyeccin y tambin un liderazgo que permita impulsar el funcionamiento de
las distintas actividades en el mbito de trabajo; el grfico tambin seala
que un 58% de los encuestados sealaron que no tienen claro el significado
de un proceso administrativo.

Tabla 2.- Personal que sabe que es un proceso organizativo.

Indicadores Frecuencia
SI
5
NO
19
Total
24

%
21
79
100

Grfico 2.- Un 21% de los encuestados sealaron que si saben que es un

proceso organizativo, mientras que un 79% expresaron que solo entendan
que era necesario organizar mejor ciertas actividades dentro de la institucin.
La Unidad Educativa Simn Bolvar es una estructura social diseada para
lograr metas por medio de la gestin del talento humano y estn compuestas
por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas.

Tabla 3.- Personal que conoce la importancia de mejorar los procesos de

organizacin en una institucin educativa.
Indicadores Frecuencia
SI
5
NO
19
Total
24

%
21
79
100

Grfico.- 3. El grfico seala que un 21% del personal encuestado conoce

la importancia de mejorar los procesos de organizacin en la institucin
educativa, permitiendo que los objetivos por los cuales se rigen generen una
integracin de la misin y la visin de la misma, trayendo resultados de
xitos; el 79% del personal encuestado dijo que poseen poco conocimiento
en ese aspecto.

Tabla 4.- Personal que conoce los beneficios de que una institucin
educativa est vinculada con la comunidad a la cual pertenece.
Indicadores Frecuencia
SI
4
NO
20
Total
24

%
17
83
100

Grfico 4.- El 17% del personal encuestado sealaron que es muy

beneficioso que la escuela est vinculada con la comunidad, porque La
relacin entre escuela y comunidad puede concebirse tambin como un
intercambio entre la institucin educativa y su contexto. En rigor, la institucin
adquiere significacin- en relacin con el medio social en el que acta,
porque ese medio condiciona, facilitando o dificultando su accionar cotidiano.
En la escuela el contexto est presente en todo momento: demandas de los
padres, apoyos de grupos o instituciones locales, conflictos, entre otros. El
83% restante indicaron que no sabe con certeza cuales son los beneficios.
Tabla 5.- Personal que est dispuesto a colaborar para lograr el
mejoramiento de los procesos administrativos de la institucin.

Indicadores Frecuencia
SI
24
NO
0
Total
24

%
100
0
100

Grfico 5.- El 100% del personal de la institucin expresaron su total

disponibilidad para que todo en la escuela tenga una mejor funcionalidad,
para ello es necesario contar con la plena colaboracin de todo el personal,
tomando en cuenta que est comprobado que en toda organizacin debe
existir una estructura organizacional que sirva como gua en el desarrollo de
las funciones de cada puesto.

Tabla 6.- Personal que est dispuesto a recibir formacin sobre procesos
organizativos.
Indicadores Frecuencia
SI
7
NO
17

%
29
71

Total

24

100

Grfico 6.- El 29% del personal encuestado seal que est dispuesto a
recibir la formacin necesaria en beneficio de la organizacin, mientras que
el 71% restante indicaron que tienen poco tiempo para dedicarse a
actividades de formacin.

Tabla 7.- Personal que considera necesario que la institucin se vincule

ms con la comunidad.
Indicadores Frecuencia
SI
9
NO
15
Total
24

%
38
62
100

Grfico 7.- Un 38% de los encuestados sealaron que es muy necesario

que la Unidad Educativa Simn Bolvar y la comunidad del sector Tierra
Blanca estn vinculados porque la participacin de los actores sociales de la
comunidad en la gestin de la institucin educativa se expresa a travs de
los espacios de concertacin y en funcin de lo que mejor funciona en la
comunidad; para esto es necesario que la escuela recoja las demandas y
expectativas de los padres y autoridades comunales frente a la escuela,
respecto de las caractersticas, criterios y orientaciones que debe tener la
educacin de sus hijos e hijas y sobre lo que esperan aprender en la
institucin educativa. Un 62% del personal respondi que ya la comunidad y
la escuela ya estn vinculados.
Tabla 8.- Personal que considera que el ambiente interno de la institucin
permite la realizacin adecuada de las actividades asignadas.
Indicadores Frecuencia
SI
5
NO
19
Total
24

%
21
79
100

Grfico 8.- El 21% de los encuestados dijo que si considera que el

ambiente interno de la institucin permite la realizacin adecuada de las
actividades, mientras que un 79% seal que el ambiente es inadecuado;
esto evidencia la suma importancia conocer y entender como est
organizada la institucin puesto que de ello depende que el personal realice
su desempeo laboral con xito en sus resultados. Es muy sencillo contar
con una estructura organizacional que indique la especializacin de las
tareas y los niveles jerrquicos de autoridad por los cuales se rige el
desempeo de cada elemento; la dificultad es saber aplicarla; puesto que en
muchas organizaciones la falta de orden trae varias debilidades que
repercuten en el proceso administrativo.
Tabla 9.- Personal que considera necesario hacer cambios en la
estructura organizativa de la escuela.
Indicadores Frecuencia
SI
0
NO
24
Total
24

%
0
100
100

Grfico 9.- El 100% de los encuestados dijo que para mejorar en la

institucin no es necesario cambiar la estructura organizativa; de acuerdo
con Franklin (2004), menciona que la estructura organizativa es la
descripcin ordenada de las unidades administrativas de una organizacin
segn sus relaciones de jerarqua. Esta descripcin debe corresponder con
la representacin grfica en el organigrama, tanto en lo referente al ttulo de
las unidades administrativas como su nivel jerrquico. Si partimos de este
punto, es sencillo decir que la estructura implica la coordinacin y direccin
de un grupo de trabajo y las actividades que realizan para que las estructuras
sigan funcionando de manera adecuada.

Anexo A.

Cuestionario

En este cuestionario le presentamos una serie de preguntas relacionadas

con las competencias y comportamientos que pueden ser relevante para el
desarrollo de las funciones en la Unidad Educativa Simn Bolvar
1.- Sabe usted lo que es un proceso administrativo?
Si ___ No ___

2.- Sabe usted que es un proceso organizativo?

Si ___ No ___

3.- Conoce la importancia de mejorar los procesos de organizacin en

una institucin educativa?
Si ___ No ___

4.- Conoce usted los beneficios de que una institucin educativa est
vinculada con la comunidad a la cual pertenece?
Si ___ No ___

5.- Esta usted dispuesto a colaborar para lograr el mejoramiento de los

procesos administrativos de la institucin?
Si ___ No ___

6.- Esta dispuesto a recibir formacin sobre procesos organizativos?

Si ___ No ___

7.- Considera usted necesario que la institucin se vincule ms con la

comunidad?
Si ___ No ___

8.- El ambiente interno de la institucin permite la realizacin adecuada

de las actividades asignadas?
Si ___ No ___

9.- Considera usted necesario hacer cambios en la estructura

organizativa de la escuela?
Si ___ No ___

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Tamayo y Tamayo, Mario. El Proceso de la Investigacin cientfica. Editorial
Limusa S.A. Mxico.1997.
http://tesisdeinvestig.blogspot.com/2011/06/poblacion-y-muestratamayo-y-tamayo.html........ Tesis de Investigacion

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

http://bloquemetodologicodelainvestigacionudo2010.wordpress.com/te
cnicas-e-instrumentos-de-recoleccion-de-datos/

La poblacin en metodologa de la investigacin

- See more at: http://elaboratumonografiapasoapaso.com/blog/la-poblacionen-metodologia-de-la-investigacion/#sthash.ZC87nN66.dpuf

Marco

metodolgico.

http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema3.html

STONER J., WANKEL C. Administracin. Prentice-Hall. Mxico, 1990. EL PROCESO

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on.htm

Proceso administrativo, planeacin, organizacin, direccin y control

http://jcvalda.wordpress.com/2013/08/10/proceso-administrativoplaneacion-organizacion-direccion-y-control/........Autores Javier Cruz Chimal
- javierchimal@hotmail.com y Vernica Jimnez Prez

estructura

organizacional

Guadalupe

de

una

dominguez

institucin

educativa.sara
jacome

http://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/29856/1/Dominguez
%20Jacome%20Sara.pdf

RELACIN

ESCUELA-COMUNIDAD..

http://www.fediap.com.ar/administracion/pdfs/TallerINET_FEDIAPEscuelayComunidad.pdf........

Cmo debe ser la relacin escuela-familia-comunidad?.....

http://www.digeibir.gob.pe/articulos/%C2%BFc%C3%B3mo-debe-ser-la-relaci
%C3%B3n-escuela-familia-comunidad......

Confiabilidad.

A.

Menndez

Taller

CES

15_

Confiabilidad

..

http://www.gobierno.pr/NR/rdonlyres/CC1286A8-310F-48CF-AB2CD30417D9AF78/0/15confiabilidad.pdf

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Tcnicas de Anlisis de Datos

sobre el particular Lourdes Munich sostiene Consiste en determinar
grupos, subgrupos, clases o categoras en las que puedan ser clasificadas
las respuestas.
as los datos numricos se procesarn agrupndolos en intervalos; se
tabularn; se construirn con ellos cuadros estadsticos.