UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE PETEN

USAC-CUDEP

Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales, Abogado y Notario

Catedrtico: LIC.
Asignatura: Pueblos Indgenas
Semestre: Quinto Semestre

La discriminacin y racismo de los derechos de los pueblos indgenas en

Guatemala

VALESKY ABIGAIL SON CIPRIANO

Carnet: 201341589

Santa Elena de la Cruz, Flores, Peten

Fecha: 17 de abril del 2015

La

presente

investigacin

desarrolla

los

antecedentes

histricos

de

la

discriminacin en Guatemala, haciendo una distincin entre discriminacin y

racismo, como se dan la diferentes manifestaciones de discriminaciones en
diferentes mbitos del pas a los cuales son objeto los pueblos indgenas cada da.
Se resalta la importancia y se define derechos que se ven vulnerados por la
discriminacin y conocer actualmente la situacin de los derechos humanos de los
pueblos indgenas en Guatemala.
La discriminacin ha sido una de las principales fuentes de desigualdad, debido a
que, como ciertos grupos estn marginados de las decisiones, se les priva de
ciertos derechos fundamentales, tales como la salud, la seguridad social y la
educacin, entre otros muchos. Sin embargo, se han hecho esfuerzos para parar
la discriminacin [cita requerida] y asegurarle a estos grupos el respeto a sus
derechos a travs del mismo ejercicio del derecho. Un ejemplo de esto fueron las
reformas jurdicas de la dcada de los 70, en las que se oper de forma tal que
sirvieran de "obstculos contra la discriminacin.
Estos esfuerzos no deben cesar, pues todos hacemos parte de una sola sociedad,
de una sola comunidad en la que es necesario aprender, a fin de tener una
convivencia saludable y pacfica, a entender y aceptar las diferencias generadas
por la multiplicidad cultural que existe. Es fcil para cualquier miembro de la
sociedad (cualquiera que sea el sector al que pertenezca) des involucrarse del
asunto de la discriminacin, sobre todo cuando no le afecta directamente; es ms
difcil, en cambio, involucrarse en la lucha contra la discriminacin cuando esta
lucha nace de un despertar de la conciencia, tanto a nivel individual como a nivel
colectivo.
Tal vez la discriminacin, en cualquiera de sus formas, no llegue a desaparecer
nunca. Pero es menester que el ser humano siga haciendo conciencia, tanto en su
propia vida interior como a su alrededor.

GENERAL:
Promover relaciones de equidad, respeto y solidaridad entre las diferentes clases
sociales que conforman la sociedad Guatemalteca, para as poder ser un pas
unido y junto poder salir adelante.

ESPECIFICOS:
Saber diferencia la discriminacin y racismo.
Conocer en qu consiste la asimilacin cultura y etnocidio cultural.
Describir cmo afecta la Discriminacin en la poblacin guatemalteca en
distintos mbitos.
Fortalecer y adquirir mayores conocimientos sobre la discriminacin en
Guatemala y su origen.
Culminar los estudios sobre la discriminacin y llevar a cabo un proyecto para
erradicarla.

MARCO CONCEPTIAL
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Desde la llegada de los Europeos para conquistar la riqueza de los pueblos
originarios, iniciaron otras formas de relacin mediante la utilizacin de las
polticas de exterminio contra nuestro pueblos, el inicio del imperio de las colonias
contra el estado maya, supeditado a los mismos; bajo la explotacin, opresin y
ejecuciones arbitrarias cuya prctica metodolgica es terminar progresivamente
con los pueblos originarios.
Ha sido evidente la prctica de la Discriminacin y el Racismo en la sociedad
Guatemalteca y a nosotros como jvenes nos compete investigar el origen de los
problemas, las causas y soluciones que conllevan la Discriminacin y el Racismo,
asumiendo la responsabilidad como futuros profesionales.

MARCO TEORICO

Discriminacin

Es el acto de separar o formar grupos de personas a partir de un criterio criterios

determinados. En su sentido ms amplio, la discriminacin es una manera de
ordenar y clasificar. Puede referirse a cualquier mbito, y puede utilizar cualquier
criterio. Si hablamos de seres humanos, por ejemplo, podemos discriminarlos
entre otros criterios, por edad, color de piel, nivel de estudios, conocimientos,
riqueza, color de ojos, etc. Pero tambin podemos discriminar fuentes de energa,
obras de literatura, animales, etc.

RACISMO:

El racismo es un sentimiento o comportamiento que consiste en la exacerbacin

del sentido racial de un grupo tnico. Esta situacin suele manifestarse como el
menosprecio de otro grupo y supone una forma de discriminacin.
FORMAS DE MANIFESTACIONES:
La discriminacin se manifiesta en la vida legal y de hecho.
La discriminacin qued perfectamente estructurada desde la colonia y fue
asegurada y perfeccionada en las diferentes Constituciones Polticas de la
Repblica de Guatemala, hasta nuestros das, manteniendo ignorado a los
pueblos indgenas de la vida en el mbito de la ley.
Leyes que han sido elaboradas para mantener el estatus que de nuestro pas, con
normas que aseguran la vida social y poltica del pas a favor, negando la
existencia legal de los pueblos indgenas, como tales: Un ejemplo claro es la
actual Constitucin Poltica de la Repblica, que reconoce la existencia de los
Pueblos Indgenas, como algo cultural, pero no sus derechos como Pueblos.
La falta de atencin a la educacin, salud, vivienda, comunicaciones en las
regiones indgenas por parte del Estado no permite el desarrollo integral de stos.
La negacin de la capacidad intelectual de los indgenas es una parte de la
estrategia del sistema para mantener el dominio a travs del racismo y de
mantenernos excluidos en las tomas de decisiones por parte de los
conquistadores, sus descendientes y de los que actualmente se mantienen el
poder.
Las violaciones a los derechos humanos y derechos especficos de los Pueblos
Indgenas, por parte del Ejrcito de Guatemala, son un claro ejemplo, entre ellas
podemos mencionas las 440 aldeas de mayora poblacin indgena, arrasadas y
masacradas como parte de la poltica militar contra insurgente, aplicada por el
Estado en las dcadas de los 80

La exclusin de los Pueblos Mayas, Xinca y Garfunas en la Ley Electoral y de

Partidos Polticos de Guatemala, se evidencia al no permitirles participar
activamente y no respetar sus propias formas de organizacin y eleccin de sus
dirigentes.
En Guatemala la discriminacin ha sido tipificada como un delito, segn el, 202 del
Cdigo Penal, con prisin de uno a tres aos y multa que oscila entre los Q.
500.00 y Q. 3,000.00. La norma incluye toda forma de distincin, exclusin,
restriccin y/o preferencia, basada en motivos de gnero, raza, etnia, idioma,
edad, religin, situacin econmica, enfermedad, estado civil, o en cualesquiera
otro motivo, razn o circunstancia o motivo que impidiere o dificultare a una
persona, grupo de personas o asociaciones, el ejercicio de un derecho legalmente
establecido incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre, de conformidad
con la constitucin Poltica de la Repblica y los tratados internacionales en
materia de derechos humanos
TIPOS DE DISCRIMINACIN CONTRA LOS PUEBLOS INDGENAS
El informe del Relator Especial de Naciones Unidas sobre la situacin de los
derechos humanos y libertades fundamentales de los indgenas seala claramente
que la discriminacin contra los pueblos indgenas permea a la sociedad
guatemalteca y caracteriza al rgimen poltico y econmico. Entre los tipos de
discriminacin racial y tnica, sealadas por el Relator estn: la legal, la
interpersonal,

la

institucional

la

estructural.

En cuanto a los retardos en materia jurdica, no se trata ciertamente de un tipo de

apartheid legal, sino ms bien la omisin en las leyes de los enunciados
favorables al pleno disfrute, por los pueblos indgenas, de todos sus derechos
humanos y a la an insuficiente adecuacin de la legislacin nacional a los
principios

establecidos

en

los

Acuerdos

de

Paz.

La discriminacin interpersonal, se manifiesta en actitudes de rechazo y exclusin

hacia los indgenas por parte de la poblacin ladina y blanca. La discriminacin
institucional, se manifiesta a travs del sesgo desfavorable hacia a los pueblos
indgenas en la distribucin del gasto pblico y de los bienes colectivos. Son
expresiones de este tipo de discriminacin, los bajos ndices socioeconmicos
asociados a la condicin indgena, la poca participacin indgena en la
administracin pblica y en las instancias polticas gubernamentales. Las
instituciones educativas y de salud, la administracin de justicia, las inversiones
pblicas y privadas, la infraestructura bsica y otros servicios llegan a los pueblos
y comunidades indgenas en proporcin muy inferior a su peso demogrfico. En la
base de esta situacin se encuentra la discriminacin estructural contra los
pueblos indgenas que descansa en los mecanismos histricos ya sealados,
mediante los cuales los pueblos indgenas fueron excluidos de los recursos
econmicos, polticos e institucionales necesarios para convivir en condiciones de
equidad con el resto de poblacin guatemalteca

EN EL AMBITO JURIDICO:
El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas expresa que el
reconocimiento de la identidad de los pueblos maya, xinca y garfuna es
fundamental para la construccin de la unidad nacional basada en el respeto y
ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos
los guatemaltecos y considera que los pueblos indgenas han sido particularmente
sometidos a niveles de discriminacin de hecho, explotacin e injusticia por su
origen, cultura y lengua, y que padecen de tratos y condiciones desiguales e
injustas por su condicin econmica y social.
El incumplimiento de tales compromisos contina generando niveles de exclusin
social, poltica y econmica dolorosos para los miembros de los pueblos indgenas
e intolerables en una autntica democracia. Es necesario que el Estado ponga en

marcha inmediatamente polticas pblicas para superar la marginacin de los

pueblos indgenas.

La legislacin en Guatemala contiene normas de rango constitucional ]y legal

relacionadas con los pueblos indgenas. La tendencia legislativa de la ltima
dcada en esta materia se ha caracterizado por incorporar en el ordenamiento
legal, de manera dispersa, normas de reconocimiento y proteccin en favor de los
derechos indgenas; por ejemplo, en relacin con la promocin de la educacin
bilinge intercultural, la creacin de instituciones de proteccin y defensa de la
mujer indgena, la incorporacin del delito de discriminacin, y el reconocimiento
de los idiomas indgenas como nacionales, entre otras. Sin embargo, debido a su
falta de implementacin efectiva, estas normas -muchas de ellas antiguas- no han
trado aparejados los resultados que las normas perseguan.
A pesar del retraso en el cumplimiento total del Acuerdo, las organizaciones
indgenas reconocen que las iniciativas del Estado de Guatemala hasta hoy
realizadas para implementar el Acuerdo de Paz han permitido abrir espacios de
dilogo y han propiciado -aunque an en forma incipiente- la participacin
indgena en el debate de la realidad guatemalteca.
Estos problemas continan siendo motivados por mltiples factores, como, la
insuficiencia de recursos, la falta de garantas para la independencia e
imparcialidad del poder judicial, la inexistencia de una verdadera carrera judicial e
inestabilidad en el cargo, deficiencias en la investigacin criminal, deficiente
capacitacin de los operadores de justicia, falta de acceso a la justicia79 por fallos
en la cobertura geogrfica y lingstica, y por prcticas institucionales racistas y
discriminatorias.
EN EL AMBITO SOCIAL:
En Guatemala la marginacin de los pueblos indgenas es innegable.
Aproximadamente el 40% de los indgenas viven en extrema pobreza y cerca del
80% son pobres, padeciendo los ndices de alfabetizacin y de ingresos ms bajos
de la sociedad guatemalteca.

las manifestaciones ms claras de exclusin y racismo se encuentra en la falta de

participacin pblica y poltica de los pueblos indgenas. Se reconoce que en los
ltimos aos han existido avances de participacin, por ejemplo en la inclusin de
pueblos indgenas para votar o la participacin poltica a nivel local (municipal y
departamental), pero todava su participacin es limitada en los niveles de toma de
decisin nacional. Se destac que nicamente hay un partido poltico que tiene
base y planteamiento ideolgico indgena; en ese sentido se percibe que en
algunos casos, los pueblos indgenas son asimilados a partidos polticos
tradicionales que tienen la intencin de utilizar a indgenas para incorporar una
imagen incluyente a sus campaas polticas.17 Adicionalmente, se ha mencionado
que esta falta de participacin afecta particularmente a las mujeres, quienes sufren
un grado mayor de vulnerabilidad por no tener igualdad de condiciones con los
hombres y en la mayora de los casos son relegadas al mbito del hogar en un
sistema patriarcal dominante
La falta de participacin poltica de los pueblos indgenas debe ser abordada de
manera amplia e integral, ya que existen otros factores que confluyen en la
violacin de este derecho, tales como; el arraigado racismo, discriminacin y
exclusin que sufren los pueblos indgenas, la pobreza y la pobreza extrema, la
falta de acceso a la educacin, entre otros, lo cual debe ser tomado en
consideracin al momento de iniciar cualquier debate que busque la participacin
plena de los pueblos indgenas en igualdad de condiciones.
EN EL AMBITO HUMANITARIO:
En Guatemala la discriminacin constituye una propiedad de la sociedad,
pues est localizada a lo largo y ancho de la jerarqua social. Se puede verificar en
todos los campos de la vida, como personas o como pueblos y comunidades
lingsticas. As los indgenas, por discriminacin y exclusin, tienen menos de lo
bueno y ms de lo malo.
La discriminacin, es un fenmeno social que afecta no solo lo emocional sino
tambin lo espiritual, lo econmico y la propia autoestima. Por eso, es triste saber
del caso de muchos jvenes de origen maya quienes ya no quieren portar el traje,

se avergenzan de hablar su idioma materno, cambian sus apellidos (de origen

maya); en ltima instancia, estos jvenes han optado por esconder su origen
tnico por temor a ser discriminados; lo peor del caso estriba en que algunos de
estos jvenes mayas terminan siendo discriminadores de su propia cultura. Por
eso, en una conversacin sobre este tema una estudiante maya dijo que muchas
de las las mujeres indgenas que han abandonado el uso del traje (Maya) son las
que ms discriminan.
Esta es la situacin de muchos jvenes mayas y xincas que ingresan a los centros
educativos del nivel superior universitario del pas, generalmente tienden a negar
su pertenencia tnica por temor a ser discriminados por el docente, el
administrativo o los mismos compaeros estudiantes.
EN AL AMBITO EDUCATIVO:
En Guatemala, reconocer y hacer valer a la educacin

como un derecho

inherente de todo ser humano/a, sin que se discrimine por razn del sexo, raza o
posicin social, ha sido motivo de luchas, a pesar de que la Constitucin de la
Repblica de Guatemala en su artculo 4 se establece que Todos los seres
humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la Mujer tienen
las mismas oportunidades.
De la misa manera, en los acuerdos de Paz, especialmente en el Acuerdo sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, se hace un reconocimiento a la
identidad cultural de stos pueblos, en el inciso E, relativo al uso del traje, se
menciona de la siguiente manera Debe ser respetado y garantizado el derecho
constitucional al uso del traje indgena en todos los mbitos de la vida nacional
Luchar por el respeto a la dignidad humana, fue motivo que origin que un grupo
de hombres y mujeres mayas, a favor de los derechos tnicos y sobre todo el
derecho a la educacin media de las mujeres mayas, usando su traje indgena,
hecho ocurrido en la dcada de los 70, iniciado en el departamento de
Totonicapn con incidencia en el mbito nacional.

Las mujeres y los grupos tnicos como grupos especficos, son quienes ms han
sufrido de discriminacin. La utilizacin de un idioma maya, el uso de un traje
indgena y otros elementos que conforman una identidad, individual y/o colectiva,
han sido algunas de las razones por la que se les ha negado en forma directa o
indirecta el acceso a los establecimientos educativos y por ende el derecho a la
educacin, teniendo mayor nfasis en la educacin media. Se ha querido imponer
a las mujeres indgenas el uso de un uniforme, sin considerar lo que significa para
ellas el rompimiento de patrones culturales de su identidad personal y cultural.
La insuficiencia de recursos financieros para llevar adelante la reforma educativa y
en general para mejorar el acceso a la educacin por parte de los indgenas,
manifiesta la discriminacin institucional a travs del sesgo desfavorable hacia los
pueblos indgenas en la distribucin del gasto pblico y de los bienes colectivos.
EN EL AMBITO DE SALUD:
Desde una visin integral la salud es multidimensional y no solamente la ausencia
de enfermedad; es decir, lleva implcita una perspectiva humana y poltica
estrechamente relacionada con el respeto a la vida y los diferentes derechos
humanos 16 A pesar de todo, contina siendo un derecho negado para la mayora
de las personas y particularmente para las mujeres indgenas que habitan en el
rea rural y que no cuentan con recursos para disfrutar de un estado saludable. Lo
anterior se evidencia en las estadsticas de altos niveles de desnutricin, las tasas
de mortalidad materna (son las ms altas en Amrica Latina), etc.
Paralelamente, los pueblos indgenas suelen estar marginados en cuanto al
acceso a la salud pblica y a los servicios de seguridad social, y en muchos casos
los servicios que se brindan no son adecuados o aceptables para las comunidades
indgenas. Por ejemplo, el personal de salud pblica puede tener actitudes
discriminatorias hacia las culturas y prcticas indgenas, y suele ser reacio a
establecerse

en

reas

remotas;

puede

haber

barreras

idiomticas;

la

infraestructura suele ser pobre y los servicios caros.

El derecho a la atencin de salud bsica es un derecho fundamental de la vida y
los Estados tienen la obligacin de suministrar los servicios adecuados a todos los

ciudadanos. En los artculos 24 y 25, el Convenio nm. 169 estipula que los
pueblos indgenas deben tener acceso igualitario a los planes de seguridad social
y servicios de salud, los cuales deben tomar en consideracin sus condiciones
especficas y prcticas tradicionales. Toda vez que sea posible, los gobiernos
deben facilitar los recursos para que estos servicios estn diseados y controlados
por los propios pueblos indgenas.
EN EL AMIBITO RELIGIOSO:
La espiritualidad es un componente vital y dinmico de la cosmovisin del pueblo
Maya, al igual que los pueblos Xinka, Garfuna y otros pueblos indgenas en el
mundo. En ella se desarrolla y transmite valores y principios fundamentales para la
convivencia humana, la relacin con la naturaleza y lo sagrado.
la situacin sobre el uso y proteccin de los lugares sagrados no ha variado
sustantivamente desde 2002. En reiteradas ocasiones algunos miembros de la
jerarqua eclesistica (catlica y evanglica) impiden el uso de los lugares
ceremoniales tradicionales que se localizan en las inmediaciones de las iglesias y
templos;190 que propietarios privados de tierras agrcolas dificultan el paso hacia
lugares sagrados ubicados dentro de sus linderos;191 que la fuerza pblica
persigue y decomisa la recoleccin de productos naturales utilizados en las
ceremonias indgenas (como resinas forestales y plantas medicinales); y que
algunas obras de captacin y distribucin de agua en el medio rural afectan a las
nacientes y manantiales que son considerados lugares de especial relevancia
espiritual por los indgenas.192 Los conflictos que se derivan de estas tensiones
son tratados por los operadores judiciales como cuestiones de carcter penal y
conducen con frecuencia a enfrentamientos violentos entre los involucrados.

QUINES SON LAS VCTIMAS DE LA DISCRIMINACIN TNICA?

Los Mayas
Los Xincas
Los Negros o Garfunas
Las mujeres indgenas
Los nios indgenas
Los ancianos indgenas
Los ladinos y ladinas pobres
Conforme con algunos pensadores, la discriminacin es un fenmeno dinmico,
consciente y arraigado histricamente. Expresada de manera compleja para
jerarquizar a personas o grupos con caractersticas diversas, en el que se
naturaliza sus creencias y sus prcticas para discriminarlos, excluirlos y
dominarlos (Cu, C. Cleotilde, 2009: 11). En ese sentido, la discriminacin se
manifiesta en diferentes mbitos de la vida cotidiana, es decir, es expresada en el
espacio laboral, en la vida social, en el contexto educativo, en la poltica, etc.
Esto del fenmeno de la discriminacin en Guatemala lo podemos corroborar
solamente observando los hechos que acontecen en al mbito de los espacios
pblicos y privados, en los que es interesante ver cmo los seres humanos se
discriminan entre ellos mismos; algunos lo manifiestan en forma directa por medio
de la expresin verbal y otros la practican en forma oculta, de manera sutil.
La discriminacin directa ejercida a travs de la expresin verbal la encontramos
en la calle, en los mercados, en el transporte pblico, en los centros educativos,
en las instalaciones deportivas, entre otros.

En estos espacios o lugares es comn escuchar expresiones discriminatorias en

voz alta como: hijos de la Mench vendedora de tomates, Mara, vienes a
vender chichitos o tomates?, aprate vos indio, india tu madre, ah van

algunos inditos, negro, aqu est tu banano, etc. Generalmente, estas frases son
expresadas por gente mestiza o ladina contra los indgenas y los negros, las
cuales terminan en actos de expresin racista porque son dichos que denigran
tajantemente al otro, inferioriorizndolo racialmente. Aqu, la persona que
discrimina tiene bien interiorizado en la mente que es superior racialmente al otro
porque as le ha dicho la familia y los amigos.

El racismo y la discriminacin racial son una realidad profundamente arraigada en

Guatemala []. Son expresin de una penetracin secular de los prejuicios que
han marcado la historia de ese pas, la cultura y las mentalidades, y que se han
magnificado con los trgicos sucesos del pasado reciente del pas, que culminaron
con el genocidio de los pueblos indgenas. La realidad econmica y social de
Guatemala se caracteriza por un desarrollo desigual entre las llamadas
poblaciones "ladinas" y los pueblos indgenas y de origen africano que da fe del
carcter estructural y sistmico de la discriminacin. (El racismo, la discriminacin
racial, la xenofobia y todas la formas de discriminacin)
el lenguaje coloquial del guatemalteco, sobre todo a travs de dichos, chistes y
bromas, suele ser un lenguaje ardientemente racista, siendo el indgena y la
cultura del indgena los blancos fciles para desembocar todo el suprimido odio
racial

(Halfon,

citado

por

Casas,

2010).

Aunque los prejuicios y los estereotipos son las expresiones ms tpicas del
racismo, este tambin se expresa a travs del desprecio, la humillacin, la
agresin y la desconfianza (Casas, 2010). A continuacin se presenta un ejemplo
de las manifestaciones del racismo en Guatemala, en el que se asocia la palabra
indio con inferioridad, maldad e incapacidad:
Para el guatemalteco en general, perteneciente a cualquier peldao del estrato
social o econmico o poltico, la palabra indio se ha vuelto un sinnimo de
inferior, malo, tonto o cualquier otra expresin despectiva y humillante.

Algunas palabras del uso cotidiano guatemalteco, tomadas todas de las mismas
lenguas indgenas, tambin han adquirido connotaciones muy despreciativas,
como por ejemplo la palabra cholero como sinnimo de bajo, sucio, bestia,
etctera. El habla coloquial del guatemalteco asimismo est colmada de
expresiones aparentemente inofensivas pero cargadas todas de una violenta
discriminacin racial.

Histricamente, la discriminacin en contra de los pueblos indgenas comenz con

la llegada de los primeros colonizadores europeos. Cuando arribaron a tierras "no
cartografiadas", estos exploradores-negociantes ignoraron o negaron la existencia
de pueblos que ya vivan en estas tierras. Fueron rechazndolos como salvajes y
en su arrogancia e Ignorancia creyndose ser superiores, los recin llegados
dominaron a los pueblos originarios, por la fuerza, el engao y/o la coercin, o
mediante una combinacin de stas y otras medidas. Por medios justos o injustos,
despojaron a los pueblos indgenas de sus tierra y territorios y as comenz un
proceso de discriminacin perpetrado por sus Estados-sucesores hasta el da de
hoy. La colonizacin de los pueblos indgenas se dio desde ultramar como fue el
caso de las Amricas, Australia y Groenlandia. Otros fueron colonizados por la va
terrestre, por ejemplo en Botswana, Finlandia, Kenia, Nepal, Noruega, Rusia y
Suecia o una combinacin de las dos vas en la experiencia de Bangladesh, India,
Indonesia y Filipinas, por mencionar solamente a unos pocos. Este proceso de
colonizacin fue la base de la discriminacin estatal contra los pueblos indgenas
que contina hasta hoy y se manifiesta de diferentes maneras. Un elemento clave
de este proceso es la tierra. Los pueblos indgenas tienen una fuerte relacin con
su tierra, un vnculo compartido por todos los pueblos ind genas. Dependen de su
tierra para su supervivencia espiritual y econmica; sin sus tierras no pueden
sobrevivir.
Esto se evidencia en la casi extincin de algunos pueblos indgenas como los Uwa
de Colombia y los Atel y Miengrou de Laos, que han perdido sus tierras
ancestrales debido a la poltica gubernamental de reasentamiento. Tambin se

pueden atestiguar los efectos devastadores del desposeimiento de la tierra y la

resultante prdida de identidad y auto-valoracin en el sistema de reservaciones,
impuesto a las Primeras Naciones de Amrica del Norte. Se han implementado
diferentes mecanismos y herramientas para usurpar las tierras de los pueblos
indgenas. Todos son inherentemente discriminatorios y, aunque no se agotan
aqu, entre estos procedimientos se encuentran:
Los programas de transferencia de poblacin que son una combinacin de
trasladar a los pueblos indgenas fuera de sus tierras ancestrales y adjudicar estas
tierras a poblaciones de colonos; La militarizacin, por las fuerzas armadas que
ocupan reas indgenas y se apoderan de la tierra para campamentos del ejrcito,
campos de entrenamiento, campos de tiro, bases areas, etctera. Los proyectos
de desarrollo, incluyendo caminos y represas; Los programas de forestacin y
parques naturales.

La falta de legislaciones efectivas contra la discriminacin racial y tnica en

Guatemala, no es justificacin para no combatirla. Recordemos que hay en el
Derecho Internacional una norma que ordena a los Estados a respetar los tratados
celebrados por ellos: LA NORMA PACTA SUNT SERVANDA.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados tambin establece el
principio de que el derecho internacional tiene supremaca sobre el derecho
interno. En el artculo 26 de la Convencin dice: "Todo tratado en vigor obliga a las
partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe y el 27 dispone: Una parte no
podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del
incumplimiento de un tratado[3] y Guatemala es parte de la Convencin de Viena.

Acerca de los Tratados de Derechos Humanos, la Constitucin Poltica de

Guatemala en su artculo 46 establece: Preeminencia del Derecho Internacional.

Se establece el principio general de que en materia de derechos humanos, los

tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tienen
preeminencia sobre el derecho interno. Este articulo 46 de interpretarse en el
sentido de que establece una excepcin al principio general de supremaca
constitucional, ya que establece un supuesto especial y restringido en materia de
derechos humanos. Por lo tanto, se puede concluir que los tratados
internacionales en materia de derechos humanos son superiores a la Constitucin.
Para superar la discriminacin histrica hacia los pueblos indgenas, se requiere el
concurso de todos los ciudadanos en la transformacin de mentalidades, actitudes
y comportamientos. Dicha transformacin comienza por un reconocimiento claro
por todos los guatemaltecos de la realidad de la discriminacin racial, as como de
la imperiosa necesidad de superarla para lograr una verdadera convivencia
pacfica.

Es la manera como se seala al proceso de integracin de un grupo etno-cultural

tal como los inmigrantes, grupos tnicos minoritarios y otros dentro de lo que se
tiene establecido como lo comn, a una comunidad mayor o dominante. La
presuncin de que dichos elementos generales son la garanta de la convivencia
cultural dentro de un estado o territorio, es la que motiva el inicio de dicho proceso.

Es la destruccin de la cultura de un pueblo.

Es lamentable que en distintas sociedades, a los ciudadanos y ciudadanas se les

haga difcil vivir en armona y mantener relaciones de convivencia pacfica. La
discriminacin es un fenmeno social que ocasiona conflicto y hasta la muerte. La

intolerancia a las diferencias hace que nuestras relaciones sociales se vuelvan

conflictivas. Nuestro pas, Guatemala, ha sufrido los embates de la discriminacin
Por diversas razones, guatemaltecos y guatemaltecas sufren discriminacin.
Muchos no toleran a otros por ser de diferente origen, tener una forma de
pensamiento distinta, por condicin de gnero, condicin de clase, y por muchas
otras razones. Una forma de discriminacin que an prevalece en las relaciones
sociales de Guatemala es la Discriminacin Racial; se han documentado casos de
discriminacin racial en donde la persona que discrimina, se proyecta hacia
personas que pertenecen a una etnia distinta a la de l o ella, con expresiones
peyorativas e insultantes cuyo objetivo es humillar, agredir y perjudicar. Sin
embargo, la discriminacin por etnia no solo se da por medio de la expresin
verbal, sino a travs de la negacin tal de los Derechos humanos fundamentales.
Las condiciones de pobreza son un referente para caracterizar a la poblacin
indgena en Guatemala y demostrar entonces la violacin a sus derechos y por
consiguiente evidenciar actos discriminatorios. Pese a los esfuerzos de distintas
entidades de la sociedad civil y del Estado, la poblacin indgena an carece de
los servicios sociales que por derecho constitucional como ciudadanos y
ciudadanas guatemaltecas les corresponde. El negar o limitar el acceso al trabajo,
salud, educacin, y justicia de la poblacin indgena hace que los ndices de
pobreza, analfabetismo, enfermedades gastrointestinales, desnutricin y violencia
entre otros, se eleven, cifras que evidencian inequidad, desigualdad y un pas
cada vez ms lejos del respeto a los derechos humanos. Ante esta situacin, a
quienes creemos que todos los seres humanos merecemos un trato justo, con
respeto a nuestras diferencias, es un desafo promover, desde los espacios
sociales en los que nos desenvolvemos como lo son la familia, la escuela, la
iglesia y el trabajo, discusiones para crear conciencia sobre la tolerancia
comprensin y aceptacin a los diferentes grupos tnicos que viven en nuestro
pas. A la par de los esfuerzos de las organizaciones sociales, del Estado
guatemalteco y de la comunidad internacional por erradicar toda forma de
discriminacin, como guatemaltecos podemos propiciar cambios de patrones de
conducta y formas de convivencia a efecto de que sean la tolerancia, la empata y

la solidaridad valores que prevalezcan en nuestra sociedad, para lograr as vivir en

una Guatemala en paz.

 Se deben redoblar los esfuerzos tanto gubernamentales como de la sociedad

civil para promover el multiculturalismo y el respeto a la dignidad de los pueblos
indgenas, en vas de la eliminacin del monoculturalismo y la discriminacin.
Es de urgente necesidad la revisin de toda legislacin nacional vigente, con el
objeto de eliminar sus aspectos discriminatorios.
Se ha un llamado a la comunidad universitaria para apoyar la enseanza e
investigaciones futuras en materia de discriminacin, as mismo a realizar estudios
ms profundos sobre la discriminacin.
Se recomienda as mismo la capacitacin de jueces, funcionarios y empleados
pblicos en materia de gnero, multiculturalidad, discriminacin y derecho
consuetudinario.

 consejodepueblosdeoccidente.blogspot.com/.../racismo-y-discriminacion...

wikiguate.com.gt/manifestaciones-del-racismo-en-guatemala/

www.laprensa.com.ni/.../34069-racismo-y-discriminacion-aun-imperan-e..

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www.cidh.org/countryrep/Guatemala2003sp/capitulo4.htm

Discriminacin por origen tnico

La discriminacin racial es un concepto que suele identificarse con el de racismo y
que lo abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden exactamente.
Mientras que el racismo es una ideologa basada en la superioridad de unas razas

o etnias sobre otras, la discriminacin racial es un acto que, aunque suele estar
fundado en una ideologa racista, no siempre lo est. En este sentido hay que
tener en cuenta que la discriminacin racial positiva (cuando se establecen
discriminaciones con el fin de garantizar la igualdad de las personas afectadas),
constituye una forma de discriminacin destinada a combatir el racismo. La
discriminacin tnica es un gnero muy especfico de discriminacin, ya que se
dirige contra personas y/o grupos que se distinguen por sus caractersticas
raciales, culturales, nacionales o cualquier otra que las asocie con un grupo que
comparte una herencia comn. El vocablo tnico o etnia proviene del griego y
se refiere a los miembros de un pueblo o nacin que tienen un origen compartido.
La discriminacin tnica tambin es conocida como discriminacin racial, sobre
todo en el mbito internacional, donde la esclavitud, el apartheid y el antisemitismo
marcaron la discusin sobre este tema a mediados del siglo xx. Sin embargo,
debe quedar claro desde ahora que lo tnico o racial no se limita al color o a los
rasgos fsicos del grupo en cuestin, sino a un conjunto de elementos objetivos y
subjetivos, como creencias, formas de vida o instituciones que distinguen a un
pueblo o nacin en particular. Los pueblos indgenas son adscritos a la categora
de etnia precisamente porque se entiende que eran naciones o pueblos cuyo
origen se remonta a los tiempos anteriores a la conquista de Amrica. Dichos
pueblos han mantenido su voluntad de permanecer como tales y se distinguen
precisamente por contar con ciertas instituciones polticas y culturales diferentes a
las del resto de la nacin. Dicho de otro modo, son pueblos indgenas debido a la
conciencia que sus propios miembros tienen acerca de seguir manteniendo todas
o ciertas especificidades socioculturales. La Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos es muy elocuente con esta definicin del pueblo indgena. Su
artculo 2 seala que: La nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas, que son aquellos que descienden de
poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la
colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas,
culturales y polticas, o parte de ellas. Adems, sostiene que la conciencia de
identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se

aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. DISCRIMINACION EN

MUJERES INDGENAS La discriminacin obedece a patrones socioculturales
largamente aprendidos y repetidos, en cuya transmisin y perpetuacin, la
conducta de quienes nos rodean medio familiar y entorno sociocultural juega un
papel importante pues es aqu donde el ser humano comienza a establecer
criterios de-seleccin de personas, grupos y comunidades. Una de las peores
formas de discriminacin es la invisibilidad, al estar buscando datos para esta
ponencia me encuentro que las mujeres indgenas migrantes son invisibles, no
sabemos con precisin cuntas migran a los campos agrcolas o a las
maquiladoras del norte del pas, tampoco sabemos cuntas migran a Estados
Unidos. Esta visin, ha permitido violaciones sistemticas de los Derechos
Humanos, puesto que a los grupos etiquetados como vulnerables se les limitan las
posibilidades de ejercer sus derechos, ocultando hechos que tienen races
discriminatorias por racistas, misginas, xenofbicas, etc. y, sobre todo, se
encubren las desigualdades, que con base en determinaciones estructurales,
niegan o restringen el acceso a condiciones de vida dignas
Racismo contra los pueblos indgenas
En Guatemala, el racista criollo y mestizo discrimina a la persona que tenga ojos
achinados, nariz aguilea, pmulos salientes, pelo lacio, estatura pequea, etc.,
que son rasgos asociados o definidos como pertenecientes al indgena; un ladino
-mestizo guatemalteco- tambin es discriminado por estas razones, y tienda a
esconder estos rasgos y a sentirse mal por tenerlos. 5 El mestizo es un caso
particular, porque ocupa un lugar intermedio en la escala de racismo y por lo
mismo es vctima de los criollos y victomario de los indgenas y garfunas. 6
En Guatemala existe una versin de segregacin: los grupos indgenas han
quedado confinados al altiplano y a tierras poco aptas para la agricultura; por su
parte, en la misma regin ladinos han tenido las mejores tierras y residen en el
centro de los casos municipales y departamentales.6

En el siglo XXI, a pesar de que el Estado ha tratao de cambiar su relacin con los
indgenas y la mujer indgena Rigoberta Mench fue galardonada con el Premio
Nbel de la Paz en 1992, todava se valora positivamente la piel blanca y se
desacredita o considera de menor valor a la piel cobriza o morena. 7Igualmente, se
acepta como normal que las personas morenas est subordinadas ante los
blancos o rubios, pero no a la inversa.8 En lo que respecta a la cultura, se
considera normal que lo indgena est subordinado y desplazado ante lo
occidental o mestizo, y los indgenas son vistos como cultura diferente o
residual.9 . Es normal que el indio permanezca en su lugar: debajo y detrs del
ladino.10 En el caso de la mujer indgena, para que sta tenga aceptacin y
progreso social, y para evitar acoso sexual rutinario, est obligada a vestirse con
prendas occidentales.11
Finalmente, es necesario indicar que no todos los miembros de la lite
guatemalteca son racistas;12 hay empresas y corporaciones industriales que estn
apoyando la formacin de profesionales indgena e invirtiendo en operaciones de
rescate de componentes de identidad nacional pluralista. 13
La

discriminacin

el

racismo

como

estrategia

de

dominacin:

Debemos admitir que hay diferentes tipos de disriminacion segun el origen y las
condiciones econmicas. Por ejemplo, los considerados ricos, discriminan a los
mas pobres. Entre los pobres hay quienes discriminan a los indigenas. En
Guatemala es comun escuchar a "ladinos" pobres o mas pobres que los indgenas
que dicen "soy pobre pero no indio". Esto es una idea y prctica que se ha
generalizado y que favorece enormente a los sectores de Poder porque entre los
mismos pobres, indgenas y ladinos pobres, entre las mujeres ladinas pobres y
mujeres indgenas se genera una discriminacin que no permite establecer
criterios de unidad en torno al problema econmico que excluye y discrimina.

No por ser ladino se es aceptado en los crculos de poder. Se margina por los pies
descalzos, por la apariencia de la ropa, por lo que se come. El ladino rico no tiene

limites par discriminar, oprimir, explotar, humillar y reprimir a su otro yo, tambin se
han

hecho

leyes

favorables

para

la

dominacin

econmica.

Cuando se habla de la discriminacin hacia el Pueblo Maya, se dan otros

elementos interesantes de analizar. Por un lado el Estado ha construido una
superestructura ideolgica y prctica de anulacin y desconocimiento al Pueblo
Maya como tal, y han creado la figura del nacionalismo guatemalteco. Un
nacionalismo falso que no coincide con la composicin social, ya que en
Guatemala, es evidente la existencia de varios pueblos con identidades propias,
idiomas,

cultura,

pensamiento,

formas

de

expresin

social

diversa,

manifestaciones espirituales, prcticas polticas y otros elementos, pero que no se

reconocen

jurdica

constitucionalmente.

En la Constitucin Poltica se establece que Guatemala es Republicana,

indivisible, Democrtica y que se fundamenta en que "todos los seres humanos
son iguales". El principio de igualdad es bueno en cierta manera, siempre y
cuando sea real y no ficticio como ocurre en la mayora de los Estados de Amrica
Latina,

se

privilegia

los

intereses

de

unos

pocos.

En el caso guatemalteco se habla de Igualdad para justificar la dominacin y

exclusin hacia el Pueblo Maya, Garfuna y Xinka. Es una justificacin moderna y
sutil para violar derechos no solo de mujeres, nios, ancianos, jvenes, sino de los
Pueblos

Originarios.

La "igualdad" es esgrimida por abogados, juristas, diputados, presidentes,

ministros y la mayora de la sociedad reacconaria a los cambios en favor de los
mayas,

para

mantener

su

hegemona

poder.

Hay un ejemplo reciente en Guatemala, para afirmar contundentemente este

fenmeno. El 17 de mayo de 1999 se someti a consulta popular, varios artculos
de reformas constitucionales. La poblacin voto NO en lugar de SI, para dar un

paso progresivo en diferentes reas necesarias a modificar, para dar sostenibilidad

y consolidar el Proceso de Paz, vigente desde la firma final del conflicto armado
interno

el

29

de

diciembre

de

1996

Entre stos, haban 5 reformas constitucionales que se referan a Pueblos

Indgenas, que favorecan el inicio de una lucha jurdica y constitucional en contra
de la discriminacin: En una de las reformas se afirmaba la definicin nueva del
Estado, de reconocer la existencia de Cuatro Pueblos y de ser Pluricultural y
Plurilingue. Con esto habra la posibilidad de hacer cambios futuros en la
composicin jurdica, poltica y administrativa del Estado, con participacin y
decisin

plena

de

los

pueblos

indgenas.

En otros artculos se afirmaba la necesidad de oficializar los idiomas indgenas,

para terminar con la dominacin idiomtica e imposicin ideolgica, que establece
hasta ahora, como idioma oficial para todo el pais, al espaol. Tambin se
mencionaba lo trascedental de que cualquier asunto relacionado con los Pueblos
Indgenas deban ser consultados por parte de los rganos del Estado; el
reconocer a las autoridades indgenas, as como la jurisdiccin, legitimidad y
derecho para resolver sus propios asuntos; el reconocimiento a la existencia de
los Pueblos Indgenas como tales, con su identidad, idiomas, pensamientos,
formas organizativas, autoridades, cosmovisin, de autoidentificarse como tales;
por otra parte, se afirmaba la necesidad del reconocimiento del Derecho Maya e
indgena para construir la pluralidad de la justicia, que discriminatoriamente se le
llama "derecho consuetudinario" por parte de los estudiosos, juristas y gobiernos.

Los sectores conservadores y ultrareaccionarios de poder econmico y poltico,

diversas sectas fundamentalistas; la mayora del magisterio; periodistas;
columnistas y otros, definieron una estrategia de oposicin abierta en contra de
dichas reformas. Utilizaron varios argumentos contra los pueblos indgenas, como

por ejemplo: "no se puede dar privilegios a ningn sector social porque todos
somos iguales ante la ley"; "reconocer a los pueblos indgenas es producir divisin
del territorio"; "es dividir al Estado"; "Si los reconocemos nos van a dominar"; "van
a llegar al poder y se van avengar"; "nos van a imponer el satanismo"; "nos van a
quitar a Dios y nos van a imponer su religin"; "cmo es posible que ellos nos van
a

gobernar";

"vamos

camino

hacia

la

balcanizacin",

etc.

Todos estos sectores asustaron a la poblacin, utilizando calificativos tenebrosos,

que

producan

temor

angustia

entre

la

poblacin.

Algunas instituciones como el Consejo de Defensa de la Constitucin, La Liga Pro

Patria y la Corte de Constitucionalidad, se refugiaron en buscarle defectos
tcnicos a la forma de presentar la consulta, pero el fondo de su oposicin no fue
lo

forma,

sino

el

contenido.

Por otro lado, otra de las lecciones aprendidas es que la mayora de los ladinos
por su origen, no importa si son pobres, progresistas, revolucionarios o de
sectores de poder, se unen por su procedencia en contra de los planteamientos de
reivindicacin histrica de los pueblos indgenas. Con lo de la Consulta Popular,
muchas ladinos mostraron una actitud pasiva para hablar de lo indgena y dejaron
a

su

suerte

lo

que

podra

pasar

con

dichas

reformas.

Hemos constatado que la mayora de hermanos ladinos conscientes y que han

dado su vida por la lucha de clases o mejoramiento econmico, muestran
resistencia cuando se habla de lo Maya y utilizan subterfugios como: "no es
tiempo de plantear lo indgena"; "hay que tener cuidado para hacerlo"; "eso puede
causar divisin"; "no hay que olvidar que lo econmico es lo ms importante"; "se
han perdido los valores y no es cierto que la identidad Maya sea pura"; "existe
divisin entre los indgenas, que se pongan de acuerdo primero y luego los vamos
a

apoyar".

Antes de que las reformas fueran aprobadas en el Congreso, se vivi una etapa
intensa de cabildeo y negociaciones en diferentes niveles, dentro y fuera del
Estado, en la sociedad civil, con sectores de poder, para explicar el planteamiento
indgena. Lamentablemente, en la fase de negociaciones al interior del Congreso
se formaron cuatro grupos de indgenas tratando el mismo artculo con los mismos
interlocutores, haciendo planteamientos distintos, lo que caus debilitamiento no
solo en la estrategia poltica-operativa, sino tambin en el contenido de los
artculos.

Es claro que nuestras organizaciones mayas trabajaron intensamente en las

comunidades para que la reforma constitucional fuera favorable, porque estamos
conscientes que debemos modificar la composicin y estructura del Estado para
erradicar la discriminacin. Por ello, en los departamentos donde vive mayora
indgena logramos el SI, pero en los departamentos de mayora ladina, gan el
NO, lo que evidenci que las razones fundamentales para no avanzar es el tema
discriminacin

el

tema

de

pueblos

indgenas.

Como consecuencia de la derrota en la consulta popular, como caracterstica del

racismo

occidental,

algunos

cooperantes

econmicos

con

nuestras

organizaciones, externaron opiniones como: "las organizaciones mayas no tienen

base, son pequeas cpulas"; "para qu sirve dar dinero si no trabajan"; "no son
capaces de hacer las cosas"; "no tienen representatividad"; "no tienen legitimidad";
"no pueden administrar los fondos"; "no son serios en hacer sus cosas".

En conclusin, los grupos de poder en Guatemala mantienen el racismo y la

discriminacin en todos los niveles e inculcan la estrategia de la divisin para
mantener su hegemona y su poder. Nos enfrentan entre nosotros; nos empujan a
descalificarnos en todos los campos; nos descalifican; nos deslegitiman; nos
siguen manteniendo en la cabeza de que no podemos, o que no somos capaces
de hacer las cosas. Nos siguen insistiendo que lo nuestro no sirve; nuestro
pensamiento est caduco, por lo tanto no sirve, porque estamos en la

globalizacin y en lugar de hablar nuestros idiomas, debemos aprender el

dominante a nivel mundial. Entonces s servimos o somos tiles.