INTRODUCCION

EVOLUCION MUNDIAL
GLOBALIZACION

ESTANDARIZACION
INTERNACIONAL
POCA IMPORTANCIA DE NORMAS
ESPECIFICAS DE CADA PAIS

No se puede hablar de la aplicacin de estndares internacionales de

informacin financiera, sin considerar los estndares internacionales de
evaluacin de esa informacin.

La aplicacin de estos estndares puede tener impactos significativos,

por ello el CTCP cre un comit de expertos en el tema, que se
encuentra desarrollando la segunda fase en coordinacin con la submesa regulatoria de revisora fiscal.

La aplicacin de estos estndares debe ser coincidente con la de los de

informacin financiera.

LEY 1314 DE 2009

TODOS HABLAMOS DE ELLA

NIIF

LEY 1314 DE 2009

POR LA CUAL SE REGULAN LOS

PRINCIPIOS Y NORMAS DE
CONTABILIDAD E INFORMACIN
FINANCIERA Y DE
ASEGURAMIENTO DE
INFORMACIN ACEPTADOS EN
COLOMBIA. . .

LEY 1314 DE 2009

ARTCULO 5o.- De las normas de aseguramiento de
informacin. Para los propsitos de esta Ley, se
entiende por normas de aseguramiento de
informacin el sistema compuesto por principios,
conceptos, tcnicas, interpretaciones y guas, que
regulan las calidades personales, el comportamiento,
la ejecucin del trabajo y los informes de un trabajo
de aseguramiento de informacin. Tales normas se
componen de normas ticas, normas de control de
calidad de los trabajos, normas de auditoria de
informacin financiera histrica, normas de revisin
de informacin financiera histrica y normas de
aseguramiento de informacin distinta de la anterior.

NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE
INFORMACIN
LEY 1314 DE 2009

Sistema compuesto por:

principios,
conceptos,
tcnicas,
interpretaciones y guas,
que regulan las calidades personales,
el comportamiento,
la ejecucin del trabajo y
los informes de un trabajo de aseguramiento de
informacin

NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE
INFORMACIN
LEY 1314 DE 2009

Tales normas se componen de:

normas ticas,
normas de control de calidad de los trabajos,
normas de auditoria de informacin financiera
histrica,
normas de revisin de informacin financiera histrica y
normas de aseguramiento de informacin distinta de la
anterior

 PREGUNTA????.
ES CLARO QUE LA LEY
1314 DE 2009 ES MAS
QUE NIIF

I F R S-NIIF-NIC
No es suficiente PROVEER la informacin.
Tambin debe drsele un sello de garanta y
credibilidad a la misma.
Servicios profesionales que prestan los
Contadores Pblicos a travs de los denominados
contratos de aseguramiento y en particular la
auditoria de estados financieros .

IFRS
Para que se cumplan los objetivos
que se espera de ella y que los
inversionistas internacionales puedan
medirla, bajo los mismos parmetros,
se requiere tambin la existencia de
Estndares Internacionales de
Auditoria.
11

CONDICIONES DE LAS NORMAS Y LOS

ESTANDARES
Las Normas de Contabilidad e Informacin Financiera y
de Aseguramiento de la Informacin estn sometidas a
tres tipos de condiciones o restricciones:
(1) Las que deben cumplir los estndares
internacionales para que sean aceptados en
Colombia;
(2) Las que deben cumplir las Normas de Contabilidad e
Informacin Financiera y de Aseguramiento de la
Informacin, y
(3) Las que debe cumplir el proceso de convergencia
como accin del Estado.

CONDICIONES DE LAS NORMAS Y LOS

ESTANDARES
Las condiciones que deben cumplir los estndares
internacionales para que sean aceptados en
Colombia se enmarcan en el hecho de:
que sean de aceptacin mundial,
con las mejores prcticas, y
con la rpida evolucin de los negocios,
adems de que resulten eficaces y apropiados
para que sean aplicados en Colombia

CONDICIONES DE LAS NORMAS Y LOS

ESTANDARES
Condiciones que deben cumplir los estndares
para que sean aplicados en Colombia:
Sistema nico y homogneo de alta calidad,
comprensible y de forzosa observancia,
Los estados financieros, brinden informacin
financiera UTIL, OPORTUNA, para la toma de
decisiones por parte del Estado, los
propietarios, funcionarios y empleados de las
entidades, los inversionistas actuales o
potenciales y otras partes interesadas.

CONDICIONES DE LAS NORMAS Y LOS

ESTANDARES
El proceso de convergencia, como accin del
Estado, debe cumplir las siguientes condiciones:
garantizar siempre el respeto de los principios
de equidad, reciprocidad y conveniencia
nacional,
garantizar la independencia y autonoma de las
normas contables respecto de las normas
tributarias.

Emisores y estndares de referencia

para las normas de aseguramiento
de la informacin .

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
Las normas de auditora y otros servicios
relacionados, los que en conjunto hoy
extensivamente se llaman normas de
aseguramiento de informacin, han sido
desarrolladas a partir de las prcticas
comunes de todos los profesionales
Contables en el mundo.

ENTES EMISORES DE NORMAS

Las normas de auditora emitidas por el
Instituto Americano de Contadores
Pblicos (AICPA por sus siglas en ingls),
que se aplican a los estados financieros de
entidades .

ENTES EMISORES DE NORMAS

La Federacin Internacional de Contadores (IFAC
por sus siglas en ingls), cre en el ao 2007 una
entidad independiente hoy denominada Junta de
Estndares Internacionales de Auditora y
Aseguramiento (IAASB por sus siglas en ingls),
encargada de emitir los Estndares
Internacionales de Auditora (ISA por sus siglas
en ingls).
19

AICPA

PCAOB

ENTIDADES
PRIVADAS

IFAC
IAASB

MERCADO
PUBLICO
SAS

ISA

ENTES EMISORES DE NORMAS

Y COLOMBIA COMO VA?

El proceso de convergencia a estndares internacionales de
aseguramiento de la informacin se llevar a cabo
tomando como referente a los estndares de auditora y
aseguramiento de la informacin que emite el IAASB, el
IAPC y el IESBA (organismos pertenecientes a IFAC), en
razn a que cumplen con las tres condiciones sealadas en
la Ley para ser aceptados en Colombia:
(1) que sean de aceptacin mundial;
(2) con las mejores prcticas, y
(3) con la rpida evolucin de los negocios.

CLASIFICACION DE LAS NORMAS

Normas de Aseguramiento de la Informacin - NAI:
Incluyen los aspectos relacionados con el sistema
compuesto por principios, conceptos, tcnicas,
interpretaciones y guas, que regulan las calidades
personales, el comportamiento, la ejecucin del
trabajo y los informes de un trabajo de
aseguramiento de la informacin. (art. 5 ley
1314/2009)

CLASIFICACION DE LAS NORMAS

Normas de Aseguramiento de la Informacin - NAI:
Tales normas se componen de Normas ticas,
normas de control de calidad de los trabajos,
normas de auditora de informacin financiera
histrica, normas de revisin de informacin
financiera histrica y normas de aseguramiento de
la informacin distinta de la anterior, incluyendo la
auditoria integral.

COMO ESTAN CLASIFICADAS LAS NORMAS

Normas de Aseguramiento de la Informacin - NAI:
Este grupo de normas lo constituir los estndares emitidos por el IAASB, a
saber:

Estndares Internacionales de Auditora (ISA).

Estndares Internacionales sobre Trabajos de Revisin Limitada (ISRE)
Estndares Internacionales sobre Trabajos de Aseguramiento (ISAE)
Estndares Internacionales sobre Servicios Relacionados (ISRS ), y
Estndares Internacionales de Control de Calidad para los servicios
incluidos en los estndares del IAASB (ISQC).
Adems los Estndares Internacionales sobre Prcticas de Auditora
(IAPS) emitidos por el Comit Internacional de Prcticas de Auditora
(IAPC) y
el Cdigo de tica para Contadores Profesionales emitido por la Junta
de Estndares Internacionales de tica para Contadores (IESBA ).

NORMAS ETICAS

NORMAS DE CONTROL DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS

NORMAS DE AUDITORIA DE INFORMACIN FINANCIERA HISTORICA

NORMAS DE REVISION DE INFORMACIN FINANCIERA HISTORICA

NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE INFORMACION DISTINTA DE LA
ANTERIOR

COMPONENTES DE ASEGURAMIENTO
SEGN L. 1314/2009

QUE SON LOS ISA-NIAS?

La Federacin Internacional de Contadores (IFAC),
es la organizacin global para la profesin
contable que agrupa a ms de 179 organizaciones
profesionales de ms de 130 pases, y que tiene
como objetivo proteger el inters pblico
promoviendo prcticas profesionales de alta
calidad.

QUE SON LAS ISA-NIAS?

La nueva institucionalidad ha conducido a que el
proceso de emisin de estndares de IFAC est
sometido a una supervisin independiente a
cargo de PIOB (Public Interest Oversight Board =
Junta de supervisin de inters pblico),

QUE SON LOS ISA-NIAS?

La emisin de los estndares internacionales de

auditora es realizada por un organismo
independiente, IAASB (International Auditing and
Assurance Standards Board = Junta de estndares
internacionales de auditora y aseguramiento),
De ninguna manera IAASB es una organizacin
representativa de los contadores profesionales.

QUE SON LOS NIAS-ISA?

Los ISA son, entonces, emitidos de manera
independiente, y adicionalmente tienen una
estructura definida. Recientemente fueron
sometidos a un proceso de claridad que culmin
a comienzos del 2009 y estn siendo adoptados
de manera acelerada por la mayora de pases del
mundo, en un proceso similar a como est
ocurriendo con los IFRS, ciertamente con menos
conflictos y pasos ms acelerados.

Estructura tcnica de las ISA

1. Cdigo de tica para profesionales.
2. Prefacio a los estndares internacionales de control de calidad, auditora,
revisin, otro aseguramiento y servicios relacionados.
3. Glosario de trminos.
4. Estndares internacionales de auditora y control de calidad (ISQC 1)
5. Estndares internacionales de auditora (ISA): aplicables a la auditora de
informacin financiera histrica.
6. Estndares internacionales de compromisos de revisin (ISRE): aplicables a la
revisin de informacin financiera histrica.
7. Estndares internacionales de compromisos de aseguramiento (ISAE):
aplicables a contratos de aseguramiento diferentes a auditoras o revisiones de
informacin financiera histrica.
8. Estndares internacionales sobre servicios relacionados (ISRS): aplicables a
compromisos de compilacin, compromisos para aplicar procedimientos de
acuerdo convenido y otros compromisos de servicios relacionados.

ESTANDARES INTERNACIONALES DE AUDITORIA

(NIA-ISA)

NIA200 a 299 Principios generales y responsabilidades

NIA 300 a 499 Valoracin del riesgo y respuesta a los riesgos valorados
NIA 500 a 599 Evidencia de auditora
NIA600 a 699 Uso del trabajo de otros
NIA700 a 799 Conclusiones de auditora y presentacin de reportes
NIA 800 a 899 reas especializadas

INCORPORACION DE LOS NIA-ISA

A comienzos del siglo 20 los ISA recibieron una
transformacin importante a causa de que se
modific el modelo de riesgos de auditora: del
modelo tradicional de riesgo inherente, riesgo de
deteccin y riesgo de control, se pas a un
modelo centrado en los riesgos de negocio.

32

INCORPORACION DE LAS NIA

Se hizo importante que el auditor de estados

financieros evaluara todo el conjunto de riesgos
del negocio vinculados con la informacin
financiera y diera una respuesta apropiada desde
la perspectiva de la auditora.

33

INCORPORACION DE LOS NIA

Tal modificacin de los ISA fue seguida por una
rpida incorporacin del nuevo modelo de
riesgos de auditora en los estndares de
auditora nacionales ms importantes: Estados
Unidos, Reino Unido, Canad, Hong Kong,
Australia y Nueva Zelanda.

INCORPORACION DE LOS ISA

En la prctica esto condujo a un bloque
extremadamente slido que llev a que los
antiguos estndares de auditora generalmente
aceptados (GAAS) pasaran a un segundo plano.

PROGRAMA DE TRABAJO
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIN
2014
ACTIVIDADES A DESARROLLAR

T1

T2

T3

2015
T4

2016

T1

T2

T3

T4

T1

Expedicin de normas ao 2014, perodo de

preparacin ao 2015 y aplicacin obligatoria 2016.
1

DEBIDO PROCESO PARA LA EMISION DE LAS NORMAS

1.1

Fecha esperada para la obtencin de los derechos de uso

de las normas de parte de IFAC

1.2

Elaborar y publicar el borrador de propuesta para discusin

Pblica

1.3

Plazo para comentarios

1.4

Considerar las recomendaciones recibidas de los comits y

de todos los interesados durante el lapso de exposicin
pblica para Comentarios

1.5

Evaluar los impactos y recomendaciones de los

proyectos de normas formuladas por los organismos
responsables del diseo y manejo de la poltica econmica.

1.6

Presentar el proyecto definitivo, junto con sus

recomendaciones a las autoridades de regulacin

1.7

Publicar el proyecto definitivo

1.8

Fecha esperada para la expedicin de las normas por parte

de las autoridades de regulacin

1.9

Perodo de preparacin ao 2015

1.10

Aplicacin obligatoria a partir del 01/01/2016

T2

T3

*En octubre de 2011 se conform.

*Alrededor de 20 miembros, representantes de
firmas de contadores pblicos de diversos tamaos
y profesionales independientes.
*Como observadores hubo representantes del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de la
Superintendencia Financiera.
*Entreg su informe final el pasado 12 de junio

*Comit de Expertos en Aseguramiento

ESTRUCTURA
CONCEPTUAL

OTROS
ESTANDARES
(ISAE, IAPS,
ISRE, ISRS)

CODIGO
DE ETICA

ISA

ESTANDAR
INTERNACIONAL
DE CONTROL DE
CALIDAD (ISQC1)

SUBCOMITES

ESTRUCTURA CONCEPTUAL
El sistema ISA est basado en PRINCIPIOS, lo cual conlleva
diferenciar entre
el objetivo (dar seguridad razonable) y
el medio (contratos/ encargos de aseguramiento).
El objetivo de dar seguridad razonable diferencia claramente el
alcance de la evidencia de auditora (que limita la capacidad del
auditor) y de la prueba jurdica (que es competencia de los
jueces).
El sistema ISA diferencia dos niveles de aseguramiento:
aseguramiento alto (la auditora de estados financieros) y
aseguramiento medio (los servicios de revisin, otro
aseguramiento y relacionados).

ESTRUCTURA CONCEPTUAL
Los estndares internacionales de auditora (ISA) de
manera explcita hacen referencia al glosario (las
definiciones de los trminos contenidos en los ISA
son las definiciones incluidas en el glosario).
Los estndares internacionales de auditora (ISA) de
manera explcita requieren el cumplimiento del
Cdigo de tica para Contadores Profesionales
(emitido por IESBA) y del Estndar Internacional de
Control de Calidad (ISQC 1).

CODIGO DE ETICA
Las normas del Cdigo son muy detalladas y
severas y requerirn mayor cuidado de los
profesionales para su cumplimiento.
Las normas del Cdigo cubren a los equipos de
auditora, aunque no sean contadores pblicos.
La Junta Central de Contadores deber adaptar su
estructura, para poder cumplir a cabalidad con su
funcin de vigilancia de la profesin.

Definir polticas y procedimientos para asegurar la calidad

en el recurso humano, que incluya los siguientes asuntos:
reclutamiento,
evaluacin de desempeo,
capacitacin,
competencia,
desarrollo de carrera profesional,
promocin,
compensacin y
estimacin de necesidades de personal.

ISQC 1 - IMPACTOS

ISQC1
CONTROL DE CALIDAD A FIRMAS QUE REALIZAN AUDITORIAS Y REVISIONES
A LOS ESTADOS FINANCIEROS


Mejorar la preparacin de los profesionales desde la
academia y estimular la actualizacin permanente en el
conocimiento durante su vida profesional.
Definir una estructura interna o con apoyo externo para
monitorear el cumplimiento de los estndares de
calidad.
Inversin de tiempo de los funcionarios de entes de
vigilancia para el conocimiento, entendimiento y
monitoreo de la norma sobre control de calidad.
Definir de acuerdo a la legislacin colombiana el tiempo
de conservacin de la documentacin del trabajo del
Auditor y dems relacionados con la prestacin de los
servicios.

OTROS ESTANDARES (IAPS, ISRE, ISAE, ISRS)

EMPRESAS, ORGANIZACIONES:
Con la generacin de estos nuevos servicios, las
Compaas podrn verse beneficiadas, con una mayor
gama de servicios que las ayuden a mejorar sus
procesos, eficiencia, controles, etc.
Con la promulgacin divulgacin de estos servicios
adicionales, a la tradicional revisora fiscal- auditoria
externa, se lograra un impacto de imagen en nuestra
profesin, donde las compaas veran al contador
como un asesor financiero de alta confianza.

Y LA REVISORIA FISCAL?

Para las entidades pequeas, podra pensarse en una

revisora fiscal que responda a un modelo de auditora
integral centrada en la verificacin de informacin
tributaria.
El Gobierno autorizar de manera general que ciertos
obligados lleven contabilidad simplificada, emitan
estados financieros y revelaciones abreviados o que
estos sean objeto de aseguramiento de la informacin
de nivel moderado.

Y LA REVISORIA FISCAL?
Lo que tiene que ver con la revisora fiscal es ms
complicado, habida cuenta que la ley en mencin
no hizo referencia expresa a su transformacin.
En consecuencia, las cosas siguen tal y como
estn. Habr que analizar, entonces, la
conveniencia de tener sistemas duales tan
diferentes (a diferencia de tener sistemas duales
similares como lo son los ISA clarificados y los
estndares de la PCAOB).

Y LA REVISORIA FISCAL?
Mantener tales sistemas duales tan diferentes ya
no es sostenible.
As como es inevitable la adopcin de los
estndares internacionales de auditora, habr
que, por fin, hacer una transformacin de fondo a
la revisora fiscal.

RECORDAR: transformacin no quiere

decir eliminacin.

Y LA REVISORIA FISCAL?
Pero para las entidades medianas y
grandes, las que reciban inversin
extranjera, las que participen en
mercados internacionales y, sobre todo,
las que emitan valores de deuda o
patrimonio (se negocien o no en bolsas
de valores), habr que transformar la
revisora fiscal hacia estndares
internacionales

Y LA REVISORIA FISCAL?
Los modelos, las prcticas y las legislaciones
actuales ya no son sostenibles: se necesitan
cambios de fondo.
Ya no es efectivo oponerse a los estndares y las
prcticas internacionales.
Se volvi un imperativo hacer las
transformaciones necesarias, en una direccin
que ya est sealada por la ley 1314 de 2009.

CONCLUSIONES
Debemos hacer una reflexin y a un anlisis objetivo, carente de los
derivados de los intereses particulares, para entender que:
Hay que adoptar los NIAS clarificados.
Deben efectuarse cambios sustanciales en la CONTADURIA, cambios
de fondo en la organizacin de la profesin pero tambin, y muy
importante, en la estructura de vigilancia de la profesin y en las
actividades de supervisin relacionada con la informacin financiera
Cambiar el sistema actual de carcter general(legalmente aplica las
mismas condiciones a todos los contadores pblicos independiente
de la actividad que realicen) por un sistema de carcter especfico
(las condiciones son especficas segn la actividad profesional, ya
sea de carcter privado/de negocios o de carcter pblico)
Es necesario transformar la revisora fiscal.
Organizar sistemas independientes para el examen y la licencia
profesional
Todo lo anterior implica reformar la Ley 43 /90