Ley Orgánica de La Jurisdicción Contencioso Administrativa: Decreta

20/5/2016 www.ministeriopublico.gob.
ve/LEYES/LEYORGNICADELAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA/LEYORGNICADELAJURISD
GACETAOFICIALDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
Nmero39.447
Caracas,mircoles16dejuniode2010
LAASAMBLEANACIONAL
DELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
lasiguiente,
Decreta:
LEYORGNICADELAJURISDICCIN
CONTENCIOSOADMINISTRATIVA
TTULOI
DISPOSICIONESFUNDAMENTALES
Artculo1Objeto.EstaLeytienecomoobjetoregularlaorganizacin,funcionamientoy
competenciadelosrganosdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa,salvoloprevistoenleyes
especiales.
Artculo2Principios.LosrganosdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativaorientarnsu
actuacinporlosprincipiosdejusticiagratuita,accesibilidad,imparcialidad,idoneidad,transparencia,
autonoma,independencia,responsabilidad,brevedad,oralidad,publicidad,gratuidad,celeridade
inmediacin.
Artculo3Publicidad.Losactosdelprocesosernpblicos,salvoquelaleydispongalocontrario
oeltribunalaslodecidaporrazonesdeseguridad,ordenpblicooproteccindelaintimidaddelas
partes.
Artculo4Impulsodelprocedimiento.ElJuezoJuezaeselrectordelprocesoydebeimpulsarlo
deoficiooapeticindeparte,hastasuconclusin.
ElJuezContenciosoAdministrativoestinvestidodelasmsampliaspotestadescautelares.Atales
efectospodrdictar,andeoficio,lasmedidaspreventivasqueresultenadecuadasalasituacin
fcticaconcreta,imponiendordenesdehaceronohaceralosparticulares,ascomoalosrganosy
entesdelaAdministracinPblica,segnelcasoconcreto,enproteccinycontinuidadsobrela
prestacindelosserviciospblicosyensucorrectaactividadadministrativa.
Artculo5Prohibicindedecidirconasociadas.LostribunalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativanopodrnconstituirseconasociadosparadictarsentencia.
http://www.ministeriopublico.gob.ve/LEYES/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20LA%20JURISDICCI%C3%93N%20CONTENCIOSO%20ADMINISTRA 1/21
20/5/2016 www.ministeriopublico.gob.ve/LEYES/LEYORGNICADELAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA/LEYORGNICADELAJURISD
Artculo6Mediosalternativosderesolucindeconflictos.LostribunalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativapromovernlautilizacindemediosalternativosdesolucindeconflictos
encualquiergradoyestadodelproceso,atendiendoalaespecialnaturalezadelasmateriasjurdicas
sometidasasuconocimiento.
Artculo7Entesyrganoscontrolados.EstnsujetosalcontroldelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativa:
1.LosrganosquecomponenlaAdministracinPblica
2.LosrganosqueejercenelPoderPblico,ensusdiferentesmanifestaciones,encualquier
mbitoterritorialoinstitucional
3.Losinstitutosautnomos,corporaciones,fundaciones,sociedades,empresas,asociacionesyotras
formasorgnicasoasociativasdederechopblicooprivadodondeelEstadotengaparticipacin
decisiva
4.Losconsejoscomunalesyotrasentidadesomanifestacionespopularesdeplanificacin,control,
ejecucindepolticasyserviciospblicos,cuandoactenenfuncinadministrativa
5.Lasentidadesprestadorasdeserviciospblicosensuactividadprestacionaly
6.Cualquiersujetodistintoalosmencionadosanteriormente,quedicteactosdeautoridadoacteen
funcinadministrativa.
Artculo8Universalidaddelcontrol.SerobjetodecontroldelaJurisdiccinContencioso
Administrativa,laactividadadministrativadesplegadaporlosentesurganosenumeradosenel
artculoanterior,locualincluyeactosdeefectosgeneralesyparticulares,actuacionesbilaterales,
vasdehecho,silencioadministrativo,prestacindeserviciospblicos,omisindecumplimientode
obligacionesy,engeneral,cualquiersituacinquepuedaafectarlosderechosointeresespblicoso
privados.
Artculo9CompetenciadelosrganosdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.Los
rganosdelajurisdiccinContenciosoAdministrativaserncompetentesparaconocerde:
1.Lasimpugnacionesqueseinterpongancontralosactosadministrativosdeefectosgeneraleso
particulares,inclusopordesviacindepoder.
2.Delaabstencinolanegativadelasautoridadesaproducirunactoalcualestnobligadosporla
ley.
3.LasreclamacionescontralasvasdehechoatribuidasalosrganosdelPoderPblico.
4.Laspretensionesdecondenaalpagodesumasdedineroylareparacindedaosy,perjuicios
originadosporresponsabilidadcontractualoextracontractualdelosrganosqueejercenelPoder
Pblico.
5.Losreclamosporlaprestacindelosserviciospblicosyelrestablecimientodelassituaciones
jurdicassubjetivaslesionadasporlosprestadoresdelosmismos.
6.Laresolucindelosrecursosdeinterpretacin,deleyesdecontenidoadministrativo.
7.LaresolucindelascontroversiasadministrativasquesesuscitenentrelaRepblica,algnestado,
municipiouotroentepblico,cuandolaotraparteseaalgunadeesasmismasentidades.
8.LasdemandasqueseejerzancontralaRepblica,losestados,losmunicipios,losinstitutos
autnomos,entespblicos,empresasocualquierotraformadeasociacinenlascualeslaRepblica,
losestados,losmunicipiosocualquieradelaspersonasjurdicasantesmencionadastengan
participacindecisiva.
9.LasdemandasqueejerzanlaRepblica,losestados,losmunicipios,losinstitutosautnomos,entes
pblicos,empresasocualquierotraformadeasociacin,enlacuallaRepblica,losestados,los
municipiosocualquieradelaspersonasjurdicasantesmencionadastenganparticipacindecisiva,si
esdecontenidoadministrativo.
10.Lasactuaciones,abstenciones,negativasolasvasdehechodelosconsejoscomunalesydeotras
personasogruposqueenvirtuddelaparticipacinciudadanaejerzanfunciones
administrativas.
11.LasdemsactuacionesdelaAdministracinPblicanoprevistasenlosnumeralesanteriores.
Artculo10.LaparticipacinpopularenlaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.Los
entes,consejoscomunales,colectivosyotrasmanifestacionespopularesdeplanificacin,control,
ejecucindepolticasyserviciospblicos,podrnemitirsuopininenlosjuicioscuyamateria
debatidaestvinculadaasumbitodeactuacin,aunquenoseanpartes.
TTULOII
DELAESTRUCTURAORGNICADELAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA
CAPTULOI
RGANOSDELAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA
Artculo11.rganosquelacomponen.SonrganosdelaJurisdiccinContencioso
Administrativa:
1.LaSalaPolticoAdministrativadelTribunalSupremodeJusticia.
2.LosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.
3.LosJuzgadosSuperioresEstadalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.
4.LosJuzgadosdeMunicipiodelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.
Artculo12.LajurisdiccinespecialtributariaformapartedelaJurisdiccinContencioso
Administrativa,surgimenespecialeselprevistoenelCdigoOrgnicoTributario.
CAPTULOII
DELADISTRIBUCINTERRITORIALYLACONFORMACINDELOSRGANOSDELA
JURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA
SeccinPrimera
SalaPolticoAdministrativa
Artculo13.Mximainstancia.LaSalaPolticoAdministrativadelTribunalSupremodeJusticia
eslamximainstanciadelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.Contrasusdecisionesnose
oirrecursoalguno,salvoloprevistoenlaConstitucindelaRepblica.
Artculo14.Distribucinterritorial.CorresponderalTribunalSupremodeJusticiaensala
plena,asolicituddelaSalaPolticoAdministrativa,establecerelnmeroyladistribucinterritorial
delosrganosdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.
SeccinSegunda
LosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa
Artculo15.Competenciaterritorial.LacompetenciaterritorialdelosJuzgadosNacionalesdela
JurisdiccinContenciosoAdministrativaestardelimitadadelasiguientemanera:
1.DosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativadelaReginCapitalcon
competenciaenelDistritoCapitalylosestadosMiranda,Vargas,Aragua,CaraboboyGurico.
2.UnJuzgadoNacionaldelaJurisdiccinContenciosoAdministrativadelaReginCentro
Occidental,concompetenciaenlosestadosCojedes,Falcn,Yaracuy,Lara,Portuguesa,Barinas,
Apure,Tchira,Trujillo,MridayZulia.
3.UnJuzgadoNacionaldelaJurisdiccinContenciosoAdministrativadelaReginNorOrientalcon
competenciaenlosestadosNuevaEsparta,Anzotegui,Sucre,Monagas,Bolvar,AmazonasyDelta
Amacuro.
ElTribunalSupremodeJusticia,ensalaplena,asolicituddelaSalaPolticoAdministrativa,de
conformidadconelartculoanterior,podrcrearnuevosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativaomodificarsudistribucinterritorial,deacuerdoconlasnecesidadesde
estajurisdiccin.
Artculo16.Integracin.LosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativo,
estarnintegradosportresjuecesojuezas.Susrespectivosjuzgadosdesustanciacinsern
unipersonales.
Artculo17.Requisitos.ParaserJuezoJuezadelosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativa,serequiere:
1.Servenezolanoovenezolana.
2.Serabogadooabogadadereconocidahonorabilidadyprestigioprofesional.
3.Tenerunmnimodedoceaosdegraduadoograduaday:
a.Tenerttulouniversitariodepostgradoenelreadelderechopblicoo
b.HaberdesempeadofuncionesenelreajurdicaodegestinenlaAdministracinPblicaporun
mnimodesieteaos
c.Serohabersidoprofesoruniversitariooprofesorauniversitariaenelreadelderechopblico,
duranteunmnimodesieteaoso
d.SerohabersidoJuezadministrativooJuezaadministrativaohaberdesempeadofuncionesen
rganosdelEstadopertenecientesalsistemadejusticiaadministrativavinculadosalderechopblico,
porunmnimodesieteaoso
4.Losdemsprevistosenlaley.
Enelcasodelosestadosfronterizosserequerirservenezolanoovenezolanapornacimientoysin
otranacionalidad.
SeccinTercera
JuzgadosSuperioresEstadalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa
Artculo18.Distribucinterritorial.EncadaestadofuncionaralmenosunJuzgado
SuperiorEstadaldelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa.
Artculo19.Integracin.LosJuzgadosSuperioresEstadalesdelaJurisdiccinContencioso
Administrativasernunipersonales.
Artculo20.Requisitos.ParaserJuezoJuezadelosJuzgadosSuperioresEstadalesdela
JurisdiccinContenciosoAdministrativaserequiere:
3.Tenerunmnimodediezaosdegraduadoograduaday:
mnimodecincoaos
c.Serohabersidoprofesoruniversitariooprofesorauniversitariaenelreadelderechopblico
duranteunperodomnimodecincoaoso
d.SerohabersidoJuezadministrativooJuezaadministrativaohaberdesempeadofuncionesen
rganosdelEstadopertenecientesalsistemadejusticiaadministrativavinculadosalderechopblico,
porunmnimodecincoaoso
e.HaberdesempeadofuncionesdeasesorajurdicaodegestinenlaAdministracin
Pblicapormsdecincoaos.
otranacionalidad.
SeccinCuarta
LosJuzgadosdeMunicipiodelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa
Artculo21.Integracin.LosJuzgadosdeMunicipiodelaJurisdiccinContencioso
Administrativasernunipersonales.
Artculo22.Requisitos.ParaserJuezoJuezadelosJuzgadosdeMunicipiodela
JurisdiccinContenciosoAdministrativaserequiere:
3.Tenerunmnimodecincoaosdegraduadoograduaday:
mnimodetresaos
c.Serohabersidoprofesoruniversitariooprofesorauniversitariaenelreadelderechopblico,
duranteunperodomnimodetresaoso
d.HaberdesempeadofuncionesenrganosdelEstadopertenecientesalsistemadejusticia
administrativavinculadosalderechopblico,porunmnimodetresaoso
otranacionalidad.
TTULOIII
DELACOMPETENCIADELOSRGANOSDELAJURISDICCINCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
CAPTULOI
COMPETENCIASDELASALAPOLTICOADMINISTRATIVADELTRIBUNALSUPREMODE
JUSTICIA
Artculo23.CompetenciasdelaSalaPolticoAdministrativa.LaSalaPolticoAdministrativa
delTribunalSupremodeJusticiaescompetenteparaconocerde:
1.LasdemandasqueseejerzancontralaRepblica,losestados,losmunicipios,oalgninstituto
autnomo,entepblico,empresaocualquierotraformadeasociacin,enlacuallaRepblica,los
estados,losmunicipiosuotrosdelosentesmencionadostenganparticipacindecisiva,sisucuanta
excededesetentamilunidadestributarias(70.000U.T.),cuandosuconocimientonoestatribuidoa
otrotribunalenrazndesuespecialidad.
2.LasdemandasqueejerzanlaRepblica,losestados,losmunicipios,oalgninstitutoautnomo,
entepblico,empresaocualquierotraformadeasociacin,enlacuallaRepblica,losestados,los
municipiosocualquieradelosentesmencionadostenganparticipacindecisiva,sisucuantaexcede
desetentamilunidadestributarias(70.000U.T.),cuandosuconocimientonoestatribuidoaotro
tribunalenrazndesuespecialidad.
3.LaabstencinolanegativadelPresidenteoPresidentadelaRepblica,delVicepresidente
EjecutivooVicepresidentaEjecutivadelaRepblica,delosMinistrosoMinistras,ascomodelas
mximasautoridadesdelosdemsrganosderangoconstitucional,acumplirlosactosaqueestn
obligadosporlasleyes.
4.Lasreclamacionescontralasvasdehechoatribuidasalasaltasautoridadesantesenumeradas.
5.Lasdemandasdenulidadcontralosactosadministrativosdeefectosgeneralesoparticulares
dictadosporelPresidenteoPresidentadelaRepblica,elVicepresidenteEjecutivooVicepresidenta
EjecutivadelaRepblica,losMinistrosoMinistras,ascomoporlasmximasautoridadesdelos
demsorganismosderangoconstitucional,sisucompetencianoestatribuidaaotrotribunal.
6.Lasdemandasdenulidadqueseejerzancontraunactoadministrativodeefectosparticularesyal
mismotiempoelactonormativosublegalquelesirvedefundamento,siemprequeelconocimientode
esteltimocorrespondaalaSalaPolticoAdministrativa.
7.LascontroversiasadministrativasentrelaRepblica,losestados,losmunicipiosuotroente
pblico,cuandolaotraparteseaunadeesasmismasentidades,amenosquesetratedecontroversias
entremunicipiosdeunmismoestado.
8.Lascontroversiasadministrativasentreautoridadesdeunmismorganooente,oentredistintos
rganosoentesqueejerzanelPoderPblico,quesesuscitenporelejerciciodeuna
competenciaatribuidaporlaley.
9.Laapelacindelosjuiciosdeexpropiacin.
10.Lasdemandasqueseinterponganconmotivodelaadquisicin,goce,ejerciciooprdidadela
nacionalidadodelosderechosquedeelladerivan.
11.Lasdemandasqueseejerzanconocasindelusodelespectroradioelctrico.
12.LasdemandasqueleatribuyanlaConstitucindelaRepblicaolasleyesespeciales,oquele
correspondanconformeastas,ensucondicindemximainstanciadelaJurisdiccinContencioso
Administrativa.
13.Lasdemsdemandasderivadasdelaactividadadministrativadesplegadaporlasaltasautoridades
delosrganosqueejercenelPoderPblico,noatribuidasaotrotribunal.
14.Lascausasquesesigancontralosrepresentantesdiplomticosacreditadosenla
Repblica,enloscasospermitidosporelderechointernacional.
15.LasapelacionesdelasdecisionesdelosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContencioso
Administrativaydelasconsultasquelecorrespondanconformealordenamientojurdico.
16.Elavocamiento,deoficiooapeticindeparte,sobrealgnasuntoquecurseenotrotribunal
cuandoseaafnconlamateriaadministrativa.
17.Losjuiciosenquesetramitenaccionesconexas,cuandoalaSalaPolticoAdministrativaleest
atribuidoelconocimientodealgunadeellas.
18.DelRecursoEspecialdeJuridicidad,deconformidadconloestablecidoenestaLey.
19.LosconflictosdecompetenciaquesurjanentrelostribunalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativa.
20.Lasconsultasyrecursosderegulacindejurisdiccin.
21.Losrecursosdeinterpretacindeleyesdecontenidoadministrativo.
22.Losjuiciossobrehechosocurridosenaltamar,enelespacioareointernacionaloenpuertoso
territoriosextranjerostramitadosenlaRepblica,cuandosuconocimientonoestuvieseatribuidoa
otrotribunal.
23.Conocerydecidirlaspretensiones,accionesorecursosinterpuestos,enelcasoderetiro,
permanencia,estabilidadoconceptosderivadosdeempleopblicodelpersonalcongradodeoficiales
delaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.
24.Lasdemscausasprevistasenlaley.
CAPTULOII
COMPETENCIADELOSJUZGADOSNACIONALESDELAJURISDICCINCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Artculo24.CompetenciadelosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContencioso
Administrativa.LosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativason
competentesparaconocerde:
1.LasdemandasqueseejerzancontralaRepblica,losestados,losmunicipios,oalgn
institutoautnomo,entepblico,empresaocualquierotraformadeasociacin,enlacualla
Repblica,losestados,losmunicipiosuotrosdelosentesmencionadostenganparticipacindecisiva,
sisucuantaexcededetreintamilunidadestributarias(30.000U.T.)ynosuperasetentamilunidades
tributarias(70.000U.T.),cuandosuconocimientonoestatribuidoexpresamenteaotrotribunal,en
razndesuespecialidad.
2.LasdemandasqueejerzanlaRepblica,losestados,losmunicipios,oalgninstitutoautnomo,
entepblico,empresaocualquierotraformadeasociacin,enlacuallaRepblica,losestados,los
municipiosuotrosdelosentesmencionadostenganparticipacindecisiva,sisucuantaexcededelas
treintamilunidadestributarias(30.000U.T.)ynosuperasetentamilunidadestributarias(70.000
U.T.),cuandosuconocimientonoestatribuidoaotrotribunalenrazndesuespecialidad.
3.Laabstencinolanegativadelasautoridadesdistintasalasmencionadasenelnumeral3del
artculo23deestaLeyyenelnumeral4delartculo25deestaLey.
4.Lasreclamacionescontralasvasdehechoatribuidasalasautoridadesalasqueserefiereel
numeralanterior.
5.Lasdemandasdenulidaddelosactosadministrativosdeefectosgeneralesoparticularesdictados
porautoridadesdistintasalasmencionadasenelnumeral5delartculo23deestaLeyyenel
numeral3delartculo25deestaLey,cuyoconocimientonoestatribuidoaotrotribunalenraznde
lamateria.
6.LosjuiciosdeexpropiacinintentadosporlaRepblica,enprimerainstancia.
7.LasapelacionesdelasdecisionesdelosJuzgadosSuperioresEstadalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativaydelasconsultasquelescorrespondanconformealordenamiento
jurdico.
8.Lasdemandasderivadasdelaactividadadministrativacontrariaalordenamientojurdico
desplegadaporlasautoridadesdelosrganosqueejercenelPoderPblico,cuyocontrolnohayasido
atribuidoalaSalaPolticoAdministrativaoalosJuzgadosSuperioresEstadalesdelaJurisdiccin
LosJuzgadosNacionalesdelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa,consedeenlaciudadde
Caracas,conocernexclusivamentelamateriadelossupuestosprevistosenlosnumerales
3,4y5deesteartculo,cuandosetratedeautoridadcuyasedepermanenteseencuentreen
elreaMetropolitanadeCaracas.
CAPTULOIII
COMPETENCIADELOSJUZGADOSSUPERIORESESTADALESDELAJURISDICCIN
CONTENCIOSOADMINISTRATIVA
Artculo25.Competencia.LosJuzgadosSuperioresEstadalesdelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativasoncompetentesparaconocerde:
autnomo,entepblico,empresaocualquierotraformadeasociacinenlacuallaRepblica,los
noexcede,detreintamilunidadestributarias(30.000U.T.),cuandosu
conocimientonoestatribuidoaotrotribunalenrazndesuespecialidad.
autnomo,entepblico,empresaocualquierotraformadeasociacinenlacuallaRepblica,los
noexcededetreintamilunidadestributarias(30.000U.T.),cuandosuconocimientonoestatribuido
aotrotribunalenrazndesuespecialidad.
3.Lasdemandasdenulidadcontralosactosadministrativosdeefectosgeneralesoparticulares,
dictadosporlasautoridadesestadalesomunicipalesdesujurisdiccin,conexcepcindelasacciones
denulidadejercidascontralasdecisionesadministrativasdictadasporlaAdministracindeltrabajo
enmateriadeinamovilidad,conocasindeunarelacinlaboralreguladaporlaLeyOrgnicadel
Trabajo.
4.Laabstencinolanegativadelasautoridadesestadalesomunicipalesacumplirlosactosaque
estnobligadasporlasleyes.
5.Lasreclamacionescontralasvasdehechoatribuidasaautoridadesestadalesomunicipalesdesu
jurisdiccin.
6.Lasdemandasdenulidadcontralosactosadministrativosdeefectosparticularesconcernientesala
funcinpblica,conformealodispuestoenlaley.
7.LasapelacionesdelasdecisionesdelosJuzgadosdeMunicipiodelaJurisdiccin
8.Lasdemandasderivadasdelaactividadadministrativacontrariaalordenamientojurdicodelos
rganosdelPoderPblicoestadal,municipalolocal.
9.Lascontroversiasadministrativasentremunicipiosdeunmismoestadoporelejerciciodeuna
competenciadirectaeinmediataenejecucindelaley.
CAPTULOIV
COMPETENCIADELOSJUZGADOSDEMUNICIPIODELAJURISDICCINCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Artculo26.Competencia.LosJuzgadosdeMunicipiodelaJurisdiccinContencioso
Administrativasoncompetentesparaconocerde:
1.Lasdemandasqueinterponganlosusuariosousuariasolasorganizacionespblicasoprivadasque
losrepresenten,porlaprestacindeserviciospblicos.
2.Cualquieraotrademandaorecursoqueleatribuyanlasleyes.
TTULOIV
LOSPROCEDIMIENTOSDELAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
SeccinPrimera
Capacidad,LegitimacineInters
Artculo27.Capacidadprocesal.PodrnactuarantelaJurisdiccinContenciosoAdministrativa
laspersonasnaturalesojurdicas,pblicasoprivadas,lasirregularesodehecho,lasasociaciones,
consorcios,comits,consejoscomunalesylocales,agrupaciones,colectivosycualquierotraentidad.
Artculo28.Asistenciayrepresentacin.Laspartesactuarnenjuicioasistidosorepresentados
porunabogadooabogada.
Enloscasosdereclamosporlaomisin,demoraodeficienteprestacindelosserviciospblicos,la
accinpodrinterponersesinlaasistenciaorepresentacindeabogadooabogada,encuyocasoel
Juezdeberprocuraralapartedemandanteladebidaasistenciaorepresentacinparalosactos
subsiguientes,atravsdelosrganoscompetentes.
Artculo29.Legitimacineinters.EstnlegitimadasparaactuarenlaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativatodaslaspersonasquetenganunintersjurdicoactual.
SeccinSegunda
LasDemandas
Artculo30.Lainiciativaprocesal.LosrganosdelaJurisdiccinContencioso
Administrativaconocernainstanciadeparte,odeoficio,cuandolaleyloautorice.
Artculo31.Trmiteprocesaldelasdemandas.LasdemandasejercidasantelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativasetramitarnconformealoprevistoenestaLeysupletoriamente,se
aplicarnlasnormasdeprocedimientodelaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticiaydel
CdigodeProcedimientoCivil.
Cuandoelordenamientojurdiconocontempleunprocedimientoespecial,elJuezoJuezapodr
aplicarelqueconsideremsconvenienteparalarealizacindelajusticia.
Artculo32.Caducidad.Lasaccionesdenulidadcaducarnconformealasreglassiguientes:
1.Enloscasosdeactosadministrativosdeefectosparticulares,eneltrminodecientoochentadas
continuos,contadosapartirdesunotificacinalinteresado,ocuandolaadministracinnohaya
decididoelcorrespondienterecursoadministrativoenellapsodenoventadashbiles,contadosa
partirdelafechadesuinterposicin.Lailegalidaddelactoadministrativodeefectosparticulares
podroponersesiempreporvadeexcepcin,salvodisposicionesespeciales.
2.Cuandoelactoimpugnadoseadeefectostemporales,ellapsoserdetreintadascontinuos.
3.Enloscasosdevasdehechoyrecursoporabstencin,enellapsodecientoochentadas
continuos,contadosapartirdelamaterializacindeaquellasodesdeelmomentoenelcualla
administracinincurrienlaabstencin,segnseaelcaso.
LasaccionesdenulidadcontralosactosdeefectosgeneralesdictadosporelPoderPblicopodrn
intentarseencualquiertiempo.
Lasleyesespecialespodrnestablecerotroslapsosdecaducidad.
SeccinTercera
DisposicionesComunesalosProcedimientos
Artculo33.Requisitosdelademanda.Elescritodelademandadeberexpresar:
1.Identificacindeltribunalantelcualseinterpone.
2.Nombre,apellidoydomiciliodelaspartes,carcterconqueactan,sudomicilioprocesalycorreo
electrnico,silotuviere.
3.Sialgunadelaspartesfuesepersonajurdicadeberindicarladenominacinoraznsocialylos
datosrelativosasucreacinoregistro.
4.Larelacindeloshechosylosfundamentosdederechoconsusrespectivasconclusiones.
5.Siloquesepretendeeslaindemnizacindedaosyperjuicios,deberindicarseelfundamentodel
reclamoysuestimacin.
6.Losinstrumentosdeloscualessederiveelderechoreclamado,losquedebernproducirseconel
escritodelademanda.
7.Identificacindelapoderadoylaconsignacindelpoder.
Encasosjustificadospodrpresentarselademandaenformaoralanteeltribunal,elcualordenarsu
trascripcin.Lanegativaaaceptarlapresentacinoraldeberestarmotivadaporescrito.
Artculo34.Presentacindelademandaanteotrotribunal.Eldemandanteencuyodomiciliono
existauntribunaldelaJurisdiccinContenciosoAdministrativacompetenteparaconocerdela
demanda,podrpresentarlaanteuntribunaldemunicipio,elcualdeberremitirinmediatamenteel
expediente,foliadoysellado,altribunalsealadoporlaparteactora.Lacaducidaddelaaccinse
determinarporlafechadepresentacininicialdelademanda.
Eltribunalreceptorantesdeefectuarlaindicadaremisin,loharconstaralpiedelescritoyenel
librodepresentacin.
Artculo35.Inadmisibilidaddelademanda.Lademandasedeclararinadmisibleenlos
supuestossiguientes:
1.Caducidaddelaaccin.
2.Acumulacindepretensionesqueseexcluyanmutuamenteocuyosprocedimientossean
incompatibles.
3.IncumplimientodelprocedimientoadministrativoprevioalasdemandascontralaRepblica,los
estados,ocontralosrganosoentesdelPoderPblicoaloscualeslaleylesatribuyetalprerrogativa.
4.Noacompaarlosdocumentosindispensablesparaverificarsuadmisibilidad.
5.Existenciadecosajuzgada.
6.Existenciadeconceptosirrespetuosos.
7.Cuandoseacontrariaalordenpblico,alasbuenascostumbresoaalgunadisposicin
expresadelaley.
Artculo36.Admisindelademanda.Sieltribunalconstataqueelescritonoseencuentra
incursoenlossupuestosprevistosenelartculoanteriorycumpleconlosrequisitosdelartculo33,
procederalaadmisindelademanda,dentrodelostresdasdedespachosiguientesasurecibo.En
casocontrario,ocuandoelescritoresultaseambiguooconfuso,concederaldemandantetresdasde
despachoparasucorreccin,indicndoleloserroresuomisionesquesehayanconstatado.
Subsanadosloserrores,eltribunaldecidirsobresuadmisibilidaddentrodelostresdasdedespacho
siguientes.Ladecisinqueinadmitalademandaserapelablelibrementedentrodelostresdasde
despachosiguientesanteeltribunaldealzada,elcualdeberdecidirconloselementoscursantesen
autosdentrodelosdiezdasdedespachosiguientesalarecepcindelexpediente,laqueadmitaser
apelableenunsoloefecto.
Artculo37.Citacin.LacitacinpersonalseharconformealasprevisionesdelCdigode
ProcedimientoCivilaexcepcindeladelProcuradorGeneraldelaRepblica,queseharde
acuerdoalDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeydeReformaParcialdelDecretoconFuerzade
LeyOrgnicadelaProcuraduraGeneraldelaRepblica.
Apartirdequeconsteenautoslacitacinpracticada,comenzaracomputarseellapsode
comparecenciaenelcasodelasdemandasdecontenidopatrimonial.
Hechalacitacinlaspartesquedanaderecho,ynohabrnecesidaddeunanuevacitacinpara
ningnotroactodeljuicio,amenosqueexistadisposicincontrariadelaley.
Artculo38.Citacionesynotificacionespormedioselectrnicos.Eltribunalpodrpracticarlas
citacionesynotificacionespormedioselectrnicos.
Lascertificacionesdelascitacionesynotificacionesseharndeconformidadconloestablecidoenel
DecretoconFuerzadeLeySobreMensajesdeDatosyFirmasElectrnicas,atendiendosiemprealos
principiosdeinmediatez,brevedadyceleridad.ElSecretariooSecretariadejarconstanciaenel
expedientedelascitacionesynotificacionesrealizadas,cumplidolocualcomenzarnacontarselos
lapsoscorrespondientes.
Artculo39.Autoparamejorproveer.EncualquierestadodelacausaelJuezoJuezapodr
solicitarinformacinohacerevacuardeoficiolaspruebasqueconsiderepertinentes.Esteautoser
inapelable.Laspartespodrnhacerobservacionessobrelasactuacionespracticadas.
Artculo40.Resolucindeincidencias.Siporalgunanecesidaddelprocedimientounadelas
http://www.ministeriopublico.gob.ve/LEYES/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20LA%20JURISDICCI%C3%93N%20CONTENCIOSO%20ADMINISTR
10/21
partessolicitaraalgunaprovidencia,elJuezoJuezaresolverdentrodelostresdasdedespacho
siguientesamenosquehayanecesidaddeesclareceralgnhecho,casoenelcualordenarla
aperturadeunaarticulacinprobatoriaporochodasdedespacho.
Silaresolucinincidiereenladecisindelacausa,elJuezoJuezaresolverlaarticulacinenla
sentenciadefinitivaencasocontrario,decidirdentrodelostresdasdedespachosiguientesal
vencimientodeaqulla.
Artculo41.Perencin.Todainstanciaseextingueporeltranscursodeunaosinhaberse
ejecutadoningnactodeprocedimientoporlaspartes,salvoqueelactoprocesalsiguientele
correspondaalJuezoJueza,talcomolaadmisindelademanda,lafijacindelaaudienciayla
admisindepruebas.
Declaradalaperencin,podrinterponerselaaccininmediatamentedespusdeladeclaratoria.
SeccinCuarta
LaInhibicinylaRecusacin
Artculo42.Causalesdeinhibicinyderecusacin.Losfuncionariosofuncionariasjudiciales
ascomolosauxiliaresdejusticia,puedenserrecusadosporalgunasdelascausassiguientes:
1.Porparentescodeconsanguinidadodeafinidaddentrodelcuartoysegundogrado,
respectivamente,concualquieradelaspartes,susrepresentantesocnyuges.
2.Porhabersidoelrecusadopadreomadreadoptanteohijoadoptivoohijaadoptivadealgunadelas
partes.
3.Portenerconalgunadelaspartesamistadntimaoenemistadmanifiesta.
4.Portenerelrecusado,sucnyuge,oalgunosdesusafinesoparientesconsanguneos,dentrodelos
gradosindicados,intersdirectoenlosresultadosdelproceso.
5.Porhabermanifestadoopininsobreloprincipaldeljuicioosobrelaincidenciapendiente,antesde
laemisindelasentenciacorrespondiente,siemprequeelrecusadoseaelJuezoJuezadelacausa.
6.Cualquieraotracausafundadaenmotivosgravesqueafectesuimparcialidad.
Artculo43.Deberdeinhibicin.Losfuncionariosofuncionariasyauxiliaresdejusticiaaquienes
seanaplicablescualquieradelascausalessealadasenelartculoanterior,deberninhibirsedel
conocimientodelasuntosinesperaraqueselesrecuse.
Igualmenteloharnsisonrecusadosyestimenprocedentelacausalimputada.Contralainhibicinno
habrrecursoalguno.
Artculo44.Lapsoparainhibirse.Lainhibicindelfuncionarioofuncionariajudicialodel
auxiliardejusticia,podrmanifestarseencualquierestadodeljuicioydeberproponersedentrode
lostresdasdedespachosiguientesalmomentoenqueseconozcalacausaquelamotive.
Artculo45.Allanamiento.Elfuncionarioofuncionariajudicialoelauxiliardejusticiainhibido
podrcontinuarensusfuncionessiconvinierenenellolaspartesoaqullacontraquienobrareel
impedimento,dentrodeloscincodasdedespachosiguientes.Nohabrallanamientocuandola
causalmanifestadaseaelparentescoorelacionesdepareja.
Losapoderadosjudicialesnonecesitarnautorizacinespecialparaprestarsuconsentimientoeneste
caso.
Artculo46.Remisindelexpediente.CuandoelJuezoJuezaadviertaqueestincursoenalguna
delascausalesderecusacinoinhibicin,seabstendrdeconocer,levantarunactaylaremitir
11/21
consusrecaudosencuadernoseparadoaltribunalcompetente.
Artculo47.Nosuspensindelacausaporlaincidencia.Nilarecusacinnilainhibicin
detendrnelcursodelacausa,cuyoconocimientopasarinmediatamentemientrassedecidela
incidenciaaotrotribunaldelamismacategorasilohubieraenlalocalidadyendefectodestea
quiendebasuplidoconformealaley.
Silarecusacinolainhibicinfueredeclaradaconlugar,elJuezsustitutooJuezasustituta
continuarconociendodelacausaencasocontrario,devolverlosautosalJuezoJuezaque
venaconociendodelasunto.
Artculo48.Oportunidadpararecusar.Larecusacindelosfuncionariosofuncionarias
judicialesodelosauxiliaresdejusticia,slopodrproponersehastaeldaenqueconcluyaellapso
probatorio.Cuandoelmotivodelarecusacinfuesesobrevenido,stapodrproponersehastaelda
fijadoparaelactodeinformes.SifenecidoellapsoprobatorioelJuezoJueza,elfuncionarioo
funcionariajudicialoelauxiliardejusticiainterviniereenlacausa,laspartespodrnrecusarlopor
cualquiermotivolegaldentrodeloscincodasdedespachosiguientesasuaceptacin.Cuandola
causafuesesobrevenida,larecusacindeberproponersedentrodeloscincodasdedespacho
siguientesalmomentoenqueseconozcalacausaquelamotiva.
Artculo49.Trmitedelarecusacin.Larecusacinsepropondrmediantediligenciaoescrito
anteeltribunaldelacausa.Silarecusacinsefundaenunmotivoquelahagaadmisible,el
recusado,amstardaraldasiguiente,informarantelasecretara,debiendoremitirlarecusacinal
tribunalcompetenteparasuconocimientodentrodeloscincodasdedespachosiguientes.
Artculo50.Inadmisibilidaddelarecusacin.ElJuezoJuezarecusadodeclararinadmisiblela
recusacinqueseintentesinestarfundadaenmotivolegal,fueradellapso.Estadecisinser
apelable.
Artculo51.Incidenciadelarecusacin.ElJuezoJuezaaquiencorrespondaconocerdela
incidencia,admitiryevacuarlaspruebasquelosinteresadospresentendentrodeloscincodasde
despachosiguientesalafechaenquerecibalasactuacionesysentenciardentrodeloscincodasde
despachosiguientesalvencimientodellapsoprobatorio.
Artculo52.Recusacindefuncionarioofuncionariajudicial.Sielinhibidooelrecusadoesel
SecretariooSecretariadeltribunal,elJuezoJuezanombrarunsustitutoelmismodaoenel
siguienteydeigualformaseprocedercuandosetratedeotrosfuncionariosofuncionarias
judiciales.
Sielinhibidooelrecusadoesunauxiliardejusticia,elJuezoJuezaprocedersinmstrmitea
hacerunnuevonombramiento.
Artculo53.Conocimientodelarecusacin.Silarecusacinoinhibicinfueredeclaradacon
lugar,conocerdelprocesoencursocualquierotrotribunaldelaJurisdiccinContencioso
Administrativadelamismacategora,silohubiereenlajurisdiccindenohaberloosilosjueceso
juezasdeestostribunalesseinhibieranofuesenrecusados,sernconvocadoslossuplentes.
Artculo54.Multas.Declaradainadmisiblelarecusacin,laparteosuapoderadopagarnmulta
equivalenteacincuentaunidadestributarias(50U.T.).Igualmontopagarsidesistedelarecusacin
ostaseadeclaradasinlugar,siemprequesuinterposicinhubiesesidotemeraria.Ladecisinsobre
latemeridaddebermotivarse.
Lamultasepagardentrodellapsodecincodashbilessiguientesaladecisindelaincidencia,
anteunaoficinarecepcindefondosnacionales.
Silaparteoelabogadooabogadaquelarepresente,segnseaelcaso,noacreditaenelexpediente
elpagodelamulta,quedarnimpedidosdeactuarenlacausa.
12/21
Artculo55.Recusacineinhibicinentribunalescolegiados.Enelcasodelostribunales
colegiadoslaincidenciaserdecididaporelPresidenteoPresidentacuandostefuereelrecusado
porelVicepresidenteoVicepresidentaycuandofuesenrecusadostodosseconvocaalossuplentes
porelordendelalista.
CAPTULOII
PROCEDIMIENTOSENPRIMERAINSTANCIA
SeccinPrimera
DemandasdeContenidoPatrimonial
Artculo56.Supuestosdeprocedencia.Elprocedimientoreguladoenestaseccinregirla
tramitacindelasdemandasdecontenidopatrimonialenlasqueseanparteslossujetosenunciadosen
elartculo7deestaLey.
Lasprevisionesdeestaseccintendrncarctersupletorioenlosdemsprocedimientos.
Artculo57.Audienciapreliminar.Laaudienciapreliminartendrlugareldcimodade
despachosiguientealahoraquefijeeltribunal.Dichaaudienciaseroral,conlaasistenciadelas
partes.Enesteacto,elJuezoJuezapodrresolverlosdefectosdelprocedimiento,deoficiooa
peticindeparte,locualharconstarenacta.
Eldemandadodeberexpresarconclaridadsicontravieneloshechosalegadosporlacontraparte,a
findequeelJuezoJuezapuedafijarconprecisinloscontrovertidos.Enestaoportunidad,laspartes
debernpromoverlosmediosdepruebaquesustentensusafirmaciones.
Artculo58.Delaparticipacinpopularenjuicio.ElJuezoJuezapodr,deoficiooapeticin
departe,convocarparasuparticipacinenlaaudienciapreliminaralaspersonas,entes,consejos
comunales,colectivosocualquierotramanifestacinpopulardeplanificacin,controlyejecucinde
polticasyserviciospblicos,cuyombitodeactuacinseencuentrevinculadoconelobjetodela
controversia,paraqueopinensobreelasuntodebatido.
Deserprocedentesuparticipacinselesnotificar,deconformidadconlodispuestoenelartculo37
deestaLey,fijndoselaaudienciacuandoconsteenautoslanotificacinrespectiva.
Laspersonasyentesantessealados,norequerirnrepresentacinniasistenciadeabogado.ElJuez
oJuezafacilitarsucomparecenciaydeberinformarlessobrelosaspectosrelevantesdela
controversia.
Artculo59.Representacinenlaaudienciapreliminar.CuandoelJuezoJuezaacuerdela
participacindelaspersonasoentesindicadosenelartculoanterior,podrescogerentrelos
presentesquienlosrepresente.
Artculo60.Ausenciadelaspartes.Sieldemandantenocomparecierealaaudienciapreliminar,
sedeclarardesistidoelprocedimiento.
Eldesistimientodelprocedimientosloextinguelainstanciayeldemandantepodrvolveraproponer
nuevademandainmediatamente.
Sieldemandadonocomparecierealaaudienciapreliminar,lacausaseguirsucurso.
Artculo61.Contestacindelademanda.Lacontestacindeberrealizarseporescritodentrode
losdiezdasdedespachosiguientesalacelebracindelaaudienciapreliminar,ydebern
presentarselosdocumentosprobatorios.Paralasactuacionesposterioressedejartranscurrir
ntegramenteellapsoprevistoenesteartculo.
13/21
Artculo62.Lapsodepruebas.Dentrodeloscincodasdedespachosiguientesalvencimientodel
lapsoprevistoenelartculoanterior,laspartespresentarnsusescritosdepruebas.
Dentrodelostresdassiguientesalapresentacindelosescritosdepruebas,laspartespodrn
expresarsiconvienenenalgnhechouoponersealaspruebasqueaparezcanmanifiestamente
ilegalesoimpertinentes.
Vendidoellapsoanterior,dentrodelostresdasdedespachosiguientesalvencimientodelreferido
lapso,elJuezoJuezaadmitirlaspruebasquenoseanmanifiestamenteilegales,impertinenteso
inconducentesyordenarevacuarlosmediosquelorequieran,paralocualsedispondrdediezdas
dedespacho,prorrogablesainstanciadepartepordiezdas.
Cuandolaspartesslopromuevanmediosdepruebasquenorequieranevacuacin,sesuprimirel
lapsoprevistoparatalfin.
Artculo63.Audienciaconclusiva.Finalizadoellapsodepruebas,dentrodecincodasde
despachosiguientes,sefijarlaoportunidadparalacelebracindelaaudienciaconclusiva.Enlos
tribunalescolegiadossedesignarponenteenestaoportunidad.
Enlaaudienciaconclusiva,laspartesexpondrnoralmentesusconclusiones,lascualespodrn
consignarporescrito.
Alcomenzarlaaudiencia,elJuezoJuezaindicaralasparteseltiempoparaexponersus
conclusiones,rplicaycontrarrplica.
Artculo64.Oportunidadparadictarsentencia.Concluidalaaudiencia,elJuezoJueza
dispondrdetreintadascontinuosparadecidir.Elpronunciamientopodrdiferirsejustificadamente
portreintadascontinuos.Lasentenciapublicadafueradellapsodebersernotificadaalaspartes,
sinlocualnocorrerellapsopararecurrir.
SeccinTercera
ProcedimientoBreve
NOTADELEDITOR:EneltextopublicadoenGacetaOficial,seomiteporerrorlaSeccin
Segunda.
Artculo65.Supuestosdeaplicacin.Setramitarnporelprocedimientoreguladoenestaseccin,
cuandonotengancontenidopatrimonialoindemnizatorio,lasdemandasrelacionadascon:
1.Reclamosporlaomisin,demoraodeficienteprestacindelosserviciospblicos.
2.Vasdehecho.
3.Abstencin.
Lainclusindepeticionesdecontenidopatrimonial,noimpedirqueeltribunaldecurso
exclusivamentealasaccionesmencionadas.
Artculo66.Requisitosdelademanda.Ademsdelosrequisitosprevistosenelartculo
33,eldemandantedeberacompaarlosdocumentosqueacreditenlostrmitesefectuados,enlos
casosdereclamoporlaprestacindeserviciospblicosoporabstencin.
Artculo67.Citacin.Admitidalademanda,eltribunalrequerirconlacitacinqueeldemandado
informesobrelacausadelademora,omisinodeficienciadelserviciopblico,de
laabstencinodelasvasdehecho,segnseaelcaso.Dichoinformedeberpresentarseenunlapso
nomayordecincodashbiles,contadosapartirdequeconsteenautoslacitacin.
Cuandoelinformenoseapresentadooportunamente,elresponsablepodrsersancionadoconmulta
entrecincuentaunidadestributarias(50U.T.)ycienunidadestributarias(100
14/21
U.T.),ysetendrporconfesoamenosquesetratedelaAdministracinPblica.
Enloscasosdereclamosporprestacindeserviciospblicos,lacitacindeldemandadoser
practicadaenladependenciauoficinacorrespondiente.
Artculo68.Notificaciones.Enelcasoprevistoenelnumeral1delartculo65deestaLey,deber
notificarsea:
1.LaDefensoradelPueblo,alInstitutoparalaDefensadelasPersonasenelAccesoalosBienesy
Servicios(INDEPABIS)yalosconsejoscomunalesolocalesdirectamenterelacionadosconelcaso.
2.ElMinisterioPblico.
3.Cualquieraotrapersonaoentepblico,privadoodelPoderPopularrelacionadoconelasunto,a
solicituddeparteoajuiciodeltribunal.
Artculo69.Medidascautelares.Admitidalademanda,eltribunalpodrdeoficiooainstanciade
parte,realizarlasactuacionesqueestimeprocedentesparaconstatarlasituacindenunciadaydictar
medidascautelares.Laoposicinalamedidacautelarserresueltaalamayorbrevedad.
Artculo70.Audienciaoral.Recibidoelinformeotranscurridoeltrminoparasupresentacin,el
tribunaldentrodelosdiezdasdedespachosiguientes,realizarlaaudienciaoraloyendoalaspartes,
alosnotificadosydemsinteresados.Losasistentesalaaudienciapodrnpresentarsuspruebas.
Sieldemandantenoasistierealaaudienciaseentenderdesistidalademanda,salvoqueotrapersona
delasconvocadasmanifiestesuintersenlaresolucindelasunto.
Artculo71.Contenidodelaaudiencia.Enlaoportunidaddelaaudienciaoral,eltribunaloira
losasistentesypropiciarlaconciliacin.
Eltribunaladmitirlaspruebas,elmismodaoelsiguiente,ordenandolaevacuacinqueaslo
requieran.
Artculo72.Prolongacindelaaudiencia.Encasosespecialeseltribunalpodrprolongarla
audiencia.
Finalizadalaaudiencia,lasentenciaserpublicadadentrodeloscincodasdedespachosiguientes.
Artculo73.Usodemediosaudiovisuales.Lasaudienciasoralesdebernconstarenmedios
audiovisuales,ademsdelasactascorrespondientes.Lasgrabacionesformarnpartedelexpediente.
Artculo74.Contenidodelasentencia.Ademsdelosrequisitosdelartculo243del
CdigodeProcedimientoCivil,lasentenciadeberindicar:
1.Lasmedidasinmediatasnecesariaspararestablecerlasituacinjurdicainfringida.
2.Enelcasodereclamosporprestacindeserviciospblicos,lasmedidasquegaranticensu
eficientecontinuidad.
3.Lassancionesaquehayalugar.
Artculo75.Apelacin.Delasentenciadictadaseoirapelacinenunsoloefecto.
SeccinCuarta
ProcedimientoComnalasDemandasdeNulidad,InterpretacinyControversiasAdministrativas
Artculo76.Supuestosdeaplicacin.Esteprocedimientoregirlatramitacindelasdemandas
siguientes:
1.Nulidaddeactosdeefectosparticularesygenerales.
2.Interpretacindeleyes.
15/21
3.Controversiasadministrativas.
Artculo77.Recepcindelademanda.Eltribunalsepronunciarsobrelaadmisibilidaddela
demandadentrodelostresdasdedespachosiguientesasurecepcin.
Artculo78.Notificacin.Admitidalademanda,seordenarlanotificacindelassiguientes
personasyentes:
1.Enloscasosderecursosdenulidad,alrepresentantedelrganoquehayadictadoelactoenlos
casosderecursosdeinterpretacin,alrganodelcualemanelinstrumentolegislativoyenlosde
controversiasadministrativas,alrganooentecontraquiensepropongalademanda.
2.AlProcuradoroProcuradoraGeneraldelaRepblicayalolaFiscalGeneraldelaRepblica.
3.Acualquierotrapersona,rganooentequedebaserllamadoalacausaporexigencialegaloa
criteriodeltribunal.
LasnotificacionesprevistasserealizarnmedianteoficioqueserentregadoporelolaAlguacilen
laoficinareceptoradecorrespondenciadequesetrate.ElolaAlguacildejarconstancia,
inmediatamente,dehabernotificadoydelosdatosdeidentificacindelapersonaquerecibiel
oficio.
Artculo79.Expedienteadministrativo.Conlanotificacinseordenarlaremisindel
expedienteadministrativoodelosantecedentescorrespondientes,dentrodelosdiezdashbiles
siguientes.
Elfuncionarioofuncionariaqueomitaoretardedicharemisinpodrsersancionadoporeltribunal,
conmultaentrecincuentaunidadestributarias(50U.T.)ycienunidadestributarias(100U.T.).
Artculo80.Carteldeemplazamiento.Enelautodeadmisinseordenarlanotificacindelos
interesados,medianteuncartelqueserpublicadoenundiarioqueindicareltribunal,paraque
comparezcanahacerseparteeinformarsedelaoportunidaddelaaudienciadejuicio.Elcartelser
libradoeldasiguienteaaqulenqueconsteenautoslaltimadelasnotificacionesordenadas.
Enloscasosdenulidaddeactosdeefectosparticularesnoserobligatorioelcartelde
emplazamiento,amenosquerazonadamentelojustifiqueeltribunal.
Artculo81.Lapsopararetirar,publicaryconsignarelcartel.Eldemandantedeberretirarel
carteldeemplazamientodentrodelostresdasdedespachosiguientesasuemisin,lopublicary
consignarlapublicacin,dentrodelosochodasdedespachosiguientesasu
retiro.
Elincumplimientodelascargasantesprevistas,darlugaraqueeltribunaldeclareeldesistimiento
delrecursoyordeneelarchivodelexpediente,salvoquedentrodellapsoindicadoalgninteresadose
dierapornotificadoyconsignasupublicacin.
Artculo82.Audienciadejuicio.Verificadaslasnotificacionesordenadasycuandoconsteen
autoslapublicacindelcarteldeemplazamiento,eltribunal,dentrodeloscincodasdedespacho
siguientes,fijarlaoportunidadparalaaudienciadejuicio,alacualdebernconcurrirlaspartesylos
interesados.Laaudienciasercelebradadentrodelosveintedasdedespachosiguientes.
Sieldemandantenoasistieraalaaudienciaseentenderdesistidoelprocedimiento.Enlostribunales
colegiados,enestamismaoportunidad,sedesignarponente.
Artculo83.Contenidodelaaudiencia.Alcomenzarlaaudienciadejuicio,eltribunalsealara
laspartesydemsinteresadoseltiempodisponibleparasusexposicionesorales,lascualesadems
podrnconsignarporescrito.
Enestamismaoportunidadlaspartespodrnpromoversusmediosdepruebas.
16/21
Artculo84Lapsodepruebas.Dentrodelostresdasdedespachosiguientesalacelebracinde
laaudienciadejuicio,eltribunaladmitirlaspruebasquenoseanmanifiestamenteilegales,
impertinentesoinconducentesyordenarevacuarlosmediosquelorequieran,paralocualse
dispondrdediezdasdedespacho,prorrogableshastapordiezdasms.
Sinosepromuevenpruebasolasquesepromuevannorequierenevacuacin,dicholapsonose
abrir.
Dentrodelostresdassiguientesalapresentacindelosescritosdepruebas,laspartespodrn
expresarsiconvienenenalgnhechouoponersealaspruebasqueaparezcanmanifiestamente
ilegalesoimpertinentes.
Artculo85.Informes.Dentrodeloscincodasdedespachosiguientesalvencimientodellapsode
evacuacindepruebas,silohubiere,odentrodeloscincodasdedespachosiguientesala
celebracindelaaudienciadejuicio,enloscasosenquenosehayanpromovidopruebasose
promovieranmediosquenorequieranevacuacin,sepresentarnlosinformesporescritoodemanera
oralsialgunadelasparteslosolicita.
Artculo86.Oportunidadparasentenciar.Vencidoellapsoparainformes,eltribunalsentenciar
dentrodelostreintadasdedespachosiguientes.Dichopronunciamientopodrdiferirse
justificadamenteporunlapsoigual.Lasentenciapublicadafueradelapsodebersernotificada,sinlo
cualnocorrerellapsoparainterponerlosrecursos.
CAPTULOIII
PROCEDIMIENTOENSEGUNDAINSTANCIA
Artculo87.Lapsodeapelacin.Delassentenciasdefinitivassepodrapelarenambosefectos
dentrodeloscincodasdedespachosiguientesasupublicacin.
Artculo88.Sentenciasinterlocutorias.Delassentenciasinterlocutoriasseoirapelacinenun
soloefecto,salvoquecausegravamenirreparable,encuyocasoseoirlamismaen
ambosefectos.
Artculo89.Admisindelaapelacin.Interpuestoelrecursodeapelacindentrodellapsolegal,
eltribunaldeberpronunciarsesobresuadmisindentrodelostresdasdedespachosiguientesal
vencimientodeaqul.
Artculo90.Remisindelexpediente.Admitidalaapelacin,eljuzgadoquedictlasentencia
remitirinmediatamenteelexpedientealtribunaldealzada.
Enlostribunalescolegiadossedesignarponentealrecibirelexpediente.
Artculo91.Pruebas.Enestainstanciasloseadmitirnlaspruebasdocumentales,lascuales
debernserconsignadasconlosescritosdefundamentacindelaapelacinydesucontestacin.
Artculo92.Fundamentacindelaapelacinycontestacin.Dentrodelosdiezdasdedespacho
siguientesalarecepcindelexpediente,laparteapelantedeberpresentarunescritoquecontenga
losfundamentosdehechoydederechodelaapelacin,vencidoestelapso,seabrirunlapsode
cincodasdedespachoparaquelaotrapartedecontestacinalaapelacin.
Laapelacinseconsiderardesistidaporfaltadefundamentacin.
Artculo93.Lapsoparadecidir.Vencidoellapsoparalacontestacindelaapelacineltribunal
decidirdentrodelostreintadasdedespachosiguientes,prorrogablesjustificadamenteporunlapso
igual.
17/21
Artculo94.Consultadesentencias.Cuandoningunadelasparteshayaapeladoperolasentencia
debaserconsultada,sedecidirsinlaintervencindeaquellasenunlapsodetreintadasde
despacho,contadosapartirdelrecibodelexpediente,prorrogablesjustificadamenteporunlapso
igual.
CAPTULOIV
RECURSOESPECIALDEJURIDICIDAD
Artculo95.Recursoespecialdejuridicidad.LaSalaPolticoAdministrativadelTribunal
SupremodeJusticiapodr,aSolicituddeparte,revisarlassentenciasdefinitivasdictadasensegunda
instanciaquetransgredanelordenamientojurdico.
Elrecursodejuridicidadpodrintentarsecontralasdecisionesjudicialesdesegundainstanciaquese
pronunciensobredestitucindejuecesojuezas.
Esterecursonoconstituyeunatercerainstanciadeconocimientodelacausa.
Artculo96.Oportunidadparainterponerelrecurso.Elrecursoespecialdejuridicidaddeber
interponersedentrodelosdiezdasdedespachosiguientesalapublicacindelasentencia,anteel
tribunalquelahayadictado.Elescritodelrecursoespecialdejuridicidaddeberhacermencin
expresadelasnormastransgredidas.
Artculo97.Remisindelexpediente.Eltribunalquedictlasentenciadeberremitir
inmediatamenteelexpedienteconelrecursoalaSalaPolticoAdministrativa,dejandoconstanciaen
elautoqueordenalaremisindelosdasdedespachotranscurridosparasuinterposicin.
Artculo98.Admisindelrecurso.LaSalaPolticoAdministrativasepronunciarsobrela
admisindelrecursodentrodelosdiezdasdedespachosiguientesasurecibo.
Artculo99.Escritodecontestacin.Admitidoelrecurso,lacontrapartedispondrdediezdasde
despachoparaqueconsigneporescritoquenoexcederdediezpginas,sucontestacin.
Artculo100.Lapsoparadictarsentencia.Transcurridoellapsoestablecidoenelartculo
anterior,laSalaPolticoAdministrativadictardecisindentrodelostreintadasdedespacho
siguientes.
Artculo101.Contenidodelasentencia.Enladecisindelrecursoespecialdejuridicidad,laSala
PolticoAdministrativapodrdeclararlanulidaddelasentenciarecurrida,ordenandolareposicin
delprocedimientooresolverelmritodelacausapararestablecerelordenjurdicoinfringido.
Artculo102.Multa.Elrecurrente,elabogadooabogadaasistenteoelapoderadooapoderadaque
interpongaelrecursotemerariamente,podrsermultadoporunmontoentrecincuentaunidades
tributarias(50U.T.)ycientocincuentaunidadestributarias(150U.T.).Ladecisinqueimpongala
multadebermotivarse,
CAPTULOV
PROCEDIMIENTODELASMEDIDASCAUTELARES
Artculo103.mbitodelprocedimiento.Esteprocedimientoregirlatramitacindelasmedidas
cautelares,incluyendolassolicitudesdeamparoconstitucionalcautelar,salvoloprevistoenel
artculo69relativoalprocedimientobreve.
Artculo104.Requisitosdeprocedibilidad.Apeticindelaspartes,encualquierestadoygrado
delprocedimientoeltribunalpodracordarlasmedidascautelaresqueestimepertinentespara
resguardarlaaparienciadelbuenderechoinvocadoygarantizarlasresultasdeljuicio,ponderandolos
interesespblicosgeneralesycolectivosconcretizadosyciertasgravedadesenjuego,siempreque
18/21
dichasmedidasnoprejuzguensobreladecisindefinitiva.
EltribunalcontarconlosmsampliospoderescautelaresparaprotegeralaAdministracinPblica,
alosciudadanosociudadanas,alointeresespblicosyparagarantizarlatutelajudicialefectivayel
restablecimientodelassituacionesjurdicasinfringidasmientrasdureelproceso.
Encausasdecontenidopatrimonial,eltribunalpodrexigirgarantassuficientesalsolicitante.
Artculo105.Tramitacin.Recibidalasolicituddemedidacautelar,seabrircuadernoseparado
paraelpronunciamientodentrodeloscincodasdedespachosiguientes.
Enlostribunalescolegiadoseljuzgadodesustanciacinremitirinmediatamenteelcuaderno
separado.Recibidoelcuadernosedesignarponente,deserelcaso,ysedecidirsobrelamedida
dentrodeloscincodasdedespachosiguientes.
Altrmitedelasmedidascautelaressedarprioridad.
Artculo106.Oposicinalasmedidas.Laoposicinseregirporlodispuestoenel
CdigodeProcedimientoCivil.
CAPTULOVI
LAEJECUCINDELASENTENCIA
Artculo107.Ejecucindelasentencia.Laejecucindelasentenciaodecualquierotroactoque
tengafuerzadetal,lecorresponderaltribunalquehayaconocidodelacausaenprimerainstancia.
Artculo108.EjecucinvoluntariadelaRepblicaydelosestados.CuandolaRepblicao
algnestadoseancondenadosenjuicio,seseguirnlasnormasestablecidasenlaLeyOrgnicadela
ProcuraduraGeneraldelaRepblica.
EnelcasodelosmunicipiosseaplicarnlasnormasdelaleyespecialquerijaalPoderPblico
Municipalysupletoriamente,elprocedimientoprevistoenestaLey.
Artculo109.Ejecucinvoluntariadeotrosentes.Cuandolosinstitutosautnomos,entes
pblicosoempresasenloscualesestaspersonastenganparticipacindecisivaresultasencondenados
porsentenciadefinitivamentefirme,eltribunal,apeticindeparteinteresada,ordenarsuejecucin.
Aestosfines,notificaralapartecondenadaparaquedecumplimientovoluntarioalasentencia
dentrodelosdiezdasdedespachosiguientesasunotificacin.Duranteeselapso,sepodrproponer
alejecutanteunaformadecumplirconlasentencia.Laspartespodrnsuspenderellapsoestablecido
paralaejecucinvoluntariaporeltiempoqueacuerden.
Artculo110.Continuidaddelaejecucin.Vencidoellapsoparaelcumplimientovoluntario,a
instanciadeparte,eltribunaldeterminarlaformayoportunidaddedarcumplimientoaloordenado
porlasentencia,segnlasreglassiguientes:
1.Cuandolacondenahubieserecadosobrecantidadlquidadedinero,eltribunalordenarala
mximaautoridadadministrativadelapartecondenadaqueincluyaelmontoapagarenel
presupuestodelaoprximoyelsiguiente,amenosqueexistaprovisindefondosenelpresupuesto
vigente.Elmontoanualdedichapartidanoexcederdelcincoporciento(5%)delosingresos
ordinariosdelejecutado.Cuandolaordendeltribunalnofuesecumplidaolapartidaprevistanofuese
ejecutada,eltribunal,apeticindeparte,ejecutarlasentenciaconformealprocedimientoprevisto
enelCdigodeProcedimientoCivilparalaejecucindesentenciasdecondenasobrecantidades
lquidasdedinero.
2.Cuandoenlasentenciasehubieseordenadolaentregadebienes,eltribunallallevaraefecto.Si
talesbienesestuvierenafectadosalusopblico,serviciopblicooactividaddeutilidadpblica,el
tribunalacordarqueelprecioseafijadomedianteperitos,enlaformaestablecidaporlaLeyde
19/21
ExpropiacinporCausadeUtilidadPblicaoSocial.Fijadoelprecio,seprocedercomosisetratare
delpagodecantidadesdedinero.
3.Cuandoenlasentenciasehubiesecondenadoalcumplimientodeunaobligacindehacer,el
tribunalfijarunlapsodetreintadasconsecutivosparaquelapartecondenadacumpla.Sinofuese
cumplida,eltribunalprocederaejecutarlasentencia.Aestosfines,setrasladaralaoficina
correspondienteyrequerirsucumplimiento.Siapesardeesterequerimientolaobligacinnofuese
cumplida,eltribunalharquelaobligacinsecumpla.Cuandoporlanaturalezadelaobligacin,no
fuereposiblesuejecucinenlamismaformacomofuecontrada,eltribunalpodrestimarsuvalor
conformealoprevistoenesteartculoyprocederasuejecucincomosisetratasedecantidadesde
dinero.
4.Cuandoenlasentenciasehubiesecondenadoaunaobligacindenohacer,eltribunalordenarel
cumplimientodedichaobligacin.
Artculo111.Ejecucincontraparticulares.Cuandoelejecutadoseaunparticular,seaplicarlo
previstoenelCdigodeProcedimientoCivil.
DISPOSICINDEROGATORIA
nica.Sederogantodaslasdisposicionesdelordenamientojurdicoquecolidanconesta
Ley.
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera.ElEjecutivoNacionalincluirenlaLeydePresupuestoAnual,losrecursoseconmicos
necesariosparalacreacinyfuncionamientodelostribunalesdelaJurisdiccinContencioso
Administrativa.
Segunda.ElTribunalSupremodeJusticia,enSalaPlena,durantelosdosprimerosaosdevigencia
deestaLey,yasolicituddelaSalaPolticoAdministrativa,podrmedianteresolucindiferirla
aplicacindelapresenteLeyenlascircunscripcionesjudicialesdondenoexistanlascondiciones
indispensablesparasupuestaenprctica.
Tercera.ElTribunalSupremodeJusticia,ensalaplena,asolicituddelaSalaPoltico
Administrativa,podrmodificarlanomenclaturadelostribunalesdelaJurisdiccinContencioso
Administrativa,conformeaestaLey.
Cuarta.Lascausasqueseencuentrenenprimerainstancia,yencuyosprocedimientosnosehaya
efectuadoelactodeinformes,elTribunalfijarunlapsonomenordetreintadasdedespachopara
quelasparteslospresentenporescrito.Eldadedespachosiguientealapresentacindelos
informes,eltribunaldirvistosysentenciardentrodelossesentadascontinuossiguientes.
Quinta.Lascausasquecursenensegundainstanciasernresueltasdeconformidadconlo
establecidoenestaLey.
Sexta.HastatantoentrenenfuncionamientolosJuzgadosdeMunicipiodelaJurisdiccin
ContenciosoAdministrativa,conocerndelascompetenciasatribuidasporestaLeyadichos
tribunales,losJuzgadosdeMunicipio.
DISPOSICINFINAL
nica.EstaLeyentrarenvigenciaapartirdesupublicacinenlaGacetaOficialdelaRepblica
BolivarianadeVenezuela,salvolodispuestoenelTtuloII,relativoalaEstructuraOrgnicadela
JurisdiccinContenciosoAdministrativa,queentrarenvigenciaapartirdeloscientoochentadasde
lareferidapublicacin.
Dada,firmadayselladaenelPalacioFederalLegislativo,sededelaAsambleaNacional,en
Caracas,alosquincedasdelmesdediciembrededosmilnueve.Aos199delaIndependenciay
20/21
150delaFederacin.
PromulgacindelaLeyOrgnicadelajurisdiccinContenciosoAdministrativa,deconformidadcon
loprevistoenelartculo213delaConstitucindelaRepblicaBolivartanadeVenezuela.
PalaciodeMiraflores,enCaracas,alosdiecisisdasdelmesdejuniodedosmildiez.Aos
200delaIndependencia,151delaFederaciny11delaRevolucinBolivariana.
21/21

Ley Orgánica de La Jurisdicción Contencioso Administrativa: Decreta

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Ley Orgánica de La Jurisdicción Contencioso Administrativa: Decreta

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

20/5/2016 www.ministeriopublico.gob.

Potrebbero piacerti anche