Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

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JUZGADO FEDERAL DE SALTA 2

//ta, 06 de julio de 2.016.Y VISTOS: Estos autos caratulados: E.C.E.A Consumidor en
Accin Asociacin Civil c. Poder Ejecutivo Nacional ENERGAS s/ Amparo
Colectivo Expte. n FSA 9891/2016, y;
CONSIDERANDO:
I.-

Pasan stos autos a decidir en sta oportunidad

sobre la

medida cautelar solicitada por la asociacin actora, luego que este Tribunal
dispusiera cursar el pedido de informes al Poder Ejecutivo Nacional previsto en
el art. 4 de la Ley n 26.854 por intermedio de la Secretara n 3, en atencin a
que por providencia del da ocho (8) de junio del presente ao se orden a la
accionante cumplir con dicho extremo, actividad que por lo dems, incumba a
la misma en virtud del principio dispositivo que rige en ste tipo de procesos.
Esta omisin es necesario remarcarla, pues habra posibilitado el avance de la
causa en tiempo y forma.
La situacin antes expuesta, con ms las noticias emitidas en
distintos medios periodsticos de sta Capital

que dieran a conocer los

reclamos de los usuarios por el aumento desmedido recibido en las ltimas

facturas del servicio pblico de gas domiciliario, amerita entrar a considerar la
presente cuestin.
Que encontrndose pendiente la contestacin a los oficios
remitidos al Ministerio de Energa y Minera de la Nacin y al Ente Nacional
Regulador del Gas (ENARGAS) en cumplimiento de lo establecido por la
citada Ley de Medidas Cautelares en las causas en la que es parte o interviene
el Estado Nacional (26.854); las circunstancias generadas a partir de la emisin
de facturas cuyos montos resultan exorbitantes, en este sentido por arriba del

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aumento lmite del 400% denunciado por los usuarios y tratndose de un

servicio pblico esencial como lo es el gas, con incidencia en los distintos
rdenes de la vida diaria, trascendiendo fundamentalmente a la salud, de
prioritario inters en preservar en atencin a las bajas temperaturas que se
registran en ste perodo invernal; conllevan a emitir un pronunciamiento sobre
la temtica teniendo en presente que el prrafo 3 del art. 4 de la sealada ley
habilita al Magistrado a expedirse: Slo cuando circunstancias graves y
objetivamente impostergables lo justificaran, el juez o tribunal podr dictar
una medida cautelar interina, cuya eficacia se extender hasta el momento de
la presentacin del informe o del vencimiento del plazo fijado para su
produccin.
El apoderado de la accionante solicita el dictado de una medida
cautelar de no innovar con el objeto de suspender la aplicacin de las
Resoluciones n I/ 3727 emanada del Ente Regulador del Gas (ENERGAS) y
sus antecedentes o consecuentes, Resoluciones del Ministerio de Energa y
Minera de la Nacin n 28/2016 y 31/2016; por ltimo (fs. 124), de la
Resolucin n 99/16, por la que se establece una modificacin de lo establecido
en la Resolucin n I/3727/16. En las citadas disposiciones

se establecen

aumentos en los cuadros tarifarios para la categora de clientes residenciales

(R). Dicho pedido se hizo conjuntamente con la interposicin de una accin de
amparo colectiva deducida en contra del Poder Ejecutivo Nacional y el Ente
Regulador del Gas ENERGAS- a fin de obtener la declaracin de
inconstitucionalidad de las citadas Resoluciones.
II.- Como primera medida debe establecerse la competencia de este
Juzgado Federal en razn de la materia y lo es por las cuestiones suscitadas

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entre usuario ente regulador, usuario Estado Nacional relacionadas con la
efectiva prestacin de los servicios pblicos, por ser esa actividad integrante del
derecho federal, conforme lo establecido por el art. 75 de la Constitucin
Nacional (Cfr. Silvia B. Palacio de Caeiro Compentencia Federal CivilPenal LA LEY, pg. 236, ao 1.999); con ms la legislacin en la materia
leyes 17.319 (Hidrocarburos), 24.076 (Marco Regulatorio de la Actividad del
Gas Natural)

26.020 (Rgimen Regulatorio de la Industria y

Comercializacin del Gas Licuado de Petrleo).As tambin, que conforme documentacin aportada al proceso, la
accionante, Asociacin Civil El Consumidor en Accin se encuentra inscripta
en el Registro Provincial de Asociaciones de Defensa del Consumidor,
reconocimiento de la Secretara de Defensa del Consumidor del Gobierno de la
Provincia de Salta (cfr. fs. 2). Dicha calidad la legitima a intervenir
judicialmente en defensa de los usuarios en la provincia de Salta, tal como se
encuentra prescripto por el art. 55 de la Ley n 26.361 modificatoria de la
24.240, con los alcances del art. 58 de la misma ley.
A los efectos procesales, corresponde precisar el encuadre que
deber imprimrsele, pues no slo se est en un estadio primario del proceso
desde el cual debe establecerse el curso al cual debern atenerse las partes, sino
tambin por los alcances de la decisin judicial que procura la accionante. Con
ste objeto, la actora en su escrito inicial ha invocado la proteccin de los
derechos de incidencia colectiva, haciendo directa referencia a las resoluciones
impugnadas de inconstitucional, que afectan a la universalidad de los usuarios
del servicio pblico de gas en sta provincia.

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En la causa: Halabi, Ernesto c. Poder Ejecutivo Nacional -Ley

n25873. Dcto n1563/04 s/ amparo del 24/02/2009, la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin con motivo de entender sobre la inconstitucionalidad
declarada de la Ley n25.873 y su Dcto. Reglamentario,

respecto a la

legitimacin procesal en el amparo consagrado en el art. 43 de la Constitucin

Nacional, precis tres categoras de derechos: 1) los individuales; 2) los de
incidencia colectiva que tienen por objeto bienes colectivos; 3) derechos de
incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogneos. Precis
que el primer prrafo del art. 43 de la Constitucin Nacional se refiere a los
primeros, que presuponen un derecho subjetivo sobre un bien disponible para
su titular, quien debe probar la lesin a ese derecho para que se configure una
cuestin justiciable. Este es el tradicional caso de la accin de amparo instituida
por va pretoriana por la Corte Suprema en los precedentes Siri y Kot,
luego consagrada legislativamente. Esta accin est destinada a obtener la
proteccin de derechos divisibles, no homogneos y se caracteriza por la
bsqueda de la reparacin del dao.
Los segundos, los de incidencia colectiva que tienen por objeto
bienes colectivos son ejercidos por el Defensor del Pueblo, las asociaciones
que concentran el inters colectivo y el afectado. Aqu se tutela un bien
colectivo y es indivisible, por ejemplo: el medio ambiente que es de naturaleza
colectiva. Estos bienes no pertenecen a la esfera individual sino social y no son
divisibles en modo alguno; tambin aqu la pretensin debe ser focalizada en la
incidencia colectiva del derecho, ello es as porque la lesin a stos bienes
puede tener reparacin sobre el patrimonio individual como sucede en el dao
ambiental, pero sta ltima corresponde a su titular.

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En la tercera categora, la de derechos de incidencia colectiva
referente a intereses individuales homogneos. Tal sera el caso de los derechos
personales o patrimoniales derivados de afectaciones al medio ambiente y a la
competencia de los derechos de usuarios y consumidores, aqu no hay un bien
colectivo, ya que se afectan derechos individuales divisibles; sin embargo, hay
un hecho nico y continuado que provoca la lesin a todos ellos, es una causa
fctica homognea. En stos casos la demostracin de la pretensin es comn a
todos los intereses, excepto al dao que individualmente

se sufre. Esta

homogeneidad fctica y normativa que lleva a considerar razonable la

realizacin de un solo juicio con efectos expansivos de la cosa juzgada, salvo
en lo que hace a la prueba del dao.
No hay en nuestro derecho una ley que reglamente el ejercicio de
las denominadas acciones de clase; empero, la Corte estim que ello no es
bice para su proteccin porque es operativa y a ellas se destinan las garantas
procesales y sustanciales, y estableci que la procedencia de stas acciones
requiere verificar la existencia de una causa fctica comn, una pretensin
procesal enfocada en los aspectos colectivos de los efectos del hecho y la
constatacin de que el ejercicio individual no aparece plenamente justificado.
Tambin proceder cuando por tratarse de derechos individuales, exista un
fuerte inters estatal en su proteccin. Consecuentemente, en la presente
pretensin se advierte que no se circunscribe a procurar la tutela por sus propios
intereses, sino que por la ndole de los derechos en juego, es representativa de
los intereses de todos los usuarios o consumidores de los servicios pblicos, en
este caso, del gas domiciliario; pues existe un hecho nico -la normativa
cuestionada por inconstitucional- que a criterio de la presentante, causa una

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lesin a una pluralidad relevante de derechos individuales, especficamente a

los usuarios de la Provincia de Salta. Con ello, no se justifica el acceso a la
justicia de cada uno de los sujetos involucrados, pues de los preceptos de la
normativa cuestionada revela que alcanza por igual derechos colectivos.
En este estado, ha de tenerse acreditada la existencia de intereses
individuales homogneos. Sobre estos, la C.S.J.N., en el caso Monner Sans,
Ricardo c. Fuerza Area Argentina, del 26/9/06, recept el dictamen del
Procurador General (punto IV), que dijo: ... la existencia de causa o
controversia, en estos supuestos, no se relaciona con el dao diferenciado que
cada sujeto sufre en su esfera, sino con los elementos homogneos que tiene
esa pluralidad de sujetos al estar afectados por un mismo hecho... -citado en el
artculo de Mara Jos Azar: Los derechos de incidencia colectiva en la
Jurisprudencia de la C.S.J.N., publicado en el Diario La Ley, 13/07/09,
pgina 6.
El ms Alto Tribunal sigue as construyendo su esquema de caso
colectivo. Adems de Monner Sans, integran el grupo de nuevos casos de
este tipo Hospital Materno Infantil de Salta (31/10/06), Asociacin Civil de
Mujeres por la Vida (31/10/06), Defensor del Pueblo de la Ciudad de Buenos
Aires (31/10/06) -sobre esto, puede verse el artculo de Jos Mara Salgado:
La Corte y la construccin del caso colectivo, que se public en el
Suplemento de Derecho Constitucional de La Ley, del 26/06/07, pgina 8 y
sgtes.
Finalmente y frente a lo expuesto, se advierte que existe de parte
de la asociacin accionante una adecuada representacin de todas las personas
usuarias de dicho servicio en sta provincia.

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Bajo sta impronta, y a los efectos de evitar que los efectos erga
omnes de una sentencia judicial le sean aplicables al usuario que no comparta
idnticas metas que la actora, corresponder aplicar al sub-lite los parmetros
que para ste supuesto se encuentran legislados en el art. 58 de la Ley de
Defensa del Consumidor. Tal precisin es necesaria que se efecte de
antemano, an sin conocer el resultado del proceso. Por ello, a dichos fines se
publicar por tres (3) das en el diario de mayor circulacin de la Provincia de
Salta, como en su Boletn Oficial, haciendo conocer la promocin de la
presente accin, su objeto, la identificacin de la causa y el Tribunal de su
tramitacin, a fin de que aquel usuario cuya voluntad sea contraria a la de la
actora, la manifieste expresamente en ste proceso en el trmino de diez (10)
das a computar desde la ltima publicacin.
A su vez, se dar cumplimiento con la inscripcin en el Registro de
Procesos Colectivos, Acordada 32/2014 y sus consecuentes.III.- Establecida la competencia del Tribunal y la legitimacin de la
actora, corresponde analizar la solicitud de medida cautelar. Al respecto, cabe
entrar analizar -aunque someramente en razn del carcter provisorio de sta
decisin cautelar- las disposiciones impugnadas por el presentante, a los efectos
de avanzar sobre los extremos necesarios para la procedencia de la medida de
no innovar. Debe sealarse que el objeto de la misma es obtener una decisin
judicial que ordene suspender la aplicacin de los efectos de las Resoluciones
emitidas por el Ministerio de Energa y Minera de la Nacin conjuntamente
con el ENARGAS; es por ello que ser considerada como de no innovar la
situacin hasta entonces existente. En este sentido esta figura cautelar tiene por
objeto el mantenimiento de la situacin de hecho existente al tiempo de ser

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decretada con relacin a las cosas sobre las que versa el litigio. Su finalidad
consiste en impedir que mediante su alteracin por las partes durante el
transcurso del proceso, la sentencia se haga de cumplimiento imposible y su
derecho ilusorio (Conf. C. Civ. A, 13-VI, 72, en JA, t.1972, pgs.370).
Ahora, bien se advierte que su viabilidad frente a actos emanados
de la Administracin Pblica, tal como sucede en el sub-lite, requiere la
satisfaccin de ciertos requisitos genricos, tales como la verosimilitud en el
derecho invocado, el peligro en la demora, y la prestacin de contracautela, as
como tambin de otros especficamente exigibles en particular en estos casos
-por tratarse de asuntos que podran llegar a afectar facultades de otro poder del
Estado, como la existencia de perjuicios graves, y la no afectacin del inters
pblico. Tambin, en algunos casos, se aadi otra exigencia adicional, relativa
a la necesidad de acreditar la peticin previa de la suspensin del acto en sede
administrativa. (Cfme. CSJN, 7/3/85, Hughes Tool, LL., 1985-C-141;
Cm.Nac.Fed. Contencioso-Administrativo, Sala III, 2/4/85, Romero, LL.
1995-C-140; dem, Sala III, 11/11/87, Mura, dem Sala III, 20/5/95, Edesur
c/ENRE, LL., 1995-D-318; entre otros).
Efectuada sta aclaracin, debe decirse que los extremos

cumplirse para la procedencia de la medida cautelar intentada, corresponde que

se encuentren debidamente acreditados. Entonces, entre los presupuestos o
requisitos para la procedencia de la medida en cuestin, en primer lugar,
verificaremos la presencia de la Verosimilitud del derecho invocado. En este
aspecto, y por su naturaleza cautelar slo requiere la demostracin del fumus
bonis iuris, pues dadas las caractersticas del procedimiento cautelar, no puede
pretenderse un conocimiento exhaustivo y profundo de la materia controvertida

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en el principal, sino slo como perifrico o superficial, encaminado a obtener
un pronunciamiento de mera probabilidad acerca de la existencia del derecho
discutido, de modo tal que, de conformidad con un clculo de probabilidades,
sea factible prever que en el proceso principal puede llegar a declararse la
certeza de ese derecho.
En todos aquellos casos en los cuales debe apreciarse la
verosimilitud del derecho invocado en la demanda, se plantea una cuestin de
hecho y una vez demostrado el inters legtimo del peticionante, la adopcin de
la medida cautelar tiene una funcin de medio a fin con la sentencia definitiva y
est destinada a asegurar su eficacia e impedir que se tornen ilusorios los
derechos de la parte reclamante (Conf. C.Civ. 14-VII-64, en LL. t., 117, p. 818,
fallo 11.467-S). Sin embargo, lo cierto es que tomando la definicin de
verosmil como apariencia de verdadero y siendo tal uno de los elementos
que deben justificarse para la procedencia de medidas cautelares, su
acreditacin debe hacerse en forma sumaria juntamente con la necesidad de
tutelar anticipadamente el pronunciamiento definitivo del derecho reclamado en
la demanda (Conf. C.Com. B, 21-X-81, in re Saunier, Roberto v. y otra c. La
Casa de las Juntas S.A.s/ inc. de apelacin, CCom. B, 11-IX-8, in re Shearing
de Natale Monsalvo, M.E. c/ Crawford Keen y Ca S.A.).IV.- Al respecto de la situacin planteada, debe precisarse que la
Resolucin n I/3727/16 (publicacin 31/03/16) tiene por finalidad efectuar una
ajuste de los cuadros tarifarios a aplicar por la licenciataria GASNOR S.A. en
la incidencia del efecto del cambio del precio del gas natural fijado por la
Resolucin n 28/16 del MINEM (29/03/16) y por Resolucin n 31/16, en el
marco de la Ley de Emergencia pblica nacional n 25.561. En sta ltima

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disposicin se establece el inicio de un proceso de revisin tarifaria integral

-ante la insuficiencia de recursos de origen tarifario que permita preservar la
accesibilidad, continuidad y calidad del servicio-, el que deber concluirse en
el plazo de un (1) ao, en el mismo se prev la celebracin de una audiencia
pblica que posibilite la participacin ciudadana en los trminos del art. 5 del
Decreto n 367 (16/02/2016); cabe aclarar que en ste precepto se establece la
aplicacin del Reglamento General de Audiencias Pblicas para el Poder
Ejecutivo Nacional aprobado por Decreto n 1172 del 3/12/2003.
Debe sealarse tambin, que se establece textualmente una tarifa de
transicin, hasta tanto el citado proceso de revisin permita tener una tarifa
definitiva; sin perjuicio de ello, en dicha disposicin (I/3712/16) se prev el
esquema de un plan de inversiones obligatorias para las licenciatarias. Se
instituye el pago mensual de las facturas bimestrales en dos pagos mensuales
equivalentes cada uno al 50% del total en el carcter de tarifa de transicin.
Posteriormente, publicada el 07/06/2016 y ante los distintos reclamos
surgidos del usuario, el Ministerio de Energa y Minera de la Nacin emite la
Resolucin n 99/16, reconociendo el incremento significativo del monto de las
facturas de los servicios residenciales de provisin de gas por redes y del
servicio general de pequeos consumidores, y entre otras razones, se dispone en
conjunto con los gobiernos provinciales, definir un lmite en el incremento del
monto final a facturar por las prestatarias de servicios de distribucin de gas por
redes a usuarios residenciales y usuarios del servicio general P, respecto del
valor que hubiera correspondido facturar aplicando, al consumo del perodo
actual, el cuadro tarifario vigente hasta el 31 de marzo pasado. Por lo que
instruye al ENARGAS a que durante el ao 2016, los montos sin impuestos de

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las facturas que emitan las prestatarias,

que los usuarios residenciales

(categoras R y sus subcategoras) deban abonar por consumos realizados a

partir del 1 de abril de 2016, no superen en ms de un 400% al monto final, sin
impuestos, que para dichos consumos hubiere correspondido facturar de
aplicarse, al mismo usuario y para el volumen consumido en el nuevo perodo
de facturacin, las tarifas vigentes al 31 de marzo de 2013.
Este es el cuadro de la normativa a aplicar, y en la ltima
disposicin n 99/16 se especifica una metodologa que como lo expuso la
parte actora, genera incertidumbre respecto del monto total facturado en cada
usuario; esto es, si efectivamente su factura excede o no en el 400% del
aumento lmite antes expuesto.
Las copias de facturas presentadas al inicio de stas actuaciones,
varias respecto de un usuario en las que claramente se advierte que los
aumentos estampados en dichas facturas importan un monto significativo
respecto de las inmediatamente anteriores por consumo del servicio de gas, en
los perodos correspondientes al mes de febrero y marzo de ste ao;
evidencian la preocupacin del usuario no slo por el desconocimiento del
mtodo antes expuesto (Res. n 99/16), lo cual se encuentra ntimamente ligado
al deber de informacin precisa que surge de la normativa referida a la Ley de
Defensa del Consumidor, sino por la incidencia que el costo de la factura del
gas tendr en la economa de los usuarios, a punto tal que, conforme lo afirma
la accionante, se encuentran en la imposibilidad real de abonarlas.
En este sentido, en principio y aunque provisionalmente, puede
concluirse a priori que con la existencia de la denominada tarifa transitoria
se encuentra en riesgo la nocin de una tarifa justa y razonable, lo cual ser

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objeto de anlisis una vez que se haya integrado debidamente la litis. Sin
perjuicio de ello, en sta temtica, es oportuno sealar siguiendo al Maestro
Constitucionalista Segundo V. Linares Quintana, en su obra Reglas para la
Interpretacin Constitucional, pg. 122 de Editorial Plus Ultra enero de 1988que: Para determinar y decidir la conformidad y adecuacin de los actos del
Estado con la Constitucin Nacional, sta, en su letra y en su espritu, ha
impuesto la regla de la razonabilidad. Toda actividad estatal para ser
constitucional debe ser razonable. Lo razonable es lo opuesto a lo arbitrario, y
significa conforme a la razn, justo, moderado, prudente, todo lo cual puede
ser resumido en arreglo a lo que dicte el sentido comn. El Congreso, el Poder
Ejecutivo y los Jueces, cuando actan, en el ejercicio de sus funciones
especficas, deben hacerlo de manera razonable. Todo acto gubernativo debe
resistir la prueba de la razonabilidad. La regla de la razonabilidad se funda,
primordial y especficamente, en el art. 28 de la Constitucin Nacional...
Con los elementos aportados hasta el momento, puede concluirse
que se encuentra cumplido el recaudo de la Verosimilitud del derecho
invocado por el accionante, representante del colectivo.
V.- Respecto del recaudo Peligro en la demora, ste es el
presupuesto que da su razn de ser al instituto de las medidas cautelares. Tiende
a impedir que el transcurso del tiempo pueda incidir negativamente en la
factibilidad del cumplimiento de la sentencia. De all, que ese temor del dao
inminente es el inters jurdico que hace viable la adopcin de la medida.
Concurre en la especie la nota de urgencia que caracterizan a
estas particulares figuras, pues de pretender la aplicacin y obligatoriedad
inmediata de las disposiciones impugnadas, con la consecuencia que ante la

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falta de pago de las facturas, -encontrndose en muchos casos en curso ya el
vencimiento para su pago- dicho servicio de carcter esencial ser suspendido.
A este respecto, cabe reiterar la poca invernal en curso, con bajas temperaturas
en donde el servicio se torna necesario a los efectos de la calefaccin entre
otros fines, con el objeto de evitar su incidencia en la salud de los usuarios (ej.
riesgo de enfermedades como el de la gripe A, entre otros).
Adems, con el despacho favorable de la presente, no se encuentra
latente el riesgo de ocasionar un perjuicio de difcil reparacin a la
administracin, pues corresponder suspender en el tiempo la obligatoriedad en
el pago de las facturas posteriores al 31 de marzo de 2.016, hasta tanto se
revean en su importe final, esto es, sino excede el 400% en el aumento lmite
establecido por la autoridad las correspondientes al perodo posterior al mes de
marzo; con la consiguiente prohibicin para la prestadora de suspender el
servicio pblico de gas por falta de pago, todo hasta tanto se cumpla con la
proceso de revisin antes indicado.
En lo que respecta a la contracautela, se tiene por aceptada la
caucin juratoria ofrecida por la parte accionante con la firma del escrito al cual
se provee.
A ello se agrega, que la exigencia de abonar las facturas por
disposiciones que se encuentran cuestionadas en su legitimidad y sin la
posibilidad de que un tribunal judicial efecte un control suficiente, importa la
afectacin al derecho del justiciable a tener una tutela judicial efectiva.
En este sentido se ha sostenido que el Poder Judicial est siempre
habilitado para pronunciarse por la validez de los gravmenes cuando se los
ataca por reputrselos incompatibles con la Constitucin Nacional (cfr.

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CNCiv.Sala D, setiembre

23-997,

Guerrero

de

Louge,

Susana

c.

Municipalidad de Buenos Aires). En consecuencia, y frente a las

particularidades de la causa, hasta tanto se decida sobre la procedencia de la
accin principal se reservar la apreciacin de su constitucionalidad, a la debida
participacin de la contraparte, y para la oportunidad del dictado de la sentencia
de mrito.
Asimismo, cabe tener presente que, conforme lo sostenido en los
Tribunales nacionales, ante el pedido de medidas cautelares, los jueces deben
emplear un criterio amplio en cuanto a su aplicacin, para evitar as la posible
frustracin del derecho de las partes y el dictado de sentencias definitivas que,
sin ellas, podran finalmente resultar ineficaces (Cciv. Sala D, 18/06/74, LL.
156-797; entre otros).Por ltimo, y examinados los fundamentos por los que solicit la
medida cautelar tratada y los expuestos en la presente, se advierte que no
afecta el inters pblico, pues el carcter del presente proceso de tramitacin
exigua, no impedir el reconocimiento y

reclamo de los derechos de la

contraparte durante el transcurso de la causa.

Por ello,
RESUELVO:
I.- DECLARAR LA COMPETENCIA FEDERAL EN RAZN DE
LA MATERIA para intervenir en la presente contienda.II.- DISPONER que la Asociacin Civil El Consumidor en
Accin se encuentra legitimada para interponer accin de amparo colectivo en
representacin de los usuarios y consumidores de la Provincia de Salta, con los
alcances del art. 55 de la Ley de Defensa del Consumidor.-

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III.- IMPRIMIR al presente el trmite establecido por la Ley n
16.986 en todo aquello que no importe transgredir el art. 43 de la Constitucin
Nacional. Entonces, corresponde tener por interpuesta Accin de Amparo en
contra del Estado Nacional Ente Regulador del Gas; por lo que de acuerdo a
lo dispuesto por el art. 8 de la Ley n 16.986, requirase a la demandada, un
informe circunstanciado acerca de los antecedentes y fundamentos de la medida
impugnada, el que deber ser contestado dentro del plazo de cinco (5) das; bajo
apercibimiento de lo previsto en los arts. 41,59, 356 del C.Pr.C. y C. de
aplicacin supletoria. CUMPLIR con la inscripcin del presente en el Registro
de Procesos Colectivos, Acordada 32/2014.- A cuyo fin deber librarse el oficio
correspondiente, con copia de la accin.IV.- ESTABLECER que una vez cumplido con el trmite
dispuesto precedentemente y a los fines procesales se publicar por tres (3) das
en el diario de mayor circulacin de la Provincia de Salta, como en su Boletn
Oficial, haciendo conocer la promocin de la presente accin, su objeto, la
identificacin de la causa y el Tribunal de su tramitacin, a fin de que aquel
usuario cuya voluntad sea contraria a la de la actora, la manifieste
expresamente en ste proceso en el trmino de diez (10) das a computar desde
la ltima publicacin.V.- HACER LUGAR a una medida cautelar de carcter interino
en los trminos del art. 4 prrafo 3ero de la Ley n 26.854; y en su mrito,
ORDENAR preventivamente la suspensin de los efectos de la Resolucin n
99/16 del Ministerio de Energa y Minera de la Nacin, de la Resolucin n
I/3727/16 de ENARGAS, como sus antecedentes Resoluciones n 28 y 31,
ambas del presente ao; y en su mrito, SUSPENDER la obligatoriedad del

Fecha de firma: 06/07/2016

Firmado por: MIGUEL ANTONIO MEDINA, JUEZ DE 1RA.INSTANCIA

#28503324#157275090#20160706123020772

pago de las facturas correspondientes al servicio pblico de gas a los usuarios

residenciales y sus subcategoras por los perodos posteriores al mes de marzo
del presente ao, hasta tanto se proceda a la revisin del monto final de las
mismas en cuanto al cumplimiento del lmite al aumento del 400%,
PROHIBIENDO a la prestadora a proceder al corte del suministro de dicho
servicio por la falta de pago de las facturas de los usuarios comprensivas de los
perodos posteriores al mes de marzo del ao en curso. Lbrese el oficio
pertinente.VI.-TENER por aceptada la caucin personal ofrecida por los
representantes de la Asociacin actora.
VII.- MANDAR se copie, registre y notifique.-

Fecha de firma: 06/07/2016

Firmado por: MIGUEL ANTONIO MEDINA, JUEZ DE 1RA.INSTANCIA

#28503324#157275090#20160706123020772