Silabus Desarrollado Historia de La PNP 5ta Seccion 29feb2016

POLICA NACIONAL DEL PER
DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

ESCUELA SUPERIOR TCNICA PNP
PUNO
HISTORIA DE LA
POLICA NACIONAL DEL PER
PUNO PER
2016
HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
SILABO
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
AREA EDUCATIVA
AO DE ESTUDIO
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES
CRDITOS
PERIODO ACADEMICO
II.
:
:
:
:
:
:
:
Formacin Tcnico Profesional

Doctrina Institucional
Primer ao
64 horas acadmicas
04
03
I Semestre
SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela Tcnica
Profesional de la PNP, sus contenidos se orientan a difundir
conocimientos sobre: HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL
PERUANA, y nutre al alumno PNP de informacin respecto a la resea
histrica de la Polica Nacional del Per.
III.
OBJETIVOS
A.
OBJETIVO GENERAL
Que los alumnos del primer ao de la ETS-PNP-Puno, como futuros
suboficiales PNP sepan identificarse con la institucin y conozca el
pretrito de la HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL PERUANA;
asimismo, le permita al Alumno el anlisis y compresin profunda de
la institucin policial a travs del estudio de su historia.
B.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1 Entender y comprender a la institucin policial a travs del
estudio de su historia.
2 Efectuar el anlisis histrico, cultural de la polica, a fin de
poder aplicar en la funcin policial actualizada.
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3 Promover en los alumnos como futuros Sub Oficiales PNP el
conocimiento del proceso histrico de la Polica Nacional del
Per.
IV
CONTENIDOS
I UNIDAD
INICIOS DE LA HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Primera
semana
Segunda
semana
Tercera
semana
Cuarta
semana
Quinta
semana
Sexta
semana
Stima
semana
Primera
sesin
Introduccin a la historia de la Polica Nacional del Per
Segunda sesin Origen, significado y evolucin del trmino polica
Primera
sesin
Diversas acepciones de la palabra polica
Segunda sesin Periodos de la historia de la PNP
Primera
sesin
poca pre inca
Segunda sesin poca del Imperio Incaico
Primera
sesin
poca de la dominacin espaola
Segunda sesin La polica en el virreinato
Primera
sesin
La polica a partir de 1821 (Orden de la primera repblica)
Segunda sesin Los primeros custodios
Primera
sesin
Primeros cuerpos policiales
Segunda sesin
Orden de la segunda repblica / la reforma policial de Legua / la

polica moderna
Primera
sesin
La GC PIP y la GR
Emblemas, fechas e himnos de las ex instituciones
Segunda
sesin
II UNIDAD
LA POLICA EN LA ETAPA REPUBLICANA
Octava
semana
Primera sesin
Tercer periodo / creacin de la Polica Nacional del Per
Novena
semana
Primera
sesin
La mujer polica
Pgina 3

Segunda sesin
Decima
semana
Dcima
Primera
semana
Dcimo
segunda
semana
Dcimo
tercera
semana
Dcimo
cuarta
semana
Dcimo
quinta
semana
Dcimo
sexta
semana
Primera
sesin
El presidente Alberto FUJIMORI FUJIMORI / la sanidad se integra a

la PNP
Captura del lder de Sendero Luminoso
Segunda sesin General PNP Vctor ALVA PLASENCIA
Primera
sesin
Nueva Constitucin Poltica del Per
Segunda sesin
General PNP Antonio KETIN VIDAL HERRERA / Direccin Nacional

de Seguridad
Primera
sesin
Proceso de renovacin y modernizacin
Segunda sesin Ley Orgnica de la PNP / creacin de la Direccin de Criminalstica
Primera
sesin
Resumen de la dcada de los 90
Segunda sesin Cuarto periodo de la Historia de la PNP
Primera
sesin
Generales Fernando DIANDERAS OTTONE y Federico HURTADO

ESQUERRE
Segunda sesin
Ministro del Interior General PNP Antonio Ketin VIDAL, Gral PNP
Gustavo BRAVO VARGAS, Gral PNP Armando SANTISTEBAN
Primera
sesin
Ministro del Interior Gino COSTA y Alberto SANABRIA / Gral PNP

Eduardo PEREZ ROCHA
Segunda sesin
Segunda vuelta de Fernando ROSPIGLIOSI y Javier REATEGUI /

Gral. PNP Flix MURAZZO
Primera
sesin
Rmulo PIZARRO TOMASSIO / Generales PNP Marco MIYASHIRO

y Luis MONTOYA
Segunda sesin
Pilar MAZZETTY, Luis ALVA, Remigio HERNANI, Mercedes

CABANILLAS, Octavio SALAZAR, Oscar VALDES y W. PEDRAZA
III UNIDAD
HEROES Y MRTIRES DE LA POLICA NACIONAL DEL PERU
Dcimo
sptima
semana
Dcimo
octava
semana
Primera
sesin
Emblema, Himno, Declogo de la PNP, Patrona de la PNP
Segunda
sesin
Hroes y Mrtires de la PNP
EXAMEN FINAL DEL DACA
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V.
PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin
permanente docente educando, enmarcadas en la cultura
participativa, y el trabajo en equipo.
B Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
VI.
EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes
equipos y materiales:
EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear transparencias
o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.
EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los
Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna
por la Sub Direccin Acadmica de la ETS PNP, el alumno PNP
desaprobar la asignatura.
El proceso de
comprender:
evaluacin
del
aprendizaje
ser
permanente,
A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa

del Alumno PNP en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituir Nota de Paso Oral.
B.
Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la aplicacin de:
1
2.
Talleres.
Exposiciones.
Pgina 5

3.
4.
Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana),

enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
adems, contener preguntas tipo desarrollo y situacin
problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el
pensamiento lgico.
Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su
forma y contenido.
C.
Evaluacin sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se
aplicar un examen final (18 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.
D.
El Promedio General se calcular en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin
de las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP
Promedio de Exmenes Parciales
PO
Paso Oral
TA
Trabajo de Investigacin Monogrfica +

Promedio Talleres
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INTRODUCCIN
a historia no slo nos permite guardar memoria del pasado, nos

proporciona una imagen de quines somos y de quines queremos
ser, pues la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una
profunda reflexin sobre lo que se hizo, para tener mejor perspectiva de
lo que se hace y de lo que se quiere hacer.
Ms all de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus
circunstancias polticas sociales y culturales en las que tuvieron que
desenvolverse, siempre se mantuvo el continuo compromiso de proporcionar
orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una convivencia armnica
al amparo de la Ley.
Este compromiso constante a travs del tiempo, ha ido perfilando una
figura policial arquetpica, la misma que constituye quizs su esencia ms
prstina y que nutre al espritu de los institutos policiales de ayer, hoy y siempre.
Caballeros de la Ley, custodios de la paz, tal es el arquetipo policial
forjado a travs del tiempo, con una nitidez lograda a base del esfuerzo de
nuestros Hroes y Mrtires policiales y el trabajo silencioso y cotidiano de cada
servidor policial que desde los albores de la formacin de la sociedad peruana,
acompa, acompaa y acompaar su proceso de desarrollo, con la
conviccin de que su trabajo proporcionar las condiciones necesarias para el
progreso tan anhelado por los peruanos.
Slo haciendo conciencia de nuestra trayectoria histrica es que podemos
cimentar en el marco de la forja de la peruanidad nuestro trabajo policial,
nuestra vocacin de servicio y nuestro afn por superarnos.
Los Caballeros de la Ley, los Custodios de la Paz siempre estarn al
alcance de todos los peruanos, en todo el territorio nacional, fieles a su Dios, a
su Patria y a la Ley.
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I UNIDAD
INICIOS DE LA HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA
DIVERSAS ACEPCIONES DE LA PALABRA POLICIA.
El concepto de Polica surgi durante la evolucin de las instituciones de
Grecia y roma (donde era desarrollado por los ediles, quienes realizaban
funciones de orden pblico, distribuciones de alimentos, vigilancia de pesos en
los mercados y de solucin a pleitos menores. Esta actividad la desempeaban
bajo la vigilancia de los pretores, que en ese tiempo eran los verdaderos
administradores de la justicia), la cual culmina con la constitucin de la
democracia en Atenas y la repblica en roma, esta poca proviene el trmino
polica derivado del griego politeia que para El filsofo griego Platn defini a
la Polica como la vida, el reglamento y la ley por excelencia, que mantiene a la
ciudad, Aristteles, discpulo, la consider tambin como el buen orden y el
sostn de la vida en el pueblo, que es el primero y ms grande para todos los
bienes, para su colega Scrates, la Polica es el alma de la ciudad, opera en
ella los mismos efectos que el entendimiento en el hombre y es la que piensa
en todo, regula, procura los bienes a los ciudadanos y aleja de la sociedad los
males y las calamidades de temer. La raz del trmino polis, significaba la
comunidad poltica y religiosa.
Los romanos emplearon la palabra politia (polica) pero solo para
traducir la expresin griega politeia, pues, cuando aludan a su propio rgimen
poltico preferan la palabra repblica (la cosa pblica). De esta forma, la
palabra polica se presenta ya desde el anlisis de su etimologa como
inseparablemente asociada a la idea de vida en sociedad, relacionada con todo
lo que se refiere a la Polis ciudad, su organizacin y la funcin que procura
una vida cmoda y tranquila de las gentes. Posteriormente, la expresin pas
al latn bajo la forma de Politia, de donde se deriv el trmino castellano de
polica. en el sentido histrico, puede observarse que se trata de un concepto
muy prximo al de gobierno, adscrito al poder ejecutivo, gestor de la autoridad
conferida de la comunidad con el fin de administrar los asuntos pblicos y en
funcin del bien comn. Igualmente, es un concepto afn con el de seguridad
pblica, uno de los elementos constitucionales del contrato social y una de las
temticas que de manera ms directa une al concepto originario de polica con
el moderno y la poltica.
Desde una perspectiva ms reciente, la funcin de polica se circunscribe
al marco de la convivencia y en particular la seguridad ciudadana. Esta se
ejerce en dos niveles: en primer plano, se trata de la regulacin de conflictos
entre la comunidad y sus habitantes; la violencia intrafamiliar, las
perturbaciones de la vida pblica y sobre todo a la atencin de aquello que
pueda atentar contra la seguridad de las personas y sus bienes. En segunda
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instancia, todo lo referente a los conflictos sociales; en estos casos, la funcin
que propende a hacer respetar la vida en su sentido ms amplio, con el
propsito de garantizar la cohesin y el funcionamiento de la convivencia
pacfica.
La palabra Polica, que proviene latn politia, y esta del griego politeia, se
nos presenta, ya desde el anlisis de su etimologa, asociada a la idea de vida
en sociedad, relacionada a la polis y su organizacin.
La idea de constituir una Polica supuso una consecuencia necesaria tras
la aparicin del crimen, el efecto inexorable de la ambicin por la propiedad
individual que representa un vicio presente, de uno u otro modo, en todos los
modelos de sociedad.
Desde tiempos muy remotos se organizaron en todas las sociedades
fuerzas ms o menos perfeccionadas que se encargaban de velar por el
cumplimiento de las normas que hacen posible la vida civil.
La Polica estaba presente en la civilizacin antigua, desde su perodo
ms arcaico, cuando los poderes ejecutivos, legislativo y judicial eran todava
algo indivisible, personificado nicamente, en la figura del Magistrado, en este
sentido, la Polica representaba su longa manus, es decir, su ejecutor
material, aunque l no se hallara presente.
En el antiguo Egipto existan ya leyes escritas, una legislacin comparable
a lo que hoy son el Derecho Civil y el Derecho Penal y una rudimentaria
organizacin administrativa para prevenir los crmenes y castigar a los
criminales, en esta etapa historia del humanismo, tena definicin ms precisa
de las competencias y funciones de la Polica, toda vez que en cada provincia,
bajo la autoridad del monarca y sometidos a la administracin pblica, se
hallaban los Jefes de Polica que ejercan las funciones investigativas, de
instruccin y ejecucin de la justicia. Durante la primera dinasta, los castigos
fijados para los criminales, a menudo consistentes en mutilaciones fsicas,
estaban bien fijados en las leyes y eran, en ocasiones, extremadamente duros;
siendo uno de los crmenes ms frecuentes consista en profanar las tumbas
con la intencin de robar sus tesoros. Para evitar la fuga de los ladrones por el
Nilo, exista una especie de Polica Fluvial. Otros departamentos especiales del
Ejrcito actuaban como Polica Fronteriza y como Guardia Civil. Adems, una
Polica de Abastecimientos investigaba el origen de las mercancas que se
transportaban por las aguas del ro. Ya desde pocas muy tempranas la
administracin egipcia conoca y empleaba boletines escritos en papiro con la
descripcin del criminal y un relato del crimen cometido
En la Jerusaln anterior a la dominacin romana existan tambin una
Polica Criminal, una Sanitaria y otra Correccional, encargada esta ltima de
velar por la moralidad de los ciudadanos.
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PERIODOS DE LA HISTORIA DE LA PNP
A Primer perodo: Desde el Imperio Incaico hasta el Virreinato.
1 poca Pre Inca y el Imperio Incaico (Siglos XIII-XVI).
2 poca de la dominacin espaola: Conquista (1532-1543).
3 Virreinato (Siglo XVI-XIX).
B Segundo perodo: Desde la independencia hasta la creacin de la
Polica Nacional del Per (1821 - 1988).
C Tercer perodo: Desde la creacin de la PNP hasta la dacin de la
Ley Orgnica de la PNP
D Cuarto periodo: Desde el ao 2000 hasta nuestros das.
A PRIMER PERIODO
(poca pre inca 1821)
1 EPOCA PRE INCA Y DEL IMPERIO INCAICO
EPOCA PRE INCA
La institucin policial peruana tiene larga data en nuestra
historia, y es que el ejercicio de la funcin policial es necesario en la
medida en que los seres humanos decidieron constituir
colectividades como una forma de optimizar sus posibilidades de
supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el tranquilo
transcurrir del ciclo vital de cada individuo.
Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la
gnesis de la funcin policial, que con el paso del tiempo y el
consiguiente desarrollo de los colectivos humanos, se va haciendo
ms compleja en la medida en que tambin la organizacin de las
colectividades humanas se hacen complejas.
No resulta descabellado remontar el ejercicio de la funcin
policial a tiempos prehispnicos, aunque es atinado decir que su
ejercicio es poco diferenciado, ya que en dichas sociedades se
careca de una institucin que asuma especficamente tal funcin. El
poder desarrollar seoros regionales signific el estructurar un
sistema de control social en donde lo policial aparece como un
componente funcional de los atributos de poder del grupo que
asuma la conduccin de estos estados prehispnicos. Componente
necesario del poder para establecer y mantener un orden entre los
individuos de cada sociedad en funcin a normas reguladoras de la
convivencia, donde aspectos de carcter religioso y moral tuvieron
tambin un peso significativo dedicadaa este objetivo.
La elocuente iconografa felnica de Chavn nos permite
apreciar la magnitud de lo religioso para garantizar el orden, aspecto
que pueden apreciarse en los demonios voladores que cortando
cabezas nos dejaron los textiles Paracas y siglos despus los
ceramios Nazca, aspecto terrible que se repite en la iconografa
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Moche con sus combates sagrados y vencidos sacrificados, o las
ptreas deidades de Pucar exhibiendo cabezas degolladas como
parte su representacin iconogrfica. Escenas con terribles deidades
que mantienen un orden sagrado de implicancias vitales para la
subsistencia de dichas sociedades, ms an si se tiene en cuenta
que las caractersticas ecolgicas y geogrficas del territorio peruano
no son nada fciles. Es una cosmovisin donde el orden es integral y
no admite distinciones entre lo sagrado y lo profano.
Estos Estados regionales ejercan su poder coercitivo a fin de
optimizar la produccin agrcola para la consiguiente redistribucin
adems de cohesionar a las etnias en base a garantizar la
reciprocidad como pauta de interrelacin tanto individual como
grupal. Ello exiga adems de cuestiones religiosas y morales, el
contar con individuos especializados en el uso de la fuerza, sea para
agredir y defenderse de los forneos como para controlar y
garantizar el orden al interior.
Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispnicas
se hace ms complejo a consecuencia de polticas de corte
expansionista que buscaban el control del recurso hdrico y el
dominio absoluto de la economa vertical (propio del ecosistema
andino y sus diferentes pisos altitudinales), con el cual incrementar
su capacidad productiva para redistribuciones a gran escala que
sirvan de soporte a la capacidad de gestin y de dominio del grupo
dirigente, es entonces que aparecen con mayor nitidez los esbozos
de funcionarios policiales, dedicada a mantener el orden dentro del
sistema de control social estructurado por estos Estados.
EPOCA DEL IMPERIO INCAICO
Seran los Incas, los que con su asombrosa organizacin social
daran pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van
a ejercer la funcin policial, desarrollando un sistema de control
social que empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el
Curaca o seor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los
Apunchic o Cpac Apo, gobernadores regionales sujetos a la
vigilancia y fiscalizacin de los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo
oyen), que cuidaban por el orden y el cumplimiento de las normas de
conducta social deseable para una convivencia ideal a base de la
reciprocidad, con miras siempre a obtener una buena produccin
para redistribuir.
Contaba para ello con los Michos o auxiliares que actuaban
como consejeros, inspectores y pesquisadores que seran los
agentes ejecutores de la justicia el Cpac ApoUatac o Alcalde de
Corte, cuya funcin policial era dirigida exclusivamente hacia la elite
incaica y que tena como insignia la mascapaicha del Inca los
Uataccamayoc o Alguacil mayor que estaban para aprehender a los
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plebeyos y el ChacnayCamayoc o Alguacil menor cuyas insignias
eran la chuspa y ojotas del Inca, respectivamente.
El Inca, encumbrado como nexo entre los dioses y los hombres
es el principio ordenador del mundo, de all que es l el vrtice de
este sistema de control que se aplica con rigor en base a principios
morales y ticos como a toda una parafernalia religiosa que subraya
la importancia de convivir en armona, trabajar con eficiencia y
acatar con sumisin. Esta era la paz incaica y a su mantenimiento
contribuan estos agentes estatales de carcter policial.
2 EPOCA DE LA DOMINACION ESPAOLA: CONQUISTA Y
VIRREINATO
La llegada de los espaoles trajo consigo el derrumbe del
sistema incaico y la instauracin del orden colonial. Seran ellos
quienes introdujeron sus instituciones de control social que en
cuanto a lo policial, diferan enormemente de lo que hasta ese
entonces desarrollaron las sociedades prehispnicas.
En principio, el ejercicio de la funcin policial corresponda ms
a un contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a
la necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del
espacio citadino. En este sentido, los espaoles eran herederos y
portadores de una tradicin urbana greco romana, la ciudad
concebida como un espacio para el asentamiento humano de
individuos que gozaban de cierta igualdad en su condicin de
ciudadanos a diferencia de la ciudad prehispnica, que era ms un
centro administrativo, religioso y de produccin especializada, cuyos
habitantes no eran individuos sino colectivos diferenciados y
articulados socialmente.
Ello signific tambin un orden legal diferente, escrito y
complejo en la medida que era compleja la tradicin configurada a
partir de la "polis" griega de la que etimolgicamente proviene el
trmino polica, y que mantuvo su vigencia en la "civitas" romana,
para prolongarse en los "burgos" de fines del medioevo. El sentido
de regular la convivencia encerraba un sentido individual propio de
Occidente, se trataba de gobernar la ciudad y sus habitantes, de
hacer "poltica" y tener "polica". Si bien haba diferencias de estatus
entre unos y otros, exista un punto de convergencia como
habitantes del espacio urbano. Esta dimensin secular propiciada
por la tradicin urbana occidental permiti desacralizar el ejercicio de
la funcin policial, aunque lo religioso y lo moral no le eran
indiferentes en cuanto al mbito de su competencia, pues se trataba
de ciudadanos cristianos vasallos de un Rey Catlico.
Estas diferencias explican el sentido de las instituciones
policiales que trajo consigo el orden colonial, asumido inicialmente
Pgina 12

por el Cabildo. Los conquistadores a su paso comienzan a fundar
ciudades sobre los antiguos asentamientos nativos. Al erigirse la
Ciudad de los Reyes como capital de la Gobernacin de Nueva
Castilla en 1535, el Cabildo invisti como su primer Alguacil Mayor a
Martn Pizarro, deudo del Conquistador Francisco Pizarro, con la
misin de guardar el orden y velar por las buenas costumbres,
perseguir a los soldados delincuentes, dar cuenta de las pendencias
que por juego o bebida se daban dar fin a los duelos, batir a los
negros cimarrones y capturar a los fugados adems de vigilar la
crcel, en suma dar cumplimiento a lo bandos de carcter policial
que emanaban del Cabildo. Para el ejercicio de sus funciones
organizaba y realizaba rondas nocturnas con la participacin
obligada de los vecinos de reconocida honorabilidad. Su labor era
secundada por otros funcionarios como los Alguaciles Menores y
Alguaciles de Campo, stos con jurisdiccin en los caminos, tambos
y pueblos aledaos. La problemtica que afectaba a la seguridad y
al orden de la poca en que el Per era una Gobernacin espaola
regentada por los conquistadores encomenderos, obedeca a la
violencia que sirvi de marco a este proceso de instauracin del
dominio hispano sobre las sociedades nativas, y que se constituy
en el marco de la vida cotidiana, el lenguaje recurrente para la
protesta de quienes quedaron al margen de los beneficios de la
conquista, de all que la soldadesca no pudo avenirse a la vida
quieta de la ciudad, teniendo en ella y en el campo el espacio donde
ejercer su descontento mediante rateras y pendencias.
Dscolos y propensos a embarcarse en temerarias aventuras,
eran los primeros en formar parte de las entradas de descubrimiento
en tierras ignotas de "Dorados" fabricados por las autoridades
espaolas para deshacerse de tan peligrosa poblacin. Aparecan en
los tumultos que ocurran en las ciudades peruleras del siglo XVI,
alimentando las luchas entre los conquistadores o las banderas de
las nuevas ciudades, como aquella pugna entre vicuas y
vascongados en La Villa Imperial del Potos, en el Alto Per.
Conocidos por "Guzmanes", por sus fantsticas pretensiones
nobiliarias para legitimar su desmedida ambicin, slo conseguan
alimentar as su insoportable frustracin, quedando para la historia
violentos y trgicos personajes como Lope de Aguirre, vizcano
conocido como "la ira de Dios".
El marco violento para una sociedad nacida de la conquista, se
dejaba entrever en la interaccin que sobre el eje de la dominacin
articulaba a los tres principales grupos humanos que componan el
espectro social de la colonia: espaoles, indios y negros. En el caso
de la poblacin negra, la dominacin era sumamente abierta y
desenfadada en la medida en que era una situacin de larga data,
nos referimos a la esclavitud negra. Los negros llegaron al Per
como esclavos para servir en la guerra primero, para labores
domsticas y agrcolas, sin embargo su actividad no iba
acompaada de contento ni resignacin, de all sus constantes fugas
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para en el monte formar "palenques" desde donde intentaban tener
autonoma, cultivando pequeos huertos y constituyendo bandas de
salteadores que atacaban en los descampados a los viajantes o en
los campos a las haciendas.
La poblacin indgena en su estatus de vasallos tutelados por
la autoridad hispana tratara de asimilar el impacto de la conquista,
que ocasion desde una reafirmacin nativista que rechazaba todo
contacto con lo espaol, especialmente sus valores religiosos (como
el caso del TakiOnkoy y el Moro Onkoy en el sur andino) hasta el
rechazo a su incorporacin como mano de obra disponible para el
sistema productivo colonial, (expresado en las fugas y el
consiguiente vagabundeo adems del suicidio). La ciudad les
ofrecera refugio, y en ella sacaran provecho de su condicin de
vasallos para quienes exista una paternal legislacin a la que
recurran para maniobrar con mejores posibilidades en la rgida
sociedad colonial, sin embargo no se veran ajenos a protagonizar a
futuro serias revueltas que alteraron en ms de una ocasin el orden
del Virreinato.
Pero los grandes marginados seran las castas que producto
del mestizaje fueron aumentando en nmero y que asentadas en la
ciudad constituiran la plebe urbana. Los vstagos mestizos de
negros, indios y espaoles introdujeron tensiones intertnicas que se
manifestaban violentamente en la vida cotidiana. Los callejones en
los arrabales de la ciudad, las tabernas y chinganas como las
pulperas eran los puntos de encuentro de estos personajes
pintorescos: pandilleros, matones, ladrones, truhanes y prostitutas,
vagabundos, mercachifles y mendigos. La rivalidad intertnica
propiciada por la administracin colonial adems de la propia
condicin de marginalidad y pobreza en la que se encontraban
seran el caldo de cultivo para este mundo lumpenesco.
LA POLICIA BAJO LOS HABSBURGO
La Gobernacin espaola que descansaba sobre ciudades
regentadas por sus respectivos Cabildos no tena cabida en el nuevo
orden de dominacin que la Metrpoli espaola de la dinasta de los
Habsburgo iba asumiendo desde el Viejo Mundo, de all la necesidad
de que se estructurara un Estado Virreinal que centralice la
administracin el dominio de los nuevos territorios y dotado de
suficiente poder para asumir tales metas, lo que implic tomar la
administracin de justicia y la funcin policial de manera directa,
subordinando a los cabildos.
Las Reales Audiencias a travs de los Alcaldes de Corte y los
Alcaldes del Crimen seran los que mantendran el orden y la
seguridad en las ciudades coloniales, las disposiciones de la Real
Audiencia como las del Virrey a travs de Ordenanzas de carcter
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policial eran acatadas tambin por los Alguaciles Mayores y sus
ayudantes. El andamiaje policial colonial incorpor a nuevos
funcionarios como el Corregidor y Justicia mayor, (que los haba
tanto para espaoles como para indios), autoridad colonial de los
siglos XVI, XVII y parte del XVIII, el cual sera sustituido a fines del
siglo XVIII por el Intendente, con estas autoridades se pretenda
descentralizar el ejercicio de la funcin policial. Debe anotarse que
este esfuerzo por controlar y ordenar la vida social de la colonia,
signific generar una situacin anloga en la poblacin indgena, la
misma que haba sido organizada por el Virrey Francisco de Toledo,
de acuerdo a patrones occidentales de urbanidad, naciendo as
numerosas villas de indios con su respectivo Alcalde y Corregidor.
La medida era idnea tanto para efectos administrativos como
evangelizadores.
Por otro lado el campo y sus caminos seranvigilados por la
Santa Hermandad, vieja institucin castellana, suerte de polica rural
trada a estos territorios a fin de dar cuenta de un fenmeno delictivo
como lo fue el bandolerismo y el cimarronaje. La condicin de vida
de los esclavos negros fue empeorando con el paso del tiempo, lo
que repercuti en sus frecuentes fugas hacia el monte donde
construyeron poblados que servan de refugio para estos cimarrones
desde donde incursionaban contra los viajantes o las haciendas
cercanas. Los bandoleros tambin se constituan en base a esclavos
negros fugados, aunque admitan a mestizos.
Este era el panorama policial durante el dilatado perodo
virreinal, desde 1544 a 1820. La lucha constante contra las
manifestaciones delictivas de la marginalidad urbana y rural,
expresiones de un mundo ajeno a la imagen romntica y cortesana
que se teji alrededor de estos tiempos, donde la violencia hallaba
espacio para expresarse en la vida cotidiana de los sectores
populares y que perfilaba una picaresca indiana.
Pero el Orden Colonial no slo implicaba cuestiones hoy
identificadas como esencialmente policiales, se peda una
observancia estricta por la moral y las buenas costumbres,
observancia refrendada por un fuerte referente religioso, aspecto del
cual se encargara la Inquisicin, la misma que asumira en su actuar
ribetes policiales, contando con un servicio secreto de "familiares de
la Inquisicin" que daba informacin a los Alguaciles del Santo Oficio
sobre presuntos desviantes: herejes, apstatas, blasfemos,
cismticos, adivinos, hechiceros, brujos, astrlogos, malos
religiosos, bgamos, desacatos a las disposiciones eclesisticas,
excomulgados, judaizantes, mahometanos y alumbrados. El Orden
Colonial slo era posible con buenos vasallos que hicieran gala de
ser buenos cristianos, de tal forma que en las postrimeras del
virreinato, se dio caza a los "afrancesados" o "ilustrados", portadores
de ideas liberales, peligrosas en cuanto cuestionaban dicho Orden.
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LA POLICIA BAJO LOS BORBONES
El Per Virreinal se haca ms complejo, como complejos eran
sus componentes sociales y la difcil interaccin entre ellos, los
diferentes gobernantes tuvieron que tomar diferentes medidas para
reforzar la estructura del sistema colonial en el aspecto policial.
El Virrey Antonio de Mendoza (1551-1552), tuvo que intervenir
con una Guardia de Alabarderos para asegurar el orden entre los
habitantes de la ciudad, lo que no sera bice para que el Virrey
Conde de Nieva (1561-1564), muriera asesinado por sus correras
amorosas. El campo siempre infestado por cimarrones y bandoleros,
era la constante preocupacin de los virreyes, mantener a la Santa
Hermandad no era siempre posible, de all que Cuerpos de Milicias
como los Dragones constituyeron las Partidas de Campo para el
ejercicio de la funcin policial en el contiguo y ajeno mbito rural
peruano colonial. Por otro lado la incidencia del contrabando amerit
medidas policiales a fin de evitar sus nefastas consecuencias para
con el sistema comercial y productivo del Virreinato.
El cambio de dinasta en la Metrpoli, de la austriaca
Habsburgo a la francesa de los Borbn, trajo consigo un nuevo
criterio administrativo, se buscaba robustecer el aparato poltico y
administrativo colonial para encarar a una serie de adversas
condiciones sociales y econmicas que entre otras cosas, agravaron
la incidencia del cimarronaje y el bandolerismo, como la propensin
a las revueltas por parte de la poblacin indgena afectadas por las
crisis y las nuevas medidas adoptadas para capear la difcil
situacin, mientras que las contradicciones sociales experimentadas
en las ciudades coloniales sobre todo en la plebe urbana, trajo
consigo una mayor incidencia de la delincuencia.
El Virrey Manuel Amat y Junient (1761-1776), orden en 1762
que a diario, desde las 10 de la noche, se hiciera una ronda en la
ciudad turnndose los Alcaldes del Crimen. En 1767 dividi la ciudad
en barrios o cuarteles, para su mayor cuidado y vigilancia
nombrando un Alcalde o Comisario para cada uno, origen de las
actuales jurisdicciones policiales y del ttulo que ostentaban los
Oficiales que las comandaban.
En el mismo ao de 1767 establece el alumbrado pblico
mediante faroles sostenidos por el vecindario, como otra medida
preventiva dirigida a terminar con las sombras que amparaban a los
delincuentes. En 1771 publica un bando y forma un cuerpo policial
para las rondas nocturnas. Las innovaciones en materia policial
continuaron con el Virrey Teodoro de Croix (1784-1790), quien en
1785 y a consejo del Visitador General y ex - Consejero de Indias
Jorge Escobedo y Alarcn, elabor una nueva Divisin de Cuarteles
y Barrios, adems de dar las instrucciones pertinentes para el
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establecimiento de Alcaldes de Barrio en la Ciudad de Lima. En 1786
se emite Nuevo Reglamento de Polica, agregado a la Instruccin
de Alcaldes de Barrio, para nombrar al primer funcionario policial en
1790, desde la estructura del estado colonial, el Teniente de
Polica, cargo asumido por Joseph Mara de Egaa, el mismo que
formul el primer cuadro demostrativo de la poblacin de Lima para
su mejor control y servicio.
El ejercicio de la funcin policial entraba en una etapa eminente
estatal, dejando de lado cualquier injerencia en dicha
responsabilidad a los gobiernos locales. esta tendencia fue
continuada por el virrey Gabriel de Avils (1801 - 1806) quien
mand establecer un servicio nocturno de serenos, efectundose el
primer ensayo en el barrio de Monserrate. A estas alturas,
bandoleros y revueltas de corte separatista se iban acentuando, en
medio de una aguda crisis econmica. La plebe urbana
protagonizaba con mayor frecuencia los actos de violencia y los
delitos. La respuesta del sistema colonial fue la de militarizar a la
sociedad, incrementndose el ejrcito realista con cuerpos de
milicias que mantuvieron el orden y la seguridad en el campo y en la
ciudad, adems de ser una medida aleccionadora para los muchos
desocupados que por entonces haba.
La experiencia de la seguridad nocturna que daban los serenos
sera tomada por el Virrey Jos Fernando de Abascal (1806 1816),
quien mejor y aument el Cuerpo de Serenos, generalizando su
servicio a toda la ciudad y dictando su respectivo reglamento para
tambin crear un servicio diurno a cargo de celadores. Las milicias
mencionadas le permitiran enfrentar el temporal separatista que
comenzaba a venir auspiciado por la irrupcin de Napolen en la
Metrpoli y la temporal supresin de la Casa Real gobernante. Las
conspiraciones no se dejaron de esperar, si bien el triunfo de los
liberales suprimi la Inquisicin la cual se haba constituido en una
suerte de polica poltica, cubri su ausencia organizando para s
una especie de Polica Secreta que le permitiera conjurar los
peligros para el Orden Colonial.
Ya en el ocaso del virreinato y con la expedicin sanmartiniana
a punto de desembarcar en las costas peruanas, el Virrey Joaqun
de la Pezuela (1816 - 1821) estableci una especie de guardia
urbana, a la que se denomin Reunin de fidelidad y literatura a fin
de mantener el orden en medio de la incertidumbre poltica del
momento, esfuerzo que acompa
del respectivo bando de
gobierno como de instrucciones precisas para el accionar de los
Alcaldes de Barrio.
RESUMEN DE LA EPOCA DE LA DOMINACION ESPAOLA
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Era caracterstica de las organizaciones de policas creadas
por los espaoles las inclinaciones polticas y la carencia de virtudes
cvico morales. En su mayora, estos cuerpos estaban conformados
por ignorantes, delincuentes y personas vidas de riqueza y poder.
Una sociedad colonial no tiene ningn tipo de tradicin democrtica.
El Per y Lima fueron durante ese perodo el centro del dominio
colonial espaol de Amrica.
El Virreinato dur 281 aos y durante este perodo se dieron
leyes necesarias para la organizacin policial y existieron cuerpos
netamente policiales con funcin y autoridad semejante a las de hoy.
El Per cont con agentes y cuerpos encargados de velar por
la tranquilidad social, organismos utilizados nicamente con fines
policiales y jams destinados para la guerra o las luchas, estando
organizadas y siendo sus misiones estables.
Pero debemos considerar que la Polica en el Virreinato tuvo
gran auge y prest grandes servicios: consigui impedir catstrofes
nacionales con su intervencin oportuna y decidida, devel aparatos
revolucionarios con su investigacin y preparacin.
En la Colonia existieron verdaderos cuerpos policiales
destacando los encapados o agentes de Polica, las Partidas del
Campo o Polica Montada (para combatir el robo y los asaltos en
despoblados), los Alguaciles (para la seguridad de las crceles),
los Alcaldes de Barrio y los Celadores nocturnos o Serenos.
Cristbal Vaca de Castro, en su calidad de Gobernador (15401544), organiza la funcin policial y crea el Sistema de Veedores,
funcionarios especiales que tenan funcin de vigilar el cumplimiento
de las Ordenanzas a semejanza de visitadores administrativos o
inspectores de polica que era una especie de polica secreta.
Se crean sitios de reclusin y castigo en Lima como la Crcel
de Pescadera y la Cochera (para mujeres). Aparecen los Alguaciles
y Alcaldes (para cuidar los sitios de reclusin). Los Alguaciles se
dividan en "mayores" (ciudades) y "menores" (campo). Efectuaban
las Rondas para hacer cumplir las ordenanza en lo referente a las
actividades de la polica propiciaban y fomentaban la participacin
ciudadana debiendo el vecindario propio integrar y realizar los
servicios de ronda a pie y a caballo, as como la vigilancia nocturna.
Las Rondas velaban por la seguridad y moralidad pblica.
Blasco Nez de Vela (1543).- Al llegar el primer virrey, Blasco
Nez de Vela (1543) la organizacin policial instituida en la
conquista sigui desarrollndose con su caracterstica de
GOBIERNO MUNICIPAL. La seguridad de los virreyes estaba a
cargo de los Mayordomos, Capitanes y Tenientes de la Guardia
formada por soldados.
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Virrey Amat y Juniet (1761-1772).- Creo los Alcaldes de Barrio
para el control de la urbe y aseo pblico, trfico de los cabalgadores,
prender a los infractores y dirimir litigios de vecinos. Lima fue
dividida en cuatro cuarteles o cuarteles, con un alcalde cada uno. El
Alcalde con sus alguaciles realizan vigilancia nocturna.
Como estos realizaban sus rondas con amplias capas carmes
se les llam Los Encapados que prestaban apoyo a las autoridades,
administrar justicia, conservar el orden pblico, proteger los
derechos a la vida, el honor y decoro, perseguir a los ladrones,
asesinos, en general, a todos los infractores de la ley. Tenan como
Lema: La justicia deba ser como el relmpago. Dispuso que
cada vecino encendiese al anochecer un farol en la fachada de su
casa y los pulperos, en las esquinas.
En 1786 lleg a darse el Nuevo Reglamento de Polica,
agregado a la instruccin de Alcaldes de Barrio.
Virrey Ambrosio 0 Higgins (1796-1801) XXXVI Virrey.- Se
imponen nuevos usos y costumbres. Se instaura el Toque de Queda,
ordenanza pblica el 14 de diciembre de 1796, que prohbe la
circulacin por las calles despus de las diez de la noche, hora en la
que se tocaba la Queda.
Virrey Teodoro de Croix (XXXIV - 1784 -1790).- Persigui a
los malhechores en Lima, dividindolas en cuarteles y barrios y se
nombr como Teniente de Polica a Jos Mara Egaa y se coloc
en cada fachada de las casas un azulejo con un nmero.
Virrey Francisco Gil de Taboada y Lemos (XXXV - 1790 1796).- Inst a los Alcaldes de Barrio (creados por Amat) para
acabar con los robos y asaltos y para combatir los delitos del campo,
enviando soldados de caballera a perseguir y capturar a los
malhechores. Organiz un cuerpo de Polica Secreta para investigar
las reuniones sospechosas ya que estaba en boga hablar en esa
poca de la Revolucin Francesa, admirativamente.
Virrey Gabriel Avils y Fierro (1801-1806) XXXVII.- Crea un
cuerpo especial conformado por Celadores Nocturnos o Serenos
al mando del alcalde de cada barrio. Estos personajes provistos de
pequeos faroles, marcaron una etapa llena de pintoresca tradicin y
antologa limea que don Ricardo Palma supo sacar provecho en
sus Tradiciones Peruanas.
Virrey Fernando de Abascal y Souza (1806-1816).Increment y ampli el accionar de los Serenos y ampli su
cobertura con la creacin del Cuerpo de Celadores (Servicio Diurno).
Al tener noticia de la llegada del Ejrcito Libertador crea una especie
de polica secreta (no institucionalizada).
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Virrey Melchor Portocarrero Conde de La Moncloa.Estableci el Servicio de Patrullas, Alguaciles o Sabuesos.
Virrey Jos de la Serna e Hinojosa (1821-1824).- Crea el
cuerpo policial llamado Partidas de Campo o Polica Montada,
cuerpos de polica montada al mando de un oficial de piquete que
realizaban patrullaje o correras por los campos interceptando el
paso a los viajeros para rebuscar y evitar que porten o introduzcan a
la ciudad armas o propaganda en pro y beneficio de la
independencia.
En los momentos postreros del virreinato se crean Los
Ayuntamientos con las misiones de polica de salubridad y
comodidad, as como de seguridad del orden pblico, delinendose
y proyectndose de esta manera las futuras misiones y futuras de la
polica nacional.
B SEGUNDO PERIODO
(1821 1988)
ORDEN DE LA PRIMERA REPUBLICA (1821-1883)
La independencia sustituye al Orden Colonial con el Orden
Republicano; se quiso convertir a los vasallos en ciudadanos de una
Repblica, el problema es que dicho anhelo pareca un ideal lejano por lo
adverso de las condiciones sociales y polticas del pas. Los principios
liberales difcilmente tendran arraigo en la sociedad peruana, que
estructuralmente no cambi como s lo hizo el rgimen poltico. La
anarqua que sucedi a las guerras de independencia con la zozobra del
aparato estatal propiciada por el caudillismo no integr al pas ni mucho
menos le brind la estabilidad suficiente para establecer instituciones
gubernamentales que garanticen la vigencia de la ley y del orden. En esas
condiciones, el aspecto policial poco pudo evolucionar institucionalmente,
ms no por eso su funcin dej de ejercerse. Por el contrario, se haca
ms que necesaria en aquellos tiempos.
El protectorado sanmartiniano contempla para la preservacin del
orden a la Milicia del Estado adems de reconocer en los Presidentes de
las Juntas Departamentales la funcin de Jueces de Polica, a fin de velar
por la moral pblica y todo lo que tenga relacin con el adelantamiento de
los pueblos. Posteriormente entre 1822 y 1823 se norma a los servicios
de polica ponindolos a cargo de Comisarios y Decuriones,
manteniendo como apoyo a los viejos Alcaldes de Barrio. Tambin
apareci en esta poca una polica secreta conocida como la Brigada
Civil, la que tena como misin dar cuenta de aquellos que conspiraran
contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la
administracin del nuevo gobierno como en el mismo Ejrcito.
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En la Constitucin Poltica de 1823, el naciente Estado peruano
pone el ejercicio de la funcin policial bajo competencia del Ministerio de
Gobierno. Si bien se estableca que para mantener la seguridad y el orden
pblico, las Municipalidades tuvieran a cargo la Polica de Orden,
tambin se aclaraba que constituyen la Fuerza Armada de Tierra: el
Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de Polica, esta ltima
deba crearse en todos los Departamentos que lo exijan, conforme a sus
necesidades.
LOS PRIMEROS CUSTODIOS (1825-1845)
Las guerras de independencia trajeron consigo un desorden que
volvi a la poblacin proclive a la militarizacin, adems de reforzar la
tradicin autoritaria, sndrome actitudinal resultante del proceso social
peruano, aspectos que ya venan incubndose desde la poca colonial.
No es de extraar entonces, el ribete castrense que adquirieron estas
fuerzas policiales, ms an si en el imaginario republicano de los
Libertadores, pesaba la imagen de los milicianos franceses defendiendo
la causa de la Revolucin frente a la reaccin monrquica del resto de
Europa: se buscaba comprometer a los nuevos ciudadanos en la defensa
del nuevo orden, por ello Bolvar mediante decreto del 07 de enero de
1825, convirti a la Milicia en Guardia Nacional, con el fin de conservar el
orden pblico en cada una de las regiones y pueblos, constituyendo
tambin la reserva del Ejrcito.
Se crean las Compaas y Piquetes de Veteranos, establecindose
en las ciudades y en el campo, incluso con fuerzas policiales a caballo, y
es que haba que hacer frente al recurrente mal de los bandoleros, a
quienes las guerras de independencia y las posteriores luchas por el
poder de los caudillos del momento convirtieron en montoneros. Fuerzas
irregulares que servan de avanzada y vanguardia, habituados a las
correras, fueron decisivos para la causa patriota como para la carrera
poltica de muchos caudillos. En los breves momentos de paz volvan a
sus andanzas con la consiguiente zozobra de la poblacin rural e incluso
citadina. Dos estampas y una ancdota para ilustrar el momento. La
primera, salida de la pluma romntica de Ricardo Palma quien cuenta
cmo el bandolero Len Escobar tom la ciudad, desprovista de
custodios y ante la impotencia de las autoridades. La segunda estampa
proviene del arte de Pancho Fierro, quien dedica varias acuarelas a estos
singulares personajes. La ancdota la protagoniza el famoso bandolero
Jos Rayo, quien militando a favor del bando del Mariscal Gamarra, es
promovido a jefe de la Partida de Polica de Campo. Conocedor por
propia experiencia de la vida y costumbres de los bandoleros, fue muy
eficiente en dar cuenta de sus antiguos colegas. Tiempos difciles que
llevaran a instaurar al draconiano Tribunal de Acordada, que por lo
general penaba con la muerte a los delincuentes. Nacido al calor de los
violentos das de la guerra de independencia, reapareci al calor de las
violentas luchas caudillescas.
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La pena capital fue la receta comn para delincuentes y criminales,
para enemigos polticos como para malos servidores pblicos y
ciudadanos remisos para defender al Gobierno.
Al trmino de la influencia bolivariana en el Per, el 20 de enero de
1827, se dicta un Reglamento Provisional de Polica, manuscrito y
rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno, Mariscal
Andrs de Santa Cruz, el mismo que aos despus, una vez encumbrado
en la presidencia de la Confederacin Per Boliviana, promulga el
Reglamento de Polica de 1834, en donde se vuelve a establecer a los
Serenos, adecuadamente armados y uniformados en procura de un
buen servicio policial, estas fuerzas abocadas al orden y seguridad interna
se hallaban a rdenes del Intendente de Polica de la Prefectura de Lima
y de los Sub-Prefectos en Provincias.
Entramos a un periodo en donde el desgobierno por causa de la
inestabilidad poltica que trajeron consigo los caudillos, no permite al
Estado el tener presencia efectiva, la militarizacin trajo sus
consecuencias, quedando el ejrcito como la nica institucin del Estado
capaz de liderarlo, su presencia era necesaria, ms an cuando la joven
repblica debi de enfrentar conflictos externos adems de las revueltas
internas. No resulta extrao que los servicios policiales fueran reforzados
por cuerpos del ejrcito destinados a este fin como los Dragones de
Polica y los Cazadores de Polica.
Era paradjico que siendo lo legal algo con tan poca efectividad en
la realidad de la joven repblica, se hiciesen esfuerzos en este campo
para reglamentar al servicio de polica. Si bien tales esfuerzos pretendan
tener alcances nacionales, en realidad cada ciudad determinaba su propio
reglamento. La fragmentacin del poder hizo que esta situacin se
mantuviera durante mucho tiempo.
A la cada de la Confederacin Per - Boliviana, el Mariscal Agustn
Gamarra, promulga en 1839 Huancayo, un nuevo Reglamento de Polica,
que mantiene al Intendente de Polica a la cabeza de un reorganizado
Cuerpo de Serenos y Vigilantes; se establecen categoras de
Comandante, Tenientes y Cabos, Serenos y Vigilantes; se divide Lima en
diez distritos y se pormenoriza las distintas funciones que sern de su
competencia.
PRIMEROS CUERPOS POLICIALES (1845-1879)
La prosperidad temporal que trajo consigo la explotacin del guano
repercuti en una relativa estabilidad poltica que fortaleci al Estado, en
estas condiciones fue que para la segunda mitad del siglo XIX es que se
hacen los mejores esfuerzos para dotar de una polica ms
profesionalizada, a la altura de sus homlogas del viejo continente o de
los Estados de la Unin Norteamericana. Pese a ello, no se perdi el
sesgo castrense.
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En 1845, el Presidente Mariscal Ramn Castilla, dispone de una
reorganizacin de la Guardia Nacional, distribuyndola en todos los
departamentos; dicta nuevas formas y una reglamentacin encaminada a
delimitar funciones de las autoridades polticas y la Inspeccin General de
dicha fuerza. El posterior gobierno del General Jos Rufino Echenique
(1851 1854), cre la Gendarmera como fuerza policial armada tanto de
infantera como de caballera, a cargo de Oficiales del Ejrcito, que
pasaron a formar los cuadros de estas Unidades, en ella fueron
refundidos los cuerpos de polica existentes. Sin embargo, las
necesidades del servicio y el conflicto con el Ecuador que moviliz a esta
fuerza en 1860 hicieron perentorio la creacin de una compaa de 120
Celadores.
La vigilancia de los caminos era necesaria. El 02 de julio de 1863, la
Intendencia de Polica de Lima, hace pblicas sus instrucciones a las
fuerzas rurales de la Capital, por las cuales: despus de la primera ronda
se situarn las partidas en los cruceros de los caminos en donde
regularmente acuden los pasajeros y existe el riesgo de ser asaltados,
debiendo verificarlo: la del Valle de Ate, en la Cruz de Yerbateros; la de
Miraflores, en Balconcillo; la de La Magdalena, en los Tres Puentes; la de
La Legua, en el Tambo; la de Carabayllo, en Reparticin; la de
Lurigancho, en Flores; y la de Lurn, en el Puente de San Pedro.
Por otro lado, el desarrollo urbano propiciado por la prosperidad de
la explotacin guanera gener la construccin de obras pblicas, ello
implic que las fuerzas policiales se abocaran a la proteccin de tales
obras, sobretodo de las obras ferrocarrileras que convocaron a ejrcitos
de obreros contratados no siempre avenidos a una convivencia pacfica.
Por otro parte, la ciudad se renovaba, y la seguridad de la misma no slo
iba por el lado de dar cara a la delincuencia, los incendios eran una seria
amenaza, de all que ya desde 1839 se exiga la participacin de la polica
en el caso de incendios, posteriormente en 1854 se dispuso que la
intendencia de polica formara un cuerpo de bomberos dentro de la fuerza
de policial de entonces, funcin que determin que para 1860 existieran
los celadores bomberos lo cual no exima de dicha funcin al Intendente y
a los gendarmes a su cargo.
La explotacin del guano segua dando sus beneficios, beneficios
que desembocaron en el surgimiento de una dirigencia, ya no salida de
los cuarteles, sino del empresariado prspero que se consolid con la
riqueza guanera de entonces y que estaba listo para asumir el poder, con
un proyecto de pas acordes al ideal de progreso y desarrollo material
propios de la segunda industrializacin mundial. Aparece el primer partido
poltico, el Partido Civil, y con l, un programa en donde la necesidad de
brindar seguridad a la ciudadana y orden a la repblica eran parte de la
agenda. En el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876) primer
presidente civil, se decret el Reglamento de Polica del 31 de diciembre
de 1873, por el que se reorganizan los cuerpos policiales existentes,
cuyos principales Captulos tratan de la Organizacin del Vecindario, de
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los Comisarios Urbanos y Rurales y de la Fuerza Regular de Polica,
dividida sta en Guardia Civil, novedosa institucin policial a la que se
pretenda darle un carcter ms civil que militar y la ya establecida
Gendarmera.
El 11 de diciembre de 1877, se expidi para la Polica de Lima, un
Reglamento de Moral Pblica, Correccional y Rural de la Provincia,
destinado a terminar con la delincuencia.
EN DEFENSA DE LA PATRIA (1879-1882)
Eran tiempos de crisis econmica, el guano como riqueza no
significaba lo mismo ante la irrupcin del salitre, producto que no era
exclusivo del Per, sino que tambin lo exportaba Bolivia y Chile.
Intereses econmicos y geopolticos se iran activando para desatar la
infausta Guerra del Pacfico.
El estado de crisis econmica en el que el pas se encontraba no
poda ser ms evidente con lo nada preparado que se encontraba para
enfrentar una guerra. No obstante, los cuerpos que por entonces ejercan
la funcin policial, vale decir Guardia Nacional, Guardia Civil y
Gendarmera junto a algunos cuerpos de Celadores todava existentes,
acompaaron al Ejrcito de lnea y a la poblacin en general en la
patritica resolucin de defender a la Patria en peligro.
No por ello se descuidara la seguridad y el orden del pas. En 1879
se dispuso que la Guardia Urbana asumiera la funcin policial. Se trataba
de un cuerpo policial integrado por los vecinos organizados como por las
compaas de bomberos y los miembros de las colonias extranjeras, en
aquellos tiempos difciles su aporte fue valioso. Por otro lado el Dictador
Nicols de Pirola (1879 1881), dio un Decreto en febrero de 1880
estableciendo la distribucin de las Comisaras y las Fuerzas de Polica
en toda la Repblica.
El Batalln de Gendarmes de Lima fue integrado al Ejrcito como el
Lima 14, mientras que en Arequipa se constitua un Batalln de Guardias
Civiles y Gendarmes de dicha localidad los cuales pasaran a ser parte de
la tercera divisin. Los Gendarmes del Cusco integraron parte del
aguerrido batalln Zepita Nro. 2, mientras que la Gendarmera de Iquique
y Tarapac como sus Guardias Civiles integraron la Quinta Divisin del
Coronel Ros.
Muchos tambin fueron los Batallones de Guardia Nacional como el
Iquique al mando del joven y acaudalado empresario Alfonso Ugarte.
Estos policas haran toda la Campaa del Sur, desde Pisagua (02
de noviembre de 1879), donde Guardias Civiles de ese puerto junto a
Guardias Nacionales y cuerpos del Ejrcito Boliviano, resistieron por ms
de ocho horas el desembarco de diez mil soldados chilenos al amparo de
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la artillera de toda su escuadra. Como parte de la Divisin Bolognesi
asistieron al desastre de San Francisco (19 de noviembre de 1879), para
luego dar que hablar por su valor y coraje en la batalla de Tarapac (27
de noviembre de 1879), donde el Guardia Mariano Santos arrebat la
ensea enemiga en singular hazaa. Policas al lado de soldados
escalaron la cuesta tarapaquea a rdenes del genio de Cceres y sera
la Divisin del Coronel Ros con sus Guardias Nacionales, Guardias
Civiles y Gendarmes de Tarapac e Iquique los que consolidaran el
triunfo peruano defendiendo su terruo.
Estos valientes policas tambin hicieron la sacrificada marcha a
Arica, lugar donde se reconocera pblicamente la hazaa del "Valiente de
Tarapac", al ascendido Inspector de Guardias Mariano Santos Mateos.
Reiniciadas las acciones, fueron los Gendarmes de Moquegua quienes
tomaron parte en el encuentro de Los ngeles (22 de marzo de 1880),
Guardias Civiles al mando del Prefecto del Solar estuvieron en la Batalla
de Tacna junto con el legendario Zepita del coronel Cceres (26 de mayo
de 1880).
Prestos a sacrificarse por la Patria, los Guardias Civiles de Iquique y
la Gendarmera de Tarapac daran la vida al mando de los coroneles
Alfonso Ugarte y Ramn Zavala, reafirmando la viril determinacin del
Coronel Bolognesi, de morir antes que rendirse en la batalla de Arica (07
de junio de 1880).
Tambin se haran presentes los policas en la defensa de Lima,
muriendo en el Cerro Volcn en la primera lnea de defensa de San Juan
un contingente de Guardias Civiles al mando del Comisario Negrn el 13
de enero de 1881. En la batalla de Miraflores, acompa a la heroica
carga del Batalln de Guardia Marina del Capitn de Navo Juan Fanning
un contingente de Celadores chalacos aquel 15 de enero de 1881.
Los aciagos das previos a las batalla por la capital peruana, fueron
testigos del abnegado accionar de la Guardia Urbana, a quien le toc
jugar un rol protagnico para contener los desmanes y el caos que trajo
consigo la derrota en las batallas mencionadas. Cuerpos acfalos de la
Reserva unidos a marginales urbanos iniciaron en la noche del 16 de
enero, una serie de saqueos e incendios que tuvo que ser contenida por
la fuerza por la Guardia Urbana, muriendo algunos de sus miembros al
tratar de sofocar los incendios ante la multitud desbordada y fuera de s
que comenzaba a victimar a miembros de la colonia china.
Ocupada la ciudad por el Ejrcito chileno, le cupo a la Gendarmera
sostener el patritico "Gobierno de La Magdalena" encabezado por el Dr.
Francisco Garca Caldern, quien nunca claudic en no ceder territorio
nacional ante las exigencias de las fuerzas de ocupacin. Dispuestos a no
rendirse, el patritico gesto de resistir al invasor por parte del General
Cceres, hall eco en unos Gendarmes que convalecan de sus dolencias
en la ciudad de Jauja, ellos seran los primeros en integrar el legendario
Ejrcito de la Brea.
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EL ORDEN DE LA SEGUNDA REPUBLICA
Pactada la paz al precio de la mutilacin territorial, el General Miguel
Iglesias (1882 1885), increment las Fuerzas Policiales, creando en
1884, un Escuadrn de Caballera para la polica rural, toda vez que el
rechazo a su posicin aviv el descontento, surgiendo montoneras
"caceristas" que tenan en zozobra los alrededores de la capital. Una vez
ms la guerra civil vino a enseorearse del panorama nacional.
El siglo XIX terminaba tan violentamente como fue su inicio. En
dicho siglo Guardia Nacional, Gendarmera y Guardia Civil se
constituyeron en las instituciones que asumieron la labor de preservar el
orden y dar seguridad a los ciudadanos.
Si bien hubo un notable esfuerzo legal por dotarla de los
mecanismos jurdicos que hicieran de ellas eficientes agentes del Estado,
no se hallaban profesionalizadas en la medida en que el campo de lo
policial lo requera. El clientelismo poltico de entonces, convirti a la
polica del siglo XIX, en una fuente laboral para aquellos militantes del
gobernante de turno, quien dispona de ella junto con todo el aparato de la
administracin pblica como un botn para sus correligionarios, lo que
sumado a su organizacin de corte castrense, tampoco ayud a mejorar
su eficacia.
La injerencia poltica de los caudillos militares y civiles del momento
pervirti en ocasiones su funcin al envolverla en las luchas de poder. Sin
embargo fuera de las coyunturas, sus miembros calaron profunda y
necesariamente en la vida cotidiana del poblador peruano urbano o rural.
Su abnegado trabajo fue importante para los logros sociales obtenidos en
tan agitado siglo, al proporcionar pese a ms de una circunstancia
adversa, la necesaria tranquilidad para que el pas iniciara su desarrollo y
una vez pasada la tormenta de la guerra, aseguraron el clima ms
propicio para la reconstruccin nacional. Ms all de las veleidades
polticas y la inestabilidad de las instituciones, su silencioso y cotidiano
trajinar ayud a echar los cimientos de la Repblica y llev la presencia
del Estado a todo el territorio, ya que pese a sus limitaciones y
contradicciones, ayud a proporcionar una idea ms clara de lo necesario
que era vivir en orden y legalidad, y que la seguridad era un derecho
impostergable para el colectivo nacional. Proporcion la idea integradora
de que se perteneca a una nacin, y de que se era (o se poda ser)
ciudadano de dicha nacin.
El siglo XX trajo signos de recuperacin. Pasada la lucha, se dio
inicio a la Reconstruccin Nacional, periodo en el que el colapsado
Estado Peruano debi recuperar, en medio de la ms terrible crisis que
dej la derrota, su capacidad para gobernar efectivamente al pas.
La cuestin policial era algo ms que necesario, pues el orden y la
seguridad eran factores indispensables para hacer posible el esfuerzo por
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salir adelante. Con esa perspectiva y para mejorar el servicio policial, se
emiten el Manual para la Polica, de 1902, y el Manual de Polica de
Seguridad, de 1913.
El pas entr en una era de incipiente industrializacin, las
exportaciones de caa, algodn, caucho y el desarrollo del rubro textil
entre otros convocaron hacia la ciudad gran cantidad de mano de obra
proveniente del campo, lo que provoc todo un crecimiento urbano no
slo espacial sino demogrfico. Las estructuras sociales no estaban
dispuestas al cambio: trabajadores s, ciudadanos no, tal era la visin
paternal que desde las elites del poder se manejaba para la conduccin
del pas.
La poltica se haba partidarizado, aunque era feudo de los notables
de una pequea elite, sin embargo en Occidente grandes ideologas se
generaban y a su amparo las movilizaciones sociales comenzaron a exigir
al Estado una capacidad de respuesta que fue rompiendo con las viejas
taras heredadas de antao. Aparecieron los partidos de masa, la
poblacin urbana se proletariza y la inquietud en la ciudad y en el campo
anuncia novedades. Las movilizaciones campesinas en demanda de
tierras amenaza al poder tradicional de los notables de provincia y las
movilizaciones de obreros se manifiestan en las calles de las ciudades
como una nueva fuerza poltica. El siglo XX traa nuevos retos para las
instituciones policiales.
LA REFORMA POLICIAL DE LEGUIA
El Estado necesitaba presencia y efectividad en cuanto a mantener
el orden y proporcionar seguridad al colectivo nacional. Una nueva
reforma policial fue la respuesta. Esta vez se trataba de una institucin
mejor organizada, de mayor cobertura y profesionalizada toda vez que el
campo de lo policial ya ameritaba especializacin de conocimientos de
variado tipo de acuerdo a los adelantos cientficos de la poca.
La determinacin de un hombre por fortalecer al Estado, aunque
mediante el ejercicio autoritario del poder y el progreso econmico como
norte poltico, de acuerdo a una particular visin de la modernidad,
iniciaron el camino de la polica moderna. Controvertido personaje surgido
de las canteras polticas de quienes hicieron posible la denominada
Repblica Aristocrtica de principios del siglo XX, Augusto B. Legua
(1919 - 1930) por Decreto Ley N 11633 del 07 de agosto de 1919, daba
inicio a una nueva etapa en la evolucin institucional de la polica
peruana, tales reformas contemplaban el mandato de establecer una
Escuela de Polica y la creacin del Cuerpo de Investigaciones, la
conformacin de un nuevo Cuerpo de Guardia Civil y un Cuerpo de
Seguridad adems de formar el Regimiento Guardia Republicana en base
del Batalln de Gendarmes N 1 de Lima.
La idea inicial para establecer una Escuela de Polica, como base
para la reorganizacin tcnica y cientfica de la Polica en el Per, se
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concret y puso en marcha al suscribirse en Madrid, con fecha 01 de
octubre de 1921, el acuerdo diplomtico por el que se contrataba los
servicios de una Misin de la Benemrita Guardia Civil Espaola a cargo
del Teniente Coronel D. Pedro Pueyo Espaa.
Pronto los nuevos cuerpos policiales iniciaron su accionar en
beneficio de la poblacin. Un nuevo concepto del trabajo policial se puso
de manifiesto, un concepto matizado por profesionalismo y disciplina as
como de vocacin de servicio.
Como instituciones fueron eficaces agentes de la tarea integradora
del Estado, su presencia se hallaba comprometida con la tarea de
mantener el orden y proporcionar seguridad en el campo y en la ciudad.
Prueba de ello fue la erradicacin del bandolerismo que perviva an, y la
contencin de los efectos disociadores de las fuerzas polticas de
entonces, adems de dar cuenta de las nuevas modalidades delictivas
que en el marco urbano comenzaba a generarse a base de incorporar en
la labor policial un criterio cientfico y tcnico para su investigacin,
tambin supieron mantener el principio de autoridad frente al desborde de
los movimientos sociales de entonces como a las todava persistentes
intentonas golpistas, custodiando la propiedad estatal y afirmando nuestra
soberana en las fronteras nacionales.
El carcter dictatorial del rgimen leguista no pudo distorsionar el
sentido profesional de las nuevas instituciones policiales, de all que pese
al colapso de dicho gobierno, las instituciones policiales sobrevivieron a
l, superando las veleidades polticas del momento, pues por encima de
cualquier desviacin facciosa, la poblacin reconoca la importancia y
necesidad de los servicios prestados por estas instituciones.
LA POLICIA MODERNA (1930-2002)
El proceso de cambio de la sociedad peruana se inici, pese a que
los cuartelazos y las conjuras de partidos polticos amenazaron el
sistema, alternando dictaduras con gobiernos democrticos, luchas
polticas de las que no pudo librarse las instituciones policiales, como
parte de los conjurados o como parte de la represin de los gobernantes.
La ciudad creci desproporcionadamente y la integracin del mundo rural
se hizo mayor con el proceso de migracin interna experimentado, las
estructuras sociales de viejo cuo dejaban paso a una nueva sociedad
emergente, aunque ello no signific eliminar las contradicciones sociales,
en cierta forma ellas se alimentaban de la propia estructura de exclusin
social como del proceso de integracin al orden econmico mundial en
forma desventajosa. Ello repercuti
en nuevas formas para la
delincuencia y en nuevas fuentes para generar el malestar social.
Sin llegar al caos de la primera mitad del siglo XIX, las condiciones
no eran las ms estables para la fortaleza de las instituciones
democrticas de all que el orden y la seguridad exigan cada vez ms
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una mayor eficacia de las instituciones policiales. Sin embargo la polica
actu con diligencia ante los nuevos retos.
Con el paso del tiempo, la sobre especializacin marcara la
diferenciacin interna que posteriormente se institucionalizara. Surgira
as la Polica de Investigaciones del Per, a partir del Cuerpo de
Investigacin y Vigilancia, autonoma lograda en 1948. El regimiento
Guardia Republicana, se institucionaliza a partir de 1934. De corte
castrense, pese a su funcin orientada al orden interno y la seguridad del
Estado, sera comandada por oficiales provenientes del Ejrcito hasta
despus de transcurrida la primera mitad del siglo XX. En 1944 se
unificaran la Guardia Civil y el Cuerpo de Seguridad. Se evolucionaba de
cara a brindar un mejor servicio policial.
Al igual que los defensores policiales de la Patria en la Guerra del
Pacfico, los policas de las nuevas instituciones respondieron
valientemente cuando la defensa de la soberana nacional necesit de
sus vidas. Durante el conflicto con el Ecuador en 1941, se dieron por
entero a la causa nacional, protagonizando hazaas en el teatro de
operaciones militares, como la toma del puesto de Carcabn y Huabillos,
y la defensa del PV Puerto Moreno, llegando al sacrificio en aras de la
Patria, como el valiente adalid policial, el hoy Hroe Nacional Alipio Ponce
Vsquez (1906-1941).
A partir de la segunda mitad del siglo XX, las instituciones policiales
se haban perfilado diferencialmente, la Guardia Republicana encargada
de la seguridad del Estado, la custodia de establecimientos penales y la
seguridad de nuestras fronteras; la Polica de Investigaciones en cuanto a
lo que es investigar tcnica y cientficamente los delitos para una mejor
administracin de justicia y la Guardia Civil que daba seguridad en la
ciudad como en el campo, adems de mantener el orden. Se desarroll
un respectivo sentido de identidad que gener una competitividad por el
celo profesional con que se actuaba, situacin que signific ms de un
problema en su eficacia operativa cuando las instituciones policiales
comenzaron a desarrollar organismos de funciones anlogas.
Por otro lado el explosivo desarrollo urbano de las ciudades de la
costa especialmente de Lima, con la sobrepoblacin y marginalizacin de
gran parte de sus habitantes en medio de la crisis econmica, repercuti
en niveles de pobreza ms acentuados, caldo de cultivo propicio para la
delincuencia y el crimen como para la anomia, el arribismo y la
amoralidad. Todo ello se manifest en la aparicin de nuevas modalidades
delictivas y criminales que marcaron la pauta de la evolucin de los
institutos policiales, pero que estructuralmente los iba llevando hacia el
camino de una necesaria unificacin.
A esto debe agregarse la incapacidad del Estado para responder a
una masa poblacional urbana cada vez ms consciente de su ciudadana
y que en virtud de ello exiga sus derechos. Esta incapacidad servira para
que fanatizados y errados peruanos comenzaran a engendrar la violencia
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ms irracional y genocida que el Per haya experimentado: surgi as
Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru quienes
iniciaron su loca carrera de luto y sangre en 1980.
Las fuerzas policiales dieron la cara a este nuevo enemigo de la
sociedad, con el valiente sacrificio de muchos de sus miembros que
cayeron en cumplimiento del deber en ms de un atentado o
enfrentamiento artero. Combatir a un enemigo tan ubicuo y sanguinario y
seguir cumpliendo con el servicio policial hizo necesario un cambio
estructural de los institutos policiales, quienes ya comenzaban a sufrir el
desgaste de la lucha contrasubversiva.
Ante esta situacin, a partir de 1986 se inicia una serie de reformas
que decantaron en la unificacin de los institutos policiales de entonces.
La evolucin de las formas delictivas y criminales y las necesidades de
orden y seguridad de la poblacin exigan una institucin policial moderna
y eficiente. El 06 de Diciembre de 1988 naci la Polica Nacional del
Per.
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EMBLEMAS INSTITUCIONALES
CREACIN Y SIGNIFICADO
EMBLEMA DE LA GUARDIA CIVIL DEL PER

Escudo cuadrado con los colores nacionales sobre los
cuales se encuentran dos espadas doradas cruzadas
sobre ellas las letras GC que significa Guardia Civil ,
lleva impreso el lema el honor es su divisa.
EMBLEMA DE LA GUARDIA REPUBLICANA DEL PER

Es un escudo con campo dorado el timbrado Guardia
Republicana del Per, el Escudo Nacional va al
centro, a los costados del escudo los laureles en su
parte inferior lleva inscrito el lema honor lealtad y
disciplina.
EMBLEMA DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU

Es un Escudo con forma circular de color plomo al centro
se encuentra el Escudo Nacional en cuyos costado se
ubican los laureles lleva la inscripcin Polica de
Investigaciones del Per.
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FECHAS INSTITUCIONALES
(07AGO 30AGO 15SET)
ACTIVIDADES TRADICIONALES.
07 DE AGOSTO DIA INSTITUCIONAL DE LA GUARDIA REPUBLICANA
El 07 de agosto de todos los aos se celebraba el da Institucional de la
Guardia Republicana en el cual se entregarn los premios anuales acordados a
sus integrantes que sobresalan en el cumplimiento de sus funciones se llevaba
a cabo para militar con participacin de las Autoridades Polticas Militares,
Eclesisticas, celebrar una misa de campaa por los miembros de la Guardia
Republicana cados en el cumplimiento del deber.
30 DE AGOSTO FECHA INSTITUCIONAL DE LA GUARDIA CIVIL.
Por Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, se establece: El Da de
la Polica el 30 de agosto de cada ao, en el cual se entregarn los premios
anuales acordados a los Cuerpos de la Guardia Civil, Seguridad,
Investigaciones y Gendarmera y se revistarn las Fuerzas de Polica. El
establecimiento de tal fecha fue con el objetivo de presentar, en parada militar,
a las autoridades del gobierno y al pas, a las fuerzas de la Guardia Civil y del
Cuerpo de Seguridad. Asimismo, celebrar una misa de campaa por los
miembros de los Cuerpos Policiales cados en el cumplimiento del deber y de
realizar exhibiciones acrobticas de habilidad ecuestre, en motocicleta, bicicleta
y automvil, as como demostraciones de destreza en el manejo de las armas y
de otros elementos de poder utilizados por los Cuerpos policiales para la
captura de delincuentes y para la ejecucin de otras tareas propias de la
funcin policial. A su vez, el Presidente de la Repblica impondra
condecoraciones y entregara premios a los jefes, oficiales y personal
subalterno que se haban distinguido en el cumplimiento del deber durante el
ao. La primera fecha del "Da de la Polica" se llev a cabo en el campo del
hipdromo de Santa Beatriz con la asistencia del presidente de la Repblica.
Luego de la parada y desfile de los Cuerpos Policiales, el presidente de la
Repblica entreg los premios correspondientes.
15 DE SEPTIEMBRE FECHA INSTITUCIONAL DE LA POLICIA DE
INVESTIGACIONES DEL PERU
Este efemrides de profunda recordacin, 15 de Setiembre, tiene para la
Polica de Investigaciones del Per, un trascendental significado, por que evoca
la fecha en que se conquist el derecho a regir sus propio destino, habiendo
obtenido la autonoma administrativa y funcional de la Institucin, cuando el Dr.
Bustamante y Rivero estamp su firma en el decreto Supremo en referencia
como Presidente de la Repblica de aquel entonces.
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Desde ese memorable da la POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL
PERU (PIP), cuyo sagrado Lema es "HONOR Y LEALTAD, alcanz en su
trayectoria logros y glorias a las exigencias del servicio policial, bregando sin
escatimar esfuerzos y tregua alguna a la par de las Policas del mundo y a la
altura de las exigencias que impone la tcnica y la ciencia de la modernidad,
constituyndose durante su vigencia en la mejor Polica de Investigaciones de
Sudamrica.
El 15 de septiembre de todos los aos se celebraba el da Institucional de
la Polica de Investigaciones del Per en el cual se entregaban los premios
anuales acordados a sus integrantes que sobresalan en el cumplimiento de
sus funciones se llevaba a cabo para militar con participacin de las
Autoridades Polticas Militares, Eclesisticas, celebrar una misa de campaa
por los miembros de la Polica de Investigaciones del Per cados en el
cumplimiento del deber.
HIMNOS INSTITUCIONALES
HIMNO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PER
Guardias Civiles en himno de gloria,

Ensalcemos la noble misin,
Orgullosos de ser lo que somos,
Los soldados de la abnegacin,
De la madre Espaa la noble,

Benemrita Institucin,
Seguiremos sus vivos ejemplos,
Mantendremos su heroico blasn,
Guardias Civiles en himno de gloria,

Ensalcemos la noble misin,
Orgullosos de ser lo que somos,
Los soldados de la abnegacin.
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HIMNO DE LA POLICA DE INVESTIGACIONES DEL PER
Detectives peruanos cantemos

con delirio y al pie del altar,
de esta Patria, que tanto queremos,
Nuestras glorias y hazaas sin par.
Recorramos la senda trazada
que en la Escuela, el deber seal
y a los hroes, que en dura jornada,
el destino su muerte sell.
A la Patria jurando ofrecimos
En la brega jams olvidar,
Nuestro lema de honor que tenemos
y por ella la vida inmolar.
HIMNO DE LA GUARDIA REPUBLICANA DEL PER
Entonado este himno inmortal

Al llamado del sacro deber
Presta avanza esta Gran Unidad
Con honor disciplina y lealtad
Es su noble misin sin igual

Y su eterno destino es luchar
Ella es en la guerra o en la paz
La esperanza de nuestra nacin
Adelante tu afn es vencer

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Fiel soldado de la Republicana
Hasta izar en sin par pedestal
El triunfal bicolor del Per
El triunfal bicolor del Per
Si pretenden un da pisar
Invasores tu suelo feraz
Patria ma
Te juro por Dios
Defenderte con fe y valor
Tus soldados no temen jams

El cansancio, fatiga ni sed
Y por sendas de gloria y honor
Marcha airosa esta Gran Unidad
Adelante tu afn es vencer

Fiel soldado de la Republicana
El triunfal bicolor del Per (bis)
Creada en 1951:
Msica del Mayor GRP Ferdinando ANDOLFO SANNICANDRO
Letra Srta. Hilda Flor DELGADO BARRIOS.
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II UNIDAD
C TERCER PERIODO
(1988 1999)
DESDE LA CREACION DE LA POLICIA NACIONAL (1988) HASTA LA
DACION DE LA LEY ORGANICA PNP (1999)
El siglo XX terminaba planteando retos que excedieron la capacidad
funcional de las tres instituciones. La criminalidad haba tambin
evolucionado de tal forma que haca poco adecuado mantener dividida a
la fuerza policial, se necesitaba contundencia en la respuesta y ello
requera de unidad en el trabajo policial. Esta situacin se vio apremiada
con la aparicin del narcotrfico y de los fenmenos terroristas. Se
requera de una respuesta policial basada en unidad de comando, unidad
de doctrina y unidad de accin.
El siglo XXI se inicia con una institucin policial moderna y altamente
profesional. El 29 de diciembre de 1999 se le da a la Polica Nacional del
Per su Ley Orgnica. Esta institucin unificada es la que unida pudo
vencer al terrorismo demencial de Sendero Luminoso y el MRTA y que ha
conseguido enfrentar con xito el narcotrfico, y que busca orientar su
accionar dentro de un marco democrtico y de respeto a los derechos
humanos, aspectos que han sido el norte del proceso social peruano y de
la regin en los ltimos aos.
Los trece aos de trayectoria de la Polica Nacional del Per se
entroncan con el dorado historial deservicio protagonizado por los
heroicos policas del ayer, los valores policiales perfilados a lo largo de la
historia se hayan firmemente comprometidos con el proceso histrico
peruano, nuestra historia se halla arraigada en la historia nacional y es a
partir de ella que nos hallamos comprometidos con el devenir peruano.
1988: CREACION DE LA POLICIA NACIONAL
El 6 de diciembre de 1988 se promulg la Ley 24949, modificando
los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente en
ese entonces, crendose la Polica Nacional la cual asumi la
organizacin y funciones de la Guardia Civil (encargada de la prevencin
del delito, la proteccin y bienes y control de trnsito) de la Polica de
Investigaciones del Per (encargada de la investigacin de los delitos, la
seguridad de los funcionarios y el apoyo de las labores de justicia ) y de la
Guardia Republicana (dedicada a la seguridad a sedes pblicas y
establecimientos penitenciarios, as como vigilar las fronteras nacionales)
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conformantes entonces de las Fuerzas Policiales, con todos sus derechos
y obligaciones.
A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Polica Nacional.
La unificacin de estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de
graves y continuos enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha dcada
y que condujeron a una severa crisis institucional, pero no obedeca a un
criterio tcnico ni profesional, sino a un criterio netamente poltico del
gobierno aprista de aquel entonces.
Un detonante clave para esta "integracin" fue el caso policial
conocido como "Caso Villa Coca" (Reynaldo RodriguezNuez "El
Padrino"), donde estuvieron involucrados muchos jefes de la polica,
principalmente de la ex Polica de Investigaciones.
El gobierno aprista quiso dar un escarmiento y unific a las tres ex
instituciones: Guardia Civil, Guardia Republicana y Polica de
Investigaciones. Aparentemente, esta unificacin policial buscaba tres
objetivos: eficacia, disciplina y moralidad. En cuando a disciplina, se
buscaba acabar con las intiles rencillas internas y enfrentamientos en
que se hallaban enfrascados los Guardias Civiles con los Policas de
Investigaciones por que haba invasin e interferencias de campos
funcionales que originaban estriles disputas que daaban la imagen de
la Polica.
La novsima institucin policial asumi las funciones y atribuciones
de las antiguas Fuerzas Policiales y si bien la "integracin" permiti
terminar con dichos incidentes, trajo consigo otros problemas que, a pesar
de los aos transcurridos, siguen afectando negativamente la funcin
policial, tales como son:
- La inacabada integracin policial que se traduce en que existen varias
subculturas organizacionales que traban una verdadera integracin.
- La presencia de cinco cdigos, cada uno con sus perfiles y cultura
organizacionales diferentes: Cdigo 1 (Ex Guardia Civil), Cdigo 2 (ex
Polica de Investigaciones), Cdigo 3 (ex Guardia republicana), Cdigo
4 (Sanidad) y Cdigo 5 (Policas Nacionales - a partir de 1990).
- Las rencillas continan entre los integrantes de la ex instituciones, si
bien no son muy evidentes, pero sin soterradas.
- La falta de identidad y espritu de cuerpo policial.
- La desprofesionalizacin e inters por especializarse en reas que
fueron exclusivas de la ex Polica de Investigaciones como son la
Criminalstica y la Investigacin Criminal.
- Cuando un general asume el comando o la direccin de alguna unidad,
se rodea de elementos de su ex cdigo y discrimina a los otros
cdigos.
El Tnte. General PNP, Octavio HERRERA POLO, fue nombrado
primer Director General de la Polica Nacional del Per y en su perodo se
instaur el emblema institucional y la patrona de la Polica Nacional,
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Santa Rosa de Lima. Con fecha 22 de marzo de 1989 el Tnte. General
PNP Rubn Romero Snchez es nombrado Director General de la Polica
Nacional del Per y entre las acciones ms importantes de su gestin
estn: la aprobacin de la nueva estructura orgnica de la Polica
Nacional (31 de marzo de 1989), mediante el Decreto Supremo N.006
89/ IN, apareciendo la Polica General, la Polica Tcnica y la Polica de
Seguridad, con sus respectivos comandos.
El dispositivo mencionaba que era necesario la integracin de las
Fuerzas policiales en Polica Nacional se realice dentro de un proceso
gradual.
De acuerdo con la actual Constitucin (que sigue en gran parte lo
dispuesto en la Constitucin de 1979) la Polica Nacional tiene como
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno,
y como funciones principales las de otorgar proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes, la
seguridad del patrimonio pblico y privado, la prevencin, investigacin y
combate del delito y la vigilancia de las fronteras (Art. 166 de la
Constitucin Poltica del Estado); asimismo, se menciona que la PNP
participa en la Defensa Nacional y el desarrollo del pas.
La variacin principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto
de orden pblico por el de orden interno como marco central para definir
las funciones policiales. Como sealan algunos autores, este giro implic
una mayor subordinacin de los fines policiales a una lgica castrense, lo
que concuerda con lo dispuesto en el art. 137 de la Constitucin que
faculta a las Fuerzas Armadas a asumir el control del orden interno
durante los estados de excepcin.
Toda la actividad de la Polica, procedimiento y finalidad, debe estar
orientado al mantenimiento y restablecimiento del orden interno y
consecuentemente del orden pblico. Las direcciones de informtica y
telecomunicaciones se fusionan y conforman la Direccin Nacional de
Informtica y Telecomunicaciones (DINTECO).
1989: INGRESA PERSONAL
GUARDIAS
FEMENINO A LA ESCUELA DE
Por Resolucin Ministerial N 101-89- IM/DM del 6 de mayo de 1989,

ingresa personal femenino a la Escuela de Guardias de la PNP. En julio
de 1989 se inaugur la primera edicin de la revista de la Polica Nacional
del Per.
La Polica Nacional tiene como Jefe Supremo al Presidente de la
Repblica e integra la estructura orgnica del Ministerio del Interior,
dependiendo funcionalmente del ministro de ese sector.
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Cabe sealar que esta subordinacin es anterior a su unificacin,
siendo dispuesta por el Gobierno Militar en 1969 a fin de tener un mayor
control sobre las funciones y actividades de los cuerpos policiales.
LA MUJER POLICA EN LA HISTORIA DE LA PNP
Por resolucin del 09 de Noviembre de 1955, se permite el ingreso
de mujeres a la polica. El 02 de Mayo de 1956, cuarenta mujeres
ingresan como Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de Investigaciones.
A partir de entonces, se configuran tres cuerpos policiales: La
Polica de Investigaciones del Per, La Guardia Civil del Per y la
Guardia Republicana del Per. Por Resolucin ministerial del 9 de
noviembre de 1955, se crea la Seccin Preparatoria de la Polica
Femenina de la Escuela de Auxiliares de Investigaciones de la Escuela
de Detectives de la Escuela Nacional de Polica. La captacin de
personal femenino fue con la finalidad de que cumpla funciones de
interrogatorio de mujeres, proteccin del menor, inteligencia e
investigacin de delitos contra el honor abortos, contra banco, entre
otros.
1990: INGRESA EL ING. ALBERTO FUJIMORI COMO PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA
El 28 de julio asume la Presidencia de la Repblica el ingeniero
Alberto Fujimori Fujimori. Con la Resolucin Suprema N 0300-90-IN/DM
de 30 de julio de 1990, fue nombrado como Director General de la Polica
Nacional del Per el Teniente General PNP Adolfo Cuba y Escobedo. El
ministro del Interior de aquel entonces era el general EP Alvarado
Fournier.
En los inicios de 1990 se crea en la Direccin Nacional Contra el
Terrorismo (DINCOTE) el Grupo Especial de Inteligencia Contra el
Terrorismo (GEIN) y se empieza aplicar la teora y el mtodo de
inteligencia policial operativa, renovado mtodo de investigacin que
despus de tres aos de labor, dieron como resultado la captura del lder
de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn Reynoso "Presidente Gonzalo"
(12 de setiembre de 1992), y otros dirigentes terroristas como Vctor Polay
Campos " Rolando" (1992) y Miguel Rincn Rincn (1995).
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del
Presidente Fujimori disea los objetivos, polticas y estrategias para
luchar contra el terrorismo subversivo en los campos polticos,
econmicos, psicosocial y militar. Se reform el marco legal adaptndolo
a la coyuntura de la realidad nacional, permitiendo la agilizacin de la
administracin de justicia para los casos de terrorismo y traicin a la
patria. Aparecen por primera vez los jueces sin rostro y se aumenta la
penalidad hasta cadena perpetua y se ataca la moral subversiva a travs
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de la Ley de Arrepentimiento: Se acogieron 9,604 (8,585 de SL y 1,019
del MRTA).
Con Resolucin Directoral N6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de
1991 se oficializa el Himno de la PNP, compuesto de un coro y dos
estrofas. El Decreto Ley N 744 del 8 de noviembre de 1991 determina
que la Direccin de Seguridad del Estado pase a formar parte de las VII
Regin PNP como Jefatura de Seguridad del Estado. Con este mismo
decreto, la Direccin de Control de Trnsito pas a ser la Direccin de
Polica de Trnsito, dependiendo de la VII Regin PNP y se crea la
Direccin Nacional Antidrogas en el marco de la lucha contra el
narcotrfico. Se intenta as evitar la duplicidad de esfuerzos como
resultado de fusin de la ex direccin antidroga de la ex PIP y la ex GC. y
se crea la Direccin de Apoyo Tcnico (DIATEC) pasando a formar parte
de dicho organismos la Direccin Nacional de Informacin y
Telecomunicaciones (DINTECO) y la DINCRI.
1992: SE INTEGRA SANIDAD A LA POLICA NACIONAL
Ese ao (1992) el personal de servicios de Sanidad de conformidad
con los Decretos Legislativos Nros. 649 y 744 se integran a la PNP,
incrementndose el personal de toda la polica a 105,193 efectivos. El
Decreto Legislativo N 25755 del 1 de octubre 92, otorga un seguro de
vida consistente en el importe de 15 UIT vigente al personal PNP fallecido
o invlido en accin de armas como consecuencia de dicha accin en
tiempo de paz.
En 1992 se realizan las dos primeras reuniones de Comando Policial
(RECOPOL- 1 Y RECOPOL-2). La primera fue del 26 al 27 de marzo; la
segunda, del 29 al 30 de octubre. En RECOPOL-1 se analiz y discuti
los problemas institucionales de carcter operativo-administrativo, de
organizacin (reestructuracin e integracin policial y la estrategia
antiterrorista).
En RECOPOL- II, se trat sobre las acciones que cumplen las
regiones policiales y direcciones especializadas en la lucha contra el
terrorismo, narcotrfico y delincuencia comn. A la dacin del Decreto Ley
25474 del 15 de septiembre del 92, la PNP se vio obligada a brindar
seguridad proteccin al personal de Magistrados del Tribunal Especial,
miembros del Ministerio Pblico y auxiliares de justicia. En 1992 se
elabora el Plan de Pacificacin de mediano plazo (1992-1995).
12 SETIEMBRE 1992: SE CAPTURA AL LIDER DE SENDERO
LUMINOSO
El 12 de Septiembre de 1992, mediante una adecuada y coordinada
operacin de Inteligencia, la DINCOTE PNP asest un duro y definitivo
golpe al terrorismo subversivo, al capturar al lder terrorista Abimael
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GUZMN REINOSO "Camarada GONZALO", conjuntamente con parte de
la cpula dirigencial de SL, cerrando una pgina sangrienta en la historia
de casi una dcada de lucha fratricida, y abriendo una nueva en la historia
de esperanza para consolidar la Pacificacin del Pas.
Cuando se captura al lder senderista, Abimael Guzmn, junto con
tres miembros del Bur Poltico, faltando slo "Feliciano". Se corta el VI
Plan Militar y el IV Plan Estratgico de Construccin. Cae el "mito
Gonzalo" y se apresa el "Pensamiento Gonzalo". SL se repliega y cambia
su consiga de "construir la conquista del poder" por la de "defender la vida
del Presidente Gonzalo". El 12 de septiembre de 1992 se considera como
el inicio de la Pacificacin Nacional porque en la dcada del 80 no hubo
una estrategia integral contrasubversiva, aunque aparecan lineamientos
en documentos reservados.
La estrategia de los 80 estuvo equivocada: se buscaba la solucin
del terrorismo desde el punto de vista militar, sin tomar en cuenta de que
"en toda lucha existen cuestiones morales e intelectuales" (SunTzu).
Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts
Rey de Castro (Expreso, 23 de abril de 1997) para darnos cuenta de la
importancia estratgica que tuvo esta captura en la lucha contra el
terrorismo en el Per: "La captura de Abimael Guzmn signific en el ms
obvio de los planos, el descabezamiento y destruccin de la mayor
amenaza sufrida por el Per en el siglo XX y acaso en su historia
republicana. De hecho, no hubo agresin ms costosa en sangre y
destruccin que la perpetrada durante doce aos por el comunismo
maosta de Sendero Luminoso. Liquidarla fue una hazaa y un inmenso
servicio a todos los peruanos".
(Tomado del Calendario Cvico-Histrico de la Divisin de Doctrina
Policial). A partir de 1993 se dio un gran impulso a la Pacificacin con la
ayuda de la Ley de Arrepentimiento y su Reglamentacin.
Factor clave de xito en la lucha contra el terrorismo -subversivo fue
la Ley de Arrepentimiento (12 de mayo de 1992) y su Reglamentacin,
que cumplieron un papel de catalizador, despus de la captura del lder
senderista. La Ley de Arrepentimiento fue derogada en octubre de 1994
debido a que su mala aplicacin gener problemas.
Recin tuvo efecto a partir de la captura del lder senderista. Las
dems leyes, de una u otra forma contravienen la Constitucin y el debido
proceso. Para los senderistas, la Ley de Arrepentimiento fue "un dulce
revestido de veneno". A partir de 1993 empez la "flexibilizacin"de la
legislacin antiterrorista.
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15 OCTUBRE 1992: INGRESA COMO DIRGEN PNP EL GENERAL PNP
VICTOR ALVA PLASENCIA
En 1992 se crean nueve Puestos de Auxilio Rpido (sistema de
vigilancia integral) con convenios con las municipalidades, se realizan
convenios con dos universidades (Garcilaso de la Vega y la Universidad
Particular San Martn de Porres) para desarrollar la educacin a distancia
para el personal policial y sus familiares.
Se implementa la Ley de Simplificacin Administrativa y la Direccin
de Informaciones lanza un plan llamado Nueva Imagen Policial 1992.
En 1992, en cuanto a normatividad, la Polica se sustentaban en el
Decreto Legislativo N 370 (Ley Orgnica del Ministerio del Interior),
Decreto Legislativo N 371 (Ley de Bases de la Polica Nacional-exFFPP), Decreto Legislativo N 744 que sustituye el Ttulo III del Decreto
Legislativo N 371) Decreto Legislativo N 745 (Ley de Situacin Policial
del Personal PNP) y el Decreto Legislativo N 694 (que inclua dentro de
la Estructura Orgnica de la PNP al Servicio de Sanidad PNP).
Las funciones bsicas de la Polica Nacional se encontraban
sealadas en la Ley de Bases (Decreto Legislativo N 371) de las
entonces Fuerzas Policiales y eran las siguientes:
Prestar ayuda y proteccin a la sociedad.
Realizar acciones de salvataje, rescate y auxilio de personas en
peligro.
Mantener y restablecer el Orden Pblico e Interno.
Prevenir, investigar y denunciar la comisin de delitos y faltas.
Detener al autor o autores de los delitos flagrantes y ponerlos de
inmediato a disposicin del rgano competente.
Proporcionar seguridad a los bienes y servicios pblicos de carcter
estratgico, sede de los Poderes Pblicos, Ministerios y Prefecturas
y al exterior de los Establecimientos Penitenciarios.
Investigar la desaparicin de personas.
Controlar el cumplimiento en la legislacin de trnsito y transporte
terrestre, e investigar y denunciar los accidentes de trnsito.
Velar por la seguridad del patrimonio cultural y monumental de la
Nacin.
Expedir los Certificados de Antecedentes Policiales.
Proporcionar apoyo Tcnico a dependencias autorizadas y realizar
peritajes criminalsticos.
Vigilar y controlar las fronteras nacionales.
Participar en el desarrollo econmico y social del pas.
Participar en los Sistemas de Defensa Nacional y Civil.
Cumplir las funciones que le asigne el Ministro del Interior a travs
de los rganos competentes.
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En 1993: NUEVA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO
En esta Constitucin se modifica la misin fundamental de la Polica
Nacional del Per que regir a partir de 1994 y est establecida en el
artculo 166, en los trminos siguientes: La Polica Nacional tiene por
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad de patrimonio pblico y del
privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras
Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial
(RECOPOL), donde se tratan temas relacionados con el terrorismo y
narcotrfico, desarrollado en el Crculo de Oficiales PNP en San Isidro
(12-13 MAR).
Se realiza el II Congreso Internacional de Policas Uniformadas Captulo Pacto Andino, contando con la asistencia de representantes de
las Instituciones Policiales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y
Chile.
La II Reunin de Comando Policial (RECOPOL), desarrollado del 5-6
de octubre, estuvo dirigida a reorientar las polticas, estrategias,
procedimientos y acciones tendientes a optimizar el trabajo policial.
Se formul el Plan de Pacificacin 1993 de la Polica Nacional y el
Proyecto de Plan de Pacificacin 1994. Los objetivos y polticas
institucionales de 1993 que estaban mencionados en el Plan Pacificacin
1993 eran:
Intensificacin de los operativos para la reduccin y neutralizacin
del accionar subversivo.
Elevacin del rendimiento operativo en la lucha contra el
narcotrfico.
Elevacin de los actuales niveles de seguridad ciudadana.
Mejoramiento de los procesos del Sistema Educativo Policial.
La delincuencia comn, de acuerdo a la poca moderna se
tecnificaba cada vez ms, a tal punto que podamos observar una
especializacin de la misma, aprovechando los procedimientos y
tcnicas sofisticadas con los que se cuenta actualmente; sin embargo, en
la Polica Nacional, gran parte del personal continuaba desarrollando
labores genricas, quedando rezagados en este aspecto, frente a las
acciones de la delincuencia organizada.
La Resolucin Directoral N 2848-DGPNP/EMP estableci el Cuadro
de Organizacin de la Polica Nacional. En 1994 haban 103,835 policas,
5,133 vehculos (de los cuales, 4,046 -79%- estaban operativos y 1,087,
inoperativos-21%).
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El comando policial dise los siguientes objetivos y polticas
institucionales (aparecieron en el Plan de Pacificacin 1994):
El II-RECOPOL con la finalidad de realizar una evaluacin objetiva
de los hechos que ataen directamente a la Institucin y establecer
nuevos mecanismos para cumplir con eficacia y profesionalismo la misin
encomendada a la PNP (25-26 de noviembre).
Se elabor el Plan de Pacificacin 1994 de la Polica Nacional. Se
elabor el Proyecto de Plan de Pacificacin 1995 de la Polica Nacional.
Con relacin al Registro Nacional de Detenidos, se continu con el
trmite sistemtico. Cada una de las sedes regionales y frentes de la
polica, Fiscala y Ministerio Pblico, remitan la relacin diaria de
detenidos a la Comisin de Derechos Humanos del Ministerio del Interior.
Se organizaron charlas sobre derechos humanos con participacin de la
Comisin Andina de Juristas, INAEP, Ministerio de Justicia y Ministerio de
Relaciones Exteriores. La Direccin de Bienestar logr la firma del
Convenio entre el Municipio de Jess Mara y la PNP para la adjudicacin
de un terreno 1,520 mt2. Donde se construir un Centro de Recreacin
para los Discapacitados de la PNP.
La Direccin Nacional Antidrogas (DINANDRO) repotenci sus
acciones de Inteligencia para localizar, identificar y capturar a los Jefes de
las Organizaciones del TID, productores, traqueteros y acopiadores de la
Droga, ejercieron permanente control en las Garitas de Control, Puertos,
Aeropuertos y Empresas de Transporte y efectuaron operaciones de
Rastrillaje, Bloqueo, Saturacin en forma conjunta e inopinada con la VIIRPNP y las FF.AA. Se realiz intensos programas de proyeccin a la
Comunidad mediante Charlas, Paneles, etc.
La Direccin de Investigacin Criminal (DININCRI), rgano tcnico
especializado de carcter sistmico de la Polica Nacional que tiene por
misin investigar, denunciar y combatir el crimen organizado y otros
delitos trascendentes contemplados en el Cdigo Penal vigente, a
excepcin de los delitos de terrorismo, narcotrfico y Contra el Patrimonio
Fiscal.
Ausencia a de una Ley Orgnica que establezca su misin, alcance,
atribuciones y funciones. Con la disminucin del accionar terrorista, como
consecuencia de los operativos policiales, los delincuentes terroristas
haban pasado al campo de la delincuencia comn, dedicndose
principalmente a cometer delitos contra el patrimonio en agravio de
entidades bancarias y financieras; habindose incrementado este tipo de
delito y rebasando las posibilidades de las unidades especializadas de la
PNP.
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1995: SE NOMBRA COMO DIRGEN PNP AL GENERAL ANTONIO
KETIN VIDAL HERRERA
Con Resolucin Suprema. N1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre
de 1995, el Tnte. General PNP Antonio Ketin VIDAL HERRERA fue
nombrado Director General de la PNP.
En 1995 no funcionaban las escuelas de formacin de Suboficiales
PNP, tanto de varones como Femenina, lo que no permita el incremento
de Personal necesario para una mayor cobertura del servicio policial. A
pesar de haberse realizado adquisiciones de equipos informticos, eran
escasas las unidades que contaban con ellos lo que motivaba en algunas
oportunidades, el empleo de mayor tiempo personal y recursos.
Al disminuir el terrorismo, la delincuencia comn empez a crecer
principalmente los delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades
bancarias y financieras; rebasando las posibilidades de las medidas
especializadas.
La falta de la Ley Orgnica de la PNP era una traba para establecer
bien la misin, alcance, alcance, atribuciones y funciones de la PNP.
1996: SE CREA LA DIRECCIN NACIONAL DE SEGURIDAD
En 1996, la PNP registraba 98,968 efectivos.
Se formul el Presupuesto de la Polica Nacional del Per, con el
que se dio inicio a la descentralizacin presupuestaria, financiera y
contable a partir de enero 1996, a nivel nacional, creando 18 Actividades
con manejo propio de sus recursos (Central, 13 regiones PNP, 2 Frentes
Policiales PNP, Direccin de Polica Area PNP y Educacin Policial).
Se formul el Anteproyecto del Presupuesto de la Polica Nacional
del Per para 1997, de conformidad con la Nueva Estructura Funcional
Programtica diseada para el Sector Interior y se formul mensualmente
el Calendario de Compromisos asignando recursos presupuestarios a
cada una de las 18 Actividades Presupuestarias a nivel de asignaciones
genricas, especficas y por Fuente de Financiamiento. Se crea el
Sistema Informtico de Procesamiento de datos estadsticos.
El Estado Mayor General elabor un estudio para la
descentralizacin de la DININCRI y el funcionamiento del Sistema
Nacional de Investigacin Criminal y Proyecto de Directiva para
establecer normas y procedimientos para regular el funcionamiento
sistemtico de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal, a fin de
optimizar la Lucha Contra la Delincuencia Organizada y Delincuencia
Comn se recomienda la eliminacin de los Servicios de Seguridad a
entidades privadas que, en la actualidad, no se justifican.
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La Jefatura DIVIPO orient su gestin administrativa buscando
optimizar la presentacin de los servicios de Expedicin de Certificados
de Antecedentes Policiales, Peritajes Criminalsticos de Identificacin
papiloscpica, Fichas de Canje Internacional y Odontogramas, a travs de
los Departamentos encargados impartiendo, para el efecto una serie de
disposiciones y medidas tendientes a alcanzar un mejor resultado en el
trabajo tcnico-cientfico que presta la Unidad en apoyo a la Investigacin
Policial, que es solicitado tanto por las Unidades Operativas como las
Autoridades Judiciales de acuerdo al rea de su responsabilidad.
Se equip e implement el Laboratorio de la Direccin de
Criminalstica con dos equipos: un Cromatgrafo de Gases y un
espectrofotmetro de absorcin atmica para el departamento de Fsico
-Qumica.
Se llev a cabo la Segunda Etapa de Implementacin de los
Laboratorios Regionales (II RPNP Chiclayo, V-RPNP Iquitos, VIII RPNP
Huancayo, X RPNP Cusco y XI RPNP Arequipa) con la remisin de cinco
mdulos uno para cada regin.
1997: PROCESO DE RENOVACION Y MODERNIZACION
En diciembre del 1997, la estadstica arrojaba 93,263 policas en
actividad. A partir de 1997, empieza un fuerte proceso de renovacin y
modernizacin de equipos, unidades mviles y material logstico en la
PNP. Lo que ms llam la atencin de este saludable proceso de
equipamiento y modernizacin de la Polica es que se haya iniciado ese
ao en el que el peso relativo del presupuesto del interior se haba
reducido a su mnima expresin.
El 22 de abril de 1997 se realiza la Operacin "Chavn de Huantar"
para liberar a los rehenes de la residencia de la embajada de Japn en
Lima. Esta operacin fue un xito desde el punto de vista militar pero no
logr vestirse del rojaje poltico, presumindose que iba haber problemas
en un futuro debido a la sospecha de que hubo ejecuciones
extrajudiciales contra los emerretistas rendidos despus de la incursin de
los comandos en la embajada. Nunca hubo una explicacin oficial que
permita esclarecer sobre lo acontecido en el interior de la residencia en el
acto final de la crisis de rehenes.
La participacin de la Polica, antes, durante y despus de la
operacin "Chavn de Huantar" fue de apoyo, principalmente en las
actividades de inteligencia. Durante la crisis de los rehenes, renunci el
ministro del Interior, General EP Juan Briones Dvila, as como el Director
General de la PNP, Teniente General PNP Antonio Vidal Herrera. Se
sospechaba que ambos haban cometido negligencia y falta de control,
principalmente, el director de la PNP.Esta sospecha se confirm con el
Vladivideo de Montesinos con la popular animadora de TV, Gisela
Valcrcel, donde el ex asesor del presidente Fujimori, Vladimiro
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Montesinos deja entrever en este dilogo que Vidal cometi negligencia y
falta de control que motiv la toma de la Embajada del Japn.
Vidal recibi el documento, un mes antes, y no mand previsiones
porque la inteligencia no opera. Decret este documento a la Sptima
Regin donde estaba el general Malsquez, dicindole: " pongo en su
conocimiento, adopte usted las provisiones". Malsquez decret a la
Comisara de Lince y el Comisario le mand al Sargento.
El da del asalto, en la Embajada slo haba un patrullero con dos
guardias
viejitos
que
estaban
cuidando.
Eso significaba "negligencia que se tradujo en el secuestro de 17
generales de la polica que ese da estuvieron invitados al evento. La
negligencia parta del comando de la institucin y no adopt las
providencias para que no pasara nada.
Con Resolucin Suprema N 0282-97-IN/PNP del 18 de abril de
1997, fue Director General de la PNP el Teniente General Fernando
Dianderas Ottone. El general Dianderas estaba estrechamente vinculado
al saliente director general, haba sido preparado por l y les una el
mismo apetito de poder y mana de grandeza.
Ms tarde, seremos testigos que el alumno super al maestro. Es en
esta etapa de la historia policial se ejecut el Plan de Seguridad
Ciudadana a nivel nacional, supervisndose su ptimo desarrollo y
evalundose los resultados. Asimismo, se mejor y viabiliz el Plan de
Participacin Ciudadana. Se delinearon los objetivos y polticas
institucionales en 1997 que luego se plasman en el Plan de Pacificacin
1997.
Estos eran: Intensificacin de la lucha contra el terrorismo,
potenciacin de la lucha contra el TID, optimizacin del servicio policial de
seguridad ciudadana, y mejoramiento del bienestar del personal PNP y
modernizacin de las sistemas operativos y administrativos de la PNP.
Entre las principales acciones desarrolladas por el comando en 1997
podemos mencionar las siguientes: Construccin de un nuevo local para
el Fondo de Apoyo Funerario (FAF). Inaugurado el 24 de enero, en la
avenida Brasil.
Por RD.N896-97-DGPNP/EMG-PNP del 12 de abril se aprueba el
plan de Consolidacin de la Pacificacin Nacional 1997, de Corto Plazo.
Por RD.N1140-97-DGPNP/EMG del 13MAY97, se aprob el Plan de
Desarrollo Institucional 1997-2001.
Se ejecutaron una serie de acciones dentro del Plan Marco de
Seguridad Ciudadana, cuyo objetivo fundamental era optimizar las
operaciones policiales de prevencin, investigacin criminal y seguridad
vial para acrecentar la seguridad ciudadana.
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Se dise la nueva estructura orgnica con el propsito de
incrementar la eficiencia y la productividad en la prestacin de servicios.
Se pone en marcha el Sistema Informtico Policial (SIP) en convenio
con la CONFIEP. Se ejecuta el Plan Integral Trnsito 97 para mejorar
cualitativamente los servicios policiales de trnsito, asignando policas en
lugares conocidos como cuellos de botellas, que se presentan en
horas punta. Se planifica y ejecuta programas de viviendas(personal
que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, as como a sus deudos
en caso de fallecimiento).
Se crea el Fondo de Salud Policial de la PNP (30 de mayo)
DS.N015-B-87-IN, con la finalidad de gerenciar las acciones para
complementar la atencin integral de salud que brinda la Sanidad de la
PNP a nivel nacional al personal de la PNP sus cnyuges e hijos menores
de 18 aos; asimismo a los hijos estudiantes mayores de edad
dependientes del titular, as como a los impedidos y/o limitados.
Se instalaron nuevos sistema de video vigilancia, con cuarenta
puntos crticos de Lima Metropolitana
Se confeccion el Cdigo de Telecomunicaciones HF SATURNO y
ATLANTA (VHF-UHF), as como el Cuadro de Asignacin de
Frecuencias e Indicativos las cuales entraron en funcionamiento en 1998.
Se realizaron las gestiones para la implementacin de Minicentrales
Telefnicas para Unidades Asistenciales de la DISAN-PNP; Hospital PNP
Augusto B. Legua, Policlnico Orden de Malta, Policlnico San Martn de
Porres, Policlnico VIPOL, Policlnico San Germn, Policlnico San Borja,
Policlnico Walter Rosales Len.
1998
En 1998, haba 95,635 miembros en actividad de la Polica Nacional
y el comando policial haba trazado los siguientes objetivos estratgicos:
Optimizacin del servicio policial que asegure una adecuada
seguridad ciudadana. Potenciacin de la lucha contra el Trfico Ilcito de
Drogas. Reforzamiento del accionar policial en la lucha contra el
terrorismo. Contribucin al desarrollo y a la erradicacin de la extrema
pobreza.
Intensificacin del apoyo al control del movimiento migratorio, as
como de los servicios de seguridad y la tenencia ilegal de armas,
municiones y explosivos de uso civil.
Mejoramiento del bienestar del personal PNP. Se aprueba el Cuadro
de Organizacin de la Polica Nacional del Per(RD. N 3011-98-DGPNPEMG del 02SET98).
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Se cre el Fondo de Bienestar de la Polica Nacional (FONBIEPOL)
el 8 de enero como un organismo de apoyo a la Direccin General PNP,
en la constante bsqueda de actividades de bienestar del Personal PNP.
Se construy e inaugur en agosto, el Parque Ecolgico
Camposanto Santa Rosa de Lima (I Etapa) en la parte posterior de la EOPNP La Campia Chorrillos, que cuenta con una Capilla y seis (06)
Cuarteles con capacidad para 200 nichos cada uno.
Se realiz el Convenio suscrito con el Ministerio de Promocin de la
Mujer y Desarrollo Humano, para desarrollar acciones conjuntas en
Seguridad Ciudadana y Violencia Familiar (DIC98). Se realiz el "Primer
Encuentro de Presidentes de Comits Cvicos de Cooperacin con la
PNP con participacin de Comisarios de la VII-RPNP en el Auditorio del
Banco de Crdito del Per (FEB98).
1999: DACION DE LA LEY ORGNICA DE LA PNP Y CREACION DE
LA DIRECCION DE CRIMINALISTICA
El ao empieza con un efectivo policial de 95,440 miembros, de los
cuales, 58.81% de efectivos prestaba servicios en Lima Metropolitana y
en provincias, 41.19% del total de efectivos en actividad.
El 1 de diciembre se inicia el proceso de reemplazo del personal
masculino de trnsito por 800 policas femeninas para el control y
regulacin del trnsito vehicular, complementndose con 1,200 efectivas
femeninas.
Mediante Ley N 27018 del 21DIC98 se asigna la jerarqua de
Alfrez PNP al Hroe Nacional " Mariano SANTOS MATEO.
Se implementaron 16,236 Juntas Vecinales a nivel nacional y se
realizaron 400 conversatorios sobre el programa "Vecino Vigilante, para
coordinadores de Juntas Vecinales a nivel nacional.
La Direccin Nacional de Polica de Carreteras tiene la misin de dar
seguridad, vigilancia y control policial en las carreteras de la red vial
nacional, garantizar y proteger la vida y propiedad de las personas que
transitan por ellas. Garantizar el cumplimiento de las leyes y disposiciones
vigentes sobre el trnsito y transporte de pasajeros y de carga en general.
Prevenir y combatir los delitos, faltas e infracciones administrativas en las
carreteras. Prestar proteccin y ayuda a las personas y a la Comunidad
usuaria de las carreteras. En 1999 intervino en 2,970 accidentes de
trnsito, apoyando a los heridos y poniendo todo lo actuado a las
Comisaras PNP de la jurisdiccin.
El 21 de diciembre de 1999 se aprueba la Ley Orgnica de la Polica
Nacional del Per que se promulga el 22 de diciembre de 1999, donde
aparecen como funciones de la PNP: Mantener la seguridad y tranquilidad
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pblica para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas consagradas en la Constitucin Poltica del Per. Prevenir,
combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo
Penal y Leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las
sanciones que seale Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica.
Garantizar la seguridad ciudadana, capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas. Brindar proteccin al nio, al
adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situacin de
riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones
penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas
correspondientes.
Investigar la desaparicin de personas naturales. Garantizar y
controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las
carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y
denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los registros del
parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la autoridad
competente.
Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia. Vigilar y controlar las fronteras, as como
velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre control
migratorio de nacionales y extranjeros. Brindar seguridad al Presidente de
la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a
los Presidentes de los poderes pblicos y de los organismos
constitucionalmente autnomos, a los congresistas de la Repblica,
Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones. Participar en la seguridad de los establecimientos
penitenciarios, as como en el traslado de los procesados y sentenciados
de conformidad con la Ley. Participar en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos
naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico
y cultural de la nacin.
Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas. Ejercer la identificacin de las personas con
fines policiales.
Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las
Leyes.
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RESUMEN DE LA DCADA DE LOS NOVENTA

En esta dcada el problema principal en el pas, aparte del
econmico, fue el terrorismo. Sendero Luminoso demostr militarmente
haber superado cuanta organizacin subversiva ha habido en el mundo.
Moralizaron las zonas e impusieron sus propias leyes, sus Paros Armados
fueron respetados en el mismo corazn de las zonas ocupadas por las
Fuerzas del Orden.
Haba desgobierno, escenario catico en el pas y falta reaccin de
las Fuerzas del Orden. Cuando empieza la dcada de los noventa,
Abimael Guzmn, el lder de SL era considerado "enemigo pblico
nmero uno y el terrorismo era el principal problema del pas. La guerra
la estbamos perdiendo. Toda la dcada del 80: El Estado peruano estuvo
en la defensiva estratgica. En 1989, 43.20% de la poblacin en
emergencia y ese mismo ao la Corporacin Rand dijo: "es demasiado
tarde para que el pas se democratice.
A pesar de las deficiencias que presentaba la polica, fue sistemtica
e de manera injusta, ignorada por el Gobierno de Fujimori y dejada de
lado muchas veces sin reconocer el aporte que haba dado, de manera
positiva y heroica, en la lucha contra el terrorismo, el narcotrfico, la
delincuencia comn y en la defensa de la Patria. La injerencia del SIN en
materia de Seguridad Ciudadana. Ampliando el trmino de detencin para
la delincuencia organizada en quince das, poniendo cadena perpetua,
realizando procesos sumarsimos de 30 das.
La injerencia del SIN en la regulacin del aparato policial. La
estrategia de la Seguridad Ciudadana fue un invento de Montesinos para
aumentar la alicada popularidad de Fujimori. El SIN, a travs de
Montesinos, redefini el rol de las 160 comisaras que funcionan en Lima,
segn el plan de seguridad ciudadana que haba diseado el SIN. Se
instalaron en cada una de las 160 comisaras que existen en Lima, una
computadora en red(que hacen un total de 160), enlazadas con la base
de dato de la DININCRI.
Un polica diariamente meta la informacin en la computadora en
una base de datos y la pasa a la central de la DININCRI. Con el Gobierno
de Fujimori, los grandes jefes militares retomaron su vieja historia,
incrementaron su poder y probablemente - como tal vez nunca en el
pasado -, multiplicaron sus ingresos y sus cuentas bancarias.
En la Pacificacin Nacional, la Polica tuvo un rol importante. Las
claves de xito contra el terrorismo subversivo en la dcada del 90,
fueron:
La elaboracin de la Teora de Inteligencia Operativa Policial y la
creacin del Grupo Especial de Inteligencia en la DINCOTE. La voluntad
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poltica del Gobierno del Presidente Fujimori de combatir el terrorismo y
hacer respetar el principio de autoridad en las crceles.
La captura del lder senderista el 12 de setiembre de 1992 y parte de
Direccin Central de SL. La cada del "Mito Gonzalo. El apresamiento del
"Pensamiento Gonzalo. La Ley de Arrepentimiento y su Reglamentacin.
De toda la normatividad que se dio durante el gobierno de Fujimori, esta
fue la nica ley que realmente tuvo un fuerte impacto, pero que estuvo
sujeta a la captura de Guzmn. Su efecto fue despus, no antes. Las
dems normas, de una u otra forma, violan el debido proceso. La divisin
de SL con motivo de las cartas donde el lder senderista pide sostener
conversaciones con el gobierno para un acuerdo de paz.
El 12 septiembre 92: Con la captura de Abimael Guzmn empieza
punto de quiebre de Sendero Luminoso. Esta fue una labor neta de
Polica Nacional, principalmente de un grupo de inteligencia de
DINCOTE. Nada tuvo que ver la comunidad de inteligencia y menos
SIN en esta captura.
el
la
la
el
Entre las causas de la deficiencia en la lucha contra el terrorismo de

la PNP, durante la dcada del 80, estuvieron: Desconocimiento del
enemigo, escasos recursos y medios, subestimar al adversario terrorista,
falta de conciencia del problema, de preparacin ideolgica y tcnica de la
polica y carencia de una teora y mtodo de inteligencia policial. La
polica no estaba preparada para este tipo de lucha.
Recin en los inicios de 1990 se encuentra la teora y el mtodo
adecuado y el 12 de setiembre de 1992, se logra el ms grande triunfo en
la lucha contra la subversin, empezando la pacificacin.
D CUARTO PERIODO
(1999 hasta nuestros das)
Al empezar el siglo XXI, exista la percepcin de que el Per se
encontraba en una coyuntura favorable para consolidar la pacificacin
debido a que se apreciaba la capitulacin nominal del terrorismo
subversivo.
Los que pecan de "Optimismo histrico "nos hacen ver que el pas
ya se encuentra pacificado. La tarea de pacificacin no es exclusiva del
gobierno, la Fuerza Armada y la escuela. La pacificacin es un proceso
integral, muy complejo. El planeamiento estratgico de la Pacificacin
Nacional en el marco de la Defensa Nacional est hecho de acuerdo al
viejo modelo de Seguridad dominado por su expresin militar.
La Pacificacin Nacional est orientada a recuperar la situacin de
normalidad del pas, pero con un nuevo marco de orden, seguridad y
desarrollo. No busca retornar a la "normalidad" existente antes del inicio
de la subversin, sino sentar las bases de un nuevo tipo de sociedad que
en lo poltico, jurdico, social, econmico, cultural y psicolgico. Contribuir
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a desterrar las condiciones que sirvieron de caldo de cultivo a los
movimientos subversivos(injusticia, corrupcin, etc.)
El triunfo militar en nuestro pas contra la subversin nos ha hecho
creer que ya logramos la paz y salvo la alerta militar y el asistencialismo
econmico no nos queda mucho por hacer.La construccin de la paz no
est en la agenda del gobierno lo que constituye un gravsimo peligro
para su estabilidad y seguridad futura. A travs de la RD. N242 del 7 de
marzo del 2000, se declara monumento integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin al Cuartel "El Potao", sede de la Polica Montada PNP.
Se inaugura el Laboratorio de Biologa Molecular ADN
encontrndose habilitado por la ejecucin de Identificacin a travs del
Cdigo gentico de las personas en dicho laboratorio. La Ley Orgnica en
su tercera disposicin complementaria determina la formulacin del
Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica. Se aprueba el
Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica que deba entrar en
vigencia el 24 de setiembre del 2000, el mismo en su Art. 3 dispone que el
Ministerio del Interior adopte las medidas administrativas para su
aplicacin mediante RM N 071-00-IN/PNP del 09JUN00, una comisin
encarga de formular la presente Gua de Procedimientos.
Con la dacin del Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica se pretende llenar un vaci en la Normatividad Jurdica del pas ya
que no existe dispositivo que conceptu la conducta de contravencin,
que no tiene el nivel de delito o falta.
Con Resolucin Ministerial N0898-2000-IN/PNP del 18 de julio del
2000, se aprueba la Gua de Procedimiento para la aplicacin del Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica para informar la correcta
aplicacin del Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
En el mismo dispositivo legal se menciona crear dentro de la
estructura orgnica de las Comisaras, crear la Seccin de
Contravenciones Administrativa de Polica que dependeran directamente
de los Comisarios. Mediante RD. N809-2000-DGPNP/EMP del
19ABR2000, se crea la Divisin de Patrimonio Histrico Policial
dependiente de la DINFO-PNP.
El 28 de julio del 200O se realiza la Marcha de los Cuatro Suyos que
culmin con la muerte de seis agentes de seguridad en el siniestrado
Banco de la Nacin, donde la actuacin de la polica fue duramente
cuestionada. El 4 de octubre del 2000 se aprueba el Reglamento de la
Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per.
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MINISTRO DEL INTERIOR:
TNTE. GRAL PNP FERNANDO DIANDERAS OTTONE (3 de octubre
2000)
El Teniente General de Polica, Fernando Dianderas Ottone, fue
nombrado el 30 de octubre del 2000, ministro del Interior. En antecedente
ms remoto para la creacin de un Ministerio en la Polica se dio en 1975,
cuando la ex Guardia Civil present un proyecto para la creacin de un
Ministerio de la Guardia Civil, utilizando el argumento en dicha
oportunidad que si exista el Ministerio de Guerra, de Marina y de
Aeronutica, igual poda existir el Ministerio de la Guardia Civil.
El Comando Conjunto rechaz el proyecto aduciendo que no eran
las instituciones las que daba lugar a la creacin de un ministerio sino las
funciones de Defensa Nacional. La Polica de Investigaciones y la Guardia
Republicana tampoco estuvieron de acuerdo al respecto a que se formara
este ministerio.
Otros opinaban que al presidente Fujimori al darse el ministerio del
Interior a la Polica era porque sta se perfilara en los meses que le
quedara como presidente en su nueva aliada y que este cambio
respondera al desajuste de la relacin Fujimori-Montesinos.
Las fuerzas se iba a dividir entonces: Fujimori apoyado por la Polica
Nacional y Vladimiro Montesinos, por las Fuerzas Armadas leales a l. Lo
ms resaltante de la gestin de Fernando Dianderas cuando estuvo como
Director General de la PNP se centr en el impulso que le dio a los
programas de viviendas para personal subalterno y oficiales de la polica.
Impuls tambin la construccin del velatorio de la avenida Brasil y el
cementerio ecolgico Santa Rosa de La Campia- esto fue duramente
cuestionado porque se sospechaba que obtuvo una buena tajada en la
construccin del cementerio.
El Teniente General de la PNP, Fernando Dianderas Ottone no pudo
despercudirse de haber sido el "comando policial montesinista "por un
lapso de casi tres aos y medio, antes de asumir la cartera del ministerio
del Interior.
DIRECTOR GENERAL PNP: GENERAL
ESQUERRE (6 de noviembre 2000)
FEDERICO
HURTADO
El 6 de noviembre, mediante Resolucin Suprema N 0737-2000-IN,

fue nombrado director general de la PNP Federico Hurtado Esquerre,
quien vena desempendose como Jefe del Estado Mayor y provena de
las filas de la ex Guardia Republicana y su nombramiento fue considerado
como un equilibrio de poderes.
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La direccin de la Polica Nacional estaba acfala desde el 30 de
octubre, da en que jurament como ministro del Interior el teniente
general Fernando Dianderas Ottone.
En la madrugada del 7 de noviembre, el general Hurtado Esquerre,
al mando de un grupo de policas, allan los departamentos 1201 y 501
de propiedad de Doctor Montesinos Torres, en la Avenida Javier PradoSan Isidro, sin presencia del Fiscal, llevndose cuarenta cajas y cuarenta
maletas con videos, ropas y documentos del controvertido ex asesor del
presidente Fujimori, quien haba estado siendo buscado por la polica
para detenerlo.
Esta intervencin fue mal realizada, motivando que el ministro del Interior,
teniente general PNP, Fernando Dianderas Ottone, se viera obligado a
denunciar el 10 de noviembre, a este grupo de policas ante el Consejo
Supremo de Justicia Militar por abuso de autoridad, delito contra la
administracin de justicia y usurpacin de autoridad.
El 13 de noviembre, la oposicin dio a conocer un video donde
apareca el ex asesor del presidente Fujimori dirigiendo una discurso
reunido con los principales mandos militares y policiales, en una cena, en
el local del SIN, ahondando ms la crisis poltica.
En este discurso, Montesinos destac la funcin de las FF.AA y la
PNP y de la Comunidad de Inteligencia en el triunfo del oficialismo en la
segunda vuelta electoral. Este video mostraba que el ex asesor
presidencial dirigi la ltima campaa electoral a favor de la reeleccin de
Alberto Fujimori con el apoyo de la FF.AA y la PNP, apareciendo en esta
cena la figura del Teniente General PNP Fernando Dianderas Ottone, as
como otros generales de la PNP.
MINISTRO DEL INTERIOR: TNTE.GRAL ANTONIO KETIN VIDAL (25
de noviembre 2000)
El sbado 25 de noviembre es nombrado como ministro del Interior
el teniente general Antonio Vidal Herrera, quien vena precedido de la
fama de ser El Cazador del lder senderista Abimael Guzmn.
El nuevo ministro del interior tena un gran reto frente a l: la captura
a Vladimiro Montesinos. Pocos conocan el compromiso que tena el
ministro con el ex asesor presidencial,
DIRECTOR GENERAL PNP: GRAL PNP GUSTAVO BRAVO VARGAS
(29 de noviembre 2000)
El 29 de noviembre, jurament el nuevo director general de la Polica
Nacional, Gustavo Bravo Vargas, en reemplazo del Teniente General
Federico Hurtado Esquerre, quien slo estuvo en el cargo 26
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das. Hurtado haba sido relevado por haber dirigido el allanamiento de la
casa de la esposa del ex asesor Vladimiro Montesinos. La ceremonia fue
presidida por el ministro del interior, Ketn Vidal.
El general Bravo Vargas haba comandado el Frente del Huallaga
(1994-1995), jefe de la Direccin de Bienestar, director antidrogas en
1996, jefe de instruccin y doctrina de la PNP, Inspector General y
represent al Per en el organismo de las Naciones Unidas para la lucha
antidrogas con sede en Viena (Austria). A su vuelta de Austria, se hizo
cargo del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), uno de los cargos de
mayor importancia durante la poca montesinista, donde su actuacin
haba sido cuestionada. Est casado con una hermana de Oscar Lpez
Meneses, yerno del general EP Vctor Malca Villanueva, personaje
importante del entorno del ex asesor fujimorista, Vladimino Montesinos.
El 9 de febrero del 2001, la fiscal especializada en derechos
humanos, Flor de Mara Alba Lpez, remiti al 22 Juzgado Penal que
despacha el doctor Armando Canchari Ordez, la denuncia sobre los
hechos irregulares ocurridos durante la Marcha de los Cuatro Suyos,
acusando al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos Torres, al igual
que otros trece implicados que han sido denunciados por delito contra la
vida, el cuerpo y la salud, por atentar contra la seguridad pblica y por el
delito de administracin pblica en la modalidad de incumplimiento de
deberes de funcin. Entre los inculpados se encontraba el ex director de
la Polica Nacional, Fernando Dianderas Ottone, quien fue acusado de
ordenar el repliegue de los efectivos policiales del denominado "anillo
verde" que comprenda la zona donde se ubicaba la sede del Banco de la
Nacin y del Jurado Nacional de Elecciones.
Asimismo, entre los altos mandos policiales denunciados figuraban:
general Juan del AguilaBoluarte, ex director de Seguridad del Estado,
Alfonso Villanueva Chirinos, Jefe de la VII Regin Policial, general
Humberto FernandiniMarav, jefe del estado mayor de la VII Regin
Policial (Lima), general Fernando Gamero Febres, quien por aquel
entonces se desempeaba como Jefe de la Direccin Nacional de
Criminalstica (Dinincri).
EL GRAL PNP ARMANDO SANTISTEBAN DE LA FLOR ENTRA COMO
DIRECTOR GENERAL (24 de marzo 2001)
El 24 de marzo del 2001 es relevado el teniente general de Polica,
Gustavo Orlando Bravo Vargas como director general de la PNP. Entr en
su reemplazo el general PNP Armando Santisteban De la Flor, nombrado
por el Ministro del Interior, quien vena desempendose como Subjefe de
Estado Mayor, desde inicios del 2001. Santisteban de la Flor fue
designado director general de la PNP mediante Resolucin Suprema N
221-2001-IN.
Provena de las filas de la ex Guardia Civil y se haba desempeado
durante tres aos como Director de Instruccin y Doctrina, gozando de las
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preferencias del teniente general PNP Fernando Dianderas Ottone.
Asumi el cargo en reemplazo del general Gustavo Bravo Vargas, quien
estuvo menos de cuatro meses como mximo jefe policial.
En noviembre del 2001, la estadstica arrojaba 93,823 efectivos en
situacin de actividad, El 5 de abril estalla un nuevo escndalo poltico
que compromete a la cpula de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
El Congreso de la Repblica haba difundido varios vdeos en los que los
ex mandos militares, ante la atenta mirada del prfugo ex asesor
Vladimiro Montesinos, leen un compromiso de respaldo a Fujimori que
luego es firmado por los oficiales de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional.
Este destape con los "Vlavideos" permiti saber con absoluta certeza
hasta dnde haba logrado extenderse el cncer de la corrupcin del
Gobierno de Fujimori.
El Consejo de Ministros, en conferencia de prensa, del 6 de abril,
conden la conducta de los ex altos mandos castrenses que obligaron a
firmar a ms de un centenar de generales, almirantes de las Fuerzas
Armadas y oficiales de la Polica un acta de sujecin o de compromiso de
respaldo del rgimen del depuesto ex jefe del Estado, Alberto Fujimori, el
16 de marzo de 1999. Lo preocupante era que el compromiso de sujecin
al golpe del 5 de abril de 1992 llevaba las rbricas de los actuales
comandantes generales del Ejrcito, Carlos Tafur Ganoza; de la Marina,
Vctor Ramos Ormeo y del jefe de la Polica Nacional, general Armando
Santisteban de la Flor.
La Procuradura Ad Hoc promovi las acciones pertinentes por el
delito de abuso de autoridad de los ex altos mandos de las FF.AA y de la
Polica Nacional, as como autoridades polticas, quienes obligaron a
oficiales, generales y almirantes, coroneles y sus equivalentes, a
adherirse y firmar el acta indicada abusando de la obediencia debida de
los reglamentos castrenses y contrariando con ello la norma constitucional
que establece que las FF.AA y la Polica Nacional no son deliberantes,.
El 11 de abril el ministro del Interior, Antonio Ketn Vidal Herrera,
viaj a Venezuela "tras los pasos" de Vladimiro Montesinos quien segn
se rumoreaba, estara escondido en la hacienda de un empresario
venezolano ligado al ministro del Interior de ese pas.
El 16 de abril del 2001, los Comandantes Generales de la Fuerza
Area, Marina de Guerra, Ejrcito y el Director General de la Polica
Nacional del Per, general PNP Armando Santisteban De la Flor,
declararon en un pronunciamiento que eran nulos los acuerdos del acta
de sujecin firmada por los altos mandos el 13 de marzo de 1999
respaldando, entre otras cosas, el golpe del 5 de abril de 1992, la
conducta del gobierno de facto de Fujimori y de quienes comandaban las
FFAA y la PNP, as como las leyes de la amnista que liberan a los
miembros de las FFAA y la PNP que participaron en la lucha contra el
terrorismo.
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En el pronunciamiento pblico sealaban que tales acuerdos no
representan ningn compromiso de honor que vincule a los miembros de
las FFAA y la PNP, individual o institucionalmente, y por ende, no deben
ser respetados ellos mismos ni por las instituciones que representan. En
ese sentido, expresaron su rechazo y condenaron la ruptura del orden
constitucional del 5 de abril de 1992 y su firme determinacin de seguir
actuando en estricta sujecin a la Constitucin y la ley. Se comprometen a
cumplir sus funciones dentro del marco de respeto de los derechos
humanos, el fortalecimiento de los valores morales y combatir cualquier
indicio de corrupcin y finalmente pusieron sus cargos a disposicin del
jefe supremo de las FFAA y la PNP.
El 27 de mayo, el comando institucional lleva a cabo la Primera
Reunin de Estado Mayor Directoral 2001, con la finalidad de conocer y
analizar la problemtica por la que atraviesa la Polica Nacional del Per.
El 27 de junio, el ministro del Interior, acompaado del Director de La
Polica Nacional, general PNP Armando Santisteban de la Flor, el general
Guido Guevara (su asesor principal) y el general PNP Prez Rocha,
director de inteligencia del Ministerio del Interior, expuso en dos horas
ante la prensa sobre la operacin "Jaque Mate" que culmin con la
captura de Vladimiro Montesinos en Venezuela el sbado 23 de junio,en
horas de la noche.
Al da siguiente, sale en los canales de televisin el presidente de
Venezuela, Hugo Chvez y desmiente gran parte de lo que haba
expuesto en su conferencia el ministro del Interior, generndose una crisis
diplomtica debido a que Venezuela retira su embajador y lo mismo hace
Per. El presidente de Venezuela, Hugo Chvez, haba tildado al ministro
del Interior, Teniente General Antonio Vidal Herrera como "mentiroso y
general de polica de la poca fujimontesinista".
La crisis diplomtica fue originada debido a que las autoridades del
Per y Venezuela sobredimensionaron el tema de la captura del ex asesor
Vladimiro Montesinos. Al gobierno peruano le falt prudencia y no caer en
los dimes y diretes iniciados por Hugo Chvez. Esta crisis diplomtica con
Venezuela culmin con la salida del ministro del Interior, Teniente General
Antonio Vidal Herrera y la entrada del periodista Fernando Rospigliosi
Capurro en su reemplazo a fines del mes de Julio del 2001.
El nuevo ministro del Interior llega a un espacio que durante una
dcada haba sido el "bunker" de los militares y le haban impuesto su
sello
personal.
El 4 de octubre del 2001, en el diario oficial "El Peruano" se public la RS
N 0965-2001-IN creando la Comisin Especial encargada de llevar a
cabo el diagnstico institucional y definir la agenda y cronograma del
proceso de reestructuracin policial. Segn la Resolucin Suprema en
mencin, la reestructuracin policial es un aspecto fundamental de la
Reforma del Estado y tiene como propsito dignificar la funcin policial,
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mejorar los servicios que la institucin brinda y el acercamiento a la
Polica Nacional del Per a la comunidad.
Este Gobierno buscaba construir una democracia firme y duradera,
un Estado respetuoso del orden jurdico y de la libertad, instituciones
slidas, firmemente asentadas sobre valores y principios, con hombres y
mujeres comprometidos con su misin y funciones. Las bases para la
asentar la democracia es la Cultura de Transparencia, la promocin de los
Valores de la Democracia, la Cultura de Paz y los Derechos Humanos. La
finalidad de la reestructuracin policial era:
-
Optimizar el servicio policial que se brinda a la ciudadana, acorde

con los lineamientos del comando institucional de la Polica Nacional
y los lineamientos estratgicos del Sector Interior para el mediano y
corto plazo (visin, misin, polticas y objetivos estratgicosaprobados por RM N 1219-2001-IN-0303 del 10 de octubre del
2001)
Moralizacin, transparencia y rendicin de cuentas para terminar con
la cultura del secreto y la corrupcin.
Esfuerzo de reinsercin institucional en la vida democrtica del pas.
Profesionalizacin para la bsqueda de la competitividad y
productividad.
Reconstruir la institucin policial por obra de sus propios miembros,
bajo nuevos y diferentes principios y objetivos.
Disear la nueva Polica del siglo XXI con la participacin de la
sociedad civil organizada que debe colaborar en la elaboracin de
los planes de seguridad interna y externa, en la ampliacin de la
seguridad ciudadana y el combate contra el narcotrfico y el crimen
transnacional organizado.
La tendencia es darle mayor importancia a los nuevos conceptos de
Orden Interno Democrtico, Seguridad Humana y Desarrollo
Humano para garantizar la Tranquilidad y Seguridad Pblica.
Esta tarea implicaba un proceso progresivo de profundo cambio

institucional, debiendo iniciarse de inmediato, involucrando la activa
participacin de los miembros de la institucin, as como de la comunidad,
quienes debern trabajar de manera conjunta aportando ideas,
sugerencias, recomendaciones, para la elaboracin y ejecucin de
polticas pblicas al respecto. Asimismo, este proceso entraa la
modernizacin de la vida institucional en cuanto a lo siguiente: Marco
normativo, doctrina y la organizacin policial., procesos de seleccin,
proceso de Instruccin, procesos de salud y bienestar, evaluacin del
personal actualmente en funciones, sistemas de participacin y control
democrtico, gestin y administracin de los recursos, reingeniera de los
procesos y procedimientos policiales, identificacin de las necesidades
financieras, el sistema de recursos humanos, la tecnologa, especialmente
en el mbito de la informtica, telecomunicaciones y transporte y las
fuentes
de
financiamiento
interna
y
externa.
El 6 de octubre, en una ceremonia realizada en el Saln Tpac Amaru de
Palacio de Gobierno, el presidente Alejandro Toledo instal la Comisin
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Reorganizadora de la Polica Nacional. El mandatario recalc que el
proceso de moralizacin en la PNP se efectuar sin revanchas y
"separando la paja del trigo".
La problemtica que encontr la Comisin de Reestructuracin de la
Polica Nacional fue grande, agregndose a estos los altos niveles de
inseguridad ciudadana, deficientes resultados del servicio policial que
brindan las Comisaras en cuanto a Seguridad Ciudadana, enfoque
inadecuado de la administracin del capital humano, limitada
estandarizacin y actualizacin de los procedimientos organizacionales y
de polica que optimicen la prestacin del servicio, deficiente
sistematizacin y optimizacin del proceso de instruccin en los tres
niveles: formacin, especializacin y capacitacin, perfeccionamiento e
investigacin, alejamiento de la Polica hacia la Comunidad, no se
promova la cultura del mantenimiento preventivo y ptimo
aprovechamiento de las instalaciones y la cultura organizacional no se
basaba en los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas,
deficiencia en los mecanismos de supervisin y control con la
participacin de los comits de vigilancia ciudadana.
No existe un sistema estratgico de informacin policial que apoye
de manera permanente e inmediata la adopcin de estrategias y la toma
de decisiones propias de la naturaleza del servicio policial, baja calidad de
vida y de bienestar del personal policial y de sus familiares con derecho
atencin mdica, faltando construir y revisar la normatividad policial y en
particular de las comisaras, acorde con los valores de la democracia,
derechos humanos y cultura de paz y consolidar la cultura organizacional
de la Polica Nacional.
En el marco del proceso de reestructuracin de la Polica Nacional
dispuesto por el Supremo Gobierno y reiterado por el Comando
Institucional a travs de las Directivas Nro. 01-22-2001 y 08-33-2001,
expedidas en el presente ao, se ha efectuado proceso de racionalizacin
de personal de la Polica Nacional que propende a privilegiar la funcin
policial operativa a travs de la reasignacin del personal excedente de
las direcciones especializadas y administrativas que resultan de la funcin
de las dependencias policiales con funciones anlogas, la supresin de
los servicios personales de seguridad, la supresin de los servicios
personales de seguridad, la reduccin de la burocracia, as como la
reasignacin de cargos.
El proceso de racionalizacin del personal PNP en vigencia permiti
que ms de 3,500 efectivos, entre Oficiales, Suboficiales y Especialistas,
fueran reasignados de la diferentes Direcciones Especializadas y
Administrativas a la VII Regin PNP-Lima, con el propsito de potenciar la
Seguridad Ciudadana, razn de ser de la PNP, a cargo de las Comisaras.
Este proceso de nacionalizacin fracaso debido a que no se
identific previamente las capacidades y habilidades del personal, mrito
para el mximo aprovechamiento de su potencial con la finalidad de
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desarrollar un trabajo policial eficiente y de la alta productividad, as como
para compensar el dficit de personal de las Unidades Policiales.
La DIRPER formul y remiti al EMG el proyecto de reglamento de
pase a la situacin de retiro por causal de renovacin de cuadros de
oficiales generales y oficiales superiores PNP a fin de establecer y
uniformar los procedimientos conforme a ley en la evaluacin y propuesta
para el pase a la situacin de retiro y el proyecto de DAS. Exista un
Reglamento de Ascensos de Oficiales (Aprobado por DS N 022-89-IN del
14 de agosto de 1989).
El sbado 15 de diciembre del 2001 se dio un sismo de gran
intensidad que remeci a la Polica Nacional cuando el ministro del
Interior, Fernando Rospigliosi, acompaado del viceministro, el Doctor
Gino Costa Santolalla, del director general de la Polica Nacional,
Armando Santisteban de la Flor quien pasara al retiro el 31 de
diciembre por aos de servicio - y del general Jos TisocLindley, quien fue
presentado por el ministro como el sucesor de Santisteban en la direccin
de la polica. Esta designacin caus sorpresa y no era esperada en la
institucin policial debido a que Tisoc ocupaba el escalafn nmero doce
en la jerarqua institucional.
Ese da fue anunciado que se haba invitado al retiro 597 oficiales,
entre los cuales figuraban 24 generales(la mitad de los que estaban en
actividad), 244 coroneles, 187 comandantes y 166 mayores. El objetivo de
esta renovacin, segn el ministro del Interior, es para lograr una polica
ms gil, eficiente, slida, moderna y eficiente.
En el marco del proceso de reestructuracin de la Polica Nacional
dispuesto por el Supremo Gobierno y reiterado por el Comando
Institucional a travs de las Directivas Nro. 01-22-2001 y 08-33-2001,
expedidas en el 2001 se haba efectuado el llamado "proceso de
racionalizacin del personal policial "que deba propender a privilegiar la
funcin policial operativa a travs de la reasignacin del personal
excedente de las direcciones especializadas y administrativas que
resultan de la funcin de las dependencias policiales con funciones
anlogas, la supresin de los servicios personales de seguridad, la
supresin de los servicios personales de seguridad, la reduccin de la
burocracia, as como la reasignacin de cargos.
La llamada "racionalizacin" empez con la reasignacin de casi
3,500 efectivos, entre Oficiales, Suboficiales y Especialistas a las
diferentes direcciones especializadas y administrativas de la VII Regin
PNP-Lima con el propsito de potenciar la Seguridad Ciudadana, razn
de ser de la PNP, a cargo de las Comisaras, pero sin un criterio tcnico y
profesional. Este proceso debi haberse hecho en base a la identificacin
de las capacidades y habilidades del personal, mrito para el mximo
aprovechamiento de su potencial con la finalidad de desarrollar un trabajo
policial eficiente y de la alta productividad, as como para compensar el
dficit de personal de las Unidades Policiales.
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GINO COSTA ENTRA COMO NUEVO MINISTRO (14 de setiembre

2002)
Preocupaba el alto ndice de acciones ilegales cometidos por
policas. Se supo que estas medidas habran sido adoptadas por el titular
del Interior tras evaluar con los altos mandos policiales el alto ndice de
acciones ilegales en los que estaran implicados custodios que prestan
servicios en Lima y en provincias. La gota que derram el vaso estara
relacionada con el robo de 17 fusiles AKM y 10 pistolas automticas
ocurrido en la Jefatura Policial Metropolitana Norte Nro. 1, en el cual se
encuentra implicado el prfugo capitn PNP Max PajueloVillafane. Otro
caso se dio en el Rimac donde un suboficial Miguel Angel Berrocal Otuzo,
en total estado de ebriedad, mat a tiros al minusvlido Julio Csar
Gutierrez Rodrguez. Otros hechos bochornosos cometidos por miembros
de la polica eran la intervencin de 12 efectivos de manera irregular
contra 4 civiles causando heridas de bala a dos de ellos, en el Callao.
En octubre del ao pasado, las autoridades atraparon a la teniente
Azalea Esmeralda Garca, quien junto a otros 9 delincuentes comunes
particip en el secuestro de Lourdes Berenice Muoz Rodrguez, amiga
ntima de Alberto Venero Garrido, uno de los principales testaferros de
Montesinos. Una encuesta realizada la primera semana de diciembre
2002 arrojaba que la Polica Nacional era la segunda institucin ms
corrupta del pas. Esto hizo que el comando policial diseara una
campaa cvica con el sugestivo nombre de "No, Seor, a la Polica se le
Respeta", iniciada por el Ministerio del Interior con la finalidad de
reivindicar la imagen de la PNP y lograr que se convierta en la institucin
de mayor respeto y honorabilidad del pas.
La campaa buscaba tambin que erradicar los casos de soborno
directo entre infractores y policas, meta muy positiva, pero para ser
efectiva requiere del concurso de civiles y de los propios policas.
La corrupcin policial abarcaba tanto la comisin y omisin de un
acto por parte del responsable, en el desempeo de sus funciones o con
motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas o estmulos ilegtimos,
exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez
realizado u omitido el acto. Abarca tambin la tentativa de corrupcin.
La coima es una de las costumbres ms lamentables de nuestro
pas. Especie de prebenda o soborno que se aplica en muy variados
niveles de la vida cotidiana: desde la agilizacin de trmites en la
burocracia pblica, hasta la exoneracin en el pago de multas u otro tipo
de
sanciones
impuestas
por
las
autoridades.
A lo largo de los aos, esta prctica ha tenido especficamente en el tema
policial, dos efectos singularmente perniciosos: de un lado, la imagen
institucional se ha mellado en grado extremo y por otro lado, se ha llegado
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a hacer estereotipos desventurados respecto a los efectivos policiales en
general.
La coima en Trnsito trae consigo la tolerancia de innumerables
faltas y trasgresiones al reglamento, permitindose que las propias
normas de circulacin vehicular se reduzcan a simples referencias, as sin
duda, las nefastas consecuencias se pueden advertir tanto en el caos del
trnsito, cuanto en los muy numerosos accidentes que, a consecuencia
de ello, se producen todos los das, podra hacerse una serie de
consideraciones ticas y sociolgicas sobre este fenmeno, pero lo
concreto es que primero los responsables no son solamente los policas
sino tambin todos cunto pagan las coimas.
Segundo, que, factores econmicos al margen, es la propia polica
nacional la que debe retomar el control moral y funcional de sus efectivos
dictando normas de moralizacin interna y hacer continuos operativos
para detectar y sancionar los sobornos (saludable campaa policial)
El lunes 27 de enero del 2003, el ministro del Interior Gino Costa
present su renuncia irrevocable donde mencionaba que no existan las
condiciones para que siga trabajando.
EL NUEVO MINISTRO DEL INTERIOR: ALBERTO SANABRIA
Inmediatamente despus de la renuncia, jurament como nuevo
ministro del Interior el doctor Alberto Sanabria Ortiz, abogado de profesin
y antiguo militante de Per Posible.
Alberto Sanabria haba dejado la Secretara General del Ministerio
de Pesquera para ponerse al frente del Gobierno Interior en agosto del
2001.
Lo que estaba en juego con el nombramiento del nuevo ministro de
lnterior es la continuidad de la reforma policial a la que nunca le prest un
repentino inters y compromiso.
Entre las primeras medidas que se adoptaron como parte de este
proceso (reforma policial) fueron: El ingreso de los futuros policas con el
fin de desterrar los tarjetazas y varas, privilegiando la capacidad del
postulante, motivo por el cual se firm un convenio con la Universidad La
Catlica para que se encargue de los exmenes de ingreso a la Polica.
La idea era ir hacia una educacin ms moderna, especializada y menos
militarizada.
Exista una propuesta para que los profesionales universitarios
puedan convertirse en oficiales con un solo ao de formacin en la
escuela policial. Para los ascensos, fuente de clientelaje poltico y
corruptelas internas, se implement el llamado "cuadro fro", segn el cual
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las promociones hasta el grado de
exclusivamente por el puntaje obtenido.
coronel
ahora
se
logran
Paralelamente se comenz a reducir el nmero de oficiales para

volver a la estructura piramidal que fue distorsionada hasta lo irracional
durante el gobierno de Fujimori.
Se cre la Defensora del Polica para defender al personal de los
abusos de los abusos que sufren y la Oficina de Asuntos Internos, con
personal policial y civil que reporta directamente al ministro del Interior. La
resistencia a la reforma policial, El reto del nuevo ministro es cmo
continuar la llamada "reforma policial "que demostrar segn entendidos,
su voluntad moralizadora. Quedaba prendido en la opinin que fueron los
ex ministros Rospigliosi y Costa los impulsores de la reforma policial.
NUEVO DIRECTOR GENERAL
TENIENTE GENERAL EDUARDO PEREZ ROCHA
Despus de una semana de espera, el 3 de febrero jurament el
nuevo director general de la Polica Nacional, general Eduardo Prez
Rocha en reemplazo del general Jos TisocLindley.
Se vena desempeando como Jefe de la Sptima Regin de la
PNP. Tena tres aos de antigedad, en 2000 fue jefe de la Polica de
Trnsito y luego, jefe de la Regin Arequipa, antes de venir a Lima como
jefe de la Sptima Regin. Fue espada de honor de su promocin
egresada de la Guardia Civil. Su nombre sali a la palestra durante las
violentas protestas de Arequipa por la privatizacin de las empresas
elctricas.Haba sufrido un corte en la frente la impactarle un proyectil
lanzado por uno de los manifestantes.
En el relevo, prometi darle prioridad a la seguridad ciudadana,
fortalecer el proceso de reestructuracin, intensificar la lucha contra el
terrorismo y fortalecer la DININCRI.
Otro de su ofrecimiento fue dar un trato especial al personal policial
en general, as como procurar que todo lo que sea bienestar, salud y
medicinas para el personal que lo requiera, se cumpla.
El 5 de febrero la prensa informaba que la Controlara haba
investigado los delitos cometidos que afectaron el erario nacional y como
resultado de 117 acciones de fiscalizacin durante el rgimen de Fujimori,
Valentn Paniagua y Alejandro Toledo, haban detectado irregularidades
en las operaciones y actividades de inteligencia del Ministerio del Interior
que incluye el desvo de fondos para actividades ilcitas por una suma que
alcanz los 548 millones 670 mil 398 soles.
LA SEGUNDA VUELTA DE FERNANDO ROSPIGLIOSI
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Los problemas que tuvo que enfrentar el ministro del Interior,
Fernando Rospigliosi fueron:
LA HUELGA DE LOS COCALEROS.- En abril del 2004, Rospigliosi
entr en enfrentamiento con el ministro de Agricultura Jos Len Rivera
por su posicin frente a la huelga de los cocaleros llevndolo a afirmar
que no le faltaban ganas para retirarse del ejecutivo. Critic al ministro de
Agricultura de interferir en su portafolio y crear una imagen de
desgobierno al aceptar integrar una comisin mediadora entre el Ejecutivo
y los cocaleros.
La paralizacin empez el 12 de abril en Tingo Mara y en los
sectores selvticos del Alto Huallaga y Aguayta, pero no en las
importantes zonas productoras como los valles de los ros Ene, Apurmac
y Monzn, ni en la provincia de La Convencin.El sbado 24 de abril, los
cocaleros, liderados por Elsa Malpartida y Luzmila Pres, previstos de
frazadas, carpas y alimentos, agricultores cocaleros del Alto Huallaga
iniciaron desde Tingo Mara una marcha de sacrificio a Lima.
Los campesinos permanecern en la capital hasta que el gobierno
solucione su pliego de reclamo.Exigen se suspenda la erradicacin de la
hoja de coca, se destituya a NilsEricson, se elimine Devida y se libere a
su lder Nelson Palomino, entre otras demandas.Rospigliosi declar que
estas propuestas eran irrazonables y todos pensaron que se le haba
vuelto a salir el comisario.
LA ENTREVISTA DE ARTEMIO.- En una entrevista realizada por el
programa "Cuarto Poder", el "Camarada Artemio" acepta por primera
pblicamente que SL reciba contribuciones del narcotrfico. El Jefe del
Comit Regional del Huallaga admiti tambin que haba llegado a un
acuerdo con los traficantes para que estos no les hicieran dao a los
campesinos cocaleros.
EL DESCONTENTO DE LOS POLICIAS CON LOS NUEVOS
UNIFORMES.- Una encuesta de CPI, realizada entre los efectivos en
actividad de la PNP, revel el descontento de los miembros de la
institucin por el cuestionado uniforme policial. La mayora de los policas
preferan la anterior vestimenta. El 90.7% de los encuestados prefieren
las camisas y blusas antiguas frente a un 6.7% que desea las nuevas
prendas. El 68% prefera los pantalones o faldas antiguas y un 13.3% se
siente ms cmodo con la nueva vestimenta.
ERRORES DE ROSPIGLIOSI.- Generador de conflictos en el interior
del Gabinete (con el titular de agricultura). Encontronazos con el
Presidente Toledo (el primero ocurri en junio del 2002 cuando renunci a
su cargo de ministro del Interior, luego de que el gobierno lleg a un
acuerdo con las autoridades de Arequipa, que se oponan a la
privatizacin de empresa elctricas). El segundo, fue cuando renunci al
Consejo Nacional de Inteligencia en enero del 2003, al estar en
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desacuerdo con la forma en que el ahora ex ministro del Interior Gino
Costa fue separado del cargo. El tercero, fue cuando en marzo del 2004
fue blanco de un complot del CNI, lo que finalmente le cost el cargo al
jefe de inteligencia Daniel Mora. Manejo poltico y casi delictivo de los
servicios de inteligencia de la Polica.
MOCION DE CENSURA Y RENUNCIA DE ROSPIGLIOSI.Rospligiosi acudi al Congreso el 29 de abril para responder por un pliego
interpelatorio planteado con anterioridad referido a escaramuzas en la
hacienda agroindustrial Pucal y para responder si tom o no alguna
medida que hubiera podido evitar el ajusticiamiento del alcalde del distrito
de Ilave Cirilo Robles.
Al final de su exposicin, los congresistas de la oposicin
presentaron una mocin de censura y el 5 de mayo, con 62 votos a favor,
39 en contra y 6 abstenciones, el ministro del Interior, Fernando
Rospigliosi fue censurado por el Pleno del Congreso de la Repblica. La
mocin de censura fue presentada por la bancada del Partido Aprista y
apoyada por las representaciones del GPDI, parte del FIM, UN, PA y los
NoA.
EL MINISTRO JAVIER REATEGUI ROSELLO
El 8 de mayo fue nombrado el empresario del entorno del Presidente
y fundador de la Chakana, Javier ReateguiRosello. Haba sido Presidente
de la Sociedad Nacional de Exportadores, CONFIEP y en ese lapso,
otorg grandes beneficios a las aseguradoras. El reto del nuevo ministro
consistira en cmo continuar la llamada "reforma policial "que demostrar
segn entendidos, su voluntad moralizadora. Esto hizo que el comando
policial diseara una campaa cvica con el sugestivo nombre de "No,
seor, a la polica se le respeta", iniciada por el Ministerio del Interior con
la finalidad de reinvidicar la imagen y lograr que se convierta en la
institucin de mayor respeto y honorabilidad del pas. La campaa
buscaba tambin que erradicar los casos de soborno directo entre
infractores y policas, meta muy positiva, pero para ser efectiva requiere
del concurso de civiles y de los propios policas. La corrupcin policial
abarcaba tanto la comisin y omisin de un acto por parte del
responsable, en el desempeo de sus funciones o con motivo de stas,
en virtud de ddivas, promesas o estmulos ilegtimos, exigidos o
aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez realizado u
omitido el acto.
Abarcaba
tambin
la
tentativa
de
corrupcin.
El aumento de los conflictos sociales y las protestas callejeras.
NUEVO DIRECTOR DE LA PNP: GENERAL FELIX MURAZZO
El sbado 15 de mayo es reconocido como nuevo director general
de la Polica Nacional el general PNP Flix Murazzo en reemplazo del
teniente general PNP Walter Carrin.
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El 19 de octubre del 2004, el ex jefe de la polica nacional, teniente
general PNP Fernando Dianderas Ottone, es recluido en el penal San
Jorge para que cumpla la condena de seis aos de prisin por haber
ordenado a sus subalternos firma el acta de sujecin a Montesinos. Hasta
esos momentos gozaba de detencin domiciliaria.
Tena frente a si grandes retos, entre los que estaba la
modernizacin de la polica para ponerla a las alturas de las mejores
policas del mundo.
Para modernizar la polica y ponerla a las alturas de las mejores
policas del mundo, se tenan que tomar ciertas medidas como reiniciar la
reforma policial, convertir a la polica en competitiva y productiva, levantar
su moral y dignidad y superar la desconfianza la poblacin con relacin al
servicio que brinda y la existencia de polica implicados en bandas de
plagiarios; adems de mejorar el dbil sistema administrativo, bajar los
altos niveles de delincuencia comn y crimen organizado que golpea Lima
con secuestros, asaltos y asesinatos, tomando en cuenta que procede de
la ex Polica de Investigaciones del Per, una institucin con amplia
experiencia en la lucha contra el delito pero sobre todo, acabar de una
vez con la inacabada integracin policial que hace que cuando llega un
general de determinado cdigo (ex GC, ex PIP o ex GR) se rodean de
amigos y queridos de su mismo cdigo y desplaza o margina a los otros
cdigos.
6 DE JUNIO 2004: EMBOSCADA EN AGUAYTA
El 6 de junio 2004, Sendero Luminoso realiza una emboscada en
Aguayta, ocasionando la muerte de un marino y dos policas. Se llevaron
tres fusiles y dos pistolas.
En setiembre del 2004, segn el diagnstico presupuestal del sector
Interior elaborado por la Direccin de Economa y Finanzas de la PNP, el
presupuesto era 43% inferior a las necesidades del sector.
NOMBRAN MINISTRO AL TNTE GRAL PNP. FELIX MURAZZO
Encuentra un Ministerio con un dficit de 43% en su presupuesto. El
96% del presupuesto estaba orientado al pago de remuneraciones y
pensiones. La PNP no poda cumplir con las asignaciones por tiempo de
servicios, sueldos de cesacin y asignaciones por combustible, entre
otros. La ltima compra de municiones y explosivos data de 1999. Para el
rubro de inversiones y otros gastos de capital de los S/ 197 millones
solicitados solo S/ 6 millones fueron aprobados.
NOMBRAN COMO MINISTRO DEL INTERIOR A ROMULO PIZARRO
TOMASSIO
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Rmulo Pizarro Tomassio entra como nuevo ministro del Interior y
como Viceministro, Jos Lus Avils Cueto. Llegaba en un momento
donde se deba poner paos fros al tema de FlizMurrazo.
Lo primero que hizo fue disear un "Plan de 90 Das", centrando su
gestin en la Seguridad Ciudadana. Si saba rodearse de buenos
asesores, tal vez su gestin poda dejar huellas en este sector muy
complejo y problemtico, pero que era uno de los pilares del Gobierno.
La seguridad ciudadana es el componente de la seguridad nacional,
venida a menos en los ltimos dos aos y medio.
Una ciudad no poda vivir a merced de los delincuentes sin el riesgo
de la desmoralizacin y la apata reformista.
Haba el avance galopante de la delincuencia: existan cifras
verdaderamente alarmantes, un asalto en carreteras cada dos das, es
decir 180 al ao; 20 secuestros al mes, es decir, 240 al ao, mientras que
el pandillaje respecto al ao pasado ha crecido en 50%. Estaba
interesado en que las empresas de seguridad privadas participen
apoyando en el tema de la Seguridad Ciudadana ya que contaban con
ms de 20 mil vigilantes en Lima y Callao, 1500 vehculos y 8 mil armas,
adems de modernos sistemas de comunicacin.
La idea era integrar las estrategias de proteccin privada y sus
recursos a la estrategia de seguridad ciudadana elaborada por el sector y
la PNP, evaluar la posibilidad de una plataforma nica en conjunto a todos
(polica, serenazgo, bomberos, empresas del sector privado y analizar la
posibilidad de implementar la capacitacin por parte de la PNP a los
vigilantes de las empresas privadas y sus actualizaciones
correspondientes.
SALE MARCO MIYASHIRO Y ENTRA LUIS MONTOYA COMO
DIRECTOR GENERAL
El lunes 5 de setiembre fue relevado el Teniente General Marcos
Miyashiro de su cargo de Director General, ingresando el General PNP
Lus Montoya. El cdigo 2(ex PIP) caa en desgracia y suba el Cdigo (ex
Guardia Civil). Miyashiro dur nueve meses desde que el 15 de enero fue
nombrado Director General.
Pilar MAZZETTY SOLER (28JUL2006-24FEB2007)
Una de las primeras obras de Mazzetti fue disponer que la nueva
flota de modernas camionetas se destinepara Lima, mientras que las
motos recientemente adquiridas vayan a provincias. Enfrent una serie
crisis por la adquisicin de 469 camionetas con precio sobrevaluado.
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Luis ALVA CASTRO (26FEB2007- 14OCT2008)
Realizo un acto de reconocimiento a la PNP por la operacin de
desalojo del Mercado de Santa Anita y entregar a su legtimo dueo, la
municipalidad de Lima, se realiz un operativo de desalojo limpio y se
restableci el orden pblico, la legalidad y la vigencia de los derechos
democrticos y del Estado de derecho en el pas.
Remigio HERNANI MELONI (14OCT2009-19FEB2009)
En enero del 2009, en un operativo de la Policia Nacional del Per,
se produjo el desalojo al Bosque d Pmac en la Regin Lambayeque. En
este desalojo dos policas fueron asesinados, por lo cual los partidos
opositores del congreso, y algunos medios de comunicacin pidieron la
renuncia del ministro. Este fue respaldado por el Presidente del Consejo
de Ministros YehudeSimonMunaro, y el presidente Alan Garca, por lo cual
no fue censurado.
Mercedes CABANILLLAS BUSTAMANTE (19FEB2009- 11JUL2009)
Su gestin fue fuertemente criticada tras los hechos de extrema
violencia de Bagua el 5 de junio del 2009. As mismo se cre la Ley del
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per (PNP),
Octavio SALAZAR MIRANDA
No tuvo denuncias de corrupcin, pero s casos como los pishtacos,
el Escuadrn de la Muerte y la creciente inseguridad ciudadana.
Oscar VALDS DANCUART (28JUL2011-10DIC2011)
Sostuvo que se debe hacer una reestructuracin en la polica porque
hay muchos efectivos que se encuentran como administrativos, en lugar
de estar patrullando las calles
Wilfredo PEDRAZA SIERRA (23JUL2012 a 15NOV2013)
Ha participado en comisiones para la formulacin de lineamientos de
poltica criminal en materia de lucha contra la delincuencia, crimen
organizado, terrorismo y narcotrfico, anuncio contar con 125 mil policas
al final de la gestin, impulsar la modernizacin de la polica, y evitar los
costos sociales en el manejo de los conflictos sociales.
Walter Jorge Albn Peralta (19NOV2013 a 23JUN2014)
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Ha participado en ante la Comisin de Defensa y Orden Interno,
dispuesto extender el uso del polgrafo o detector de mentiras para
algunas reas de la Polica que, por su naturaleza, estn ms expuestas
a la corrupcin; implemento losmecanismos de control electrnico del
abastecimiento de
combustible
para
los vehculos de
la
institucin, denominado sistema multiflota; implemento la Inspectora
General del Sector Interior, rgano que permitir trabajar con mucho
mayor horizonte y perspectiva, para identificar prcticas de
corrupcin.Por otro lado, destac que entre los avances al mes de mayo,
est la inversin de 45 millones 300 mil nuevos soles en equipamiento de
la Polica Nacional. Asimismo, destaco entre las nuevas adquisiciones, un
nuevo helicptero para sumarse a los cuatro modernos que ya tiene la
Aviacin Policial.
Daniel URRETI ELERA (23JUN2014 a 28AGO2015)
Operativizacin de equipos policiales, conformados por agentes
jvenes denominados Terna.Aunado a la procuradura, denuncia a los
dirigentes del Movadef (organizacin de fachada de Sendero Luminoso)
por apologa al terrorismo. Se presenta en un local donde se exhiben
cuadros y esculturas hechas por senderistas sentenciados, y sostiene una
fuerte discusin con el abogado de Abimael Guzmn, Manuel Fajardo,
frente a las cmaras de televisin.
Jos Lus PEREZ GUADALUPE (28AGO2015 a la fecha)
La Polica Nacional del Per present al Escuadrn de
Emergencia de Intervenciones de Riesgo (Emir), el cual se encargar de
combatir a la delincuencia que opera en motocicletas y vehculos en
diferentes distritos de Lima.
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III UNIDAD
EMBLEMA-HIMNO-DECALOGO-PATRONA-HEROES Y MARTIRES
EMBLEMA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado
"Polica Nacional del Per", est inscrito con letras doradas
en fondo blanco circundado con un listn de oro. En el punto
de honor, el Escudo Nacional va sobre dos espadas doradas
cruzadas. Al pie del Escudo, una banderola con los colores
nacionales plegada en sus extremos lleva impreso el lema
"Dios, Patria y Ley". Rodea sus costados hasta el pie, dos
copos de roble estilizados, de color natura
HIMNO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

Polica soy, de corazn, por vocacin noble y leal,
con la tradicin de los heroicos policas del ayer;
doy mi juventud, mi abnegacin, mi patriotismo y lealtad,
para servir con fe y honor, en la gloriosa Polica Nacional.
I
Polica peruana, eres pueblo hecho Ley
por el orden interno, por la vida y la paz
donde exista el peligro, donde clame el dolor,
siempre habr un Polica, presto a servir,
listo a morir por el Per.
II
Como norte y divisa, Dios mi patria y la Ley,
construyendo un maana, soberano y triunfal,
sin fatiga sin tregua, con honor hasta el fin
siempre habr un polica, presto a servir
listo a morir por el Per.
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DECLOGO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

1 DIGNIFICA A LAS PERSONAS.- Respeta y ampara sus derechos sin
discriminacin ni prejuicios.
2 HONRA TU PROFESIN.- Desempate con probidad, eficiencia y
abnegacin.
3 AMA A TU INSTITUCIN.- Esfurzate por mantener inclumes los
smbolos de la Polica Nacional del Per.
4 SE JUSTO.- Acta imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad sobre
todo inters particular.
5 SE LEAL.- Cumple tus deberes para con la patria, la sociedad y la
institucin con firmeza, constancia y fidelidad.
6 TEN VALOR.- Afronta el peligro y asume tus responsabilidades de ser
necesario hasta el sacrificio personal.
7 CULTIVA LA SOLIDARIDAD.- Fomenta la consideracin y apoyo mutuo,
fortaleciendo el espritu de cuerpo.
8 SUPRATE.- Estudia y desarrolla tus potencialidades para servir mejor a
la sociedad.
9 TEN FE Y OPTIMISMO.- Cree en la nobleza de tu causa y persevera con
ahnco para alcanzar el xito.
10 REALZATE.- Ejercita tu vocacin de servicio y regocjate por el deber
cumplido.
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PATRONA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
SANTA ROSA DE LIMA

Al evocar los acontecimientos singulares de la historia, reverdecen los
recuerdos retratando a sus personajes con mayor resplandor, esta vez nos
lleva a rememorar hechos espirituales en torno a Santa Rosa de Lima, que nos
remontan al ao de 1,928 cuando el gobierno de entonces seal el 30 de
agosto como Da de la Polica, el sentimiento catlico de los Guardias Civiles
rindi devocin a la Santa Limea y en 1957 por Decreto Supremo fue
proclamada Patrona de las Fuerzas de Polica del Per, la iglesia oficializo el
patronazgo mediante Bula Papal el 29 de abril de 1965 en la ciudad de Roma,
declarando a Santa Rosa de Lima, Patrona de la Guardia Civil del Per,
posteriormente el DS Nro.0027 -89-IN del 31 de setiembre 1,989 declara a
SANTA ROSA DE LIMA, PATRONA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER.
Escudriando la historia encontramos que la devocin a la Santa Patrona,
por sus muchas virtudes humanas y espirituales tena una motivacin adicional,
quizs por la similitud de funciones, dado que Don Gaspar Flores padre de
Isabel Flores de Oliva lleg al Per como soldado del Pacificador Pedro de La
Gasca. Estuvo en la batalla de Jaquijahuana (Cusco - 1548), y presenci la
muerte de los famosos rebeldes Gonzalo Pizarro y Francisco de Carbajal; y en
1575, cuando serva de arcabucero en la guardia del virrey Francisco de
Toledo, se cas con Mara de Oliva Herrera.
Sin duda la espiritualidad de la Polica Nacional del Per es indesligable
de su patrona por tal motivo con profundo fervor religioso Institucional dedico
esta ofrenda de amor y fe a mi Santa patrona, en nombre de mi comando PNP
y de toda la gran familia Policial
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HEROES Y MARTIRES POLICIALES
GRAN GENERAL
MARIANO SANTOS MATEOS
HROE NACIONAL
Fue un Guardia Civil, que particip defendiendo al Per durante la guerra
con Chile, se hizo clebre al capturar, durante la Batalla de Tarapac, el
Estandarte del Regimiento 'Segundo de Lnea' del Ejrcito chileno.
Naci en 1850 en el Distrito de Lucre, provincia de Quispicanchi, Cusco;
sus padres fueron el Coronel Carlos Santos Ego, militar argentino que lleg al
Per en la Expedicin Libertadora comandada por el General don Jos de San
Martn, y la dama cuzquea doa Antonia Mateos Chara. A los 20 aos de edad
sali de su pueblo natal para dirigirse a la ciudad de Arequipa donde en 1875
ingres a la Guardia Civil del Per.
GUERRA CON CHILE
Al estallar la guerra con Chile el gobierno peruano dispuso la creacin de
nuevos cuerpos militares para hacer frente al adversario, los primeros en ser
llamados a las filas del ejrcito fueron los guardias civiles de distintas ciudades
que por su entrenamiento y las caractersticas propias de su oficio se
encontraban en una situacin equiparable a la de los soldados del ejrcito de
lnea.
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El Coronel Alejandro Bezada, a la sazn Prefecto de Arequipa, organiz
con gran diligencia una Divisin de 560 hombres, cuyo mando asumi el
mismo, ponindose en marcha hacia el sur, en la primera quincena de abril de
1879. Estas fuerzas la integraban dos columnas de la Guardia Civil de
Arequipa, la Gendarmera de Arequipa y Puno y la Guardia Nacional de
Arequipa, las mismas que despus formaron con el Batalln Ayacucho la
Tercera Divisin del Ejrcito Peruano del Sur.
De esta manera se form el Batalln Guardias de Arequipa, integrado por
seis Compaas de la Guardia Civil y una Columna de Gendarmes, con un total
de 560 hombres.
El destino no quiso que el Prefecto arequipeo llegara a enfrentarse al
agresor, pues, a poco de su arribo a Iquique falleci accidentalmente.
Al fallecimiento del Coronel Bezada, la Tercera Divisin del Ejrcito del
Sur pas a ser comandada por el Coronel Francisco Bolognesi Cervantes;
Cuando se tuvo noticia de la toma del puerto peruano de Pisagua, el Batalln
Guardias de Arequipa march para hacer frente a la invasin chilena.
Como parte de la Tercera Divisin del Ejrcito Peruano del Sur, el Batalln
Guardias de Arequipa, que no tom parte en la batalla de San Francisco,
march a Tarapac, que era un pueblo de la sierra sur del Per, donde el 27 de
noviembre de 1879 tendra lugar la batalla del mismo nombre y en la cual al
batalln al que perteneca Mariano Santos le sera confiada la defensa del
mismo, que era atacado por el Batalln de Infantera "2 de Lnea" del Ejrcito
de Chile, en el combate, que tuvo lugar en las mismas calles del pueblo, el
Guardia Civil Mariano Santos logr, con bayoneta en mano, apoderarse de la
coronela del batalln enemigo tras una sangrienta lucha en la que pereci toda
la escolta. Al momento de la batalla de Tarapac el oficial portaestandarte era
el subteniente Telsforo Barahona que muri en dicha accin de armas.
Por esta accin, a Mariano Santos se le llam el Valiente de Tarapac,
mereciendo una mencin especial en el parte que el jefe de su Divisin, el
coronel Francisco Bolognesi, redact tras la batalla sealando que fue l quien
arranc el estandarte de las manos del enemigo.
Poco despus, al saberse que el estandarte haba sido capturado por las
tropas peruanas la prensa chilena circul la versin que el subteniente
Barahona al ser herido mortalmente haba rodado envuelto en el estandarte al
fondo de la quebrada sin que el resto del regimiento pudiera recuperarlo y de
donde supuestamente lo recogieron los peruanos.
Tras la victoria, el ejrcito peruano continu su marcha al puerto de Arica
donde en una ceremonia solemne, llevada a cabo en la puerta de la Catedral
de San Marcos de Arica, el contralmirante Lizardo Montero condecor y
ascendi a Inspector de Guardias GC (Grado equivalente al de Teniente del
Ejrcito de aquella poca), el 31 de enero de 1880, al Guardia GC Mariano
Santos Mateos, quedando el trofeo capturado en la iglesia de esa ciudad, de
donde fue trasladado luego a la de Tacna, en la que sera encontrado por
tropas chilenas tiempo despus y devuelto al "2 de Lnea" antes de la
Campaa de Lima.
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Mariano Santos combatira en la Batalla del Alto de la Alianza de la cual
saldra gravemente herido. Cuando con los restos el ejrcito del sur lleg a
Arequipa, tras reponerse de la herida sufrida, fue homenajeado por las
autoridades de la ciudad otorgndosele una medalla de oro y por suscripcin
popular un uniforme nuevo, en reemplazo del desgarrado y empapado en
sangre con el que haba regresado de campaa, el mismo que luci en el
banquete que fue celebrado en su honor el 24 de septiembre de 1880.
Tras el fin de la guerra regresara a su tierra natal donde llevara una vida
apacible cultivando las tierras de su familia.
Falleci en la ciudad del Cusco el 7 de octubre de 1900, sus restos fueron
enterrados en el cementerio de Oropesa en Quispicanchis y el 25 de agosto de
2000 fueron trasladados a la Cripta, construida en el Parque Ecolgico
Camposanto "Santa Rosa de Lima", destinada a conservar los restos de los
hroes y mrtires de la Polica Nacional del Per.
El Congreso de la Repblica del Per mediante Ley N 23316, publicada
en el Diario Oficial El Peruano del 7 de noviembre de 1981, lo declar Hroe
Nacional. Posteriormente dio la Ley N 27018 del 21 de diciembre de 1998,
mediante la cual se precisa su jerarqua en la Polica Nacional del Per,
otorgndosele el Grado de Alfrez.
La Ley N 29161 del 18 de diciembre de 2007 confiere a Mariano Santos
Mateos el grado honorfico de Gran General de la Polica Nacional del Per.
El lunes 31 de diciembre de 2007 el Ministro del Interior Lus Alva Castro
anunci que el Saln de los Embajadores del Palacio de Gobierno del Per
llevar el nombre del hroe nacional Mariano Santos Mateos.
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CAPITN PNP
ALIPIO PONCE VASQUEZ
HROE NACIONAL
Alipio Ponce Vsquez (Jauja-JunnPer, 15 de agosto de 1906 - Porotillo,

Ecuador, 11 de setiembre de 1941). Polica peruano, Capitn de la Guardia
Civil del Per. Naci en el Distrito de Apata, anexo de San Lorenzo el cual se
convirti en distrito en 1942. Muri en el Conflicto Per-Ecuador de 1941.
Sus padres fueron Emilio Ponce y Tomasa Vsquez, una pareja de

agricultores del valle del Mantaro. Su abuelo paterno, Andrs Avelino Ponce
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Palacios, combati a rdenes de Andrs Avelino Cceres en la Campaa de la
Brea dirigiendo el batalln Cazadores de Apata.
Curs la instruccin primaria en Apata en el Colegio 508 hoy Manuel

Heraclio Garca para proseguir la secundaria en el Colegio Santa Isabel en la
ciudad de Huancayo.
A los 18 aos viaj a Lima e ingres en 1924 como Guardia-Alumno en la

"Escuela de la Guardia Civil y Polica", egresando con la Clase de Guardia del
Cuerpo de Seguridad de la Repblica, el 15 de marzo de 1925. Asciende a
Cabo CS el 21 de julio de 1927, a Sargento 2do. CS el 10 de marzo de 1930 y
a Sargento 1ro. CS el 10 de octubre de 1932.
En 1931 fue nombrado instructor en la "Escuela de la Guardia Civil y

Polica". Despus de su ascenso a Sargento Primero es destinado a la 1ra.
Comandancia de la Guardia Civil y luego a la Primera Compaa del Batalln
de Seguridad del Norte, en donde presta servicios hasta comienzos de 1935.
El 3 de abril de 1935 ingres como Sub-Oficial-Alumno a la Escuela de
Oficiales de la Escuela de la Guardia Civil y Polica, y el 7 de enero de 1937
egresa como Alfrez GC, pasando a prestar servicios en distintas Unidades
hasta 1940.
Por promocin asciende al grado de Teniente GC el 1ro. de marzo de

1941.
CONFLICTO CON ECUADOR
En 1941, ocurre el conflicto limtrofe entre Ecuador y Per, al reclamar

Ecuador a Tumbes, Jan y Maynas como territorio ecuatoriano.
El gobierno peruano, al mando del Presidente Manuel Prado Ugarteche

ordena la movilizacin de las Fuerzas Armadas y Policiales del Per a la
frontera norte.
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Iniciado el conflicto el Teniente Alipio Ponce Vsquez fue destinado -luego

de haber prestado servicios en la Provincia de Huanta, Departamento de
Ayacucho- el 25 de marzo al Destacamento de la Guardia Civil establecido en
la Frontera Norte, como oficial de la Primera Compaa que comandaba el
entonces Capitn GC Conrado Ruiz Oliva.
En la maana del 23 de julio, en la localidad de Quebrada Seca

ecuatoriana, el Teniente FAP Jos Abelardo Quiones Gonzles, luego de
ametrallar los puestos militares enemigos, es derribado en su avin, enfilndolo
sobre la artillera antiarea ecuatoriana, convirtindose luego, en smbolo de la
Fuerza Area del Per.
Ese mismo da el puesto de Quebrada Seca peruano, ubicado en la

margen izquierda del ro Zarumilla y donde el Teniente Alipio Ponce tena su
Puesto de Comando, es atacado por fuerzas adversarias, las cuales fueron
rechazadas.
Las acciones en Quebrada Seca ecuatoriana, precisaban la captura del

puesto ecuatoriano de Carcabn, que era considerado de valor estratgico por
las tropas peruanas. Para tal efecto se organiz un destacamento al mando del
Teniente GC Alipio Ponce Vsquez, cuyo puesto de comando se ubicaba en
Matapalo.
El Comandante de la Primera Seccin de la Guardia Civil, Teniente Alipio

Ponce Vsquez, al mando de 30 hombres (entre Guardias Civiles y Soldados
del Ejrcito), reducido pero valeroso fuerza, recibi la misin de atacar y tomar
el Puesto ecuatoriano de Carcabn, en cooperacin con tropas del Puesto del
Lechugal (lmite Este del Sector Norte)
Teniente Coronel EP Carlos A. MianoMendocilla, Primer Jefe del Batalln

de Infantera Zarumilla Nro 5, a cargo del Comando del Sector Norte de las
tropas peruanas.
Las acciones se realizaban en terreno desconocido para los peruanos
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Eran ya las 18 horas del 25, el Teniente no haba alcanzado su objetivo, y
juzgando el Comando Militar que atacar una poblacin en terreno boscoso y
durante la noche era operacin muy arriesgada, decidi hacer replegar al
Teniente Ponce Vsquez con su tropa para reiniciar la operacin al da
siguiente; pero la tardanza en trasmitirle la orden, hizo que la recibiera cuando
ya haba tomado todas sus disposiciones para aproximarse y atacar el objetivo.
Una disyuntiva: Abandonar todo o intentar cumplir la misin recibida... Opt por
lo segundo, atac y sorprendi al enemigo, y a las 22 horas, tras 20 minutos de
reida y sangrienta lucha, daba cuenta al Comando que haba alcanzado su
objetivo, que necesitaba refuerzos y una bandera para izarla en el mismo mstil
donde horas antes estuvo flameando la bandera ecuatoriana
Por esta accin se le llam el "Titn de Carcabn", por lo que el comando

militar peruano lo felicit.
El enlace de la lnea alcanzada por las fuerzas peruanas desde isla

Matapalo hasta Cochas del Caucho precisaba la captura de Huabillos. Al da
siguiente, 26 de julio, el Teniente GC Alipio Ponce Vsquez y su tropa reciben
la orden de atacar y tomar el Puesto de Huabillos, a 5 kilmetros de Carcabn,
consiguiendo su ocupacin a las 17.35 horas del 26 de julio, habiendo
abandonado el adversario una de sus banderas de guerra, que se convirti en
trofeo de guerra de los combatientes peruanos.
El 31 de julio de 1941 Per y Ecuador acordaron un cese de fuego que

estableca el fin de las hostilidades.
Ante la amenaza de incursiones armadas por parte del enemigo, se

organizaron reconocimientos, uno de ellos al mando del Capitn de Caballera
EP Alfredo Novoa Cava.
El Teniente GC Alipio Ponce Vsquez solicit al segundo jefe del

Regimiento de Caballera "Lanceros de Torata" N 5 Mayor EP Toms Gervasi
Flores, que se le permitiera participar en la operacin, lo que fue aceptado (ya
el Teniente GC Alipio Ponce Vsquez, con su Seccin de Guardias haba sido
afectado al Regimiento de Caballera "Lanceros de Torata" N 5 que
comandaba el Teniente Coronel EP Hernn Lpez Crdenas, con su Puesto de
Comando en Pasaje).
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La emboscada de la Quebrada de Porotillo, tuvo lugar el 11 de
septiembre, a las 11 de la maana, durante la ejecucin de un reconocimiento
a largo radio de accin (40 kilmetros). El grupo era de 3 oficiales (Capitn EP
Alfredo Novoa Cava, Alfrez EP Lus Reynafarge Hurtado y Teniente GC Alipio
Ponce Vsquez) y 24 miembros del personal de tropa, entre quienes se
contaban el Sargento 2do. GC Emiliano Tapia Daz y el Guardia GC Lus
Zumarn Carpio.
El objeto de la misin era constatar la presencia de tropas ecuatorianas

en la parte alta del ro Jubones, entre Girn y Santa Isabel.
El grupo peruano fue emboscado en la regin de la meseta de Porotillo,

por tropas del ejrcito del Ecuador, en nmero correspondiente al efectivo de
un batalln, a rdenes del Comandante Maldonado, Capitn Antonio Mogrovejo
y otros oficiales, que dispararon sus armas, tomndolo de sorpresa y
diezmndolo en pocos minutos; se salvaron nicamente los Sargentos
Segundos: Cesar Novoa, del Regimiento de Caballera "Lanceros de Torata" N
5, y Emiliano Tapia Daz, de la Guardia Civil, quien luch utilizando la pistola
ametralladora Solothurn que tena al caer el Teniente Ponce Vsquez, hasta
ser dominado y hecho prisionero. El Teniente Ponce muere en la accin por las
rfagas de las ametralladoras.
En cuanto al prisionero Sargento 2do. GC Emiliano Tapia Daz, fue

conducido a Cuenca, Guayaquil y Quito donde permaneci recluido hasta el 2
de diciembre, fecha en que fue liberado junto con otros 2 soldados peruanos
que los ecuatorianos haban tomado en el ataque a Panupali, cerca de Piedras.
Los ecuatorianos, sabiendo que la respuesta peruana, tanto por las tropas
del sector, como por la aviacin, no se hara esperar, abandonan el terreno de
la accin.
La emboscada de Porotillo, motiv la reanudacin de las operaciones

militares peruanas en el Norte realizando el Cuerpo Aeronutico del Per
misiones de reconocimiento, bombardeo y ametrallamiento en las localidades
de Tendales, Bagua Sapoto y lugares aledaos de la provincia de El Oro,
recibiendo respuesta de la artillera antiarea enemiga, sin mayores
consecuencias.
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La muerte del Teniente GC Alipio Ponce Vsquez se produjo cuando ya
se haba decretado el cese de fuego y las tropas peruanas haban detenido su
avance en territorio enemigo.
Doce das despus de su muerte mediante Decreto Supremo del 23 de

septiembre de 1941, el Gobierno peruano le concedi el ascenso pstumo al
grado de Capitn de la Guardia Civil.
El 10 de septiembre de 1966 se inaugura un busto que conmemora sus

acciones en la plaza "Capitn GC Alipio Ponce Vsquez" ubicado en la sexta
cuadra del jirn Apurmac en el Callao.
El 29 de agosto de 1977 en la sala "Campaa Militar de 1941" de la

Benemrita Sociedad Fundadores de la Independencia, Vencedores del 2 de
mayo de 1866 y Defensores Calificados de la Patria fue descubierto el retrato al
leo del Capitn GC Alipio Ponce Vsquez, obra del pintor peruano Adolfo
Retegui Carbone.
Durante el Gobierno del General de Divisin EP Francisco Morales

Bermdez Cerrutti, mediante el Decreto Supremo N 28-78-IN del 29 de agosto
de 1978 se declara hroe de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional del Per) al
Capitn Alipio Ponce Vsquez.
Mediante la Resolucin Suprema N 2269-78-GC/SG del 4 de septiembre

de 1978 se declara patrono de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional del Per)
al Capitn Alipio Ponce Vsquez.
En el frontispicio del Centro Superior de Estudios de la Guardia Civil (hoy

Instituto de Altos Estudios Policiales) se devel el 27 de diciembre de 1979 un
busto, en bronce, del Capitn GC Alipio Ponce Vsquez.
En la Sala de Hroes Nacionales del Centro de Estudios Histricos

Militares fue develado el 24 de julio de 1981 un leo del Capitn GC Alipio
Ponce Vsquez.
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El 11 de septiembre de 1984 fue edificado un monumento en su honor, en
la plaza de armas del distrito de San Lorenzo, provincia de Jauja, departamento
de Junn.
El Congreso de la Repblica mediante Ley N 24658 del 24 de abril de

1987, lo declara Hroe Nacional, disponiendo adems que sus restos reposen
en la Cripta de los Hroes.
El 11 de septiembre de 1987 la Benemrita Sociedad Fundadores de la

Independencia, Vencedores del 2 de mayo de 1866 y Defensores Calificados
de la Patria incorpor en su Galera de Hroes Nacionales al Capitn GC Alipio
Ponce Vsquez.
En el Concejo Provincial de Coronel Portillo, en Pucallpa, fue develado el

6 de diciembre de 1990, con motivo del II aniversario de la Polica Nacional del
Per, un retrato del Capitn GC Alipio Ponce Vsquez.
Desde el 31 de marzo del ao 2000, sus restos reposan en la Cripta

construida en el Parque Ecolgico Camposanto "Santa Rosa de Lima"
destinado a conservar los restos de los hroes y mrtires de la Polica Nacional
del Per.
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COMANDANTE PNP
HORACIO PATIO CRUZATTI
MRTIR DE LA PNP
Naci el 4 de diciembre de 1925 en el distrito de Lircay, provincia de

Angaraes, departamento de Huancavelica, siendo sus padres don Federico
Patio Zapater y doa Edelmira Cruzatti Hernndez. Inici y culmin sus
estudios primarios en el Colegio de los Padres Salesianos Santa Rosa de la
ciudad de Huancayo habiendo hecho los dos primeros aos de la secundaria
en la Gran Unidad Escolar Santa Isabel de la misma ciudad, culmina sus
estudios secundarios en Lima en el desaparecido Colegio Particular Modelo
que se encontraba en la 5 cuadra del jirn Puno.
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Ingresa como cadete, el 15 de marzo de 1945, a la Escuela de Oficiales
de la Guardia Civil de la Escuela de la Guardia Civil y Polica, egresa con el
grado de Alfrez de Caballera GC el 1 de febrero de 1949
En 1965 la zona central de la sierra del Per se encontraba convulsionada

por brotes subversivos, y el 7 de junio de ese mismo ao es tomado por asalto
el Puesto GC de Andamarca y los insurgentes se llevaron como rehenes a los
Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Toms Rengifo Lozano, habiendo
ordenado el Comando de la Guardia Civil la organizacin de operativos de
bsqueda en toda la zona.
Ante esta situacin el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, al mando de una

Patrulla de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y Guardias)
pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibi la misin de capturar a los
subversivos y restablecer el orden en el poblado de Pcuta.
El Mayor GC Horacio Patio Cruzatti es designado para comandar la

patrulla que deba ir en busca de los insurrectos que haban tomado como
rehenes a los dos Guardias Civiles del Puesto de Andamarca por las siguientes
razones: su condicin de natural del lugar, su habilidad, su amplitud de criterio,
su personalidad recia, entre otros.
El 27 de junio de 1965, la patrulla, integrada por efectivos de la Guardia

Civil y del Servicio de Sanidad de Gobierno y Polica, emprende la marcha en
condiciones estratgicas desfavorables, desplazndose por el desfiladero
montaoso Lima-Lima del paraje llamado Yahuarina, en dicho lugar las
partes altas de los cerros estaban dominadas por los insurgentes, que
pertenecan al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), eran
conocedores del lugar, estaban fuertemente armados y en nmero mayor que
el de los efectivos de la patrulla policial, la cual fue atacada sorpresivamente
con fuego cruzado, a las 15.30 horas, habiendo sido diezmados varios de sus
integrantes.
Durante el ataque murieron el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, el

Capitn Mdico SGP Enrique Torres Gonzles, el Sargento 2 GC Guillermo
Ziga Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamn y los Guardias GC
Carlos Egsquiza Ames, Alfonso Soto Martnez y Yen Escobedo Garro.
Sobrevivieron a la emboscada los Guardias GC Digenes Valderrama Bravo y
Eusebio Glvez Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes fueron
tomados, por los insurrectos, como rehenes en el casero de Yahuarina
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(Huancavelica) siendo trasladados al campamento de los insurrectos en
Pcuta, donde fueron obligados a que enseen a los insurrectos el manejo de
las armas usadas por la Guardia Civil, y que los insurrectos tenan en su poder,
negndose ambos Guardias, siendo torturados en forma inaudita y luego
asesinados en el paraje denominado Llamismachay el 31 de julio de 1965.
Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a informar a

las autoridades sobre lo ocurrido, las cuales procedieron a enviar auxilio a los
heridos.
Los restos mortales del Mayor GC Patio y los de los miembros de su

patrulla que murieron, durante el ataque, en Pucut fueron trados a Lima y
velados en capilla ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de Oficiales del
Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica, luego fueron trasladados al
Cementerio El ngel de Lima, siendo sepultados en el Cuartel "San Carlos"
de dicho camposanto, habiendo recibido honores militares por parte de una
Compaa, de cuatro secciones con Bandera de Guerra, de Guardias-Alumnos
de la Escuela de Guardias del Centro de Instruccin de la Guardia Civil y
Polica, la cual estaba alineada a lo largo de la 7 cuadra de la Avenida
Sebastin Lorente, mientras la Banda de Msica del C.I.G.C. tocaba la
tradicional marcha militar fnebre General Trinidad Morn.
El Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, fue ascendido pstumamente, por la

causal de Accin distinguida, al grado policial inmediato superior de Teniente
Coronel mediante la Resolucin Suprema del 1 de julio de 1965 y mediante la
Resolucin Suprema de fecha 26 de agosto de 1965 fue condecorado con la
Orden del Mrito de la Guardia Civil y Polica en el grado de Caballero,
habindosele dado de baja por fallecimiento en acto del servicio por la
Resolucin Suprema N 78-DP-GC-DO del 5 de julio de 1966.
En la actualidad sus restos reposan, desde el 31 de marzo de 2000, en la

Cripta construida en el Parque Ecolgico Camposanto "Santa Rosa de Lima"
destinado a conservar los restos de los hroes y mrtires de la Polica Nacional
del Per.
COMANDANTE PNP
JUAN BENITES LUNA
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MRTIR DE LA PNP
Mrtir Institucional, vctima de una banda de narcotraficantes que operaba
en Ayabaca (Piura). Su inmolacin se produjo el 17 de mayo de 1983, en la
jurisdiccin del Puesto de Vigilancia "Algarrobal"
MAYOR (S) PNP

ENRIQUE TORRES GONZALES
MRTIR DE LA PNP
Sinnimo del fiel mdico, comprometido con su juramento hipocrtico,
muri valientemente en Pcuta el 27JUL65, cuando integraba la patrulla del
Cmdte. PATIO CRUZATTI, que fue emboscada por subversivos en el sendero
Lima - Lima (Huancavelica)
CAPITN PNP
ALCIDES VIGO HURTADO
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MRTIR DE LA PNP
Muri valerosamente el 11AGO66, durante un fatdico enfrentamiento
armado con avezados delincuentes en la tercera cuadra del Jr. Crcamo
(Cercado de Lima), a uno de los cuales detuvo en cumplimiento de su misin
para luego expirar; triste acontecimiento que en aquella oportunidad caus gran
consternacin en la poblacin.
Pgina 89
BIBLIOGRAFA
A DEL BUSTO D, J.A. Per Preincaico. Editores Librera Studium. 8

edicin. Lima Per. 1986.
B HADAD CARBALLO, David. Historia de la Polica.
C JIMENEZ BACA, Benedicto. Historia de la Polica Nacional del Per.
2003.
D MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. Derecho
Buenaventura. 2.Edic. Lima Per. 1998
de
Polica.
Edit.
E ROSTWOROWSKI DE DIEZ CANSECO, M. Historia del Tahuantinsuyo.

IEP. Instituto de Estudios Peruanos. 1.edicin. Lima Per. 1988.
F ZAPATA CESTI, Vctor. Historia de la Polica del Per.
G SARA SELGUIN. Juan Jos. Resea histrica de la PNP.
Pgina 90

Silabus Desarrollado Historia de La PNP 5ta Seccion 29feb2016

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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Formacin Tcnico Profesional

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Introduccin a la historia de la Polica Nacional del Per

Segunda sesin Origen, significado y evolucin del trmino polica

Diversas acepciones de la palabra polica

Segunda sesin Periodos de la historia de la PNP

poca pre inca

Segunda sesin poca del Imperio Incaico

poca de la dominacin espaola

Segunda sesin La polica en el virreinato

La polica a partir de 1821 (Orden de la primera repblica)

Segunda sesin Los primeros custodios

Primeros cuerpos policiales

Orden de la segunda repblica / la reforma policial de Legua / la

Tercer periodo / creacin de la Polica Nacional del Per

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El presidente Alberto FUJIMORI FUJIMORI / la sanidad se integra a

Captura del lder de Sendero Luminoso

Segunda sesin General PNP Vctor ALVA PLASENCIA

Nueva Constitucin Poltica del Per

General PNP Antonio KETIN VIDAL HERRERA / Direccin Nacional

Proceso de renovacin y modernizacin

Segunda sesin Ley Orgnica de la PNP / creacin de la Direccin de Criminalstica

Resumen de la dcada de los 90

Segunda sesin Cuarto periodo de la Historia de la PNP

Generales Fernando DIANDERAS OTTONE y Federico HURTADO

Ministro del Interior Gino COSTA y Alberto SANABRIA / Gral PNP

Segunda vuelta de Fernando ROSPIGLIOSI y Javier REATEGUI /

Rmulo PIZARRO TOMASSIO / Generales PNP Marco MIYASHIRO

Pilar MAZZETTY, Luis ALVA, Remigio HERNANI, Mercedes

Emblema, Himno, Declogo de la PNP, Patrona de la PNP

Hroes y Mrtires de la PNP

EXAMEN FINAL DEL DACA

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa

Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana),

Evaluacin sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

El Promedio General se calcular en concordancia con las

Promedio de Exmenes Parciales

Trabajo de Investigacin Monogrfica +

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

a historia no slo nos permite guardar memoria del pasado, nos

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