Derecho Del Trabajo

Esteresumen
queaquteencuentras
hasidofruto
delesfuerzo
ybuenhacer
delossiguientes
compaeros:
Luisa
AnaIsabel
Satara
Iusmasoquista
Antonio
Rubn
JosLuis
Natalia
Antonia
Christian
Lzaro
Silvia
ParteVIdeDdelTrabajoydelaSeg.Social
(2PP)
Basadoenelmanualrecomendadoparaelcurso2012/2013
DerechosdelosServiciosPblicosSocialesdeAlonsoOlea,BelnyMedinaGonzlez,Sara;
2ed.,CivitasThompsonReuters
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema1:Introduccin
2012/13
EL SISTEMA DE LA SEG. SOCIAL

(PARTE VI)
T42.INTRODUCCIN
1. ANTECEDENTESHISTRICOS
Sinentrarenlosantecedentesremotosconstituidosbsicamenteporelmutualismoobreroylabeneficencia,el
antecedente ms prximo de lo que hoy llamamos Seguridad Social (en adelante SS), lo constituye el seguro
socialobligatorioinstauradoporBismarcken1881ensuclebreMensaje(enqueseexponaqueelGobierno
alemn deba presentar un Proyecto de Ley sobre aseguramiento de los trabajadores contra los accidentes de
trabajo,yconsiderarasimismolasituacindelostrabajadoresqueperdanlacapacidad detrabajoporedado
invalidez).
Las leyes alemanas fueron cumpliendo el programa del Mensaje, estableciendo los seguros sociales de accidente de trabajo (AT),
enfermedadydeinvalidezvejez,quemstardefueronapareciendoenlosdemspaseseuropeos.
El2episodiohistricolosconstituyeelInformedeBeveridgede1942enelquesepreveaunPlandeSSque
hayadecubriratodoslosciudadanossinlimitacinderentas(),unplandecoberturageneraldepersonasyde
necesidadesFrentealsistemaprofesionaldesegurossocialesinstauradosporBismarck,apareceelmodelode
Beveridgebasadoenelcarcteruniversal(atodalapoblacin)yuniforme(conprestacioneshomogneas),que
cubralassituacionesdenecesidaddelosciudadanos.
EnEspaa,latrayectoriafuesimilaralaexperienciaalemana.DesdelaLeydeAccidentesdeTrabajode1900,en
laqueseestablecilaresponsabilidadobjetivadelempresarioestoes,hayahabidoonoculpaonegligenciadel
trabajador, el empresario responde de toda lesin corporal que el sufra con ocasin o por consecuencia del
trabajo que ejecuta por cuenta ajena (art.1) fueron apareciendo sucesivamente los seguros sociales de 1vejez
(1939), 2vejezeinvalidez(1947), 3muerteysupervivencia(1955), 4accidentedetrabajo(1932), 5cargasfamiliares
(1938), 6enfermedadcomnyaccidentenolaboral(1942)yla 7enfermedadprofesional(1947)y 8elparoforzoso
(1961).
Desdelaperspectivadelagestin,en1908secreaelInstitutoNacionaldePrevisin,conlasfunciones,entre
otras,de:
Difundireinculcarlaprevisinpopular.
Gestionardirectamentelaproteccinestablecidacomoobligatoriacontradiversosriesgos.
Ensuma,lasfechascrucialesdelrgimenmodernodelaSSennuestropassonlaLeyde30deenerode1900yla
Leyde27defebrerode1908,hastallegara1963,aoenquesepublicalaLeydebasesdeSeguridadSocial,
normaquepodramosdenominarfundacionaldelactualsistemaespaoldeSS.
LasnotascaractersticasdelacitadaLeydebases,fueron:
Lasupresindellucromercantildelaseguramiento.
La ampliacin del campo de aplicacin, al incluir en el sistema a personas no comprendidas en la

categoradetrabajadorporcuentaajena(=CA).
EldiseodelaestructuradelSistema,distinguiendoentreRgimengeneral(RG)yRegmenesespeciales
(R.E.s).
Launificacindelasprestacioneseconmicasprovenientesdedistintascontingencias,dandounanueva
configuracindelascontingenciasprotegidas.
TemaresumidoporSatarayAntonio
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Enlaactualidad,traslaaprobacindelaCE1978,eslaLeyGeneraldelaSS,RD1/1994porelqueseapruebael
TRdelaLeyGral.delaSS(enadelanteLGSS)lanormamsimportante.
2.LALGSS
ElddelosespaolesalaSSreconocidoporelart.41CE,quedagarantizadoyreguladoporlaLGSS,Leyquees
legislacinbsicadictadaporelEalosefectosdelart.149.1.17CE.ParaentenderlaLGSSyelsistemadeSS,es
necesarioconocerlospilaressobrelosqueseasienta:
2.1.PilaressobrelosqueseasientalaLGSS
Sep2009(R)LaSScomplementaria.LARGA.
Son3lospilaressobrelosqueseasientantantolaLGSScomoelsistemamismodeSS:
2.1.1.RegmenesqueintegranelSistemadeSS
ElsistemadeSSestintegradoporvariosregmenesdeproteccin:
RGEstnincluidoslostrabajadoresporCAylosasimilados(=trabajadoresincluidosenelart.1.1.ET)
Atenordelart.11LGSS,enaquellosregmenesdelaSSenqueresultenecesario,podrnestablecerse,dentrodel
RG, Sistemas Especiales exclusivamente en alguna o algunas de las siguientes materias: encuadramiento,
afiliacin, forma de cotizacin o recaudacin. Se rigen por las condiciones del RG a excepcin de las
particularidadesprevistasencadaunodeellos(severnenelTema50):
Trabajadoresfijosdiscontinuosdeempresasdeestudiosdemercadoyopininpblica.
Trabajadoresfijosdiscontinuosdecines,salasdebaileydefiestaydiscotecas.
Manipuladoyempaquetadodetomatefresco,realizadasporcosecherosexportadores.
Serviciosextraordinariosdehostelera.
Industriaresinera.
Frutas,hortalizaseindustriadeconservasdevegetales
AgrarioporCA.
EmpleadosdeHogar.
R.E.sEstnincluidosaquellaspersonasquerealizanactividadesprofesionalesenlasqueporsunaturaleza,
sus peculiares condiciones de tiempo y lugar, o por la ndole de sus procesos productivos requieren de normas
especialesparalaadecuadaaplicacindelosbeneficiosdelaSS(art.10.1.LGSS)Tambinsevernconmayor
detenimientoenelTema50:
Trabajadoresporcuentapropia(=CP)oAutnomos.
Trabajadoresdelmar.
Funcionariospblicos,civilesymilitares.
Estudiantes.
LosdemsgruposquedetermineelMESS(mineradelcarbn,porejemplo).
Contodo,pesealaexistenciadeestosregmenesdistintosdeproteccinlatendenciaesalahomogeneidadya
laintegracinenelRG.
A las personas incluidas en el sistema de la SS, esdecir, comprendidas en el campo de aplicacin de ste, en
cualquiera de sus regmenes, el E, a travs de la SS, les dispensa la proteccin adecuada frente a las
contingencias1yenlassituacionesquecontemplaelart.2.LGSS.
Enconcreto,estaaccinprotectoracomprende(art.38.LGSS):
Elriesgoactualizadoensiniestro,convertidopuesyaenunaccidente,seaonodetrabajo,odeunaenfermedad,seaprofesionalocomn.
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1) La asistencia sanitaria en los casos de 1maternidad, de 2enfermedad (profesional o comn), y de

3
accidente(detrabajoono).
2) Larecuperacinprofesional.
3) Lasprestacioneseconmicas,enlassituacionesde:
Incapacidadtemporal(=IT).
Maternidad.
Paternidad.
Riesgoduranteelembarazo.
Riesgodurantelalactancianatural.
Cuidadodemenoresafectadosporcnceruotraenfermedadgrave..
Incapacidad,ensusmodalidadescontributivaynocontributiva
Desempleo,ensusnivelescontributivoyasistencial.
Muerteysupervivencia.
4) Prestacionesfamiliares,ensusmodalidadescontributivaynocontributiva.
5) PrestacionesdeSS,quepuedenestablecerseenmateriadereeducacinyrehabilitacindeinvlidosyde
asistenciaala3edad,ascomoaquellasotrasmateriasqueseconsiderenecesario.
Actualmente,lasprestacionesdeServiciosSocialessontantoparapersonascondiscapacidad,comopara
laspersonasmayores.
Ensuma,lasprestacionesqueconcedeelsistemadeSS,queconstituyensuaccinprotectora,son:
1.Lassanitarias.
2.Laseconmicas
3.Lasdeserviciossociales.
Como complemento de estas prestaciones, la SS puede otorgar los beneficios de la asistencia social (art. 38.2.
LGSS).
MedianteestaaccinprotectoraelEgarantizaunaSSpblica,mnimayobligatoria:
1) Pblica,porcuantolaprestaelEstado.
2) Mnima,porcuantoeslomnimoqueelEgarantizaasusciudadanos,pudiendosercomplementadoa
travsdelasmejorasvoluntarias.
3) Obligatoria, porque el aseguramiento es obligatorio, sin que el ciudadano pueda decidir si quiere o no
estarprotegidoporlaSS.
Elnivelcomplementarioestcontempladoexpresamenteenelart.41CE,quegarantizaensu1erprrafo,una
SS pblica, mnima y obligatoria, y en el 2 prrafo establece la posibilidad de una SS complementaria. Como
declaraelTC,elart.41CEderivadeunanecesariaseparacinentreelrgimenpblicodeSSylasprestaciones
complementariaslibres,basadasenlalgicacontractualprivada,yenconsecuencia,financiablesenprincipiocon
fondosprivadosdelosasegurados.Desdeelpuntodevistalegal,suprevisinestcontenidaenlosarts.39,191
194LGSS.
RasgosdelaSScomplementaria:
Se trata de una proteccin adicional que no es alternativa ni sustitutiva, sino se complementa con la
dispensadaporelsistemadelaSS.
BeneficiariossonlaspersonasincluidasenlosRegmenesqueintegranelsistemadelaSS.
Esdecarctervoluntario,tantosuestablecimientocomosugestin,pudiendoserllevadaacaboatravs
deinstitucionesjurdicoprivadas.
El nivel complementario por excelencia que establece la LGSS es el que denomina mejora directa de las
prestaciones, que los empresarios pueden instaurar, costendolas a su exclusivo cargo o estableciendo una
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aportacineconmicaacargodelostrabajadores,siemprequesefaculteastosparaacogerseono,individualy
voluntariamente,yhayanobtenidolapreviaaprobacindelMESS(art.192LGSS).
Puedeestablecerse:
Deformaunilateral
Mediantenegociacincolectiva.
LasformulasdegestinprevistasenlaLGSSson:
1) LasFundacionesLaborales.
2) LasMutualidadesdePrevisinSocial.
3) LasEntidadesaseguradoras.
AlmargendelaLGSS,existeunnivelcomplementariocompuestoporlosplanesyfondosdepensionesregulados
enelRDLeg1/2002,porelqueseacuerdaelTRdelaLeydelaregulacindelosPlanesyFondosdePensiones.
2.1.2.ContingenciasprotegidasporelSistemadelaSS
LaSSprotegeasusbeneficiariosde2clasesdecontingencias:
1) Lascontingenciasprofesionalessonelaccidentedetrabajo(AT)ylaenfermedadprofesional(EP),que
slosonpredicablesrespectoalostrabajadoresporCAy/oasimilados,puessloellospuedensufriruna
lesincorporalocontraerunaenfermedadconocasinoporconsecuenciadeltrabajoqueejecutenpor
cuentaajena.
2) Las contingencias comunes, son el accidente no laboral y la enfermedad comn, que no puede ser
calificadacornoprofesional,laspuedepadecereltrabajadorconindependenciadesurelacinlaboralo
prestacindeservicios.
CONTINGENCIASPROTEGIDASPORELSISTEMADE
SEGURIDADSOCIAL
CONTINGENCIASPROFESIONALES
CONTINGENCIAS
COMUNES
ACCIDENTENO
ACCIDENTEDE
LABORAL
TRABAJO
ENFERMEDAD
ENFERMEDAD
COM
PROFESIONAL
El RD 1273/2003, regula asimismo la cobertura de las contingencias profesionales de lostrabajadorespor CPo

Autnomos, y la ampliacin de la prestacin por IT para los trabajadores por CP, por loque la distincin entre
contingenciasprofesionalesycontingenciascomunessevadiluyendoyenlaactualidadradicaenque:
LasprofesionaleslaspadecenlostrabajadoresporCAoCPconocasinoporconsecuenciadesutrabajo.
Lascomuneslaspadeceeltrabajadorconindependenciadesurelacinlaboraloprofesional.
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LascontingenciasprofesionalesyanovanaprotegersloalostrabajadoresporCAlosdelRGsinoquelo
vanaestarynodemanerapotestativa,comohastaahora,lostrabajadoresporCPy/oautnomos,formando
parte progresivamente las contingencias profesionales de la accin protectora de todos los Regmenes que
integranelsistemadelaSS,comoassedesprendedelart.7.delaLey27/2011:Laproteccinfrentealas
contingencias de AT y EPs formar parte de la accin protectora obligatoria de todos los Regmenes que
integranel sistemadela SSconrespectoalos trabajadores quecausenalta encualquieradelosmismosa
partirdelaindicadafecha.
Entodocaso,acaecidalacontingencia,sedesplieganlasyaindicadasprestaciones,queconfiguranlaaccin
protectoradelSistemasegnla(s)necesidad(es)acubrir.
2.1.3.ModalidadesdeproteccindispensadasporelSistemadelaSS
Sep2011(R)ModalidadesdeproteccindispensadasporelSistemadelaSS.CORTA.
Jun22010ModalidadesdeproteccindispensadasporelSistemadelaSS.CORTA.
LaproteccindispensadaporelsistemadelaSSserealizaatravsde2modalidades:
1. LamodalidadcontributivaDebaseprofesional,siguiendoelesquemabismarckiano, 1enfuncin
delascotizacionesrealizadasporelbeneficiarioysuempresario(enelcasodetrabajadorporCA),o
2
sloporelbeneficiario(osiestrabajadorporCPoautnomo)durantesuvidalaboral.Eltrabajador
generaundestrictoalasprestacionescuandoelriesgoseactualiceensiniestro,estoes,cuandose
actualicelacontingencia,yaprofesionalyacomn.SefinanciaconlosPresupuestosdelaSS.
Beneficiariosdelasprestacionesdeestamodalidadson 1losespaolesqueresidanenEspaay 2los

extranjeros que residan o se encuentren legalmente en Espaa, siempre que en ambos supuestos
ejerzansuactividadenterritorionacionalyestnincluidosenalgunodelosapartadossiguientes:
TrabajadoresporCAqueprestensusserviciosenlascondicionesestablecidasenelart.1.1
ET en las distintas ramas de la actividad econmica o asimilados a ellos. No tienen la
consideracindetrabajadorporCA,salvopruebaencontrario,elcnyuge,losdescendientes,
ascendientesydemsparientesporconsanguinidadoafinidadhastael2gradoinclusivey,
ensucaso,poradopcin,ocupadosensucentroocentrosdetrabajocuandoconvivenensu
hogaryestnasucargo.
TrabajadoresporCPoautnomos,seanonotitularesdeempresasindividualesofamiliares,
> 18 aos, que renan los requisitos que de modo expreso se determine regla
mentariamente.
SociosTrabajadoresdeCooperativasdeTrabajoAsociado.
Estudiantes.
i
SegnlaLGSS,tienennaturalezacontributivalasprestacioneseconmicasdelaSS,exceptolasde
carcternocontributivo,derivadastantodelascontingenciascomunescomodelasprofesionales.
2. Lamodalidadnocontributiva(oasistencial)Debaseuniversal,siguiendoelmodelobeveridgiano,
pues se concede a los que no han cotizado nunca o lo han hecho insuficientemente para poder
causarunaprestacindelamodalidadcontributiva,siemprequelapersonaprotegidaacrediteuna
situacindenecesidad,financindoseatravsdelosPGE.
Estnprotegidasporlamodalidadnocontributiva:
Lasprestacionessanitarias.
Lasprestacioneseconmicasenlassituacionesdedesempleo.
Invalidez.
Jubilacin.
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Lasprestacionesfamiliares.
Loscomplementospormnimos.
SinponerenpeligrolafinanciacindelSistemaesdepreverquesevayanampliandolassituacionesa
protegermedianteestamodalidadasistencial.
Beneficiarios de las prestaciones en la modalidad no contributiva son todos los espaoles residentes en
territorionacional.
MODALIDADESDEPROTECCIN
CONTRIBUTIVA
NOCONTRIBUTIVA
Debaseuniversal
Debaseprofesional
Enfuncindelas
Noexistecotizacin
previa
cotizacionesrealizadasel
trabajadorgeneraund
estrictoalaprestacin
cuandoelriesgose
Slodeterminadasprestaciones:
actualiceensiniestro
Jubilacin
Invalidez
Familiaresporhijoacargo
Desempleo,nivelasistencial
2.2. EstructuradelaLGSS
LaLGSSseestructuraen3Ttulos:
I.
NormasgeneralesdelsistemadelaSS.
II.
RGdelaSS.
III.
Proteccinpordesempleo.
El Ttulo I, est destinado a regular las normas comunes de aplicacin a todo el sistema de la SS, sentando los
principiosaplicablesatodoslosRegmenesquelointegran.Suspreceptosestndedicadosaestablecerlasbases
delSistemaylospilaressobrelosqueseasienta.Enconcreto:
LaestructuradelSistema,integradaporelRgimendelaSSylosdistintosRegimenesEspeciales.
Elcampodeaplicacin:LosbeneficiariosdelaproteccindispensadaporelSistema.
LosactosqueconformanlarelacinjurdicadelaSS(afiliacin,altasybajas,cotizacinyrecaudacin).
Laaccinprotectora,esdecir,lascontingenciaysituacionesprotegidas,ascomolasprestacionesaquesetiened
en caso de que las mismas se actualicen, estableciendo tambin las normas comunes de aplicacin a las
prestaciones (sus caracteres, la responsabilidad en orden a las prestaciones, el pago, la prescripcin, caducidad y
reintegrodelasprestacionesindebidamentepercibidas,larevalorizacindelaspensiones,yloscomplementospor
mnimos).
LagestindelaSSencomendadaalasdenominadasEntidadesGestorasurganoscorrespondientesdelasCCAA,y
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ServiciosComunesdelaSS,arbitrandolacolaboracinenlagestinatravsdelasllamadasMutuasdeAccidente
deTrabajoyEnfermedadesProfesionales(=MATEP)ydelasempresas.
Elrgimeneconmico,normaspuesdedicadasaregularelpatrimoniodelaSS,losrecursosdelSistema,susistema
financiero,lospresupuestos,laintervencinylacontabilidaddelaSS.
El Ttulo II est dedicado ntegramente al RG de la SS, es decir, a los trabajadores por CA y/o asimilados. Est
divididoencaptulos,dedicadosaregular:
Elcampodeaplicacin:LosbeneficiariosdelRG,especificandoquinesestnincluidosyquienesexcluidos.
LarelacinjurdicadelaSS,constituidaporlosactosdeinscripcindeempresa,afiliacin,altaybaja,ascomola
cotizacinyrecaudacin.
Ylascontingencias,definiendoquseentiendeporAT,porEP,poraccidentenolaboralyporenfermedadcomn,
situaciones protegidas por el RG, estableciendo el rgimen general de las prestaciones: cuanta, caracteres,
incompatibilidades,recargosaaplicar,condicionesdelderechoalasprestaciones,yresponsabilidadesysurgimen
jurdico.
LaaccinprotectoradelRG,quecomprende:
LaIT.
Lamaternidad.
Lapaternidad.
Elriesgoduranteelembarazo.
ELriesgodurantelalactancianatural.
Elcuidadodemenoresafectadosporcnceruotraenfermedadgrave.
Lainvalidezcontributivaynocontributiva.
Lajubilacincontributivaynocontributiva.
Lasprestacionespormuerteysupervivencia.
Lasprestacionesfamiliares,contributivasynocontributivas.
Dedica tambin un capitulo a regular el nivel complementario, esto es, las mejoras voluntarias de la modalidad
contributivadelaaccinprotectoradelRG,quepuedeexistir,complementandolaSSpblica,mnimayobligatoria,
garantizadayaporelE.
Finalmente, los 3 ltimos captulos estn destinados a la gestin, al rgimen financiero y a declarar como d
supletorio,elTituloIdelaLGSS.
Llama la atencin, verdadera incoherencia formal de la Ley, es que este Ttulo II (dedicado, se insiste, a los
trabajadoresporCA)reguletambinlamodalidadnocontributivaenloscasosdeinvalidez,jubilacinyprestaciones
familiares,cuyosbeneficiariosnosonlostrabajadoresporCA,sinolosespaolesresidentesenelterritorionacional
queacreditenlacarenciaderentasydemsrequisitosexigidosparacausarlacorrespondienteprestacin.
ElTtuloIIIsededicaalaproteccinpordesempleo;estaespecialpreocupacindellegisladorporestasituacin
llevinclusoalConstituyenteaqueel desempleomerecieraunamencinespecficahastaenlapropiaCE(art.
41).
3. CONCEPTODESS
Segn la LGSS, se define a la SS como el Sistema arbitrado por los poderes pblicos para garantizar a las
personas incluidas en su mbito, y a sus familiares y asimilados, la proteccin adecuada frente a las
contingenciasysituacioneslegalmenteprevistas,deacuerdoconlosrequisitosfijadosporellegislador.
DoctrinalmenteesdefinidaporALONSOOLEA,comoconjuntointegradodemedidaspblicasdeordenacindeun
sistemadesolidaridadparalaprevencinyremedioderiesgospersonalesmedianteprestacionesindividualizadas
y econmicamente evaluables, aadiendo que tales medidas se encaminan a la proteccin general de todos los
residentescontralassituacionesdenecesidad,garantizandounnivelmnimoderentas.
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema2:DInternacionaldelaSS
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T43:DINTERNACIONALDELASS
1. INTRODUCCIN
El proceso de internacionalizacin del D de la SS es fruto de los mismos factores que el de la

internacionalizacindelDdelTrabajo,siendostos:
- Laaccininternacionalparaelevarlascondicionesdetrabajoyelaccesodeprincipioslaborales(ydeSS)
alosgrandespactosinternacionalesdedchos.humanos.
- Eldesarrollodeldemigratorio.
- Ylosintentosderegulacininternacionaldelosproblemasespecialeslaborales(ydeSS)suscitadospor
lasempresasmultinacionales.
ElfundamentodelDInternacionaldelaSSesdoble:
1. Establecer las bases mnimas en la proteccin a cargo de la SS a las que han de someterse las
legislacionesnacionales.
2. ProtegeralostrabajadoresmigrantesquesedesplazanporlosterritoriosdelosdistintosEstados.
2. DSUPRANACIONALDELASS
Jun22012ConveniosinternacionalesmultiybilateralessobreSS.CORTA.
Sep2008(R)PrincipiosgeneralessobrelosqueseasientanlosconveniosinternacionalesmultiybilateralessobreSS.CORTA.
Jun22007PrincipiosesencialesenlosConveniosinternacionalesmultiybilateralessobreSS.CORTA.
DentrodelDSupranacionaldelaSSsevanaexponerdeunaparte,lasnormasemanadasdelasorganizaciones
internacionales (= OOII) que reconocen el d a la SS, bien con carcter universal bien con carcter regional; de
otra,losconveniosmultiybilateralessuscritosporelEspaaenmateriadeSS.
OOII:
Las normas nacidas bajo el auspicio de las OOII, aparte de reconocer el d a la SS, son, en muchos casos, de
aproximacindelaspolticassocialesdelosEstadosfirmantes,estableciendoalefectolosmnimosdeSSquelos
Estadoshandecomprometerseaincluirensusrespectivaslegislacionesnacionales;dalaSSqueporotraparte,
atiende al modelo mixto bismarckianobeveridgiano, pues distingue la SS de base profesional para los
trabajadoresylaSSdebaseuniversalparatodaslaspersonas.
LasOOIIarelacionarson:
NacionesUnidasEldalaSSaparecerecogidoenlaDUDHde1948,declarandoenelart.22Todapersona,
como miembro de la sociedad, tiene d a la SS, y a continuacin especifica que toda persona tiene d a la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios (), a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez, vejez u otros caso de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad,garantizandoasimismoeldacuidadosyasistenciaespecialesencasodematernidad(art.25).
Por su parte, el Pacto Internacional de Dchos. Econmicos, Sociales y Culturales (= PIDESC) reconoce tambin
expresamentelosdchos.detodapersonaalaSSinclusoalsegurosocial(art.9)yaldisfrutedelmsaltonivel
posibledesaludfsicaymental(art.12),preocupndoseexpresamentedelamaternidad.
Organizacin Inter. del Trabajo (= OIT) Dentro de la pluralidad de convenios de la OIT sobre SS, el ms
importante es el Convenio n 102, que especifica las contingencias y situaciones que, como mn. han de
garantizarse a los trabajadores por CA (SS de base profesional) y a los residentes, cuyos recursos durante la
contingencianoexcedadeloslmitesprescritos(SSdebaseuniversal).
TemaresumidoporLuisayAnaIsabel
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LascontingenciasysituacionesprotegidasporelConvenion102son:
Asistenciasanitaria.
Enfermedad.
Desempleo.
Vejez.
Accidentedetrabajoyenfermedadprofesional(=ATyEP).
Cargasfamiliares.
Maternidad.
Invalidez.
Muerteysupervivencia.
Junto a este Convenio de norma mnima, existen pluralidad de Convenios de la OIT sobre SS, de enorme
importancia:
Eln2sobredesempleo;
os
Losn 3y103sobreproteccindelamaternidad;
Eln17sobreindemnizacinporAT;
Eln18sobreEP;
Eln48sobreconservacindelosdchos.depensindelosemigrantes;
Eln97sobretrabajadoresmigrantes.
ConsejodeEuropaLaCartaSocialEuropea,reconoceydeclaraensuParteIlossiguientesdchos.:
1) Delastrabajadoras,encasodematernidad,aunaproteccinespecialensutrabajoydelamadre,auna
adecuadaproteccinsocialyeconmica.
2) De toda persona, 1a beneficiarse de cuantas medidas le permitan gozar del mejor estado de salud que
puedaalcanzar, 2abeneficiarsedeserviciosdebienestarsocial,y 3alaasistenciasocialymdicacuando
secarecederecursossuficientes.
3) DetodoslostrabajadoresypersonasasucargoalaSS.
4) De los invlidos, a la formacin profesional y a la readaptacin profesional y social, sea cual fuere el
origenynaturalezadesuinvalidez.
EnsuParteIIespecificaenququedaconcretadocadaunodeestosdchos.Porsuimportancia,destacaelart.12
referidoaldalaSSPrevquelosEstadosContratanteshandecomprometerseaestablecerymantenerun
rgimendeSSquehadeser,porlomenos,equivalentealexigidoparalaratificacindelConvenion102OIT.
AdemsdelaCartahayquecitar:
ElConvenioEuropeosobreelEstatutoJurdicodelTrabajadorMigrante.
ElConvenioEuropeodeAsistenciaSocialyMdicaysuProtocoloAdicional.
ElConvenioEuropeodeSSyelAcuerdocomplementarioparasuaplicacin.
ConveniosinternacionalesmultiybilateralessobreSS:
ContienennormasquebuscancoordinarlosSistemasdeSSdelosdistintosEstados,ysolucionarlosconflictos
quesurgenenlaaplicacindelasrespectivaslegislacionesnacionalessobreSS,conlafinalidaddegarantizaral
trabajador emigrante su d a la SS, objetivo que se consigue con el establecimiento de unos principios
esenciales:
1) Principio de territorialidad Se aplican a las normas nacionales del E en que se prestan o se hayan
prestadolosservicios.
2) PrincipiodeigualdadLasnormasseaplicanalextranjeroenlasmismascondicionesquealnacional.
3) PrincipiodereciprocidadSeconcedenlosbeneficiosdeSSalextranjero,sielpasdelqueesnacional,
losconcedealnacionaldelpasdecuyalegislacinsetratadeaplicar.
2012/13
4) Principiodeadquisicinymantenimientodedchos.CadaEtieneencuentalosserviciosprestados
enlosdems,sisehatrabajadoenvarios.
5) PrincipiodeprorratatemporisLacargadelasprestacionessedistribuyeentrelosvariosEstadosen
proporcinaltiempotrabajadoencadaunodeellos.
Elestudiodelosconveniosinternacionalessehadivididoen:
ConveniosmultilateralessobreSSfirmadosporEspaa(p.ej.:elConvenioentrelosGobiernos
deEspaa,AlemaniayFranciarelativoalaextensindealgunasdisposicionesdeSS).
ConveniosbilateralessobreSSfirmadosporEspaa(p.ej.:lossuscritosentreEspaaAlemania,
oEspaaMarruecos,etc.).
3. DCOMUNITARIO:SUSREGLAMENTOSSOBRESS
Sep2011LosprincipiosqueinspiranelRglmto.1408/1971delConsejodelaUErelativoalaaplicacindelosRegmenesdeSSalos
trabajadores que se desplacen dentro de la Comunidad. CORTA. Pregunta que no encaja en el contenido del manual, por estar ste
actualizado.
Sep2010(R)Dcomunitario:susreglamentossobreSS.LARGA.
Jun12008PrincipiosinformadoresqueinspiranelRglmto.Comunitario1408/1971.CORTA.dem.
ElTratadodeFuncionamientodelaUE(=TFUE)establece,concarctergral.,losprincipiosdenodiscriminacin
porrazndenacionalidadydelibrecirculacindetrabajadores,garantizando,enconcreto,alostrabajadoresy
derechohabientes:
1) Laacumulacindetodoslosperodostomadosenconsideracinporlasdistintaslegislacionesnacionales
paraadquiriryconservareldalasprestacionessociales,ascomoelclculodestas.
2) ElpagodelasprestacionesalaspersonasqueresidanenlosterritoriosdelosEstadosmiembros.
LaCartaComunitariadelosDchos.FundamentalesdelosTrabajadoresde1989contiene2preceptos:
1) El art. 34 est referidos a la SS y a la ayuda social, y establece que la UE reconoce y respeta el d de

accesoalasprestacionesdeSSyalosserviciossocialesquegarantizanunaproteccinencasoscomola
maternidad, la enfermedad, los accidentes laborales, la dependencia o la vejez, as como en caso de
prdidadeempleo,segnlasmodalidadesestablecidasenelDcomunitarioylaslegislacionesyprcticas
nacionales.
2) El art. 35 est referido a la proteccin de la salud, y reconoce el d de toda persona a la prevencin
sanitaria y a beneficiarse de la atencin sanitaria en las condiciones establecidas por las legislaciones y
prcticasnacionales.
EncuantoalDderivado,destacan:
1. ElReglamento883/2004delParlamentoEuropeoydelConsejo,sobrelacoordinacindelossistemasde
SS,yeldesuaplicacin,elReglamento987/2009delParlamentoEuropeoydelConsejo.
SeaplicanparalacoordinacindelossistemasdeSSdelosEstadosmiembrosdelaUEydelosEstados
Parte del EEE1 y Suiza. Con carcter gral., los Reglamentos Comunitarios sustituyen a los Convenios
Bilaterales suscritos con anterioridad por Espaa con estos pases, aunque algunas disposiciones de
estosConveniosquedanvigentes.
2. ElReglamento1231/2010delParlamentoEuropeoydelConsejoporelqueseamplalaaplicacindel
Reglamento883/2004ydelReglamento987/2009alosnacionalesde3ospasesque,debidonicamente
asunacionalidad,noestncubiertosporlosmismos,siemprequeresidanlegalmenteenelterritoriode
un E miembro y cumplan determinados requisitos. No se aplica en Dinamarca, Reino Unido, ni en los
EstadosPartedelEEEySuiza.
1
Islandia,LiechtensteinyNoruega
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LosprincipiosinformadoresqueinspiranelReglamento883/2004:
a) Igualdadde trato LaspersonasalascualesseandeaplicacinlasdisposicionesdelReglamento,

podrn acogerse a los beneficios y estarn sujetas a las obligaciones de la legislacin de todo E
miembroenlasmismascondicionesquelosnacionalesdedichosE.
b) ExportabilidaddeprestacionesLasprestacionesenmetliconopuedenserobjetodereduccin,
modificacin, suspensin, supresin o confiscacin por el hecho de que el beneficiario resida en el
territoriodeunEmiembrodistintodeaquelenqueseencuentralainstitucinquehadepagarla
prestacin;suponepueslasupresindelasclusulasderesidencia.
c) No acumulacin de las prestaciones Comporta que no se pueda conferir ni mantener el d a

beneficiarsedevariasprestacionesdelamismanaturalezaqueafectenaunmismoperiododeseguro
obligatorio.
d) Totalizacin de periodos de cotizacin, empleo, actividad por cuenta propia o residencia

Conlleva que, si la legislacin de un E miembro exige para poder causar la prestacin
correspondiente un determinado periodo de seguro, empleo, actividad por CP o residencia, la
institucin competente tendr en cuenta los mencionados periodos cubiertos bajo la legislacin de
cualquierEMiembrocomosisetrataradeperiodoscubiertosbajolalegislacindelEqueaplicay
exigetalesperiodos.
e) Asimilacin de prestaciones, ingresos, hechos o acontecimientos Entraa que si en virtud de la

legislacin de un E miembro, el disfrute de prestaciones de la SS o de otros ingresos produce
determinadosefectosjurdicos,lasdisposicionesdedichalegislacinsernigualmenteaplicablesen
caso de disfrute de prestaciones equivalentes adquiridas con arreglo a la legislacin de otro E
miembro.
Lo mismo sucede con los hechos y acontecimientos, de tal manera que si la legislacin de un E
miembro atribuye efectos jurdicos a la concurrencia de determinados hechos o acontecimientos,
dicho E tendr en cuenta hechos o acontecimientos semejantes que hayan ocurrido en otro E
miembro como si hubieran ocurrido en su propio territorio; la asimilacin de hechos o
acontecimientosqueocurranenunEmiembronopuedeotorgarcompetenciaaotroEmiembroo
hacerqueseapliquesulegislacin.
Cul es la razn de estos principios? Garantizar que la libre circulacin de personas quede salvaguardada al
viajareltrabajadorconsuSSportodalaUE.
ElcampodeaplicacinmaterialdelReglamento883/2004cubreplenamenteeldenominadoidealdecobertura
delassociedadesoccidentales,coincidiendovirtualmentesusprestacionesconlosdenominadosriesgossociales
recogidos en el Convenio n 102 OIT sobre norma mnima de SS, tal y como se desprende del art. 3 del
Reglamento, que relaciona expresamente las prestaciones de enfermedad, maternidad, paternidad, invalidez,
vejez,supervivencia,ATyEP,defuncin,desempleo,prejubilacinylasfamiliares.
No obstante, el Reglamento no crea un sistema unificado de prestaciones, sino un sistema coordinado de las
mismas,comosecontemplaenelart.48TFUE.
Ensuma,loquehacenlosReglamentoscomunitariossobreSSes:
De una parte, garantizar que se tenga en cuenta la actividad desempeada por los ciudadanos
comunitariosenotrosEstadosmiembrosysusdchos.adquiridos.
Deotra,determinarculeslalegislacinaplicablealasrelacionesdeafiliacincotizacin,ascomoala
relacindeproteccin.
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4. DINTERNOESPAOL
4.1. DalaSSdelosextranjerosnocomunitarios
Para analizarlo es imprescindible partir de la Jurisprudencia del TC sobre el art. 13 CE, que declara y sienta las
siguientespremisas:
1. Latitularidadyelejerciciodelosdchos.fundamentalesdelosextranjerosenEspaadebededucirsedelos
preceptos que integran el Ttulo I Ello comporta que el legislador se encuentra sometido a lmites
derivadosdelconjuntodelTtuloICE,yespecialmenteloscontenidosenlosapdos.1y2delart.10CE,
nogozandodeiguallibertadpararegularlatitularidadyelejerciciodelosdistintosdchos.delTtulosI,
puesaqulladependedelconcretodafectado.Apartirdeestaconclusinefectaunaclasificacin:
Dchos. que corresponden a los extranjeros por propio mandato constitucional y no resulta
posibleuntratamientodesigualrespectodelosespaoles.
Dchos. cuya titularidad se reconoce directamente a los extranjeros. El legislador no puede
negrselos, aunque s que puede establecer condicionamientos adicionales respecto a su
ejercicio.
Dchos.delosquesontitulareslosextranjerosenlamedidaycondicionesqueseestablezcanen
losTratadosyenlasLeyes.
2. Lasnormasconstitucionales,enaplicacinalart.10.2CEhandeserinterpretadasteniendoencuentala
DUDHylosTratadosyAcuerdosinternacionales,detalmaneraqueellegisladorespaol,alregularlos
dchos.delosextranjeros,estlimitadoporlosTratadosinternacionalesratificadosporEspaa.
ParacomprenderyentendereldalaSSdelextranjerohayquepartirde2premisasbsicas:
Setratadeunddeconfiguracinlegal Comportaqueellegisladorpuedaexigiralosextranjerosla
situacindeestanciaoresidenciacomopresupuestoparalatitularidadyelejerciciodelosmismos.
Tienen que ser interpretados de conformidad con lo dispuesto en los Tratados y Convenios
internacionales.
Desdeelpuntodevistalegalesobligado,envistadelart.7LGSS,distinguirentre:
Extranjerosnocomunitariosbeneficiariosdelasprestacionesdemodalidadcontributiva.
Extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de la modalidad no contributiva del
sistemadelaSS.
4.1.1. Extranjerosnocomunitariosbeneficiariosdelasprestacionesdemodalidadcontributiva
La LGSS establece que son beneficiarios de la modalidad contributiva, los extranjeros que residan o se
encuentrenlegalmenteenEspaa,siemprequeejerzansuactividadenterritorionacional.
Vs .
Por su parte la LO 4/2000 (= LOEx), establece que los extranjeros residentes tendrn el d a acceder a las
prestacionesyserviciosdelaSSenlasmismascondicionesquelosespaoles.
DelacomparacindelaLGSSylaLOEx,seextraequelaLGSSnoseveafectadaporlodispuestoenlaLOExSi
elextranjeroresideoseencuentralegalmenteenEspaayejercesuactividadenelterritorionacional,tienelos
mismos dchos. que los espaoles, desapareciendo el criterio de la nacionalidad como criterio delimitador del
campodeaplicacindelaSSysusustitucinporelderesidenciaquepasa,juntoconeldelaprofesionalidad,a
convertirse en instrumento bsico a la hora de precisar la inclusin o no dentro del campo de aplicacin del
SistemadelaSS.
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Sin embargo, el debate est en si un trabajador extranjero en situacin irregular puede causar d a las
prestacionesdelsistemadeSS.Paraello,hayquedistinguirentre:
Contingenciasprofesionales(ATyEP) Selesconsiderarenaltadeplenodalossolosefectosdela
proteccinfrentealascontingenciasdeATyEP,sinperjuiciodelaaplicacin,alosmismosefectosde
proteccin,delprincipiodereciprocidadexpresaotcitamentereconocida.
Contingencias comunes (accidente no de trabajo y enfermedad comn) Para que le extranjero no

comunitariopuedaserbeneficiariodelasprestacionesdelaSSderivadasdecontingenciascomunestiene
queestarensituacinderesidencialegal,bientemporalbiendelargaduracin,ademsdecumplircon
elrestoderequisitosexigidosparapodercausardalasdistintasprestacionesdelsistemasegnlaLGSS.
Sinotienelaresidencialegal:
Tendrd,ensucaso,alasprestacionesasistencialesestablecidasporlasCCAAydelosserviciossociales
delaCorporacionesLocales,prestacionestodasellasextramurosdelsistemadelaSS.
NopodrobtenerprestacionespordesempleoElTSestablecequelaprestacindedesempleoslola
puedeobtenerelextranjeroresidentequeharealizadoserviciosporCA,peronoelqueseencuentraen
Espaaessituacinirregular.
En todo caso, conforme art. 36.5 LOEx salvo en los casos legalmente previstos, el reconocimiento de una
prestacin nomodificar lasituacinadministrativade extranjero,esdecir,aunqueeltrabajadorextranjeroen
situacinirregularobtengaunaprestacindelsistemadelaSS,continuarensituacinirregular.
4.1.2. Extranjerosnocomunitariosbeneficiariosdelasprestacionesdelamodalidadnocontributiva
El art. 7.3. LGSS indica que todos los espaoles residentes en territorio nacional tendrn d a la SS a
efectosdeprestacinnocontributiva.
Segn el art. 7.5. LGSS, slo los hispanoamericanos, portugueses, brasileos, andorranos y filipinos que
residanenterritorioespaol,seequiparanalosespaoles.Elrestoseestaraloquesedispongaenlos
Tratados, Convenios, Acuerdos o instrumentos ratificados, suscritos o aprobados al efecto, o cuanto les
fueraaplicableenvirtuddereciprocidadtcitaoexpresamentereconocida.
Delart.14.1.LOEx,seextraequeelextranjeroresidenteenterritorionacionaltendrdaaccederalas
prestacionesyserviciosdelaSSenlasmismascondicionesquelosespaoles.
Conclusin: El extranjero residente en territorio nacional tienen d a todas las prestaciones establecidas por el
sistema, incluidas las no contributivas, de tal manera que ya no van a ser beneficiarios slo los espaoles
residentesenterritorionacionalnislolosextranjerosquerelacionaelart7.5LGSS.SegnlaDoctrina,apartirde
laLOEx,seequiparaextranjeroresidenteconespaolenlasprestacionescontributivasynocontributivas.
Esos,elextranjerohaderesidirlegalmenteenEspaa:
PorqueeldalaSSesunddeconfiguracinlegal(TC).Portanto,puedenaccederalanocontributiva
losextranjerosquehayanresididolegalmenteenEspaadurante5aos(pensininvalidezojubilacin)o
10(jubilacinnocontributiva),esdecir,losqueestnensituacinderesidenciadelargaduracin.
Porquerequiereelrequisitoderesidencialegal,ynodehecho.
4.2. Prestacionessocialesafavordelosespaolesresidentesenelextranjerooespaolesretornados
Elart.42CEestablecequeelEvelarespecialmenteporlasalvaguardiadelosdchos.econmicosysocialesde
lostrabajadoresespaolesenelextranjeroyorientarsupolticahaciasuretorno.
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EncumplimientodeestepreceptosedictlaLey40/2006,delEstatutodelaciudadanaespaolaenelexterior,
que se configura como el marco bsico que establece la poltica integral de emigracin y de retorno. Intenta
salvaguardarlosdchos.econmicosysocialesdelosciudadanosespaolesqueresidenenelexterioryfacilitar
laintegracinsocialylaboraldelosretornados.
4.2.1. Prestacionessocialesafavordelosespaolesresidentesenelextranjero
Segnelart.2RD8/2008tienendaestaprestacinporrazndenecesidad:
1) Los espaoles residentes en el exterior por motivos econmicos, laborales o de cualquier otra
naturaleza,salierondeEspaayestablecieronsuresidenciaenelextranjero.
2) LosespaolesdeorigennonacidosenEspaaqueacreditenunperododeresidenciaenEspaade10
aosenelmomentodelasolicituddelaprestacin,siemprequeostentendurantetodoesteperodola
nacionalidadespaola.
Enambossupuestossetienequecumplirconlosrequisitosestablecidosenelart.3:
Habercumplido65aosdeedadenlafechadelasolicituddelaprestacineconmicaporancianidad,o
ser > 16 y < 65 y estar en la situacin de incapacidad permanente absoluta (= IPA) para todo tipo de
trabajoenlafechadelasolicituddelaprestacineconmicaporincapacidad.
Residirlegalyefectivamenteenpasesdondelaprecariedaddelsistemadeproteccinsocialjustifique
lanecesidaddeestaprestacin,debidamenteacreditadamedianteinformedelaConsejeradeEmpleoy
SS,deacuerdoconlosparmetrosdeevaluacinestablecidosporlaDir.Gral.deMigraciones.
1
2
3
4
Nopertenecera institutos, comunidades, rdenesy organizacionesqueestnobligadosaprestarles
asistencia.
Carecerderentasoingresossuficientesenlostrminosrecogidosenelart.5delRglmto.
Noposeerbienesmueblesoinmueblesconunvalorpatrimonial>alacuantaanualdelabasedeclculo
delpasderesidencia.
Nohaberdonadobienesenlos5aosanterioresalasolicituddelaprestacineconmicaporunvalor
patrimonial>alacuantaestablecidaenlabasedeclculodelaprestacineconmicacorrespondienteal
pas de residencia, valorndose dichos bienes segn las normas establecidas para el impuesto que lo
grave.
El procedimiento para reconocer el d se inicia a instancia de parte por 1el interesado o 2el representante. La
solicitudsepresentarenConsejeradeEmpleoySSdelasEmbajadas/Consulados/Seccionesconsularesdelas
EmbajadasoRegistrosdelaLey30/1992.ContralaresolucincaberecursodealzadaantelaSecretaraGral.de
Inmigracin y Emigracin. Tras 6 meses de entrada en registro sin notificacin, se entender desestimada por
silencionegativo.
LaDA1LGSSestablecequeelGobiernoadoptarlasmedidasnecesariasparaquelaaccinprotectoradelaSSse
extiendaatodoslosespaolesquesetrasladenaunpasextranjeroporcausadetrabajoyalosfamiliaresque
tengan a su cargo o bajo su dependencia Se traducen en la 1celebracin de Convenios internacionales,
2
adhesin a Convenios multilaterales y 3celebracin de Tratados y Acuerdos. Esta disposicin considera AT in
itinerealosaccidentesqueseproduzcanduranteelviajedesalidaoderegresodelosemigrantes,siempreque
concurranlascondicionesquelamismaestablece.
EnaplicacindeestaDA1,sedictelRD996/1986,porelqueseregulalasuscripcindeunconvenioespecialde
losemigrantesehijosdeemigrantesparaserincluidosenelrgimendelaSS.
4.2.2.Lasprestacionessocialesparalosespaolesretornados
Segnlosarts.25y26delRD8/2008son2lasprestaciones:
PensinasistenciaporancianidadTienendaella:
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1) Losespaolesdeorigenque,pormotivoseconmicos,laboralesodecualquierotranaturaleza,salieron
deEspaayestablecieronsuresidenciaenelextranjero.
2) Losespaolesdeorigen nonacidos enEspaaqueacreditenunperododeresidenciaenEspaade 8
aos en el momento de la presentacin de la solicitud de la prestacin, siempre que ostenten durante
todoesteperodolanacionalidadespaolayquecumplanconlosrequisitosexigidosporelart.167LSS
para tener d a la pensin de jubilacin no contributiva del Sistema de la SS, salvo los perodos de
residencia en territorio espaol (tener 65 aos cumplidos y carecer de ingresos o rentas suficientes en
cuanta>aloslmitesestablecidosenlapropiaLGSSenelmomentodesolicitarlaprestacin).
La competencia para instruir, reconocer y pagar la pensin asistencial por ancianidad la tiene encomendada la
Dir.Gral.deMigracinysucuantaeslaquesefijaenlasLPGEparalapensindejubilacinnocontributiva.
AsistenciasanitariaSonbeneficiarios:
1) LosespaolesdeorigenresidentesenelexteriorqueretornenaEspaa.
2) Los pensionistas espaoles de origen residentes en el extranjero que se desplacen temporalmente a
Espaa,siemprequedeacuerdoconlasdisposicionesdelalegislacindeSSespaola,lasdelosEstados
de procedencia, o de las normas o Convenios Internacionales de SS establecidos al efecto, no tuvieran
previstaestacobertura.
El reconocimiento del d a la asistencia sanitaria compete al INSS. Los espaoles retornados justificarn su
condicin mediante la presentacin de la baja consular en el pas de residencia y el certificado de
empadronamientodelmunicipioenquefijesuresidenciaennuestropas.
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema3:DConstitucionaldelaSS
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T44.DCONSTITUCIONALDELASS
1.INTRODUCCIN
A partir de la IGM acceden a las constituciones modernas los denominados dchos. sociales, econmicos y
culturales junto a los dchos. civiles y polticos. La 1 Constitucin europea en introducir estos dchos. es la Ley
FundamentaldeBonn,de1919.
EstatendenciasegeneralizadespusdelaIIGM,siendonuestraConstitucinde1978(=CE)unamuestradeello
alrecogervariospreceptosreferidosalaSS.
2.LASSCOMOPRINCIPIORECTORDELAPOLTICASOCIALYECONMICA
Dentro del Ttulo I de la CE son varios los preceptos que estn destinados a la SS, todos ellos contenidos en el
CaptuloIII.Dentrodeelloshayunoque,concarctergeneral,refiereexpresamentealdalaSS(art.41),yotros
quesonespecificacionesdeested,cuandorefieranaSS(arts.43,49y50).
2.1.Elart.41:DalaSS(lasprestacioneseconmicas)
Sep2012(R)Elart41CE:DalaSS(lasprestacioneseconmicas).CORTA.
Jun12012Art41:DalaSS(lasprestacioneseconmicas).CORTA.
Sep2010Elart.41CE:DalaSS.CORTA.
Jun22008Elart.41CE:DalaSS.CORTA.
Sep2007Art.41CE:DalaSS.CORTA.
Sep2006(R)ExpliquebrevementelosprincipiossobrelosquedescansaelSistemadeSSdiseadoporlaCE.CORTA.
Jun22006ExpliqueconbrevedadlosPrincipiossobrelosquedescansaelSistemadeSSdiseadoporlaCE.CORTA.
Elart.41establecequelospoderespblicosmantendrnunrgimenpblicodeSSparatodoslosciudadanos,que
garanticelaasistenciayprestacionessocialessuficientesantesituacionesdenecesidad,especialmenteencasode
desempleo.Laasistenciayprestacionescomplementariassernlibres.
Como seala la doctrina, nos hallamos ante un modelo dual de SS bismarkianobeveridgiano, esto es, de base
profesionalyuniversalista(=contributivoyasistencial):
BismarkianoProfesionalycontributivo
BeveridgianoUniversalistayasistencial
Junto a estos 2 niveles de proteccin (el contributivo y el asistencial) el precepto contempla un 3er nivel
complementariopuescomplementalaSSpblica,mnimayobligatoriaquegarantizaelEalsealarelart.41
quelaasistenciayprestacionescomplementariassernlibres.
LosprincipiossobrelosqueseasientaelSistemadeSSdiseadoporlaCEson:
1. LaordenacinpublicadelsistemaLaSSesunafuncinesencialdelESocialyDemocrticodeD(art.
1.1CE),llamandoelconstituyentesloalospoderespblicosparasumantenimiento,talycomosealael
TCennumerosassentencias.Ellocomporta:
- Unaordenacinnormativapublica,queregulaelsistemayqueloorganiza,cuyadefinicinviene
determinadanoporunacuerdodevoluntades,sinoporreglasqueintegranelOJ(TC).
- GestinrealizadaporlaAdmn.Publica(aunquequepanformasprivadasdecolaboracin)
- Financiacinconcargoafondospblicos.
2. LauniversalidaddelacoberturaLaideaesquetodoslosciudadanosacabensiendobeneficiariosdela
asistencia y prestaciones del Sistema de SS, bien a travs de la modalidad contributiva o de la no
contributiva. Lo cual, como expresa el TC, est en nuestra normativa legal, que no se basa en la
proteccinfrentealapobreza,sinoenlacompensacinfrenteaundao.
3. La uniformidad de la proteccin La SS ha de tender a que todos los ciudadanos estn protegidos
contralosmismosriesgosconlamismaintensidad,refundiendolasituacinocontingenciaaproteger
TemaresumidoporSatara
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(losriesgosacubrir),enloquedenominaelpreceptoconstitucionalsituacionesdenecesidad,concepto
jurdicoindeterminado,cuyadefinicindependedelsentircomncomunitario,yquehadeconsiderarse
socialmente atendible en funcin de las posibilidades econmicas, sean cuales sean sus vas de
financiacin, del E o de la SS. Como declara el TC, las situaciones de necesidad, habrn de ser
determinadas y apreciadas, sin duda, teniendo en cuenta el contexto general en que se produzcan y en
conexin con las circunstancias econmicas, las disponibilidades del momento y las necesidades de los
distintosgrupossociales.
2.2.Art.43:Dalaproteccindelasalud(lasprestacionessanitarias)
Es SS tambin el art. 43 CE, precepto que recoge el d a la asistencia sanitaria, de tendencia beveridgiana,
universalista, al irse progresivamente considerando beneficiarios de las prestaciones sanitarias no slo a los
incluidos en el sistema de SS, sino tambin a los ciudadanos cuyas rentas sean en cmputo anual al SMI
(9.034,20eur.este2013),atravsdelSistemaNacionaldeSalud.
Contodo,paulatinamentesehaidoproduciendoundesgajamientodelaasistenciasanitariarespectodelaSS,
comoponerdemanifiesto:
- LaCE,quededicaunpreceptoalaSS(art.41)yunoalasalud(art.43).
- LaLey,puesendesarrollodelart.41sedictlaLGSSyendesarrollodel43lasLeyGral.deSanidad(LGS)
yla16/2003,decohesinycalidaddelSistemaNacionaldeSalud.
- LaAdmn.,asumiendoelMESSlasprestacioneseconmicas;yeldeMdeSanidad,ServiciosSocialese
Igualdad,gestionandolasprestacionessanitarias.
- Lafinanciacin,puescomoexpresa elPrembulodelaLeydePresupuestosde1999,alasumirelEla
totalidaddelaasistenciasanitaria,atravsdelPresupuestodelInstitutoNacionaldelaSalud,sesuprime
la referencia a la aportacin procedente de las cotizaciones sociales; con ello se produce una
desvinculacintotaldelaSSenelplanofinanciero.
Se debe indicar la existencia de una asistencia sanitaria dentro de la accin protectora del sistema de SS (art.
38.1.aLGSS)prestadaenparteporlasMATEP(=MutuasdeAccidentesdeTrabajoyEnfermedadProfesional).
2.3. Arts. 49 y 50: Dchos. de las personas con discapacidad y de las personas mayores (las prestaciones de
serviciossociales)
Sep2012(R)ServiciossocialesdelaSS:Prestacionesdeserviciossocialesparalaspersonascondiscapacidad.LARGA.
SonSSlosarts.49y50referidosalasprestacionesdeserviciossocialesafavordeestoscolectivos,imponiendoa
los poderes pblicos que realicen una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los
disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, y que garanticen, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas,lasuficienciaeconmicaalosciudadanosdurantela3edad,promoviendosubienestarmediante
unsistemaseserviciossocialesqueatiendasusproblemasespecficosdesalud,culturayocio.
EstasprestacionessonSSporquelalegislacindeSSlashaprevistoyreguladodentrodelsistema,atravsdelos
denominados 1Servicio de Asistencia a Pensionistas (SAP) y 2Servicio de Recuperacin y Rehabilitacin de
Minusvlidos Fsicos y Psquicos (SEREM). Actualmente la Ley de Dependencia (LD) ha creado un sistema
autnomo al de la SS, el SAAD (=Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia), entre cuyas
prestaciones establece y regula las de servicios sociales a favor de las personas con discapacidad y personas
mayores.
Prestacionesdeserviciossocialesparalaspersonascondiscapacidad:
Son3lasprestacionesdeserviciossocialesprevistasafavordeestoscolectivos:
CentrosApartedeloscentrosdereferenciaestataldelSAAD,enlosqueseexigeparaserbeneficiario,serlo
tambin del sistema de la SS o tener d a las prestaciones de servicios sociales, en virtud de Ley o Convenio
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internacional,dentrodelasprestacionesafavordelaspersonascondiscapacidad,hayquesealarloscentrosde
atencinparapersonascondiscapacidad,creadosalamparodelosarts.53y54LGSS.Estoscentrosseconfiguran
comoestablecimientostendentesaprocurarlarehabilitaciny/orecuperacinfsicaypsquicadelaspersonas
condiscapacidad.Seclasificansegneltipodediscapacidadquepadecenlaspersonasenellosingresadas:
CAMFCentrosdeatencinapersonascondiscapacidadfsica.
CRMFCentrosderecuperacindepersonascondiscapacidadfsica.
CAMPCentrosdedicadosapersonascondiscapacidadpsquica
COCentrosocupacionales.
Existen otros establecimientos denominados centros base, de mbito provincial, que llevan a cabo programas
individualizadosenrgimenambulatorio.
CAMFCentrosdembitoestatalquetienenporfinalidadlaatencinintegraldelaspersonascondiscapacidad
que, careciendo de posibilidades razonables de recuperacin profesional a consecuencia de la gravedad de su
discapacidad, encuentran serias dificultades para conseguir una integracin laboral y para ser atendidos en sus
necesidadesbsicasdelasactividadesdelavidadiariaenrgimenfamiliarodomiciliario.
Requisitosparapoderingresarenunodeestoscentros:
1. Concarctergral.:
- Tenerlacalificacindepersonacondiscapacidad(33%segnRD1971/1999).
- Nopadecerenfermedadinfectocontagiosaninecesitaratencindeformacontinuadaeninstitucionessanitarias.
- Nopadecertrastornosmentalesquepuedanalterarlanormalconvivenciaenelcentro.
- Alcanzarlapuntuacinmn.exigidaencadamomentoparaelingresoenelcentro.
- Ser beneficiario del sistema de SS o tener d a las prestaciones de servicios sociales del mismo en virtud de Ley o
ConvenioInternacional.
2. Concarcterespecfico:
- Estarincluidos,comotitularesocomobeneficiarios,dentrodelcampodeaplicacindelSistemadeSSo,ensucaso,ser
beneficiariodeentidadesqueestablecierenconciertosconfinesasistencialespropiasdeloscentros.
- Tenerunaedadcomprendidaentre16y60aos.
- EstarafectadosporunadisminucinfsicaaconsecuenciadelacualprecisensegnbaremosEVO,delaasistenciade
otrapersonaparalosactosesencialesdelavidadiaria.
- Carecerdeposibilidadesrazonablesderehabilitacinyrecuperacinprofesional(noprocedasuingresoenuncentro
destinadoapersonasnosusceptiblesderehabilitacin).
- Encontrargravesdificultadesparaseratendidosenrgimenfamiliarodomiciliario.
- Nonecesitaratencindeformacontinuadaeninstitucionessanitarias.
Susobjetivosson:
- Laatencindecarcterpredominantementeasistencialdelosdiscapacitadosenellosatendidos.
- Laconservaciny,ensucaso,potenciacindesuscapacidadesresidualesatravsdelastcnicasadecuadas.
- Lahabilitacinpersonalysocialparasuautocuidadoenlosaspectosenqueelloseaposible.
- Laprestacindeayudadeotrapersonaparasuplirlacarenciaoinsuficienciadesucapacidadfuncional.
- Eldesarrollodesuscapacidadesresidualesatravsdeactividadesocupacionales.
- Elfomentodesusrelacionespersonalesysocialesatravsdeactividadesdeocioytiempolibre.
CRMFDembitoestatal.Destinadosallevaracabolarecuperacinmdicofuncionalypsicosocial,nivelacin
cultural,capacitacinyreconversinprofesionaldelaspersonasconunadiscapacidadfsicasy/osensorialadulta.
Susserviciossonprestadosenrgimendeinternado,mediapensinoambulatorio.
ParapoderingresarenunCRMFserequierenlasmismaspremisasqueparahacerloenunCAMF,conlassiguientesparticularidades:
- Tenercumplidoslos16aos,aunqueexcepcionalmentesepodraccedercon14siasserecomienda.
- MostrarposibilidadesrazonablesderehabilitacinyrecuperacinprofesionalajuiciodelEVO.
- Poseerelniveldeconocimientoseducativosnecesariosparacursarlaformacinquesedeseallevaracabo.
Encuantoasusobjetivos:
Laelaboracindeprogramasindividualesderecuperacin,orientacinyejecucindelarecuperacinprofesional.
Laasistenciatcnicaenmateriadeautonomapersonal,accesibilidadytecnologasaplicadasalaintegracindepersonascondiscapacidad.
Desarrollarmetodologasylaaplicacindenuevastecnologasadiscapacitadosgravementeafectadosquelespermitanmanifestaropotenciar
sucapacidadrazonablederecuperacinprofesional.
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Preparacinparaelempleoeintegracinsocialypersonaldelosdiscapacitados.
Cualquierotraactividadpensadaparalarecuperacindesusocupantes.
CAMPEstablecimientosdedicadosalaatencinyasistenciaapersonascondiscapacidadpsquicaque,porla
naturalezadesuafectacin,exigentratamientosidneosparalograr,hastadondeseaposible,suhabilitacino
integracinsocial.SongestionadosporlasCCAA.
Losrequisitosparaserbeneficiariosvendrnestablecidosporlanormativaautonmica,aunqueseconsideradeaplicacinlosestablecidos
porlaestatalqueestablece:
- Tenerunadeficienciamentalprofunda,severaomedia,asociadaconotrostiposdedeficienciasquegenerengravesdificultades
paraseratendidoenrgimenfamiliarodomiciliario.
- Habercumplido6aos,aunqueelestatutobsicodecentrosresidencialeselevaestaedada16.
Susobjetivos:
- Laasistenciabsicaalosresidentesparaeldesarrollodelastareasdiarias(levantarse,asearse,etc.).
- Elmximodesarrolloposibledelpotencialevolutivoindividualentodossusaspectos.
CO Centros que tienen como finalidad asegurar los servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y
socialalaspersonascondiscapacidad,cuando,porelgradodediscapacidad,nopuedenintegrarselaboralmente
nienelmercadoordinariodetrabajonienloscentrosespecialesdeempleo.SongestionadosporlasCCAA.
LosrequisitosparaserbeneficiariodecarctergeneralcoincidenconlosdeaccesoalosCAMFyCAMPmslossiguientesespecficos:
Estarenedadlaboral.
- Tenerlacalificacinlegaldediscapacitado(33%EVO).
- DisponerdeunaresolucinmotivadadelequipomultidisciplinarmanteniendolanecesidaddeintegracinenunCOpornoser
posiblestaenunaempresaordinariaoenuncentroespecialdeempleo,dadalaacusadadiscapacidadtemporalopermanente.
Turismo y termalismo social Los programas de turismo y termalismo social tienden a procurar el ocio, la
cultura y el bien de la salud a los discapacitados, subvencionndose los programas que ofrezcan entidades u
organizacionesque,conformeasusestatutossedediquen,concarcterexclusivoyhabitual,alarealizacinde
actividadesafavordelaspersonascondiscapacidad,siemprequecumplanconlasbases,condicionesyrequisitos
exigidosporlaordenyresolucindeconvocatoriadeestassubvenciones.
Losrequisitosquehandecumplirlosbeneficiariosson:
- Acreditarun33%dediscapacidadconformeabaremosEVO.
- Ser>16aos.
- NohaberrealizadoenelaootroviajesubvencionadoporelIMSERSO
- Informemdicofavorableencasodeprogramadetermalismo.
Prestacionesdeserviciossocialesparapersonasmayores
Aligualqueparalaspersonascondiscapacidad,loscentros,lasvacacionesyeltermalismosonlasprestaciones
socialesprevistasparala3edad.
CentrosPuedenser:
1. Centros de da Hogares y clubs. Establecimientos abiertos donde se presta a los usuarios servicios
socialesyasistenciales,dondeseprocuralarealizacindeactividadestendentesaconseguirunosniveles
msaltosdeinformacin,elfomentodelaparticipacinpersonalycomunitaria,elestmuloparallevara
caboaccionesdeintercambio,deayudamutua,ayudaadomicilioy,engeneral,paralamejoraprogresiva
delaformadevida.
2. Centros residenciales Destinados a servir de vivienda permanente y comn; en ellos se presta una
asistencia integral y continuada a quienes no pueden satisfacer sus necesidades por otros medios. Se
clasificanen:
- ResidenciasdevlidosDedicadasaquienessuscondicionespersonales(fsicasypsquicas)les
permitedesarrollarlasactividadesdelavidadiariasinrequerirlaasistenciadeotraspersonas.
2012/13
Residencias asistidas Estn destinadas a la atencin de quienes sufran patologa crnica o

invalidantequelesimpidavalerseporsmismos.
EnlaactualidadestoscentrossehanintegradoenlosdeSAADy,exceptoenCeutayMelilla,songestionadospor
lasCCAA.
Vacaciones El programa de vacaciones para personas mayores comprende las siguientes modalidades de
viajes:
1. Estanciasenzonascosterasparadescanso.
2. CircuitosculturalesparaconocerlahistoriayelartedeEspaa.
3. Turismodenaturalezaeintercambioconotrospases.
-
Requisitos:
- Tenercomomn.65aos.
- Serpensionistadejubilacinodeviudedad(>55aos)delsistemapblicodepensiones.
- Serjubiladooprejubiladodelsistemapblicodepensionescon60aoscumplidos.
- Nopadecerenfermedadinfectocontagiosa.
- Valerseporsmismo.
- Efectuarelpagodelprecioestipulado.
- Superarelbaremocorrespondiente.
Se admite que tambin pueda acceder al programa el cnyuge, sin que se precise que rena los requisitos de
edadypensiny,comoacompaante,aunhijocondiscapacidad>45%.
TermalismoTieneporobjetofacilitarlaasistenciaalaspersonasdela3edadqueporprescripcinmdica
precisenestostratamientos.Seconcedeenrgimendeconciertoconlosbalnearios.Comprende:
1. Alojamientoymanutencinenrgimendepensincompleta.
2. Tratamientotermalconreconocimientomdicoinicial.
3. Tratamientosegnprescripcinyseguimiento.
4. Segurocolectivo.
Requisitos:
- PensionistadelsistemadelaSSporjubilacinoinvalidez
- Pensionistaporviudedadsies>60aos
- Espaolesresidentesenelexterior>60aosquecumplanlosrequisitosayb.
- Nopadecerenfermedadinfectocontagiosanimental.
- Valerseporsmismo.
- Precisareltratamientotermalsolicitado.
- Carecerdecontraindicacinmdicaparalarecepcindelmismo.
- Alcanzarlapuntuacinexigidaenelbaremocorrespondiente.
Elsolicitantepodriracompaadodesucnyugeopersonaconlaquevivaenrelacindepareja,paralaqueno
seexigelaobligacindepercibirpensindelaSS.
3.LADISTRIBUCINCONSTITUCIONALDECOMPETENCIASENMATERIADESS
Dentrodelosapartadosdelosarts.148.1y149.1CE,destinadosaladistribucindecompetenciasentreelEy
las CCAA, el apdo. 17 del art. 149.1, se encuentra dedicado exclusivamente a la SS, a cuyo tenor, el E tiene
competenciaexclusivasobre()lalegislacinbsicayrgimeneconmicodelaSS,sinperjuiciodelaejecucinde
susserviciosporlasCCAA.
Sin embargo, no se puede obviar la existencia de otros apdos. de los citados arts. relacionados, directa o
indirectamenteconlaSS,asaber:
- Apdo.20delart.148.1AtribuyealasCCAAlapotestaddeasumircompetenciassobreAsistenciasocial.
- Apdo.16delart.149.1EstablecelacompetenciaexclusivadelEsobreSanidadexterior.
2012/13
Apdo. 21 del art. 148.1 Concede la potestad a las CCAA de ejercer la competencia en materia de
Sanidadehigiene.
3.1.CompetenciasdelEsobrelaSS.
Delart.149.1CEsedesprendequelascompetenciasdelEsobreSSsonsobrelalegislacinbsicayelrgimen
econmico.
3.1.1.Legislacinbsica
Jun22009LascompetenciasdelEsobrelalegislacinbsicaenmateriadeSS.LARGA.
Sep2008(R)LascompetenciasdelEsobrelalegislacinbsicadeSS.LARGA.
DesdeelpuntodevistaformalelTChadeclaradoquesonlasCCGGquienesdebenestablecerqueesloquehaya
de entenderse por bsico, si bien admiti que por va reglamentaria el Ejecutivo poda, de un modo
complementario,regularalgunodedichosaspectosbsicos.
Desdeelpuntodevistamaterial,segnladoctrina,legislacinbsicasobreSScomprende 1ladeterminacinde
beneficiarios, 2requisitos e 3intensidad de la accin protectora, quedando para las CCAA la gestin de los
servicios.
Se considera as mismo legislacin bsica, las normas que regulan la relacin jurdica de la SS, es decir, la
inscripcindeempresas,laafiliacin,elaltaylabajadelostrabajadores,talycomoexpresamentedeclarael
TC,denominndolasactividadesinstrumentales.
Ensuma,eslegislacinbsicasobrelaSS:
1. Elcampodeaplicacin(beneficiariosrequisitosdeaccesoalaprestacin,susdchos.yobligaciones)
2. La accin protectora (contingencias y situaciones protegidas a travs de las prestaciones, tanto en su
modalidadcontributivacomoasistencial,sutipologa,sucuantaysudinmica)
3. La configuracin de la relacin jurdica de SS (inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de los
trabajadores).
4. Ladoctrinaaadelaorganizacindelosserviciosadtivos.ElEretienelapotestadorganizativaypor
tantonopuedenseralteradosporlasCCAA(art.57LGSS).
Qu se consigue estableciendo una legislacin bsica sobre SS? Segn seala la doctrina, permite que se
preservenintactoslosdchos.yprincipiosfundamentalesconsagradosenlaCE,ensuvertientesocial:
1. El de igualdad (art. 1.1), como valor superior del OJ, que consagra el art. 14 y cuya promocin est
expresamenterecogidaensuart.9.2,enbasealoscualeslospoderespblicosestnobligadosaactuar
puntualmentemediantelaelaboracindenormasrelativasalaSS.Yparagarantizarlanodiscriminacin
enestamateriaenlosdistintosterritoriosdelEstado.
2. El de libre residencia y circulacin por el territorio nacional (art. 19.1), que de no tenerse en cuenta,
supondratantocomovolveraresurgirlasaduanasinteriores,conelconsiguienteperjuicioparaelEy
lasCCAA.
3. El de solidaridad (art. 138.1, en relacin con el art. 2), en virtud del cual el E ha de velar por el
establecimientodeunequilibrioeconmicoadecuadoyjustoentrelasdiversaspartesquelointegran.
4. Eldeinterdiccindelosprivilegios(art.138.2)quepudieragenerarenlosplanoseconmicosysocialesel
procesoautonmico.
5. Eldeprevalenciadelintersgeneral,queactatantoenladelimitacindecompetenciasEAutonomas
comoenladeterminacindelimitacionesesencialesaladescentralizacin(arts.148y149).
Es precisamente en SS donde el E encuentra un supuesto especfico para desarrollar sus deberes de garanta
efectivadelprincipiodesolidaridad,paraevitarlosprivilegioseconmicosysociales,paramantenerolograrla
igualdaddedchos.yobligacionesentretodoslosespaoles.
2012/13
Enconclusin,elart.149.1.17garantizalosprincipiossobrelosqueseasientaelsistemadelaSSproclamadosen
elart.2LGSS,universalidad,unidad,solidaridadeigualdad,sobrelosqueseasientasuaccinprotectora.
Noobstante,estosprincipiossehanvistoafectadosporladoctrinadelTCquedeclaraque,garantizadoporelEunaregulacinmnimay
devigenciaentodoelterritorionacional,lasCCAA,envirtuddesucompetenciasustantivaydesuautonomafinanciera,puedenentrara
regularunamateriaparamejorarensumbitoterritorialesemnimocomndenominadorestablecidoporelE.Frutodeestadoctrina,
se modific la redaccin del art. 38.4 LSS, permitiendo la actual que las CCAA puedan, en el ejercicio de sus competencias, establecer
ayudasenbeneficiodelospensionistasresidentesenellas.
El autor, recogiendo algunas voces discordantes de la doctrina, seala que resulta poco convincente que esta
teoradelTCnoentreencontradiccinconlosprincipiosdeunidad,igualdadysolidaridadconsagradosenelart.
2LGSS.
3.1.2.Elrgimeneconmico
Sep2009(R)LacompetenciaexclusivadelEsobreelrgimeneconmicodelaSS.CORTA.
Jun12007Elrgimeneconmico.CORTA.
De competencia exclusiva del E, tanto la legislacin como la ejecucin, comprendiendo la legislacin del todo
tipo()incluyendolosreglamentosynormasdecualquierclase,yactosdeejecucincongranamplitud,puesel
Etieneatribuida,encuantoatalrgimen,unacompetencialegislativaexclusivayplenanolimitadaalconcepto
de legislacin bsica, y unas funciones de carcter ejecutivo, mantenindose en el poder central todo el poder
normativo.
Este es el criterio mantenido por el TC que, como punto de partida, seal desde un principio que constituye
competenciaexclusivaeindeclinabledelEtodolorelativoalrgimeneconmicodelaSS.Peroessobretodo,
ensucrucialSentencia124/1989,de7dejulio,dondedeclaraexpresamentequeelEejercenoslofacultades
normativas,sinotambinfacultadesdegestinoejecucindelrgimeneconmicodelosfondosdelaSS.
Contina diciendo, que la mencin separada del rgimen econmico como funcin exclusiva del E trata de
garantizar la unidad del sistema de la SS y no solo de la unidad de su regulacin jurdica, impidiendo diversas
polticasterritorialesdeSSencadaunadelasCCAA.
Resumiendo,lasfacultadesautonmicasdebenconciliarseconlascompetenciasexclusivasquesobrelagestin
delrgimeneconmicolaCEhareservadoalE,engarantadelaunidadysolidaridaddelsistemapblicodeSS.
Para el TC las competencias ejecutivas del E sobre el rgimen econmico son aquellas cuyo ejercicio de la
potestadejecutivarecaigadirectamentesobreactividadeseconmicas,comoloson, 1lagestinycontroldela
cotizacinyrecaudacindecuotas,ascomo 2lagestindefondosdelsistemadelaSScondestinoalpagode
lasprestacioneseconmicasresultantedesuaccinprotectora,quetratandegarantizarunprincipiobsicodel
sistema,elprincipiodecajanica.
3.2.CompetenciadelasCCAAsobreSS
1. LasCCAAde1ergrado1hanasumidocompetenciasnormativasyejecutivas.Hanasumidotodalamateria
deSSquepermiteelart.149.1.17CE
2. Las CCAA de 2grado2 tan solo tienen competencias ejecutivas, ya que el E solo les transfiri
competenciasdegestin.HanasumidoslolasmateriasquevenansiendogestionadasporelIMSERSO,
estoes,laspensionesdeinvalidezyjubilacinnocontributivasylasprestacionesdeserviciossociales.
PorcompetencianormativadelasCCAA,hemos deentenderlaposibilidad dedictarLeyesyreglamentosque

desarrollen:
- Lalegislacinbsicaestatal
1
PasVasco,Catalua,Andaluca,GaliciayNavarra.
2
Elresto.
2012/13
Lalegislacinnobsica,enmateriadeSS,nodesurgimeneconmico.
Por competencias ejecutivas se entiende los actos de aplicacin de las normas, estatales o autonmicas, en
ejerciciodepotestades:
1) Adtivas.Procedimientocomn(degestindeprestacionesydelosactosdeinscripcindeempresas,
afiliacin,altasybajasdelostrabajadores)yprocedimientoespecial(enmateriasancionadorasobrela
SSysobreactividadesinstrumentalesdelrgimeneconmico).
2) Deinspeccindeserviciosypersonal.
3) De organizacin de los servicios y funciones, incluida la potestad de dictar reglamentos internos de
organizacin de los servicios correspondientes, que slo alcanzan a normar relaciones entre la Admn.
conlosadministradosenlamedidaenqueelloesinstrumentalmentenecesarioparaintegrarsestasde
unayotraformaenlaorganizacinadtiva.,peronoenlosdchos.yobligacionesdelosadministradosen
aspectosbsicosconcarctergral.,afectandoalameraestructuracininternadelaorganizacinadtiva.
En suma, competencia ejecutiva que lo que permite a las CCAA es organizar dentro de su territorio las
correspondientes instituciones e instancias, pero sin perder de vista que esta actividad de administracin o
ejecucindebeestarpresididaporpautas,moldesycontrolescomunes,puesdelocontrariosecorreelriesgode
introducir distorsiones en el sistema (como pone de relieve el TCu, a propsito de las prestaciones no
contributivas).
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema4:Gestinyadministracindelasprestaciones
2012/13
TEMA 45: GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LAS PRESTACIONES DEL

SISTEMA DE LA SS. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS
PRESTACIONESDELASS.
1. RGANOSPBLICOSDEGESTINDELASS
1.1.LasEntidadesGestoras
Sep2012LasEntidadesGestorasdelSistemadelaSS
Art. 57 LGSS La administracin y gestin de la SS se efectuar, bajo la direccin y tutela de los respectivos
Departamentosministeriales,porlassiguientesentidadesgestoras:
1. El Instituto Nacional de la SS (INSS), para la gestin y admn. de las prestaciones econmicas, con
excepcindelasquegestioneelIMSERSO(lasnocontributivas).AdscritoalMESS.
2. El Instituto Nacional de Gestin Sanitaria (INGESA), antiguo INSALUD, para la admn. y gestin de
serviciossanitarios.AdscritoalMdeSanidad,ServiciosSocialeseIgualdad.
3. El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), para la gestin de la pensin de invalidez y

jubilacin, en sus modalidades no contributivas, as como de los servicios complementarios de las
prestacionesdelSistemadelaSS.AdscritoalMdeSanidad,ServiciosSocialeseIgualdad
4. ElInstitutoSocialdelaMarina(ISM),quetieneencomendadalagestin,admn.yreconocimientodeld
a las prestaciones del R.E. de los Trabajadores del Mar, tanto cuando estn en Espaa como en el
extranjero.AdscritoalMESS
Actualmente,sonlasCCAA(exceptoCeutayMelilla)lasquegestionanyadministran1lasprestacionessanitarias,
2
laseconmicasnocontributivasy3lasdeserviciossociales(INGESAeIMSERSO).ElEostentalascompetencias,
tanto normativas como de ejecucin, sobre las prestaciones econmicas gestionadas por el INSS, que se
organiza, a nivel perifrico, a travs de las Direcciones Provinciales del INSS y de sus centros de atencin e
informacindelaSS(=CAISS),dependientesdestas.
LasEntidadesGestorastienenlanaturalezadeentidadesdeDpblicoygozandepersonalidadjurdicaparael
cumplimientodelosfinesquelesestnencomendados.
LosrganosdecontrolyvigilanciasonelConsejoGral.ylaComisinEjecutiva.Anivelprovincial,lasComisiones
EjecutivasProvinciales.
1.2.ElServicioPblicodeEmpleoEstatal
Adscrito al MESS. Es lo que conocemos como antiguo INEM. Organismo autnomo, dotado de personalidad
jurdicapropiapara 1organizarlosServiciosdeEmpleo, 2ayudaralostrabajadoresaencontrarunempleoyalas
empresas a contratar a trabajadores apropiados asus necesidades, 3fomentar la formacin del trabajador, y 4a
gestionarycontrolarlasprestacionespordesempleoascomolassubvencionesparaelfomentodelempleo.
1.3.LosServiciosComunes
Jun22006LosServiciosComunes.CORTA.
Aunque el art. 62 LGSS dispone que el Gobierno puede establecer Servicios Comunes, el nico existente con
personalidadjurdicapropia,eslaTesoreraGeneraldelaSS(TGSS)Servicioenelqueseunificantodoslos
recursosfinancieros,yalqueseleatribuyelacustodiadelosfondos,valores,crditosascomolosserviciosde
recaudacindedchos.ypagosdelasobligacionesdelSistemadelaSS,entreellos,larecaudacindecuotasdela
TemaresumidoporIusmasoquista
2012/13
SS; es el rgano pblico encargado de los recursos del Sistema de la SS y el titular de su patrimonio. Su
normativa reglamentaria le encomienda tambin la ejecucin y control de inscripcin de empresas, afiliacin,
altasybajasdelostrabajadores.
LaTGSSseorganizaanivelperifrico,igualqueelINSS,atravsdeDireccionesProvincialesyadministracionesde
lasmismas.
1.4.Normascomunesalasentidadesgestorasyalosservicioscomunes:
Sep2010(R)NormascomunesalasEntidadesGestorasyalosServiciosComunesdelSistemadelaSS.CORTA
Sep2006NormascomunesalasEntidadesGestorasyalosServiciosComunes.CORTA.
1. ReservadenombreNingunaentidadpblicaoprivadapodrusarenEspaaelttuloonombredelas
EntidadesGestorasyServiciosComunesdelaSS.
2. ExencionestributariasEnlamismamedidaqueelE,incluyendolosdchos.yhonorariosnotarialesy
registrales,porlosactosquerealicenolosbienesqueadquieranoposean.Gozantambindefranquicia
postalytelegrfica.
3. Su personal An siendo AGE sometido al rgimen general establecido en la Ley de Medidas para la
Reforma de la Funcin Pblica, es Administracin especial por cuanto tiene su propio personal
funcionarioespecializado(P.ej.:laasistenciajurdicaestencomendadaalosLetradosdelaAdmn.dela
SS).
4. AsistenciajurdicagratuitaArt.2.b.Ley1/1996.
5. Normasdeprocedimientoadtivo.Sonlasgrales.,salvolaimpugnacindeactosylarevisindeoficio,
queserigeporlodispuestoenlaLRJS(36/2011),ylosactosdegestinrecaudatoria,queserigeporsu
normativaespecfica.Tambinserigeporsunormativaespecfica,elprocedimientoparalaimposicinde
sancionesporinfraccionesdeordensocialyparalosexptes.liquidatoriosdecuotasdelaSS.
ENTIDADESGESTORAS
SERVICIOCOMN
MDEEMPLEOYSS(MESS)
ORGANISMOAUTNOMO
SECRETARADEE
DEEMPLEO
ServicioPblico
de
EmpleoEstatal
(SEPE)
SECRETARADEE
DELASS
INSS
MDESANIDAD,SERVICIOSSOCIALESEIGUALDAD
SECRETARADEE
DESERVICIOSSOCIALESE
IGUALDAD
ISM
SECRETARAGRAL.
DESANIDADYCONSUMO
Instituto
(IMSERSO)
TGSS
InstitutoNacionalde
GestinSanitaria
(INGESA)
2012/13
2. LA COLABORACIN EN LA GESTIN: LAS MUTUAS DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES(MATEP)YLASEMPRESAS
2.1.LasMATEP
Sep2011(R)LasMATEP.LARGA
Jun12008LasMATEP.LARGA
Son asociaciones de empresarios, autorizadas por el MESS, con el objeto de colaborar en la gestin de las
contingencias profesionales (AT y EP) del personal a su servicio, sin nimo de lucro, y con la responsabilidad
mancomunadadesusmiembros.
Tambin podrn asumir la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal (= IT) derivada de
contingenciascomunesdelpersonalalserviciodelosempresariosasociados.
Lasprestaciones,asistenciayserviciosobjetodelacolaboracinformanpartedelaaccinprotectoradelaSS.
LacolaboracindelasMutuascomprende:
1. La colaboracin en la gestin de las contingencias de AT y EP Prestando asistencia sanitaria (en

instalaciones propias o mediante conciertos con otras MUTUAS, admones. pblicas sanitarias o con
medios privados) y corriendo a su cargo el pago de la prestacin correspondiente que se derive de la
actualizacin de tales contingencias (= subsidio por IT, prestaciones por IP y/o por muerte y
supervivencia).
Pueden asumir tambin la proteccin de las contingencias de AT y EP de los trabajadores por CP
incluidosenelR.E.deTrabajadoresAutnomos,respectodelosque,previaosimultneamente,asuman
la gestin del subsidio de IT derivada de contingencias comunes, y que hayan optado por mejorar la
accin protectora que dicho R.E. les dispensa, incorporando la cobertura correspondiente a las
contingenciasprofesionales,ascomodelostrabajadoresporCPincluidosenelR.E.Agrarioyeneldelos
TrabajadoresdelMar.
2. Larealizacindeactividadesdeprevencin,reguladasenlaLeydePrevencindeRiesgosLaborales,yde
recuperacin.
3. LacolaboracinenlagestindelaprestacineconmicadelaITderivadadecontingenciascomunesen
lacuantaydemscondicionesqueresultendelasnormasaplicablesEnestesupuesto,laMATEPno
asume la asistencia sanitaria, sino slo el pago del subsidio por IT, declarando el d al subsidio
correspondienteascomodenegando,suspendiendo,anulandooextinguiendoeldalmismo.
Pueden tambin asumir la cobertura de la prestacin econmica por IT derivada de contingencias
comunesdelostrabajadoresporCPincluidosenelR.E.deTrabajadoresAutnomosyenelR.E.Agrario.
4. Lasdemsactividades,prestacionesyserviciosdeSS,quelesseanatribuidaslegalmente.
ParaquesedestacolaboracinesnecesarioqueelempresariohayaoptadoporlaMATEPpreviamente(yno
porelINSS),1lacoberturadelaproteccinrespectoalascontingenciasdeATyEPdelpersonalasuservicio,y2la
gestindelaprestacinporITderivadadecontingenciascomunes.Estaopcinserealizaatravsdeldocumento
deasociacin,quetienelavigenciade1ao,prorrogableporperodosanuales,salvodenunciaencontrariodel
empresario,notificadaalaMutuacon1mesdeantelacinalafechadevencimiento.Losempresariosasociados
aunaMATEPhabrndeprotegerenlamismaentidadlatotalidaddesustrabajadorescorrespondientesacentros
detrabajosituadosenunamismaprovincia,siemprequestaseencuentrecomprendidaenelmbitoterritorial
delaMutua.
TratndosedeuntrabajadorporCP,laopcinhadeserejercitadaporelpropiotrabajador.
Consecuencia de que el empresario opte por una MATEP, es que sta es la que cobra y recauda las primas
correspondientesalascontingenciasdeATyEP,yquetienenlacondicindecuotasdelaSS;sufaltadepagono
podr dar lugar a la resolucin del convenio de asociacin. Las primas son de cargo exclusivo del empresario,
siendo nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador asuma la obligacin de pagar total o
parcialmentelaprima.
2012/13
Requisitosparasuconstitucinyfuncionamiento:
1. Queconcurran,comomn.,50empresariosy30.000trabajadores.
2. Quelimitensuactividadalaproteccin,enrgimendecolaboracin,delascontingenciasprofesionales
(=ATyEP),ascomolacoberturadelaprestacineconmicaporITderivadadecontingenciascomunes.
3. Queprestenfianzaparagarantizarelcumplimientodesusobligaciones.
4. Los empresarios que deseen constituir una Mutua, debern solicitar autorizacin del MESS,
acompaando a la solicitud la documentacin exigida, entre los que merece especial mencin los
estatutos por los que se va a regir. Aprobada la constitucin y constituida la fianza, se proceder a su
inscripcin en el registro correspondiente del MESS as como en el Registro Mercantil (RM),
publicndoselamismaenelBOE.
2.2.Lasempresas
Jun12011LacolaboracindelasempresasenlagestindelRgimenGeneral.CORTA.
Lasempresas,individualmenteconsideradasyenrelacinconsupropiopersonal,podrncolaborarenlagestin
delaSSexclusivamenteenalgunaoalgunasdelassiguientesformas:
1. Colaboracinvoluntaria:
1) Asumiendo directamente el pago, a su cargo, de las prestaciones por IT derivada de

contingencias profesionales y las prestaciones de asistencia sanitaria y recuperacin
profesional.Condiciones:
- Tener>250trabajadoresfijosafiliadosyenalta.
- Poseerinstalacionespropiasqueseansuficientementeeficacesparaprestarlaasistencia
sanitaria,exceptuadaensucaso,lahospitalizacinquirrgica.
- Observaruncorrectocumplimientodelasobligacionesderivadasdelalegislacinsocial.
2) Asumiendodirectamenteelpago,asucargo,delaprestacinporITderivadadecontingencias
comunes(accidentenolaboral/enfermedadcomn).
2. ColaboracinobligatoriaPagoasustrabajadoresdelaprestacineconmicaporIT(eseldenominado
pagodelegado).
3.DISPOSICIONESGRALES.SOBRELASPRESTACIONESDELSISTEMADESS
3.1.Caracteresdelasprestaciones
LasprestacionesdelSistemadelaSS,ascomolosbeneficiosdesusserviciossocialesydelaasistenciasocial,no
podrn ser objeto de 1retencin (a salvo lo dispuesto por la legislacin tributaria), 2cesin total o parcial,
3
compensacino4descuento,excepto2supuestos:
1. Enordenalcumplimientodeobligacionesalimenticiasafavordelcnyugeehijos.
2. CuandosetratedeobligacionescontradasporelbeneficiariodentrodelaSS.
3.2.Responsabilidadenordenalasprestaciones
LasEntidadesGestoras(=INSS)sern responsablesdelasprestacionescuyagestinlesestatribuida,siempre
quesecumplaconlosrequisitosgeneralesyparticularesexigidosparacausardalasmismas.
3.3.Pagodelasprestaciones
Las pensiones, tanto las de carcter contributivo, como las de carcter no contributivo, son satisfechas en 14
pagas, correspondientes a los 12 meses del ao ms 2 pagas extraordinarias que se devengan en junio y
noviembre.
2012/13
3.4.Prescripcinycaducidad
Jun12006PrescripcinycaducidaddelasprestacionesdelaSS.CORTA.
Eldalreconocimientodelasprestacionesprescribealos5aos,contadosdesdeeldasiguienteaaquelenque
tenga lugar el hecho causante de la prestacin de que se trate, sin perjuicio de que los efectos de tal
reconocimientoseproduzcanapartirdelos3mesesanterioresalafechaenquesepresentelasolicitud.
Paraelcasodelarevisindelosactosadtivos.dereconocimientodeunaprestacin,siporconsecuenciadela
misma, el contenido econmico de la prestacin ya reconocida se viera afectado, los efectos econmicos de la
nuevacuantatendrnunaretroactividadmximade3mesesdesdelafechadelapresentacindelasolicitudde
revisin.Estareglanoseaplicasilarevisinesporrectificacindeerroresmateriales,dehechooaritmticosni
cuandolarevisinderivedelaobligacindereintegrodeprestacionesindebidas.
Respectoalacaducidad,eldalpercibodelasprestacionesatantoalzadoyporunasolavez,caducaralao,a
contardesdeeldasiguientealdehabersidonotificadaenformaalinteresadosuconcesin;cuandosetratede
prestacionesperidicas,eldalpercibocaducaralaodesurespectivovencimiento.
3.5.Reintegrodeprestacionesindebidamentepercibidas
Estaobligacinprescribealos4aos,contadosapartirdelafechadesucobro,odesdequefueposibleejercitar
laaccinparaexigirsudevolucin,conindependenciadelacausaqueoriginlapercepcinindebida,incluidos
lossupuestosderevisindelasprestacionesporerrorimputablealaEntidadGestora.
3.6.Incompatibilidades
Las pensiones sern incompatibles entre s, cuando coincidan en un mismo beneficiario, a no ser que
expresamentesedispongalocontrario,legaloreglamentariamente.Estergimendeincompatibilidadestambin
aplicablealaindemnizacinatantoalzadosustitutivadelapensindeIPtotal.Casodeincompatibilidadenque
tengada2omspensiones,optarporunadeellas.
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema5:ElRGdelaSS:Elcampodeaplicacin
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T46.ELRGDELASS:ELCAMPODEAPLICACIN.LASRELACIONES
JURDICASDESS.LAFINANCIACINYELPATRIMONIODELASS.
1. INTRODUCCIN
Legislacinaplicableaestetema:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
RDLeg1/1994,de20dejunio,porelqueseapruebaelTextoRefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial(LGSS).
RD84/1996,de26deenero,porelqueseapruebaelReglamentoGeneralsobreinscripcindeempresasyafiliacin,altas,bajas
yvariacindedatosdetrabajadoresenlaSeguridadSocial(RIA).
OrdenTAS/2865/2003,de13deoctubre,porlaqueseregulanlosRegmenesEspecialesdelosFuncionariosCivilesdelE,delas
FuerzasArmadasydelPersonalalServiciodelaAdmn.deJusticia.
RD2064/1995,de22dediciembre,porelqueseapruebaelReglamentoGeneralsobrecotizacinyliquidacindelosderechos
delaSeguridadSocial(RCLSS).
RD 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social
(RGR)
RD1221/1992,de9deoctubre,sobreelpatrimoniodelaSeguridadSocial.
RDley20/2012,de13dejulio,demedidasparagarantizarlaestabilidadpresupuestariaydefomentodelacompetitividad.
2. CAMPODEAPLICACIN
HacereferenciaaquinessonlosbeneficiariosLaspersonasincluidasenelsistemadeSeguridad,beneficiarios
de la proteccin dispensada por el E frente a las contingencias y situaciones de necesidad que el legislador
establece.EstarnobligatoriamenteincluidosenelRg.Gral.(=RG)delaSS,lostrabajadoresporCA(=cuenta
ajena)oasimilados.
Sedeclaranexpresamenteincluidos:
a) TrabajadoresporCAylossociostrabajadoresdesociedadesmercantilescapitalistas,auncuandosean
miembrosdesurganodeadministracin,sieldesempeodeestecargonoconllevalarealizacindelas
funcionesdedireccinygerenciadelasociedad,niposeensucontrol.
Excepcin Trabajadores que, por razn de su actividad martimopesquera, corresponda su inclusin en el R.E. (=Rg.
Especial)deTrabajadoresdelMar.
b) Conductoresdevehculosdeturismoalserviciodeparticulares.
c) Personalcivilnofuncionariodependientedeorganismos,serviciosoentidadesdelE.
d) Personalcivilnofuncionarioalserviciodeorganismosyentidades de la Admn. Local, siempre que
noestnincluidosenvirtuddeunaLeyespecialenotrorgimenobligatoriodeprevisinsocial.
e) Laicos y seglares que presten servicios retribuidos en los establecimientos o dependencias de las
entidadesoinstitucioneseclesisticas.
f) Personasqueprestenserviciosretribuidosenlasentidadesoinstitucionesdecarcterbenficosocial.
g) PersonalcontratadoalserviciodeNotarias,RgtrosdelaPropiedadydemsoficinasocentrossimilares.
h) FuncionariosenprcticasqueaspirenaincorporarseaCuerposoEscalasdefuncionariosquenoestnen
el Rgimen de Clases Pasivas y los altos cargos de las AAPP que no sean funcionarios pblicos, as
comolosfuncionariosdenuevoingresodelasCCAA.
i) Funcionarios del E transferidos a las CCAA que hayan ingresado o ingresen voluntariamente en
Cuerpo o Escalas propios de la Comunidad Autnoma de destino, cualquiera que sea el sistema de
acceso.
j) Miembros de las Corporaciones Locales y miembros de las Juntas Grales. de los Territorios Histricos
Forales, Cabildos Insulares Canarios y Consejos Insulares Baleares, que desempeen sus cargos con
dedicacinexclusivaoparcial.
k) Consejeros y admores. de sociedades mercantiles capitalistas, siempre que no posean el control de
stas,cuandoeldesempeodesucargoconllevelarealizacindelasfuncionesdedireccinygerencia
delasociedad,siendoretribuidospor ellooporsucondicin detrabajadoresporcuentadelamisma,
conexclusindelaproteccindedesempleoydelFOGASA.
Excepto Consejeros y admores. que, por razn de su actividad martimopesquera, corresponda su inclusin como
trabajadoresasimiladosporCAenelcampodeaplicacindelR.E.TrabajadoresdelMar.
l)
Cargos representativos de los Sindicatos constituidos al amparo de la LOLS, que ejerzan funciones
TemaresumidoporAntonio
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sindicalesdedireccincondedicacinexclusivaoparcialypercibiendounaretribucin.
m) CualesquieraotraspersonasqueseincluyaenelRGporRDapropuestadelMESS.
No estn incluidos en el RG los trabajos que se ejecuten ocasionalmente mediante los servicios llamados
amistosos,benvolosodebuenavecindad,ylosquedenlugarasuinclusinenalgunodelosR.Es.delaSS.
3. LASRELACIONESJURDICASDESS
Son4lasrelacionesjurdicasquenacenentrelaAdmn,empresarioytrabajadoresporCA,asaber:
1. Lainscripcindeempresa.
2. Laafiliacin.
3. Elalta.
4. Labajadelostrabajadores.
Estn reguladas en la LGSS y en el RD 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Rglmto. Gral. sobre
inscripcindeempresasyafiliacin,altas,bajasyvariacindedatosdetrabajadoresenlaSS(enadelanteRIA).
Lacompetenciaparalatramitacindelainscripcinascomoparareconocereldalaafiliacin,elaltaylabaja
latieneencomendadalaTGSSatravsdesusDireccionesProvincialesoAdministracionesdelamisma.
3.1. Inscripcindeempresa
Sep2007(R)Inscripcindeempresas.CORTA.
Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciacin de sus actividades, han de solicitar su
inscripcin en el RG (ante la oficina de la TGSS en cuyo mbito radique el domicilio de la empresa), haciendo
constar la Entidad Gestora o la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (MATEP) que
haya de asumir la proteccin de estas contingencias profesionales del personal a su servicio, as como la
coberturadelaprestacineconmicaporIT(=incapacidadtemporal)derivadadecontingenciascomunes.
EmpresarioTodapersonanaturalojurdica,pblicaoprivada,porcuyacuentatrabajenlaspersonasincluidas
enelart.97LGSS(=trabajadoresporCAoasimilados).
LainscripcinesnicayvlidaenlosRegmenesdelSistemadelaSSquesedetermine,paratodoelterritoriodel
Eyparatodalavidadelapersonafsicaojurdicatitulardelaempresa.Debecontener:
1. Nombreyapellidosdelinteresadoodelapersonaquelorepresente.
2. Identificacindelmediopreferenteydellugarquesealeaefectosdenotificacin.
3.
4.
5.
6.
Datosrelativosaladenominacin,domicilioyactividaddelaempresaysiprecisa,ono,queseleasignendiversoscdigosdecuentadecotizacin
(=c.c.c.).
Lugaryfechadesolicituddelainscripcin.
Firmadelsolicitanteoacreditacindelaautenticidaddesuvoluntadexpresadaporcualquiermedio.
rgano,centroounidadadtiva.alaquesedirige.
Alasolicitudsehadeacompaar:
- SielempresarioespersonafsicaDNIVssiesextranjeroPasaporte
- SiespersonajurdicaIdentificacindelapersonanaturalqueformulalasolicituddeinscripcinyel
ttuloenvirtuddelcuallaefectayadems:
o SiesunasociedadEscrituradeconstitucinocertificacindelregistrocorrespondiente.
o SiesunacomunidaddepropietariosLibrodeactas.
o SiesunaasociacinCertificadodelMdeJusticiaeInteriorurganocorrespondientedela
ComunidadAutnoma.
En la propia solicitud de inscripcin o en declaraciones anexas se debe hacer constar la Entidad Gestora o
colaboradoraporlaqueoptaparalacoberturadelascontingenciasprofesionales(=ATyEP)y,ensucaso,dela
prestacin econmica por IN por contingencias comunes (accidente no de trabajo o enfermedad comn), as
comolaactividadeconmicadelaempresa.
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Silasolicitudnorenelosdatossealados,seotorgaunplazode10dasparasubsanarlafaltaoparaquese
acompaelosdocumentospreceptivos.
SitodoestOK,setramitaelexpte.y laTGSSdictalaresolucindeinscripcin,asignndolealempresarioun
nicondeinscripcin,queserconsideradoel1yprincipalc.c.c.,referidostealdomiciliodelaempresa,y
vinculndosealtodasaquellasotrascuentasdecotizacinquepuedanasignarsealempresarioenlamismao
distintaprovincia.
Losempresarios,deberncomunicarobligatoriamentelasvariacionesqueseproduzcandelosdatosfacilitados
alsolicitarsuinscripcin.
La variacin de datos debe dirigirse a la Direccin Provincial de la TGSS o Administracin de la misma provincia donde se formul la
inscripcin,enmodelooficial,pudiendopresentarseencualquieradelasoficinasoregistrossealadosenelart.38.4LRJPAC,enelplazode
6 das desde que se produzcan, salvo que se cambie la entidad que cubre las contingencias profesionales y, en su caso, la prestacin
econmicaporITporcontingenciascomunes(plazode10das).
Si el empresario incumple con esta obligacin, la TGSS proceder de oficio a realizar las actuaciones
correspondientes para la inscripcin de la empresa y la formalizacin de la proteccin de las contingencias
profesionales,dandocuentaalempresariodesuactuacinalosefectosprocedentes.
VerSolicitudes:
DeinscripcinenelSistemadeSShttp://www.segsocial.es/prdi00/groups/public/documents/binario/48533.pdf
Dealta/baja/variacindedatosdeunc.c.c.http://www.segsocial.es/prdi00/groups/public/documents/binario/48801.pdf
3.2. Afiliacindetrabajadores
Jun22009Laafiliacindelostrabajadores.CORTA.
LosempresariosinscritosestnobligadosasolicitaralasDireccionesProvincialesdelaTGSSoAdministraciones
de las mismas en la provincia en que se encuentre abierta la cuenta de cotizacin, la afiliacin a la SS de los
trabajadoresqueingresenasuservicioyquenoestnpreviamenteafiliados.
Laafiliacines:Obligatoria,nicaparatodalavidadelafiladoyparatodoelSistemadelaSS,yexclusiva.
La solicitud de afiliacin se formula por el empresario con anterioridad a la iniciacin de la prestacin de

serviciosdeltrabajadorporCAatravsdemodelooficial(=TA1)aportndoseelDNIdeltrabajador,oelPermiso
de trabajo/documento equivalente si se trata de trabajador extranjero. La solicitud de afiliacin implica el alta
inicialdeltrabajadorenelRG.
Sielempresarioincumpleconsuobligacindeafiliar,laafiliacin(oelaltainicial)puedeproducirse:
Ainstanciadeltrabajador,presentandodirectamentelasolicitudenlaTGSS.
DeoficioporlaTGSSaconsecuenciade 1laactuacindelaInspeccindeTrabajoySS,de 2losdatosobrantesen
lasEntidadesGestorasyServiciosComunesdelaSSo 3porcualquierotroprocedimientoenquesecompruebeel
incumplimientodelaobligacindesolicitarlaafiliacinporpartedelempresario.
Laafiliacinsolicitadafueradeplazoporelempresariooeltrabajadornotendrefectoretroactivoalguno.
Unavezafiliado,laTGSSasignarunndelaSS(=nass)altrabajadorporCAoasimilado,paralaidentificacin
delmismoensusrelacionesconlaSScomoafiliadoyenalta,quetendrcarctervitalicioyvlidoparatodoel
territoriodelE,yqueseharconstarenelregistrodelaTGSS.AsimismolaTGSSlefacilitarundocumento
identificativodedichaafiliacinenelquenecesariamenteconstarelnassylosdemsdatosqueenrelacincon
lagestindetermineelMESS.
VerSolicituddeafiliacinhttp://www.segsocial.es/prdi00/groups/public/documents/binario/365.pdf
3.3. Altadelostrabajadores
Sep2008Altadelostrabajadores.LARGA.
Sep2006(R)Altadelostrabajadores.LARGA.
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Laafiliacininicialdeltrabajadorimplicasu alta.staessiempreobligatoriaparalaspersonascomprendidasen
elsistemadelaSSensumodalidadcontributivaypuedeser:
Inicial Cuando es la 1 vez que el trabajador presta sus servicios, por lo que el empresario ha de
procederaafiliarydardealtaaltrabajador).
SucesivaCuandoyaestabaafiliado;elempresarioslotienequeprocederadarledealta.
EnamboscasoslasolicituddeberdirigirsealaoficinacorrespondientedelaTGSSoAdministracindelamisma
enlaprovinciaenqueestdomiciliadalaempresaalaqueprestesusservicioseltrabajadorporCAoasimilado.
Ha de producirse antes de la iniciacin de la prestacin de servicios, con una antelacin de hasta 60 das
naturales al previsto para la iniciacin de la misma. La iniciacin del perodo de prueba se considera como
iniciacindelaprestacindeservicios.
Siexcepcionalmentenohapodidopreverseconantelacinlainiciacindelaprestacindeservicios,sieldaodasanterioresalamisma
fuereninhbilesosilaprestacindeserviciosseiniciaenhorasinhbiles,deberremitirse,conanterioridadadichoinicio,losdocumentos
paraelaltainicialosucesivasdebidamentecumplimentados,atravsdetelegrama,faxocualquierotromedioelectrnico,informticoo
telemtico. Si ello no es posible, por no disponer de los modelos reglamentarios, se remitirn, asimismo con carcter previo y por estos
medios,losdatosquedetermineelMESS(art.32RIA).
La solicitud, firmada por trabajador por CA y empresario, ha de ser presentada en modelo oficial, o por los
sistemasespecialmenteestablecidosalefecto(SistemaRED)ycontendr:
Respectoalempresario1Nombreoraznsocial,2c.c.c.y3RgimendeSSaplicable,esdecir,elRgimen
General.
Respecto al trabajador 1Nombre y apellidos, 2su nass, su 3DNI o equivalente, 4domicilio, 5fecha de
iniciacin de la actividad, 6grupo de cotizacin, 7condiciones especiales de la misma y, a efectos de la
correspondienteaATyEP,la 8actividadeconmicauocupacindesempeada,conarregloalatarifade
primasvigente.
Cuandounapersonaejercitesimultneamentedistintasactividadesolamismaactividadperoencondicioneso
formasdiversasquedierenlugarasuinclusinendiferentesRegmenes(pluriactividad)oenelmismoRgimen
delSistemadelaSS(pluriempleo),suencuadramientosermltiple,debindosesolicitartantasaltascomotra
bajosdesempeeeltrabajador.
Lainiciacin delperiododepruebaseconsiderarcomoiniciacindelaprestacindeserviciosynotendrla
consideracindecese,aefectosdecausarlabaja,lasituacindeITniaquellasotrasasimiladasaladealtaenlas
quesemantengalaobligacindecotizarporpartedelempresario.
En caso de incumplimiento del empresario de esta obligacin, sin perjuicio de las responsabilidades en que
incurreydelrgimensancionadoraplicable,elaltapuedepracticarse:
AinstanciadeltrabajadorPresentandolasolicitudenlaTGSS,encualquiermomentoposteriorala
constatacin del incumplimiento empresarial (TGSS dar cuenta a la Inspeccin de Trabajo y de SS al
objetodelascomprobacionesydemsefectosqueprocedan).
De oficio por la TGSS a consecuencia de 1la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y SS, de 2los datos
obrantesenlasEntidadesGestorasyServiciosComunesdelaSSo 3porcualquierotroprocedimientoen
quesecompruebeincumplimientodelaobligacindesolicitarelaltaporpartedelempresario.
ElreconocimientodelaltadeltrabajadorporCAdeterminasusituacindelenelRGdelaSS,conlosdchos.y
obligacionesinherentesaestasituacin,siendosufechadeefectos:
Siestpracticadaenregla(=comunicadaantesdelaprestacindeservicios)Apartirdeldaenquese
inicielaactividad.
SisehapracticadodeoficioSeretrotraealafechaenqueloshechosquemotivenelaltahayansido
conocidosporlaTGSS.
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Entodocaso,laafiliacinyaltassucesivassolicitadasfueradeplazoporelempresariooeltrabajadornotendrn
efectoretroactivoalguno.
Juntoalaltaordinaria,elOJprevlaaltadeplenod,queconsideraaltrabajadorensituacindealtaaefectos
de1AT,2EP,3desempleo,4riesgoduranteelembarazoy5riesgodurantelalactancianatural,aunqueelempresario
hubiere incumplido con sus obligaciones al respecto. Tambin se aplica el alta de pleno d a los exclusivos
efectosde1asistenciasanitariaporenfermedadcomn,2maternidady3accidentenolaboral.
EstasaltasdeplenoderechosurtenlosefectosquelaLeylesatribuyesinnecesidaddereconocimientodelda
las mismas, sin perjuicio de la obligacin del empresario de solicitar al alta de sus trabajadores y con
independencia de las responsabilidades empresariales que haya lugar. La responsabilidad en orden a las
prestacionesestreguladaenlaLGSS.
Duranteloscasosdehuelgaycierrepatronal,eltrabajadorpermaneceensituacindealtaespecialenlaSS,con
suspensindelaobligacindecotizar.
La situacin asimilada al alta es aquella en la que el trabajador, pese a no estar prestando sus servicios o la
actividadquedeterminasuencuadramientoenelSistemadelaSS,yaseatemporalodefinitivamente,conserva
latentesurelacinjurdicaconlaSS,respectodelascontingenciasyconelalcancequesedetermine.
Situacionesasimiladasalalta:
1.
Lasituacindeltrabajadorensuperiododevacacionesanualesretribuidasquenohayansidodisfrutadasconanterioridadala
finalizacindelcontrato(art.125.1LGSS).
2. Lasituacinlegaldedesempleo,totalosubsidiado,yladeparoinvoluntariounavezagotadaslasprestaciones,contributivao
asistencial, por desempleo, siempre que en esta situacin se mantenga la inscripcin como desempleado (arts 125.1 LGSS y
36.1.1RIA).
3. La excedencia forzosa motivada por la designacin del trabajador para ocupar un cargo pblico y/ o para ejercer funciones
sindicalesdembitoprovincialosuperior(art.125.2LGSSy36.1.2RIA).
4. LasituacindeITquesubsista,unavezextinguidoelcontrato,ascomolaprrrogadeefectosdelaIT.
5. Elperododetiempoqueeltrabajadorpermanezcaensituacindeexcedenciaporcuidadodehijo,demenoracogidoodeotros
familiares,queexcedandelperodoconsideradocornodecotizacinefectiva(DA3RD1251/2001,de16denoviembre,porel
queseregulanlasprestacioneseconmicasdelSistemadelaSSpormaternidadyriesgoduranteelembarazo).
6. Eltrasladodeltrabajadorporlaempresafueradelterritorionacional(arts.125.2LGSSy36.1.5RIA).
7. La de aquellos que suscriban convenio especial con la Admn. de la SS, en los supuestos especficamente establecidos por el
legislador(arts.125.2LGSSy36.1.6RIA).LaOMde23deoctubrede2003regulaelconvenioespecialenelSistemadelaSS.
8. Losperodosdeinactividadentretrabajosdetemporada(art.36.1.7RIA).
9. Los perodos de prisin sufridos como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1997, de 15 de octubre, de
Amnista.
10. La situacin del trabajador que tenga pendiente resolucin judicial por despido improcedente o nulo, pero slo a efectos de
asistenciasanitaria(art.36.1.12RIA).
11. La situacin de quienes tengan suspendido su contrato de trabajo por huelga legal o cierre patronal, aunque la LGSS, artculo
125.6ladenominacomodealtaespecial.
12. Lostrabajadoresafectadosporunplandereconversinindustrial.
VerSolicituddealtatrabajadoresporCA/asimiladoshttp://www.segsocial.es/prdi00/groups/public/documents/binario/39379.pdf
3.4. Bajadelostrabajadores
Jun12008Bajadelostrabajadores.CORTA.
Elempresariodebedardebajaaltrabajador,comunicndoloalaTGSS,cuandosteceseenlaempresaodejede
prestarsusservicios,presentandoelmodelooficialdentrodelplazode6dasnaturalessiguientesalceseenel
trabajo.
Contenidodelasolicituddebaja: 1Losdatosdeidentificacindeltrabajador,incluidosunass, 2lafechadelabaja

ysucausa,ascomo 3losdatosrelativosalaspeculiaridadesenmateriadecotizacinyaccinprotectora,y 4los
datosdeidentificacindelempresario,incluidoelc.c.c.alquefigureadscritoeltrabajadorcuyabajasesolicita.
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Laobligacinempresarialdedardebajatambinprocede:
Cuandoeltrabajadorsetrasladeauncentrodetrabajodelmismoempresariosituadoendiferenteprovincia
Procedelabajaenlaprovinciadeprocedenciayelaltaenladedestino.
Cuandoeltrabajadorcambiedecentrodetrabajoconc.c.c.diferente,aundentrodelamismaprovincia
Procedelabajaenelanteriorcentroyelaltaenelnuevo.
Encasodeincumplimientoempresarial,labajapuedesersolicitada:
1. Poreltrabajador
2. Deoficio
Ambasenlosmismostrminosquelaafiliacinyelalta,sinperjuiciodelasresponsabilidadesdelempresarioy
delrgimensancionadoraplicable.
La baja del trabajador producir efectos desde el cese en la prestacin de servicios por CA. Se extingue la
obligacin de cotizar, salvo que se continen prestando los servicios, pudiendo probar los interesados, por
cualquier medio admitido en D, que el cese de la prestacin de servicios tuvo lugar en otra fecha. Por ello, la
mera solicitud de la baja por el empresario, si el trabajador contina prestando sus servicios, no extingue la
obligacindecotizar.Enloscasosenquelabajanosepractiqueosesolicitefueradeplazo,noseextinguirla
obligacindecotizarsinohastaeldaenquelaTGSSconozcaelceseeneltrabajoporCA.
LasituacindeIT,niaquellasotrasasimiladasalaltaenlasquesemantengalaobligacindecotizar,notendrn
laconsideracindecese,aefectosdecausarlabajacorrespondiente.
3.5. Normascomunesdeaplicacinalasrelacionesjurdicas
1. Cuandolasaltasybajasseinstrumentenpormediostcnicos,cualquieraqueseasusoporte,gozarnde
lavalidezyeficaciadelassolicitudespresentadasmediantedocumentos,siemprequequedagarantizada
suautenticidad,integridadyconservaciny,ensucaso,larecepcinporlasDireccionesProvincialesdela
TGSSyporlosinteresados.
2. Elplazodesubsanacindelassolicitudesdealtaybajaesde10das.Sinosesubsanaseletendral
empresario por desistido de su peticin, y se realizar de oficio las actuaciones que procedan
notificndosealaInspeccindeTrabajoalosefectospertinentes.
3. Lavariacindedatosdelostrabajadoressobreafiliacin,altasybajas,deberpracticarseenelplazode
6dasnaturalesaaquelenquelavariacinseproduzca,siempreenmodelooficial.
4. La existencia de la posibilidad de que la TGSS autorice la presentacin de solicitudes de altas, bajas y
variacionesdedatosdelostrabajadoresenotrosplazosdistintosdelosfijadosaaquellasempresasque
justifiquen debidamente la dificultad de cumplirlos. En determinados supuestos, la autorizacin
concedidapuedeserrevocada.
5. Laobligacindelempresariodeconservar,porunperodomn.de5aos,losdocumentosrelativosala
inscripcin,afiliacin,altaybajadesustrabajadores,ascomolacomunicacindevariacindedatos.
6. Losprocedimientosrelativosalainscripcindeempresasyalaafiliacin,altasybajasyvariacionesde
datosdelostrabajadoresiniciadosasolicituddelosinteresadosenlosquenosedicteresolucinexpresa
enelplazoprevistotendrcomoefectolaestimacinporsilencioadministrativo(=silenciopositivo).
3.6. ElconvenioespecialconlaSS
EstreguladoenlaOrdenTAS/2865/2003,de13deoctubre.
EsunacuerdosuscritovoluntariamenteporelinteresadoconlaTGSSconelfindegenerar,manteneroampliar,
en determinadas situaciones, el d a las prestaciones de la SS. Para ello, abonar obligatoriamente y a su
exclusivocargo,lascuotasquecorrespondan,yserconsideradoensituacindealtaoasimiladaenelRgimen
delaSSquecorresponda.
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Objeto La cotizacin al Rgimen de la SS en cuyo mbito se suscriba el convenio y la cobertura de las

situacionesderivadasdecontingenciascomunesmedianteelotorgamientodelasprestacionesaqueseextienda
laaccinprotectoradedichoRgimendelaSSportalescontingencias.Concretamentecubrelasprestacionesde
1
IP(=incapacidadpermanente),2muerteysupervivencia,3jubilaciny4serviciossociales
Beneficiarios y requisitos Los trabajadores y pensionistas que se relacionan en la Orden TAS/ 2865/2003, a
saber:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
LostrabajadoresoasimiladosquecausenbajaenelRgimendelaSSenquesehallenencuadradosynoestncomprendidosen
elmomentodelasuscripcinenelcampodeaplicacindecualquierotroRgimendelSistemadelaSS.
LostrabajadoresporCAconcontratodetrabajodecarcterindefinidoascornolostrabajadoresporCPincluidosenelSistemade
laSS,siemprequeunosyotroscontinenensituacindealtaytengancumplidos65omsaosdeedadyacrediten35oms
aosdecotizacinefectiva,yquedenexentosdelaobligacindecotizaralaSS,enlostrminosestablecidosenlanormativade
aplicacin.
Los trabajadores o asimilados en situacin de pluriempleo o de pluriactividad que cesen en alguna de las actividades por CA
determinantesdelasituacindepluriempleooenlaactividadoactividadesporCPoenlaprestacinoprestacionesdeservicios
porCAconstitutivasdesusituacindepluriactividad,enlostrminosreguladosenelart.23.
LostrabajadoresoasimiladosquecesenensuprestacindeserviciosporCAoensuactividadporCPyqueseancontratadospor
el mismo u otro empresario con remuneraciones que den lugar a una base de cotizacin inferior al promedio de las bases de
cotizacincorrespondientesalosdascotizadosenlos12mesesinmediatamenteanterioresadichocese.
LospensionistasdeIPtotalparalaprofesinhabitualque,conposterioridadalafechadeefectosdelacorrespondientepensin,
hayan realizado trabajos determinantes de su inclusin en el campo de aplicacin de alguno de los Regmenes que integran el
SistemadelaSSyseencuentrenenlassituacionesprevistasenlosapartadosanteriores.
Lostrabajadoresqueseencuentrenpercibiendoprestacioneseconmicasdelnivelcontributivopordesempleoyselesextingael
dalasmismasopasenapercibirelsubsidiopordesempleoascomolosquecesenenlapercepcindeesteltimo.
Los pensionistas de IP, en cualquiera de sus grados, que sean declarados plenamente capaces o con incapacidad permanente
parcial(IPP)paralaprofesinhabitual,comoconsecuenciadeunexpte.derevisinpormejoraoerrordediagnstico.
LospensionistasdeIPojubilacin,aquienesseanulesupensinenvirtuddeSentenciafirmeoseextingalamismaporcualquier
otracausa.
LostrabajadoresoasimiladosquecausenbajaenelcorrespondienteRgimendelaSSporhabersolicitadounapensindelmismo
ystalesseaposteriormentedenegadaporresolucinadtiva.ojudicialfirme.
LosdemstrabajadoresporCPoporCAoasimilados,enlossupuestosespecialesqueseregulanlapropiaOrden.
LosrequisitosgeneralesparapodersuscribirelconvenioespecialconlaSSson:
Tenercubiertounperodomn.decotizacinde1.080dasenlos12aosinmediatamenteanterioresalabajaen
elRgimendelaSSdequesetrate.
A estos efectos, se computarn las cotizaciones efectuadas a cualquiera de los Regmenes del Sistema de la SS, incluidas las corres
pondientes a los dascuotas por pagas extraordinarias, las que hubieren podido realizarse como consecuencia de otro convenio especial
para la cobertura de las mismas prestaciones econmicas, las relativas a los das que se consideren como perodo de cotizacin efectiva
duranteel1eraodeexcedenciaoperodomenor;deacuerdoconlalegislacinaplicable,porrazndelcuidadodecadahijoodefamiliar
hastael2gradoporrazonesdeedad,accidenteoenfermedad,ascomo,ensucaso,losdascotizadosduranteelperododepercepcinde
lasprestacionesosubsidiospordesempleoylosperodosasimismocotizadosenotrodelosEstadosMiembrosdelEEEoconlosqueexista
Convenio Internacional al respecto, salvo que la norma especial o el Convenio Internacional prevean otra cosa, siempre que no se
superponganyseananterioresalafechadeefectosdelconvenioespecialcuyacelebracinsesolicita.
Sinembargo,nosecomputarnlosdasenque,siendoeltrabajadorsolicitanteelobligadoalcumplimientodelaobligacindecotizarno
estalcorrienteenelpagodelascuotasanterioresalafechadeefectosdelconvenio.
En el caso de pensionistas de IP o jubilacin, a los que se le hubiere anulado o extinguido por cualquier causa el d a la pensin, dicho
perodomn.decotizacindeberestarcubiertoenelmomentoenqueseextinguilaobligacindecotizar.
Noserexigibleelperodomnimodecotizacinenlosconveniosespecialescuandoreglamentariamenteasseestablezca.
FormalizacinSesuscribeentrelaTGSSyelinteresado.LanotificacinporlaTGSSsobrelaprocedenciade
celebrarelconvenioespecialsolicitadoporelinteresadodeberproducirsedentrodelos3mesessiguientesala
fechaenquelasolicitudhayatenidoentrada,transcurridoelcualseentenderestimadoporsilenciopositivo.
ElconvenioespecialdebersuscribirseporlaTGSSyporelinteresadodentrodelos3mesessiguientesalafecha
denotificacindesuprocedencia,entendindosecaducadoelprocedimientoiniciadocuandotranscurradicho
plazoynoseproduzcasufirmaporcausaimputablealinteresado.
Efectos Se considerarn en situacin de alta o asimilada a la de alta en el Rgimen o, en su caso, en los
RegmenesdelaSSenquesehayasuscrito,respectodelascontingenciasyenlascondicionesqueseestablecen
enestaOrdendesdelafechadeefectos:
2012/13
Silasolicituddelconvenioespecialsehubierepresentadodentrodelos90dasnaturalessiguientesala
fecha del cese en la actividad o en la situacin que determine la suscripcin del convenio especial
Desde el da siguiente a aquel en que haya producido efectos la baja en el Rgimen correspondiente,
salvoqueelsolicitanteopteporquelosefectosseiniciendesdelapresentacindelasolicitud.
Silasolicituddelconveniosehubierepresentadofueradelos90dasDesdeeldadelapresentacin
delasolicitud.
La cotizacin El interesado o a quien se imponga expresamente, abonar a su cargo el importe de la cuota

correspondienteenlostrminosqueelconvenioestablezca.
LacotizacinalaSSesobligatoriadesdelafechadeefectosdelconvenioymientrassemantengalavigenciadel
mismo.
Lacuotasefijaaplicandoalabasedecotizacinuntipodecotizacinnica(elvigenteencadamomentoenel
RGdelaSS).Labasedecotizacintienecarctermensualysedeterminaaplicandolasreglascontenidasenla
OrdenTAS/2865/2003.
Sehadeingresardentrodelmesnaturalsiguientealquelamismaestreferida(=amesvencido),exceptoenlos
convenios especiales correspondientes al Rgimen Especial de Trabajadores por CP o Autnomos, que se
ingresardentrodelmismomesaqueserefieran.
SuspensinyextincinEstnreguladosenlaOrdenTAS/2865/2003.
Modalidadesdeconvenioespecial:
LasaplicablesalosDiputadosySenadoresdelasCCGGyalosDiputadosdelParlamentoEuropeo.
RespectodelosmiembrosdelosParlamentosyGobiernosdelasCCAA.
ParalosincluidosenelcampodeaplicacindelSistemadeSSespaolquepasenaprestarserviciosenlaAdmn.delaUE.
Para los espaoles que ostenten la condicin de funcionarios o empleados de organizaciones internacionales
intergubernamentales.
Paralosemigrantesespaolesehijosdestosquetrabajenenelextranjero.
DeasistenciasanitariarespectodetrabajadoresespaolesquerealicenunaactividadporCPenelextranjero.
Durantelasituacindealtaespecialcomoconsecuenciadehuelgalegalocierrepatronal.
Durantelassituacionesdepermanenciaenaltasinretribucin,cumplimientodedeberespblicos,permisosylicencias.
DeempresariosytrabajadoressujetosaEREsqueincluyantrabajadorescon55omsaos.
Endeterminadossupuestosdereduccindelajornadadetrabajocondisminucinproporcionaldelsalario.
Detrabajadorescontratadosatiempoparcial.
Paratrabajadoresquecesenenlasprestacionesdeserviciosoactividades.
Detrabajadoresperceptoresdelsubsidiodedesempleo,condacotizacinporlacontingenciadejubilacin.
ParalostrabajadoresincluidosenelRgimenEspecialdelaMineradelCarbn.
ParalostrabajadoresdetemporadaenperodosdeinactividadyparaloscomprendidosenlosSistemasEspecialesdeFrutasy
HortalizasyConservasVegetalesdelRGdelaSS.
Paradeportistasdealtonivel.
Decuidadoresnoprofesionalesdepersonasensituacindedependencia.
4. LAFINANCIACINYELPATRIMONIODELASS
Para que el Sistema de la SS pueda hacer frente a las prestaciones en caso de que el riesgo se actualice en
contingencia y desplegar su accin protectora, es necesario que cuente con recursos, y stos provienen
bsicamente de las cuotas que el empresario y el trabajador por CA efectan al Sistema de la SS mediante el
correspondienteingresoenlaTGSS.
4.1. Lacotizacin
SurgimenjurdicosecontieneenlaLGSSyenelRD2064/1995,de22dediciembre,porelqueseapruebael
ReglamentoGral.sobrecotizacinyliquidacindelosdchosdelaSS(RCLSS).
4.1.1. Nacimiento,duracinyextincindelaobligacindecotizar
Jun22011Laobligacindecotizar(enelRGdelaSS).LARGA
Jun12010Laobligacindecotizar.CORTA
Sep2009Laobligacindecotizar.CORTA.
2012/13
Jun12007Laobligacindecotizar.LARGA.
LaobligacindecotizarenelRGdelaSSnaceconelcomienzodelaprestacindetrabajo,incluidoelperodode
prueba. La mera solicitud de la afiliacin o alta del trabajador a la TGSS surte en todo caso idntico efecto,
presumindoseiniciadalaprestacindesdeestafecha(=presunciniuristantum).Lanosolicituddeafiliaciny/o
afiliacin, no impide el nacimiento de la obligacin de cotizar, considerndose que este nacimiento procede
desdeelmomentoenqueseprestenlosservicios.
LaobligacindecotizarsemantienedurantetodoelperodoenqueeltrabajadorporCAoasimiladoesten
altaenelRGoprestesusservicios,aunquestosrevistancarcterdediscontinuo.
Subsiste durante las siguientes situaciones: 1IT, 2maternidad, 3paternidad, 4riesgo durante el embarazo, 5riesgo
durante la lactancia natural, as como 6en las situaciones de cumplimiento de deberes de carcter pblico o
desempeo de cargos de representacin sindical, 7convenio especial, 8desempleo contributivo y asistencial y
9
demssituacionesqueserecojanexpresamente.
Sesuspenderdurantesituacionesdehuelgaycierrepatronal.
LaobligacindecotizarporlascontingenciasdeATyEPexistiraunquelaempresanotuvieraestablecidalaproteccindesu
personal,opartedel,respectoadichascontingencias.
Noseexigirnperodospreviosdecotizacinparaeldalasprestacionesquesederivendeaccidente,seaonodetrabajo,ode
EP,salvodisposicinlegalexpresaencontrario(art.124.4LGSS).
El perodo de suspensin con reserva del puesto de trabajo del art. 48.6 ET (esto es, por decisin de la trabajadora que se vea
obligadaaabandonarsupuestodetrabajocomoconsecuenciadeservctimadeviolenciadegnero),tendrlaconsideracinde
perododecotizacinefectivaaefectosdelascorrespondientesprestacionesdelaSSporjubilacin,IP,muerteosupervivencia,
maternidadydesempleo(art.124.5LGSS).
Elperodopor maternidadopaternidadquesubsistaalafechadeextincindelcontratodetrabajo,oqueseiniciedurantela
percepcin de la prestacin por desempleo, ser considerado como perodo de cotizacin efectiva a efectos de las
correspondientesprestacionesdelaSSporjubilacin,IP,muerteysupervivencia,maternidadypaternidad(art.124.6LGSS).
LaobligacinsloseextingueconlasolicitudenregladelabajaenelRGantelaTGSS.Dichacomunicacinno
extinguirlaobligacindecotizarsieltrabajadorcontinuaselaprestacindetrabajo.Enloscasosenquenose
solicitelabajaostaseformulefueradelplazoyenmodeloomediodistintodelosestablecidos,noseextinguir
laobligacindecotizarsinohastaeldaenquelaTGSSconozcaelceseeneltrabajoporCA.
4.1.2. Elementosdelaobligacindecotizar:lossujetosyelobjeto
Loselementosdelaobligacindecotizarson:
1. Lossujetos
2. ElobjetoSecotizapor:
Contingenciascomunes
Contingenciasprofesionales
Conceptosderecaudacinconjunta(desempleo,FOGASAyformacinprofesional).
A. SUJETOSDELAOBLIGACINDECOTIZAR
Sedistinguen:
1. SujetoactivoEslaTGSS,quien,ensucaso,puedetransferiralasentidades,organismosoadmones.
correspondienteselimportedelascuotas.
2. SujetosobligadosLostrabajadoresporCAyasimiladoscomprendidosensucampodeaplicacinylos
empresariosporcuyacuentatrabajen.
Lacotizacinporcontingenciascomunescomprende2aportaciones:
1. LadelostrabajadoresSerdesuexclusivocargolacotizacinporcontingenciascomunes,siendonulo
todopactoencontrario.
2012/13
2. LadelosempresariosLacotizacinporcontingenciasprofesionalescorreasucargoexclusivamente,
siendonulotodopacto,individualocolectivo,porelcualeltrabajadorasumalaobligacindepagartotal
oparcialmentelaprimaopartedecuotaacargodelempresario.
La obligacin de cotizar por las contingencias de AT y EP existir aunque la empresa, con infraccin de lo
dispuesto en la LGSS, no tuviera establecida la proteccin de su personal, o de parte de l, respecto a dichas
contingencias;entalcaso,lasprimasdebidassedevengarnafavordelaTGSS.
Sujetos responsables El empresario ingresar las aportaciones propias y las de sus trabajadores, en su
totalidad, descontando de la nmina la aportacin que corresponde a cada uno de ellos; de no efectuar el
descuentoenesemomento,nopodrrealizarloconposterioridad,quedandoobligadoaingresarlatotalidadde
lascuotasasuexclusivocargo.Sihabiendopracticadoelempresariotaldescuento,noingresaenplazolaparte
de la cuota correspondiente a sus trabajadores, incurrir en responsabilidad tanto ante ellos como ante las
Entidades Gestoras (=INSS o MATEP) y la TGSS, sin perjuicio de las responsabilidades penales y adtivas. que
procedan,pudiendoserstassolidarias,subsidiariasymortiscausacuandoexistenvariosempresariosobligados
acotizar.
B. ELOBJETODELAOBLIGACINDECOTIZAR
Sep2011LabasedecotizacinporcontingenciascomunesenelRGdelaSS.CORTA
Jun12011Lacotizacinporhorasextraordinarias.CORTA.
Jun22006Lacotizacinporhorasextraordinarias.CORTA.
Jun12006Basesytiposdecotizacinenlascontingenciasprofesionales(ATyEP).CORTA
El objeto de la obligacin de cotizar es la cuota, que expresa el importe exacto a ingresar por el empresario
directamenteenlaTGSSoatravsdelasentidadesconcertadas.Sedeterminanaplicandoalabasedecotizacin
untipodecotizacin,deducidaslasbonificacionesoreduccionesaplicables.
El RDley20/2012,de13dejulio,demedidas paragarantizar laestabilidadpresupuestariay defomentodelacompetitividadrecogey

modifica:quedasuprimidoelddelasempresasalaaplicacindebonificacionesporcontratacin,mantenimientodelempleoofomento
delautoempleo,enlascuotasalaSSycuotas derecaudacinconjunta,queseestnaplicandoalaentradaenvigordeesteRDley.Se
exceptanlasbonificacionesrecogidasenlasdisposicionesquerelacionasuapartadosegundo.
Labasedecotizacineslacantidad,fijadaenrelacinconlossalariospercibidos,sobrelaquegiralacuotadela
SS a ingresar. Sus normas sobre determinacin y composicin son de d necesario, siendo nulo todo pacto
individualocolectivo,quepretendaalterarlasbasesdecotizacinestablecidas.
Est constituida, para todas las contingencias y situaciones amparadas por la accin protectora del RG, por la
remuneracintotaldeltrabajador,cualquieraqueseasuformaodenominacin,queconcarctermensualtenga
dapercibireltrabajadorporCAoasimilado,olaqueefectivamentepercibadeserstasuperior,porrazndel
trabajoqueejecutaporCA;laspercepcionesdevencimientosuperioralmesseprorrateanalolargodelos12
mesesdelao.Laspercepcionescorrespondientesavacacionesanualesdevengadasynodisfrutadasyquesean
retribuidasalafinalizacindelarelacinlaboralsernobjetodeliquidacinycotizacincomplementariaaladel
mesdelaextincindelcontrato.
ConformealaLGSSnocomputanenlabasedecotizacin:
a) Lasdietasyasignacionesparagastospordesplazamientosdeltrabajadorfueradesucentrohabitualde
trabajopararealizarelmismoenlugardistinto,ascomolosplusesdetransportepordesplazamientodel
trabajadordesdesudomicilioalcentrodetrabajohabitual.
b) Lasindemnizacionesporfallecimientoylascorrespondientesatraslados,suspensionesydespidos.
Lasindemnizacionesporfallecimientoylascorrespondientesatrasladosysuspensionesestarnexentasdecotizacinhastala
cuantamximaprevistaennormasectorialoCCaplicable.
Lasindemnizacionespordespidoocesedeltrabajadorestarnexentas,enlacuantaestablecidaconcarcterobligatorioenla
LeydelEstatutodelosTrabajadores,ensunormativadedesarrolloo,ensucaso,enlanormativareguladoradelaejecucinde
sentencias,sinquepuedaconsiderarsecomotallaestablecidaenvirtuddeconvenio,pactoocontrato.
Cuando se extinga el contrato de trabajo con anterioridad al acto de conciliacin, estarn exentas las indemnizaciones por
2012/13
despidoquenoexcedandelaquehubieracorrespondidoenelcasodequestehubierasidodeclaradoimprocedente,ynose
tratedeextincionesdemutuoacuerdoenelmarcodeplanesysistemascolectivosdebajasincentivadas.
Enlossupuestosdedespidoocesecomoconsecuenciadedespidoscolectivos,tramitadosdeconformidadconlodispuestoenel
art 51 ET, o producidos por las causas previstas en la letra c) del art 52, siempre que en ambos casos se deban a causas
econmicas,tcnicas,organizativas,deproduccinoporfuerzamayor,quedarexentalapartedelaindemnizacinpercibida
quenosupereloslmitesestablecidosconcarcterobligatorioparaeldespidoimprocedente.
c) Las prestaciones de la SS, as como sus mejoras y las asignaciones asistenciales concedidas por las
empresas,stasdosltimasenlostrminosquereglamentariamenteseestablezcan.
d) Las horas extraordinarias, salvo para la cotizacin por AT y EP, si bien el MESS podr establecer el
cmputo de las horas extraordinarias,ya sea con carcter general, ya sea por sectores laborales en los
quelaprolongacindelajornadaseacaractersticadesuactividad.
Lacuantamx.exentadecotizacinportodoslosconceptosindicadosnopodrexceder,ensuconjunto,del
lmitequesedeterminereglamentariamente.
Larazndeser,comosealalaEMdelRDley20/2012,de13dejulio,eshomogeneizarlanormativatributariay
delaSS,de talmanera queaquellosconceptosquesonconsideradoscomorentaenla normativatributaria,y
comotaltributanaefectosdeIRPF,seanincluidosenlabasedecotizacin.
Existeunabasedecotizacinporcontingenciascomunesyotraporcontingenciasprofesionales.
LabasedecotizacinporcontingenciascomunesParasudeterminacinseestablecenunostopesmximosy
mnimosenlasLPGsdelE.Eltopemx.esnicoparatodaslasactividades,categorasprofesionalesygruposde
cotizacin, y se aplica igualmente en los casos de pluriempleo. La base De cotizacin tiene como tope mn. las
cuantasdelSMIvigenteencadamomento,incrementadasen1/6.
Laremuneracinqueobtenganlostrabajadoresporelconceptodehorasextraordinariasnocomputaenlabase
decotizacinporcontingenciascomunes,aunquesestsujetaaunacotizacinadicional(dependiendodesi
eranhorasextrasordinariasoporfuerzamayor,porej.)
Categorasprofesionalesysuscorrespondientesgrupodecotizacin:
GRUPODECOTIZACIN CATEGORAPROFESIONAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Ingenieros,LicenciadosyPersonaldealtadireccin
Ingenierostcnicos,PeritosyAytes.titulados
JefesadministrativosydeTaller
Ayudantesnotitulados
Oficialesadministrativos
Subalternos
Auxiliaresadministrativos
Oficialesdeprimeraysegunda
OficialesdetercerayEspecialistas
Peones
Trabajadores<18aos
La base de cotizacin por contingencias profesionales y conceptos de recaudacin conjunta (desempleo,

FOGASA y formacin profesional): Se aplican las reglas expuestas con la particularidad de que para su clculo
computanlashorasextraordinarias(seincorporanalabasedecotizacindeformaindiferenciadaconelresto
delsalario).
El tipo de cotizacin Porcentaje a aplicar a la base de cotizacin para determinar la cuota a ingresar. Tiene
carcter nico para todo el mbito de proteccin del RG y no puede ser objeto de fraccionamiento, salvo
2012/13
supuestosexcepcionales.Existen:
1. TiposdecotizacinporcontingenciascomunesSeestableceanualmenteenlaLPGE.Para2013esde
28,30.
Paralaempresa=23,60.
Paralostrabajadores=4,70.
2. TiposdecotizacinporcontingenciasprofesionalesLacotizacinporestascontingenciasseefecta
consujecinaprimas(noatipos)quetienen,atodoslosefectos,lacondicindecuotasdelaSSyque
podrn ser diferenciadas para las distintas actividades, industrias y tareas (art. 108 LGSS). Existen 2 su
puestosespecialesdeprimas:
Primas adicionales Para aquellas empresas que ofrezcan riesgos de EPs en relacin a la
peligrosidaddelaindustriaoclasedetrabajoyalaeficaciadelosmediosdeprevencinempleados.
PrimasreducidasParaelsupuestodeempresasquesedistinganporelempleodemedioseficaces
deprevencin.Lasreduccionesnopodrn>10%delacuantadelasprimas.
Primas aumentadas Para el caso de empresas que incumplan sus obligaciones en materia de
higieneyseguridadeneltrabajo;estosaumentosnopodrn>10%delacuantadelasprimas,sibien
el aumento podr llegar hasta un 20% en caso de reiterado incumplimiento de las mencionadas
obligaciones.
Cuotasderecaudacinconjunta:
1. Desempleo:Acargodelempresario(5,50)ydeltrabajador(1,75).Total=7,05.
2. FOGASA:Acargodelempresario(0,20).
3. Formacinprofesional:Acargodelempresario(0,60)ydeltrabajador(0,10).Total=0,70.
4.2. Larecaudacin
Sep2012Larecaudacinenvaejecutiva.CORTA.
Sep2009Larecaudacin(enperodovoluntarioyenvaejecutiva).LARGA
Sep2008Recaudacinenvaejecutiva.CORTA
Sep2007Recaudacinenvaejecutiva.CORTA.
Se lleva a cabo por la TGSS, que funciona coma Caja nica del Sistema de la SS, llevando a efecto la gestin
recaudatoriadelosrecursosdesta,tantovoluntariacomoejecutiva,bajoladireccin,vigilanciaytuteladelE.
SuregulacinestcontenidaenlaLGSSyenelRD1415/2004,de11dejunio,porelqueseapruebaelRglmto
Gral de Recaudacin de la SS (RGR), que distingue entre una recaudacin en periodo voluntario y otra en va
ejecutiva.
RecaudacinenperodovoluntarioHacereferenciaalaliquidacinypago,consujecinalasformalidadeso
por los medios electrnicos, informticos y telemticos, debiendo realizar la transmisin de las respectivas
liquidaciones o la presentacin de los documentos de cotizacin dentro de los plazos reglamentarios
establecidos,auncuando noseingresenlascuotascorrespondientes,oseingreseexclusivamentelaaportacin
deltrabajador.
Las cuotas se ingresan a mes vencido (=dentro del mes siguiente al que corresponda su devengo). La falta de
pago dentro de este plazo de ingreso determina la aplicacin del recargo y el devengo de los intereses de
demora.Losrecargossernsiempreacargodelempresarioqueessobrequienpesalaobligacindecotizar,y
sonlossiguientes:
1. Cuandolossujetosresponsablesdelpagopresentanlosdocumentosdecotizacindentrodelplazo:
1)
2)
3)
4)
Recargodel3%,siseabonasenlascuotasdebidasdentrodel1ermessiguientealvencimientodelplazo.
Recargodel5%,siseabonasenlascuotasdebidasdentrodel2messiguientealvencimientodelplazo.
Recargodel10%,siseabonasenlascuotasdebidasdentrodel3ermessiguientealvencimientodelplazo.
Recargodel20%,siseabonasenlascuotasdebidasapartirdel3ermessiguientealvencimientodelplazo,conindependenciade
sisehubiesenotificadoonolaprovidenciadeapremioohubieracomenzadoelprocedimientodededuccin.
2012/13
2. Cuandolossujetosresponsablesdelpagonopresentanlosdocumentosdecotizacindentrodelplazo
elRDley20/2012estableceunnicorecargodel20%deladeuda,siseabonasenlascuotasdebidastras
elvencimientodedichoplazo.
A solicitud del deudor, se puede conceder un aplazamiento del pago de las deudas, con suspensin del
procedimientorecaudatorio,yquenoincluirnlascuotascorrespondientesalaaportacindelostrabajadoresy
a las contingencias de AT y EP; s, en cambio, 1el principal de la deuda y, en su caso, 2los recargos, 3intereses y
4
costasdelprocedimiento.
Elcumplimientodelaplazamientodeberasegurarsemediantegarantas,exceptoenlossupuestosenque,por
raznalacuantadeladeudaaplazadaodelacondicindelbeneficiario,seestablezcareglamentariamenteque
no es necesario; excepcionalmente, podr eximirse de ella, total o parcialmente, cuando concurran causas de
carcterextraordinarioqueasloaconsejen.
El principal de la deuda, los recargos y las costas del procedimiento que fueran objeto de aplazamiento devengarn inters, que ser
exigibledesdesuconcesinhastalafechadepago,conformealtipodeinterslegaldeldineroqueseencuentrevigenteencadamomento;
dichointerssereldedemorasieldeudorfueraeximidodelaobligacindeconstituirgarantasporcausasdecarcterextraordinario.
Encasodeincumplimientodecualquieradelascondicionesopagosdelaplazamientoseproseguir,sinmstrmite,elprocedimientode
apremio que se hubiera iniciado antes de la concesin. Se dictar providencia de apremio por aquella deuda que no hubiera sido ya
apremiada,alaqueseaplicarelrecargodel20%.Entodocaso,losinteresesdedemoraqueseexijansernlosdevengadosdesdeelvenci
mientodelosrespectivosplazosreglamentariosdeingreso.
Se considerar incumplido el aplazamiento en el momento en que el beneficiario deje de mantenerse al corriente en el pago de sus
obligacionesconlaSSconposterioridadalaconcesin.
Reclamacin de deuda Reclamacin de oficio que hace la TGSS en caso de que haya transcurrido el plazo
reglamentariosinqueelempresarioingreselascuotas.Supuestos:
1.
2.
3.
4.
Faltadecotizacinrespectodetrabajadoresdadosdealta,cuandonosehubiesenpresentadolosdocumentosdecotizacinen
plazoocuandocontenganerroresaritmticosodeclculo;siestascircunstanciasfuesencomprobadasporlaInspeccindeTra
bajoySS,locomunicaralaTGSSconlapropuestadeliquidacinqueproceda.
Faltadecotizacinenrelacincontrabajadoresdadosdealtaquenoconstenenlosdocumentosdecotizacinpresentadosen
plazoreglamentario,respectodelosqueseconsiderarquenohansidopresentadosdichosdocumentos.
Diferenciasdeimporteentrelascuotasingresadasylasquelegalmentecorrespondaliquidar,debidasaerroresaritmticosode
clculo.
DeudasporcuotascuyaliquidacinnocorrespondaalaInspeccindeTrabajoySS.
LaaccinparaexigirelpagodelasdeudasporcuotasdelaSSprescribealos4aos.
La TGSS tambin podr formular, a parte de la reclamacin de deuda, la pertinente acta de liquidacin en las
deudasporcuotasoriginadaspor:
1. Faltadeafiliacinodealtadetrabajadores.
2. Diferencias de cotizacin por trabajadores dados de alta, cuando dichas diferencias no resulten
directamentedelosdocumentosdecotizacinpresentadosdentroofueradelplazo.
3. Porderivacindelaresponsabilidaddelsujetoobligadoalpago.
4. AplicacinindebidadelasbonificacionesenlascotizacionesdelaSS.
Recaudacin en va ejecutiva Se inicia automticamente de oficio cuando vencen los plazos otorgados al
deudorparadarcumplimientoaladeuda,sinquelohayahecho.Procedeportantolaemisindelaprovidencia
deapremio,enlaqueseidentificarladeudapendientedepagoconelrecargocorrespondiente.
Laprovidenciadeapremioconstituyeelttuloejecutivosuficienteparaeliniciodelprocedimientodeapremio
por la TGSS y tiene la misma fuerza ejecutiva que las Sentencias judiciales para proceder contra los bienes y
dchos.delossujetosobligadosalpagodeladeuda.Enlanotificacindelaprovidenciadeapremioseadvertir
de que si la deuda exigida no se ingresa dentro de los 15 das siguientes a su recepcin o publicacin sern
exigibleslosinteresesdedemoradevengadosyseprocederalembargodesusbienes.
2012/13
Contralaprovidenciadeapremio,sloseradmisibleelrecursodealzadabasadoenlossiguientesmotivos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pago.
Prescripcin.
Errormaterialoaritmticoenladeterminacindeladeuda.
Condonacin.
Aplazamientodeladeudaosuspensindelprocedimiento.
Faltadenotificacindelareclamacindedeuda,cuandostaproceda,delactadeliquidacinodelasresolucionesquestaso
lasautoliquidacionesdecuotasoriginen.
Lainterposicinderecursodealzadasuspenderelprocedimientodeapremio,sinnecesidaddelapresentacin
de garanta, hasta la notificacin de su resolucin. Una vez firme en va adtiva. sin que se haya efectuado el
ingreso,elrecaudadorejecutivoinstar 1laejecucindelasgarantasexistentesyproceder 2alembargodelos
bienesydchos.delresponsableparaelcobroforzosodeladeuda,mediantesuenajenacinoadjudicacinala
TGSS.
Las providencias de apremio que no hayan sido objeto de recurso, y aquellas en las que ste hubiere sido
desestimado,serncomunicadasalaunidadderecaudacinejecutivaparaqueprocedaalembargodebienesdel
deudor y dems actos del procedimiento de apremio que deban seguirse por la misma, segn las normas
contenidasenelRGR.ParaasegurarelcobrodeladeudalaTGSSpuedeadoptarlasmedidascautelaresprevistas
enlaLGSS.
El procedimiento de apremio finaliza cuando resultan solventadas las deudas perseguidas, incluidos principal,
recargo, intereses en su caso y costas. La impugnacin de los actos de gestin recaudatoria compete a la
JurisdiccinContadtiva.
4.3. ElpatrimoniodelaSS
Est constituido por las cuotas, bienes, dchos., acciones y recursos de cualquier otro gnero de la SS. La
titularidaddelmismocorrespondealaTGSS,quientambintieneatribuidalaadquisicin,disposicinyadmn.
delosbienes,dchosydemsrecursosqueintegranelpatrimoniodelaSS,bajoladireccin,vigilanciaytuteladel
MESS.
Suregulacin(RD1221/1992)esdeaplicacina1lasEntidadesGestorasyServiciosComunesdelaSS,ascomoa
2
lasMATEPsdelaSS,enlascuestionesqueafectenalosbienes,dchos.,accionesydemsrecursosqueintegran
elpatrimonionicodelaSS.
Losbienesydchos.queintegranelpatrimoniodelaSSsoninembargables.NingnTribunalniAutoridadadtiva.
podr dictar providencia de embargo, ni despachar mandamientos de ejecucin contra los bienes y dchos del
patrimoniodelaSS,nicontralasrentas,frutosoproductosdelmismo.
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema6:Contingenciasprofesionales
2012/13
T47.CONTINGENCIASPROFESIONALES
1. INTRODUCCIN
Lascontingenciasprofesionalesson:
Elaccidentedetrabajo(AT)
Laenfermedadprofesional(EP)
YseentiendeporcontingencialaproteccinotorgadaporelsistemadelaSScuandoelriesgoaconteceyafecta
especficamenteauntrabajadorporCA1(=cuentaajena).
Se diferencia de las contingencias comunes en que stas ltimas las puede padecer cualquier trabajador con
independenciadeunarelacinlaboraloprestacindeservicios.
Asimismo,ladiferenciaentreATyEPradicaen2cuestiones:
1. Mientras que el AT surge de la accin sbita de un agente exterior que se produce en un momento
concreto Vs, la EP supone un proceso lento y progresivo que deteriora la salud del trabajador, cuya
manifestacinexternanosuelesercontemporneaconlacausadesuproduccin.
2. Slo son calificadas como EP las enfermedades listadas que, adems, acontezcan en las actividades
tambin listadas preestablecidas por las normas de desarrollo de la LGSS Si la enfermedad no est
contenidaenesasnormas,legalmentenopuedehablarsedeEP,sinodeAT.
2.ACCIDENTEDETRABAJO(AT)
2.1.ConceptodeAT
EsATtodalesincorporalqueeltrabajadorpadezcaconocasinoporconsecuenciadeltrabajoqueejecutapor
CA(art.115LGSS).
Portanto,son3loselementosqueconformanelconceptodeAT:
1. Lesin corporal Producida por la irrupcin sbita y violenta de un agente exterior. Se incluyen las
lesionespsicosomticas.
TambinsonATlasenfermedades:
No calificadas como profesionales que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo,
siemprequepuedaacreditarsequelaenfermedadtuvoporcausaexclusivalaejecucindelmismo.
Padecidas con anterioridad por el trabajador que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva de
accidente.
Lasconsecuenciasdelaccidentequeresultenmodificadasensunaturaleza,duracin,gravedadoterminacin,
por enfermedades intercurrentes2 que constituyan complicaciones derivadas del proceso patolgico
determinadoporelaccidentemismo,otengasuorigenenafeccionesadquiridasenelmedioenquesehaya
situadoelpacienteparasucuracin.
2. TrabajoporCAQueeltrabajadorlasufraenejecucindeuncontratodetrabajo
3. ConexinentretrabajoylesinRelacindecausalidadentreeltrabajoqueeltrabajadorejecutapor
CAylalesinproducida;eltrminotrabajohadeentenderseensentidoamplio:
EsATelquesufraeltrabajadoraliroalvolverdellugardetrabajo(initinere)
Losocurridosconocasinoconsecuenciadeldesempeodecargoselectivosdecarctersindical,ylosquese
producenalirovolverdellugarenqueejercitensusfuncionescomotales.
AunquedelascontingenciasprofesionalesyanovanaestarprotegidosslolostrabajadoresporCA(yportanto,slolostrabajadores
integradosenelRg.Gral.),sinoquedesdeel01/01/2013laproteccinfrentealascontingenciasdeATyEPformarpartedelaaccin
protectora obligatoria de todos los Regmenes que integran el sistema de la SS (Ley 27/2011, sobre actualizacin, adecuacin y
modernizacindelsistemadeSS).
2
Dichodeunaenfermedad:quesobrevieneeneltranscursodeotra.
TemaresumidoporSilvia
2012/13
Losocurridosconocasinocomoconsecuenciadelastareasqueejecuteeltrabajadorencumplimientodelas
rdenesdelempresario,oespontneamente,aunqueseandistintasdesucategoraprofesional.
Los ocurridos en actos de salvamento o de naturaleza anloga, cuando unos y otros tengan relacin con el
trabajo.
Endefinitiva,tienennaturalezadeATtodaslaslesionesquesufraeltrabajadorduranteeltiempoyenellugarde
trabajo(=presunciniuristantum),excepto:
Lasquesedebanasupuestosdefuerzamayor
Lasdebidasadolooimprudenciatemerariadeltrabajadoraccidentado3.
2.2.LasresultasdelAT:losprincipiossobrelosqueseasienta
Sep2010(R)LosprincipiossobrelosqueseasientalasresultasporAT.CORTA
Jun22007LasresultasdelAT:losprincipiossobrelosqueseasienta.LARGA
ResultasdelAT=Lasconsecuenciasquesederivandelmismo.
AcaecidoelAT,stepuedeproducireneltrabajador:
LesionesElaccidentepuedeproduciraltrabajador:
o Unaincapacidad(temporalopermanente)
o Unalesinpermanentenoinvalidante
Su muerte Que puede llevar aparejada la necesidad de allegar medios para la subsistencia de
determinadaspersonasquedependandeltrabajadorfallecido.
LosprincipiossobrelosqueseasientalaproteccinporAT(=contingenciasprofesionales)son:
1) PrincipiodealtadeplenodLostrabajadoresporCAseconsiderarnensituacindealtaaefectosde
ATyEP,aunquesuempresariohayaincumplidoconsusobligaciones(art.125.3LGSS).
2) Consecuencia del anterior es el de automaticidad absoluta de las prestaciones Supone que, aun
incumpliendoelempresarioconsusobligaciones(deafiliacin,alta/bajaycotizacin),laaseguradora(el
INSSolaMATEP)hadeanticiparelpagodelaprestacinalbeneficiario,subrogndoseenlosdchosy
accionesdelbeneficiariofrentealempresario,sinperjuiciodeldderepeticindesta(laaseguradora)
contraelempresarioincumplidor,alque,adems,seleexigelasresponsabilidadespertinentes.
3) NoexigenciadeperodospreviosdecotizacinNoseexigirnperodospreviosdecotizacinparael
dalasprestacionesquesederivendeaccidente,seaonodetrabajo,odeEP(art.124.4LGSS).
4) El clculo de las respectivas bases reguladoras, para determinar la correspondiente prestacin, se
efectasobrelossalariosrealmentepercibidosporelaccidentado.
5) RecargodelasprestacionesencasodequeelATolaEPseadebidoainobservanciadelasnormassobre
seguridadysaludlaboralLasprestacioneseconmicasporAToEPaumentarn,segnlagravedadde
la falta, de un 30 50% (art. 123 LGSS). Adems, la responsabilidad de pago por este recargo recae
directamentesobreelempresarioinfractor,sinquepuedaserobjetodeseguroalguno,siendonulode
plenodcualquierpactoocontratoqueserealiceparacubrirla,compensarlaotrasmitirla.Entodocaso,
esta responsabilidad es independiente y compatible con la de todo orden, incluso penal, que puedan
derivarsedelainfraccin.
LasprestacionesdelATson:
A. Incapacidadtemporal(IT)
Jun12012Consideracionesgenerales.ConceptodeincapacidadTemporal.CORTA
Jun22011ContenidodelaprestacineconmicaporIncapacidadTemporal.CORTA
Sep2006(R)ContenidodelaprestacinporIT.CORTA.
PodrcalificarsecomoAT:
Laimprudenciaprofesionalqueseaconsecuenciadelejerciciohabitualdeuntrabajoysederivedelaconfianzaquesteinspire.
Cuandoconcurra culpa,civilopenal,delempresario odealgncompaerodetrabajodelaccidentado(salvoqueelaccidentenoguardeninguna

relacinconeltrabajo).
2012/13
Situacinenlaquesehallauntrabajadorquenecesitadeasistenciasanitariaporpadecerunalesin,debidaa
un AT o una EP, que le impide trabajar, con una duracin mx. de 365 das, prorrogables por otros 180 das
cuandosepresumaqueeltrabajadorduranteellospuedeserdadodealtamdicaporcuracin.
Porlotanto,locaractersticodeestasituacines:
Unaalteracindelasaludenprocesodecuracin(=impedimentotemporaldecarcterpatolgicoquea
travsdelacuracindebedesaparecer).
QueseestabsolutamenteimpedidoparaeltrabajoNosepercibensalarios(elcontratodetrabajo
quedasuspendidoart.45.l.c.ET),siendoelsubsidiosustitutivoeincompatibleconstos.
Art128.a.LGSSAgotadoelplazode365das,elINSSserelnicocompetentepara 1reconocerlasituacindeprrroga(de180das
mx.),para 2determinarlainiciacindelexpedientedeIP,para 3emitirelaltamdica(porcuracinoporincomparecenciainjustificadaa
losreconocimientosmdicos),opara 4emitirunanuevabajamdicaenlasituacindeITcuandoaqullaseproduzcaenunplazode180
dasposterioresalaantescitadaaltamdicaporlamismaosimilarpatologa.
Enloscasosdealtamdica,elinteresadopodr(enelplazode4das),manifestarsudisconformidadcontraladecisinantelainspeccin
mdicadelserviciopblicodesalud,lacual,sidiscrepadelcriteriodelINSS,podrproponer(enelplazode7das),lareconsideracindel
INSSexplicandolasrazonesyfundamentosdesudiscrepancia.
Si el INSS, en funcin de la propuesta formulada, reconsidera el alta mdica, se reconocer al interesado la prrroga de la
situacindeITatodoslosefectos.
Si,porelcontrario,elINSSsereafirmaensudecisin,paralocualaportarlaspruebascomplementariasquelofundamenten,
sloseprorrogarlasituacindeIThastalafechadelaltimaresolucin.
SilainspeccinmdicanodiscrepadelcriteriodelINSS,elaltamdicasurtirplenosefectos.Duranteeltiempotranscurridoentrelafecha
delaltamdicaylafechaenlaquelamismaadquiereplenosefectos(alos11das),seconsiderarprorrogadalasituacindeIT.
AefectosdelperodomximodeduracindelasituacindeITydesuposibleprrroga,secomputarnlosde
recadaydeobservacin.
Surgimenjurdicoseregulaenlosarts.128133LGSS.
Beneficiarios del subsidio Los trabajadores por CA que necesiten de asistencia sanitaria por padecer una
lesin,debidaaunATounaEP,queleimpidetrabajar,queestnafiliadosyenaltaenelmomentodeacontecer
el AT (aunque, se recuerda, rigen los principios de alta de pleno d y de automaticidad absoluta de las
prestaciones).Noserequiereningnperodopreviodecotizacin.
Laprestacin(=subsidioporIT),consisteenel75%delabasereguladora.
BaseReguladora=
ElsubsidioporITnacealdasiguientealdelabajamdicadeltrabajador.
DuramientraseltrabajadorsehalleensituacindeIT(365o180dasmx.545das)duranteloscualessubsiste
laobligacindecotizar(art106.4yDA5LGSS)Vs.laprrrogadelaIT,enquenosubsistelaobligacindecotizar
(artculo131bis2LGSS).
Seextingue:
1.
2.
3.
4.
5.
Poreltranscursodelplazomximoestablecido(consusprrrogasordinariayextraordinaria).
Porelaltamdicadeltrabajadoraccidentado(conosindeclaracindeIP).
Porreconocersealbeneficiariolapensindejubilacin.
Por incomparecencia injustificada a cualquiera de las convocatorias para los exmenes y reconocimientos establecidos por los
mdicosadscritosalINSSoalasMATEP.
Porfallecimiento.
SilaITseextingueporeltranscursodelplazomximo,yeltrabajadoresdadodealtamdicasindeclaracindeIP,slopodrgenerarse
unnuevoprocesodeITporlamismaosimilarpatologasimediaunperododeactividadlaboral>6mesesosielINSSemitelabajaalos
exclusivosefectosdelaprestacineconmicaporIT(art131.1bisLGSS).
2012/13
CuandolasituacindeITseextingaporeltranscursodelplazode545(365+180)dasfijado,seexaminarnecesariamenteelestadodel
incapacitadoaefectosdesucalificacincomoIP;noobstante,enaquellossupuestosenlosque,continuandolanecesidaddetratamiento
mdico, por la expectativa de reincorporacin laboral, la situacin clnica del interesado hiciera aconsejable demorar la mencionada
calificacin(deIP),stapodrretrasarseporelperodopreciso,queenningncasopodrrebasarlos730dassiguientesalasfechaen
quesehayainiciadolaIT;enestesupuestonosubsistelaobligacindecotizar(art131.2bisLGSS).
SesuspendeelsubsidioporIT:
1.
2.
3.
Cuandoelbeneficiariohayaactuadofraudulentamenteparaobteneroconservarlaprestacin.
CuandoelbeneficiariotrabajeporCAoCP
Cuandoelbeneficiario,sincausarazonable,rechaceoabandoneeltratamientomdicoquelefuereindicado.
El d al subsidio gira en torno a los partes de alta, confirmacin y baja mdica. Tratndose de IT derivada de
contingenciasprofesionales,laspeculiaridadessonlassiguientes:
CasodequelaopcindeaseguramientoporelempresariohayasidoconunaMATEP,todoslospartes
(debaja,confirmacinyaltamdica),ascomolosinformesmdicoscomplementariosydecontrol,son
expedidosporlosserviciosmdicosdelapropiaMATEP.
Los partes de confirmacin se emiten siempre a los 7 das naturales siguientes al inicio de la IT y,
sucesivamente,cada7das,apartirdel1erpartedeconfirmacin.
Laasistenciasanitariahadeprocurarlaelempresariodesdeelaccidenteyduranteeltiempoqueelprocesopatolgicolorequiera.Tanto
1
laasistenciasanitariacomo,ensucaso,lasprestacionesrecuperadorasquesederiven,sonhechasefectivas porelempresario(siempre
2
queestautorizado), porlaMATEP(consuspropiosserviciosmdicoseinstalacionescalificadoscomosuficientesporelMESS(=Mde
Empleo y SS) o a travs de instituciones sanitarias privadas, o de otra aseguradora, o de la SS, segn con quien tenga celebrado el
respectivoconcierto),o 3porelINSS(atravsdelosserviciossanitariosdelSistemaNacionaldeSaluddelEodelasCCAA);enestosdos
ltimoscasos,dependiendodeconquintengaelempresarioconcertadoelaseguramientoporlascontingenciasprofesionales.
ElplazomximoderesolucinynotificacinenlosprocedimientossobreITesde30das.Transcurridodichoplazosinquehayarecado
resolucinexpresa,seentenderdesestimadaporsilencioadtivo.(DA25.3LGSS).
El subsidio por IT derivado de contingencias profesionales se abona desde el da siguiente al del parte de baja, estando a cargo del
empresarioelsalariontegrocorrespondientealdadelabaja.Elpagoefectivolorealizadelegadamentelapropiaempresaenvirtuddel
principiodecolaboracinobligatoria,perocorreacargodelINSSodelaMATEPsegnconquienhayaoptadoelempresarioporformalizar
la proteccin respecto a las contingencias profesionales. Excepcionalmente el subsidio corre a cargo de la empresa, en relacin con su
propiopersonal,envirtuddelprincipiodecolaboracinvoluntariasiemprequerenanlascondicionesexigidasyqueestdebidamente
autorizadaporelMESS.
B. Incapacidadpermanente(IP)
Jun22008ConceptodeIPparcial.CORTA
Jun22009ConceptodeIncapacidadTotalCualificada.CORTA.
Su rgimen jurdico se regula en los arts. 136143 LGSS y en el RD 1300/1995, de 21 de julio, por el que se
desarrolla, en materia de incapacidades laborales del sistema de la SS, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de
medidasfiscales,administrativasydeordensocial(=RIL,Rgmto.deIncapacidadesLaborales).
Es la situacin del trabajador que, despus de haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido
dado de alta mdicamente, presenta reducciones anatmicas o funcionales graves, susceptibles de
determinacin objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral. Esta
calificacin, contempla la posibilidad de la recuperacin laboral del incapaz, si dicha posibilidad se estima
mdicamentecomoinciertaoalargoplazo.
PodrntambincalificarsecomoIP:
LasreduccionesanatmicasofuncionalesexistentesalafechadeafiliacindelinteresadoenlaSS,cuandosetratedepersonas
con discapacidad y tales reducciones se hayan agravado con posterioridad a la afiliacin, provocando una disminucin o
anulacindelacapacidadlaboralquetenaelinteresadoenelmomentodesuafiliacin.
LasituacindeincapacidadquesubsistadespusdeextinguidalaITporeltranscursodelplazomximodeduracin(545das),
salvoelsupuestodeprrrogadeITdelart131.2bisLGSS(hasta730das),enelquenoseaccederalasituacindeIPhasta
tantonoseprocedaalacorrespondientecalificacin.
2012/13
LaIPtendrquederivardeunasituacindeIT,salvoqueafecteaquienescarezcandeproteccinfrentealaIT,
1
porencontrarseenunasituacinasimiladaaladealtao2porencontrarseenloscasosdeaccesoalaIP(absoluta
y/ograninvalidez)desdelasituacindenoalta(art136.3LGSS).
La IP se clasifica en distintos grados, relacionados con la incidencia que, para la profesin habitual (la
desempeadanormalmenteporelaccidentado)oparatodotrabajo,tienelaslesionesodolenciasproducidaspor
elAT.Estosson:
1. Incapacidadpermanenteparcial(IPP)Laquesinalcanzarelgradodetotal,ocasionealtrabajadoruna
disminucin no inferior del 33 % en su rendimiento normal para dicha profesin, sin impedirle la
realizacindelastareasfundamentalesdelamisma.
2. Incapacidadpermanentetotal(IPT)Laqueinhabilitaaltrabajadorparalarealizacindetodasode
lasfundamentalestareasdesuprofesinhabitual,siemprequepuedadedicarseaotradistinta.
3. Incapacidadpermanentetotalcualificada(IPTC)Lamismadescritaanteriormenteperoqueadems
seprevqueelaccidentado,1poredad(mn.55aos),2porfaltadepreparacingeneraloespecializaday
3
por circunstancias sociales y laborales del lugar de residencia, difcilmente pueda obtener un nuevo
empleo(normaaplicadafrecuentementeporlaJurisprudencia).
4. Incapacidad permanente absoluta (IPA) La que inhabilita por completo al trabajador para toda
profesinuoficio.
5. Graninvalidez(GI)Eslasituacindeltrabajadorafectadoporunaincapacidadpermanenteyque,por
consecuenciadeprdidasanatmicasofuncionales,necesitalaasistenciadeotrapersonaparalosactos
msesencialesdelavida,talescomovestirse,desplazarse,comeroanlogos.
BeneficiariosdelasprestacionesporIPLosaccidentadosincluidosenelRGdelaSS,declaradosenalgunade
lassituacionesqueoriginenunaIP,queestnafiliadosyenaltaenelmomentodeacontecerelAT(aunque,se
recuerda,rigenlosprincipiosdealtadeplenodydeautomaticidadabsolutadelasprestaciones).Noserequiere
ningnperiodopreviodecotizacin.
Lasprestacionessonlassiguientes:
1. Por IPP Consiste en una cantidad a tanto alzado (=24 mensualidades de la base reguladora que ha
servidoparadeterminarelsubsidioporIT).
2. Por IPT Una pensin vitalicia (=el 55% de la base reguladora), que podr excepcionalmente ser
sustituidaporunaindemnizacinatantoalzadocuandoelbeneficiariosea<60aos.
3. PorIPTCUnapensinvitalicia(=el75%delabasereguladora).
4. PorIPAUnapensinvitalicia(=el100%delabasereguladora).
5. PorGIConsisteenuncomplementodestinadoaqueelinvlidopuedaremuneraralapersonaquele
atiende.
SucuantaeselimportedelapensinquecorrespondaporIPToIPAincrementadaconuncomplementoequivalenteasumar1el
45% a la base mnima de cotizacin vigente en el momento del hecho causante y 2el 30% de la ltima base de cotizacin del
trabajadorcorrespondientealacontingenciadelaquederivelasituacindeIP.
En ningn caso, podr tener un importe < 45% de la pensin percibida, sin el complemento, por el
trabajador.
LaspensionesdeIP,cuandosusbeneficiarioscumplan65aos,pasarnadenominarsepensionesdejubilacin,
sinimplicarmodificacinalgunarespectoalascondicionesdelaprestacinqueseviniesepercibiendoSignifica
que no procede aplicar retencin alguna por IRPF en las pensiones de IPA y GI que pasen a denominarse
pensindejubilacin.
Nacenenelmomentoenqueseproduzcaelhechocausante;stedepende,asuvez:
DelaexistenciaonodeunapreviaIT:
o SilaIPderivadeunasituacinpreviadeIT,elhechocausanteseentenderproducidoenlafecha
enqueseextingalaIT.
2012/13
Si la IP no deriva de una IT o sta no se ha extinguido, el hecho causante se considerar

producido en la fecha de emisin del dictamenpropuesta del EVI (=Equipo de Valoracin de
Incapacidades).
DecmosehallelarelacinjurdicaconlaSSquemantengaelaccidentadoenelmomentodesucederel
AT(puespuedequeestuvieraensituacindenoalta).As:
o
DuracinNotienenunplazoespecial.Pervivenhastaqueseproduzcaunacausaqueoriginesuextincin:
LarevisindelaIP,conresultadodecuracin.
Reconocimientodelapensindejubilacinensumodalidadcontributiva.
Fallecimientodelbeneficiario.
PorrevisindeoficiodelINSSqueconcluyaenlaprdidadeldalapensin.
Eldpuedesuspenderse:
Porqueelbeneficiariohayaactuadofraudulentamenteparaobteneroconservaresed.
PorquelaIPseadebidaodehayaagravadoaconsecuenciadelaimprudenciatemerariadelbeneficiario
Porque la IP sea debida o se haya agravado a consecuencia de haber rechazado o abandonado, sin causa razonable, el
tratamiento.
Porqueelbeneficiario,sincausarazonable,rechaceoabandonelostratamientosoprocesosdereadaptacinyrehabilitacin.
Rgimendeincompatibilidades:
Desde01/01/2013(Ley27/2011),encasodeIPT,lapensinvitaliciacorrespondientesercompatibleconelsalarioquepueda
percibireltrabajadorenlamismaempresaoenotradistinta,siempreycuandolasfuncionesnocoincidanconaquellasque
dieronlugaralaIPT.
Las pensiones por IPA y GI no impedirn el ejercicio de aquellas actividades lucrativas o no, compatibles con el estado del
incapazyquenorepresentenuncambioensucapacidaddetrabajoaefectosderevisin(art.141LGSS).Aunqueapartirdela
edaddeaccesoalapensindejubilacin,serincompatibleconeldesempeoporelpensionistadeuntrabajo,porCPoCA,
quedeterminesuinclusinenalgunodelosregmenesdelSistemadelaSS(tambinLey27/2011).
LasIPsonrevisables:
1) Pormejoraoagravacindelaslesiones.
2) Porerrordediagnstico
3) PorlarealizacindetrabajosporCAoCPdelpensionista,hastaqueelincapacitadonohayacumplidola
edadmn.exigidaparaaccederalapensindejubilacincontributiva(65aos).
LacompetenciapararevisarlaIPcorrespondealINSS.Enelexpte.debefigurarelinformepropuestadelosEVI
ylaresolucintienequefijarelplazoapartirdelcualsepuedeinstarlarevisinporagravacinomejora.
Tratndosederevisinporerrordediagnstico,noexisteplazo,pudindosellevaracaboencualquiermomento,entantoelinteresado
nohayacumplidolaedaddejubilacin.
Declarada una IP en los grados de IPT, IPA o GI si, a juicio del rgano de calificacin (el EVI), la situacin de
incapacidad del trabajador va a ser previsiblemente objeto de revisin por mejora que permita su
reincorporacinalpuesto detrabajo,subsistirla suspensin delarelacinlaboral,conreserva delpuesto de
trabajo,duranteunperodode2aosdesdelafechadelaresolucinporlaquesedeclarelaIP,comunicndose
alempresarioafectadolaresolucin.
Elexpte.derevisinconcluye:
Confirmandoelgradodeincapacidad
Modificandoelgradoylaprestacin
ProduciendolaextincindelaIPydelapensin.
AlINSSlecompete 1reconocereldalasprestacioneseconmicasporIP,ensusdistintosgrados, 2surevisin,

3
determinarlacontingencia(comnoprofesional)determinante, 4declararlaresponsabilidadempresarialque
procedaporfaltadealta,cotizacinomedidasdeseguridadehigiene,y 5determinarelrecargoqueproceda,
2012/13
incrementando la correspondiente prestacin, por falta de observancia de las medidas de seguridad y salud
laboral.
Dentrodelexpte.debefigurarelcorrespondientedictamenpropuesta(preceptivoperonovinculante)delos
EVI (=rganos encargados de valorar si existe, o no, anulacin o disminucin de la capacidad de trabajo del
accidentado, a efectos de la declaracin de IP, as como de calificar el grado de IP). Ser emitido tras haber
examinadoelEVI2clasesdeinformes:
Unomdico(=historialclnico)
Otrosobrelosantecedentesprofesionalesdeltrabajador(=informedecotizacin).
ElplazomximoderesolucinynotificacinenlosprocedimientossobreprestacionesporIP,ysusrevisiones,
ascomoenlosprocedimientossobrerecargosdelasprestacioneseconmicasencasodeATyEP,esde135
das,transcurridoelcualseentiendedesestimadalapeticinporsilencioadtivo.
El pago de la prestacin corre a cargo del INSS o de la MATEP, segn quien tenga la proteccin de la IP.
Tratndosedeunapensin,elpagoloefectaelINSS,previaconstitucin,porpartedelamutua,delvalordel
capital coste de la pensin en la TGSS. Las prestaciones de IP en los grados de IPA y GI estn exentas de
tributacin.
C. Lesionespermanentesnoinvalidantes
Sep2012Laslesionespermanentesnoinvalidantes.CORTA
Sep2010Laslesionespermanentesnoinvalidantes.CORTA
Sonaquellaslesiones,mutilacionesodeformidades,decarcterdefinitivo,causadasnicamenteporAToEP
que, sin llegar a constituir una IP, supongan una disminucin o alteracin de la integridad fsica del
accidentadoyaparezcanrecogidasenelbaremocontenidoenelanexodelaOrdende5deabrilde1974(art.
150LGSS).
Beneficiarios Los trabajadores que hayan sido dados de alta mdica y que estn integrados en el RG, que
estnafiliadosyenaltaenelmomentodeacontecerelAT(aunquerigenlosprincipiosdealtadeplenodyde
automaticidadabsolutadelasprestaciones).Noserequiereningnperodopreviodecotizacin.
Prestacin econmica Indemnizacin a tanto alzado que se concede por 1 sola vez y cuya cuanta viene
fijada en el baremo. Su percepcin es independiente del d del accidentado a continuar trabajando en la
empresa.
EstasindemnizacionessonincompatiblesconlasprestacioneseconmicasestablecidasparalaIP,salvoquelaslesionesseantotalmente
independientesdelasquehayansidotomadasenconsideracinparadeclararlaIP(art.152LGSS).
Al igual que en la IP, compete al INSS 1verificar la existencia de la lesin, mutilacin o deformidad, as como
2
reconocer el d a las indemnizaciones correspondientes, previo dictamenpropuesta del EVI sobre la
disminucinoalteracindelaintegracinfsicadelaccidentado.
Elplazomximoderesolucinynotificacinenlosprocedimientossobrelesionespermanentenoinvalidantes
esde135das,transcurridoelcualseentenderdesestimadalapeticinporsilencioadtivo.
ElpagoloefectaelINSSolaMATEPsegnconquientengaconcertadoelempresarioelaseguramientoporAT.
D. Muerteysupervivencia
Sep2011(R)Causasdeextincindelderechoalapensindeviudedad.CORTA.
LasprestacionespormuerteysupervivenciaseotorganenelcasodequeelaccidentadofallezcaporelAT.
Su rgimen jurdico se regula en los arts. 171179 LGSS, en el RD 1465/2001, de 27 de diciembre, de
modificacinparcialdelrgimenjurdicodelasprestacionesdemuerteysupervivencia(RMS)ylaOrdende13
defebrerode1967(OS).
2012/13
Presuncionesapropsitodelasprestacionespormuerteysupervivenciadelart.172.2LGSS:
Iuris et de iure4 Se reputarn de d muertos a consecuencia de AT quienes tengan reconocida por

estacontingenciaunaIPAparatodotrabajoolacondicindeGI.
Iuris tantum5 En caso de no tratarse de una IPA o de una GI, deber probarse que la muerte fue
debidaaunAT,siemprequeelfallecimientohayaocurridodentrodelos5aossiguientesalafechadel
AT.
Lostrabajadoresdesaparecidosconocasindeunaccidente,seaonodetrabajo,encircunstanciasque
haganpresumiblesumuerteysinquesehayantenidonoticiassuyasdurante90dassiguientesaldel
accidentepodrncausarlasprestacionescorrespondientes.
Al igual que con la IP, al hablar de las prestaciones por muerte y supervivencia nos encontramos ante una
pluralidaddeprestaciones:
1)
2)
3)
4)
5)
Auxiliopordefuncin.
Pensindeviudedad
Pensindeorfandad.
Pensinafavordefamiliareso,ensucaso,subsidiotemporalafavordefamiliares.
Indemnizacinatantoalzado.
SujetocausanteElaccidentadoincluidoenelcampodeaplicacindelRG,queestafiliadoyenaltaenel
momentodeacontecerelAT(aunquerigenlosprincipiosdealtadeplenodydeautomaticidadabsolutadelas
prestaciones).Noserequiereningnperodopreviodecotizacin.
Beneficiarios,dependedeltipodeprestacinquecorresponda:
Auxilio por defuncin El Beneficiario es la persona que se haya hecho cargo de los gastos de sepelio. Se
presume que dichos gastos los ha soportado 1el cnyuge sobreviviente, 2el sobreviviente de una pareja de hecho, 3los hijos y los
parientesdelfallecidoqueconviviesenhabitualmenteconl.
PensindeviudedadElbeneficiarioes:
1) Elcnyugesobreviviente,yasetrataradeunmatrimonioheterosexualogay.Supuestos:
o Separacin o divorcio El beneficiario es quien sea o haya sido cnyuge legtimo (siempre que no
hubiesecontradonuevasnupciasohubieseconstituidounaparejadehecho,encuantaproporcionalal
tiempovividoconelcnyugefallecido).Eldapensinquedarcondicionado,entodocasoaque,siendo
acreedoras de la pensin compensatoria del art. 97 CC, sta quede extinguida al fallecimiento del
causante (art. 174.2 LGSS); en el supuesto de que la cuanta de la pensin de viudedad fuera > a la
pensincompensatoria,aqullasedisminuirhastaalcanzarlacuantadeestaltima; en todocaso,tendrn
dalapensindeviudedadlasmujeresque,annosiendoacreedorasdepensincompensatoria,pudieranacreditarqueeran
1
2
vctimasdeviolenciadegneroenelmomentodelaseparacinjudicialoeldivorciomediante Sentenciafirme, archivodela
3
causa por extincin de la responsabilidad penal por fallecimiento, a travs de la orden de proteccin dictada a su favor o
4
informedelMF(=MFiscal)queindiquelaexistenciadeindiciosdeviolenciadegnero,ascomo5porcualquierotromediode
pruebaadmitidoenD.
o Nulidad matrimonial El beneficiario ser el superviviente al que se haya reconocido el d a la

indemnizacindelart.98CC,siemprequenohubiesecontradonuevasnupciasohubieseconstituidouna
parejadehecho;sucuantaserproporcionalaltiempovividoconelcausante.
2) Elsobrevivientedeunaparejadehecho6.
Pensin de orfandad Es beneficiario 1cada uno de los hijos del causante, cualquiera que sea la naturaleza
legaldesufiliacin,y2loshijosdelcnyugesobrevivienteaportadosalmatrimonio,siempreque:
Deplenoyabsolutod;presuncinquenoadmitepruebaencontrario.
5
Tansoloded;daaentenderquelaLeypresumelaexistenciadealgnhecho,salvoquesepruebelocontrario.
6
Laconstituida,conanlogarelacindeafectividadalaconyugal,porquienes,nohallndoseimpedidosparacontraermatrimonio,notenganvnculo
matrimonialconotrapersonayacrediten,medianteelcorrespondientecertificadodeempadronamiento,unaconvivenciaestableynotoriaconcarcter
inmediatoalfallecimientodelcausante(posteriora1/1/2008)yconunaduracininterrumpidanoinferiora5aos.
2012/13
Elmatrimoniosehubieracelebrado2aosantesdelfallecimientodelcausante
Hubieranconvividoasusexpensas
No tengan d a otra pensin de la SS, ni queden familiares con obligacin y posibilidad de prestarles
alimentos,segnlalegislacinCivil.
Enlafechadelfallecimientodelcausanteloshijosdebenser:
Menores de 21 aos o mayores que tengan reducida su capacidad de trabajo en un porcentaje

valoradoengradodeIPAoGI.
Hasta 25 aos, si se trata de orfandad absoluta (=mueren ambos progenitores), y siempre que no
realice un trabajo lucrativo por CA o CP o cuando, realizndolo, los ingresos que obtenga resulten
inferiores, en cmputo anual, a la cuanta vigente del SMI que se fije en cada momento; si el hurfano
estuvieraestudiandoycumpliera25aosduranteeltranscursodelcursoescolar,lapercepcindelapensindeorfandadse
mantendrhastael1erdadelmesinmediatamenteposterioraldeliniciodelsiguientecursoacadmico.
PensinafavordefamiliaresLosbeneficiariosson:
1. Nietosyhermanos,hurfanosdepadreymadre,siemprequeenlafechadelfallecimientosean<18
aosoquetenganreducidasucapacidadlaboralenunporcentajevaloradoenelgradodeIPAoGI.
2. Los nietos y hermanos del accidentado < 22 aos que no desempeen trabajo por CA o CP o,
realizndolo,losingresosqueobtengaencmputoanualseaninferioresal75%delSMI.
3. Madres y abuelas, viudas, solteras o casadas, cuyo marido sea > 60 aos o est incapacitado para el
trabajo,separadasjudicialmenteodivorciadas.
4. Padresyabueloscon60aoscumplidosoincapacitadosparaeltrabajo.
5. HijosyhermanosdepensionistasdejubilacineIP,ambasensumodalidadcontributiva,odeaquellos
trabajadoresquealfallecerreunanlosrequisitosparaelreconocimientodeldapensindejubilacin
odeIP(cuyoexpte.deIPseencuentrependientederesolucin),>45aos,queestnsolteros,viudos,
separados judicialmente o divorciados, siempre que acrediten dedicacin prolongada al cuidado del
causante.
Adems,todoslosbeneficiariostienenquecumplirconlascondicionesestablecidasparaelsubsidiotemporal
afavordefamiliares,relacionadosacontinuacin:
SubsidiotemporalafavordefamiliaresSonbeneficiariosdelmismoloshijosyhermanos>22aos,
solterosoviudos,separadosjudicialmenteodivorciadosquerenanlassiguientescondiciones:
Quehayanconvividoconelcausanteyasusexpensascon2aosdeantelacinalAT.
QuenotengandapensindelE,CCAA,ProvinciaoMunicipiooaprestacionesperidicasde
laSS.
Que carezcan de medios de subsistencia por tener ingresos econmicos SMI y de familiares
conobligacinyposibilidaddeprestarlesalimentos.
IndemnizacinatantoalzadoLosbeneficiariosdeestaprestacinson:
El1cnyuge,el2sobrevivientedeunaparejadehecho,el3excnyugedivorciado,separadoocon
matrimoniodeclaradonulo,beneficiariosdelapensindeviudedad.
Loshurfanosbeneficiariosdelapensindeorfandad.
El padre o la madre que hayan estado a cargo del causante, siempre que no exista otros
familiarescondapensinpormuerteysupervivencia.
Prestaciones:
1) Auxiliopordefuncin45,10,sibienlaDA19laLey40/2007,de4dediciembre,demedidasenmateriadeSSprev
queseincrementeenun50%enlosprximos5aos,enrazndeun10%anual;apartirdeesemomento,encadaejercicio,se
actualizarconarregloalndicedepreciosalconsumo.
2) Pensin de viudedad El 52% de la base reguladora, ampliable al 70% en funcin de la situacin

econmicadelbeneficiario(cargasfamiliares,etc.).
3)
4)
5)
6)
2012/13
PensindeorfandadEl20%delabasereguladora;encasodeorfandadabsoluta,seincrementar
hasta el 52%, distribuyndose el incremento entre todos los hurfanos con d a pensin a partes
iguales.
PensinafavordefamiliaresEl20%delabasereguladora.
SubsidiotemporalafavordefamiliaresEl20%delabasereguladora,conunaduracinmx.de12
mensualidades.
Indemnizacinatantoalzado:
Afavordelviudo/a6mensualidadesdelabasereguladoradelapensindeviudedad.
Afavordeloshurfanos:
o 1 mensualidad de la base reguladora de la pensin de orfandad ms la cantidad que
resultededistribuirentreloshurfanoslas6mensualidadesdelabasereguladoradela
pensin de viudedad, si no existe cnyuge, pareja de hecho o ex cnyuge con d a
indemnizacin;
o 9mensualidadesdelabasereguladora,sisetratadeunascendiente;
o 12mensualidadesdelabasereguladora,sisetratadeambosascendientes(=orfandad
absoluta).
Eldalasprestacionespormuerteysupervivencianacedesdelafechaenqueseproduzcaelfallecimientodel
sujetocausante,salvolapensindeorfandad,tratndosedehijopstumo,encuyocasoseentiendecausada
enlafechadesunacimiento.CasodetrabajadoresdesaparecidoscomoconsecuenciadeunAT,ensituacinquehagapresumible
sumuerte,lafechadelhechocausanteserelaccidente(art172.3LGSS).
Eldalreconocimientodelasprestacionespormuerteysupervivenciaesimprescriptible.
Suduracindependedelaprestacindequesetrate:
PensindeviudedadVitalicia,hastaqueconcurraunacausadeextincin.
PensionesdeorfandadyafavordefamiliaresHastaqueexistacausadeextincin.
SubsidioafavordefamiliaresMx.12mensualidades.
Lascausasdeextincin,tambinvaransegnlaprestacindequesetrate:
Lapensindeviudedadseextingue:
1.
2.
3.
4.
5.
Pornuevasnupciasoconstituirparejadehecho.Sielcambiodeestadosedaantesdequeelbeneficiariocumplalos60aos,
seleabonarenunasolavez24mensualidadesdelapensin;noobstante,podrseguirpercibiendolapensinsisusituacin
personalyeconmicaesprecaria(porqueacrediteminusvala65%,porquelapensinseasunicafuentedeingresos).
Pordeclaracin,enSentenciafirme,deculpabilidadenlamuertedelcausante.
Porfallecimiento.
PorcomprobarsequenofallecieltrabajadordesaparecidoenAT,cuandosehubiesereconocidolaprestacinpormuerte
presuntadelmismo.
Porcondena,enSentenciafirme,porlacomisindeundelitodolosodehomicidioencualquieradesusformasodelesiones,
cuandolaofendidafueralacausantedelapensin,salvoquemediereconciliacinentreellos.
Lapensindeorfandadseextingue:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Porcumplirlaedadmx.fijada,salvoque,enesafecha,tuvierareducidasucapacidaddetrabajoenunporcentajevaloradaen
ungradodeIPAoGI.
Porcesarenlaincapacidadqueleotorgabaeldalapensin.
Poradopcin.
Porcontraermatrimonio,salvoqueestuvieraafectadoporunaIPAoGI.
Porfallecimiento.
PorcomprobarsequenofallecieltrabajadordesaparecidoenAT.
Lapensinafavordefamiliaresseextingue:
1.
2.
LadelosnietosyhermanosPorlasmismascausasquelapensindeorfandad.
Ladelosascendientes:
Porcontraermatrimonio
Porfallecimiento
2012/13
Elsubsidioafavordefamiliaresseextingue:
1.
2.
3.
Poragotamientodelperiodomximodeduracin
Porfallecimiento
Respectoalrgimendeincompatibilidadesnosremitimosaloestablecidoenelartculo179LGSS.
El plazo mximo de resolucin y notificacin en los procedimientos sobre prestaciones de muerte y
supervivenciaesde90das,transcurridoelcualhadeentendersedesestimadalapeticinporsilencioadtivo.
En cuanto al pago de 1las prestaciones por muerte y supervivencia correr a cargo del INSS o de la MATEP,
segnconquienhayaconcertadoelaseguramientoporATelempresario.En2lapensindeviudedad,elpagolo
efectaelINSS,previaconstitucin,porpartedelaMutua,delvalordelcapitalcostedelapensinenlaTGSS.
3. ENFERMEDADPROFESIONAL(EP)
Sep2007(R)Laenfermedadprofesional.LARGA.
LacontradaaconsecuenciadeltrabajoejecutadoporCAenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadro
queseapruebeporlasdisposicionesdeaplicacinydesarrollodeestaLey,yqueestprovocadaporlaaccin
deloselementososustanciasqueendichocuadroseindiquenparacadaEP(art.116LGSS).
Slolapuedepadecereltrabajadorytieneslotalcarcterlaenfermedadlistadasiocurreenlasactividades
listadasreguladasenelRD1299/2006,de10denoviembre,porelqueseapruebaelcuadrodeenfermedades
profesionalesenelsistemadelaSSyseestablecencriteriosparasunotificacinyregistro.
PeculiaridadesdelrgimenjurdicodelaEP:
3.1. Perododeobservacin
DentrodelaprestacinporIT,seestableceunperodoespecficodenominadodeobservacinporEPenelque
seprescribelabajadeltrabajadorconunaduracinmx.6meses,prorrogablesporotros6,cuandoseestime
necesarioparaelestudioydiagnsticodelaenfermedad.
Portanto,seconsideraperododeobservacineltiemponecesarioparaelestudiomdicodelaenfermedad
profesionalcuandohayanecesidaddeaplazareldiagnsticodefinitivo(art.133.1LGSS).Laprocedencia,ono,
deestaprrrogacompetealINSS,previodictamenpropuestadelEVI.
3.2. Trasladodepuestodetrabajoobajaenlaempresa
Cuando el trabajador, recuperado ya de la enfermedad, no pueda retornar a su puesto de trabajo antiguo
porqueexistelaposibilidad,laprobabilidadolacertezadequevolveraacontraerlaenfermedad,seestablecen
lassiguientesmedidas:
1) Traslado de puesto de trabajo a otro exento de riesgo, conservando las remuneraciones del puesto
antiguo,silasdelnuevosoninferiores,ysuantiguacategoraprofesional.
2) Sinoexistepuestodetrabajosinriesgo,eltrabajadorcausarbajaenlaempresa,percibiendocomo
subsidiosusalariontegroenperodosquesesucedensinsolucindecontinuidad, 1de12meses(con
cargo a la empresa), 26 meses (con cargo al ente asegurador), 3 12 meses (con cargo al rgimen de
desempleo).
Enloscasosenqueseproduzcaestecambiodepuestodetrabajoenlamismaempresaosedesempee,enotradistinta,unpuestode
trabajocompatibleconelestadodetrabajador,seaplicarn,conrespectoalascuotasdevengadasduranteelperododepermanencia
en el nuevo puesto de trabajo o funcin, una reduccin a cargo del Presupuesto de SS, del 50% de la aportacin empresarial en la
cotizacinalaCCporcontingenciascomunes.
2012/13
3.3. DeterminacindelafechadelaenfermedadprofesionalaefectosdeIP
El problema en la EP, a los efectos de causar las prestaciones por IP, es la indeterminacin de la fecha de la
misma Vs al AT, en que se sabe exactamente cundo acontece. Para su fijacin, se establecen las siguientes
reglas(art.142LGSS):
Sieltrabajadorsehallabaensituacindeactivolaboral,lafechadeinicioescuandoseproducelabaja
desteoladelposibleceseporIT.
Sieltrabajadornosehallaalserviciodeningunaempresa,lafechadecomienzodelaprestacinporIP
seretrotraealadelreconocimientomdicooficial(artculo42delaOrdende1962).
PodrrevisarseelgradodeIPylaprestacininicialmentereconocidaaunqueelbeneficiariotengacumplidala
edadde65aos.
3.4. Presuncionesenlasprestacionespormuerteysupervivencia
Ademsdelapresunciniurisetdeiuredequelaenfermedadescausadelamuertedelpreviamentedeclarado
IPAy/oGI,enlaEPseamplaestapresuncinalsupuestodelincapacitadototal>54aos,conmsde5aosde
disfrutedelapensin,alquemdicamenteselehayadictaminadosuirrecuperabilidaddefinitiva.
Enlosdemscasos,larelacindecausalidadhadeseracreditada.
3.5. Prevencinderiesgoslaborales
LasempresasquetenganpuestosdetrabajoconriesgodeEPsestnobligadas:
1. A practicar reconocimientos mdicos previos a la admisin de trabajadores que vayan a ocupar tales
puestos.
2. Arealizarreconocimientosperidicosqueparacadatipodeenfermedadseestablezcanenlasnormas
que,alefecto,dicteelMESS.
Estosreconocimientos,previosyperidicos,sonacargodelaempresaytendrncarcterdeobligatoriospara
eltrabajador,aquienseabonar,ensucaso,losgastosdedesplazamientoylatotalidaddelsalarioqueportal
causapuedadejardepercibir.Lostrabajadoresquenohayansidocalificadoscomoaptosparadesempearlos
puestos de trabajo, no podrn ser contratados, establecindose esta misma prohibicin, respecto a la
continuidad del trabajador en su puesto de trabajo, cuando no se mantenga la declaracin de aptitud en los
reconocimientossucesivos.
ElINSSolasMATEP,segnconquientengaelempresariocubiertalacontingenciadeenfermedadprofesional,
estnobligadas,antesdetomarasucargolaproteccinporATyEPdelpersonalempleadoenindustriascon
riesgos especficos, a conocer el certificado mdico previo as como los resultados de los reconocimientos
mdicosperidicos.Elincumplimientodelaobligacindepracticarlosreconocimientosmdicosconstituirala
empresaenresponsabledirectadetodaslasprestacionesquepuedanderivarse,casodequeacontezcalaEP.
*Jun12006Basesytiposdecotizacinenlascontingenciasprofesionales(ATyEP).CORTAPreguntaquenohesabidoidentificaren
elManual.
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema7:Contingenciascomunes:Prestaciones(I)
2012
T48.CONTINGENCIASCOMUNES:PRESTACIONES(I)
Para ser beneficiario de las prestaciones que deriven de contingencias comunes (= accidente no de
trabajo/enfermedadcomn):
Seexigirunosdeterminadosperiodosdecotizacincuandoderivendeunaenfermedadcomn.
Siderivandeunaccidentenolaboral,noseexigirnperodospreviosdecotizacin(art.124.4.LGSS).
1.INCAPACIDADTEMPORAL(IT)
Jun22010RequisitosparacausardalaprestacindeITderivadadecontingenciascomunes.CORTA.
Jun12010GestinycontroldelaITderivadadecontingenciascomunes.CORTA.
Sep2009RequisitosparacausardalaprestacinporITderivadadecontingenciascomunes.CORTA.
Jun12008RequisitosdeaccesoalsubsidiodeITporcontingenciascomunes.CORTA.
Sep2007(R)GestinycontroldelaIT.CORTA.
Jun12007ContenidodelaprestacineconmicaporITderivadadecontingenciascomunes.CORTA.
Seregulaenlosarts.128133LGSS.
Esunsubsidiodiarioquecubrelaprdidaderentasmientraseltrabajadorestimposibilitadotemporalmente
paratrabajaryrecibeasistenciasanitariadelaSS.
1.1. Beneficiarios
TrabajadoresincluidosencualquierRgimendelaSSquecumplanlossiguientesrequisitos:
1) Encontrarseimpedidoparaeltrabajoyrecibirasistenciasanitaria.
2) Y,segnsetrate:
EnfermedadcomnEstarafiliadosyenaltaoensituacinasimiladaalaltaytenercubierto
unperododecotizacinde180dasenlos5aosanteriores.
AccidentenodetrabajoNoseexigencotizacionesprevias.
1.2. Prestacin
Consisteenunsubsidioequivalenteauntantoporcientosobrelabasereguladora.
Basereguladora=
Losporcentajesaaplicarson:
El60%desdeelda4120inclusive
El75%desdeelda21enadelante.
1.3. Nacimiento.Lospartesmdicos
Naceel4daacontardesdelabajamdicadeltrabajador.Elnacimientodeestedgiraentornoalospartes
mdicosdebaja,confirmacinyaltaqueexpidenlosfacultativosdelServicioPblicodeSalud:
Lospartesdebajaseexpidendespusdelreconocimientomdicodeltrabajadorafectado.
Los3primerosdascarecendeproteccin(salvomejoravoluntarioporconveniooempresario).
TemaresumidoporRubn,JosLuisyNatalia
2012
El1erpartedeconfirmacinseexpideal4dadeiniciacindeIT(conelpartedebaja);lossucesivos
partes de confirmacin sern cada 7 das desde el 1 (que coincide con el da 4 desde la baja) de
confirmacin.Conel3erpartedeconfirmacinelfacultativodebeadjuntaruninformecomplementario
indicandodolencia/diagnstico/tratamiento,etc.
Lospartesdealtadebencontenerlacausadedichaalta.Aldasiguienteseproducelaincorporacinal
trabajo.
1.4. Reconocimientoypagodelsubsidio
Elreconocimientodelsubsidiocorresponde 1alINSS(oMATEPensucaso),o 2alempresario,siestautorizadoa

colaborarenlagestindelRG.
ElplazomximoderesolucinynotificacinenlosprocedimientossobreITesde90dasdesdelarecepcinde
lasolicituddelinteresado,transcurridoelcualseentiendedesestimadaporsilencionegativo.
Elpagodelsubsidiocorreacargodel1INSS,2MATEPola3empresa:
Delda4al15debajaeneltrabajo,elpagocorreacargodelempresario.
A partir del da 16, la responsabilidad del abono incumbe al INSS o a la MATEP, aun cuando la
materialidad del pago se contine llevando a cabo en concepto de pago delegado por el mismo
empresario,conlamismaperiodicidadquelossalarios.
2. MATERNIDAD
Sep2006Beneficiarios.Requisitosdeaccesoalsubsidiopormaternidad.CORTA.
Seregulaenlosarts.45.1.d.y48ETyarts.133bisa133septiesLGSS.
Lassituacionesprotegidasporlamaternidadson:
1) Maternidadbiolgica.
2) Adopcinyacogimientofamiliar,tantopreadoptivocomopermanenteosimple,deconformidadconel
CColasleyescivilesdelasCCAAqueloregulen,siempreque,enesteltimocaso,suduracinnosea<1
ao,yaunquedichosacogimientosseanprovisionales,ysetratede<6aosode>6aosdiscapacitados
oquetenganespecialesdificultadesdeinsercin.
3) Tutelasobremenoresporpersonafsica,conconvivenciapermanente.
2.1. Beneficiarios
1) SubsidiopormaternidadcontributivoTrabajadoresporCA(tambinenformacinyatiempoparcial),
queestnafiliados,enaltaosituacinasimiladaalalta,yqueacreditenlossiguientesperodosmnimos
decotizacinenlafechadelpartoodeladecisinadtiva.ojudicialdeacogimiento,oresolucinjudicial
deadopcin:
Sitiene<21aosdeedadNoseexigeperodomnimodecotizacin.
Si tiene ya 21 aos de edad y < 26 90 das cotizados dentro de los 7 aos inmediatamente
anterioresalmomentodeiniciodeldescanso,o180dasalolargodesuvidalaboral.
Si tiene ya 26 aos 180 das dentro de los 7 aos inmediatamente anteriores al momento del
iniciodeldescanso,o360dasalolargodesuvidalaboral.
Losprogenitores,adoptantesoacogedores,tendrnlacondicindebeneficiariosdelsubsidio,siempreque
renandeformaindependientelosrequisitosexigidos.
2012
2) SubsidiopormaternidadsinperodomnimodecotizacinLasmujerestrabajadorasporCA,queslo
encasodeparto,renan losrequisitosexigidosparaaccederal subsidiopor maternidad contributivo,
salvoelperodomnimodecotizacin.
3) Subsidioespecialporparto,adopcinoacogimientomltiplesQuienesyaloseanpormaternidady
disfruten de un perodo de descanso de 6 semanas inmediatamente siguientes al parto, adopcin o
acogimientofamiliar.Elsubsidioslopodrpercibirseporunodelosprogenitoresoacogedores.
2.2. Prestaciones
1) Subsidiopormaternidadcontributivo100%debasereguladora(=lamismaqueparaelsubsidiodeIT
porcontingenciascomunesvistoanteriormente).
2) Subsidio por maternidad sin perodo mnimo de cotizacin 100% del IPREM2, salvo que la base
reguladoracalculadaconformealareglaanteriorfuesedecuantainferior,encuyocasosetomarsta.
3) Subsidioespecialporpartomltiple,adopcinoacogimientomltiplesUnsubsidioporcadahijoo
menoracogido;apartirdel2,decuantaigualalaquecorrespondapercibirporel1duranteelperodo
dedescansoobligatorio(6semanas).
2.3. Nacimiento,duracinyextincin
Naceapartirdelmismodaenquecomienceeldescansocorrespondiente.
ElfacultativodelServicioPblicodeSaludexpediruninformedematernidadquecertificar1lafechadelparto,
(ofechaprobable,silatrabajadorainiciaeldescansoantes)y2elestadodesaluddelamujerenlossupuestosde
opcindedescansoafavordelpadre.
Duracin:
1) Subsidiopormaternidadcontributivo16semanasininterrumpidas,queseamplan:
A partir del 2 hijo, en caso de parto/adopcin/acogimiento mltiples, o en los casos de

discapacidaddelhijoomenoradoptadooacogido2semanas/hijoms.
Cuando el neonato deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, por un perodo
superiora7dasTantosdascomoelneonatoseencuentrehospitalizado,conunmx.de13
semanasadicionales.
Enloscasosdehospitalizacindelneonato,unavezcompletadaslas6semanasdedescansoobligatorio
delamadre,sepodrinterrumpirelpermisodedescansoyelcorrespondientesubsidiohastalafecha
delaltahospitalariadelmenor.
2) Subsidiopormaternidadsinperododecotizacin42dasnaturales,queseamplan:
Enloscasosdefamilianumerosa,familiamonoparental,partomltiple,odiscapacidad65%
delamadreoelhijo(nosoncircunstanciasacumulativas)14dasms.
3) Subsidio especial por parto, adopcin o acogimiento mltiples 6 semanas, inmediatamente

posterioresalparto/adopcinoacogimiento.
Durantelosperiodosdedescansopormaternidad,adopcinyacogimiento,continalaobligacindecotizar.
IndicadorPblicodeRentasdeEfectosMltiples.
2012
Seproducirsuextincinporalgunadelassiguientescausas:
Subsidiopormaternidadcontributivo:
Transcursodelosplazosmximosdeduracindelosperodosdedescanso.
Incorporacinvoluntariaaltrabajodelbeneficiarionicodelsubsidio.
Encasodedisfrutesucesivoosimultneo,porlareincorporacinvoluntariadealgunodelosprogenitoresaltrabajo.
PoradquirirelbeneficiariolacondicindepensionistadejubilacinoporIP.
Subsidiopormaternidadsinperododecotizacin:
Transcursodelosplazosmximosdeduracindelosperodosdedescanso
PoradquirirlabeneficiarialacondicindepensionistadejubilacinoporIP
ReconocimientoSeiniciaainstanciadeparte,mediantesolicitudalaDireccinProvincialdelINSS.ElDirector
Provincial del INSS dictar resolucin expresa y la notificar en el plazo de 30 das, transcurrido el cual se
entenderdesestimadaporsilencionegativo.
PagoEspagaderoporperodosmensualesvencidos.EsgestionadodirectayexclusivamenteporelINSS,por
loquenocabefrmulaalgunadecolaboracin,nivoluntarianiobligatoria,porpartedelasempresas.Elabono
delsubsidioporparto/adopcin/acogimientomltiples,seefectaenunsolopagoaltrminodelas6semanas
obligatoriasdedescanso.
3. PATERNIDAD
Sep2012(R)Beneficiarios(requisitosdeacceso)delsubsidioporpaternidad.CORTA.
Sep2011(R)Nacimientoyduracindelsubsidioporpaternidad.CORTA.
Sep2009(R)Requisitosdeaccesoalsubsidioporpaternidad.CORTA.
Sep2008Requisitosdeaccesoalsubsidioporpaternidad.CORTA.
Reguladaenlosarts.48bisETy133noniesLGSS.
3.1. Beneficiarios
LostrabajadoresporCA(incluidolosqueestnconcontratosdeformacinyatiempoparcial),quedisfrutende
la suspensin de su contrato de trabajo por paternidad, conforme al art. 48 bis ET, afiliados, en alta o en
situacinasimiladaalalta,quetengan 1180dascotizadosdentrodelos7aosinmediatamenteanterioresala
fecha de inicio de la suspensin del contrato de trabajo, o bien 2360 das a lo largo de su vida laboral con
anterioridadalamencionadafecha.
- Siesporparto,elsubsidiocorrespondersloalotroprogenitorsicumplelosrequisitos.
- Siesporadopcinoacogimiento,elsubsidiocorrespondersloaunodelosqueadoptanoacogen.En
elcasodesersolamenteunprogenitor/adoptante/acogedor,sistepercibeelsubsidiopormaternidad,
nopodracumulareldepaternidad.
3.2.Prestacin
Esunsubsidioequivalenteal100%delabasereguladoracorrespondiente(queeslamismaquelaestablecida
paraelsubsidiodeITporcontingenciascomunes).
3.3.Nacimiento,duracinyextincin
Nacimiento Desde el mismo da en que d comienzo el perodo de permiso o suspensin correspondiente,

pues el trabajador puede ejercer este d desde la finalizacin del permiso por nacimiento de
2012
hijo/adopcin/acogimiento, hasta que finalice la suspensin del contrato por parto, adopcin o acogimiento; o
inmediatamentedespusdelafinalizacindedichasuspensin.
No podr reconocerse el subsidio por paternidad si el hijo o el menor acogido fallecen antes del inicio de la
suspensinopermiso.Sinembargo,unavezreconocidoelsubsidio,stenoseextinguiraunquefallezcaelhijoo
menoracogido.
Duracin:
- 13dasnaturalesininterrumpidos,ampliablesen2dasmsporcadahijoapartirdel2,enloscasosde
parto/adopcin/acogimientomltiples.
- 20dasnaturalesininterrumpidos:
o Cuandoseproduzcaenunafamilianumerosaoqueportalmotivoadquieradichacondicin.
o Cuandoenlafamiliaexistierapreviamenteunapersonacondiscapacidad,enungrado33%,o
cuandoseaelhijoomenorelquetengaesamismagraduacindediscapacidad.
Extincin:
Poreltranscursodelplazodeduracinestablecido.
Porreincorporacinvoluntariaaltrabajooactividad.
PorcausarelbeneficiariopensindejubilacinodeIP.
Porfallecimientodelbeneficiario.
3.4.Reconocimientoypagodelsubsidio
El reconocimiento se inicia a instancia del interesado mediante solicitud a la Direccin Provincial del INSS. El
DirectorProvincialdelINSSdictarresolucinexpresaylanotificarenelplazode30das,transcurridoelcualse
entenderdesestimadaporsilencionegativo.
ElsubsidioporpaternidadesgestionadodirectayexclusivamenteporelINSS,porloquenocabefrmulaalguna
decolaboracin.Seabonarenunnicopago.
4. RIESGODURANTEELEMBARAZO
Sep2012Elsubsidioporriesgoduranteelembarazo.LARGA
Jun22012Riesgoduranteelembarazo:Conceptoycausa.CORTA.
Jun22009Pagodelsubsidioporriesgoduranteelembarazo.CORTA.
Sep2008(R)Conceptoycausadelsubsidioderiesgoduranteelembarazo.CORTA.
Reguladoenlosarts.45.1.d.ET,134y135LGSSy26delaLeydePrevencindeRiesgosLaborales.
La situacin protegida en el riesgo durante el embarazo es el perodo de suspensin del contrato en los
supuestosenque,debiendolamujertrabajadoraembarazadacambiardepuestodetrabajoporotrocompatible
consuestado,dichocambionoresultatcnicauobjetivamenteposible,onopuederazonablementeexigirse,por
motivosjustificados.
DichoriesgolocertificarnlosServiciosMdicosdelINSSodelasMATEP,yuninformedelmdicodelServicio
NacionaldeSaludqueasistealatrabajadora.
4.1.Beneficiarios
LastrabajadorasporCA(tambinlasquetengancontratosdeformacinyatiempoparcial)afiliadas,enaltao
ensituacinasimiladaalalta.Noseexigeningnperodopreviodecotizacin.
4.2.Prestacin
2012
Consisteenunsubsidioequivalenteal100%delabasereguladora(queeslamismaqueparalaprestacindeIT
derivadadecontingenciasprofesionales).
4.3.Nacimiento,duracinyextincindelderecho
Naceelmismodaenqueseinicielasuspensindelcontratodetrabajo,pornoresultarelcambiodetrabajo
tcnicauobjetivamenteposibleonopuedaserrazonablementeexigible,habindoseintentadopreviamente,y
fracasadotambin,laadaptacindelascondicionesotiempodetrabajodelatrabajadoraafectada.
DuracinLoquedureelperododesuspensinqueseanecesarioparalaproteccindelaseguridadodela
saluddelatrabajadoraodelfeto,finalizandoeldaanterioraaquelenque 1seinicielasuspensindelcontrato
detrabajopormaternidado2sereincorporeasupuestodetrabajoanterioroaotrocompatibleconsuestado.
Extincin
Suspensindelcontratodetrabajopormaternidad
Reincorporacindelamujertrabajadoraasupuestodetrabajoanterioroaotrocompatibleconsuestado.
Extincindelcontratodetrabajoenvirtuddelascausaslegalmenteestablecidas.
Interrupcindelembarazo.
Fallecimientodelabeneficiaria.
El reconocimiento corresponde al INSS o MATEP. Se inicia a instancia de la interesada mediante informe

solicitadoalfacultativodelServicioPblicodeSalud.LasolicitudsepresentaralaDireccinProvincialdelINSSo
antelaMATEP.Alavistadeladocumentacinpresentada,elINSSdictarresolucinexpresa,quenotificaren
unplazode30das,transcurridoelcualseentenderdesestimadaporsilencionegativo.
Pago La gestin y el pago corresponde al INSS o la MATEP. Se realiza el pago por perodos mensuales
vencidos.
5.RIESGODURANTELALACTANCIANATURAL
Seregulaenlosarts.45.1.d.ETy135bisy135terLGSS.
La situacin protegida en el riesgo durante la lactancia natural es el perodo de suspensin del contrato de
trabajo en los supuestos en que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro
compatibleconsuestado,dichocambionoresultatcnicauobjetivamenteposible,onopuederazonablemente
exigirse,pormotivosjustificados.
5.1.Beneficiarias
LastrabajadorasporCA(tambinlasquetengancontratosdeformacinyatiempoparcial)afiliadas,enaltao
ensituacinasimiladaaladealta,enlosmismostrminosycondicionesprevistosparalaprestacineconmica
porriesgoduranteelembarazo.Noseexigetampocoperododecotizacinalguno.
5.2.Prestacin
Seconcedealamujertrabajadoraenlosmismostrminosycondicionesprevistosparalaprestacineconmica
porriesgoduranteelembarazo.
5.3.Nacimiento,duracinyextincin
NacimientoElmismodaenqueseinicielasuspensindelcontratodetrabajoporestacausa.
2012
Duracin El tiempo necesario para la proteccin de la trabajadora y/o del hijo, como mx. hasta que ste
cumpla9meses,salvoquelabeneficiariaseincorporeantesasupuestooaotrocompatibleconsusituacin.
Extincin:
Cumplirelhijo9meses
Reincorporacinasupuestooaotrocompatible
Extincindelcontratoporlascausaslegalmenteestablecidasoceseenelejerciciodelaactividadprofesional
Interrupcindelalactancianatural
Fallecimientodelabeneficiariaodelhijolactante.
El reconocimiento corresponde al INSS o MATEP. No procede en tanto no se haya extinguido el perodo de

descansopormaternidad.
1. Se inicia a instancia de la trabajadora mediante informe mdico solicitado al facultativo del Servicio
PblicodeSaludenelqueseacreditelalactancianatural.
2. Conesteinformeyuncertificadodelaempresasobrelaactividaddesarrolladaycondicionesdelpuesto
de trabajo, la trabajadora solicitar la emisin de la certificacin mdica sobre la existencia de riesgo
durantelalactanciaanteelINSSolaMATEP.stospodrn:
Denegar la certificacin por considerar que no existe riesgo, y por lo tanto, que no ha lugar al
subsidiopordichacausa;
Certificar el riesgo y la imposibilidad del cambio de puesto, declarando la empresa a la
trabajadoraensituacindesuspensindelcontratoypasandostaapercibirlaprestacin.
3. LasolicitudsepresentaenlaDireccinProvincialdelINSSoantelaMATEP.
4. ElDirectorProvincialdelINSSdictarresolucinexpresaylanotificaren30das.Pasadoesteperodo
sinrecaerresolucin,seentenderdesestimada.
LagestinyelpagodelaprestacineconmicaporriesgodurantelalactanciacorrespondealINSSolaMATEP.
Elpagoserealizaporperodosmensualesvencidos.
6.CUIDADODEMENORESAFECTADOSPORCNCERUOTRAENFERMEDADGRAVE
Lasituacinprotegidaeslareduccindelajornadadetrabajo,conladisminucinproporcionaldelsalario,que
llevenacabolosprogenitores/adoptantes/acogedorescuandoambostrabajen,paraelcuidadodeunmenora
su cargo afectado por cncer u otra enfermedad grave. Esta situacin del menor debe implicar un ingreso
hospitalarioperodelargaduracinyquerequierauncuidadocontinuoypermanente.
Se consideraran jurdicamente equiparables a la adopcin o al acogimiento, aquellas instituciones jurdicas

declaradasporresolucionesjudicialesoadtivas.extranjeras.
Lossujetoscausantesdelaprestacinsonloshijosomenoresacogidosacargodelbeneficiario,siempreque:
Sean<18aos.
Padezcancnceruotraenfermedadgravequerequieraingresohospitalariodelargaduracin.
Precisencuidadodirecto,continuoypermanentedesusprogenitores/adoptantes/acogedores.
6.1.Beneficiarios
SonlaspersonastrabajadorasporCAoCPyasimiladascualquieraqueseasusexo,quereduzcansujornadaal
menosun50%desuduracinysiemprequerenanlossiguientesrequisitos:
2012
1) Sison<21aosenlafechaenqueinicienlareduccindejornadaNoseexigeperiododecotizacin.
2) Sitienenlos21aosperoson<26enlafechaenqueinicienlareduccindejornada:
o 90dascotizadosdentrodelos7aosinmediatamenteanterioresadichafecha.
o 180dascotizadosalolargodesuvidalaboral.
3) Sitienenlos26aos:
o 180dasdentrodelos7aosinmediatamenteanterioresadichafecha.
o 360dascotizadosalolargodesuvidalaboral.
Cuando ambos progenitores tuvieran d al subsidio, ste se reconocer a favor de uno de ellos. En casos de
separacin judicial, nulidad o divorcio, habr que llegar a un acuerdo. Si no se alcanza, corresponder a quien
tengalacustodiadelmenor,ysiescompartida,aquienanteslohayasolicitado.
6.2. Prestacin
El subsidio equivale al 100% de la base reguladora (la misma que para la prestacin de IT derivada de
contingenciasprofesionales).
6.3. Nacimiento,duracinyextincin
Naceapartirdelmismodaenquedcomienzolareduccindelajornada,siemprequelasolicitudseformule
enelplazode3mesesdesdelafechaenqueseprodujodicharesolucin.
Duracin El subsidio se reconocer por un periodo inicial de 1 mes, prorrogable por periodos de 2 meres
cuandosubsistalanecesidaddelcuidadodirecto,continuoypermanentedelmenor,quesedeclararamediante
declaracindelfacultativocorrespondiente,ycomomx.hastaquecumplalos18aos.
Cuandolanecesidaddelcuidadosea<2meses,elsubsidiosereconocerporelperiodoconcretoqueconsteen
elinforme.
Lapercepcindelsubsidioquedaraensuspenso:
EnlassituacionesdeITdurantelosperiodosdedescansopormaternidadopaternidad,supuestosderiesgoduranteelembarazo
o durante la lactancia y, en gral., cuando la reduccin de la jornada de trabajo por cuidado de menores afectados por la
enfermedadconcurraconcualquiercausadesuspensindelarelacinlaboral.Cuandopormotivosdesaludelprogenitorque
fuereresponsabledelcuidadodelmenornopudierehacersecargodel,sereconocerunnuevosubsidioalotroprogenitor.
En el supuesto de alternancia en el percibo del subsidio entre progenitores/adoptantes/acogedores, quedar en suspenso el

perciboparalapersonaquelotuvierareconocidocuandoseefecteelreconocimientoalotroprogenitor.
Lapercepcindelsubsidioseextinguir:
Porlareincorporacinaltrabajooreanudacintotaldelaactividadlaboraldelbeneficiario.
Porcesarlanecesidaddelcuidado.
Porcumplirelmenor18aos.
Porfallecimientodelmenor.
Porfallecimientodelbeneficiariodelaprestacin.
El reconocimiento corresponde al INSS o MATEP con que el trabajador tenga cubiertas las contingencias
profesionales.
Elprocedimientoseiniciaramediantesolicitud,enmodelooficial,delapersonatrabajadoradirigidaaladireccin
provincialdelINSSoalaMATEP,acreditando:
1) Certificado de la empresa sobre la fecha de inicio de la reduccin de jornada del trabajador con
indicacindelporcentajededichareduccin.
2012
2) Declaracin del facultativo que corresponda que exprese la necesidad del cuidado del mismo por
encontrarse afectado por cncer u otra enfermedad grave que requiera ingreso hospitalario de larga
duracinytratamientomdicocontinuadodelaenfermedad.
3) LibrodefamiliaocertificacindelainscripcindelhijoohijosenelRegistroCivil.
4) Certificadodelaempresaenlaqueconstelacuantadelabasedecotizacindelapersonatrabajadora
porcontingenciaprofesionalescorrespondientealmesprevioalafechadeiniciodelareduccindela
jornada
El pago del subsidio realizado por periodos mensuales vencidos, corresponder al INSS o MATEP que resulte
competenteenlafechadeiniciodelosefectoseconmicosdelaprestacin.
7. LAINCAPACIDADPERMANENTE(IP)
Jun2 2011 Dinmica de la proteccin por Incapacidad Permanente no derivada de contingencias profesionales (declaracin de la
situacin,incompatibilidadesyextincin).CORTA.Estapregunta,alhabercambiadoelmanual,notienecabidaenlamateria.
Reguladaenlosarts.136149LGSS.
Como accin protectora del sistema de la SS existe una modalidad contributiva (IP), y una modalidad no
contributiva(invalideznocontributiva).
7.1. Beneficiarios
HayquedistinguirsegnelgradodeIPdequesetrate,entre:
1) IPPSerequierequeelafiliado,dealtaoensituacinasimiladaaladealtay,silaIPPderivadeuna
enfermedadcomn,tenercubiertounperiododecotizacinde1800dascomprendidosenlos10aos
inmediatamenteanterioresalafechaenquesehayaextinguidolaITdelaquederivalaIP.
2) IPT Se requiere estar afiliado, de alta o en situacin asimilada al alta. Si la IPT deriva de una
enfermedad comn, tener cubierto un periodo de cotizacin que vara en funcin de la edad del
interesado.
3) IPA Se requiere estar afiliado, de alta o en situacin asimilada a la de alta. Si la IPA deriva de una
enfermedadcomnodeunaccidentenolaboralyelinteresadonoseencuentraensituacindealtani
asimilada,tenercubiertounperiododecotizacinigualqueparalaIPT.
4) GISiderivadeunaenfermedadcomnodeunaccidentenolaboralyelinteresadonoseencuentra
ensituacindealtaniasimilada,sonigualesqueparalaIPA.
Excepcin:EnloscasosdeIPAydeGIderivadasdecontingenciascomunes,laprestacinpodrcausarseaunque
elbeneficiario,enelmomentodelhechocausante,noseencuentreenaltaoensituacinasimilada,siempreque
tengaunperiodomnimodecotizacin:
- Periodogenricodecotizacinde15aos.
- Periodoespecificodecotizacinde3aosenlosltimos10.
7.2. Prestaciones
LasmismasquesilaIPderivadelascontingenciasprofesionales:
1. PorIPPConsisteenunacantidadatantoalzado(=24mensualidadesdelabasereguladora
quehaservidoparadeterminarelsubsidioporIT).
2. PorIPTUnapensinvitalicia(=el55%delabasereguladora),quepodrexcepcionalmente
sersustituidaporunaindemnizacinatantoalzadocuandoelbeneficiariosea<60aos.
3. PorIPTCUnapensinvitalicia(=el75%delabasereguladora).
4. PorIPAUnapensinvitalicia(=el100%delabasereguladora).
2012
5. Por GI Consiste en un complemento destinado a que el invlido pueda remunerar a la

personaqueleatiende.
SucuantaeselimportedelapensinquecorrespondaporIPToIPAincrementadaconuncomplementoequivalente
asumar1el45%alabasemnimadecotizacinvigenteenelmomentodelhechocausantey2el30%delaltimabase
decotizacindeltrabajadorcorrespondientealacontingenciadelaquederivelasituacindeIP.
Enningncaso,podrtenerunimporte<45%delapensinpercibida,sinelcomplemento,por
eltrabajador.
7.3. Nacimiento
Nace cuando concurran las condiciones de acceso a las mismas, mediante resolucin expresa del director
provincialdelINSS.
Paradeterminarlafechadelhechocausanteseaplicanlassiguientesreglas:
SilaIPsurgetrashaberseextinguidolaITdelaquederivaLafechaesladelaextincindelaIT.
SilaIPnoestprecedidadeITostanosehaextinguidoLafechaesladelaemisindeldictamen
propuestadelEVI.
SieltrabajadordehallaensituacindenoaltaniasimiladaLafechaesladelapresentacindela
solicitud.
7.4. Reconocimientoypagodelasprestaciones
CorreacargodelINSS.
NosereconocereldalasprestacionesdeIPderivadasdecontingenciascomunescuandoelbeneficiariotenga
la edad de 65 aos prevista para causar pensin de jubilacin, y rena los requisitos para acceder a dicha
prestacin.
Sedevengapormensualidadesnaturalesvencidascon2pagasextraordinariasqueseabonanconlasordinarias
enlosmesesdejunioynoviembre.
7.5. Lainvalideznocontributiva.Elcomplementodenecesidaddeconcursodeotrapersona.
Sep2012(R)Lapensindeinvalideznocontributiva.CORTA.
Esta prestacin se dirige a aquellas personas incapacitadas que no hayan cotizado, o lo hayan hecho
insuficientemente,yporellonotengandaunapensinporIP.
Requisitosdeacceso:
1) Ser>18aosy<65.
2) Residirlegalmenteenelterritorioespaolyhaberlohechodurante5aosdeloscuales2debernser
inmediatamenteanterioresalafechadelasolicituddelapensin.
3) Estarafectadoporunadiscapacidadounaenfermedadcrnicaenungrado65%
4) Carecerdeingresosorentassuficientes.
La cuanta de la pensin de invalidez no contributiva en fijada anualmente en las LPGE3, que se puede
complementarconlasayudasqueestablezcanlasCCAA.
Paraeste2013lacuantantegraesde5.108,60/ao(364,90/mes).Verparamsinfo:
http://www.imserso.es/InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/fpnc.pdf
2012
Las pensiones de invalidez no contributivas, cuando sus beneficiarios cumplan la edad de 65 aos, pasarn a
denominarsepensindejubilacin,sinqueelnuevonombreimpliquemodificacinalguna.
Debido a la distribucin constitucional de competencias y al proceso de traspaso de funciones y servicios del

IMSERSO, la gestin de la pensin de invalidez no contributiva est encomendada a las respectivas CCAA,
exceptoCeutayMelilla,queesllevadaacaboporelIMSERSOdirectamente.
Elprocedimientoseiniciarpor1elinteresado,2surepresentanteo3porquiendemuestreuninterslegtimopara
actuar a favor de las personas con capacidad gravemente disminuida. Las resoluciones podrn ser objeto de
reclamacinadtiva.previaycontralaresolucinsepodrinterponerdemandaantelaJurisdiccinSocial.
El reconocimiento del d a la pensin de invalidez no contributiva dar lugar a la asistencia sanitaria de la SS,
previoreconocimientodeldalamismaporelINSS.
Encuantoalcomplementopornecesidaddeconcursodeotrapersona,quienescumpliendoconlosrequisitos
establecidos para ser beneficiario de una pensin de invalidez no contributiva, estn afectados por una
discapacidad o enfermedad crnica en un grado 75%, y que como consecuencia de las perdidas anatmicas y
funcionales,necesitenelconcursodeotrapersonapararealizarlosactosesencialesdelavida,tendrndaun
complementoequivalenteal50%delapensinquesefijeanualmenteenlasLPGE.
7.6. LapensindeinvalidezdelSegurodeVejezeInvalidez(SOVI)
Requisitosparaobtenerestapensin:
1) Tenercubiertos1.800dasdecotizacinalSOVI.
2) Tener50aoscumplidos,aunquesereconocerapartirdelos30aossilainvalidezestconstituidapor
algunaprdidatotal,fsicaopsquica.
3) Notenerdaotrapensin.
4) Quelainvalidezseaabsolutaypermanenteparalaprofesinhabitualysealacausadeterminantedel
ceseeneltrabajo.
5) QuenoseaporcausaimputablealtrabajadoroderivadadeunAToEPindemnizables.
CuantaUnapensinimprescriptible,vitaliciaydecuantafijaestablecidaanualmenteenlasLPGE.
Sonincompatibles 1entres, 2concualquierotrapensindelaSS,y 3conlarealizacindecualquiertrabajooactividadquedeterminela

inclusindelpensionistaencualquierrgimendelsistemadelaSS.
7.7. LasprestacionesporIPextraordinariasmotivadasporactosdeterrorismo
PrevistasparalaspersonasincluidasenalgunodelosregmenesdelsistemadelaSSqueresultenincapacitadas
como consecuencia o con ocasin de actividades delictivas cometidas por las bandas armadas o elementos
terroristasdelasquenoseanresponsables.
Beneficiario Estar afiliado al sistema de la SS, encontrarse o no en situacin de alta de algunos de sus
regmenesyservctimadeunactodeterrorismo.
CuantaEl200%delacuantaresultantedeaplicarelporcentajequecorresponda,segnlapensindequese
trate, a la base reguladora. Se determina de acuerdo con las normas que regulan el clculo de las pensiones
derivadasdeATconciertaspeculiaridades.
LagestinsellevaacaboporelINSS.
2012
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema8:Contingenciascomunes:Prestaciones(II)
2012/13
T49.CONTINGENCIASCOMUNES:PRESTACIONES(II).
1. JUBILACIN
Est regulada en los arts. 160170 LGSS. Como accin protectora del Sistema de la SS existe una modalidad
contributivayunamodalidadnocontributiva.
1.1. Beneficiarios
Jun12010Cotizacinmnimayceseeneltrabajocomorequisitosparatenerdalapensindejubilacin.LARGA.
Sep2008(R)Jubilacinparcialycontratoderelevo.CORTA.
Sep2006(R)Requisitosparaaccederalapensindejubilacin:Ceseeneltrabajo.CORTA.
Sep2006Jubilacingradualyflexible.CORTA.
Tienen d a la pensin de jubilacin contributiva las personas afiliadas, en alta o en situacin asimilada que
renanunaseriede condicionesrelativasalaedad,tener cubiertounperiododecotizaciny,adems,hayan
cesadoeneltrabajoporCA(art.161.1LGSS).Tambinpuedenserbeneficiarioslostrabajadoresafiliadosque,en
lafechadelhechocausante,noestnenaltaosituacinasimiladaalalta,siemprequerenanlosrequisitosde
edadycotizacin(art.161.3LGSS).
EdadLareglagral.estenercumplidos65aos(art.161.1.a.LGSS),queserexigibleentodocaso,cuandose
acceda a la pensin sin estar en alta o en situacin asimilada. Excepciones en que la edad mnima puede ser
rebajadaoanticipadaendeterminadossupuestosespeciales:
1) Jubilacin anticipada por razn de grupo o actividad profesional La edad pueda ser rebajada en
aquellas actividades profesionales cuyos trabajos sean de naturaleza excepcionalmente penosa, txica,
peligrosaoinsalubreyacusenelevadosndicesdemorbilidadomortalidad.
2) JubilacinanticipadadetrabajadorescondiscapacidadElgradodeminusvalareconocidodebeser
65%,otenerunadiscapacidad45%reglamentariamentedeterminada.
3) Jubilacin anticipada a partir de los 60 aos por tener la condicin de mutualista, con aplicacin de
coeficientesreductores.
4) Jubilacinanticipadaapartirdelos61aossintenerlacondicindemutualista.
5) Jubilacin flexible La derivada de la posibilidad de compatibilizar, una vez causada, la pensin de
jubilacin con un contrato a tiempo parcial, con los lmites de jornada mn. 25% y mx. 75%, con la
minoracin inversamente proporcional a la jornada de trabajo del pensionista (lo que en la 1PP hemos
vistocomocontratoderelevo).
6) JubilacinparcialLainiciadadespusdecumplirlos60aos,simultneaconuncontratodetrabajoa
tiempoparcial(conosinvinculacinauncontratoderelevo).
7) Jubilacin especial a los 64 aos (como medida de fomento de empleo) sin aplicacin de coeficientes
reductoresporedad,conlosmismosdchos.econmicoscomosituviera65.
8) JubilacinanticipadaporERE(carcterinvoluntario).
PeriododecotizacinParapoderaccederalapensindejubilacincontributivaserequiereundeterminado
ndeaoscotizadosalSistemadelaSS(art.161.1.b.LGSS).Sedistingueentre:
- Unperiododecotizacingenrico
- Unperiododecotizacin especficoque,asuvez,varasegnqueeltrabajadorestonoenaltaoen
situacin asimilada en el momento del hecho causante (= momento de acceder a la pensin de
jubilacin).
Trabajadoresenaltaoensituacinasimilada:
- Periodogenricodecotizacin15aos.
- Periodo especfico de cotizacin 2 aos, comprendidos dentro de los 15 aos inmediatamente
anterioresalmomentodecausareldoalafechaenqueceslaobligacindecotizar,siseaccedeala
TemaresumidoporAntoniayChristian
2012/13
pensindejubilacindesdeunasituacindealtaoasimilada,sinobligacindecotizar.
Paralostrabajadoresennoaltanisituacinasimilada:
- Periodogenricodecotizacin15aos.
- Periodo especfico de cotizacin 2 aos, que debern estar comprendidos dentro de los 15 aos
inmediatamenteanterioresalmomentodecausareld.
Dosreglas:
1) Slo se computan las cotizaciones efectivamente realizadas o las asimiladas a ellas legal o
reglamentariamente.
2) Nosetendrencuentalaparteproporcionalcorrespondienteporpagasextraordinarias.
Cese en el trabajo La extincin del contrato de trabajo se produce si, cumplida la edad de jubilacin, el
trabajadoroptavoluntariamenteporaccederalapensin,cesandoeneltrabajoporCA(art.160LGSS).
La Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de SS (en vigor
desde01/01/2013),danuevaregulacinalart.160LGSS:Tendrndalapensindejubilacin,ensumodalidad
contributiva,laspersonasincluidasenesteRgimenGeneral(=RG)que,ademsdeestarafiliadas,enaltaoen
situacinasimiladaalalta,renanlassiguientescondiciones:
1. Habercumplido67aosdeedad,o65aoscuandoseacrediten38aosy1/2decotizacin,sinquese
tengaencuentalapartecorrespondientealaspagasextraordinarias.
2. Para el cmputo de los aos y meses de cotizacin se tomarn aos y meses completos, sin que se
equiparena1aoo1meslasfraccionesdelosmismos.
3. Tener cubierto un periodo mnimo de cotizacin de 15 aos, de los cuales al menos 2 debern estar
comprendidos dentro de los 15 aos inmediatamente anteriores al momento de causar el d (no se
tendrencuentalapartedelaspagasextraordinarias).
4. Serdeaplicacindeformagradualsegnelsiguientecuadro:
Ao
Periodoscotizados
Edadexigida
35aosy3mesesoms
65aos
2013
Menosde35aosy3meses
65aosy1mes
35aosy6mesesoms
65aos
2014
Menosde35aosy6meses
65aosy2meses
35aosy9mesesoms
65aos
2015
Menosde35aosy9meses
65aosy3meses
36aosomsaos
65aos
2016
Menosde36aos
65aosy4meses
36aosy3mesesoms
65aos
2017
Menosde36aosy3meses
65aosy5meses
36aosy6mesesoms
65aos
2018
Menosde36aosy6meses
65aosy6meses
36aosy9mesesoms
65aos
2019
Menosde36aosy9meses
65aosy8meses
37aosomsaos
65aos
2020
Menosde37aos
65aosy10meses
37aosy3mesesoms
65aos
2021
Menosde37aosy3meses
66aos
37aosy6mesesoms
65aos
2022
Menosde37aosy6meses
66aosy2meses
37aosy9mesesoms
65aos
2023
2024
2025
2026
Apartirdelao2027
Menosde37aosy9meses
38aosomsaos
Menosde38aos
38aosy3mesesoms
Menosde38aosy3meses
38aosy3mesesoms
Menosde38aosy3meses
38aosy6mesesoms
Menosde38aosy6meses
2012/13
66aosy4meses
65aos
66aosy6meses
65aos
66aosy8meses
65aos
66aosy10meses
65aos
67aos
EstaLeytambinmodificaelart.162LGSS,estableciendounnuevoclculodelabasereguladorayenlamanera
decomputarlaslagunasdecotizacin,ydelart.163LGSS,estableciendonuevosporcentajesaaplicaralabase
reguladora para determinar la cuanta de la pensin La cuanta mxima (100% de la base reguladora) slo
podralcanzarsecuandosetengacotizado37aos.
Lasnuevasmodalidadesdejubilacinanticipada,son:
1. Jubilacin anticipada a consecuencia de las condiciones objetivas en las que se desarrolla el trabajo
(trabajadores incluidos en el Estatuto Minero, personal de vuelo de trabajos areos, ferroviarios,
bomberosymiembrosdelCuerpodelaErtzaintza).
2. Jubilacinanticipadaaconsecuenciadelascondicionessubjetivasdadalamayorpenosidadconquese
ejecuta la actividad (trabajadores afectados con discapacidad del 65% o ms, o con el 45% o ms si se
produceporcausastasadasreglamentariamente).
3. Jubilacin anticipada atendiendo a la actividad desempeada por considerarla no practicable a una
determinadaedad(artistas,profesionalestaurinos,etc.).
4. Jubilacin anticipada a consecuencia del cese en el trabajo por causa no imputable a la voluntad del
trabajadorylaquederivadelavoluntaddelinteresado.
5. Jubilacinanticipadaportenerlacondicindemutualista.
6. Jubilacinanticipadacomomedidadefomentodeempleo:
- Jubilacin especial a las 64 aos Deja de estar vigente el 01/01/2013, salvo para los
trabajadores cuya relacin laboral est suspendida por ERE, as como procedimientos
concursales,aprobadososuscritosconanterioridadalafechadepublicacindelaLey27/2011.
- Jubilacinparcialanticipadafrutodeuncontratoderelevo.
1.2.Prestacin
Jun22012Basereguladoradelapensindejubilacin.CORTA.
Jun12012Prestacionesdejubilacin:Basereguladoradelapensin,cuantadelapensinyresponsabilidad.LARGA.
Sep2009Responsabilidaddelpagodelapensindejubilacin.CORTA.
Sep2007(R)Cuantadelapensindejubilacin.CORTA.
Sep2006Prestacionesdejubilacin:Basereguladoradelapensin;cuantadelapensinyresponsabilidad.LARGA.
Jun22006Basereguladora,CuantayResponsabilidadenlapensindejubilacin.LARGA.
La prestacin por jubilacin consiste en una pensin vitalicia cuya cuanta se determina aplicando a la base
reguladoraelporcentajequecorrespondaenfuncindelosaoscotizados.
Basereguladora
Las bases de cotizacin de los 24 meses (2 aos) inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante se toma por su valor
nominal. Las restantes bases de cotizacin se actualizar de acuerdo con la actualizacin del IPC desde los meses a que aqullas
correspondanhastaelmes25,apartirdelcualseiniciaelperiododelasbasesdecotizacintomadasensuvalornominal.Sienelperiodo
que haya de tomarse para el clculo de la base reguladora aparecieran meses durante los cuales no existiera obligacin de cotizar, las
lagunasdecorizacinseintegrarnconlabasemn.decotizacinvigenteencadamomento,enelRG,paralostrabajadores>18aos.
Elporcentajequeseaplicaalabasereguladoraesvariable(enfuncindelosaosdecotizacin),aplicndose
2012/13
unaescalaquecomienzaconel50%alos15aos,aumentandoun3%porcadaaoadicionalcomprendidoentre
el16yel25yaun2%apartirdel26hastaalcanzarel100%alos35aos(art.163LGSS).
1.3.Nacimiento
Sep2011Incompatibilidadesconeltrabajodelapensindejubilacin.CORTA.
Jun22007IncompatibilidaddelapensindejubilacinconotrasprestacionesdelaSS.CORTA.
Eldalapensindejubilacinnace,previasolicitud,cuandoconcurrenlosrequisitosdeaccesoalamisma.No
obstante, el d al reconocimiento de la pensin, en los supuestos de jubilacin en situacin de alta, es
imprescriptible, sin perjuicio de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los 3 meses
anterioresalafechaenquesepresentelacorrespondientesolicitud.
Elrgimendeincompatibilidades,apartedelareglagral.delaincompatibilidadentrepensiones(art.122LGSS),esque:
- EldisfrutedelapensindejubilacincontributivaesincompatibleconeltrabajoporCA,exceptoenlossupuestosdejubilacin
parcialyflexible,yprofesionalesuniversitariosemritos(DA12LGSS).
- Desdeel02/08/2012,tambinloesconlarealizacindetrabajoporCPcuyosingresosanualestotalesnosuperenelSMI,en
cmputoanual(165.4LGSS).
1.4.Reconocimientoypago
El reconocimiento y pago compete al INSS. Se devenga por mensualidades naturales vencidas, con dos pagas
extraordinariasqueseabonanconlasordinariasenlosmesesdejunioynoviembre(art.42.1LGSS).
1.5.Jubilacinnocontributiva
Jun22010Pensindejubilacinensumodalidadnocontributiva.CORTA.
Sep2007Jubilacinensumodalidadnocontributiva.CORTA.
La jubilacin no contributiva se dirige a aquellas personas que no hayan cotizado, o no lo hayan hecho por el
tiemposuficiente,ynotengandaunapensinporjubilacincontributiva.Estreguladaenlosarts.167170
LGSSyRD357/1991,de25demarzo(Rgmto.dePensionesnoContributivas).
Tienedalapensindejubilacinnocontributivalosquehayancumplidolos65aosy:
- CarezcanderentasoingresosencuantasuperioraloslmitesestablecidosenlasLPGEs
- ResidanlegalmenteenEspaaylohayanhechodurante10aosentrelaedadde16y65aos,delos
cuales2debernserconsecutivoseinmediatamenteanterioresalasolicitud.
LacuantaesfijadaanualmenteenlaLPGE.LasCCAApuedenestablecerayudascomplementarias.
Surgimendeincompatibilidadeseselmismoqueeldelainvalideznocontributiva.
Seextingue:
1. PorlaprdidadelacondicinderesidentelegalotrasladofueradeEspaa>90dasalolargodecadaaonatural.
2. Pordisponerderentasoingresossuficientes.
3. Porelfallecimientodelbeneficiario.
LagestindelapensindejubilacinnocontributivaestencomendadaalasrespectivasCCAA,exceptoCeutay
Melilla.
Lasnormassobreprocedimientoygestinsonlasmismasquelasdeinvalideznocontributiva.
1.6.LapensindevejezdelSegurodeVejezeInvalidez(SOVI)
Segn la DT7 LGSS quienes en 01/01/1967, cualquiera que fuese su edad en dicha fecha, tuviesen cubierto el
2012/13
perododecotizacinexigidoporelextinguidoSegurodeVejezeInvalidezoque,ensudefecto,hubiesenfigurado
afiliadosalextinguidoRgimendeRetiroObreroObligatorio,conservarneldacausarlasprestacionesdel1de
dichosseguros,conarregloalascondicionesexigidasporlalegislacindelmismo,ysiemprequelosinteresados
notengandaningunapensinacargodelosregmenesqueintegranelSistemadelaSS,conexcepcindelas
pensionesdeviudedaddelasquepuedanserbeneficiarios.
SunormativabsicasecontieneenlaOrden02/02/1940ylaOrden18/06/1947.
Requisitos:
1. Tenercubiertos1.800dasdecotizacinalSOVIantesdel1deenerode1967ohaberestadoafiliadoal
RetiroObreroantesdedichafecha.
2. Tener65aosdeedado60enelsupuestodevejezporcausadeIPT,noderivadadeAToEP.
3. Notenerdaotrapensin.
CuantaPensinimprescriptible,vitaliciaydecuantafijaestablecidaanualmenteenlosPGE.
Sinoconcurreconotraspensiones395,70para2012.
Siconcurreconotraspensiones384,50para2012.
LaspensionesdelSOVIsonincompatibles1entres,2conotrasdelSistemadelaSS,y3coneltrabajooactividadquedeterminelainclusin
delpensionistaencualquierRgimendelaSS.
2. MUERTEYSUPERVIVENCIA
Sep2010Beneficiariosdelapensindeviudedadporcontingenciascomunes.LARGA.
Sep2007Muerteysupervivencia:SlolosepgrafescorrespondientesalHechocausante,sujetoscausantesybeneficiarios.LARGA.
Jun12006Lapensindeviudedad.CORTA.
Enestaprestacinnoslohayunbeneficiariosinotambinunsujetocausantedelasdistintasprestaciones,que
eselmismotantosiderivandeunacontingenciaprofesionalcomocomn.
- Sielfallecimientoesdebidoaunaccidente,laboralono,oaunaEP,nosevaaexigirperiodopreviode
cotizacin.
- Sielfallecimientoseproduceporenfermedadcomn,sseexigedichoperiodo.
Lasprestacionessonlasmismasquelasdecontingenciasprofesionales,salvoqueaqunoexisteindemnizacin
atantoalzado.
2.1.Sujetocausante
Podrncausardalasprestacionespormuerteysupervivencia(art.172LGSS):
1. Laspersonasafiliadas,enaltaosituacinasimiladaaladealtay,paraelcasoespecficadequederiven
de una enfermedad comn, que tengan un periodo de cotizacin de 500 das dentro de un periodo
ininterrumpidode5aosanterioresalfallecimiento. Cuandosecauselapensindesdeunasituacindealtaode
asimiladaalalta,sinobligacindecotizar,elperiododecotizacinde500dasdeberestarcomprendidodentrodeunperiodo
ininterrumpidode5aosinmediatamenteanterioresalafechaenqueceslaobligacindecotizar.
2. Laspersonasque,enlafechadelfallecimientonoseencuentrenenaltaoensituacinasimiladaalade
alta, siempre que renan un periodo mnimo de cotizacin de 15 aos Esta regla se aplica a las
pensionesdeviudedadydeorfandad.
3. Losperceptoresdelossubsidiosde 1IT, 2riesgoduranteelembarazo, 3maternidad, 4paternidado 5riesgo
durantelalactancianatural,quecumplanelperiododecotizacinestablecido.
4. LospensionistasporIPyjubilacin,ensumodalidadcontributiva.
2012/13
2.2.Beneficiarios.Laprestacintemporaldeviudedad
Los mismos que por contingencias profesionales, con una especificad: Si el fallecimiento deriva de una
enfermedadcomn,nosobrevenidatraselvnculoconyugal,serequeriradems:
Queelmatrimoniosehubieracelebradoalmenoscon1aodeantelacinalafechadelfallecimiento
Oquehubierahijoscomunes.
No se exigir tal duracin del vnculo matrimonial si se acreditara un periodo de convivencia con el causante
(parejadehecho),quesumadoaldeduracindematrimonio,hubiera>2aos.
Cuando no se acredite alguno de los requisitos anteriores, se podr acceder a una prestacin temporal de
viudedad.Elbeneficiarioserelcnyugesupervivienteysucuanta,lamismaqueladelapensindeviudedad
quelehubieracorrespondidoconunaduracinde2aos.
2.3.Prestaciones
La cuanta de las prestaciones se calcula aplicando el correspondiente porcentaje a la base reguladora. Los
porcentajessonlosmismosqueporcontingenciasprofesionales:
Viudedad52%,o70%sieslaprincipalonicafuentedeingresosyconcargasfamiliares.
Orfandad20%.
Pensinafavordefamiliares20%
Subsidioafavordefamiliares20%
Labasereguladoraporcontingenciascomunesdetodaslasprestacionespormuerteysupervivenciaes:
2
28
Elperiodoserelegidoporlosbeneficiariosdentrodelos15aosinmediatamenteanterioresalmesprevioaldelhechocausante.Siel
causantefuerapensionistadejubilacinoIP,labasereguladoraserlamismaquesirviparacalculardichaspensiones,incrementadocon
elimportedelasrevalorizaciones.
Elrequisitodecotizacinsesuprimeparalasprestacionesdeorfandadsielcausanteseencuentraenaltaoensituacinasimilada.
2.4.Nacimiento
Eldalasprestacionespormuerteysupervivencianacedesdelafechaenqueseproduzcaelfallecimientodel
sujetocausante,salvolapensindeorfandad,tratndosedehijopstumo,enqueserlafechadelnacimiento.
Elddereconocimientodelasprestacionesesimprescriptible.
Rgimendeincompatibilidades(art.179LGSS):
1.
LapensindeviudedadEscompatibleconcualquierrentadetrabajodelbeneficiarioyconlapensindejubilacinoIPaque
tengad.
LapensindeorfandadEscompatibleconcualquierrentadetrabajodequienseaohayasidocnyugedelcausanteodel
propiohurfano,ascomoensucaso,conlapensindeviudedadquesteperciba.
LapensinafavordefamiliaresEscompatibleconlaspensionesdeviudedadyorfandadcausadasporelmismosujeto
SubsidioafavordefamiliaresEscompatibleconlaspensionesdeviudedadyorfandadcausadasporelmismosujeto.
2.
3.
4.
2.5.Reconocimientoypagodelasprestaciones
El reconocimiento y pago de las prestaciones corre a cargo del INSS. Se devenga por mensualidades naturales
vencidascondospagasextraordinariasqueseabonanconlasordinariasdejunioynoviembre.
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2.6.LasprestacionespormuerteysupervivenciadelSeguroObligatoriodeVejezeInvalidez(SOVI)
RecogidoenlaDT7LGSS,aplicabletambinalapensindevejezvistaanteriormente.Sunormativabsicaesel
Dley02/09/1955,queestablecelapensindeviudedadenelSOVI,laOrden10/08/1957ylaLey9/2005,de6
de junio, para compatibilizar las pensiones del SOVI con las pensiones de viudedad del Sistema de la SS, que
permiteflexibilizarelestrictorgimendeincompatibilidades.
Requisitos:
1. Decarctergral.:Notenerdaningunaotrapensinacargodelosregmenesqueintegranelsistema
delaSS.
2. EspecficosHayquedistinguirlossiguientessupuestos:
1) CausantePensionistadelSOVIconfallecimientoentreel01/01/1956yel01/01/1967.
ElSolicitantedeber:
Tener 65 aos de edad a la fecha del fallecimiento del causante o estar totalmente
incapacitadoparatodotrabajo;otener>50,paraconservareldaquesereconozcaal
cumplimientodelaedad.
NotenerdaunapensindevejezoinvalidezSOVI.
Habercontradomatrimonioconelcausantealmenos10aosantesdelfallecimiento.
2) CausantePensionistadelSOVIconfallecimientoposterioral01/01/1967.
AlsolicitanteseleexigeidnticosrequisitosquelosestablecidosparaelRG.
3) CausantenopensionistadelSOVI:
Haberfallecidoapartirdel01/01/1956.
HaberestadoafiliadoalRetiroObreroObligatoriooacreditar1.800dasdecotizacinal
SOVIantesdel01/01/1967.
El solicitante deber cumplir los mismos requisitos que los establecidos para el supuesto de
causantefallecidoantesdel01/01/1967.
Lasprestacionessondecuantanica,vitaliciayfija.
NacimientoEldalapensinnaceeldasiguienteaaqulenqueseproduceelhechocausante,perosehace
efectivo:
Si la solicitud se presenta dentro del ao inmediatamente siguiente A partir del 1er da del mes
siguientealdelfallecimiento.
SisepresentaconposterioridadLaretroactividadesde1aodesdelafechadelasolicitud.
2.7.Lasprestacionespormuerteysupervivenciaextraordinariasmotivadasporactosdeterrorismo
Estnprevistasparalosfamiliaresdequienesseanpensionistaso,estandoincluidosenalgunosdelosRegmenes
delsistemadelaSS,fallezcancomoconsecuenciaoconocasindeactividadesdelictivascometidasporbandas
armadasoelementosterroristasdelasquenoseanresponsables.
Reguladasenelart.64.4Ley33/1987dePGEpara1988,modificadaporLey4/1990PGEdePGEpara1990yel
RD1576/1990,porelqueseregulalaconcesinenelsistemadelaSSdepensionesextraordinariasmotivadas
poractosdeterrorismo.
Secontempla3clasesdepensiones:
1. Viudedad
2. Orfandad
3. Afavordefamiliares.
Sujetoscausantes:
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1) QuienesestandoafiliadosalsistemadelaSS,ensituacindealta(ono)oasimiladaenalgunosdesus
Regmenes,fallezcancomoconsecuenciadeunactodeterrorismodelcualnoseanresponsables.
2) LospensionistasdejubilacineIPcontributivaylospensionistascondapensinporIPTqueoptaron
porlaindemnizacinespecialatantoalzadoafavordelos<60aos,quefallezcanaconsecuenciade
dichosactos.
Beneficiario Debe 1estar afiliado al sistema de SS, 2encontrarse o no en situacin de alta en algunos de sus
regmenesy3servctimadeunactodeterrorismo.
CuantaConsisteenaplicarel200%delacuantaresultantedeaplicarelporcentajequecorresponda,segnla
pensin de que se trate, a la base reguladora. Se determina segn las normas que regulan el clculo de las
pensionesderivadasdeATyEP,conpeculiaridades.Noestsujetaalmximoaplicablealaspensiones.
IncompatibilidadesSonincompatibles:
1. Conlaspensionesordinariasquepudierancorresponderasusbeneficiariosporlosmismoshechoscausantes.
2. Concualquierpensinextraordinariaporrazndelamismacausa.
3. Cuandoelbeneficiarioseapensionista,conlapensinordinariaquesirvideclculoparadeterminarlabaseextraordinaria.
Encambio,soncompatiblesconlaspensionesordinariasdeigualnaturalezaque,enrazndepluriactividaddelinteresado,pudieraste
causarenotrorgimendistintodelpropiosistemadelaSS.
GestinLagestindelaspensionessellevaacaboporlaEntidadGestoradelaSSqueresultecompetenteen
raznalRgimendeSSenqueseencuadreelcausantedelapensin.Esdecir,elINSS.
3. PRESTACIONESFAMILIARES
Existenvariasprestacionesfamiliaresdenaturalezaeconmica:
1. Por hijo o menor acogido a cargo, con la especfica por hijo discapacitado a cargo (es una asignacin
econmica).
2. Pornacimientooadopcindeun3eromshijos
3. Pornacimientooadopcindehijo,silafamiliaesNumerosa,monoparentaloconmadrediscapacitada.
4. Porpartooadopcinmltiples.
Tienencarctercontributivo.
Otra prestacin, de naturaleza no econmica es considerar como perodo de cotizacin efectiva el 1er ao de
excedenciaconreservadepuestodetrabajo,paraelcuidadodehijo/sodeotrosfamiliares.Esnocontributiva.
3.1. Modalidadnocontributiva
3.1.1. Sujetoscausantes
1) Por hijo o menor acogido a cargo El hijo a cargo1, as como los menores acogidos, en acogimiento
familiar,permanenteopreadoptivo,siemprequeconvivaydependaeconmicamentedelbeneficiario.
El causante no perder de a cargo si realizan un trabajo lucrativo por CA o CP siempre que contine
viviendo con el beneficiario de la prestacin y que los ingresos anuales del causante, en concepto de
rendimientosdeltrabajo,no>100%delSMI,tambinencmputoanual(=9.034,20eur.para2013).
2) Pornacimientooadopcindeun3erosucesivoshijosEl3erhijo(y/osucesivos)nacidooadoptado,
siemprequesehayaproducidoenterritorioespaolantesdel16/11/2007.
El < 18 aos, o el mayor de dicha edad afectado por un grado de discapacidad al 33%, 65% o 75%, a cargo de beneficiario, cualquiera que sea la
naturalezalegaldelafiliacin.
2012/13
Paraelcmputodel3erhijoosucesivos,setendrnencuentatodosloshijosconindependenciadesu
filiacin,comunesonocomunes,queconvivanenlaunidadfamiliaryestnacargodelosprogenitores
oadoptantes.Loshijosafectadosporunadiscapacidad33%computaneldoble.
3) Pornacimientooadopcindehijo,enfamiliasnumerosas,monoparentalesymadresdiscapacitadas
Aclaraciones: 1Nacidos o adoptados a partir del 16/11/2007; 2familia Numerosa reconocida legalmente
(Ley40/2003); 3familia monoparental esaquellaconstituidaporslo1progenitor,ynicosustentador;
4
madresconunadiscapacidad65%.
4) PorpartooadopcinmltipleCuandoelndenacidossea2ycuandoelndeadoptadossea2.El
nacimientoolaformalizacindelaadopcinhandeproducirseenEspaa.
3.1.2. Beneficiarios
Sep2010(R)Beneficiariosdelaasignacineconmicaporhijomenoroacogidoacargo.CORTA.
1) Porhijomenoroacogidoacargo,quienes:
a) Residanlegalmenteenelterritorioespaol.
b) Tengan asu cargoun hijoomenorenquien concurralosrequisitosparaserconsideradosujeto
causante,queresidaenelterritorioespaol.Enloscasosdeseparacinodivorcio,eldalpercibo
delaasignacinseconservarparaelpadreolamadreporloshijosomenoresacogidosquetenga
asucargo.
c) Nopercibaningresosanuales,decualquiernaturaleza,>allmitedeingresosquefijelasLPGE.Siel
hijoomenoresdiscapacitadonoseexigelmitederecursoseconmicos.
d) Notengandnielpadrenilamadreaprestacindeestamismanaturalezaencualquierrgimen
pblicodeproteccinsocial.
Sontambinbeneficiarios,yenrazndeloquehubieracorrespondidoasuspadres(art.182LGSS):
Loshurfanosabsolutos(depadreymadre)ylosabandonados(siemprequenoseencuentrenen
rgimen de acogimiento familiar, permanente o preadoptivo), < 18 aos o discapacitados en un
grado65%.
Los hijos discapacitados > 18 aos hurfanos absolutos que no hayan sido incapacitados
judicialmenteyconservensucapacidaddeobrar.
2) Pornacimientooadopcindeun3erosucesivoshijos,quienes:
Teniendo2omshijos,tenganunnuevohijoconmotivodeunnacimientooadopcin,siempre
que se produzca en Espaa. Es necesario que el padre, la madre o, en su defecto, la persona que
reglamentariamenteseestablezca,renalosrequisitosimpuestosenlosapartadosa),c)yd)apuntadosanteriormente.
Conindependenciadelndehijos,lleguenatener,conmotivodelnacimientoodelaadopcin,3o
mshijos.
3) Por nacimiento o adopcin de hijo, en familias numerosas, monoparentales y madres discapacitadas,

quienes:
b) Nopercibaningresosanuales,decualquiernaturaleza,>allmitedeingresosquefijelasLPGE.
c) Notengand,nielpadrenilamadre,aprestacindeestamismanaturalezaencualquierrgimen
1. SupuestodefamiliasnumerosasSiexiste convivencia,cualquieradelosprogenitoresoadoptantesdecomnacuerdo.A
faltadeacuerdo,serbeneficiarialamadre.
2. SupuestodefamiliasmonoparentalesElprogenitorconelqueconvivaelhijonacidooadoptadoynicosustentadordela
familia.
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3. SupuestodemadrediscapacitadaLamadrequeacrediteunadiscapacidad65%.
4. SupuestodehurfanoabsolutooabandonadoLapersonafsicaquelegalmentesehagacargodel.
4) Porpartooadopcinmltiple,quienes:
b) Notengand,nielpadrenilamadre,aprestacindeestamismanaturalezaencualquierrgimen
1. SiexisteconvivenciadelosprogenitoresoadoptantesCualquieradeellos,decomnacuerdo.Afaltadeacuerdo,lamadre.
2. SinoexisteconvivenciaElquetengaasucargolaguardaycustodiadeloshijos.
3. SupuestodehurfanoabsolutooabandonadoLapersonafsicaquelegalmentesehagacargodel.
3.1.3. Prestaciones
Porhijoomenoracogidoacargo<18aos291anuales.
Porhijoomenoracogidoacargo<18ycondiscapacidad33%1.000anuales.
Porhijoomenoracogido>18aos,condiscapacidad65%4.292,40anuales.
Porhijoomenoracogido>18aos,condiscapacidad75%yquenecesitedeotrapersonaparapoder
vestirse,desplazarse,comer,etc.6.439,20anuales.
Por nacimiento o adopcin de 3er o sucesivos hijos Cuanta nica de 450,76 , siempre que los
ingresosdelbeneficiarionorebaseellmiteestablecido(silorebasan,seaplicanreglasespeciales).
Pornacimientooadopcindehijo,enfamiliasnumerosas,monoparentalesymadresdiscapacitadas
Cuantanicade1.000,siemprequelosingresosdelbeneficiarionorebasenellmiteestablecido.
PorpartooadopcinmltiplesVaraenfuncindeloshijosnacidosoadoptados:s
Sison2X4elSMI.
Sison3X8elSMI.
Sison4omsX12elSMI.
3.1.4. Nacimiento
Nace cuando concurran las condiciones de acceso a las mismas y se produzca el nacimiento o adopcin del
hijo/s. Enel casodelaasignacin econmica porhijodiscapacitadoacargo, serequiereelreconocimientodel
gradodeminusvalaporelrganocompetente(IMSERSOurganocorrespondientedelasCCAA).
Elart.189LGSS,estableceelrgimendeincompatibilidades:
Siconcurrenenpadreymadrelascircunstanciasparaserbeneficiarios,eldapercibirlasloselereconoceraunodeellos.
Las prestaciones familiares son incompatibles, por partes de padre y madre, con la percepcin de cualquier otra prestacin
anlogadelsistemapblicodeproteccinsocial.
La prestacin por hijo discapacitado a cargo es incompatible con la condicin de ese hijo como pensionista de invalidez o
jubilacinnocontributiva.
3.1.5. Reconocimientoypagodelasprestaciones
El reconocimiento del d a la correspondiente prestacin, requiere su solicitud previa al INSS, aportando los
documentosnecesariosparalaacreditacindelascircunstanciasdeterminantesdeld.
Losplazosmximosderesolucinynotificacin1porhijomenoroacogidoacargoy2pornacimientooadopcin
de3erosucesivoshijos,esde45das,transcurridoelcualseentiendedesestimadaporsilencionegativo.
Lagestinylaadmn.delasprestacionesfamiliaresestnencomendadasalINSS.Elpagodelasasignacinse
efectaporlaTGSS:
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Porsemestresvencidos,tratndosedelaasignacineconmicaporhijoacargo.
Pormensualidadesvencidassisetratadehijoomenoracogido>5aosy<18nodiscapacitado,odeun
hijoacargo>18aosconunadiscapacidaddel65%odel75%.
En una sola vez en los supuestos de 1nacimiento o adopcin de hijo, 2familias numerosas,
monoparentalesymadresdiscapacitadas,3partooadopcinmltiples.
3.2.Modalidadcontributiva
Jun22011Prestacionesfamiliares:laprestacindenaturalezanoeconmicadelamodalidadcontributiva.CORTA.
Dentro de las prestaciones familiares la LGSS establece una prestacin de naturaleza no econmica pero de
modalidadcontributivaqueconsisteenlaconsideracincomoperododecotizacinefectivaalosefectosdelas
prestaciones de SS por 1jubilacin, 2IP, 3muerte o supervivencia, 4maternidad y paternidad, en los casos de
excedencia que los trabajadores disfruten, bien por cuidado de cada hijo, natural o adoptado, o de menor
acogido, en los supuestos de acogimiento familiar permanente o preadoptivo, bien por cuidado de otros
familiares,hastael2gradoporconsanguinidadoafinidad,queporrazonesdeedad,accidente,enfermedado
discapacidadnopuedavalerseporsmismo,ynodesempeeunaactividadlucrativa.
Tambinseestablececomoprestacinelincrementodelacotizacinenlossupuestosdereduccindejornada
porrazndeguardalegal.
Seconsiderarnefectivamentecotizados(art.180LGSS):
1. Los3primerosaos(desdeel01/01/2013;anteseranlos2primeros)deexcedenciaporcuidadodecada
hijo, natural o adoptado, o de menor acogido. Si la unidad familiar tiene la consideracin de familia
numerosa,elperododecotizacinefectivaserde30meses(siesdecategorageneral)yde36(siesde
categoraespecial).
2. El1eraodeexcedenciaporcuidadodeotrosfamiliares.
3. Lascotizacionesrealizadasdurantelos2primerosaosdelperododereduccindejornadaporcuidado
de<8aos,seconsiderarnincrementadashastael100%delacuantaquehubieracorrespondidosise
hubiera mantenido sin dicha reduccin de jornada. Para el resto de los supuestos de reduccin de
jornada(=discapacitados>18aosy/ofamiliareshastael2grado)elincrementosersloparael1er
ao.
BeneficiarioEltrabajadorporCAquedisfrutedeestosperodosdeexcedencialaboral.
4. DESEMPLEO
Jun22012Eldesempleo:Riesgocubierto:personasprotegidas,situacinlegaldedesempleoyclasesdedesempleo.LARGA
Jun12012Clasesdedesempleo.CORTA
Jun12010Clasesdedesempleo.CORTA
S2008Clasesdedesempleo.CORTA
LaLGSSdefineeldesempleocomolasituacindequienes,pudiendoyqueriendotrabajar,pierdensuempleoo
venreducidasujornadaordinariadetrabajo.
SegnlaLGSSeldesempleopuedeser:
1) Total(art.203.3) Cuandoeltrabajadorcesa,concarctertemporalodefinitivo,enlaactividadque
venadesarrollandoyseveprivado,portanto,desusalario.
Se entender por desempleo total el cese total del trabajador en la actividad por das completos,
continuados o alternos, durante, al menos, una jornada ordinaria de trabajo, en virtud de 1suspensin
temporaldecontratoo2reduccintemporaldejornadaalamparodelart.47ET(porcausaseconmicas,
tcnicas,organizativasodeproduccinoderivadasdefuerzamayor).
2012/13
2) Parcial(art.203.4) Cuandoeltrabajadorveareducidatemporalmentesujornadadiariaordinariade
trabajo,entreun1070%,siemprequeelsalarioseaobjetodeanlogareduccin.
Seentenderporreduccintemporaldelajornadadiariaordinariadetrabajo,aqullaquesedecidapor
elempresarioalamparodeloestablecidoenelart.47ET,sinqueestncomprendidaslasreduccionesde
jornadasdefinitivasoqueseextiendanatodoelperodoquerestadelavigenciadelcontratodetrabajo.
Elart.204LGSS,distingueasimismo2nivelesdeproteccin:
Nivel contributivo Tiene por objeto proporcionar prestaciones sustitutivas de las rentas salariales
dejadasdepercibircomoconsecuenciadelaprdidadeunempleoanteriorolareduccindejornada.
Nivel asistencial Complementario del anterior. Garantiza la proteccin a los trabajadores
desempleadosqueseencuentrenenalgunodelossupuestosincluidosenelart.215.
4.1. Nivelcontributivo
Reguladoenlosarts.207214LGSS.
4.1.1.Beneficiariosdelaprestacinpordesempleo
Sep2011Situacinlegaldedesempleo(situacioneslegalesenquedebenencontrarselostrabajadoresparaaccederalasprestaciones
delnivelcontributivodedesempleo).LARGA.
S2010Requisitosparapodercausarlaprestacincontributivapordesempleo.CORTA.
Jun2 2010 Situacin legal de desempleo (Situaciones legales en que debe encontrarse el trabajador para acceder a la proteccin del
desempleocontributivo).LARGA.
Jun22008Situacinlegaldedesempleo.LARGA.
Jun12006Situacinlegaldedesempleo.LARGA.
AtenordelaLGSSserequierecumplirconlossiguientesrequisitos:
1) Estarafiliado,enaltaoensituacinasimiladaalalta.
2) Tener cubierto un perodo mnimo de cotizacin. Se requiere haber cotizado 360 das dentro de los 6
aosanterioresalasituacinlegaldedesempleooalmomentoenqueceslaobligacindecotizar.
3) Encontrarse en situacin legal de desempleo y acreditar su disponibilidad para buscar activamente

empleo y para aceptar colocacin adecuada, a travs del compromiso de actividad. Se encontrarn en
situacinlegaldedesempleolostrabajadoresqueestnincluidosenalgunodelossiguientessupuestos:
1. Cuandoseextingasurelacinlaboral:
Pordespidocolectivo,adoptadopordecisindelempresario(art.51ET)oderesolucin
judicialadoptadaenelsenodeunprocedimientoconcursal.
Por muerte, jubilacin o incapacidad del empresario individual, cuando determinen la
extincindelcontratodetrabajo.
Pordespido.
Pordespidoobjetivo.
Por resolucin voluntaria por parte del trabajador, en los supuestos previstos en el ET
(arts.40,41.3,59.1.m.y50).
Por expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del
contrato,siemprequedichascausasnohayanactuadopordenunciadeltrabajador.
Por resolucin de la relacin laboral, durante el perodo de prueba, a instancia del
empresario,siemprequelaextincindelarelacinlaboralanteriorsehubieradebidoa
algunodelossupuestoscontempladosenesteapartado,ohayatranscurridounplazode
3mesesdesdedichaextincin.
2012/13
2. Cuandosesuspendatemporalmentesurelacinlaboral 1pordecisindelempresarioalamparo
del art. 47 ET (por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de
fuerzamayor),por 2resolucinjudicialadoptadaenelsenodeunprocedimientoconcursalo 3por
decisin de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como
consecuenciadeservctimadeviolenciadegnero.
3. Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo por decisin del
empresario al amparo del art. 47 ET (por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccinoderivadasdefuerzamayor),oenvirtudderesolucinjudicialadoptadaenelseno
de un procedimiento concursal, en ambos casos en los trminos del art. 203 LGSS (desempleo
parcial).
4. Igualmenteseencontrarnensituacinlegaldedesempleolostrabajadoresfijosdiscontinuos,
incluidos los que realicen trabajos fijos y peridicos que se repitan en fechas ciertas, en los
perodosdeinactividadproductiva.
5. Cuando los trabajadores retornen a Espaa por extingurseles la relacin laboral en el pas
extranjero, siempre que no obtengan prestacin por desempleo en dicho pas y acrediten
cotizacinsuficienteantesdesalirdeEspaa.
6. EnelcasoconcretodelosmiembrosdelascorporacioneslocalesylosmiembrosdelasJuntas
Grales. de los Territorios Histricos Forales, Cabildos Insulares Canarios y Consejos Insulares
Baleares y los cargos representativos de los Sindicatos que ejerzan funciones sindicales de
direccin,siemprequetodosellosdesempeensuscargoscondedicacinexclusivaoparcialy
percibiendo una retribucin, as como los altos cargos de las AAPP con dedicacin exclusiva,
percibiendo retribuciones y que no sean funcionarios pblicos, cuando se produzca el cese
involuntario y con carcter definitivo en los correspondientes cargos o cuando, aun
manteniendo el cargo, se pierda con carcter involuntario y definitivo la dedicacin exclusiva o
parcial.
4) No haber cumplido la edad ordinaria para causar d a la pensin de jubilacin en su modalidad

contributiva,salvoqueeltrabajadornotuvieraacreditadoelperododecotizacinrequeridoparaello,o
se trate de supuestos de suspensin de relaciones laborales o reduccin de jornada autorizados por
resolucinadministrativa.
Noseconsiderarensituacinlegaldedesempleoalostrabajadores:
1. Quecesenvoluntariamenteeneltrabajo.
2. Que, aun encontrndose en situacin legal de desempleo, no acrediten su disponibilidad para buscar
activamenteempleoyparaaceptarcolocacinadecuada,atravsdelcompromisodeactividad.
3. Que no ejerza su d de reincorporarse al trabajo tras un despido declarado improcedente o nulo por
Sentenciafirmeycomunicadaporelempleador.
4. Que no hayan solicitado el reingreso al puesto de trabajo en los casos y plazos establecidos en la
legislacinvigente.
4.1.2.Prestacin:laprestacinpordesempleo
Jun12011Cuantadelasprestacionespordesempleodelnivelcontributivo.CORTA.
Laprestacinpordesempleoeselresultadodeaplicaralabasereguladoraunostantoporciento.
Labasereguladoraserelpromediodelabaseporlaquesehayacotizadopordesempleodurantelosltimos
180 das del perodo de 6 aos anteriores a la situacin legal de desempleo o al momento en que ces la
obligacin de cotizar. Tras la publicacin del RDley 20/2012, de 13 de julio, la cuanta de la prestacin por
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desempleosedeterminaraplicandoalabasereguladoralossiguientesporcentajes(=tiposdecotizacin):
El70%durantelos180primerosdas.
El50%apartirdelda181.
Lacuantamximadelaprestacinpordesempleoserdel175%delIPREM2(IndicadorPblicodeRentasdeEfectoMltiple).Cuandoel
trabajadortenga1omshijosasucargoserdel200%odel225%dedichoindicador.Lacuantamnimadelaprestacinpordesempleo
serel107%(hijosacargo)odel80%(sinhijosacargo)delIPREM.
Laprestacinpordesempleoparcialsedeterminarsegnestasreglasenproporcinalareduccindelajornadadetrabajo.Lascuantas,
mximaymnima,sedeterminarnteniendoencuentaelIPREMenfuncindelashorastrabajadas
4.1.3.Nacimiento,duracinyextincin
Jun12011Nacimiento,suspensinyextincindelderechoalaprestacinpordesempleodelnivelcontributivo.LARGA.
Nace cuando concurran las condiciones de acceso a la misma, aunque la prestacin se causa a partir del
momento en que se entiende producido el hecho causante, esto es, cuando se produzca la situacin legal de
desempleo,ysiemprequesesolicitedentrodelplazodelos15dassiguientes.Lasolicitudrequerir:
Lainscripcincomodemandantedeempleo.
Lasuscripcindelcompromisodeactividad.
Encuantoaladuracindelaprestacinpordesempleoestarenfuncindelosperodosdeocupacincotizada
enlos6aosanterioresalasituacinlegaldedesempleooalmomentoenqueceslaobligacindecotizar,con
arregloalaescalaestablecidaenelart.210LGSS:
Laprestacinpordesempleosesuspendeporlascausasestablecidasenelart.212LGSSyseextingueporlas
establecidasenelart.213LGSS(http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rdleg11994.t3.html#a212).
Rgimen de incompatibilidades Tras la publicacin del RDley 20/2012, de 13 de julio, la prestacin o el subsidio por desempleo es
incompatiblesconeltrabajoporCP,oconeltrabajoporCA,exceptocuandosteserealiceatiempoparcial,encuyocasosededucirdel
importedelaprestacinosubsidiolaparteproporcionalaltiempotrabajado.
4.1.4.Reconocimientoypagodelaprestacinpordesempleo
ElreconocimientodeldalaprestacinysupagocompetealSPEE(ServicioPblicodeEmpleoEstatal),quien
dictarresolucinmotivada,reconociendoodenegandoeldalasprestacionespordesempleo,enelplazode
2
Es el ndice de referencia en Espaa para el clculo del umbral de ingresos a muchos efectos (ayudas para vivienda, becas, subsidios por desempleo,
asistenciajurdicagratuita...).Fueintroducidoel1dejuliode2004ensustitucindelSMI,cuyautilizacinserestringialmbitolaboral.
2012/13
los15dassiguientesalafechaenquesehubieraformuladolasolicitudentiempoyforma.
Es de resaltar la existencia de una modalidad de pago nico de la prestacin por desempleo como medida de
fomentodeempleoCuandoasloestablezcaalgnprogramadefomentodelempleo,elSPEEpodrabonarde
unasolavezelvaloractualdelimporte,totaloparcial,delaprestacinpordesempleodenivelcontributivoaque
tengadeltrabajadoryqueestpendienteporpercibir.
Laproteccinpordesempleocomprende:
1. Laprestacineconmica
2. Yunaproteccinvacotizacin Duranteelperododepercepcindelaprestacinpordesempleo,la
Entidad Gestora (INSS) ingresar las cotizaciones a la SS, asumiendo la aportacin empresarial y
descontandodelacuantadelaprestacinlaaportacinquecorrespondaaltrabajador.
4.2. Nivelasistencial
4.2.1.Beneficiariosdelsubsidiopordesempleo.
Est prevista para desempleados que no tengan d a la prestacin del nivel contributivo por diversas
circunstanciasfundamentadasenlaespecialsituacinde necesidaddeldesempleado.En concreto,exart.215
LGSS:
1) Parados que, figurando inscritos como demandantes de empleo durante el plazo de 1 mes, sin haber
rechazadoofertadeempleoadecuadanihabersenegadoaparticipar,salvocausajustificada,enacciones
depromocin,formacinoreconversinprofesionales,ycareciendoderentas>al75%delSMI,excluida
laparteproporcionalde2pagasextraordinarias,seencuentrenenalgunadelassiguientessituaciones:
a) Haberagotadolaprestacinpordesempleoytenerresponsabilidadesfamiliares.
b) Haberagotadolaprestacinpordesempleo,carecerderesponsabilidadesfamiliaresyser>45
aosdeedadenlafechadeagotamiento.
c) SertrabajadorespaolemigrantequehabiendoretornadodepasesnopertenecientesalEEE,o
conlosquenoexistaconveniosobreproteccinpordesempleo,acreditehabertrabajadocomo
mn. 12 meses en los ltimos 6 aos en dichos pases desde su ltima salida de Espaa, y no
tengadalaprestacinpordesempleo.
d) Habersidoliberadodeprisinynotenerderechoalaprestacinpordesempleo,siemprequela
privacindelibertadhayasidoportiempo>6meses.
e) Haber sido declarado plenamente capaz o invlido en el grado de IPP para la profesin que
ejerca el interesado o del grupo profesional, en que aqulla estaba encuadrada, como
consecuenciadeunexpte.derevisinpormejoradeunasituacindeincapacidadenlosgrados
deIPTparalaprofesinqueejercaelinteresadoodelgrupoprofesionalenqueaqullaestaba
encuadrada,IPAparatodotrabajooGI.
2) Parados que reuniendo los requisitos anteriores, salvo el relativo al perodo de 1 mes, se hallen en
situacinlegaldedesempleoynotengandaprestacincontributiva,pornohabercubiertoperodo
mnimodecotizacin,siempreque:
a) Hayancotizadoalmenos3mesesytenganresponsabilidadesfamiliares.
b) Hayancotizadoalmenos6meses,aunquecarezcanderesponsabilidadesfamiliares.
3) Subsidio especial Los trabajadores > 55 aos (antes del RDley 20/2012 eran 52), aun cuando no
tengan responsabilidades familiares, siempre que se encuentren en alguno de los supuestos
contempladosenlosapartadosanteriores,hayancotizadopordesempleoalmenosdurante6aosalo
largodesuvidalaboralyacreditenque,enelmomentodelasolicitud,renentodoslosrequisitos,salvo
laedad,paraaccederacualquiertipodepensincontributivadejubilacinenelsistemadelaSS.
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4.2.2.Prestacin:elsubsidiodedesempleo
Lacuantadelsubsidioserigualal80%delIPREMmensual3,vigenteencadamomento.
Para el caso especfico de desempleados > 55 aos, la cuanta siguiente ser aplicable durante los 6 primeros
mesesdelsubsidio:
80%1oningnfamiliaracargo.
107%2familiaresasucargo.
133%3omsfamiliaresasucargo.
4.2.3.Nacimiento,duracinyextincin.
Naceapartirdeldasiguienteaaquelenquesecumplaelperododeesperade1mesquesehadepermanecer
comodemandantedeempleo,o,trasidnticoplazodeespera,desdeelagotamientodelsubsidioespecialpara
>55aos.
Sisepresentalasolicitud transcurrido elplazocitado,eldnacera partir delda siguiente aldela solicitud,

reducindosesuduracinentantosdascomomedienentrelafechaenquehubieratenidolugarelnacimiento
deld,dehabersesolicitadoentiempoyforma,yaquellaenqueefectivamentesehubieraformuladolasolicitud.
Laduracin delsubsidio serde6mesesprorrogables,porperodossemestrales,hastaunmx.de18meses,

excepto en los casos que relaciona el art. 216 LGSS (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rdleg1
1994.t3.html#a212).
Respectoalascausasdesuspensinyextincinsernlasmismasqueparalaprestacinpordesempleo.
4.2.4.Reconocimientoypagodelsubsidiodedesempleo
ElpagodelsubsidioloefectaelSPEEenelplazodelos15dassiguientesalafechaenquesehubieraformulado
lasolicitudentiempoyforma.
Comprendetambinunaprestacinvacotizacin(lascotizacionesalaSScorrespondientesalasprestacionesde
asistenciasanitaria,proteccinalafamiliayjubilacin),paraelsupuestodedesempleados>55aos.
5. REVALORIZACINYCUANTAS(MXIMASYMNIMAS)DELASPENSIONES
Conformealart.48LGSSlaspensionesdelaSS,ensumodalidadcontributiva,incluidoelimportedelapensin
mn.,sernrevalorizadasalcomienzodecadaaoenfuncindelcorrespondienteIPCprevistoparadichoao.
Vs.
Conforme al art. 52 LGSS las pensiones de la SS, en su modalidad no contributiva, sern actualizadas en la
correspondienteLPGE,almenos,enelmismoporcentajequedichaLeyestablezcacomoincrementogral.delas
pensionescontributivasdelaSS.
El importe de la pensin, una vez revalorizada, estar limitado por una cuanta mx. (= 35.673,68/ao para
2013).Unavezrevalorizadas,secomplementar,ensucaso,enlacuantanecesariaparaalcanzarlascuantas
mnimas,conformealoestablecidoenelart.50LGSS:
LosbeneficiariosdepensionesdelsistemadelaSS,ensumodalidadcontributiva,quenopercibanrendimientodel
trabajo, del capital o de actividades econmicas y ganancias patrimoniales, de acuerdo con el concepto
establecido para dichas rentas en el IRPF, o que, percibindolos, no excedan de la cuanta que anualmente
3
532,51euros/mespara2013.
2012/13
establezcalacorrespondienteLPGE,tendrndapercibirloscomplementosnecesariosparaalcanzarlacuanta
mnimadelaspensiones,siemprequeresidanenterritorioespaol,yqueelimportededichoscomplementosen
ningncasopodrsuperarlacuantaestablecidaencadaejercicioparalaspensionesdejubilacineinvalidezen
su modalidad no contributiva (vigente desde 01/01/2013 por Ley 27/2001, sobre actualizacin, adecuacin y
modernizacindelsistemadelaSS).
Deestanuevaredaccinseconcluye:
Que los complementos mnimos tienen un mayor marcado carcter asistencial al asimilarlos cada vez
ms a las pensiones no contributivas al declarar su inexportabilidad y equiparar su cuanta a las no
contributivas.
SumayorvinculacinconelDTributario.
A estos efectos, cada ao el Gobierno dicta el correspondiente RD sobre revalorizacin de las pensiones del
sistemadelaSSydeotrasprestacionessocialespblicasparacadaejercicio.
*Las siguientes preguntas que pertenecen al tema no tienen cabida en l, por estar el contenido actualizado respecto a otros
aos:
Jun2 2007 Infracciones muy graves de los empresarios en materia de desempleo. CORTA.
Jun2 2008 Beneficiarios de la pensin de orfandad por contingencias comunes. CORTA.
DdelosServiciosPblicosSociales.Tema9:Integraciones,SistemasEspecialesyRegmenesdelaSS
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T50.INTEGRACIONES,STMAS.ESPECIALESYREGMENESESPECIALES
DELASS.
1. INTEGRACIONESYSISTEMASESPECIALESDESS
Las integraciones se producen prioritariamente en el RG, pues la tendencia es a la homogeneidad de los

RegmenesEspecialesconelRGyasuintegracinenste,porlatendenciaalaunidadquepresidelaordenacin
delSistemadelaSS(art.10.4y5LGSS).
Los Sistemas Especiales (= S.E.s) nacen del art. 11 LGSS: en aquellos Regmenes de la SS en que as resulte
necesario, podrn establecerse S.E.s exclusivamente en alguna de las siguientes materias: encuadramiento,
afiliacin,formadecotizacinorecaudacin.
Alamparodelosarts.1.1.y1.2.LGSSsehanintegradoyconstituidounaseriedeS.E.stantoenelRGcomoenel
deAutnomos,sibienhayqueaclararque,dehechoS.E.seslomismoqueintegraciones.
En nuestro sistema de SS rige el denominado cmputo recproco de cotizaciones, que es de aplicacin para
determinarlosdchos.quepuedancausarparas,oparasusfamiliares,quienesacreditencotizacionesenmsde
uno de los Regmenes de SS y se entender referido a las pensiones de comn naturaleza que estn
comprendidasenlaaccinprotectoradelosregmenesdecuyocmputorecprocosetrate.
1.2. IntegracionesyS.E.sdelRG
En el RGse hanintegradolosanterioresRegmenesEspeciales(= R.E.s)de 1ferroviarios, 2jugadores deftbol,

3
representantes de comercio, 4artistas y 5toreros; los ciclistas profesionales, los jugadores profesionales de
baloncesto y balonmano, hasta que se dict una nica norma de integracin de todos 6los deportistas
profesionales en el RG; 7el personal interino al servicio de la Admn. de Justicia; 8los funcionarios de la
AdministracinLocal;9losparticipantesenprogramasdeformacin
TodosellosserigenporlasnormascomunesdelRGdelaSS.
EnelRGsehanconstituidolossiguientesS.Es:
- Trabajadoresfijosdiscontinuosdeempresasdeestudiodemercadoyopininpblica.
- Trabajadoresfijosdiscontinuosdecines,salasdebaileydefiestaydiscotecas.
- Manipuladoyempaquetadodeltomatefresco,realizadasporcosecherosexportadores.
- Serviciosextraordinariosdehostelera.
- Industriaresinera.
- Frutas,hortalizaseindustriadeconservasvegetales.
- AgrarioporCA(conefectosdesdeel01/01/2012).
- EmpleadosdeHogar(conefectosdesdeel01/01/2012).
EstossistemastambinserigenporlasnormascomunesdelRG.
S.E.AgrarioporCACreadoporlaLey28/2011.
EstnincluidosenesteS.E.:
1) LostrabajadoresporCAagrariosquerealicenlaboresagrarias,forestalesopecuariasenexplotaciones
agrarias.
2) Losempresariosalosqueprestensusservicios.
TemaresumidoporLzaro
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La inclusin en este S.E. determina la obligacin de cotizar tanto durante los perodos de actividad por la
realizacindelaboresagrariascomodurantelosperodosdeinactividad;duranteestosperodosdeinactividad,
lacotizacintendrcarctermensualycorreracargodeltrabajador.
AccinprotectoraParaelreconocimientodelasprestacioneseconmicassernecesarioquelostrabajadores
sehallenalcorrienteenelpagodelascotizacionescorrespondientesalosperodosdeinactividad,delosque
sonresponsables.Durantelosperodosdeinactividad,laaccinprotectoradelS.E.comprenderlasprestaciones
por 1maternidad, 2paternidad, 3IP y 4muerte y supervivencia derivadas de contingencias comunes, as como la
5
jubilacin.
ParaelclculodelabasereguladoradelaspensionesdeIPderivadadecontingenciascomunesydejubilacin
slosetendrnencuentalosperodosrealmentecotizados.
S.E.deEmpleadosdelHogarCreadoporlaLey27/2011.
Estnincluidosenestesistemalostrabajadoresque:
1) Sean>16aos.
2) Prestenserviciosexclusivamentedomsticosparaunoovariostitularesdelhogarfamiliar,oaungrupo
depersonasquesinconstituirunafamilia,convivanenelmismohogarcontalcarcterfamiliar.
3) Los servicios sean prestados en la casa que habite el titular del hogar familiar y dems personas que
componeelhogar.
4) Percibaporesteserviciounsueldooremuneracincualquierclasequesea.
Quedanexcluidos:
Los parientes del titular del hogar familiar por consaguinidad o afinidad hasta el 2 grado, excepto
familiaresdelsexofemeninodesacerdotesclibes,queconvivanconellos.
Losprohijadosoacogidosdehechooded.
Laspersonasqueprestanserviciosamistosos,benvolosodebuenavecindad.
Losconductoresdevehculosamotor,alserviciodeparticulares,jardinerayguardera,cuandodichas
actividadesnoformenpartedelconjuntodetareasdomsticas.
Eltitulardelhogarfamiliar,debedisponerdeunc.c.c.1,alqueseadscribelapersonaqueprestaserviciosconel
carcterdetrabajadorporCA.Elaltaylacotizacincorrespondensiemprealempleador,ysiprestaserviciosen
varioshogaresrecaensobrecadaunodelosempleadores.
AccinprotectoraLaITporcontingenciascomunesseiniciaapartirdel9dadelabaja(enquesehacecargo
el INSS o laMATEP elegida para ello); el empleador corre con el abono de la prestacin del da 4 8, ambos
inclusive.
SetienedaITporATyEP(=contingenciasprofesionales).Elsubsidioserel75%delabasereguladorayse
cobrardesdeeldasiguientealdelabaja.Nosecontemplalaprestacinpordesempleo.
1.2.IntegracinyS.E.delRgimenEspecialdeTrabajadoresporCPoAutnomos.
EstnincluidosenelS.E.deAutnomos:
1) ElR.E.deEscritoresdeLibros,desde01/01/2008.
2) LostrabajadoresagrariosporCP>18aosquerenanlossiguientesrequisitos:
Cdigodecuentadecotizacin,queesunnvitalicioqueseasignaalcabezadefamilia(=titulardelhogarfamiliar)cuandoseinscribeenelS.E.Empleados
deHogar.
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Ser titulares de una explotacin agraria y obtener, al menos, el 50 % de su renta total de la

realizacindeactividadesagrarias.
Quelosrendimientosanualesnetosobtenidosdelaexplotacinagrariaporcadatitulardelamisma
no>al75%delimportedelabasemximadecotizacinestablecidaencadamomentoenelRGde
laSS.
Larealizacindelaboresagrariasdeformapersonalydirecta,ancuandoocupentrabajadorespor
CA,siempreque:
Nosetratedemsde2trabajadoresfijos.
Oelntotaldejornalessatisfechosaloseventualesagrariosno>los546en1ao.
2.REGMENESESPECIALESDELSISTEMADELASS
Segnelart.9.1LGSSson:
1. ElRG,queseregulaenelTtuloIILGSS.
2. LosR.EsdelTtuloIILGSS:
TrabajadoresporCPoAutnomos.
TrabajadoresdelMar.
Estudiantes.
LosdemsgruposquedetermineelMESS,deacuerdoconloprevistoenelapdo.1del9.1.LGSS.
2.1.ElR.E.deTrabajadoresdelMar
EstreguladoporelD2864/1974,de30deagosto.ElreconocimientoygestindelasprestacionesdeesteR.E.
estencomendadoalISM(=InstitutoSocialdelaMarina).
2.1.1.ElcampodeaplicacindelR.E.deTrabajadoresdelMar
Alosefectosdesumbitodeaplicacin,esteR.E.distingueentre:
1) Trabajadores por CA, retribuidos a salario o a la parte, empleados en cualquiera de las actividades
siguientes:
Marinamercante
Pescamartimaencualquieradesusmodalidades
Extraccindeotrosproductosdelmar
Trficointeriordepuertosyembarcacionesdeportivasyderecreoypracticaje
Trabajosdecarcteradtivo.,tcnicoysubalternodelasempresasdedicadasalasactividadesanteriores
Trabajodeestibadoresportuarios
Servicio auxiliar sanitario y de fonda y cocina prestado a los emigrantes espaoles a bordo de las embarcaciones que los
transportan
PersonalalserviciodelasCofradasdePescadoresysusFederaciones,ydelasCooperativasdelMar
CualquierotraactividadmartimopesqueracuyainclusinenesteRgimenseadeterminadaporelMESS.
2) TrabajadoresporCPquerealizandeformahabitual,personalydirecta,algunadelasactividadesquea
continuacinseenumeran,siemprequeconstituyasumediofundamentaldevida:
Armadores de embarcaciones de hasta 10 toneladas de registro bruto, que no lleven ms de cinco personas enroladas
incluidoelarmador
Losquesedediquenalaextraccindeproductosdelmar
Losrederosquenorealicensusfaenasporcuentadeunaempresapesqueradeterminada.
Los trabajadores del mar que causen baja en el R.E. Trabajadores del Mar y no queden incluidos en otros
RegmenesdelaSS,puedensuscribirconelISMunconvenioespecialquecubrirlascontingenciascomunespor
1
IP,2muerteysupervivencia,ademsdela3jubilacin,4serviciossocialesy5asistenciasanitaria.
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2.1.2.LaaccinprotectoradelR.E.deTrabajadoresdelMar
LaaccinprotectoradelR.E.deTrabajadoresdelMarseconfiguradelasiguientemanera:
1. Lainscripcindeempresas,embarcacionesycentrosdetrabajo,afiliacin,altasybajasdetrabajadores
sellevaracaboenlasDir.ProvincialesoLocalesdelISM.
2. LoquehacedelostrabajadoresdelmarunR.E.sonsusespecialidadesenmateriadecotizacinyaque
lostrabajadoresylasempresassedividenengrupos:
1) GrupoITrabajadoresporCAretribuidosasalarioylosretribuidosalaparte,queprestenservicios
enembarcacionesdedicadasaltransportemartimooenembarcacionespesqueras>150toneladas
deregistrobruto.
2) GrupoIIA:
a. TrabajadoresporCA,retribuidosalaparte,queprestenservicioenembarcacionespesqueras
comprendidasentre50,01150toneladasderegistrobruto.
b. Lasempresasalasqueprestanservicios.
3) GrupoIIB:
a. Trabajadores por CA, retribuidos a la parte, que presten sus servicios en embarcaciones
pesquerascomprendidasentre10,0150toneladasderegistrobruto.
b. Lasempresasalasqueprestanservicios.
4) GrupoIII:
a. TrabajadoresporCA,retribuidosalaparte,queprestenservicioenembarcacionesdehasta
10toneladasderegistrobruto.
b. Lasempresasalasqueprestansusservicios.
c. Los trabajadores autnomos, incluidos los armadores de pequeas embarcaciones, siempre
que:
Realicensutrabajoabordocomotcnicosotripulantes.
Elntotaldestos,incluidoelarmador,no>5.
Laembarcacinno>10toneladas.
3. Presentalassiguientesparticularidades:
1) Los trabajadores por CP tienen d a las prestaciones por contingencias profesionales, siendo
necesarioestaralcorrienteenelpagodelascuotas.
2) Jubilacin:
LaedadmnimaparaaccederalapensindejubilacineslamismaqueenelRG(65aos),
pero existen coeficientes reductores de la edad de jubilacin relativos a trabajadores que
realizanactividadesdenaturalezapenosa,txica,peligrosaoinsalubreconelevadosndices
demortalidad.
LaposibilidaddejubilacinanticipadaenelcasodelostrabajadoresporCA.
3) ProteccinporcesedeactividadLostrabajadoresporCPdelR.E.deTrabajadoresdelMartienen
unsistemadeproteccinporcesedeactividadreguladoporlaLey32/2010porlaqueseestablece
unaproteccinpordesempleo.Paraellodeben:
Estarafiliadosyensituacindealta.
Tenercubiertoelperodomnimodecotizacinporcesedeactividadaqueserefiereelart.8.
Encontrarseensituacinlegaldecesedeactividad
Suscribirelcompromisodeactividadyacreditardisponibilidadparalareincorporacinalmercadodetrabajo.
Nohabercumplidolaedadordinariaparacausardalapensincontributivadejubilacin
HallarsealcorrienteenelpagodelascuotasalaSS.SS.
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2.2.ElR.EdeTrabajadoresporCPoAutnomos
Sep2009(R)ElcampodeaplicacindelRgimenEspecialdelosTrabajadoresAutnomos.CORTA.
EstreguladoenelD2530/1970.
AlosefectosdeSS,seentiendeportrabajadorporCPoautnomo,quiendesempeeunaactividadeconmicaa
ttulolucrativodeformahabitual,personalodirecta,sinsujecinporellaacontratodetrabajoyaunqueutilice
elservicioremuneradodeotraspersona,seaonotitulardeunaempresa,individualofamiliar.
Se presume asimismo como trabajador por CP a quien tenga la titularidad de un establecimiento abierto al
pblico,independientementedequeseasupropietario,usufructuario,arrendatario
2.2.1.ElcampodeaplicacindelR.E.deTrabajadoresporCPoAutnomos
EstnobligatoriamenteincluidosenesteR.E.:
1) Lostrabajadores>18aosquerealicenunaactividadeconmicaattulolucrativo,sinsujecinacontrato
detrabajo.
2) Elcnyugeyfamiliareshastael2gradoquecolaborenconeltrabajadorautnomodeformapersonal,
habitualydirectaynotenganlacondicindeasalariados.
3) Los trabajadores autnomos extranjeros que residan y ejerzan legalmente su actividad en territorio
espaol.
4) Los profesionales que ejerzan una actividad por CP, que requiera la incorporacin a un Colegio
ProfesionalcuyocolectivosehayaintegradoenelR.E.deTrabajadoresAutnomos.
5) LossociostrabajadoresdelasCooperativasdeTrabajoAsociado.
6) Loscomunerososociosdecomunidadesdebienesysociedadescivilesirregulares.
7) Consejerosoadministradoresoprestenotrosserviciosparaunasociedadmercantilcapitalista,attulo
lucrativo,siemprequeposeanelcontrolefectivodeaqulla(=cuandoposeealmenosla1/2delcapital
social/acciones).
8) Lossociostrabajadoresdelassociedadeslaborales.
9) Losescritoresdelibros.
2
10) Los trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que se refiere la Ley 20/2007, del
EstatutodelTrabajadorAutnomo.
2.2.2.LaaccinprotectoradelR.E.deTrabajadoresporCPoAutnomos
El alta ha de efectuarla el trabajador en las Dir. Provinciales de la TGSS, en los 30 das naturales siguientes al
iniciodelaactividadytendrefectodesdeel1erdadelmesnaturalenqueconcurrantodaslascondiciones
paraestarincluidoenelcampodeaplicacin,siemprequesehayasolicitadoenelplazoreglamentario.
Las bajas solicitadas en tiempo y forma surtirn efectos desde el da 1 del mes siguiente a aquel en que el
trabajadorhubierecesadoenlaactividaddeterminantedesuinclusin.
Laobligacindecotizarnacerdesdeelda1delmesnaturalenqueconcurranlascondicionesdeterminantes
desuinclusinenelcampodeaplicacindeesteR.E.
Existen2basesdecotizacin(unamx.yunamn.)alasqueseaplicadiferentestiposdecotizacinparacalcular
lacuotaaingresar.
Aqueltrabajadorautnomoquerealizasuactividadeconmicaoprofesionalparaunaempresaoclientedelquepercibealmenosel75%desusingresos.
2012/13
Laaccinprotectora:
1) PorITPuedenmejorarsevoluntariamente,incorporandoladeATyEP,siemprequesimultneamente
sehayaoptadoporincluirlaprestacineconmicaporIT.Estamejoravoluntariadeterminalaobligacin
deefectuarlascorrespondientescotizaciones.Sinembargo,lacoberturadelaprestacineconmicapor
ITtienecarcterobligatoriopara:
LostrabajadoresdealtaenelR.E.deTrabajadoresAutnomos.
Lostrabajadoresquetenganlacondicindeeconmicamentedependientes.
Los trabajadores que desempeen actividades en que la cobertura de las contingencias
profesionalesresulteobligatoriaporsumayorriesgodesiniestralidad.
2) TrabajadoresautnomoseconmicamentedependientesDebenincorporarobligatoriamente,dentro
delmbitodelaaccinprotectora,lascontingenciasprofesionales(ATyEP).
3) Proteccin por cese de actividad Los trabajadores autnomos tienen un sistema de proteccin por
cese de actividad regulado por la Ley 32/2010 por la que se establece una proteccin por desempleo.
Paraellodeben:
Estarafiliadosyensituacindealta.
Tenercubiertaslascontingenciasprofesionales.
Encontrarseensituacinlegaldecesedeactividad
Suscribirelcompromisodeactividadyacreditardisponibilidadparalareincorporacinalmercadodetrabajo.
Nohabercumplidolaedadordinariaparacausardalapensincontributivadejubilacin
HallarsealcorrienteenelpagodelascuotasalaSS.SS.
2.3.ElR.E.deClasesPasivas
EnrealidadeselR.E.delosFuncionariosPblicos,civilesymilitares.Vamosaverslosucampodeaplicacin.
2.3.1.ElcampodeaplicacindelR.E.deFuncionariosCivilesdelE
Quedanincluidosenelcampodeaplicacin:
1) LosfuncionariosdecarreradelaAdmn.CivildelE.
2) LosfuncionariosenprcticasqueaspirenaincorporarseaCuerposdelaAdmn.CivildeE.
Excluidos:
LosfuncionariosdelaAdmn.Local.
Losfuncionariosdeorganismosautnomos.
LosfuncionariosdelaAdmn.Militar.
LosfuncionariosdelaAdmn.deJusticia.
LosfuncionariosdelaAdmn.delaSS.
LosfuncionariosdenuevoingresoyenprcticasdelasCCAA.
LosfuncionariosdecarreradelaAdmn.CivildelEtransferidosalasCCAA,quehayaningresadovoluntariamenteenCuerposo
EscalaspropiosdelaComunidadAutnomadedestino.
Elpersonaldeadmn.yserviciospropiodelasuniversidades.
2.3.2.ElcampodeaplicacindelR.E.delaSSdelasFuerzasArmadas
Quedanobligatoriamenteincluidos:
1) LosmilitaresdecarreradelasFuerzasArmadas.
2) Losmilitaresdecomplemento,mientrasmantengansurelacindeserviciosconlasFuerzasArmadas.
3) Los militares profesionales de tropa y marinera, mientras mantengan su relacin de servicios con las
FuerzasArmadas.
4) Losalumnosdelaenseanzamilitardeformacin.
2012/13
LosmilitaresdecarreradelaGuardiaCivilylosalumnosdeloscentrosdocentesdeformacindedicho
Cuerpo.
6) Los funcionarios civiles de Cuerpos adscritos al M de Defensa que no hayan ejercitado la opcin de
incorporarsealR.E.deSSdelosFuncionariosCivilesdelE.
7) ElpersonalregidoporelEstatutodepersonalalserviciodelaAdmn.deJusticia.
5)
2.3.3.ElcampodeaplicacindelR.E.delpersonalalserviciodelaAdmn.deJusticia.
Quedanobligatoriamenteincluidos:
1) ElpersonalalserviciodelaAdmn.deJusticiacomprendidosenlaLOPJ.
2) LosfuncionariosenprcticasalserviciodelaAdmn.deJusticia.
2.4.ElR.E.deEstudiantes
Elllamadoseguroescolar,estreguladoporlaLeyde17dejuliode1953.
2.4.1.ElcampodeaplicacindelR.E.deEstudiante.
Estn incluidos en el campo de aplicacin del Seguro Escolar 1todos los estudiantes espaoles < 28 aos, 2que
cursen,enEspaa:
1) 3y4deESOyBachillerato.
2) FP,de2grado,gradomedio,superioryespecial.
3) COUybachilleratounificadopolivalente(repetidores).
4) Programasdegarantasocial.
5) Deloscentrosintegrados.
6) Estudiosuniversitariosdegradomedio,gradosuperiorydedoctorado.
7) Degradosuperiorenconservatoriosdemsica.
8) Degradosuperiorenconservatoriosdedanza.
9) Artedramtico.
10) TeologaenloscentrossuperioresdelaIglesiaCatlica.
11) 2cursodeeducacinsecundariadepersonasadultas.
12) Estudiantesuniversitariosquerealicenprcticasenempresas.
13) Programasdeformacinparalatransicinalaedadadulta.
Tambinquedanincluidosenelmbitoprotectordeesteseguro:
LosestudiantesnacionalesdelosEstadosmiembrosdelaUEydelEEE.
Ytodolosestudiantesextranjerosresidentesenlasmismascondicionesquelosespaoles,siempreque
cursenestudiosenEspaayhastalaedadde28aos.
2.4.2.LaaccinprotectoradelR.E.deEstudiantes
1. Elaltaesautomticaenelmomentoderealizarlamatrcula.
2. Asistenciasanitariaporenfermedadcontradaysufridaporelestudianteyelaccidenteescolar.
3. Indemnizaciones econmicas en caso de accidente que se concede en los supuestos de IPA, GI y
fallecimientodelestudiante.
4. El infortunio familiar asegura al estudiante la continuidad de los estudios iniciados en caso de
fallecimientodelcabezadefamiliaoruinafamiliar.
2.5.ElR.E.delaMineradelCarbn
EstreguladoporelD298/1973,de8defebrero.
2012/13
2.5.1.ElcampodeaplicacindelR.E.delaMineradelCarbn
EstnincluidosenesteRgimen,lostrabajadoresporCAqueprestansusserviciosaempresasquerealicenlas
siguientesactividadesrelativasalaMineradelCarbn:
Extraccindecarbnenlasminassubterrneas.
Explotacindecarbnacieloabierto.
Investigacionesyreconocimientos.
Aprovechamientodecarbonesyaguasresidualesconmateriascarbonosas.
Escogidodecarbnenescombreras.
Fabricacindeaglomeradosdecarbnmineral.
3
HornosdeproduccindeCok .
Transportesfluvialesdecarbn.
Actividadessecundariasy/ocomplementariasconlasanteriores
2.5.2.LaaccinprotectoradelR.E.delaMineradelCarbn
LasempresashanderemitiralaTGSS,dentrodelos15dassiguientesalaterminacindecadamesnatural,los
partesmensualesde:
1. Lostrabajadoresquehayaningresadoycesadoenlaempresa.
2. Lostrabajadoresquehayancambiadodecategoraoespecialidadprofesional,oquelaconservenapesar
dehaberpasadoaunpuestodetrabajoalquecorresponderaotra.
3. Los trabajadores que hayan faltado al trabajo por causas distintas a baja por enfermedad comn o
profesional y accidente, sea o no de trabajo, y faltas autorizadas por las normas laborales con d a
retribucin.
LoquehacedelostrabajadoresdelamineradelcarbnunR.E.,essuespecialidadenmateriadecotizacin:
Labasedecotizacinporcontingenciascomunesseefectaporbasesnormalizadas.
Labasedecotizacinporcontingenciasprofesionalessecalculaaadiendoalasretribucionesmensuales
quetengadapercibireltrabajador,laparteproporcionaldelaspp.extrasylasdemspercepcionesde
vencimiento>1mesoquenotengancarcterperidicoysesatisfaganenelejercicio.
Lascuotasseingresarnpormensualidades,duranteelmessiguientealdesudevengo.
SereconocenlasmismasprestacionesqueenelRGconlassiguientesparticularidades:
1) IP Lacalificacindeincapacidadsellevaacabovalorandoelestadodelbeneficiarioresultantedel
conjunto de reducciones anatmicas o funcionales determinadas por las distintas contingencias que
pudieranconcurrir.
Lospensionistas,unavezcumplidalaedadparacausarlapensindejubilacin,tendrndaquela
pensindeIPpaseatenerlacuantadeunapensindejubilacin,deserstasuperiorysiempreque
1
elpensionistanoseatitulardeningunaotrapensindelaSSoque2renuncieaella.
2) Jubilacin:
Existencoeficientesreductoresdelaedaddejubilacin,apartiralos60aos,paralostrabajadores
querealizanactividadesdenaturalezapenosa,txica,peligrosaoinsalubreconelevadosndicesde
morbilidad4,quevandesdeel0.50%al0.005%,segnlapeligrosidadytoxicidaddelaactividad.
El cok se fabrica a partir de carbones coquizables que deben tener bajos contenidos de azufre y fsforo. El proceso de produccin de cok proporciona
muchosproductosqumicossecundarios,comoelalquitrndehulla,queseempleanparafabricarotrosproductos.
4
Datoestadsticodealtsimaimportanciaparapodercomprenderlaevolucinyavanceoretrocesodealgunaenfermedad,astambincomolasrazonesde
susurgimientoylasposiblessoluciones.
2012/13
Tambinseprevlajubilacinanticipadaportenerlacondicindemutualistaapartirdelos60aos
deedad,conaplicacindecoeficientesreductoresquevaranenfuncin de lafechaenquefueran
cotizantes.
3)
Muerteysupervivencia Lasprestacionespormuerteysupervivenciasedeterminarndeacuerdo
con la base reguladora que haya servido para el clculo de la nueva cuanta de la pensin,
incrementadaconlasrevalorizacionesquehayantenidolugardesdelafechaenqueseprodujeronlos
efectosdelanuevacuantadelapensindelincapacitadocausante.

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