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CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANA
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I. PRESENTACIN
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Bckenfrde, Ernst-Wolfgang, Estudios sobre el Estado de derecho y la democracia, Madrid, Editorial Trotta, 2000, pp. 118-131.
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Landa, Csar, La vigencia de la Constitucin en Amrica Latina. Landa, Csar y
Fandez, Julio, Desafos constitucionales contemporneos, Lima, Pontificia Universidad
Catlica del Per Fondo Editorial, 1996, pp. 13-23.
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Fix-Zamudio, Hctor y Ferrer-Mac-Gregor, Eduardo, Las sentencias de los tribunales constitucionales, Mxico, Porra, 2009, p. 7.
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Forsthoff, Ernst. El Estado de la sociedad industrial. Madrid: Instituto de Estudios
Polticos, 1975, p. 244. A modo de ejemplo revisar el Proyecto de Ley 14321/2205-CR
que propuso que el Tribunal Constitucional del Per no sea el intrprete supremo de la
Constitucin, ni pudiera dictar sentencias interpretativas, el cual fue rechazado en su admisin. Ver en Landa, Csar, (editor) Tribunal Constitucional y control de poderes: documentos de debate. Lima, Tribunal Constitucional del PerKonrad Adenauer Stiftung,
2006, pp. 135.
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Zagrebelsky, Gustavo, El derecho dctil, Madrid, Editorial Trotta, 1995, pp. 122-126.
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Vega, Pedro de, Neoliberalismo y Estado, Pensamiento Constitucional, ao IV,
nm. 4. Lima, Fondo Editorial - Pontificia Universidad Catlica del Per, 1997, pp. 31-36.
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ante la opinin pblica, por encima de las partes de un proceso que ellos
mismos han de juzgar. Pero, s pueden generar consensos conjugando la
ratio y la emotio que toda Constitucin tiene, mediante las modernas tcnicas de la interpretacin y argumentacin constitucional.11
No obstante, ste no siempre ha sido el supuesto, sino que, por el contrario, muchas veces los tribunales y cortes forman parte del mismo conflicto en unos casos, dada su proximidad al gobierno que los nomin. Y
cuando ste no ha sido el supuesto, el poder ha arremetido contra la justicia constitucional independiente, mediante los juicios polticos en Per
o Argentina y las renuncias forzadas a los jueces autnomos, como en
Venezuela y Bolivia o la clausura del Tribunal Constitucional del Ecuador en 2004. Ello, a partir de determinados procesos constitucionales que
pusieron en evidencia cmo el poder en Amrica Latina se relaciona con
la justicia constitucional o puede acecharla en las causas lmite para el
gobierno.
Ello no ha sido bice para que a partir del complejo proceso de la judicializacin de la Constitucin, los tribunales constitucionales y cortes supremas en Amrica Latina participen aunque subsidiariamente en la creacin de las normas mediante su labor de intrpretes de la Constitucin y
a travs de las sentencias atpicas, ejerciendo amplios poderes para controlar no slo la forma, sino tambin el contenido de las normas y actos
demandados de inconstitucionales. Por ello Cappelletti, ha sealado lo
siguiente: la interpretacin que reconoce a los jueces una funcin creadora de la elaboracin de las leyes y en la evolucin de los valores parece
a la vez inevitable y legtima, siendo el verdadero problema concreto un
problema del grado de la fuerza creadora o de las autolimitaciones.12
Este proceso de constitucionalizacin y judicializacin del Estado de
derecho no ha dejado de lado el principio de legalidad y el de la ley, en la
medida que constituyen las categoras bsicas del ordenamiento jurdico,
en funcin del cual se viene ejecutando la reorganizacin del Estado, la
sociedad y la economa.13 Sin embargo, la otrora nocin de ley gene11
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Nogueira Alcal, Humberto, Consideraciones Sobre las Sentencias de los Tribunales Constitucionales y sus Efectos en Amrica del Sur, Revista Ius et Praxis, nm. 1, ao
10, 2004, pp. 113-158. Disponible en lnea: http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071800122004000100005&scrip t=sciarttext (visitado en febrero 2010); asimismo, Olano
Garca, Hernn Alejandro. Tipologa de nuestras sentencias Constitucionales, Universitas Ciencias Jurdicas y Socioeconmicas, nm. 108, diciembre de 2004, pp. 551602. Disponible en lnea: http://www.javeriana.edu.co/Facultades/C_ Juridicas/pubrev/
documents/13lanoult..pdf. (Visitado en febrero del 2010)
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Landa, Csar. Tribunal Constitucional y Estado democrtico, 3a. ed., Lima, Palestra Editores, 2007, pp. 101-104.
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Bickel, Alexander, The last dangerous branch the Supreme Court at the bar of politics Court at the bar of politics, New Haven and London, Yale University Press, 1986,
pp. 124 y ss.
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Hesse, Konrad, Escritos de derecho constitucional, Madrid, CEC, 1983, pp. 26-31.
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el rgano de control considere necesario ampliar o extender su contenido normativo, permitiendo su aplicacin a supuestos inicialmente no
contemplados, o ensanchando sus consecuencias jurdicas. La finalidad
en este tipo de sentencias consiste en controlar e integrar las omisiones
legislativas inconstitucionales; es decir, a travs del acto de adicin, evitar que una ley cree situaciones contrarias a los principios, valores o normas constitucionales. Es usual que la omisin legislativa inconstitucional
afecte el principio de igualdad; por lo que al extenderse los alcances de
la norma a supuestos o consecuencias no previstos para determinados sujetos, en puridad lo que la sentencia est consiguiendo es homologar un
mismo trato con los sujetos comprendidos inicialmente en la ley cuestionada. El contenido de lo adicionado surge de la interpretacin extensiva, de la interpretacin sistemtica o de la interpretacin analgica.
La sentencia 0062, del 3 de julio de 2003, del Tribunal Constitucional
de Bolivia es una sentencia de este tipo por cuanto al comprender el Cdigo de Seguridad Social slo como beneficiario a las mujeres, bajo el
principio de igualdad integr en su decisin a los varones para que tambin pudieran ser considerados en dicho supuesto.
f. Sentencias sustitutivas
Las sentencias sustitutivas, como sentencia interpretativa-normativa
refleja que el rgano de control de la constitucionalidad declara la inconstitucionalidad parcial de una ley y, simultneamente, incorpora un
reemplazo o relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento
jurdico; vale decir, dispone una modificacin o alteracin de una parte
literal de la ley. Debe aclararse que la parte sustituyente no es otra que
una norma ya vigente en el ordenamiento jurdico. La actividad interpretativa se canaliza con el traslado de los supuestos o las consecuencias jurdicas de una norma aprobada por el legislador, hasta la parte de
la ley cuestionada y en concreto afectada de inconstitucional, con
el objeto de proceder a su inmediata integracin. Dicha accin se efecta excepcionalmente para impedir la consumacin de efectos polticos,
econmicos, sociales o culturales gravemente daosos y derivados de la
declaracin de inconstitucionalidad parcial.
Mxico presenta un ejemplo emblemtico y controvertido en materia electoral. En la accin de inconstitucionalidad 47/2006, se emitieron
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STC 0008-2003-AI/TC y STC 018-2003-AI/TC, donde se desarrollaron los principios de economa social de mercado consagrados en la Constitucin.
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Schlaich, Klaus, Das Bundesverfassungsgericht. Stellung, Verfahren, Entscheidungen, Munich, Beck, 1997. pp. 264 y ss.; Crdova, Gabriela, El control abstracto de constitucionalidad en Alemania, Buenos Aires, Ad-Hoc, 2003. pp. 74 y ss.
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Zagrebelsky, Gustavo, op. cit., nota 6, pp. 131 y ss; Doehring, Karl, Der Autorittverlust des Rechts, en Schnur, Roman (comp). Festschrift fr Ernst Forsthoff, Zum
70, Geburstag, Mnchen, C.B. Becksche Verlagsbuchhandlung, 1972, pp. 103-118.