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CAPTULO I
MARCO LEGAL DE LA CONCILICON
La conciliacin extrajudicial tiene como marco normativo la Ley N 26872
Ley de Conciliacin y su Reglamento aprobado por D.S. N 014-2008- JUS.
I.
PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN
1. Equidad
El Reglamento desarrolla brevemente este principio, cuando seala
que la equidad debe ser concebida como el sentido de justicia aplicada al
caso particular, materia de la conciliacin. Al respecto Ormachea seala que
el objetivo de la conciliacin es arribar, eventualmente, a un acuerdo que sea
percibido como justo, equitativo y duradero por las partes.
Es decir, se trata de aplicar la nocin de justicia al eventual acuerdo,
no solamente desde el punto de vista del conciliador sino fundamentalmente,
desde el punto de vista de las partes. Con lo cual ingresamos al tema del
acuerdo satisfactorio, es decir, cundo podemos hablar de un acuerdo
cualitativamente aceptable para las partes. Al respecto cabe anotar que no
basta que el resultado sea percibido como beneficioso por las partes, sino
que adems es importante el grado de satisfaccin que las partes hayan
obtenido durante el desarrollo de la audiencia de conciliacin.
Por otro lado, si bien la conciliacin es el resultado de lo que las
partes decidan, ello no quiere decir que el conciliador deba aceptar todo tipo
de acuerdos, sobre todo si en ellos se evidencian soluciones inequitativas o
injustas para una o ms partes. Por lo cual, en principio, el conciliador tiene
la facultad de decidir algunas de las siguientes opciones:
a. Sealar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la
audiencia de conciliacin sin mayores explicaciones.
b. Sealar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la
audiencia de conciliacin brindando las explicaciones a las partes.
c. Informar a las partes lo que como conciliador piensa del acuerdo.
DEFINICION DE CONCILIACIN
La conciliacin, del latn conciliatio, verbo conciliare, significa ajustar
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b. Pretensin determinable:
que
dicte
una
nueva
resolucin
de
fijacin
de
alimentos
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
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asociados.
f. En los procesos de impugnacin judicial de acuerdos de junta general
de accionistas sealados en el artculo 139 de la Ley General de
Sociedades, as como en los procesos de accin de nulidad previstos
en el artculo 150 de la misma Ley.
g. En los procesos de indemnizacin derivado de la comisin de delitos
y faltas y los provenientes de daos en materia ambiental.
h. En los procesos contenciosos - administrativos.
i. En los procesos judiciales referidos a pensin de alimentos, rgimen
de visitas, tenencia, as como de otros que se deriven de una relacin
familiar y respecto de los cuales las partes tengan libre disposicin.
En estos casos la conciliacin es facultativa.
VI.
AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Abordando propiamente el tema materia de exposicin, debemos
acotar
que "el
Procedimiento
de
Conciliacin,
diferencia
de
13
14
15
del
solicitante
invitado
(certificado
mdico,
de
16
En
el desarrollo de
la
convocatoria,
el
Centro
debe
17
<
B. Anexos
<
a. Copia de la solicitud.
b. Copia de los anexos de la solicitud.
c. Material de informacin sobre la conciliacin.
Informacin para el abogado (de ser el caso).
d.
5. La audiencia de conciliacin
Conforme al artculo 10 de la ley de conciliacin "la Audiencia es
nica y se realizar en el local del Centro de Conciliacin autorizado en
18
eventualmente
proponerles
frmulas
conciliatorias
no
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otros recursos).
Disposicin de material adecuado (Papel, lapiceros, Calculadora,
Calendario, Etc.).
Identificacin de las partes (Convocados y poderes de los
representantes).
Entrevista con los asesores (opcional y sobre todo para el caso de
conciliaciones multipartes).
El artculo 21 del R.LC. establece que las partes pueden estar asesoradas
por personas de su confianza que les brinden informacin especializada
para que tomen una decisin informada; sin que esto signifique que dichos
asesores interfieran en las decisiones de las partes ni asumir un rol
protagnico durante las discusiones que se promuevan en la Audiencia de
Conciliacin. Para el caso de las personas analfabetas o que no puedan
firmar la conciliacin se llevar a cabo con la participacin del Testigo a
Ruego que aquellas designen y que deber suscribir el Acta.
C. APERTURA
Su finalidad es generar una atmosfera de confianza y credibilidad en
la audiencia de conciliacin y en el rol del conciliador. A travs de
un discurso elocuente, las partes podrn verificar que el Conciliador es
realmente una persona capaz de ayudarles a solucionar el conflicto.
a. Discurso de Apertura
20
el
procedimiento
conciliador,
generar
expectativas
en
el
<
D. COMUNICACIN
21
c. Tcnicas y Estrategias
Para Jenny Daz Honores, el Conciliador debe aplicar las siguientes
tcnicas y estrategias para poder manejar adecuadamente la sesin:
d. Tcnicas
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tcitamente).
Empata ("ponerse en los zapatos del otro").
Parafraseo (expresar con sus propias palabras las ideas principales
conciliantes).
Mensaje del yo (clarificar y validar los intereses de cada parte).
e. Estrategias
<<
E. NEGOCIACIN
Tiene por finalidad la bsqueda de soluciones que satisfagan los
intereses de ambas partes. Para ello, la funcin del Conciliador estar
dirigida a generar un clima propicio para el aporte de opciones creativas y
objetivas, las mismas que se pueden replantear tantas veces como sea
necesario. Asimismo, deber estimular a las partes para que evalen
objetivamente sus alternativas; utilizando una estrategia de negociacin
colaborativa,
aun
cuando
distributivamente. Y
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tambin est permitido que las partes de mutuo acuerdo decidan suspender
la audiencia para una prxima sesin.
a. Tcnicas
El Manual de Conciliacin Extrajudicial, acotado lneas arriba,
recomienda la utilizacin de las tcnicas "Lluvia de ideas" y "Agente de la
realidad". A travs de la primera se generar que las partes, en reunin
privada o conjunta, aporten soluciones creativas y objetivas; siendo stas
aceptadas, excluidas o combinadas luego de una evaluacin desarrollada en
tiempo prudente. Y a travs de la segunda, el conciliador crear un espacio
de confidencialidad con cada parte (reunin privada), a fin de inducirlos
hacia la evaluacin objetiva de sus opciones, dejando de lado subjetividades
que degeneren la toma de decisiones.
F. CLAUSURA
Su finalidad es que las partes adopten decisiones sobre las
cuestiones debatidas y las soluciones aportadas que fueron calificadas como
vlidas. As se dar por concluido el procedimiento a travs del
levantamiento del Acta de Conciliacin.
En este sentido, la funcin del Conciliador depender del escenario
en el que se encuentre la negociacin:
a. Cuando adoptan soluciones aportadas:
<<
cuerdos.
Respetar la autonoma de voluntad.
Cuidar que los acuerdos no afecten a terceros, normas de orden
pblico buenas costumbres.
<<
24
<<
c. Acuerdos
El artculo 3 del R.L.C. establece que "El acuerdo conciliatorio es fiel
expresin de la voluntad de las partes y del consenso al que han llegado
para solucionar sus diferencias ()". Entonces, entendemos que los
acuerdos se constituyen como la manifestacin de voluntad de las partes
que crea, regula, modifica o extingue las relaciones jurdicas entre ellas. Es
decir, son las soluciones que las partes han construido, con la colaboracin
significativa del Conciliador, para dar fin al conflicto. En este sentido, los
acuerdos contendrn los derechos, obligaciones y compromisos que las
partes han establecido para satisfacer sus intereses objetivos, sus reales
necesidades, el eficaz cumplimiento en el tiempo, y lograr la paz social entre
ellos.
Para graficarlo mejor, los acuerdos deben especificar qu es lo que se
acuerda, a quines vincula el acuerdo, cundo se cumplir el acuerdo, cmo
se cumplir, dnde se cumplir; y todas las especificaciones que sean
necesarias para evitar malas interpretaciones o incertidumbres al respecto.
d. Acumulacin de Procedimientos
Es posible acumular procedimientos, para que sean conocidos por un
mismo Conciliador, en una misma fecha y hora; siempre que se trate de las
mismas personas y sobre las mismas pretensiones.
e. Formas de Conclusin
Acuerdo total
Requiere de la asistencia de todos los convocados a la audiencia y
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Acuerdo Parcial
Requiere de la asistencia de todos los convocados a la audiencia, y
resolver.
Sujetos: Cuando existiendo ms de dos solicitantes y/o invitados a
conciliar, slo se resuelve el conflicto entre alguno de ellos,
mantenindose el conflicto con los dems.
<<
Falta de Acuerdo
Cuando asisten a la audiencia todos los convocados y no llegan a
entender,
con
los
principios
de
celeridad
y economa procedimental.
VII.
EL ACTA DE CONCILIACIN
27
Acta
con
acuerdo
conciliatorio
constituye
ttulo
de
Nmero correlativo.
Nmero de expediente.
Lugar y fecha en la que se suscribe.
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ruego.
Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del
conciliador.
Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los
hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable
reconvencin, as como la descripcin de la o las controversias
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la
Resolucin
Ministerial
0235-2009-JUS
quedo
Conciliador".
Formato C: "Modelo de Formato Tipo de Invitacin para Conciliar".
30
de Audiencia de Conciliacin".
Formato F: "Modelo de Formato Tipo de Certificacin Expresa de
Realizacin de Notificaciones".
Formato G: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin con
(Personas Naturales).
Formato K: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin por
Acuerdo
con
Posiciones
y/o
Propuestas
de
las
Partes
(Personas Naturales).
Formato N: "Modelo de Formato Tipo de Acta Conciliacin por
Debidamente
Motivada
del
Conciliador".
(Personas
Naturales).
Formato P: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Rectificacin con
(Personas Jurdicas).
Formato S: "Modelo de Formato Tipo de Aviso de Visita".
Formato T: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Notificacin".
VIII.
EL CONCILIADOR
del
procedimiento
conciliatorio
cuente
con
la
debida
A. Requisitos
Para ser conciliador se requiere:
a) Ser ciudadano en ejercicio.
32
33
de
las funciones
ms
relevantes
de
los
conciliadores
34
35
es.
Determinar si el conflicto o asunto por el que se solicita la audiencia
es susceptible de ser conciliado, de acuerdo a las disposiciones
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conciliatorio.
Citar a las partes de acuerdo a lo previsto en la ley.
Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.
<
conciliacin.
Velar porque no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles y
conciliacin.
Anotar la conciliacin o la constancia en el libro de control de actas de
conciliacin o en el libro de control de constancias, respectivamente,
si se trata de un funcionario pblico facultado para conciliar o de un
notario como lo establece el Decreto 30 de 2002.
37
CAPTULO II
ETICA APLICADA A LA CONCILIACIN
La necesidad de una orientacin tica de las conductas de las
personas radica en su gran capacidad de generar confianza. La creacin de
un entorno apropiado, en el cual las partes puedan contar con un mnimo de
38
los
principios
ticos
de
equidad,
veracidad,
buena
fe,
PRINCIPIOS ETICOS
<
del
acuerdo
conciliatorio
con
el
ordenamiento jurdico.
8. Celeridad: Solucin pronta y rpida del conflicto.
9. Economa: Las partes eliminan el tiempo que les demanda estar
involucradas en un proceso judicial. Ahorrando los costos de dicho
proceso.
<<
39
II.
PREAMBULO
40
41
VI.
<
1.
a.
b.
2.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Apertura.
Definicin del contexto de mediacin.
Acuerdos entre los participantes para entrar al proceso.
Presentacin del conflicto por las partes.
Anlisis del conflicto.
Anlisis de las soluciones intentadas, deseadas y viables.
Eleccin de soluciones, acuerdos y compromisos.
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h. Cierre pedaggico.
3. Seguimiento y evaluacin de los efectos de la mediacin: cierre del
caso, reapertura, continuacin
VII.
CONFODENCOALIDAD
ASESORAS
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A. Personales
Aunque estas cualidades se denominen personales no supone que
necesariamente han de ser innatas y que, por tanto, el mediador ha de
haber nacido con ellas. Son habilidades que si no se tienen se pueden ir
adquiriendo con la prctica de las mismas con el transcurso del tiempo.
Estas cualidades de carcter personal estn vinculadas a aspectos
psicolgicos del individuo.
a. Empata
Entendida sta como la habilidad para ponerse en el lugar de los
dems, ayuda mucho al mediador a comprender las razones alegadas tanto
por las dos partes y, en su caso, por sus representantes y, en consecuencia,
le confiere ventajas importantes en su actividad.
b. Valores de las partes
La habilidad para averiguar las percepciones y los valores de los otros
constituye otra cualidad valorable en un mediador. Los distintos valores
afectan a la percepcin del conflicto, a la forma de encauzar el mismo y a la
manera de resolverlo. Las distintas culturas tienen valores distintos que
deben ser adecuadamente interpretados por el mediador ajeno a esa
cultura; as por ejemplo, las culturas orientales no exteriorizan las
situaciones de angustia y de enfado, lo que podra inducir a error a un
mediador que estuviera percibiendo el conflicto de acuerdo con sus propios
valores. De otro lado, no es lo Manual de mediacin Oficina Internacional del
Trabajo 16 mismo un conflicto que se plantee en el sector agrcola que una
situacin conflictiva del sector de servicios. Las formas de exteriorizarse el
conflicto, las actitudes de empleadores y de trabajadores sern sin duda
distintas en los dos sectores de actividad.
B. Profesionales
<
a. Imparcialidad y neutralidad
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COSTOS
Disposiciones Generales
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