AI PARTITI, RESTITUENDOLA AI CITTADINI LE PROPOSTE DI ITALIA UNICA
DECALOGO DI PROPOSTE ELABORATO
DAL TAVOLO INFORMAZIONE E DIRITTI DELLA SQUADRA PROGRAMMATICA NAZIONALE DI ITALIA UNICA
TOGLIAMO LA RAI ALLA POLITICA, RESTITUENDOLA AI CITTADINI
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S AD UN MODERNO SERVIZIO PUBBLICO RADIOTELEVISIVO
OFFERTA RAZIONALIZZATA E DISTRIBUITA ANCHE SUI NUOVI MEDIA
MOTORE DI INDUSTRIA CULTURALE (CINEMA, TEATRO, MUSICA )
INDIPENDENTE E AUTONOMA DAI PARTITI E DAL GOVERNO
NO ALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI VIGILANZA
RISORSE ECONOMICHE CERTE CON RENDICONTAZIONI RIGOROSE
RISTRUTTURAZIONE DEI COSTI E PI EFFICIENZA
GRANDE PIANO DI INVESTIMENTI TECNOLOGICI E IN COMPETENZE
FUORI DALLA PA,
COMPETITIVA E SENZA BUROCRAZIA
NUOVO AUDITEL CON MISURAZIONE PI EFFICACE
LA RIVOLUZIONE POSSIBILE.
TOGLIAMO LA RAI ALLA POLITICA,
RESTITUENDOLA AI CITTADINI
Un decalogo per ritrovare democrazia, pluralismo e qualit nel servizio
pubblico radiotelevisivo Noi crediamo nel servizio pubblico radiotelevisivo perch ci sono attivit fondamentali per leconomia, la cultura e la democrazia del Paese che il mercato, da solo, non potrebbe garantire: prima di tutto una informazione non di parte, uno spazio di dibattito politico aperto nel rispetto delle pari opportunit, la valorizzazione in tutto il mondo del Made in Italy sia culturale che economico. E infatti tutte le democrazie europee mantengono un servizio pubblico pi o meno ampio (e dedicando risorse in alcuni casi anche molto superiori a quelle italiane). Crediamo che la RAI possa garantire tale servizio pubblico in modo efficace ed efficiente se saranno garantite buona gestione e autonomia dalla politica, due ingredienti fondamentali, che si tengono insieme: infatti, non vi pu essere una gestione sostenibile e un vero servizio pubblico in presenza di commistioni malsane tra management e ingerenze politiche varie. La RAI va considerata prima di tutto una grande impresa editoriale e come tale focalizzata soprattutto sulla creazione di contenuti di qualit mondiale, sulla capacit di attrarre e valorizzare talenti in questo campo e sulla capacit di raggiungere con le migliori tecnologie i suoi pubblici di riferimento. La riforma proposta dal Governo Renzi una pura operazione di potere che non chiarisce gli obiettivi del servizio pubblico, che non assicura una buona gestione - si conferma la legislazione raffazzonata e inefficiente che ha portato la RAI alla situazione attuale - e che non solo non garantisce autonomia dalla politica ma sancisce in maniera inequivocabile la dipendenza diretta della RAI dal Governo. Per quanto riguarda le nomine, infatti, si conferisce al Presidente del Consiglio, in sostanza e al di l dei TOGLIAMO LA RAI ALLA POLITICA, RESTITUENDOLA AI CITTADINI 3
tecnicismi, il diritto di occupazione totale: il Cda della
RAI verr eletto in parte dal Governo guidato da Matteo Renzi e in parte da Matteo Renzi Segretario del PD (mediante maggioranza parlamentare semplice e attraverso i Consigli Regionali controllati dal partito), mentre lAmministratore Delegato sar sua diretta espressione! La montagna sta partorendo un ratto pericoloso per la libert dinformazione e il pluralismo democratico. Ecco i 10 principali punti della riforma proposta da Italia Unica.
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1.
Una RAI che sappia interpretare al meglio lo spirito
del servizio pubblico, al passo coi tempi. E necessario rilegittimare il Servizio Pubblico assicurando: a. Informazione internazionale, nazionale e locale approfondita e sopra le parti. b. Spazi di dibattito democratico. Vogliamo una RAI che riconosca spazi di confronto tra cittadini e rappresentanti delle forze politiche sia parlamentari sia espressione della societ civile (movimenti, comitati referendari, terzo settore, ecc.). c. Sviluppo di contenuti originali di qualit, contenendo la tendenza ad affidarsi sempre pi frequentemente a format internazionali. d. Sviluppo e promozione della cultura e della creativit italiana (cinema, musica, teatro e tutte le arti) in Italia e nel mondo. e. Promozione delleconomia e delle imprese italiane nel mondo, con programmi multilingua e format internazionali. f. Formazione diffusa per contribuire a superare il digital divide, per accelerare il superamento dellenorme gap nella conoscenza della lingua inglese, per diffondere la cultura del rischio e dellimpresa e per far crescere la coscienza civica. Il servizio pubblico pu fare la differenza per il livello di pluralismo, anche nel rispetto delle pari opportunit, e quindi di livello di democrazia nel nostro Paese.
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La RAI dovr assicurare unofferta che favorisca pari
accesso e rappresentazione di entrambi i generi, evitando di trasmettere immagini e ruoli stereotipati nonch di usare espressioni che possano essere discriminatorie e incitare alla violenza di genere. Allo stesso modo, occorre garantire ladeguatezza dellofferta per il pubblico dei minori, attraverso la trasmissione di programmi che tutelino la loro dignit e il loro sviluppo fisico, psichico ed etico.
2.
Unofferta completa ma non pleonastica e che permetta di concentrare le risorse. Nella nostra visione di Servizio Pubblico lattuale offerta di canali RAI (14!) appare del tutto pleonastica e non in linea con alcuno standard europeo. In prima battuta apparirebbero sufficienti i tre canali generalisti ai quali aggiungere un canale all news, un canale culturale di grande qualit, un canale in inglese di promozione nel mondo di tutto ci che italiano (impresa, cultura, stili di vita, sport, ecc.). Si potrebbe eventualmente considerare un canale di qualit per bambini per evitare che questa offerta sia limitata a coloro che possono permettersi un abbonamento di pay TV. Lintero prodotto della RAI, oltre che attraverso la televisione e la radio ( dove fare di pi ), in unottica di progressiva convergenza delle piattaforme tecnologiche, va inoltre distribuito su tutti i nuovi media e avvalendosi delle migliori tecnologie via via disponibili. La piattaforma BBC Partner pu essere un interessante riferimento.
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3.
La RAI come motore dellindustria cinematografica e delle attivit teatrali. La RAI pu essere un formidabile motore di sviluppo dellindustria creativa italiana, con il giusto approccio. Nel cinema, per esempio, si deve passare da un rapporto di fornitura - cost plus - a un rapporto di partenariato tra RAI e produttori: oggi questi ultimi producono per conto della RAI in un rapporto di sudditanza (ulteriormente esasperato quando il duopolio si era trasformato in un sostanziale monopolio televisivo) che andr invece trasformato in un rapporto imprenditoriale che condivida maggiormente costi e ricavi. Ci permetterebbe di valorizzare i migliori produttori e le migliori opere - film, serie TV, ecc. - selezionando invece pi rigidamente le produzioni di minore qualit. Per quanto riguarda il teatro la RAI potrebbe, per esempio, selezionare ogni anno un certo numero di compagnie/produzioni alle quali assicurare un contributo iniziale a fronte dei diritti di ripresa - ad hoc per la televisione - e di trasmissione dalla fine della stagione. Sia in campo cinematografico sia in campo teatrale una quota dellinvestimento RAI andrebbe destinato ad artisti esordienti.
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4.
Assicurare alla RAI indipendenza e autonomia dai
partiti e dal Governo. Per garantire lindipendenza dai partiti e dal Governo, la RAI dovrebbe essere una Fondazione autonoma affidata ad un Consiglio di Garanti composto di cinque/sette persone, assicurando la presenza di uomini e donne di comprovata competenza manageriale ed editoriale e senza conflitto di interesse alcuno, come dovrebbe essere una vera autorit indipendente. La nomina dei Garanti potrebbe essere affidata al Presidente della Repubblica e ad eventuali altri organi di Garanzia. Il Consiglio dei Garanti nominerebbe il vertice operativo (Amministratore Delegato, direttore editoriale, direttore amministrativo) al quale verrebbe garantita una forte autonomia nella gestione ordinaria.
5.
Sopprimere la Commissione Parlamentare di Vigilanza. Il Parlamento avrebbe la responsabilit di
approvare in aula il Contratto Triennale del Servizio Pubblico (entro il settembre dellultimo anno di validit del precedente, diversamente si rinnoverebbe questultimo automaticamente di anno in anno fino allapprovazione del nuovo) e di valutare il rendiconto annuale della gestione (con possibilit di togliere la fiducia ai Garanti solo in caso di particolari mancanze rispetto agli impegni contrattuali e solo con particolari maggioranze). Solo i Garanti, invece, avrebbero la facolt di rimuovere, cos come di nominare, il vertice operativo della RAI.
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6.
Assicurare alla RAI risorse economiche certe. Le attuali risorse di cui la RAI dispone sono in linea con quelle dei principali Paesi europei, in molti casi inferiori. Il servizio pubblico radiotelevisivo deve essere pagato con i proventi del canone, di importo certo (introducendo quindi meccanismi di esazione automatici), la cui destinazione deve essere garantita con una rendicontazione precisa e certificazioni rigorose. Il canone deve confluire direttamente nel bilancio della Fondazione e non pu derivare ed essere corrisposto alla RAI - in nessun modo, diretto o indiretto - dal Governo, altrimenti il controllo dellesecutivo rientrerebbe sullazienda per vie traverse. La RAI deve mantenere inoltre la possibilit di raccogliere pubblicit confermando regole e limiti attuali.
7.
Ristrutturare lazienda, efficientando e tagliando i
costi. Oltre 12.000 dipendenti e 8000 collaboratori sono dimensioni del tutto insostenibili: vanno pertanto ridotti i numeri assoluti prevedendo per la possibilit di fare assunzioni di particolare qualit ed esperienza. Ci sono poi altri enormi costi non pi sostenibili come per esempio quelli delle eccessive strutture territoriali.
8.
Lanciare un grande piano di investimenti da finanziare anche con dismissioni. La RAI, per raggiungere i suoi obiettivi, deve realizzare importanti investimenti tecnologici, oltre che in competenze. Deve inoltre procedere ad una profonda ristrutturazione interna.
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Per finanziare tutto ci, RAI pu valorizzare - almeno
in parte - il patrimonio di partecipazioni, immobili, e altri attivi che nel tempo lazienda ha accumulato. Appare a questo fine opportuno, per esempio, cedere RAI Way a Cassa Depositi e Prestiti secondo il modello Terna/SNAM. Non consideriamo necessario che la RAI possegga la rete dei ripetitori (che pu essere considerata una rete essenziale per il Paese) n pensiamo che sia opportuno cederla ad altri concorrenti.
9.
Una RAI sul mercato senza lacci burocratici. In funzione di tutto quanto detto nei punti precedenti, la RAI che proponiamo non da considerarsi come una qualsiasi Pubblica Amministrazione con tutti i vincoli e le storture imprenditoriali che essere parte della PA comporta. Questo non significa assecondare capricci, privilegi o sprechi fuori controllo, ma assicurare margini di competitivit: certamente vanno previsti codici deontologici per evitare abusi in tema, per esempio, di compensi, vanno previste precise rendicontazioni per luso delle risorse del canone, ma la RAI che abbiamo in mente deve essere fortemente sburocratizzata e in grado di ottenere risultati senza inutili ingessature procedimentali.
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10.
Superiamo lAuditel. Serve un sistema di misurazione dellaudience molto pi efficace dellattuale. Conoscere in maniera molto pi precisa la quantit e la qualit dei propri ascoltatori uno strumento fondamentale di sviluppo del settore anche per chi ha un compito - come la RAI - che va ben oltre la concorrenza sugli ascolti. Inseguire misurazioni imprecise ed eccessivamente sbilanciate sul piano quantitativo, a discapito del merito editoriale, rischia inoltre di avere effetti negativi sulla stessa qualit dellofferta e quindi impatti socio-culturali dannosissimi per i cittadini.
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TAVOLI DELLA SQUADRA
PROGRAMMATICA NAZIONALE DI ITALIA UNICA Gruppo Crescita e Lavoro
![[Cornelio_Fabro]_Opere._L'assoluto_nell'esistenzia(z-lib.org).pdf](https://imgv2-1-f.scribdassets.com/img/document/443164247/149x198/590ef3e895/1600883281?v=1)
