Sei sulla pagina 1di 28

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

ELABORACIN Y
EVALUACIN DE
PROYECTOS

COM
PEN
Ing.
Com. SYLVIA
DIO

MOSQUERA Mgs

2016
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
1

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

UNIDAD II:
INGENIERA DEL PROYECTO
2.1 Los procesos productivos y transformacin
2.1.1 El proceso productivo, definicin
El proceso de produccin es el procedimiento
de
tcnico que se utiliza en el proyecto para proceso
produccin
obtener los bienes y servicios a partir de procedimiento tcnico
insumos, y se identifica como la transformacin que se utiliza en el
de una serie de materias primas para proyecto para obtener
convertirla
en
artculos
mediante
una los bienes y servicios a
determinada funcin de manufactura. Lo partir del insumo
anterior se puede representar en la figura.
En esta parte del estudio el investigador proceder a seleccionar una
determinada tecnologa de fabricacin. Se entender por tal al conjunto
de conocimientos tcnicos, equipos y procesos que se emplean para
desarrollar una determinada funcin.
En el momento de elegir la tecnologa que se emplear, hay que
tomar en cuenta los resultados de la investigacin de mercado, pues
esto dictar las normas de calidad y la cantidad que se requieren,
factores que influyen en la decisin.
Otro aspecto importante que se debe considerar
es la flexibilidad de los procesos y de los equipos
para procesar varias clases de insumos, lo cual
ayudar a evitar los tiempos muertos y a
diversificar fcilmente la produccin en un
momento dado.
Otro factor primordial, analizado a detalle
ms adelante, es la adquisicin de equipo y
maquinaria, factor en el que se consideran
muchos aspectos para obtener la mejor opcin.

Tecnologa de
fabricacin
Conjunto de
conocimientos
tcnicos, equipos y
procesos que se
emplean para
desarrollar una
determinada funcin

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


2

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

El proceso de produccin

2.1.2 Proceso global de transformacin, descripcin.


Tiene 3 fases ms relevantes:
1) Estado inicial
Insumos primarios:
Son aquellos bienes recursos naturales o personas que son objeto
de proceso de transformacin. (Materia prima, objetos o personas
por transformar, enfermos por tratar, alumnos que ingresan a un
nuevo curso).
Insumos secundarios:
Bienes o recursos necesarios para realizar el proceso de
transformacin lento para su operacin como para su
mantenimiento.
2) El proceso de transformacin
Es donde tiene fases de equipamiento y personal necesario para la
transformacin.
3) Estado final
Es solamente bienes, recursos o personas que han sufrido el proceso
de transformacin.
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
3

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Subproductos: son los bienes, recursos y personas que han


experimentado parcialmente el proceso de transformacin y tiene su
valor econmico.
2.1.3 Tcnicas de anlisis del proceso de produccin
Ya que se ha descrito la manera en que se desarrolla el proceso productivo, viene una
segunda etapa en la que, en forma integral, se analiza el proceso o la tecnologa. La
utilidad de este anlisis es bsicamente que cumple dos objetivos: facilitar la distribucin
de la planta aprovechando el espacio disponible en forma ptima, lo cual, a su vez,
optimiza la operacin de la planta mejorando los tiempos y movimientos de los hombres y
las mquinas.
Para representar y analizar el proceso productivo existen varios mtodos, algunos de los
cuales se describen en el texto. El empleo de cualquiera de ellos depender de los objetivos
del estudio. Algunos son muy sencillos, como el diagrama de bloques, y hay otros muy
completos, como el cursograma analtico. Cualquier proceso productivo, por complicado
que sea, puede ser representado por medio de un diagrama para su anlisis.
Diagrama de bloques
Es el mtodo ms sencillo para representar un proceso. Consiste en que cada operacin
unitaria ejercida sobre la materia prima se encierra en un rectngulo; cada rectngulo o
bloque se une con el anterior y el posterior por medio de flechas que indican tanto la
secuencia de las operaciones como la direccin del flujo. En la representacin se
acostumbra empezar en la parte superior derecha de la hoja. Si es necesario se pueden
agregar ramales al flujo principal del proceso. En los rectngulos se anota la operacin
unitaria (cambio fsico o qumico) efectuada sobre el material y se puede complementar la
informacin con tiempos y temperaturas.
Calentar el lquido A durante 5 minutos a 90C

Enfriar a 25C

Agregar lquido
B

Preparar el lquido D analizndolo con KOH y HCI


Agregar
Destilar fraccionadamente la mezcla a 75C

Probar la pureza del destilado obtenidoEnvasar


Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
4

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Figura. Diagrama de bloques


Diagrama de flujo del proceso
Aunque el diagrama de bloques tambin es un diagrama de flujo, no posee tantos detalles e
informacin como el diagrama de flujo del proceso, donde se usa una simbologa
internacionalmente aceptada para representar las operaciones efectuadas.
Dicha simbologa es la siguiente

Operacin. Significa que se efecta un cambio o transformacin


en algn componente del producto, ya sea por medios fsicos,
mecnicos o qumicos, o la combinacin de cualquiera de los tres
Transporte. Es la accin de movilizar de un sitio a otro algn
elemento en determinada operacin o hacia algn punto de
almacenamiento o demora
Demora Se presenta generalmente cuando existen cuellos de
botella en el proceso y hay que esperar turno para efectuar la
actividad correspondiente. En otras ocasiones el propio proceso
exige una demora
Almacenamiento.
Tanto de materia prima, de producto en proceso o de producto
terminado.
Inspeccin. Es la accin de controlar que se efecte
correctamente una operacin, un transporte o verificar la calidad
del producto
Operacin combinada
Ocurre cuando se efectan simultneamente dos de las acciones
mencionadas.

Este mtodo es el ms usado para representar grficamente los


procesos. Las reglas mnimas para su aplicacin son:
Empezar en la parte superior derecha de la hoja y continuar hacia
abajo, y a la derecha o en ambas direcciones.
Numerar cada una de las acciones en forma ascendente; en caso
de que existan acciones agregadas al ramal principal del flujo en
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
5

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

el curso de proceso, asignar el siguiente nmero secuencial a


estas acciones en cuanto aparezcan. En caso de que existan
maniobras repetitivas se formar un bucle o rizo y se har una
asignacin supuesta de los nmeros.
Introducir los ramales secundarios al flujo principal por la
izquierda de ste, siempre que sea posible.
Poner el nombre de la actividad a cada accin correspondiente. En
la figura 3.8 se muestra un diagrama de flujo
Cursograma analtico
Ms que un diagrama, es una tcnica que consiste en hacer un anlisis
muy detallado del proceso, bsicamente con la intencin de reducir el
tiempo, la distancia, o ambos parmetros dentro de un proceso que
ya est en funcionamiento. A diferencia del diagrama de bloques y
del diagrama de proceso, los cuales pueden ser empleados en estudios
sobre instalaciones que todava no existen, el cursograma analtico es
ms apropiado para estudios de redistribucin de planta, esto limita su
uso en proyectos de ampliacin de la capacidad de instalaciones y, por
supuesto, en estudios de redistribucin de reas.
Se muestra un formato de cursograma analtico, donde se pueden
observar las columnas de tiempo y distancia, y en la parte superior las
leyendas Mtodo actual y Mtodo propuesto. Se espera que en el
mtodo propuesto, es decir, en la redistribucin de reas, el tiempo, la
distancia o ambos, se hayan reducido. Recuerde que uno de los
principios bsicos de la distribucin de instalaciones es minimizar la
distancia recorrida por los materiales dentro de un proceso de
produccin, y sta es una herramienta apropiada para lograr tal
objetivo.
Diagrama de hilos y diagrama de recorrido
Bsicamente son lo mismo, excepto por la forma en que se
presentan. Ambos muestran con una grfica la ruta que recorre la
materia prima, desde que sale del almacn hasta que se
convierte en producto final. Mientras el diagrama de hilos se
presenta como una maqueta tridimensional y con hilos de colores se
seala el recorrido de los materiales, en el diagrama de recorrido se
hace exactamente lo mismo, pero slo sobre un dibujo. Algunos
software comerciales permiten hacer estos estudios con mucha
facilidad, pues se puede dibujar toda la maquinaria y equipos del
proceso, y despus simula el movimiento de las mquinas, permitiendo
de una manera rpida y eficiente obtener una repre sentacin del proceso,
no slo donde se pueda observar el recorrido de materiales, sino tambin que
el recorrido ya est optimizado en trminos de la distancia recorrida. Por

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


6

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

tanto, estos diagramas son ms apropiados para hacer estudios de


distribucin y redistribucin de planta.

Diagrama de flujo de procesos

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


7

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Hoja de cursograma analtico

Iconograma
Icono significa imagen, por lo que un iconograma es la representacin de un
proceso por medio de imgenes estilizadas de todos los componentes de un
proceso, lo cual incluye hombres, mquinas y medios de transporte de
materiales. Es una herramienta til para representar procesos, sobre todo si a
quien va a leer el estudio de evaluacin se le dificulta el entendimiento de la
simbologa internacional. Pueden agregarse tantos detalles del proceso a un
iconograma como se juzgue conveniente.
Diagrama sinptico
Este diagrama slo utiliza los smbolos internacionales de operacin y
transporte, es decir, es un diagrama sintetizado de un proceso. Se utiliza para
representar procesos complejos que puedan tener decenas o aun cientos de
actividades. Precisamente, el diagrama mostrar de manera rpida y clara las
principales actividades, omitiendo mostrar las demoras, almacenamiento e
inspecciones. Si el proceso a analizar es muy sencillo, no ms de 30 operaciones,
es mejor utilizar un diagrama de flujo normal que intentar sintetizarlo.
Cuando se hace la evaluacin de un proyecto, el uso de un determinado diagrama
debe obedecer al objeto del estudio, ya que no es lo mismo hacer el estudio de
una planta completa nueva que la evaluacin de la ampliacin de la capacidad
instalada o la evaluacin para lanzar al mercado un producto nuevo dentro de
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
8

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

una planta que ya est funcionando. Los diagramas de flujo, de bloques y los
iconogramas, son tiles para evaluaciones de nuevas instalaciones; el
cursograma analtico y los diagramas de recorrido e hilos, son ms apropiados
para hacer estudios de distribuciones o redistribuciones, y no para representar los
procesos, es decir, se utilizan ms en estudios de ampliacin de capacidad o de
elaboracin de nuevos productos en plantas ya existentes, en tanto que el
diagrama sinptico slo es un auxiliar para representar procesos muy complejos.
2.1.4 Optimizacin de un proceso productivo
Para ilustrar la forma dinmica e iterativa de los pasos necesarios para
optimizar el diseo de un proceso productivo, se toma un ejemplo de un
proceso de manufactura (produccin) muy sencillo; se espera que no
sea muy difcil para el estudiante imaginarlo en la realidad.
El proceso seleccionado es la elaboracin de mermelada de fresa,
envasada en recipientes de vidrio de 250 gramos de capacidad,
esterilizada y etiquetada. La manufactura se efecta por lotes.
Para iniciar el anlisis se hace una serie de preguntas.
1. Se conoce el proceso productivo?
Se sabe que todo proceso productivo est compuesto por una serie de
operaciones individuales, mismas que se mencionan a continuacin. El
detalle con que se conoce el proceso es muy general; faltan los tiempos
de cada operacin; sin embargo, stos dependern del tipo de
tecnologa que se utilice en cada operacin, la cual puede ser muy
automatizada o poco automatizada. Adems, otros tiempos dependern
de la distribucin fsica de la maquinaria dentro de la planta. Las
operaciones generales son las siguientes:
a) Recepcin y almacenamiento de fruta, azcar y materias primas
en general.
b) Seleccin de la fruta en una banda, misma en la que se realiza un
lavado con agua por aspersin.
c) La fruta pasa directamente a una marmita (tanque de acero
inoxidable enchaquetado) para escalde a 60C durante cinco
minutos. El escalde consiste en un baado de la fruta en agua
muy caliente para quitar impurezas y suciedad de la superficie.
d) Posteriormente la fruta pasa por una banda a una mesa para el
troceo (cortar la fresa en trozos pequeos).
e) De aqu pasa, por fuerza de gravedad, a un tanque para mezclar
la fruta, el azcar, el agua y los dems ingredientes durante cinco
minutos hasta su perfecta homogeneizacin.
f) Del tanque pasa a la envasadora, donde la mezcla se envasa en
frascos de 250 gramos y se tapa hermticamente.
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
9

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

g) A continuacin se junta un lote de frascos, cuyo nmero es


variable, y se mete a una esterilizadora a 120C durante una hora.
h) Al salir de la esterilizadora, se enfra con un ventilador hasta unos
35-40C.
i) De aqu se pasan a una etiquetadora.
j) Posteriormente los frascos se colocan en cajas de cartn con
capacidad de 20 frascos cada caja.
k) Por ltimo, las cajas con frascos se acomodan en el almacn de
producto terminado.
2. Cunto se desea producir?
Tres toneladas diarias de mermelada, envasada en frascos de 250
gramos, es decir, 12 000 frascos por da.
3. Hay restricciones de dinero para comprar el equipo?
Para efectos del ejemplo no hay restricciones de este tipo.
4. Cuntos das a la semana y cuntos turnos de trabajo por
da se pretenden trabajar?
Se desea trabajar seis das a la semana con un turno de diez horas y
una hora para comer.
Adems se considera que se dedicar una hora al da en arrancar el
proceso y lavar el equipo al final del da. Esto lleva a que se deben
producir los 12 000 frascos en ocho horas efectivas de trabajo por da.
5. Cuntas operaciones se quieren y se pueden automatizar?
Automatizar significa que la operacin se efecte con una mquina y
no por medios manuales. En este caso se desea automatizar todos los
procesos que sea posible, incluyendo la mayora de las operaciones
de transporte, que se realizarn por bandas. El parmetro de
referencia para decidir automatizar una maniobra es que el equipo
requerido trabaje al menos 70% del tiempo disponible por turno. La
razn de esto es que tal maquinaria es cara y sera una inversin
improductiva gastar en ellos para que trabajen poco tiempo.
Las operaciones que se deciden automatizar son: mezcla en tanque,
mediante un agitador mecnico; envasado y tapado; esterilizado y
etiquetado. El troceo es una operacin semiautomtica, pues consiste
en bajar una serie de cuchillas sobre la fruta para dividirla en trozos
pequeos, maniobra que se efecta manualmente, de forma que esta
operacin no se considera automtica.
6. Se conoce el rendimiento de la materia prima en el proceso?
S se conoce y se puede efectuar por medio del balance de materia
prima. Un buen proveedor de materia prima lograr que slo se
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
10

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

desperdicie 3% de las fresas por magulladuras; si adems se les quita el


pednculo, entonces la merma total es de 6%, por tanto: 1 750 kg de
fresa ms otros ingredientes que no sufren merma = 3 toneladas de
mermelada + 100 kg de pednculos y fresa en mal estado.
Con estos datos se generan, al menos, dos alternativas de diseo de
proceso que varan en su grado de automatizacin.
Para el diseo se deben tomar en cuenta dos consejos generales:
1) Trate de evitar en lo posible el almacenamiento del producto entre
las operaciones que conforman el proceso. En la medida en que el
proceso sea continuo, se incrementar la productividad. Esto, a su
vez, condiciona a que los equipos cuya tecnologa sea el
procesamiento por lotes, se adquieran con las capacidades ms
bajas disponibles en el mercado.
2) Trate de balancear, en la medida de lo posible, las capacidades de
los equipos, entendiendo por balancear el comprar los equipos
que realizan cada una de las operaciones del proceso a una
capacidad tal, que ninguno de ellos est ocupado ms de 80% ni
menos de 40% del tiempo disponible por turno. As se evitarn
cuellos de botella o equipos costosos que estn ociosos por
mucho tiempo. La velocidad de cualquier lnea de produccin o de
un proceso de produccin, es la de la mquina ms lenta. De nada
sirve mejorar la eficiencia de todas las operaciones de un proceso,
si una de ellas no se perfecciona y lo detiene.
Alternativa seleccionada Aqu no se muestra todo el proceso iterativo
para la generacin de alternativas, slo se muestra la alternativa
seleccionada. nicamente se automatizan la mezcla en marmita, el
envasado-tapado, la esterilizacin y el etiquetado. Las dems
operaciones se efectan en forma manual y su velocidad es variable, ya
que depender de la cantidad de mano de obra que se contrate para
realizar cada una.
El diseo del proceso se basa en la capacidad de los equipos que se
compren para cada operacin. Para realizar esta determinacin se toma
en cuenta el tiempo neto disponible por turno y la recomendacin de
que un equipo no debe trabajar a ms de 80% de su capacidad.
Entonces, de las diez horas del turno de trabajo, una hora es para que el
personal tome sus alimentos y otra corresponde al arranque y lavado
del equipo al final del turno; por tanto, se dispone de ocho horas
efectivas.
Si se desea producir 12 000 frascos, entonces la capacidad ideal de las
mquinas es de 12 000 8 = 1 500 frascos por hora trabajando al 80%
de la capacidad, es decir, si tanto la mezcla de ingredientes, la
envasadora, la esterilizadora y la etiquetadora tuvieran esta capacidad;
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
11

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

lo que habra que ajustar es la cantidad de personal que proporcionar a


la primera mquina automtica (a la mezcladora), la cantidad adecuada
de material para que todo el proceso fluya uniformemente.
Algunas operaciones permiten trabajar los ingredientes para seguir con
otras operaciones hasta el siguiente turno; por ejemplo, si el material ya
est envasado, puede esperar hasta el da siguiente para ser
esterilizado a primera hora; tambin el material esterilizado podra
esperar para ser etiquetado el da siguiente. Pero esto es especfico
para cada proceso y lo importante aqu es observar la operacin de las
mquinas en la grfica de Gantt, no lo que hace cada mquina, sino el
proceso en general.
Por ltimo, es importante sealar que aunque en el diagrama de
operaciones de los obreros se seale el puesto de, por ejemplo,
envasador o etiquetador, no significa que una persona vaya a realizar la
misma tarea toda su vida, es decir, siempre hay que tener en cuenta la
rotacin del personal para que sea capaz de desempear cualquier
operacin, e incluso varias operaciones en un mismo turno de trabajo,
como el hecho, ya comentado, de que sera conveniente que al inicio de
cada turno la mayora del personal se dedicara al troceado de la fruta.
De hecho, el doctor Kaoru Ishikawa, quien implement el concepto de
calidad total en Japn, menciona que esto es lo ms sano para una
empresa, con el fin de que cuando llegue a faltar un obrero, los dems
conozcan perfectamente lo que se debe hacer, y no detener el proceso
productivo; adems, la prctica de que un obrero pueda desempear el
trabajo de cualquier otro, es la base para los crculos de calidad que
tanto xito tuvieron en Japn.
Como se podr observar, el diseo de la capacidad ptima de
produccin es un proceso creativo e iterativo. En el ejemplo que se
mostr, que contiene datos reales, se vio que la capacidad de la
envasadora es limitante para un tamao de planta ms pequeo;
tambin se observ la inconveniencia de producir en grandes lotes, ya
que se pierde mucho tiempo en almacenamientos temporales de
material.
2.2 Estructuracin de inversin fija
2.2.1 Obras fsicas de ingeniera.
Vamos analizar la inversin requerida en funcin de la distribucin de
los equipos de produccin en los espacios fsicos considerando
ampliaciones futuras.
Segn la necesidad se har los clculos de requerimiento de obra fsica
para la planta, tambin se analizaran las vas de acceso, bodegas,
estacionamientos.
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
12

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

reas verdes ampliaciones proyectadas y otros sern algunos factores


del terreno del proyecto.
2.2.2 Organizacin para la produccin
En funcin de la capacidad de cada uno de los colaboradores de la firma
nombrado una autoridad responsable entre los trabajadores; establecer
claramente los deberes de cada colaborador adems las reas de
responsabilidad, proporcionando a los empleados todos los recursos
necesarios para que puedan ejecutar a desempear su trabajo.
Cuando una empresa entra en funcionamiento, es necesario prever y
coordinar los recursos necesarios para poder fabricar el bien o prestar el
servicio. As pues, los objetivos de la organizacin son los siguientes:

Asignar los recursos de la empresa, necesarios para fabricar


bienes y/o prestar servicios y definidos en las estrategias
empresariales, en la cuanta en que sean solicitados por la
demanda.

Establecer los ritmos de produccin ms convenientes de acuerdo


con los requerimientos de las instalaciones y los compromisos
adquiridos.

Mantener bajo control los volmenes y sus costes de acuerdo al


presupuesto derivado del plan de Produccin.

Planificacin agregada de Produccin


Normalmente, la demanda que debe ser atendida no es constante en el
tiempo, sino que sufre variaciones, habitualmente de tipo estacional, a
la que se debe hacer frente. Para ello se deben tomar una serie de
decisiones a corto plazo, y, a veces, a muy corto conforme vayan
llegando los pedidos.
As pues, dado que la demanda es incierta, la empresa debe establecer
un Plan de Produccin, mes a mes, o con menor frecuencia, que
minimice los costes.
En este tipo de decisiones los costes ms importantes a tener en cuenta
son:

Costes de almacenamiento

Costes de modificacin de la tasa de produccin


Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
13

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Los aspectos ms importantes a los que atiende la planificacin


agregada de la produccin son, en primer lugar, la posibilidad de alterar
la tasa o ritmo de produccin, y, en segundo lugar, la de alterar la
demanda.
Los elementos bsicos del sistema de planificacin agregada son los
siguientes:

Horizonte temporal, o periodo de tiempo a travs del cual se


extienden las decisiones de planificacin.

Capacidad de produccin, ya definida anteriormente.

Tasa de produccin, igualmente definida.

Stock al principio y final de cada perodo.

Otras variables, fundamentalmente los costes de produccin y


almacenamiento.

Planes genricos
La situacin ms sencilla es aquella en que la demanda es conocida y
estable en el tiempo. En este caso la gestin de la produccin se llega a
convertir en una serie de procedimientos estables.
La prctica demuestra que no es as, por lo que es necesario disponer
de sistemas que faciliten el alisado de la demanda y la gestin de la
produccin, para adecuarlos a demandas cambiantes.
En funcin de la variable sobre la que acten:

Planes que afectan a la demanda. Estabilizar la demanda


significa aumentarla en las pocas en que es baja, pero
intentando mantenerla en las pocas en que es alta. En este
sentido, las soluciones que pueden existir para alisar la demanda
son las siguientes:

Fijar precios menores, incentivadores, cuando la demanda


es baja.

Aumentar las actividades de publicidad y promocin, para


que se consuman los productos en las pocas de baja
demanda.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


14

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Buscar frmulas de descuento para anticipar compras.

Utilizar las instalaciones para producir bienes o servicios con


demanda contracclica. (Turrn, helados, ropa, etc.,).

Ampliar el uso del producto, hacindolo til todo el ao


(Aparatos climatizadores para todo el ao).

Planes que afectan a la oferta. Para modificar la cantidad de


bienes o servicios que la empresa suministra al mercado, en caso
de variacin de la demanda, existen las siguientes posibilidades:

Fuerza de trabajo, contratando o despidiendo, alterando la


tasa de produccin. En empresas donde el trabajo es
totalmente manual, la tasa de produccin es prcticamente
proporcional a la mano de obra.

Horas extras, existiendo una legislacin especfica para


estos casos.

Inventarios, en el caso de bienes, que actan como


reguladores del proceso de produccin y que, cuando la tasa
de produccin es constante, aumentan en pocas de menor
demanda y disminuyen en las de mayor para compensar la
falta de tasa de produccin.

Subcontratacin a otras empresas.

Hay dos estrategias a seguir para solucionar estos problemas:

Mantener una produccin regular, ajustndose a la demanda a


travs de los inventarios (caso de bienes)

Produccin estacional, variando la tasa de produccin para


ajustarse a la demanda. En el caso de bienes, los stocks son ms
reducidos.

La solucin que optimiza el coste del plan de produccin suele ser una
estrategia intermedia a las dos anteriores

2.2.3 Tamao del proyecto.


Es la capacidad instalada de produccin, expresada en volumen, peso,
valor, nmero de unidades, todo lo que se necesita para producir un
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
15

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

producto o servicio, puede ser en un ao ciclo de operacin; es la


capacidad instalada en funcin de la materia prima utilizada en el
proceso de desarrollo.
La determinacin del tamao responde a un anlisis interrelacionado de
una gran cantidad de variables de un proyecto: demanda, disponibilidad
de insumos, localizacin y plan estratgico comercial de desarrollo
futuro de la empresa que se crear con el proyecto entre otras.
La cantidad demandada proyectada a futuro es quizs el factor
condicionante ms importante del tamao. Aunque el tamao puede ir
adecundose a mayores requerimientos de operacin para enfrentar un
mercado creciente.
Hay tres situaciones bsicas del tamao que pueden identificarse
respecto al mercado:
La cantidad demandada total sea claramente menor que la menor
de las unidades productoras posibles de instalar
La cantidad demandada sea igual a la cantidad mnima que se
pueda instalar
La cantidad demandad sea superior a la mayor de las unidades
productoras posibles de instalar
La disponibilidad de insumos, tanto humanos como materiales y
financieros, es otro factor que condiciona el tamao del proyecto. Los
insumos no podran estar disponibles en la calidad y cantidad deseada,
limitando la cantidad de uso del proyecto o aumentando los costos del
abastecimiento, pudiendo incluso hacer recomendable el abandono de
la idea que lo origin.
La disponibilidad del insumo se interrelaciona con la localizacin del
proyecto. Mientras ms lejos este de las fuentes de insumo, ms alto
ser el costo de su abastecimiento, producindose una deseconoma de
escala; es decir, mientras ms aumente el nivel de operacin, mayor
ser el costo unitario de los insumos.
El tamao deber supeditarse, ms que a la cantidad demanda del
mercado, a la estrategia comercial que se defina como la ms rentable
o segura para el proyecto. Por ejemplo, es posible que concentrndose
en un segmento de mercado se logre maximizar la rentabilidad del
proyecto. El plan comercial deber proveer la informacin para poder
decidir el tamao ptimo econmico.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


16

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

2.2.4 Recursos del proyecto


Capital humano
Son un conjunto de habilidades, experiencias, conocimientos y
competencias del personal
Perfil acadmico
Experiencia

Recursos financieros
Son los elementos monetarios de los que se dispone para ejecutar
las decisiones o tareas de un proyecto. stos provienen de las
aportaciones de los socios, las utilidades y las ventas, as como de
los prstamos, crditos y emisin de valores

Recursos materiales
Son los bienes tangibles e insumos propiedad de la organizacin.

Prstamos a bancos: costo de capital entre 11% a 20%


Recursos propios: costo de capital entre 11% a 20%

Bienes muebles
Bienes inmuebles

Recursos Administrativos:
Son indispensables para el funcionamiento, supervivencia,
competitividad y xito de cualquier organizacin. En este rubro se
consideran los sistemas de administracin que permiten la
coordinacin y optimizacin de los dems recursos

2.3 Estructuracin operativa


El contexto estratgico competitivo (entorno competitivo, objetivos
estratgicos, estrategias competitivas o de negocio) condiciona el
diseo de la estructura operativa de cada unidad organizativa bsica.
Esta influencia se manifiesta tanto sobre las variables bsicas de diseo
(diferenciacin de actividades, mbito de control, delegacin de
autoridad, etc.), como sobre la forma de funcionamiento interno de la
unidad organizativa (estructuras mecnicas u orgnicas).
La influencia de los objetivos y estrategias competitivas en la estructura
operativa de funcionamiento se produce principalmente a travs de su
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
17

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

influencia en los niveles de incertidumbre, complejidad e


interdependencia de las decisiones que deben ser adoptadas y la
consiguiente capacidad de procesamiento de informacin requerida.
Las estructuras operativas pueden ser de dos tipos: burocrticas o
mecnicas y adhocrticas u orgnicas.
La estructura burocrtica o mecnica: Se caracteriza por el
empleo de procedimientos preestablecidos (alta formalizacin),
una divisin estricta del trabajo, tanto a nivel horizontal como
vertical y una alta centralizacin. Se trata de una estructura
eficiente pero rgida, que posee sistemas de informacin bien
desarrollados. La estructura mecnica permite abordar tareas
rutinarias y repetitivas y son aptas para entornos simples y
estables. La estructura mecnica sirve para aplicar estrategias de
liderazgo en costes. La estructura burocrtica sirve para trabajar
en mercados concentrados, maduros, con poca incertidumbre
sobre los competidores y sobre los comportamientos de los
clientes, as como con una demanda estable.

La estructura adhocrtica u orgnica: Esta estructura es flexible y


fluida, debido a la baja formalizacin de las actividades. Se
fundamenta sobre las relaciones laterales y la descentralizacin
de la toma de decisiones. La estructura orgnica permite abordar
tareas complejas donde se produzcan muchos cambios y son
aptas para entornos complejos y dinmicos. El poder est
descentralizado en tcnicos y profesionales responsables de las
distintas tareas. Hay comunicaciones verticales y horizontales
abiertas. La estructura orgnica sirve para desarrollar estrategias
de diferenciacin de productos ya que los objetivos de dicha
estrategia (desarrollo de productos nicos para el cliente)
demanda un alto grado de flexibilidad, lo cual se puede conseguir
con la baja formalizacin, la baja complejidad y la
descentralizacin en la toma de decisiones que proporcionan las
estructuras adhocrticas. La estructura orgnica es ideal para
sectores punta, capaces de crear barreras de entrada por
conocimientos. El entorno, en este tipo de sectores, se caracteriza
porque suele ser complejo y muy dinmico, generando una alta
incertidumbre.

Miller identifica cuatro dimensiones del contexto estratgico competitivo


y las relaciona con caractersticas estructurales de funcionamiento de la
unidad organizativa bsica. Estas dimensiones son las siguientes:
o
Innovacin: En qu medida una empresa introduce nuevos
productos o servicios, especialmente si stos suponen
innovaciones radicales sobre los actualmente existentes.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


18

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Diferenciacin de producto: En qu medida una empresa


crea lealtad en los clientes tratando de atender sus
particulares necesidades o creando una imagen favorable a
travs de la publicidad.
o
Amplitud del campo de actividad: Se refiere al nmero y
variedad de clientes, reas geogrficas o productos que
desarrolla la empresa. Esta amplitud puede buscar nuevos
segmentos de mercado innovadores o segmentos bsicamente
estables o plcidos.
o
Control de costes: En qu medida una empresa establece
controles rgidos de costes, limita los gastos de innovacin o
de marketing o reduce los precios de venta de un producto
bsico.
o

2.3.1 Anlisis de costos.


El objetivo general es conocer los elementos fundamentales de la teora
de los costos y sus aplicaciones al campo de estudio del proyecto de
inversin.
La determinacin de los costos surge como consecuencia lgica y
fundamental del periodo estudio tcnico, el mismo permitir estimar y
distribuir los costos del proyecto en trminos totales y unitarios.
Determinar la cantidad de recursos monetarios que exige el proyecto
en su vida til.

Mano de obra.
Adquisicin y manejo de materias primas.
Cuantificacin anual y servicios necesarios para la empresa.

1) Costo de produccin: se determina en 3 factores o elementos


a) Materia prima y Materiales directos: Son los directos
insumos en la fabricacin de productos.
b) Mano de Obra Indirecta: son los costos que se trabajan
directamente en la transformacin del producto, ejemplo:
Elaborar un proyecto de a creacin del papel bon hoja tamao A4,
lo que se va a necesitar es el personal necesario para el
proyecto.
c) Mano de Obra Indirecta: Son aquellos colaboradores que
prestan servicios en tareas complementarias como el
mantenimiento de equipos.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


19

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

d) Gastos generales de fabricacin: Los servicios que prestan


las entidades pblica, Ejemplo: agua, luz, telfono.
2) Costo de Administracin: Son aquellos como por Ejemplo:
Sueldos y Salarios del Gerente y sus subalternos, tiles de oficina,
papelera, tiles de aseo, gastos de organizacin de la empresa,
alquiler de seguros, instalaciones de oficina, depreciacin y
amortizaciones.
3) Costos de Ventas: Son los gastos que incurre una empresa para
vender su produccin del mismo depende del tamao de la empresa,
sueldos y comisiones a vendedores, publicidad, choferes, secretarias.
Etc.
4) Costos Financieros: Son los intereses que se deben pagar en
relacin con los capitales obtenidos en prstamos, los principales
rubros son: corto plazo y a largo plazo, provisiones, etc.
5) Costo de oportunidad: Cuando se toma una decisin para
empearse en determinada alternativa, abandonan los beneficios
otras opciones los beneficios perdidos al descartar la siguiente mejor
alternativa son los costos de oportunidad de la accin escogida.
2.3.2 Factores o fuerzas determinantes
Cuando llega el momento de decidir sobre la compra de equipo y
maquinaria, se deben tomar en cuenta una serie de factores que
afectan directamente la eleccin. La mayora de la informacin que es
necesario recabar ser til en la comparacin de varios equipos y
tambin es la base
para realizar una serie de clculos y
determinaciones posteriores. A continuacin se menciona toda la
informacin que se debe recabar y la utilidad que tendr en etapas
posteriores.
a) Proveedor.- Es til para la presentacin formal de las cotizaciones.
b) Precio.- Se utiliza en el clculo de la inversin inicial.
c) Dimensiones.- Dato que se usa al determinar la distribucin de la
planta.
d) Capacidad.- Es un aspecto muy importante, ya que, en parte, de
l depende el nmero de mquinas que se adquiera. Cuando ya se
conocen las capacidades disponibles hay que hacer un balance de
lneas para no comprar capacidad ociosa o provocar cuellos de

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


20

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

botella, es decir, la cantidad y capacidad de equipo adquirido debe


ser tal que el material fluya en forma continua.
e) Flexibilidad.- Esta caracterstica se refiere a que algunos equipos
son capaces de realizar operaciones y procesos unitarios en ciertos
rangos y provocan en el material cambios fsicos, qumicos o
mecnicos en distintos niveles. Por ejemplo, cul es el grado de
temperatura en el que opera un intercambiador de calor? Cul es
la distancia entre las puntas en
un torno? Cules son los
dimetros mximos y mnimos, con los que trabaja un torno?
f) Mano de obra necesaria.- Es til al calcular el costo de la mano
de obra directa y el nivel de capacitacin que se requiere.
g) Costo de mantenimiento.- Se emplea para calcular el costo
anual del mantenimiento. Este dato lo proporciona el fabricante
como un porcentaje del costo de adquisicin.
h) Consumo de energa elctrica, otro tipo de energa o
ambas.- Sirve para calcular este tipo de costos. Se indica en una
placa que traen todos los equipos, para sealar su consumo en
watts/hora.
i) Infraestructura necesaria.- Se refiere a que algunos equipos
requieren alguna infraestructura especial (por ejemplo, alta tensin
elctrica), y es necesario conocer esto, tanto para preverlo, como
porque incrementa la inversin inicial.
j) Equipos auxiliares.- Hay mquinas que requieren aire a presin,
agua fra o caliente, y proporcionar estos equipos adicionales es
algo que queda fuera del precio principal. Esto aumenta la
inversin y los requerimientos de espacio.
k) Costo de los fletes y de seguros.- Debe verificarse si se
incluyen en el precio original o si debe pagarse por separado y a
cunto ascienden.
l) Costo de instalacin y puesta en marcha.- Se verifica si se
incluye en el precio original y a cunto asciende.
m) Existencia de refacciones en el pas.- Hay equipos, sobre todo
los de tecnologa avanzada, cuyas refacciones slo pueden
obtenerse importndolas. Si hay problemas para obtener divisas o
para importar, el equipo puede permanecer parado y hay que
prevenir esta situacin.
2.3.3 Localizacin y marco jurdico
En toda nacin existe una constitucin o su equivalente que rige los
actos tanto del gobierno en el poder como de las instituciones y los
individuos. A esa norma le siguen una serie de cdigos de la ms
diversa ndole, como el fiscal, sanitario, civil y penal; finalmente, existe
una serie de reglamentaciones de carcter local o regional, casi siempre
sobre los mismos aspectos.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


21

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Es obvio sealar que tanto la constitucin como una gran parte de los
cdigos y reglamentos locales, regionales y nacionales, repercuten de
alguna manera sobre un proyecto y, por tanto, deben tomarse en
cuenta, ya que toda actividad empresarial y lucrativa se encuentra
incorporada a determinado marco jurdico.
No hay que olvidar que un proyecto, por muy rentable que sea, antes de
ponerse en marcha debe incorporarse y acatar las disposiciones
jurdicas vigentes. Desde la primera actividad al poner en marcha un
proyecto, que es la constitucin legal de la empresa, la ley dicta los
tipos de sociedad permitidos, su funcionamiento, sus restricciones,
dentro de las cuales la ms importante es la forma y el monto de
participacin extranjera en la empresa. Por esto, la primera decisin jurdica que
se adopta es el tipo de sociedad que operar la empresa y la forma de su administracin.
En segundo lugar, determinar la forma de participacin extranjera en
caso de que existiera.
Aunque parezca que slo en el aspecto mencionado es importante el
conocimiento de las leyes, a continuacin se mencionan aspectos
relacionados con la empresa y se seala cmo repercute un
conocimiento profundo del marco legal en el mejor aprovechamiento de
los recursos con que ella cuenta.
a) Mercado
1. Legislacin sanitaria sobre los permisos que deben obtenerse, la
forma de presentacin del producto, sobre todo en el caso de los
alimentos.
2. Elaboracin y funcionamiento de contratos con proveedores y
clientes.
3. Permisos de vialidad y sanitarios para el transporte del producto.
b) Localizacin
1. Estudios de posesin y vigencia de los ttulos de bienes races.
2. Litigios, prohibiciones, contaminacin ambiental, uso intensivo
de agua en determinadas zonas.
3. Apoyos fiscales por medio de exencin de impuestos, a cambio
de ubicarse en determinada zona.
4. Gastos notariales, transferencias, inscripcin en Registro Pblico
de la Propiedad y el Comercio.
5. Determinacin de los honorarios de los especialistas o
profesionales que efecten todos los trmites necesarios.
c) Estudio tcnico
1. Transferencia de tecnologa.
2. Compra de marcas y patentes. Pago de regalas.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


22

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

3. Aranceles y permisos necesarios en caso de que se importe


alguna maquinaria o materia prima.
4. Leyes contractuales, en caso de que se requieran servicios
externos.
d) Administracin y organizacin
1. Leyes que regulan la contratacin de personal sindicalizado y de
confianza. Pago de utilidades al finalizar el ejercicio.
2. Prestaciones sociales a los trabajadores. Vacaciones, incentivos,
seguridad social, ayuda a la vivienda, etctera.
3. Leyes sobre seguridad industrial mnima y obligaciones
patronales en caso de accidentes de trabajo.
e) Aspecto financiero y contable
1. La Ley del Impuesto sobre la Renta rige lo concerniente a:
tratamiento fiscal sobre depreciacin y amortizacin, mtodo
fiscal para la valuacin de inventarios, prdidas o ganancias de
operacin, cuentas incobrables, impuestos por pagar, ganancias
retenidas, gastos que puedan deducirse de impuestos y los que
no estn sujetos a esta poltica, etctera.
2. Si la empresa adquiere un prstamo de alguna institucin
crediticia, hay que conocer las leyes bancarias y de las
instituciones de crdito, as como las obligaciones contractuales
que de ello se deriven.
stos y algunos otros aspectos legales son importantes tanto para su
conocimiento como para su buen manejo, con el fin de que la empresa
aplique ptimamente sus recursos y alcance las metas que se ha fijado.
2.4 Estructura legal
2.4.1 Importancia de la estructura legal
La actividad empresarial y los proyectos que de ella se derivan se
encuentran incorporados a un determinado ordenamiento jurdico que
regula el marco legal en el cual los agentes econmicos se
desenvolvern.
El estudio de viabilidad de un proyecto de inversin debe asignar
especial importancia al anlisis y conocimiento del cuerpo normativo
que regir la accin del proyecto, tanto en su etapa de origen como en
la de su implementacin y posterior operacin. Ningn proyecto, por
muy rentable que sea, podr llevarse a cabo si no se encuadra en el
marco legal de referencia en el que se encuentran incorporadas las
disposiciones particulares que establecen lo que legalmente est
aceptado por la sociedad; es decir, lo que se manda, prohbe o permite
a su respecto.
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
23

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

Slo un anlisis acabado del marco legal particular de cada proyecto


que se evala posibilitar calificarlo correctamente para lograr, en su
formulacin, la optimizacin de los resultados de una inversin. Al
implementarse el proyecto, adems
de insertarse como una
organizacin social y econmica ms del pas, se constituye en un ente
jurdico en el que se entrelazan contratos laborales, comerciales y otros
que.
Al concurrir simultnea y sucesivamente, general las
relaciones
econmicas que producen las prdidas y utilidades de un negocio. De
aqu que en la empresa y en todo proyecto se observe un amplio
universo legal de derechos y obligaciones provenientes tanto de la ley
como de los contratos que se suscriban.
El conocimiento de la legislacin aplicable a la actividad econmica y
comercial resulta fundamental para la preparacin eficaz de los
proyectos, no slo por las inferencias econmicas que pueden derivarse
del anlisis jurdico, sino tambin por la necesidad de conocer
adecuadamente las disposiciones legales para incorporar los elementos
administrativos, con sus correspondientes costos, y para que posibiliten
que el desarrollo del proyecto se desenvuelva fluida y oportunamente.
Lo anterior es ms importante an, cuando se considera que la
legislacin de cada pas es distinta; por esta razn, en proyectos que
pretenden exportar o que necesitan importar insumos, se requiere
conocer las implicancias econmicas, principalmente tributarias, que
esto conlleva. Situacin similar se observa en proyectos donde la
inversin se har en otro pas, del cual, por lo menos, deber estudiarse
la legislacin concerniente a los retornos de inversin extranjera.
En proyectos multinacionales, la legislacin tributaria puede implicar
costos de operacin diferentes a considerarse en la construccin de los
flujos de caja que posibilitarn la evaluacin de cada uno de ellos. Por
ejemplo, en los inicios del ao 1994, en Bolivia las empresas deban
pagar impuestos al patrimonio y no a las utilidades, mientras que en
Chile stas pagaban, inversamente, impuestos a las utilidades pero no
al patrimonio. Por otra parte, en el mismo perodo, en Per las empresas
deban pagar ambos impuestos. Lo anterior deja manifiesta la necesidad
de estudiar la situacin particular de cada pas, regin o comuna donde
el proyecto tendr alguna participacin
Las leyes regulan la conducta de los agentes econmicos establecen
principios generales de accin, vlidos para todas las actividades
comerciales, desde los cdigos generales de comercio hasta los cuerpos
normativos particulares que, incluso, alcanzan niveles de reglamentos.
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
24

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

2.4.2 Principales consideraciones econmicas del estudio legal


A estas alturas de la preparacin del proyecto se ha podido definir una
multiplicidad de hechos que pueden tener incidencia en los flujos de
caja. Por ejemplo, si se ha optado por una determinada alternativa
tecnolgica que requiere de un contrato a pedido para su confeccin,
ese contrato conlleva un estudio legal y por tanto
desembolsos
monetarios que ser necesario cuantificar.
Por ejemplo, en una empresa productora de energa a base de carbn,
que estima conveniente generarla mediante gas natural que debe
trasladar por ms de 400 kilmetros a travs de un gasoducto que
deber ser construido por una empresa externa, los contratos con
seguridad representarn un costo necesario de incluir para asegurar
una correcta coordinacin entre la empresa que vende el gas con la que
lo traslada y con la generadora de electricidad.
Cualquier descoordinacin entre ellas puede significar que habindose
efectuado cuantiosas inversiones, los equipos no lleguen a operar en el
tiempo previsto debido a fallas o incumplimientos de terceros. Otro
tanto puede ocurrir con la orden de pedido que se efectu a la empresa
ganadora de la propuesta para la construccin de las nuevas unidades
de ciclo combinado a gas.
Los contratos que debern suscribirse entre las empresas participantes
resultan ser extremadamente complejos y laboriosos, en donde las
multas por atrasos con incumplimientos estarn vinculadas a los daos
econmicos que generara tal situacin en los flujos. Estos montos
debern calcularse acuciosamente a fin de entregar a los expertos
legales elementos de juicio econmico que permitan contemplar en los
contratos estos hechos. Obviamente que las dificultades que pueden
generarse, como tambin las complejidades que conlleva una
negociacin de esta envergadura, obligan a considerar desembolsos,
que debern incorporarse a los flujos, hacia las oficinas de abogados
participantes.
De esta forma, debern analizarse los diversos aspectos que puedan
significar desembolsos como consecuencia de la necesaria participacin
de expertos legales en la confeccin de contratos, escrituras, gastos
notariales y otros costos pertinentes vinculados a los aspectos legales
Son muchos los efectos econmicos que sobre el flujo de caja tendr el
estudio legal. Desde la primera actividad que tendr que realizarse si el
proyecto es aprobado, la constitucin legal de la empresa, hasta su
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
25

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

implementacin y posterior operacin el proyecto enfrentar un marco


legal particular a la actividad que desarrollar la empresa, que influir
directamente sobre la proyeccin de sus costos y beneficios.
Por ejemplo, respecto del estudio de mercado es posible identificar
costos asociados a permisos de vialidad y sanitarios para el transporte
del producto, as como costos especiales asociados al transporte de
algunos productos que pueden exhibir exigencias particulares para un
embalaje de seguridad, o tratamientos fitosanitarios especiales exigidos
en algunos pases para el transporte de productos alimenticios. Otro
caso, el de muchos proyectos inmobiliarios, es la elaboracin de un
nmero importante de contratos, cuyo costo debe incorporarse en la
formulacin.
En proyectos con operaciones de compra o venta con el extranjero
debern estudiarse las disposiciones que regulan las operaciones de
comercio exterior.
En los estudios de localizacin, por ejemplo, los costos asociados a
aspectos legales ms frecuentes son la contratacin de los anlisis de
posesin y vigencia de los ttulos de dominio de los bienes races que
podran adquirirse, los gravmenes que pudieran afectar a los terrenos
(impuesto predial), los pagos de contribuciones territorial y las
exenciones que podran favorecerle, las inversiones para reducir la
contaminacin ambiental en zonas urbanas donde se regule la emisin
de partculas contaminantes y el gasto en reposicin de vehculos de
transporte colectivo donde se regule su antigedad.
Tambin puede incurrirse en gastos notariales, de transferencia e
inscripcin en el Conservador de Bienes Races, o en el pago de estudios
de situacin de los terrenos adyacentes para establecer la posible
existencia de derechos que puedan tener los propietarios vecinos y que
puedan afectar los costos del proyecto, como, por ejemplo, los
relacionados con la demarcacin de lmites o con los derechos de agua.
En proyectos de construccin de represas para centrales hidroelctricas
ser necesario cuantificar, entre otros, los costos de creacin de
servidumbres de terrenos vecinos; la inversin en movimientos de tierra
y construccin de caminos que deben pasar por terrenos privados, as
como los de mantencin para su uso; los desembolsos para la
compensacin por inundacin de terrenos, y los pagos contractuales por
el uso de aguas sobre las cuales podran existir derechos de terceros.
Por otra parte, en el estudio tcnico es posible distinguir algunos costos
que se derivan de los aspectos legales y que se asocian a, por ejemplo,
la compra de marcas, licencias o patentes, al pago de los aranceles y
permisos para la importacin de maquinaria, a los gastos derivados de
Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.
26

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

los contratos de trabajo y finiquitos laborales, a la inversin en


implementos para la seguridad industrial que posibiliten dar
cumplimiento a las normas fijadas para tales efectos, etctera.
Quizs los efectos econmicos de los aspectos legales que ms
frecuentemente se consideran en la viabilidad de un proyecto son los
que dicen relacin con el tema tributario, como los impuestos a la renta
y al patrimonio, los gastos previsionales y de salud o el impuesto al
valor agregado, IVA, situacin sobre la que se observan frecuentes
confusiones que originan tratamientos diferenciados entre proyectos.
2.4.3 Estructura legal adoptada
El ordenamiento jurdico de la organizacin social, expresada
mayoritariamente en la constitucin poltica de cada pas, precepta
normas que condicionan la estructura operacional de los proyectos, y
que obligan al evaluador a buscar la optimacin de la inversin dentro
de restricciones legales que a veces atentan contra la sola
maximizacin de la rentabilidad.
Usualmente dichas normas se referirn al dominio, uso y goce de ciertos
bienes que, por su naturaleza estratgica, su valor intrnseco, Su
escasez u otra razn, se reservan al Estado, compartindose en
oportunidades su explotacin con los particulares, y a veces slo con los
nacionales del pas, de acuerdo con el rgimen de concesin (calidad
que autoriza la operacin en modalidades de permisos y tolerancias de
distinta apertura y responsabilidad). Inclusive, algunos proyectos
nacidos de una decisin gubernamental pueden estar impedidos de
implementarse, por las disposiciones establecidas en la Constitucin.
Por otra parte, la normativa legal de los actos de comercio se regula por
cdigos de comercio que incorporan toda la experiencia legal mercantil,
an la costumbre comercial. Asimismo, la situacin laboral que afectar
a los contratos laborales de los trabajadores (que puede gravitar
fuertemente en los costos a considerar en la construccin de los flujos
de caja del proyecto), se encuentra regida por disposiciones expresas
del cdigo del trabajo.
Sin perjuicio de la existencia de un marco normativo legal de carcter
general, pueden existir normas y leyes regionales, sectoriales o
municipales como las que establecen regulaciones y franquicias en
zonas francas. Cualquier proyecto que opere en el marco normativo de
esas zonas tendr que considerar variables distintas a las que se
aplicaran en cualquier otra localidad del pas.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


27

Ing. Sylvia Mosquera M. Mgs.

COMPENDIO 2016

En muchas legislaciones se restringe, entre otras, la actividad bancaria,


aseguradora
o comercial. Tambin existen restricciones para actividades vinculadas
al juego de azar y la creacin de canales de televisin, entre muchas
otras.
La forma legal de constitucin de la empresa que se creara si se
aprueba el proyecto tiene directa relacin con el marco especfico que lo
norma tanto en lo legal, tributario y administrativo, como en las formas
de fiscalizacin.
Una sociedad de personas, como una compaa de responsabilidad
limitada, por ejemplo, puede estar inicialmente gravada como persona
jurdica y posteriormente quedar el ingreso personal de los dueos a
efecto del impuesto a la renta y global complementario.
Al evaluar un proyecto se deben considerar slo los tributos directos de
la empresa y no los del inversionista, porque en la evaluacin se busca
medir la rentabilidad de la inversin ms que la rentabilidad del
inversionista. Y aunque este ltimo fuese el caso, es complejo el anlisis
de la situacin tributaria particular de cada uno de los socios en el
negocio. Ms aun cuando existen pases donde la tasa de impuestos
aumenta por tramos de ingreso de las personas.

Mail: Sylvia_mosmal@ Hotmail.


28

Potrebbero piacerti anche