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Enero 2.016
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NDICE
Presentacin
CAPITULO I: La manera sistmica de entender a la UMSA
CAPTULO II. Una mirada al Primer Congreso de la UMSA
CAPITULO III. Anlisis del documento: Por qu el segundo congreso?
I: el nuevo sistema
2. La propuesta central (tratando de dibujar el sistema UMSA
propuesto)
3. Su propuesta
4. Y qu de su integridad (es procedente construir modelos
antisistmicos?)
5. La propuesta central
6. Lo que se expresa de la pgina 12 en adelante
7. Conclusiones.
Palabras finales
Bibliografa
Notas
PRESENTACIN
En 1.985 la iniciativa ideolgica la tena el DS 21060. A la Federacin de Mineros de
Bolivia no le qued otra que batirse en retirada, luego del fracaso de la Marcha por la
Vida (1.986). Pero en la UMSA, a contrapelo de la situacin, se respiraba en color rojo.
Ni ms ni menos. La comunidad laumsiana1 se senta capaz de torcerle el brazo al
mismsimo diablo, para sacar adelante sus sueos de liberacin nacional
(industrializacin + democracia popular). (Ver Figura 1).
Siguiendo estas tradiciones, los(as) laumsianos han decidido intentar nuevamente
cambiar la UMSA, a partir de la celebracin de un Segundo Congreso Interno. Que los
dioses les sean propicios! Los primeros en pronunciarse han sido las autoridades. La
Secretara General distribuy en septiembre del ao pasado un folleto llamado Por
qu el II Congreso?2, mismo que fue distribuido a los asistentes a Asamblea General
Docente Estudiantil, como primer documento universitario oficial, hacia el Segundo
Congreso. Sabroso texto! No he escatimado mi tiempo para comentarlo. Las ideas van
en el siguiente orden: Primero explico la manera sistmica habitual de entender a la
universidad pacea; luego presento una recapitulacin de los aspectos acadmicos
tratados en el Primer Congreso Interno de la UMSA; por ltimo analizo el documento de
la Secretara General, que me permiten presentar un par de conclusiones.
Debo aclarar que este texto est dedicado, por el lenguaje que se usa, a docentes y
estudiantes que han destrozado algn par de zapatos recorriendo los atajos y arterias
de la UMSA.
FIGURA 1. LAUMSIANOS TORCINDOLE EL BRAZO AL DIABLO EN 1946
Los estudiantes defienden la UMSA durante la primera jornada heroica del jueves 18 de
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julio de 1.946
Ahora bien, para sacar adelante el primer Congreso se realizaron dos actividades
previas: Se ejecut un Diagnstico Acadmico y, a continuacin, se pensaron y
planificaron las tres relaciones que acabamos de sealar4.
EL DIAGNSTICO ACADMICO.
Como se ve, la ejecucin del Diagnstico7 sac a relucir todas las desgracias
acadmicas: y qu?, si se las iba a sanear en el Primer Congreso.
LA PLANIFICACIN DE LA RELACIN ENTRE LA SOCIEDAD Y LA UMSA.
Ya con los datos obtenidos sobre la mesa, se procedi a planificar la propuesta que se
llevara al Primer Congreso. El objetivo era claro: Resolver los problemas de la
poblacin que habitaba el Departamento de La Paz (la regin). Con ese fin se dise
el siguiente esquema:
A travs de una ruta institucional laumsiana, la poblacin podra solicitar la resolucin
de alguna de sus necesidades. Esta reparticin (que despus sera el Comit de
Coordinacin de Investigacin, Interaccin Social y Post Grado), efectuara un primer
anlisis del problema y enviara su informe a la instancia donde se toman decisiones (lo
que despus fue el Instituto de Desarrollo Regional).
La unidad encargada de la coordinacin de la actividad acadmica (el ya dicho IDR)
descompondra el tema para descubrir las reas de conocimiento que lo componen y
as poder decidir, inicialmente, qu facultades o carreras estaran involucradas en su
resolucin. Es decir, era la encargada de transformar la solicitud de la poblacin en un
objeto de estudio, la ideologa en problema cientfico.
Con posterioridad, esta unidad de coordinacin, explicara su apreciacin a las carreras
o facultades Involucradas y solicitara sus criterios institucionales y acadmicos sobre
varios temas como ser: Otras maneras de ver el problema; nuevos aspectos tericos
y/o metodolgicos; la existencia en la UMSA de las reas de conocimiento previstas,
etc., pues no es cuestin de coser y bordar.
Al final se tomara la decisin final sobre: Infraestructura, equipos, personal, las
acciones de investigacin, etc. Ah mismo se resolveran algunos temas didcticos: La
distribucin del trabajo, la manera de intervencin de los diversos niveles de formacin
profesional (pregrado y postgrado). Por ejemplo, encargar a los(as) estudiantes de los
cursos iniciales la investigacin exploratoria del objeto de estudio y a los de postgrado,
el resolver detalles de profundidad.
Las siguientes acciones estaran relacionadas con la larga construccin progresiva de
la solucin (piense Ud. que un problema puede tomar aos en resolverse).
Paralelamente, la oficina de la UMSA que haba recibido la solicitud, se encargara de
explicar a la poblacin cmo se est encarando la solucin, de pedir su opinin y
solicitar y coordinar su participacin. Y as, hasta que la poblacin apruebe, en su
cotidiano vivir, el trabajo realizado (ver Cuadro 5).
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Pero tambin cabe sealar otra fuente del problema. Segn Carlos Medinaceli, la
UMSA es la intil institucin educativa donde aprendemos a ser doctores"8. Y algo de
verdad hay, pues gran parte de la poblacin la aprecia justo por eso: Por ser puente
seguro de ascenso social.
FIGURA 2. LA GRAN ADIVINANZA
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1: EL NUEVO SISTEMA
El folleto empieza con la severidad de un dios. La UMSA posee un Estatuto Orgnico
demodado y un andar cansino, lo que es ya motivo suficiente para cambiarla. A
continuacin, exhibe una lista de sus achaques (ver Cuadro 6), a la que le hemos
aadido una columna para sealar aquellos componentes sistmicos a los que se
refiere.
CUADRO 6. LAS FALENCIAS DE LA UMSA
Y LOS COMPONENTES SISTMICOS AFECTADOS
SEGN LA SECRETARA GENERAL
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O sea que, segn los mdicos de la Secretara General, la UMSA sufrira de severos
trastornos severos pues:
1.
2.
3.
4.
5.
2. LA PROPUESTA CENTRAL
(TRATANDO DE DIBUJAR EL SISTEMA UMSA PROPUESTO)
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3. SU PROPUESTA
Dibujemos un primer bosquejo con lo que hasta ahora tenemos entre manos.
Asumamos que la Gestin de Calidad, la Gestin Integral y la Investigacin, Ciencia
e Innovacin, al revelar accin, son funciones. Que cuando se habla de Sociedad se
refiere a la relacin con un otro sistema externo, lo mismo que con mbito Externo.
Finalmente, aceptemos que el asunto de la estructura, posiblemente est en la
Institucionalidad y la Estructura Orgnica (ver Cuadro 8).
CUADRO 8 LA PROPUESTA DE LA SECRETARA GENERAL
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En el sistema de la Secretara General, si bien los elementos son los mismos, las
relaciones con los sistemas externos, son difusas. Tambin las funciones son
distintas y, por ltimo - salta la pepa: El modelo de la Secretara General no tiene
estructura.
4. Y QU DE SU INTEGRIDAD
ES PROCEDENTE CONSTRUIR MODELOS ANTISISTMICOS?
Veamos la integridad del Modelo de la Secretara General. Ya hemos visto que, al
parecer, bajo los calificativos de Institucionalidad y Estructura Orgnica la
Secretara General oculta una estructura que alberga la distribucin de
competencias, la adecuacin de la oferta profesional; las responsabilidades
gerenciales y las clarificaciones y delimitaciones del cogobierno.
Pero un momentito, si es as, esto contradice la integridad de los modelos
aprobados en el Primer Congreso Interno de la UMSA y los de todos los Congresos
Nacionales de la Universidad Boliviana, en los se habla de crear una conciencia
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5. LA PROPUESTA CENTRAL
Veamos ahora la propuesta central planteada en el folleto de la Secretara General.
sta toca once asuntos importantes aunque, digmoslo de entrada, no se presenta
ninguna referencia sobre la existencia de algn diagnstico previo. En el Cuadro 11,
hemos escrito al borde, nuestro punto vista sobre cada uno de los once puntos, mismos
que son nuestras conclusiones sobre el tema. Sin embargo, a pesar de nuestro mejor
inters, hemos tenido dificultades en entenderlos - un antecedente que realmente
desmoraliza. Si no fuera por la importancia del folleto: Por qu el Segundo
Congreso?, ya habramos tirado la toalla.
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OBSERVACIN
Concepto ajeno a la UMSA y a la UB. Hasta donde
sabemos, la competencia es una atribucin jurdica
establecida en la Constitucin Poltica del Estado y en la
Estructura Territorial del Estado Plurinacional. Si la
UMSA es parte del sistema Educativo Plurinacional y es
autnoma, a qu viene el asunto?
Planificar qu? La UMSA o la problemtica nacional
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(ver texto de Pablo Ramos Snchez) ?
Como no hay una demanda irreal de profesionales, se
colige que hay carreras que se inventan profesiones. Este
asunto fue detectado por el Diagnstico Acadmico de la
UMSA de 1.988. Se recomend en ese entonces, la
ejecucin de dos diagnsticos, uno de Campo Profesional
y otro de las Prcticas Profesionales.
Aunque Ud. no lo crea, ya se ensay este modelo con el
(sombro) CENES de los 70, aunque an no se evalu la
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experiencia .
Triste redaccin. Por un lado la anticipacin es una
cualidad de la teora de sistemas y, por el otro las
categoras de mercado y no reproduccin del sistema
social, no se avienen. (*)
La UMSA busca el impacto social (categora
sociolgica liberal), o la transformacin y el desarrollo
nacional y regional (del Primer Congreso)?
Este es el aspecto ms importante de la UMSA, pues est
relacionado con el derecho a su democracia.
Responsabilidades gerenciales en cogobierno? Si una
gerencia est encargada de identificar oportunidades de
negocios, a qu viene el tema en la UMSA?
Repetitivo. Ver punto 4
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6. LO QUE SE EXPRESA DE LA
PGINA 12 EN ADELANTE
Han quedado flotando las frases que se expresan en el folleto, desde la pg. 12 en
adelante y que lucen como una especie de borrador de las anteriores ideas. Veamos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
7. CONCLUSIONES.
En suma, la Secretara General propone una estructura organizacional (Pto. 3),
centrada en una nueva distribucin de las reas de conocimiento (Ptos. 3 y 5), con
plataformas acadmicas ligadas a las polticas nacionales (Pto. 5), y bajo control (Pto.
6). La nueva UMSA (su integridad), distribuir competencias a autoridades, rganos y
unidades (Pto. 4), y tendr un rgano electoral (Pto. 2). Por ltimo, para la sociedad (el
pinche popolo): Extensin e interaccin (Pto. 7).
Para tener un orgasmo feliz, unamos los puntos 1 del Cuadro 4 y el IV de estas ltimas
conclusiones. Y qu queda?: No nos hemos equivocado. Queda ratificado. Lo
principal es la distribucin de competencias en funcin de las polticas nacionales, la
modernizacin de la gestin; la introduccin de responsabilidades gerenciales (en
algunos niveles y funciones); el colocar el currculum a la altura de la tarea (mediante la
planificacin acadmica); y cuidar que el cogobierno, con sus intereses
corporativistas no lo eche a perder todo (ver Cuadro 12).
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Estamos frente a una contradiccin (ver Cuadro 13), a un choque, entre dos fuerzas.
Por un lado las necesidades de las empresas y del estado y su posterior gestin
empresarial. Por el otro, los de la integracin y la libre determinacin nacional del
Sistema de la Universidad Boliviana.
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SU CONTENIDO
Subordinada a las relaciones con el
estado.
Relievada. Al extremo de incorporar
acrticamente la Constitucin y la Ley de
Estructura Territorial.
Se la asume como un tema de
administracin acadmica.
Se la asume como un tema de
administracin acadmica.
PALABRAS FINALES
El documento de la Secretara General no es precisamente una prueba de calidad
educativa laumsiana. Tal vez, los primeros en darse cuenta fueron los propios
autores. Por eso vale la pregunta: Por qu, de todas maneras, lo publicaron?
La falta de cuidado y prolijidad desdice el propsito de Convocar a tan magnfico
evento. Su publicacin termina mostrando lo contrario de la intencin expresada.
Influye negativamente en la comunidad universitaria. Expresa, segn mi anlisis, el
torpe deseo de subordinar a la UMSA al Estado y relegar todo el tema acadmico a un
asunto meramente administrativo. Acaso esta actitud de mirarse con los ojos del
amo y de agachar la cabeza ante el jefe, es un ruego por no perder a la gallina de los
huevos de oro, el IDH?
BIBLIOGRAFA
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NOTAS
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despojarse a s misma de su carcter clasista. En su afn por reformarse adquiere un nuevo carcter,
pero la estructura general del pas permanece sin cambios fundamentales. [La cuarta]: El crecimiento
cuantitativo de las actividades universitarias choca con la situacin de atraso, estancamiento y crisis en
que se encuentra el pas, lo que determina una muy escasa capacidad de absorcin de profesionales
con grado universitario. [La quinta]: La necesidad de planificacin de las actividades universitarias
requiere [otra] nacional que establezca los requerimientos de recursos humanos calificados [pero en] un
pas capitalista dependiente como el nuestro, la planificacin global tropieza con dificultades, al parecer,
insuperables. Pabo Ramos Sanchez. La formacin de Recursos humansos. Resumen de las pgs. 22 a
24. Imprenta de la UMSA. 1985. La Paz Bolivia
10 Ver Autonoma y currculum en la UMSA de Jorge Alcoba, disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-UMSA
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