LA EFICACIA PERSONAL DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS

CELEBRADOS POR ORGANIZACIONES SINDICALES NO

REPRESENTATIVAS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Descripcin de la realidad problemtica:

Desde la entrada en vigencia de la casacin N 2884-2009-LIMA se han
generado una serie de conflictos entre los sujetos de un convenio colectivo, ya
que en el recurso de Casacin se alega, entre otras causales, la interpretacin
errnea del artculo 9 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (LRCT) y
que segn la casacin se debera de aplicar el Derecho a la Igualdad sealado
en la Constitucion Politica del Peru a razn de que, si un sindicato minoritario
realiza un convenio colectivo, este tendra eficacia personal general,
mencionando que los acuerdos planteados en este, deberan ser para todos los
trabajadores de la empresa,

El problema actualmente radica en que existen dos posiciones frente a que

si le asiste o no los derechos laborales incluidos en un convenio colectivo
pactado por un sindicato nico minoritario, si bien es cierto la ley de
relaciones colectivas en su menciona:
Artculo 9.- En materia de negociacin colectiva, el sindicato que
afilie a la mayora absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su
mbito asume la representacin de la totalidad de los mismos, aunque no
se encuentren afiliados.
De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn ejercer
conjuntamente la representacin de la totalidad de los trabajadores los
sindicatos que afilien en conjunto a ms de la mitad de ellos.
En tal caso, los sindicatos determinarn la forma en que ejercern esa
representacin, sea a prorrata, proporcional al nmero de afiliados, o
encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada sindicato
representa nicamente a sus afiliados.
Si bien es cierto el texto nos menciona, que el que afilie la mayora absoluta
de trabajadores, este debemos comprenderlo como las 2/3 partes de los
trabajadores de una empresa, asume la representacin de la totalidad de los
mismos
Mientras por otro lado el Art 46 de la Ley de Relaciones Colectivas
menciona:
Artculo 46.- Para que el producto de una negociacin colectiva por
rama de actividad o gremio tenga efectos generales para todos los

trabajadores del mbito, se requiere que la organizacin sindical u

organizaciones sindicales representen a la mayora de las empresas y
trabajadores de la actividad o gremio respectivo, en el mbito local, regional
o nacional, y que sean convocadas, directa o indirectamente, todas las
empresas respectivas.
En caso no se cumplan los requisitos de mayora sealados en el prrafo
anterior, el producto de la negociacin colectiva, sea convenio o laudo
arbitral, o excepcional por resolucin administrativa, tiene una eficacia
limitada a los trabajadores afiliados a la organizacin u organizaciones
sindicales correspondientes. De existir un nivel de negociacin en
determinada rama de actividad sta mantendr su vigencia.
Y esta nos habla sobre la eficacia limitada, la cual menciona que si no
cumplen con la mayora de trabajadores, estos solo impartirn los derechos
colectivos a las personas que se encuentren afiliadas dentro del convenio
colectivo.
El problema surge con la sentencia en Casacin N 2884-2009-LIMA, la Sala
de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema. En el
recurso de Casacin se alega, entre otras causales, la interpretacin errnea
del artculo 9 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (LRCT) que
habra realizado la instancia inferior al sealar que, dado que los convenios
colectivos y laudos arbitrales fueron expedidos en negociaciones seguidas
por sindicatos minoritarios (que no afiliaban a la mayora absoluta de
trabajadores), solo deban ser aplicados a los trabajadores afiliados a la
organizacin sindical.
La Corte Suprema llega a dicha conclusin sobre la base de los argumentos
siguientes:
- Si bien el artculo 9 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (LRCT)
seala que el sindicato mayoritario representa a la totalidad de trabajadores
aunque no se encuentren afiliados, lo que sugiere que los acuerdos
celebrados por sindicatos minoritarios o laudos arbitrales expedidos solo son
aplicables a los afiliados.
Esta interpretacin debe ser confrontada con el principio de igualdad
consagrado en el artculo 2, inciso 2, de la Constitucin, y con el artculo 42
de la LRCT que refiere a la fuerza vinculante del convenio colectivo.
- El artculo 42 de la LRCT establece que la convencin colectiva de trabajo
en virtud de su fuerza vinculante obliga a las partes que la adoptaron, a las
personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea aplicable, as como
a los trabajadores que se incorporen con posterioridad a las empresas
comprendidas en la misma.
Esta disposicin debe interpretarse a la luz del principio de igualdad, lo que
implica que debe entenderse que se trata de una frmula abierta y no
limitativa de la eficacia del convenio colectivo, incluyendo, por lo tanto, a
aquellos trabajadores que no formaron parte del sindicato minoritario.
- El convenio colectivo tiene carcter normativo de lo que se des prende que
el mismo sea aplicable a todos los trabajadores comprendidos en su mbito

subjetivo y que tienen la misma condicin profesional en la empresa,

resultando incompatible cualquier tipo de exclusin.
Por lo sealado, el artculo 9 de la LRCT debe ser interpretado en el sentido
que refiere nicamente a los supuestos de representacin dentro de la
negociacin colectiva, pero no para los efectos del convenio colectivo, que
se definen a la luz de la fuerza vinculante del convenio colectivo y sin
admitir ningn tipo de exclusin. De esta forma, y para el caso materia de
proceso, la Corte establece la aplicacin al demandante (no afiliado) de los
beneficios establecidos como resultado de la negociacin seguida por un
sindicato minoritario.
Entonces encontramos el problema el cual surte que, en que momento el
empleador utilizara los artculos de la ley de relaciones colectivas y el
trabajador la casacin, aduciendo el principio de igualdad, como menciona
esta.
Por el cual surgen nuevos conflictos, los cuales son que esta casacin ira en
contra de los informes emitidos por la OIT que mencionan: Cuando en un
proceso de negociacin con el sindicato, la empresa ofrece
simultneamente mejoras en las condiciones de trabajo a los trabajadores
no sindicalizados a travs de convenios individuales existe un peligro serio
de que se menoscabe la capacidad negociadora del sindicato y que se
produzcan situaciones discriminatorias que favorezcan al personal no
sindicalizado; adems, ello puede promover la desafiliacin de trabajadores
sindicalizados.