PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

AMBIENTAL EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA

EMPRESA PATRIA S.A
PLANNING OF THE SYSTEM OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT
IN THE CONSTRUCTIVE PROCESS OF THE COMPANY PATRIA S.A
Nubia Emperatriz, Ros Balaguera1
1

Ing. Ambiental y Sanitaria. Esp. Planeacin Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales. Residente
Ambiental. Construccin. Patria S.A. Bogot, Colombia.
emperatrizrios@gmail.com

Resumen: El propsito fundamental del presente trabajo consisti en disear un sistema de gestin
ambiental SGA en la empresa PATRIA S.A mediante un proceso estructurado que permite un
mejoramiento continuo en las prcticas ambientales. Se tuvo como referente la definicin de la
poltica y los compromisos ambientales; el anlisis ambiental de la actividad por desarrollar; la
identificacin e implementacin de las medidas de manejo ambiental; el seguimiento y monitoreo;
y la evaluacin de los resultados con un enfoque de prevencin de la contaminacin y de
cumplimiento de la reglamentacin y legislacin ambiental aplicable. Para el diseo de las acciones
que permite prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales negativos,
se document la Planificacin del sistema de gestin ambiental en el proceso constructivo de
PATRIA S.A estableciendo una estructura cclica, con los requerimientos necesarios para dar
cumplimiento a la legislacin ambiental vigente. Se elabor el diagnostico inicial; la identificacin
y evaluacin de impactos; sus procedimientos, programas claros y especficos, basados en los
objetivos y metas definidos. As mismo el documento final proporciona una gua e indicaciones
sobre qu hacer y cmo hacerlo a travs de planes de accin y buenas prcticas ambientales
para aquellas situaciones cotidianas que generan impactos al ambiente
Palabras Clave: Sistema, Gestin Ambiental, Mejoramiento continuo, buenas prcticas.
Abstract: The fundamental purpose of the present work consisted on designing an environment
management system for PATRIA S.A using a structured process that allows a continuous
improvement in the environmental practices. We had as relating the politics definition and the
environmental commitments; the environmental analysis of the activity to develop; the
identification and implementation of the measures of environmental handling; the monitoring; and
the evaluation of the results focusing on the prevention of the contamination and the execution of
the regulation and environmental applicable legislation. For the design of the actions that allows to
prevent, to mitigate, to correct or to compensate the impacts and environmental negative effects,
the "Planning of the system of environmental management was documented in the constructive
process of PATRIA S.A" establishing a recurrent structure, with the necessary requirements to
give execution to the environmental effective legislation. They were elaborated, the initial
diagnose; the identification and evaluation of impacts; their procedures, clear and specific
programs, based on the objectives and defined goals. It also provides a guide and indications on
"what to make" and "how to make it" through action plans and good practical environmental for
those daily situations that generate impacts to the atmosphere
Keywords: To drift, System, Environmental Management, Execution continuous Improvement,
objectives, goals, indicators, legal, Good practical Requirements.

1 Introduccin
La Planificacin del sistema de gestin ambiental en el proceso constructivo de PATRIA S.A, la cual pertenece
al sector de la construccin con injerencia en todo el territorio colombiano, se presenta como un ejercicio
acadmico. El contexto y los objetivos permitieron establecer la usencia de implementacin de prcticas
ambientalmente amigable con el medio en el desarrollo de su actividad comercial, evidenciados en la generacin
de grandes volmenes de residuos slidos sin un manejo adecuado y en la utilizacin de gran cantidad de
recursos naturales entre otros. Basados en los requerimientos de la Norma (NTC-ISO 14001 [1]) se estableci la
poltica, los objetivos, metas ambientales y los programas de gestin ambiental que permitan su consecucin.
Todo lo anterior dentro del marco de la legislacin aplicable y vigente con el fin de lograr procesos
ambientalmente limpios.
Como primer paso, se realiz la revisin ambiental inicial, que permite conocer la situacin real de la Empresa
respecto al desempeo en esta rea ambiental; posteriormente, se establecieron los requisitos legales y otros
aplicables a las actividades propias, enmarcando su compromiso de cumplimiento dentro de un mejoramiento
continuo. Sobre esta base se identificaron los aspectos ambientales relacionados con cada una de las actividades
desarrolladas durante el proceso de construccin y los impactos positivos y negativos que stos generan, con el
fin de clasificarlos, evaluarlos, controlarlos y/o aprovecharlos.
Luego se determin la poltica ambiental de la cual parte el planteamiento de los objetivos y metas ambientales.
Se resalta la concordancia que debe existir entre estos tres elementos, mediante una revisin que garantice la ms
adecuada formulacin de los procedimientos y programas de gestin, donde su funcionamiento se evale a travs
de indicadores ambientales.

2 Materiales y mtodos
Para el desarrollo del proyecto, se realiz una investigacin exploratoria que permiti hacer un diagnstico de
cada una de las actividades de construccin e identificar las prcticas ambientales implementadas con el fin de
evitar, mitigar y/o minimizar la generacin de impactos negativos. Luego se revis literatura y datos registrados a
travs del tiempo. Lo anterior permiti la elaboracin de los balances de materiales identificndolos y
jerarquizando los impactos al medio ambiente. Tambin se recopil informacin a travs de entrevistas a
profesionales expertos directamente involucrados con los procesos constructivos, administrativos y de calidad,
entre otros, con el fin de conocer su opinin y su punto de vista a cerca de las investigaciones que se han hecho
frente al problema.
2.1 Conceptos claves
A continuacin se establece de manera funcional y explicativa los conceptos que a nivel terico sern de utilidad
para el entendimiento y solucin del problema objeto de este documento. Teniendo en cuenta que para el
desarrollo del tema, se deben conocer los conceptos y caractersticas claves de la planificacin y su aplicabilidad
Sistema de Gestin Ambiental (SGA). La gran ventaja de implantar un SGA en la empresa es que ste
mecanismo proporciona y exige un proceso sistemtico y cclico de mejora continua equivalente a planificar,
ejecutar, comprobar y ajustar nuestra gestin ambiental de forma permanente y asegurar con ello niveles de
comportamiento ambiental cada vez ms elevados [2].
Para el xito en la implementacin del SGA en la organizacin, como en este caso, se requieren dos factores que
son imprescindibles. El primero tiene que ver con el compromiso de todo el personal de la Institucin, desde el
nivel ms alto (Poltica Ambiental). El segundo, disponer de una herramienta de gestin sistemtica que
interacte dentro del modelo de gestin Institucional de la organizacin; como por ejemplo la norma ISO14001.
Adems de permitir a la empresa cumplir con la legislacin existente y atender a la presin social cada da ms
exigente con la conservacin del medio ambiente, contribuye a una reduccin de costos mediante una adecuada
utilizacin de sus recursos y la optimizacin de su proceso productivo.

La gestin ambiental se ha convertido, por tanto, no solamente en una alternativa a implantar, sino en una
exigencia indispensable para la supervivencia de la empresa y su posible competitividad en los mercados
actuales. En la Figura 1, se presenta un modelo del SGA.

Poltica Ambiental

Mejora Continua

Revisin por la Direccin

Verificacin
Correctivas

Planificacin

Acciones

Implementacin y operacin

Fig. 1. Modelo del Sistema de Gestin Ambiental

La gran ventaja de implantar un SGA, en la empresa, es que este mecanismo proporciona y exige un proceso
sistemtico y cclico de mejora continua equivalente a planificar, ejecutar, comprobar y ajustar nuestra gestin
ambiental de forma permanente y asegurar con ello niveles de comportamiento ambiental cada vez ms elevados.
Cuando se habla de gestin se hace referencia a la aplicacin del ciclo de Planear, Hacer, Verificar y Actuar
llamado tambin PHVA [2]. Este ciclo, precisamente, es un mtodo para conducir el mejoramiento de procesos,
que parte de planear un cambio para la resolucin de un problema especfico. En la Figura 2, se presenta el ciclo
PHVA y las actividades para cada uno de los cuatro pasos.

Actuar
Establecer una forma estndar de
hacer las cosas.
Comunicar a todos los nuevos
procedimientos.
Continuar enseando y entrenando el
personal involucrado.
Establecer el sistema de gestin.

Verificar
-Analizar Resultados
Comparar los resultados finales con la
meta planteada.
-Comparar lo que haba antes con lo
que hay ahora.
-Incluir efectos adicionales, es decir,
ver aspectos positivos y/o negativos.

Planear
Determinar metas y objetivos
Definir mtodos que permiten
alcanzar las metas y objetivos.

A
V

P
H

Fig. 2. Ciclo del PHVA

Hacer
-Comunicar
las
acciones
establecidas
-Proporcionar
educacin
y
entrenamiento.
-Ejecutar las acciones establecidas
-Recolectar los datos generados

La NTC-ISO 14001. Norma que contiene un conjunto de requerimientos para definir la operacin de los SGA.
Los requisitos son flexibles y expresados de forma general para que puedan ser aplicados a cualquier tipo y
tamao de organizacin. La norma nos puede proporcionar una gua especfica para un sector dado y gracias a
esta se certifican los SGA [3].
Las siguientes definiciones son tomadas de la NTC ISO 14001.
Medio Ambiente. Conjunto de elementos abiticos (energa solar, suelo, agua y aire) y biticos (organismos
vivos) que integran la delgada capa de la tierra llamada bisfera, sustento y hogar de los seres vivos.
Ciclo de vida del producto. Herramienta clave y sistemtica dentro del anlisis ambiental, que se utiliza para
realizar el inventario de entradas y salidas que pertenezcan al sistema productivo o servicio. Permite hacer una
valoracin de los impactos ambientales potenciales asociados a las entradas y salidas, e interpretar los resultados
del inventario como las fases del impacto y los aspectos significativos.
Impacto Ambiental. Trmino que define el efecto que produce una determinada accin humana sobre el medio
ambiente. Los efectos pueden ser positivos o negativos y se pueden clasificar en efectos sociales, efectos
econmicos, efectos culturales y efectos ecolgicos.
Aspectos Ambientales. Elementos de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden
interactuar con el medio ambiente.
Planificacin. La constituye una serie de propuestas de diseo, operaciones tcnicas y actividades gerenciales
que buscan la integracin de la variable ambiental como parte del concepto y ejecucin en el proceso
constructivo de una obra.
Planificacin Ambiental. se concibe como el conjunto de lineamientos bsicos que se deben considerar en la
formulacin y ejecucin de proyectos, a fin de obtener respuestas adecuadas a los propsitos de conservacin del
entorno natural, la eficiente utilizacin de los recursos, el aumento en la productividad y el cumplimiento de la
normatividad ambiental [4]. Para que tenga xito, debe ir acompaada de un proceso de gestin ambiental, que
defina claramente los mecanismos operativos o de accin requeridos en las etapas del proceso productivo.
Mejoramiento continuo. Proceso para dar realce al Sistema de gestin Ambiental, con el propsito de lograr un
mejoramiento en el desempeo ambiental global, en concordancia con la Poltica Ambiental de la empresa.
Poltica ambiental: Declaracin por parte de la empresa de sus intenciones y principios en relacin con su
desempeo ambiental global, que le sirve de marco para la accin y para fijar sus objetivos y metas ambientales.
Objetivo Ambiental: Propsito ambiental global, surgida de la poltica ambiental, que una empresa u
organizacin se propone lograr, y que se cualifica cuando sea aplicable.
Meta Ambiental: Requisito detallado de desempeo, cuantificable siempre que sea posible, aplicable a la
organizacin o parte de ella, que surge de los objetivos ambientales y que sea establecida y cumplida con el fin de
lograr estos objetivos.
Programas De Gestin Ambiental: se realizan para lograr los Objetivos y metas Ambientales, incluyendo la
designacin de los responsables de cada programa y en cada nivel de la empresa, adems, los recursos humanos y
econmicos, con los que se cuenta para alcanzarlos. Los programas deben ser diseados de tal forma que puedan
modificar en caso que la empresa desarrolle nuevos productos y deben estar sujetos a revisin con el fin de
mejorar el Desempeo Ambiental de la Empresa.
2.2 Marco normativo.
Se presenta la normatividad ambiental general en la cual se debe basar la planificacin de un SGA para lograr la
mejora del desempeo ambiental de la Empresa.
Constitucin Poltica de Colombia. Dentro de la carta magna se encuentran los siguientes artculos
relacionados [5]:

Artculo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
Artculo 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Ley 9/1979. Establece las normas generales que servirn de base a las disposiciones y reglamentaciones
necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana.
Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulacin, legalizacin y control de los
descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente [6].
Decreto Ley 2811/1974. Cdigo nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables y de
proteccin al medio ambiente: El ambiente es patrimonio comn, el estado y los particulares deben participar en
su preservacin y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus elementos [7].
Ley 23/1973. Principios fundamentales sobre prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo y
otorg facultades al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de los Recursos Naturales [8].
Ley 99/1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Reforma el sector Pblico encargado de la gestin ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la
planificacin de la gestin ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que estn relacionados con
las actividades portuarias son: La definicin de los fundamentos de la poltica ambiental, la estructura del SINA
en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito
para la ejecucin de proyectos o actividades que puedan causar dao al ambiente y los mecanismos de
participacin ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyecto [9].
Decreto 948/1995. Reglamento de proteccin y control de la calidad de aire [10].
Ley 388/1997. Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial, para planificar el uso de suelos
dentro del rea de su jurisdiccin [11].
Ley 491/1999. Define el seguro ecolgico y delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el
Cdigo Penal, en caso de no exigirse licencia ambiental [12].
Decreto 1124/99. Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente [13].
Decreto 1609/2002. Por la cual se reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de mercancas peligrosas
por carretera [14].
Resolucin 618/2003 DAMA. Establece los estados de contaminacin ambiental, estos estados los determina la
Secretaria de Medio Ambiente (DAMA) [15].
Decreto 1220/2005. Regula la naturaleza, caractersticas y modalidades de las licencias ambientales, as como el
procedimiento y trminos para su expedicin [16].
Ley 1124/2007 Art. 8: Todas las empresas a nivel industrial deben tener un departamento de gestin ambiental
dentro de su organizacin, para velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental de la Repblica [17].

3 Resultados y anlisis
A continuacin se presenta el anlisis y los resultados obtenidos en cada una de las actividades que permitieron
lograr la planificacin del sistema de gestin ambiental de la empresa.
3.1 Revisin ambiental inicial
El diagnstico se hizo con la Revisin Ambiental Inicial (RAI). Herramienta que permiti conocer la posicin de
la empresa con respecto al medio ambiente, mediante la exposicin de una panormica real de sus condiciones

ambientales [1]. Es en una base slida para documentar y posteriormente implementar un SGA. Los resultados
determinaron la afectacin al entorno generada por el desarrollo de las actividades constructivas propias, y a su
vez, la confront con sus fortalezas y debilidades de carcter ambiental, permitiendo conocer los recursos
humanos, tcnicos y econmicos con los que cuenta.
La RAI realizada en PATRIA S.A, contempl la detallada descripcin de la empresa desde el punto de vista
administrativo, la explicacin de cada proceso que lleva a cabo en su ciclo productivo, la cuantificacin y el
anlisis de entradas y salidas de sus materias primas y el registro estadstico del consumo de los servicios pblico
que utiliza en su produccin. Los resultados dotan a la empresa de las herramientas necesarias para documentar
su SGA, dentro de un marco ceido estrictamente a la realidad que garantiza un buen desempeo ambiental en el
momento de ser implementado.
Descripcin de la empresa. PATRIA S.A est dedicada a la Construccin y el mantenimiento de obras a nivel
nacional, utilizando como materia prima recursos naturales: suelo para la obtencin de agregados ptreos, agua y
energa elctrica para consumo en sus procesos, entre otros, as como la utilizacin de material plstico.
El proceso de planificacin del SGA, exige tener clara la estructura organizacional con el fin de disponer
adecuadamente de los recursos humanos con los que cuenta. El proceso constructivo de Obras Civiles cuenta con
el apoyo de otros procesos, el Gerencial, los procesos de Gestin en los que se involucran Calidad, Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional y Medio Ambiente, y Trazabilidad de Costos, cuenta con procesos de apoyo como
el Administrativo y de Equipos. Establece los niveles jerrquicos a travs de una estructura organizacional
construida por los diferentes direcciones de trabajo como: Construcciones de Obras Civiles, Direccin
Administrativa y Financiera y Direccin Comercial, apoyadas en las coordinaciones de Trazabilidad, Calidad y
SISOMA (Seguridad industrial, salud ocupacional y medio Ambiente).
Las principales actividades correspondientes a la construccin de obras de infraestructura vial y urbanismo, se
describen de manera general a continuacin: Operacin de campamentos, sealizacin de los frentes de obra,
localizacin y replanteo, descapote, corte y demolicin de losas o asfalto existente, excavacin, afirmados,
Subbases Granulares, Bases Granulares y Estabilizadas, pavimento asfltico, pavimentos de concreto hidrulico,
reparacin de sellos de juntas, sellado de fisuras, construccin de filtros y obras de drenajes, entre otras.
Balance de materiales. En trminos generales, un balance establece la equivalencia de las entradas de un
proceso con sus salidas, siendo stas la sumatoria de sus productos y los residuos que genera. Esto aplica a
procesos y subprocesos en general; gracias a que est soportada en la representacin grfica de un esquema
bsico descrito en la Figura 1, y en la frmula que se expone a continuacin.

Entrada = Producido + residuos

Entrada

PROCESO
PRODUCTIVO

Producto

Residuos
Fig. 3. Diagrama de un balance
.

Los balances de materia prima y los de energa, constituyen una parte esencial de la RAI, pues confrontan a la
empresa con un registro cuantitativo de los consumos por unidad de tiempo durante la ejecucin de las
actividades; permitiendo hacer un reconocimiento cercano de las condiciones iniciales del uso que les
proporciona, ya sean favorables o desfavorables. Asimismo son de gran importancia para todo el SGA,
especialmente para la etapa de planeacin; pues, una vez establecidos, soportan el proceso de identificacin de

aspectos e impactos ambientales y posteriormente son utilizados como indicadores de gestin, a travs de los
cuales es evaluado todo el funcionamiento del Sistema.
Se implementaron balances de materia prima y balances de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, aseo y
energa; haciendo uso del registro estadstico de los consumos confrontados con su costo, aportando a la empresa
informacin clave acerca de las condiciones del uso de los recursos naturales. Para la elaboracin de los balances
de materia prima y de servicios pblicos especificando cada una de las entradas, los residuos y los productos
generados, se tom una base de tiempo que inicia en enero de 2008 y termina en diciembre de 2008, con el fin de
hacer un reconocimiento representativo de las condiciones de uso de stos durante la ejecucin de las actividades.
A continuacin se realiza un recuento de los balances elaborados:
Balance uso del suelo. Para la construccin de obras de infraestructura vial requiere materiales de agregados
ptreos naturales procedentes de la explotacin de canteras y/o de la trituracin de rocas y gravas, as como los
subproductos obtenidos de estos agregados. Los materiales producto del uso del suelo y que son utilizados en el
proceso constructivo son: arena, triturados, base granular, asfalto, concreto, ladrillos, entre otros.
La explotacin de canteras para la obtencin de material de agregados y sus subproductos, as como su uso
inadecuado puede generar un volumen de residuos considerable, ocasionando un impacto ambiental negativo de
agotamiento del suelo recurso natural, por tanto reviste gran importancia la implementacin de los balances de
uso de estos materiales, los cuales permiten obtener una visin ms clara de los volmenes de las entradas de
materia prima al proceso, los volmenes producidos y los volmenes de residuos. Se elaboraron los balances de
cada uno de los materiales utilizados entre enero y diciembre de 2008, con el fin de determinar el
comportamiento del proceso y el compromiso ambiental de la Empresa.
Balance de material plstico. Se analizaron los volmenes de materiales plsticos que son utilizados y los
residuos generados en el desarrollo de las actividades especficamente en los cerramientos del rea de obra y en la
utilizacin de dispositivos para la implementacin de la sealizacin en los frentes de obra, como conos,
sealizadores tubulares, maletines, cinta de sealizacin. De igual manera se analizaron los volmenes de
plstico utilizado en cada uno de los meses entre enero y diciembre de 2008.
Balance de energa elctrica. El cobro de los servicios pblicos en PATRIA S.A se realiza bajo las diferentes
instalaciones con la que cuenta como la oficina principal y cada uno de los campamentos para el desarrollo del
proceso constructivo. El consumo de energa elctrica es medio debido a los requerimientos de los equipos de
oficinas y equipos de construccin, influyendo adems en algunas ocasiones la doble jornada. Para conocer los
costos del consumo de energa se realizaron los balances de las de las estadsticas suministradas por las facturas
de cobro.
Balance de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Las actividades domsticas y sanitarias realizadas
en las instalaciones de la empresa y campamentos, hacen que el consumo de los servicios de acueducto y
alcantarillado aumente, el principal vertimiento que se genera es de aguas residuales domsticas. Por otra parte, el
volumen de residuos slidos en las actividades domsticas generado en las actividades propias, representa costos
normales en el servicio de aseo y recoleccin, pero no se separan en la fuente los aprovechables de los no
aprovechables.
Resultados de la revisin ambiental inicial. Despus de realizar la Revisin Ambiental Inicial, se establecieron
las entradas y salidas del proceso constructivo de PATRIA S.A, como se especifica en la Figura 4. Adems, la
RAI evidenci el manejo que la empresa da a los elementos que utiliza en su proceso constructivo a travs de los
balances de cada una de estos.
Se obtuvo como resultado el uso de grandes volmenes del suelo, teniendo en cuenta que para la construccin de
las vas se hace necesario la estabilizacin del subsuelo mediante materiales como arena, rajn, triturados, entre
otros; para la pavimentacin mediante asfalto y/o concreto se utilizan grandes cantidades de agregados ptreos. El
volumen de material de residuo y/o desperdicio se hace alto en algunos meses, indicando entonces, que no se
realiza un adecuado control ambiental del mismo.
Se observ que se genera material reciclable por la utilizacin de elementos plsticos (sealizadores tubulares,
maletines, conos, entre otros) para la implementacin de la delimitacin y/o sealizacin del rea de trabajo, los

cuales son exigidos por la normatividad vigente. Teniendo en cuenta que se trata de un material plstico
reciclable, se hace necesario establecer un programa de manejo de los residuos slidos, donde se indique el
manejo y la disposicin adecuada ambientalmente con el fin de aprovechar el material como fuente de energa o
materias primas y contribuir a la preservacin y uso racional de los recursos naturales.
Por otro lado qued en evidencia que en la actividad de demolicin de losas y/o estructuras se genera un volumen
alto de escombros que deben recibir una disposicin final adecuada para evitar la contaminacin del suelo, aire y
agua con estos elementos. En el desarrollo de las actividades constructivas se requiere la utilizacin de
hidrocarburos, ACPM, gasolina, aceites y grasas en el funcionamiento de equipos, maquinaria y herramientas, los
cuales merecen un especial manejo, almacenamiento y disposicin final.

Suelo (Arena, granulares,

grava, concretos, asfalto,
ladrillo) Agua, Energa,
Combustibles, Lubricantes,
Productos qumicos, Equipos,
Maquinaria, Recursos
Humanos

ENTRAD
AS

PROCESO
CONSTRUCTIVO

Construccin y/o
mantenimiento de obras
civiles
PRODUCTOS

SALIDAS

RESIDUOS SLIDOS
Escombros, Residuos
domsticos, material plstico
Residuos qumicos y peligrosos
(bateras, envases de pintura, de
combustibles, entre otros)

RESIDUOS
LQUIDOS
Agua, Residuos
domsticos, Residuos
qumicos y peligrosos:
pintura, Lubricantes,
Aceites, Grasas, emulsin
asfltica, entre otros.

RESIDUOS
GASEOSOS
Gases y vapores,
Material
particulado, Ruido

Fig. 4. Diagrama general del balance del proceso constructivo de Patria S.A

Los resultados obtenidos en la RAI son de vital importancia para el proceso de planificacin del SGA, ya que
sintetiza la situacin actual de la empresa a nivel ambiental y sobre ellos se estructura todo el sistema ya que se
convierte en punto de referencia para identificar las mejoras y avances en el desempeo ambiental de PATRIA
S.A.

3.2 Requisitos que enmarcan la documentacin

El proceso de planificacin del SGA est regido por los requisitos de la Norma NTC-ISO 14001, los requisitos
legales de carcter ambiental que se aplican al proceso constructivo y los requisitos de otra ndole, que son
obligatorios para la empresa.
Requisitos legales de ndole ambiental. Se refieren a todos aquellos requerimientos ambientales que una
organizacin debe cumplir; entre los cuales, se encuentra la normatividad ambiental aplicable al proceso que
desarrolla y los convenios de carcter ambiental con otras entidades y con la comunidad.
Con base en los resultados obtenidos en la RAI, se revis la Legislacin Ambiental que establece las directrices
que enmarcan sus actividades y su produccin dentro de lineamientos que garantizan un alto Desempeo

Ambiental, para lo cual se dise el Procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos legales P-1, que
incluye procesos de identificacin, revisin y actualizacin; establecen los requisitos legales y otros aplicables,
acordes con la legislacin ambiental, con el fin de mantener siempre el sistema dentro de los parmetros
ambientales vigentes.
Requisitos legales de otra ndole. Se deben cumplir con requisitos legales de diferentes ndoles, en especial de
orden administrativo, como es el caso del establecimiento de la licencia de funcionamiento, los contratos con
empresas de apoyo al SGA encargadas de algunos aspectos ambientales, los convenios con otras organizaciones y
con la comunidad. Con el fin de garantizar la inclusin de todos los requisitos legales aplicables a cada una de las
actividades del proceso constructivo se consigna la informacin en un formato Matriz de Requisitos Legales
diseado para tal fin.

3.3 Identificacin de los aspectos ambientales

A continuacin se analizan aspectos ambientales teniendo en cuenta que es todo aquel elemento implcito en cada
actividad de la organizacin que tenga repercusin, ya sea de carcter benfico o adverso, sobre el medio
ambiente. La identificacin de estos aspectos ambientales es un proceso continuo, que determina los posibles
impactos que se puedan generar durante el proceso, para esto, es necesario tomar en cuenta el costo, el tiempo y
la disponibilidad de datos confiables para realizar su caracterizacin [18].
Con base en los resultados de la caracterizacin, la organizacin identifica los aspectos o causas, sobre las cuales
puede ejercer control y sobre las que puede tener influencia. Debido a la relacin existente entre los aspectos e
impactos de causa efecto, la identificacin detallada de estos aspectos es de gran importancia para establecer el
control de los impactos ambientales; maximizando los impactos positivos y minimizando los negativos. Para lo
cual se hace necesario el establecimiento de uno o varios procedimientos que permitan la identificacin de los
aspectos ambientales intrnsecos a sus actividades y productos sobre los cuales, pueda ejercer influencia y a la
vez determinar cules generan o potencian algn impacto significativo al medio ambiente. Con el fin de facilitar
el proceso de identificacin de aspectos ambientales, se estableci especficamente un procedimiento y una
metodologa, que se describen a continuacin.
Formulacin del procedimiento para la identificacin de aspectos ambientales. La formulacin del
procedimiento se basa en el modelo especfico estipulado desde la implementacin de la NTC-ISO 9002 (Sistema
de Gestin de Calidad), ya que es una herramienta de amplia aplicabilidad para establecer los objetivos, alcance,
responsables, definiciones, flujogramas y dems aspectos.
Por tanto se dise el procedimiento para la identificacin de aspectos y evaluacin impactos ambientales P-2,
que contiene los pasos a seguir en el proceso de identificacin de aspectos ambientales, permitiendo conocer
todos los aspectos relacionados a las actividades del proceso, resaltando su significancia para facilitar su posterior
valoracin y jerarquizacin.
Metodologa de la identificacin. La identificacin de aspectos ambientales es un proceso detallado, en el cual
es estrictamente necesaria la inclusin de cada uno de los factores ambientales concernientes al proceso
constructivo de la empresa. La informacin se consigna de forma ordenada en matrices como su principal
herramienta.
Con el fin de reflejar la realidad a travs de la identificacin de los aspectos ambientales en PATRIA S.A, se
realiz una lista de chequeo que incluye las actividades realizadas en la empresa y todos los aspectos que las
actividades involucren. Con base en la lista de chequeo, se hizo una descripcin general de los impactos que cada
actividad pueda generar, utilizando como herramienta una matriz que integra los siguientes pasos:


Seleccin de todas las actividades en cada uno de los procesos.


Identificacin de la mayor cantidad posible de aspectos ambientales relacionados a cada una de las
actividades.


Relacionar cada actividad con sus respectivas entradas y salidas.


Establecimiento de la frecuencia con que ocurre cada uno de los aspectos ambientales.
Dicha integracin se realiz para obtener una matriz que responda a la necesidad de tener una visin general de
los impactos potenciales que genera cada uno de los Aspectos Ambientales consignados en la lista de chequeo,

relacionndolos con sus respectivas entradas y salidas. Gracias a la organizacin de la informacin de manera
clara y concisa, se pudo realizar la clasificacin y evaluacin de los impactos reales del proceso.
Actividades que generan impactos. Se entiende por actividad, cada una de las acciones o tareas realizadas por
la empresa para ejecutar su proceso constructivo; desde el punto de vista ambiental, cada actividad incluy uno o
varios aspectos que causan efectos positivos y negativos sobre el medio [3].
En un proceso constructivo de construccin y mantenimiento de obras civiles uno de los aspectos ambientales
ms relevante es la generacin de grandes volmenes de residuos slidos, debido al consumo de materias
plsticas para la implementacin de la sealizacin en los frentes de obra y a la generacin de escombros en la
demolicin de estructuras; otro aspecto importante es el funcionamiento de los equipos en el corte y demolicin
de losas y en la excavacin mecnica. PATRIA S.A, por ser una empresa dedicada a la construccin de obras
civiles debe intensificar sus esfuerzos en el control de los aspectos ambientales mencionados anteriormente, y as
evitar la generacin de impactos ambientales significativos que afecten de manera negativa al medio ambiente.
El proceso de identificacin de aspectos ambientales se llev a cabo por medio de la estructuracin de una lista
de chequeo donde se enunciaron todas las actividades efectuadas en el proceso constructivo.
3.4. Jerarquizacin y evaluacin de impactos ambientales
Un Impacto Ambiental es cualquier cambio neto sobre el medio ambiente y el bienestar del hombre, sea adverso
o benfico, causado por el desarrollo de las actividades humanas. Cada impacto se mide confrontando la calidad
del Ambiente antes y despus de la actividad que se est realizando, a travs de la utilizacin de Indicadores en lo
posible cuantificables [18].
La evaluacin de los Impactos Ambientales se realiz por medio de un proceso sistemtico, que inici con la
caracterizacin de los elementos del Medio Ambiente probablemente afectados por cada actividad. Luego, la
informacin fue consignada en la matriz de identificacin de aspectos e impactos ambientales donde se valora la
prioridad, la importancia, la accin o control, el criterio y la condicin de ocurrencia.
Requisitos de la Norma ISO 14001. Uno de los requisitos es que se establezcan procedimientos para identificar
los aspectos e impactos ambientales. En PATRIA S.A esta identificacin se hizo mediante el Procedimiento P-2.
Por otro lado, los aspectos ambientales que desencadenen impactos significativos, deben estructurar la definicin
de los objetivos y metas ambientales que se fijar la empresa. La informacin obtenida a travs de las
evaluaciones y procedimientos debe ser actualizada constantemente para que permita que la inclusin de nuevos
procesos, cumpliendo con los requerimientos de la norma.
Evaluacin de aspectos - impactos ambientales. El propsito de la evaluacin ambiental es identificar las
medidas que permiten mejorar ambientalmente el desarrollo de las actividades y minimizar, atenuar, o compensar
los impactos adversos. Alertan sobre la existencia de problemas, y posibilitan el tratamiento de los problemas
ambientales de manera oportuna y prctica; reducen la necesidad de imponer limitaciones en las actividades,
porque se puede tomar los pasos apropiados con anticipacin o incorporarlos dentro del diseo; ayudan a evitar
costos y demoras en la implementacin producidos por problemas ambientales no anticipados [19].
Con la finalidad de considerar los impactos ambientales como un criterio de decisin acerca de las actividades
que puedan acarrear una significativa degradacin de la calidad ambiental, fue necesario realizar una serie de
actividades consecutivas, concatenadas de manera lgica. El conjunto de procedimientos, se logra mediante la
utilizacin de matrices que estn destinadas a sistematizar y potenciar el proceso de evaluacin.
La evaluacin de impactos se realiz implementando la metodologa Conesa [19] mediante una modificacin
realizada a la matriz que expone los impactos causados en condiciones normales de operacin y los causados en
condiciones anormales.
En primer lugar se aplic el Procedimiento P-2 para identificar los Aspectos e Impactos Ambientales; se
relacion en la matriz el impacto identificado sealando con una equis la casilla correspondiente a las
condiciones anormales de operacin, posteriormente se calcul la importancia de los impactos identificados que

pueden ser, Irrelevantes, Moderados, Severos y Crticos. Las medidas de accin a tomar dependen de la
importancia de los impactos.

3.5 Revisin de la poltica ambiental

A continuacin se plantea la importancia de la revisin de la poltica ambiental teniendo en cuenta que es un
documento, en el cual se compromete la alta Gerencia de una organizacin a mantener su proceso, dentro de un
marco de mejoramiento continuo, prevencin de la Contaminacin y el cumplimento de requisitos legales y otros
aplicables a sus actividades [1]. A partir de un compromiso previo y con base en los resultados de la revisin
ambiental inicial, se elabora o revisa la poltica ambiental que va ha ser documentada, que encauzar las
actividades, productos o servicios dentro de la compatibilidad con la conservacin del medio ambiente. Es la base
del SGA, sobre la cual se fijan los objetivos y metas ambientales que la organizacin desea alcanzar; que
posteriormente sirven como marco para la medicin de su propio alcance [1]. El establecimiento de esta poltica,
debe tomar en cuenta los requerimientos de las partes interesadas y en especial debe contar con la inclusin de los
empleados debido a que son el soporte para el cumplimento de la misma.
Es deber de la empresa, documentar, implementar, mantener y principalmente, comunicar la poltica ambiental a
todos sus empleados, por lo cual, su acceso debe estar disponible, escrita con especial claridad y coherencia para
ser fcilmente entendida por todo el personal de la organizacin [1].
La poltica ambiental de Patria S.A, fue definida por su Gerente en conjunto con el Coordinador del SGA, a
travs de la integracin de la Misin, Visin y valores propios de la empresa, con el concepto de mejoramiento
continuo; conservando la concordancia existente con otras polticas que maneja la empresa como es su poltica de
calidad. El compromiso adquirido por la empresa se documenta mediante la siguiente poltica:
POLTICA AMBIENTAL DE PATRIA S.A
Patria S.A, tiene como poltica ambiental Mantener un Sistema de Gestin Ambiental, que permita identificar,
prevenir y disminuir el impacto ambiental, el dao a la propiedad y la contaminacin en el proceso constructivo, y
realizar el manejo adecuado, asignando los recursos. El sistema se mantendr implementado y difundido
permanentemente en la organizacin, orientado a la mejora continua para cumplir con los requisitos legales,
reglamentarios y contractuales y satisfacer las expectativas de las partes interesadas, definiendo los procesos que
aportan valor de la organizacin, a los cuales se les har seguimiento y medicin, para asegurar su efectividad.

La poltica ambiental debe ser revisada antes y despus de realizar la planificacin del SGA; antes, para fijar el
compromiso que va adquirir la empresa y documentarlo y despus para realizarle mejoras con el fin de hacerla
cada vez ms acorde a la empresa.
3.6 Planteamiento de objetivos y metas
A continuacin se presenta la necesidad de la planificacin del objetivo ambiental el cual es la enunciacin de
cada propsito cuantificable que se fija la PATRIA S.A, originado para cumplir con la Poltica Ambiental. Los
objetivos ambientales definidos fueron aplicables al proceso en general y a las actividades en especfico, de
acuerdo con la RAI y la identificacin de aspectos e impactos ambientales. Las metas ambientales son requisitos
del Desempeo Ambiental que surgen de los objetivos ambientales establecidos, aplicables a toda la organizacin
o a parte de ella; detallados de manera especfica para facilitar su cuantificacin. El cumplimiento de las metas
ambientales, ya sea de manera gradual o inmediata, garantiza a su vez el cumplimiento de los objetivos
ambientales.
Establecimiento y documentacin de objetivos y metas. El establecimiento de los objetivos y metas en
PATRIA S.A se bas en los resultados suministrados por la RAI, la Identificacin aspectos y la evaluacin de los
impactos ambientales; con la finalidad de fijar los ms acordes con la realidad y las necesidades de la empresa,
orientados principalmente hacia el cumplimiento de su poltica ambiental. stos deben ser revisados
peridicamente y si as lo requieren, actualizados. En la Tabla N 1 se relacionan de una manera clara los
objetivos, con su respectiva meta e indicadores.

Tabla 1. Objetivos, meta e indicador

OBJETIVOS

INDICADOR

Disponer
adecuadamente los residuos
slidos de construccin.
Controlar las emisiones
de ruido en los procesos
constructivos
Controlar las emisiones
de ruido en los procesos
constructivos

Volumen de Material
Certificado por Escombreras
Autorizadas
Mediciones Ambientales
(ruido)

Implementar un
Programa de Manejo
Integral de Residuos
Slidos

Manejo y disposicin
adecuada de los residuos
slidos

Implementar Planes de
Manejo de trfico
Implementar un
programa para el uso
eficiente del agua
Realizar limpieza
continua a los sectores
afectados por acumulacin
de materiales.

Mediciones Ambientales
(ruido)

CALCULO DE PUNTAJE

VOLUMEN GENERADO =
VOLUMEN CERTIFICADO
No. De Mediciones
Programadas/ No. De
Mediciones Ejecutadas
Controles Implementados/
Controles recomendados
RT: Volumen Residuos
tratados en el semestre
RG: Volumen Residuos
Generados en el semestre

META DE
LOS
PUNTAJES

CALCULO DEL
INDICADOR.
I Mx = 100%
I Mn = 0%

RSC=100
%

I=VC

ER=100%

I=ER

ER=100%

I=ER

MIR=70%

I=MIR

IPMT=10
0%

I=IPMT

MIR = RT/RG x 100

Implementar nicamente
los planes de manejo de
trfico aprobados por la
entidad

Nmero de vas intervenidas

/No PMT implementados x 100

Registros de consumo

Consumo de agua m3 en el
mes

UEA=
mantener
promedio del
consumo

Registro de revisiones
mensuales

Calificacin obtenida en el
formato F13-7.5 = 3

OA=80%

I=OA

En la tabla anterior se observa que con el objetivo de disponer adecuadamente los residuos slidos de
construccin se busca obtener un 100% de los residuos generados dispuestos en escombreras autorizadas por la
autoridad competente y debidamente certificados por las mismas y evitar la disposicin de materiales en
cualquier sitio sin estudios previos.
Con el control de las emisiones de ruido, se busca el monitoreo constante de este parmetro de acuerdo a una
programacin previa, estableciendo horarios de trabajo y evitar efectos negativos hacia la comunidad.
Asimismo, se busca implementar un programa de manejo integral de residuos slidos que permita lograr el
manejo adecuado al 70% de los residuos generados, mediante las diferentes alternativas de manejo, reuso,
reciclaje, relleno sanitario, entre otras.
Con la implementacin del programa para el uso eficiente del agua se busca reducir el consumo de agua y/o
mantener el promedio del consumo requerido para el desarrollo de las actividades.
Los objetivos que estructuran metas deben ser de conocimiento de todo el personal, en especial, de los
responsables de cada una de las actividades que all se proponen, para que se involucren con el desempeo
ambiental, garantizando el efectivo cumplimiento; la actualizacin se presenta cuando las metas ambientales son
superadas y si la organizacin lo ve conveniente, se fijan metas que exigen mayor esfuerzo [1].
3.7 Programas de gestin ambiental
Se analiza a continuacin la necesidad de la planificacin de las actividades ambientales basadas en programas
que facilitan la implementacin de las medidas ambientales necesarias de acuerdo al proceso constructivo. Un
Programa de Gestin Ambiental es el instrumento, a travs del cual, se estructuran las actividades necesarias para
la consecucin de algunos objetivos fijados por la organizacin, delegando adecuadamente las responsabilidades
y definiendo el tiempo para lograr las metas ambientales concretas y as cumplir con los propsitos encaminados
a mantener el mejoramiento continuo en su proceso y a su vez, aportar una mayor proteccin al medio ambiente.
Los programas de gestin ambiental deben ser actualizados, describiendo como se alcanzarn los nuevos
objetivos y metas ambientales relacionados a estas modificaciones.

Establecimiento de la metodologa para el desarrollo de programas de gestin ambiental. Se diseo la

metodologa para el desarrollo de los programa de gestin ambiental el cual inicia con la revisin de los objetivos
y metas ambientales fijados, sobre la cual, se estructuran de forma lgica las actividades que permitan su
consecucin, descritas ampliamente en el contenido central de cada Programa. Para el diseo de los programas se
utiliz la tcnica de preguntas, cuyas respuestas concisas permitieron la construccin de cada uno de los
programas, lo cual confront la organizacin con sus necesidades y recursos.
Para la evaluacin del desempeo individual de los Programas de Gestin Ambiental y garantizar su ptimo
funcionamiento, se dise y aplic un procedimiento que, evala el logro de la meta ambiental especfica, a partir
de las actividades propuestas en el Programa correspondiente. En caso de no obtener los resultados esperados, se
procede a realizar las modificaciones ms adecuadas en las actividades causales de las fallas.
Formulacin y desarrollo de los programas de gestin. La formulacin de los Programas se realiz de manera
sencilla, para ser entendidos por todo el personal y dinmica, y que exista una adecuada retroalimentacin que
facilite y mejore su implementacin.
Para PATRIA S.A la formulacin de los programas de gestin ambiental se realiz siguiendo la metodologa
descrita, que inicia con la revisin de los objetivos y metas ambientales.
Como parte de la planificacin del SGA, se desarrollaron los siguientes programas de gestin ambiental:
Programa PR-1 de Manejo Integral de Residuos Slidos a travs del cual, se pretende minimizar el volumen de
residuos a disponer.
Programa orientado a la minimizacin en el consumo de agua PR-2.
Programa orientado a la minimizacin en el uso de energa PR-3.
Programa PR-4 encaminado al adecuado manejo de las emisiones atmosfricas.
Programa PR-5 para la toma de conciencia.
Asignacin de funciones y de responsables. Se designaron los responsables y los participantes de cada una de
las actividades de acuerdo a las capacidades, conocimientos, nivel y funcin que poseen; a travs de la matriz de
responsabilidades, la cual, permite la interaccin del cargo que desempea cada funcionario, con cada uno de los
requisitos del Sistema de Gestin Ambiental.

Tabla 4. Matriz de Responsabilidades

Con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los Programas de Gestin Ambiental, se hace necesario
designar responsables del cumplimiento de cada uno dentro de su contenido, que principalmente son los Jefes de
las reas involucradas, en conjunto con el Coordinador del Sistema de Gestin Ambiental.
Revisin peridica. Los programas de gestin ambiental deben ser revisados y actualizados peridicamente,
teniendo en cuenta las modificaciones en el proceso y la inclusin de nuevas actividades; con el fin de reflejar los
adelantos de la organizacin en la consecucin de sus objetivos y metas ambientales. Si no se presentan
adelantos, se refleja en el defectuoso funcionamiento de los programas, ocasionando el ineficiente desempeo de
todo el SGA.
En busca del mejoramiento continuo en la gestin Ambiental de PATRIA S.A, se debe realizar una evaluacin
peridica del funcionamiento de los Programas para conocer el grado de cumplimiento que se ha alcanzado. El
Procedimiento P-3 facilita este proceso, pues enuncia de manera consecutiva las actividades para realizar una
adecuada evaluacin del desempeo de cada uno de los Programas. Este Procedimiento, adems de evaluar el
cumplimiento de las Metas Ambientales, permite hacer las mejoras pertinentes a los Programas cuando sea
necesario y el establecimiento de nuevas Metas cuando hayan sido superadas, con el objetivo de obtener un
Desempeo Ambiental cada vez ms alto.
El Procedimiento P-3 correspondiente a la revisin de los programas de gestin ambiental se expone a
continuacin.
Indicadores ambientales. Son parmetros que proporcionan la informacin y/o tendencias de las condiciones
ambientales de un proceso, para esto, emplea instrumentos como la estadstica y las revisiones peridicas, a
travs de los cuales pretende hacer una valoracin ya sea cuantitativa o cualitativa de la efectividad de las
polticas ambientales, la cual se conoce como desempeo ambiental.
Se disearon los indicadores basados en una directriz relevante para la obtencin del mejoramiento continuo de la
Gestin Ambiental, que tiene como principios bsicos:

Proteccin de la salud humana.

Garantizar el mximo aprovechamiento de los recursos.

Causar el mnimo impacto posible al medioambiente.
El establecimiento de los indicadores ambientales en la empresa PATRIA S.A se hizo de acuerdo a la forma y
calidad de la informacin que aportan a la regulacin del cumplimiento de cada una de las metas ambientales,
tomando como principales herramientas las mediciones, monitoreos y evaluaciones.
Indicadores de gestin. Los indicadores de gestin presentan los esfuerzos realizados, para reducir o mitigar la
produccin de los impactos al Medio Ambiente, el establecimiento de estos indicadores tiene un nivel de
complejidad mayor a la de los dems indicadores pues incluye la medicin cualitativa de la repercusin de cada
accin en la consecucin de los Objetivos y Metas fijados. Los indicadores de gestin establecidos para la
empresa, son los siguientes:
Cumplimiento de los objetivos y metas fijados
Puesta en marcha de los programas de gestin ambiental
Revisin del cumplimiento de los objetivos y metas
Revisin de los programas de gestin ambiental
La evaluacin de estos indicadores est acompaada del proceso de revisin que permite establecer el
cumplimiento actualizado de los objetivos y metas fijadas.
Relacin de los indicadores con los objetivos y metas. Los indicadores ambientales estn relacionados con los
objetivos y metas establecidos, pues, reflejan el cumplimiento gradual de las metas y a la vez de los objetivos
ambientales, razn por la cual, es necesaria la revisin peridica que permite evaluar la efectividad de su
establecimiento y cumplimiento.
El propsito de los indicadores ambientales es evaluar y cuantificar el desempeo y determinar cmo los
programas ambientales definidos estn cumpliendo con las metas trazadas y lograr un alto Desempeo
Ambiental.

Se realiz la evaluacin del desempeo ambiental revisando cada una de los objetivos definidos y la aplicacin
de los programas ambientales, obteniendo los siguientes resultados:

Se logr disponer el 95% del volumen de material de escombro generado en escombreras autorizadas y
la obtencin de las certificaciones de disposicin por las mismas.
Logr controlar las emisiones de ruido en los procesos constructivos, implementando el 100% de los
monitoreos programados.
Realiz la disposicin adecuada de los residuos slidos en un 70%
Logr mantener los promedios de consumo de agua y energa.

Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que fueron logrados los objetivos establecidos dando cumplimiento a
la poltica definida. Sin embargo, el SGA es cclico, por lo que debe realizarse revisiones y actualizaciones
constantes que permitan determinar fallas en el proceso a tiempo.

4 Conclusiones
Se dio cumplimiento al objetivo general logrando planificar la estructura organizativa, incorporando
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para implementar y mantener la gestin
ambiental en la empresa minimizando los efectos negativos y potenciando los positivos.
Se identificaron claramente cada una de las actividades del proceso constructivo en las cuales se realiza el
consumo de recurso naturales y la generacin de grandes residuos de desperdicios sin la implementacin de las
medidas ambientales saludables.
En la revisin inicial se detect que PATRIA S.A como empresa constructora no contaba con la planificacin de
sus actividades ambientales, ni con los procedimientos claros que le permitieran desarrollar programas acordes
con el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
La clasificacin y evaluacin de los aspectos ambientales permiti el diseo de los procedimientos y programas
de acuerdo a los impactos ambientales significativos que ocasiona el desarrollo de los procesos constructivos de
la empresa en el medio ambiente.
La poltica, objetivos y metas ambientales establecidas garantizan la implementacin de los programas definidos
referente a las medidas ambientales necesarias para evitar la generacin de impactos y/o daos al ambiente,
basados en el cumplimiento de la legislacin aplicable vigente y en el mejoramiento continuo.
Se identificaron cada uno de los requisitos legales de ndole ambiental que debe cumplir la empresa, con respecto
a cada una de las actividades constructivas que desarrolla.
La planificacin para la implementacin del sistema de gestin ambiental en la empresa PATRIAS.A, garantiza
el establecimiento de este, dentro de los parmetros de alto desempeo ambiental y mejoramiento continuo
determinados por la NTC-ISO 14001; ya que, su realizacin se cie totalmente a esta Norma fundamental,
mediante el proceso cclico de planear, implementar, comprobar y revisar.
La planificacin desarrollada con este trabajo es la base sobre la cual la empresa puede implementar su sistema
de gestin ambiental, gracias a que en este apartado, toda la informacin necesaria queda registrada en Formatos,
aplicando Procedimientos especficos que permiten su revisin peridica y constante, logrando as la obtencin
de la Certificacin ISO 14001.
Los programas ambientales diseados estn encaminados al manejo adecuado de los residuos slidos, al uso
racional del agua y energa, al control de las emisiones atmosfricas entre otros.
Mediante los indicadores establecidos se evalu y cuantific la implementacin de las medidas ambientales
definidas en cada uno de los programas dando cumplimiento a la poltica definida. Se logr disponer el 95% del
volumen de material de escombro generado en escombreras autorizadas y la obtencin de las certificaciones de
disposicin por las mismas; logr controlar las emisiones de ruido en los procesos constructivos, implementando

el 100% de los monitoreos programados; realiz la disposicin adecuada de los residuos slidos en un 70% y
logr mantener los promedios de consumo de agua y energa.

5 Recomendaciones
Revisar y evaluar peridicamente el SGA con el fin de identificar e implementar las oportunidades de mejora,
mediante la implementacin de los procedimientos y programas definidos.
Evaluar peridicamente el cumplimiento de la legislacin y las regulaciones ambientales pertinentes mediante la
aplicacin del Procedimiento P-1. En algunos casos puede utilizar monitoreos constantes o auditora peridicas.
Se recomienda la destinacin de recursos humanos y econmicos para verificar el cumplimiento de los requisitos
a travs de auditoras ambientales y de los lmites permisibles del proceso mediante monitoreos.
La adquisicin de tecnologa limpia que fortalezca su desempeo ambiental.
La implementacin constante de un grupo encargado especficamente de las funciones ambientales para
garantizar el ptimo establecimiento de todo el sistema y que cuente con los recursos necesarios.
Identificar y superar oportunamente las deficiencias encontradas en las auditoras y/o monitoreos del SGA y
documentar las acciones que correspondan con el fin de continuar con el ciclo de mantenimiento del SGA.
La alta direccin debe comprometerse en la implementacin del SGA, y al hacerlo debe demostrar su voluntad de
apoyar la toma de acciones.
Implementar los resultados de la revisin por la direccin con el objetivo de asegurar el mejoramiento continuo
del desempeo ambiental de la organizacin.

Bibliografa
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14001. 2004.
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6. Repblica de Colombia. Ministerio de Salud. Ley 09 de 1979, Por la cual se promueve la cobertura
nacional de los servicios de telecomunicaciones.
7. Repblica de Colombia. Presidente de la Repblica. Decreto 2811 de 1974, Por el cual se dicta el
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente.
8. Repblica de Colombia. Congreso de la Repblica. Ley 23 de 1973, Por la cual se conceden
facultades extraordinarias al presidente de la repblica para expedir el Cdigo de Recursos
Naturales y de Proteccin al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.
9. Repblica de Colombia. Ministerio de Medio Ambiente. Ley 99 de 1993, Por el cual se adopta el
Sistema Nacional Ambiental.
10. Repblica de Colombia. Ministerio de Medio Ambiente. Decreto 948 de 1995, Por el cual se
reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley
2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en
1.

relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad

del aire.
11. Repblica de Colombia. Congreso de la Repblica Ley 388/1997 por la cual se modifica la Ley 9
de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
12. Repblica de Colombia. Congreso de la Repblica Ley 491/1999 por la cual se establece el seguro
ecolgico, se modifica el Cdigo Penal y se dictan otras disposiciones
13. Repblica de Colombia. Ministerio de Medio Ambiente Decreto 1124/99, Por el cual se reestructura
el Ministerio del Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones
14. Repblica de Colombia. Departamento Tcnico Administrativo Del Medio Ambiente Ministerio De
Transporte. Decreto 1609/2002 por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor
de mercancas peligrosas por carretera.
15. Repblica de Colombia. DAMA. Resolucin 618/2003 Por la cual se reglamentan las condiciones
ambientales para declarar los Estados de Alarma Ambiental
16. Repblica de Colombia. Presidente de la Repblica. Decreto 1220/2005 por el cual se reglamenta el
Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales
17. Repblica de Colombia. Congreso de la Repblica. Ley 1124/2007 Por medio de la cual se
reglamenta el ejercicio de profesin de Administrador Ambiental.
18. Berman, Holly, Gua para una mejor comprensin de ISO 14001. Costa Rica.
19. CANTER W, Larry, Manual De Evaluacin De Impacto Ambiental, Tcnicas Para La Evaluacin.
Primera edicin. 1998