Ministrio da Administrao Interna

POLCIA DE SEGURANA PBLICA

cpaveiro@psp.pt

Comando Distrital de Polcia de Aveiro

Graffiti
(compreender e combater o problema)
No original: Graffiti

www.psp.pt

De

Deborah Lamm Weisel

cpaveiro@psp.pt

www.cops.usdoj.gov

Traduo: Chefe Evaristo Ferreira

jjeferreira@psp.pt
chefeevaristo@gmail.com
CDPAVR/SPPP
Setembro 2012

Srie de guias policiais orientados para a resoluo de problemas

Guia N. 9

Graffiti
(compreender e combater o problema)

Deborah Lamm Weisel

Este projeto foi apoiado atravs do acordo de cooperao n. 99-CK-WXK004 pelo Office of
Community Oriented Policing Services, do U.S. Department of Justice. As opinies expressas
aqui so as da autora e no necessariamente representam a posio oficial do U.S. Department
of Justice.
www.cops.usdoj.gov

Nem a autora nem o U.S. Department of Justice se responsabilizam pela exactido desta traduo.

Acerca da Srie de Guias para Problemas Especficos

Os Guias para Problemas Especficos sumarizam o que sabido acerca da forma como a polcia
poder reduzir os malefcios causados pelos problemas originados por crimes e incivilidades
especficos. So guias para prevenir e melhorar as respostas genricas aos incidentes, no para
investigar ofensas ou para lidar com ocorrncias especficas. Tampouco cobrem todos os
detalhes tcnicos referentes forma de implementar respostas especficas. Estes guias foram
escritos para os polcias de qualquer graduao ou misso que tenham de lidar com
qualquer dos problemas especficos abrangidos por estes guias. Estes guias sero de muita
utilidade para os elementos policiais:
Que compreendem os princpios e os mtodos bsicos do policiamento orientado
para a resoluo dos problemas. Estes guias no so originais em termos de
policiamento orientado para a resoluo dos problemas. Visam, somente de forma
abreviada, ajudar tomada de deciso inicial para a reflexo sobre um problema em
particular, sobre os mtodos para analisar o problema, e sobre os meios de atestar os
resultados de um projecto de policiamento orientado para a resoluo de problemas.
Foram concebidos para ajudar a polcia a decidir a melhor forma de analisar e lidar
com um problema que j tenha sido identificado. (Foi elaborado um manual desta srie
dedicado realizao de avaliaes e o COPS Office, igualmente, publicou um guia
introdutrio dedicado anlise dos problemas. Para quem pretender aprender mais
acerca dos princpios e dos mtodos do policiamento orientado para a resoluo de
problemas, os guias dedicados avaliao e anlise, juntamente com outras leituras
recomendas, so listados no final deste guia.)
Que so capazes de olhar para um problema em profundidade. Dependendo da
complexidade do problema, devemos estar preparados para despender muito tempo,
por vezes semanas, ou at meses, a analisar e a responder ao mesmo. Estudar
cuidadosamente um problema, antes de implementar a resposta, ajuda a conceber a
estratgia mais correta - aquela que melhor resultar na comunidade onde
trabalhamos. No devemos adotar cegamente as respostas que outros j usaram;
devemos decidir se as mesmas so apropriadas nossa situao local. O que verdade
num lugar poder no ser verdade noutro lugar qualquer; o que funciona num lugar
poder no funcionar noutro lugar qualquer.
Que tm vontade de considerar novas formas de conduzir o trabalho policial. Os
guias descrevem respostas que outros departamentos de polcia j usaram, ou que
estudiosos j testaram. Apesar de nem todas as respostas referidas nos guias poderem
ser apropriadas para o nosso problema em particular, elas devero ajudar a dar-nos
uma viso abrangente do tipo de coisas que poderemos fazer. Poderemos pensar que
no possvel implementar algumas destas respostas na nossa jurisdio, mas talvez o
consigamos. Em muitos lugares a polcia descobriu respostas mais eficazes e, tambm,

tiveram sucesso em conseguir mudanas na legislao e nas polticas, melhorando as

respostas aos problemas.
Que compreendem o valor e as limitaes dos conhecimentos provenientes dos
estudos. Para alguns tipos de problemas, existe disponvel grande quantidade de
estudos teis para as polcias; para outros problemas, muito pouco existe disponvel.
Por isso, alguns dos guias desta srie sumarizam os estudos existentes, enquanto
outros guias ilustram a necessidade de mais estudos sobre um problema em particular.
De qualquer forma, os estudos nunca fornecem respostas que sejam definitivas e que
possamos adoptar em todas as questes postas pelos nossos problemas. Os estudos
podem-nos ajudar a iniciar a concepo das nossas respostas, mas no nos podem
dizer exatamente o que fazer. Isso vai depender, em grande medida, da natureza
particular do nosso problema. No interesse em manter os guias legveis, nem todos os
estudos relevantes so citados e, tampouco, nem todos os pontos foram atribudos s
respectivas fontes. Se o tivssemos feito, isso s iria sobrecarregar e distrair o leitor. As
referncias citadas no final de cada guia so aquelas consideradas de maior peso; no
so uma completa bibliografia dos estudos feitos sobre a temtica.
Que esto dispostos a trabalharem com outros para encontrar solues eficazes
para os problemas. A polcia, por si s, incapaz de implementar muitas das respostas
discutidas nestes guias. Frequentemente, deve implement-las em parceria com outros
responsveis de organismos pblicos e privados. Um solucionador de problemas eficaz
dever saber como forjar parcerias genunas com outros e deve estar preparado para
investir considerveis esforos para que essas parcerias funcionem.
Estes guias extraem concluses de estudos realizados e de prticas policiais provenientes dos
Estados Unidos da Amrica, do Reino Unido, do Canad, da Austrlia, da Nova Zelndia, da
Holanda e da Escandinvia. Apesar das leis, costumes e prticas policiais variarem de pas para
pas evidente que as polcias, em todos os pases, vivenciam problemas comuns. Num mundo
que, cada vez mais, se encontra interligado, torna-se importante que as polcias tomem
conhecimento dos estudos e das prticas de sucesso que so feitas alm das fronteiras do seu
prprio pas.
O COPS Office e os autores agradecem o fornecimento de feedback sobre este guia e, bem
assim, os relatos de experincias pessoais e das agncias policiais sobre como lidaram com
problemas semelhantes. A sua agncia policial pode ter utilizado respostas mais eficazes para
resolver um determinado problema e que no tenham sido tidas em considerao nestes guias,
pelo que as suas experincias e conhecimentos podero vir a beneficiar outros. Essa
informao poder vir a ser utilizada para actualizar estes guias. Se desejar fornecer algum
feedback e partilhar as suas experincias elas devem ser enviadas por e-mail para
cops_pubs@usdoj.gov.

Agradecimentos
Os Guias Policiais Orientados para a Resoluo dos Problemas devem muito a um esforo de
colaborao. Embora cada um dos guias tenha um autor original, outros membros da equipa
do projeto, pertencentes aos quadros do COPS Office e revisores annimos, contriburam para
cada guia propondo textos, recomendando estudos e oferecendo sugestes quanto ao formato
e ao estilo.
A equipa principal do projeto, que desenvolveu as sries de guias, foi composta por Herman
Goldstein, professor emrito da University of Wisconsin Law School; Ronald V. Clarke, professor
de justia criminal da Rutgers University; John E. Eck, professor assistente de justia criminal da
University of Cincinnati; Michael S. Scott, consultor policial de Savannah, Ga.; Rana Sampson,
Consultora Policial, de San Diego; e por Deborah Lamm Weisel, diretora de estudos policiais da
North Carolina State University.
Karin Schmerler, Rita Varano e Nancy Leach supervisionaram o projeto para o COPS Office.
Megan Tate Murphy coordenou a reviso para o COPS Office. Suzanne Fregly editou os guias.
As pesquisas para os guias foram realizadas na Criminal Justice Library da Rutgers University,
sob a direo de Phyllis Schultze, por Gisela Bichler-Robertson, Rob Guerette e Laura Wyckoff.
A equipa do projeto deseja igualmente agradecer aos membros dos departamentos de polcia
de San Diego, de National City e de Savannah os quais forneceram feedback sobre o formato e
o estilo dos guias, nos estdios iniciais do projeto, assim como enquanto agentes policiais no
ativo, responsveis policiais e estudiosos e por terem procedido reviso de cada guia.

Contedo
Acerca da Srie de Guias Para Problemas Especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Agradecimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

O Problema dos Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Problemas Relacionados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fatores que Contribuem para os Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tipos de Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alvos Comuns e Localizaes dos Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Motivos dos Ofensores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caratersticas e Padres dos Ofensores Grafiteiros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Compreender o Nosso Problema Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Responder s Questes-chave sobre os Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vtimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Quantidade dos Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tipos de Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Locais/Tempo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ofensores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Medir a Nossa Eficcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Respostas ao Problema dos Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Reduzir as Recompensas dos Ofensores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aumentar o Risco de Deteo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aumentar as Dificuldades para Ofender . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Respostas com Eficcia Limitada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Anexo: Sumrio das Respostas aos Graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Notas Finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Acerca da Autora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Leituras Recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Outros Guias destas Sries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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O Problema dos Graffiti

Este guia aborda as respostas mais eficazes para resolver o problema dos graffiti o amplo
leque de inscries, desenhos e pinturas que desfiguram as propriedades pblicas e privadas.
Nas dcadas mais recentes, os graffiti tm vindo a tornar-se um enorme problema,
espalhando-se das grandes cidades para outros locais. Apesar de Embora os graffiti tambm
os graffiti serem comummente associados aos gangues, os graffiti possam ser encontrados no
interior de propriedades tanto
podem ser, mais ou menos, encontrados em jurisdies de todos os pblicas como privadas (como
tamanhos e os autores dos graffiti no esto, de maneira em escolas), este guia trata,
principalmente, dos graffiti
nenhuma, limitados aos membros dos gangues.
colocados em locais abertos e
visveis ao pblico.

Devido ao seu predomnio crescente em muitas reas e devido

aos altos custos tipicamente associados sua limpeza e preveno o problema dos graffiti
encarado, frequentemente, como sendo um problema persistente e mesmo intratvel. Poucos
dos ofensores que se dedicam aos graffiti so detidos e alguns mudam de mtodo e de local
como resposta s eventuais detenes e limpezas.
Tal como noutras formas de vandalismo, os graffiti no costumam ser denunciados polcia.
Muitas pessoas pensam que os graffiti no so um problema da polcia, ou mesmo que no
constituem um crime verdadeiro, ou que a polcia pouco poder fazer contra isso. Devido ao
facto dos graffiti no serem rotineiramente denunciados polcia, ou a outros organismos, a
sua verdadeira dimenso desconhecida. Os graffiti tm-se vindo a tornar uma preocupao
das mais prioritrias, mas os rgos de Comunicao Social (OCS), incluindo os filmes e a
internet, tm vindo a enaltecer ou a promover os graffiti como sendo uma forma de arte
urbana, de alguma forma admirvel, o que tem contribudo para a sua expanso.
Embora os graffiti sejam um problema comum, a sua intensidade varia substancialmente de
local para local. Enquanto um nico incidente de graffiti no parece ser uma coisa grave, os
graffiti provocam um efeito cumulativo srio; a sua apario num local parece atrair mais
graffiti. Os padres dos graffiti parecem surgir de tempos a tempos, logo os graffiti assumem
formas distintas, podem ser encontrados em diferentes locais, e muitos podem ser associados
aos diversos motivos dos ofensores que se dedicam aos graffiti. Estes diversos atributos donos importantes pistas que nos permitiro controlar e prevenir os graffiti.
Kip Kellogg

Os ofensores que se dedicam aos graffiti arriscam-se a sofrer ferimentos ao colocarem

os seus graffiti em locais perigosos como os da imagem uma ponte ferroviria sobre um rio.

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Para muitas pessoas, a presena dos graffiti sugere que as entidades governamentais falham
na proteo que devem aos cidados e no controlo de quem infringe a lei. Existem custos
enormes associados aos graffiti: Nos EUA, foi estimado um gasto anual, com as limpezas dos
graffiti, de cerca de $12 bilies de dlares. Os graffiti contribuem para a perda de lucros
associados reduo da utilizao dos transportes pblicos, reduo das vendas a retalho e
diminuio do valor das propriedades. Ainda por cima, os graffiti geram uma aparncia de
decadncia e fazem crescer o medo s atividades associadas aos gangues.

Problemas Relacionados
Os Graffiti no so um problema isolado. Frequentemente, relaciona-se com outros problemas
criminais e decorrentes de incivilidades, incluindo:
As incivilidades em pblico, como despejar lixo, urinar em pblico e a vadiagem;
O furto, em lojas, dos materiais necessrios para os graffiti, como tintas e
marcadores; 1
Os gangues e a violncia dos gangues, uma vez que os graffiti associados aos
gangues exibem ameaas e identificam fronteiras territoriais; e
A destruio de propriedades, incluindo a quebra de janelas ou o rasgar dos assentos
dos autocarros de passageiros e dos comboios.

Fatores que Contribuem para os Graffiti

A compreenso dos fatores que contribuem para o nosso problema ajudar-nos- a enquadrar
as questes da nossa prpria anlise, a determinar as melhores e as mais eficazes medidas, a
reconhecer os pontos-chave para a nossa interveno e a selecionar as respostas mais
adequadas.

Tipos de Graffiti
Existem diferentes tipos de graffiti. Os tipos mais importantes incluem:
O graffiti dos gangues (gang graffiti), frequentemente utilizados para marcar
territrio e para inscrever ameaas de violncia e, por vezes, para copiar outros graffiti,
imitando os graffiti dos gangues;
As pichagens e colagens de inscries (tagger graffiti), que vo das simples inscries
com letras e nmeros enormes at composies de arte de rua mais complexas;
Os graffiti convencionais, frequentemente isolados como atos espontneos de jovens
exuberantes, mas por vezes maliciosos ou vingativos; e
Os graffiti ideolgicos, como os graffiti com teor poltico e racista, os quais veiculam
mensagens polticas ou raciais, religiosas ou tnicas insultuosas.

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Bob Morris

Os graffiti dos gangues marcam territrio e veiculam mensagens ameaadoras.

Nas reas onde os graffiti so dominantes, os tipos que mais habitualmente se encontram so
os relacionados com os gangues e as pichagens com inscries e imagens decalcadas. Embora
outras formas de graffiti possam ser mais problemticas, elas tipicamente no so muito
frequentes. A proporo dos graffiti atribudos s diferentes Um condado da rea de San
motivaes varia consideravelmente de uma jurisdio para outra. Diego com bastantes graffiti
demonstrou que cerca de 50%
Os principais tipos de graffiti so discutidos mais frente.

Alvos Comuns e Localizaes dos Graffiti

era graffiti de gangues; 40%

eram tagger graffiti; e 10%
eram graffiti individuais (San
Diego Police Department 2000).
Perto de Chula Vista, Calif.,
somente 19% dos graffiti se
relacionavam com as atividades
dos gangues (Chula Vista Police
Department 1999). Embora os
mtodos de contagem
provavelmente sejam
diferentes, aquelas
percentagens sugerem a forma
como o combate aos tipos de
graffiti variam de uma
jurisdio para outra.

Os graffiti, tipicamente, so colocados em propriedades pblicas

ou privadas adjacentes a espaos pblicos. habitual
encontrarem-se nos sistemas de transportes pblicos no interior
e no exterior das carruagens dos comboios, do metropolitano e
nos autocarros de passageiros, bem como nas estaes e nas
paragens dos mesmos. igualmente encontrado em veculos; nas
paredes de vedao das ruas; nas ruas, vias rpidas e sinais de
trnsito; esttuas e monumentos; e em pontes. Acrescentando,
podem ser encontrados nas mquinas de venda automtica, nos bancos de jardim, nos postes
de iluminao, nas caixas de electricidade, placards, rvores, estradas, passeios, parques de
estacionamento, escolas, edifcios comerciais e em paredes de moradias, garagens, vedaes e
muros. Resumindo, os graffiti aparecem quase que em todos os locais abertos vista do
pblico.

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Kip Kellogg

Os graffiti so habitualmente encontrados nos sistemas de transportes,

como no caso da lateral desta carruagem de comboio.

Nalguns locais, os graffiti tm tendncia a reaparecer. De facto, os locais onde os graffiti foram
eliminados atravs de uma repintura especialmente com cores contrastantes eles podero
atrair ainda mais pichagens voltando a ser revandalizados. Alguns Muitas fontes sugerem que
ofensores so bastante tenazes levando a efeito uma batalha a repintura das superfcies
psicolgica com as autoridades, ou com os proprietrios, na sua dever utilizar cores idnticas
s das anteriormente
tentativa de reclamar para si uma determinada rea ou local existentes, em vez de cores
especfico. Tal tenacidade parece estar relacionada com uma contrastantes com a de base.
A repintura com cores
escalada do seu desafio autoridade. Os locais com graffiti
contrastantes presume-se que
caraterizam-se, frequentemente, pela ausncia de algum com atraia ou desafie os ofensores
responsabilidade direta sobre a rea. Isto inclui reas pblicas, dos graffiti a voltarem a
repetir os seus graffiti; a
escolas, prdios vagos, 2 e prdios com senhorios ausentes. Os repintura da rea fornece um
ofensores tambm elegem como alvos os locais com fraca quadro ideal para novos
iluminao e com pouca vigilncia por parte da polcia ou graffiti.
elementos da segurana privada.
Alguns alvos e locais parecem ser particularmente vulnerveis aos graffiti:
Alvos fceis de atingir, como sinais de trnsito;
Locais particularmente difceis de atingir, como os viadutos das auto-estradas;
Locais altamente visveis, como as paredes dos prdios;
Locais onde uma parede ou uma vedao constituem a medida de segurana
principal e onde existem poucas janelas, empregados, ou pessoas a passar pelo local;
Locais onde a superviso cclica durante o dia ou a semana, ou onde as pessoas se
sentem intimidadas pelos ofensores que se dedicam aos graffiti;
Alvos mveis, como comboios ou autocarros de passageiros, o que gera uma grande
exposio aos graffiti; e
Locais onde os membros dos gangues se costumam congregar tabernas, pistas de
bowling, parques de estacionamento adjacentes a lojas de convenincia, e
urbanizaes residenciais com muitas crianas e jovens.

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Kip Kellogg

Frequentemente os graffiti aparecem em locais de difcil acesso, contudo altamente visveis,

como os que foram feitos na parte superior das janelas deste armazm.

Acrescentando, existem dois tipos de superfcies que atraem os graffiti:

Superfcies pintadas com cores claras. As superfcies escuras, no geral, no atraem
tantos graffiti como as claras, mas podem ser manchadas com tinta de cor clara para
servir de base aos graffiti.
Superfcies amplas e lisas. As superfcies sem janelas ou portas podem ser apelativas
para os projetos de grande envergadura. As superfcies lisas, em especial, atraem os
ofensores que utilizam marcadores de ponta de feltro.

Motivos dos Ofensores

Embora a realizao dos graffiti no oferea recompensas materiais aos ofensores,
contrariamente opinio do pblico, eles tm significado. Em vez de constituir uma destruio
da propriedade sem sentido, os graffiti preenchem uma certa necessidade psicolgica,
incluindo o fornecimento de excitao e ao, uma sensao de controlo e um elemento de
risco. Os diferentes tipos de graffiti esto associados a diferentes motivaes, embora estes
devaneios se possam sobrepor. Fazer a distino entre os tipos de A descrio dos tipos de
graffiti e os seus motivos associados um passo de importncia graffiti e dos motives dos
ofensores que elaboram os
fundamental para o desenvolvimento de uma resposta eficaz.
graffiti foi extrada de
tipologias mais abrangentes e
dos motivos ligados ao
vandalismo. Ver, por exemplo,
Coffield (1991) e Cohen
(1973).

Historicamente, muitos dos graffiti convencionais tm

representado um ritual de passagem dos jovens como parte de
uma fase em que experimento comportamentos. Tais tipos de
graffiti so, por norma, espontneos e no so maliciosos por
natureza; de facto, os graffiti espontneos so, frequentemente, caraterizados como
brincadeira, aventura, ou exuberncia. Os graffiti espontneos podem refletir uma tradio
local e surgem em locais considerados como alvos justificados, como os prdios abandonados
e as escolas. As comunidades, de uma maneira geral, tm tolerado este tipo de graffiti.
Os motivos para alguns tipos de graffiti convencional podero incluir mensagens de revolta e
de hostilidade face sociedade, pelo que o vandalismo, desta forma, preenche algum tipo de
necessidade psicolgica pessoal.3 O graffiti poder surgir devido a sentimentos de tdio,

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desespero, ressentimento, falhano e/ou frustrao, casos em que poder ser vingativo ou
malicioso.
Um tipo de graffiti relacionado com o anterior o ideolgico. O graffiti ideolgico expressa
hostilidade ou contestao com frequncia de forma bastante explcita. Tais graffiti so, por
norma, facilmente identificveis atravs do seu contedo, refletindo preconceitos polticos,
religiosos, tnicos ou de outro tipo. Os ofensores podem eleger certos locais estratgicos de
forma a melhor exibirem a sua mensagem.
Em contraste com os graffiti convencionais ou ideolgicos, o principal motivo dos graffiti dos
gangues ttico; Os graffiti servem como forma de comunicao pblica para marcarem
territrio, para fazerem ameaas, ou para se gabarem dos seus feitos.4
Alguns dos chamados tagger graffiti podem envolver expresses criativas, fornecendo uma
fonte de enorme orgulho pela criao de complexos trabalhos Este inclui graffiti complexos e
artsticos. Muitos taggers procuram notoriedade e artsticos que so conhecidos como
reconhecimento atravs dos seus graffiti eles sentem que o obras-primas.
seu estatuto aumenta ao exporem o seu trabalho. Logo, Os taggers na Califrnia usam
conseguem uma visibilidade mais prolongada devido ao enorme equipamentos de escalada para
volume, escala e complexidade dos seus graffiti, e colocarem as suas pichagens em
viadutos das auto-estradas,
colocao dos graffiti em local de difcil acesso, ou nos sabendo de antemo que as suas
sistemas de transportes, aumentando a satisfao pelo pichagens sero altamente visveis
durante longos perodos de tempo
vandalismo.5 Uma vez que o reconhecimento importante, o
e at que a via seja fechada para
tagger tem tendncia a expressar o mesmo motivo o estilo e se proceder sua limpeza (Beatty
o contedo dos graffiti so repetidos constantemente, passando 1990). Os locais difceis de
alcanar tambm fornecem um
a ser a marca particular do seu autor - tagger.
elemento de perigo associado aos
riscos fsicos e de deteno,
contribuindo para a reputao dos
vndalos.

A participao nos graffiti inadvertidamente, e com

frequncia, estimulada atravs dos contatos com a polcia, pela
ateno dos OCS e pelo seu reconhecimento atravs da sua publicitao, ou por exposies
artsticas todas elas podem servir para aumentar a reputao ou a notoriedade do ofensor.6
Tipos de Graffiti e Motivos Associados
Tipo de Graffiti

Caratersticas

Motivos

Gangue

Nome ou smbolo do gangue, incluindo sinais

com as mos
Nome(s) do(s) membro(s) do gangue ou
apelido(s), ou por vezes uma lista de chamada
dos membros
Nmeros
Alfabetos estilizados e distintivos
Locais visveis especiais
Nomes dos inimigos e smbolos, ou nomes dos
aliados
Enorme volume, em locais acessveis
Grande visibilidade em locais de difcil acesso
Poder ser estilizados mas pode ser um simples
nome ou apelido mais elaborado ou em forma de
smbolo
Bastante tenaz (continua a reaparecer)

Marcar territrio
Ameaas de violncia
Gabarolice
Louvando o ato de matar
Insultando/ridicularizando
outros gangues

Tagger Comum

Notoriedade ou prestgio
Desafio s autoridades

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Tagger Artstico
Graffiti Convencional:
Espontneo

Figuras coloridas e complexas conhecidas como

obras de arte ou simplesmente obras
Episdios ou incidentes isolados

Graffiti Convencional:
Malicioso ou vingativo

Incidentes espordicos, isolados ou sistemticos

Ideolgico

Contedo ou smbolos ofensivos

Insultos raciais, tnicos ou religiosos
Alvos especficos, como sinagogas
Perfeitamente legveis
Com slogans

Artsticos
Prestgio ou reconhecimento
Brincadeira
Rito de passagem
Excitao
Impulsividade
Antagonismo
Tdio
Ressentimento
Falhano
Desespero
Fria
dio
Poltico
Hostilidade
Desafio

Caratersticas e Padres dos Ofensores - Grafiteiros

Os grafiteiros so tipicamente jovens e do sexo masculino. Num dos estudos realizados, a
maioria dos ofensores tinham idades entre os 15 e os 23 anos;
As cpias de graffiti parecem-se com
muitos dos grafiteiros eram estudantes. Os ofensores podero as dos graffiti de gangue, e podem ser
ser tipicamente do sexo masculino, de raa negra e latinos trabalho de um pretendente a membro
moradores no centro das cidades, mas as jovens do sexo de gangue ou de jovens procura de
excitao.
feminino, assim como de raa branca e asiticos tm vindo a
participar cada vez mais.7 Este perfil no se aplica, claramente, Os ofensores habitualmente usam
nmeros como cdigo nos graffiti de
nalguns locais onde a populao predominantemente de gangue. Um nmero poder
raa branca. O Tagging no se restringe a determinadas representar a letra correspondente
sua posio no alfabeto (por exemplo.,
classes sociais.
Em Sidney, na Austrlia, os grafiteiros, embora sejam na sua
maioria rapazes, tambm incluem raparigas; os ofensores,
tipicamente, tm idades compreendidas entre os 13 e os 17
anos.8 Em San Diego, todos os taggers identificados no interior
de uma rea de cerca de 2.5Km eram do sexo masculino e
72% deles tinham 16 anos ou menos.9
Bob Morris

Os jovens membros de gangues do sexo masculino podero

envolver-se numa quantidade substancial de graffiti.

13 = M, simbolizando a Mfia
Mexicana), ou representando um
artigo penal ou um cdigo de
transmisses rdio da polcia.

Alfabetos estilizados incluem letras

em forma de balo, letras em forma de
blocos, letras escritas ao contrrio, e
escritos em ingls antigo.
Os Tagbangers, que so uma
derivao dos tagging crews e dos
gangues, so caraterizados por uma
competio com outros grupos
idnticos. Assim, as inscries
sobrepostas so uma das caratersticas
deste tipo de graffiti.
A inscrio de um nome numa
linha simples conhecida
habitualmente por tag, enquanto as
tags ligeiramente mais complexas,
incluindo aqueles com duas cores ou
letras em balo, so conhecidos como
throw-ups.

15

16

Os grafiteiros, por norma, atuam em grupos, estimando-se que

talvez 15% a 20% o faam sozinhos.10 Acrescentando s diversas
motivaes para os diferentes tipos de graffiti, a presses dos
pares, o tdio, a falta de superviso, a falta de atividades teis, o
baixo rendimento escolar e o desemprego dos jovens contribuem
para a participao nos graffiti.
Os grafiteiros utilizam tintas em spray, embora tambm possam
realizar graffiti com marcadores de tamanho grande ou atravs
de gravuras com cido (etching), esta ltima utilizada
especialmente em superfcies vidradas. As tintas em spray so
facilmente adquiridas e escondidas, e so facilmente utilizadas e
com rapidez sobre uma grande variedade de superfcies,
disponveis em diferentes cores com diversos tipos de bocais
adaptados a alterar a grossura das linhas estes fatores tornam
as tintas em spray adequadas a serem utilizadas por diversos
tipos de ofensores.
A realizao dos graffiti carateriza-se pelo anonimato logo
relativamente segura no tocante sua deteo e deteno dos
seus autores. Muitos ofensores trabalham rapidamente quando
poucas pessoas esto por perto. Os graffiti ocorrem
predominantemente nas noites dos fins-de-semana, embora
existam poucas evidncias sistemticas acerca disto.

So utilizados outros tipos de

instrumentos para os graffiti,
como graxa para o calado,
pedras, lminas de barbear,
cortadores de vidro e lquidos
para gravar em vidro. Os
lquidos para a gravao em
vidro incluem cidos, como os
banhos de gravao a guaforte e os cremes custicos de
gravao, desenvolvidos para
serem produtos prprios para o
hobby de decorao em vidro.
Os vndalos esguicham ou
esfregam os cidos nas
superfcies vidradas.
Os vndalos podem adaptar
ou modificar as suas
ferramentas e prticas
utilizando mtodos de limpeza.
Na cidade de Nova York, quando
o pessoal do sistema de
transportes comeou a utilizar
solventes de tinta para remover
os graffiti, os ofensores
adaptaram-se ao borrifar as
superfcies com resina epoxy,
inscrevendo os seus graffiti e, de
seguida, cobrindo a superfcie
com shellac, o que se veio a
verificar ser bastante difcil de
remover.

Em estudos realizados no Reino Unido sobre os problemas de trnsito, os incidentes

relacionados com os graffiti ocorreram tipicamente nas horas mortas ou fora das horas de
ponta.11 Em Bridgeport, no Connecticut, os incidentes relacionados com os graffiti
concentravam-se entre as 17H00 e as 04H00 e de 5. feira a domingo.12 Um estudo realizado
em San Diego veio demonstrar que as vias de sada das escolas eram atacadas com mais
frequncia, o que sugere uma concentrao nas horas aps o horrio escolar e de 2. feira a 6.
feira. Os ofensores costumam fazer pichagens nas paredes das escolas diariamente.13
Existe uma crescente e generalizada preocupao de que a participao nos graffiti possa
constituir uma porta de entrada inicial para atos ofensivos atravs da qual os ofensores
venham a intensificar as suas aes e venham a cometer crimes mais sofisticados e perniciosos.
Os graffiti, por vezes, esto associados ao absentismo escolar e podem envolver o consumo de
drogas e/ou de lcool. Os grafiteiros que atuam como membros de gangues ou bandos
tambm se podem envolver em rixas.

16

17

Compreender o Nosso Problema Local

Deveremos combinar os factos bsicos, referidos acima, com uma mais especfica compreenso
do nosso problema local. Analisar o problema local ajudar-nos- a conceber uma resposta
estratgica mais eficaz.

Responder s Questes-chave Sobre os Graffiti

De seguida apontamos algumas questes fundamentais que nos deveremos colocar ao
analisarmos o nosso problema dos graffiti em particular, mesmo que as respostas nem sempre
nos sejam rapidamente disponibilizadas. Se falharmos em responder a estas questes,
podermos vir a escolher as respostas erradas.

Vtimas
A quem que os graffiti esto a vitimizar diretamente (por exemplo, proprietrios de
residncias, gestores de condomnios, comerciantes, sistemas de transportes pblicos,
servios pblicos, outros)?
A quem que os graffiti esto a afetar (por exemplo, as pessoas que vm os graffiti)?
Quo amedrontadas esto essas pessoas? Quais as atividades que os graffiti esto a
afetar (por exemplo, o comrcio, a utilizao de reas recreativas e o trnsito da
populao)? (Os inquritos comunitrios ou de outro tipo podero ser necessrios para
responder a estas questes.)

Quantidade dos Graffiti

Que quantidade de graffiti existe? (Uma pesquisa visual necessria para se
responder s questes acerca da quantidade dos graffiti existente.)
Quantos tags individuais ou peas separadas de graffiti existem?
Qual a dimenso do graffiti (por exemplo, em metros quadrados)?
Quantos locais com graffiti existem?
Qual a quantidade de chamadas de servio devidas aos graffiti, participaes de
ocorrncias, ou incidentes anotados pelas linhas telefnicas diretas que existe?

Tipos de Graffiti
Existem diferentes tipos de graffiti? Qual a quantidade de cada tipo?
Quais so o contedo e as caratersticas individuais dos graffiti? (Algumas agncias
de polcia fotografam ou gravam em vdeo os graffiti para criar uma base de dados

17

18

com informaes, salientando as caratersticas mais importantes, para fazer a ligao

entre os graffiti e os ofensores crnicos.)
Quais so, aparentemente, as motivaes para os graffiti?
Os graffiti so simples ou complexos? Pequenos ou grandes? A uma nica cor ou
multicoloridos?
Os graffiti so isolados ou agrupados?
O que que os grafiteiros utilizaram para fazer os graffiti (por exemplo, tintas em
spray, marcadores, instrumentos de gravao)?
Ver Otto, Maly e

Locais/Tempo

Schismenos (2000) para

mais Informaes acerca
desta tecnologia, como
usada em Akron, no Ohio.
Mapas dos graffiti tm

Onde que o graffiti ocorre? (Mapas onde os graffiti so vindo a ser usados para
sinalizados podem ser particularmente esclarecedores, mapear a violncia dos
revelando a sua distribuio ao longo de uma rea extensa. gangues e o territrio dos
gangues. Ver, para
Ver a Figura 1.)
exemplo, Kennedy, Braga e
Quais so os locais especficos onde os graffiti ocorrem (por Piehl (1997).
exemplo, os endereos ou, mais precisamente, para os locais sem endereo assinalados
por GPS, os situados no interior de parques ou ao longo de linhas de comboio)?
Qual a proximidade dos graffiti aos provocadores de graffiti, como as escolas?
Quais so as caratersticas dos locais nos quais os graffiti so predominantes?
Existem nos locais residncias, escolas? Eles esto prximos de lojas de que tipo, a
funcionarem em que horrios ou paragens de autocarros de passageiros quais os
seus horrios de circulao?
Quais so as caratersticas dos alvos dos graffiti? Os alvos so sinais de trnsito,
paredes, cercas, autocarros de passageiros, comboios?
Quais so as caratersticas fsicas ambientais, incluindo a iluminao, o acesso,
estradas, tipos de superfcies, ou outros fatores relevantes?
Quando que os graffiti ocorrem? Altura do dia? (utilizando-se a ltima altura
conhecida em que no continham graffiti)? Dia da semana?
As alturas crticas coincidem com outros eventos?
Mapa fornecido por cortesia do Departamento da Polcia de San Diego.

Figura 1. Mapa sinalizando os locais com graffiti.

18

19

Ofensores
Quais so as caratersticas dos ofensores/grafiteiros (por exemplo, idade, gnero,
estudantes)?
Onde que os ofensores vivem, estudam, ou trabalham? De que forma esses locais
correspondem aos locais dos graffiti e/ou aos contatos com a polcia?
Qual o padro ofensivo? Por exemplo, os graffiti so espontneos ou planeados,
intermitentes ou regulares?
As fotografias dos
Quais so as motivaes dos ofensores? (Os ofensores ofensores e as
Informaes sobre as suas
podem ser entrevistados para se recolher esta informao. As
moradas tambm podem
investigaes encobertas, as rusgas, a vigilncia e a anlise ser ligadas a mapas.
dos contedos dos graffiti podem revelar mais acerca das
A polcia nalgumas
praticas dos ofensores.)
cidades realizou filmagens
onde entrevistou os
Os ofensores operam, sozinhos ou como parte de um grupo?
O consumo de drogas e/ou de lcool contribui para os taggers acerca das suas
prticas.
graffiti?
Os graffiti esto ligados a outras violaes, como o absentismo escolar?

Medir a Nossa Eficcia

As medies permitem-nos determinar at que ponto os nossos esforos obteram sucesso e

sugerem-nos a forma como poderemos modificar as nossas respostas, no caso de elas no
estarem a resultar como o pretendido.
Deveremos medir o nosso problema antes de implementarmos as respostas, para
determinarmos a gravidade do problema, e aps a implementao, para determinarmos at
que ponto as respostas foram eficazes. Todas as medies devem ser realizadas tanto na reaalvo como na rea circundante. (Para uma orientao mais detalhada sobre como medir a
eficcia, ver o guia desta srie denominado Assessing Responses to Problems: An Introductory
Guide for Police Problem-Solvers.)
Os estudos demonstram que os graffiti podem ser substancialmente reduzidos, e por vezes
eliminados. As seguintes medies so potencialmente teis para se quantificar a eficcia das
respostas aos graffiti. Para seguir as possveis deslocalizaes, tais medies devero ser
realizadas rotineiramente:
Quantidade ou dimenso dos graffiti,
Nmero e tipo de localizao dos graffiti,
Contedo e tipo de graffiti,
Quantidade de tempo durante a qual as superfcies se mantm sem graffiti aps
limpeza, e

19

20

O medo da populao e as percees acerca da quantidade de graffiti (pode ser

atestado atravs de inquritos junto dos cidados, alteraes utilizao dos espaos
e dos transportes, alteraes nas vendas a retalho, e outros indicadores indiretos).
Algumas jurisdies seguem o nmero de detenes realizadas, a quantidade de litros de tinta
aplicada, os metros quadrados cobertos com graffiti, a quantidade de graffiti removido, ou a
quantidade de dinheiro dispendido na erradicao dos graffiti; 14 estas medies indicam a
quantidade de esforo que foi colocado na iniciativa anti-graffiti, mas elas no nos dizem se, de
alguma forma, a quantidade ou a natureza dos graffiti se alteraram. Devemos escolher as
medies com base nas respostas escolhidas; por exemplo, se as
vendas de tintas forem limitadas, deveremos colocar uma maior Devido a que muitas das
estratgias anti-graffiti so
nfase no seguimento do tipo de instrumentos utilizados nos bastante dispendiosas, uma
graffiti. As ferramentas utilizadas variam; por exemplo, alguns anlise aos custos-benefcios
pode fornecer-nos uma base
ofensores passaram a utilizar lquidos para realizar gravuras em mensurvel sobre os benefcios
vidro.
associados aos custos
especficos das diferentes
estratgias.

Existe a crena generalizada de que os graffiti se deslocalizam

com facilidade, mas as evidncias de tais deslocalizaes so A resposta aos graffiti do
escassas. A noo de que os graffiti so um problema intratvel e sistema de metropolitano de
Nova York resultou nalguma
de que facilmente deslocalizvel tem vindo a ser alimentada por deslocalizao que se registou
medidas de preveno criminal avulsas e desorganizadas.15 As para autocarros de
passageiros, camies de
medies teis aos graffiti confirmam a extenso pela qual os recolha de lixo, paredes, e
graffiti foram reduzidos ou deslocalizados para diferentes locais, outros objetos da cidade
ou refletem uma mudana nas tticas dos ofensores. Embora os (Butterfield 1988; Coffield
1991).
grafiteiros possam ser persistentes e adaptveis, no existe razo
para se assumir que a deslocalizao venha a ocorrer; de facto, as respostas eficazes podem ter
um impacto generalizado.

20

21

Respostas ao Problema dos Graffiti

A anlise ao nosso problema local dever proporcionar-nos uma melhor compreenso dos
fatores que contribuem para o mesmo. Assim que tenhamos analisado o nosso problema local,
e uma vez estabelecida a linhas de base para medirmos a nossa eficcia, deveremos ter em
considerao as possveis respostas para tratar do problema.
As seguintes estratgias de resposta fornecem-nos as ideias fundamentais para tratarmos do
nosso problema em particular. Estas estratgias foram extradas de uma variedade de estudos
e de relatrios policiais. Vrias destas estratgias podero aplicar-se ao nosso problema
comunitrio. de importncia fundamental que as respostas sejam concebidas em
conformidade com as circunstncias locais e que possamos justificar cada resposta com base
em anlises confiveis. Em muitos dos casos, uma estratgia eficaz envolver a implementao
de vrias diferentes respostas. As respostas baseadas unicamente na aplicao da leia so
pouco eficazes para reduzir ou solucionar o problema. No nos devemos limitar quilo que a
polcia poder fazer: devemos ter em considerao quem mais, na nossa comunidade, partilha
responsabilidades sobre o problema e quem poder ajudar a polcia a melhor responder ao
mesmo.
Os graffiti no so somente um problema policial. O papel da polcia dever ser o de apoio e de
assistncia. As respostas eficazes aos graffiti podero combinar prticas de gesto, de
conceo e de manuteno, e envolver a generalidade da populao, as vtimas individuais, os
responsveis judiciais - como os magistrados do ministrio pblico e os juzes -, e outros. As
respostas aos graffiti devero ser abrangentes e coordenadas, embora os custos e os recursos
disponveis tenham que ser cuidadosamente avaliados.
As respostas aos graffiti devero ser sistemticas e consistentes, uma vez que alguns ofensores
podero ser altamente oportunistas, adaptveis e tenazes. As respostas devero incluir formas
de monitorizar os graffiti e de tratar das alteraes temporais,
Esta Lei de combate ao
dos locais e dos mtodos que so empregues.
vandalismo" baseava-se na

Reduzir as Recompensas dos Ofensores

A rpida identificao e a remoo dos graffiti tm-se provado
poder contribuir para reduzir a sua recorrncia. Esta abordagem
trata diretamente das motivaes de muitos dos ofensores ao
reduzir a notoriedade associada visibilidade dos graffiti. O
processo em dois passos envolve: a monitorizao rotineira, para
rapidamente sinalizar-se os graffiti; e a sua rpida remoo. Na
abordagem bem sucedida aos graffiti nos transportes pblicos,
eles eram removidos no prazo de duas horas aps terem sido
detetados. Em St. Petersburg, os comerciantes foram

noo de que uma limpeza

persistente compensava. Ver
Sloan-Howitt e Kelling (1990);
Scott (1989); Cheetham (1994);
Clarke (1978); e Governing
(1994).
Se os graffiti no pudessem
ser removidos rapidamente, os
comboios no poderiam circular.
Nas estaes de comboios, os
graffiti so removidos no prazo
de 72 horas. Da mesmo forma,
limpezas rpidas ocorreram em
Filadlfia (Scott 1989). Em
Londres, os graffiti so limpos
nas maiores estaes de
comboios no prazo de 24 horas.

21

22

solicitados a removerem os graffiti no prazo de 48 horas.16

1. Detetar os graffiti rpida e rotineiramente. Existem duas formas principais de se recolher
Informaes acerca dos incidentes e das localizaes dos graffiti: monitorizando
sistematicamente os locais propensos aos graffiti, e aumentando as denncias. Ambas so
utilizadas para rapidamente serem detetados os incidentes de graffiti; para se documentar
os locais e as alturas em que ocorreram e o contedo dos graffiti; e para se despoletar as
respostas.
Monitorizar rotineiramente os locais propensos aos graffiti. A rpida deteo dos
graffiti fornece-nos melhores Informaes para o desenvolvimento de intervenes
eficazes. Uma base de dados sobre os graffiti pode ser utilizada para rastrear os
incidentes e para nos esclarecer sobre os padres, para identificar os ofensores
crnicos e/ou para interpretar as atividades ligadas aos gangues, ou os seus planos
codificados nos graffiti. A monitorizao poder incluir o registo dos graffiti atravs de
fotografias ou de gravaes em vdeo. Nalguns locais, os graffiti do-nos um
barmetro das atividades dos gangues e dos relacionamentos entre gangues.

O tratamento aos graffiti nos transportes pblicos

na cidade de Nova York
As experincias do sistema de transportes pblicos de Nova York ilustram a
diversidade de abordagens utilizadas no combate aos graffiti. Os graffiti comearam
a aparecer nas carruagens do metropolitano no incio de 1960; Por alturas de 1970 j
era um enorme problema. A populao estava assustada, e a utilizao dos comboios
declinou.
As motivaes dos grafiteiros pretendiam insurgir-se contra o sistema e fazerem-se
notar; no havia nenhuma indicao que os graffiti estivessem relacionados com os
gangues. Em vez disso, os grafiteiros, ou taggers, procuravam construir uma
reputao atravs da enorme quantidade dos seus graffiti. Uma vez que a
competio entre eles aumentava, eles comearam a distinguir-se pelos estilos de
escrita, pela ornamentao, pelo tamanho dos graffiti e pela sua localizao tanto
em locais fora do normal como em locais anteriormente impolutos. Um vndalo
bastante laborioso realizou cerca de 10.000 obras de graffiti.
Apesar da gravidade da crise fiscal que estava a atravessar, a cidade de Nova York
adotou uma diversidade de estratgias anti-graffiti, nos anos 70: punindo os
ofensores com a obrigao de limparem os comboios sujos com graffiti; utilizando
arame farpado nas vedaes para proteger os enormes recintos de estacionamento
dos comboios; e desenvolvendo materiais para a remoo dos graffiti com mais
facilidade, materiais que mais tarde se vieram a provar serem danosos para o
ambiente. Todos os mtodos falharam, substancialmente, em conseguir reduzir a
quantidade de graffiti.
Em 1984, a cidade adotou um sistema de monitorizao dos comboios e limpando

22

23

aqueles com graffiti no espao de duas horas; se assim no fosse, as carruagens eram
obrigadas a sair de circulao. As carruagens limpas comearam a ser guardadas em
recintos muito bem guardados que dispunham de equipas de guardas que
trabalhavam durante as 24 horas do dia, com iluminao melhorada, com
manuteno regular das cercas e policiamento descaraterizado. A iniciativa focou-se
nos horrios, nos locais e nas linhas mais problemticos; inicialmente, todos os
comboios eram monitorizados mas, mais tarde, comearam a fiscalizar
aleatoriamente, e com sucesso, as composies, para manter os comboios limpos.
Acrescentando, os ofensores reiterados foram eleitos como alvo das autoridades,
responsabilizando os progenitores e aumentando-lhes as penas.
Em contraste com as iniciativas anteriores, este esforo anti-graffiti comeou com
uma mo cheia de comboios (aqueles detetados com graffiti) e cresceu de forma a
abranger todo o sistema de transportes. importante referir-se que, em vez de um
enfoque na utilizao do sistema judicirio penal, esta abordagem tratou dos motivos
subjacentes dos ofensores. A remoo imediata dos graffiti dos comboios em servio
limitou, de forma severa, a exposio que os vndalos pretendiam.

Para se monitorizar os locais propensos aos graffiti, em Phoenix foram utilizados

aparelhos de viso noturna e cmaras digitais, enquanto em Filadlgia e em Sidney
utilizaram circuitos fechados de televiso (CCTV). Em Filadlfia e nos autocarros de
passageiros de Los Angeles, agentes policiais civil monitorizavam os graffiti. Noutras
jurisdies, as patrulhas de bairro (Neighborhood Watch) e outros grupos dedicaramse a monitorizar sistematicamente os graffiti. Em Lakewood, no Colorado, cidados
licenciados elaboraram relatrios, fotografaram e monitorizaram os locais com graffiti.
Em New South Wales, os chamados "graffiti spotters" desempenharam este papel. Os
empregados dos servios pblicos, como os motoristas dos transportes de passageiros
ou os trabalhadores da manuteno, podem denunciar imediatamente os vandalismos
atravs de comunicaes rdio.
Aumentando as denncias dos graffiti e dos ofensores.
As linhas telefnicas diretas, annimas, algumas a
funcionarem 24 horas por dia, recolhem informaes
acerca das ocorrncias com graffiti. Os membros de
algumas comunidades tm igualmente utilizado
telemveis, voice mail e paggers para procederem s
denncias e para se ligarem aos grupos de vigilncia de
bairro.

A polcia habitualmente
encoraja os cidados a ligarem
para o nmero de emergncia
sempre que os graffiti esto a
ser cometidos; Elas
desencorajam os cidados a
confrontarem os ofensores. Os
cidados podem denunciar os
graffiti j instalados atravs de
linhas telefnicas diretas.

Algumas jurisdies pagam os custos das chamadas por telemvel aos denunciantes
dos graffiti. Em Londres, as pessoas podem utilizar telefones pblicos grtis, existentes
nas estaes dos transportes, para denunciarem as ofensas. Noutras jurisdies, os
utentes dos transportes so encorajados a denunciarem os graffiti e os ofensores.
Numerosas jurisdies oferecem prmios em dinheiro, que rondam entre os $200 e os
$1,000 dlares, por informaes que conduzam a condenaes.

23

24

Nalgumas jurisdies, as denncias dos graffiti podero ser omitidas devido ao receio
de retaliaes dos membros dos gangues ou dos taggers. Uma participao
generalizada da populao nas denncias, tanto nominal
O tipo de superfcies em que
como anonimamente, por norma elimina esta os graffiti so colocados um
preocupao, mas as polcias devem estar cientes deste dos fatores mais importantes
porque os produtos de
potencial problema.
2. Remover os graffiti rapidamente. Uma das respostas mais
promissoras aos graffiti consiste em, constantemente, nos
livrarmos dele, e de forma rpida. O processo de remoo pode
variar substancialmente, consoante o tipo de ferramentas
utilizadas para fazer os graffiti e o tipo de material vandalizado.
Muitos dos mtodos obrigam a perder tempo e podem ser
bastante dispendiosos, por isso uma determinada jurisdio dever
ter a capacidade de reunir os recursos suficientes de forma a
conseguir concluir com sucesso esta abordagem. Alguns tipos de
limpezas incluindo a repintagem das superfcies podem ser
afetadas pelo frio ou pelo tempo hmido. A remoo pode ser
realizada em alturas especficas, como durante a madrugada, de
forma a reduzir ainda mais a exposio. A chave est na rpida
remoo, pelo que muitas jurisdies tentam remover os graffiti no
prazo de 24 a 48 horas; Nalguns locais mais obscuros, com as valas
de drenagem, os graffiti podem vir a ser removidos mais
lentamente.

remoo dos graffiti podem

danificar algumas superfcies.
O tipo de tinta utilizado
tambm um dos fatores:
algumas tintas so reversveis.
Existe uma grande variedade
de produtos para remoo dos
graffiti, incluindo sprays
qumicos, aerossis, gis e
emplastros. Os qumicos de
limpeza tanto podem ser
cidos como alcalinos; os
primeiros podem danificar a
alvenaria e as tcnicas de
neutralizao devem ser
incorporadas quando se
utilizam qualquer um deles. Os
mtodos de remoo fsica
incluem limpezas com gua a
baixa e altas presses,
frequentemente com
detergentes e com decapantes
a areia. A remoo fsica
mais dispendiosa e usada
tipicamente em reas extensas
onde outros mtodos
falharam.

Existem quarto tipos principais de remoo, ou de cobertura de

limpeza:
Pintar por cima dos graffiti. Pintar por cima dos graffiti parece ser a forma mais
comum e o mtodo relativamente mais barato de os remover. Embora pintar por cima
dos graffiti possa vir a ser dispendiosa, se for uma prtica recorrente, a abordagem
geralmente acessvel e, por norma, no obriga a nenhumas habilidades ou tecnologias
especiais. Algumas cidades fornecem gratuitamente tintas recicladas; outras cidades
procedem a limpezas custeadas atravs de donativos; e em algumas cidades os
comerciantes doam as tintas. Os donos das propriedades vitimizados pelos grafiteiros,
frequentemente, obtm as tintas sua custa. Eles conseguem obter tintas coincidentes
com as cores originais das superfcies nas drogarias. Uma vez obtidas as tintas
correspondentes, eles podem registar as suas necessidades na loja e conseguirem,
futuramente e com facilidade, mais quantidade de tinta igual. Nas reas onde os
graffiti so intensos, os donos das propriedades podem unificar as cores (por exemplo,
pintando as cercas e as paredes da mesma cor) para facilitar a rotina de remover os
graffiti pintando-os por cima. A cobertura dos graffiti, atravs de repintura das
superfcies, poder obrigar utilizao de um selante de forma a prevenir que os
graffiti tapados continuem percetveis.

24

25

Remover quimicamente os graffiti. Existe uma variedade de produtos qumicos

destinados remoo de tintas disponveis no mercado, mas deve-se ter algum
cuidado na sua escolha. O uso de alguns produtos de remoo sobre determinadas
superfcies porosas poder criar uma sombra dos graffiti que se pretendem cobrir. As
empresas de tintas por vezes doam artigos destinados remoo de tintas.
Limpar os graffiti. Dependendo da superfcie e do tipo de tintas usadas, muitos dos
graffiti podem ser limpos das superfcies onde foram pintados. Os mtodos mais
utilizados incluem a decapagem com aparelhos a jato de gua quente a altas presses
e por vezes com soda custica para remover os graffiti do cimento e de outras
superfcies no pintadas, embora isto, tambm, possa ser dispendiosos e possa deixar
uma sombra. Comeam a encontrar-se disponveis aparelhos a laser destinados
remoo dos graffiti.
Substituir sinais, materiais e outros artigos vandalizados. A substituio adequada
quando os materiais, nos quais os graffiti foram colocados, no podem ser cobertos
com tinta, ou removidos, ou limpos quimicamente.
A fonte de trabalho para remover os graffiti pode variar. As equipas de limpeza podem consistir
de voluntrios, trabalhadores, ou ofensores obrigados a tal. A remoo dos graffiti pode ser
coerciva. Um grande nmero de jurisdies responsabiliza os donos das propriedades pela
remoo dos graffiti. O sancionamento das vtimas obriga a que elas procedam rapidamente
limpeza dos graffiti, sob pena de serem autuados. 17 Os cidados, caso necessitem, podem
obter as tintas ou o apoio fsico de voluntrios. As cidades podem utilizar posturas municipais
de reduo de incmodos, ou outra legislao dedicada aos graffiti, de forma a forarem os
proprietrios a limp-los rapidamente, o que se poder tornar necessrio no caso dos
proprietrios mais desleixados. Em alternativa, algumas cidades procedem limpeza dos
graffiti e, de seguida, aplicam multas aos proprietrios. Algumas cidades procedem primeira
limpeza gratuitamente; ento, o proprietrio fica responsvel pelas subsequentes limpezas.
Numerosas jurisdies utilizam a remoo dos graffiti como forma de sano ordenada
judicialmente para os ofensores, desta e de outras incivilidades. Nalgumas jurisdies, tais
sanes obrigam a indemnizaes vtima, o que reflete uma abordagem judicial reparadora.

Aumentar o Risco de Deteo

Uma vez que os ofensores habitualmente atuam a coberto da escurido, quando existem
poucas hipteses de serem vistos, poucos deles so detidos. Aumentando a probabilidade da
sua deteo aumenta o risco da sua deteno.
3. Aumentar a observao natural nos locais propensos aos graffiti. A probabilidade de se
detetar os ofensores pode ser melhorada atravs da instalao, atualizao e manuteno da
iluminao. (Embora muitos ofensores atuem a coberto da escurido, o melhoramento da

25

26

iluminao poder, na realidade, atrair mais graffiti nalguns locais mais isolados ou remotos.
Uma alternativa consiste na instalao de luzes ativados pelo movimento, o que poder
sinalizar uma utilizao da propriedade sem autorizao.) Acrescentando, podem ser
removidos os arbustos e as rvores que escondem uma determinada rea. Podem ser
melhorados os campos de viso quando estes, de alguma forma, so impedidos.
Outros mtodos para se aumentar a vigilncia envolvem a conceo dos espaos, como
eliminando pontos esconsos de passagens subterrneas, ou caminhos dos parques, instalando
janelas nos edifcios ou construindo parques de estacionamento facilmente vigiados pelos
moradores e concebendo o espao das reas de forma a terem boa visibilidade.
4. Aumentar a vigilncia formal nos locais propensos aos graffiti. A vigilncia dos locais
propensos aos graffiti pode ser melhorada sistematicamente, atravs da utilizao da polcia,
de elementos de segurana privada, dos grupos de vigilncia de bairro e de trabalhadores com
outras funes primrias (como os motoristas dos transportes pblicos, bilheteiros, vendedores
de jornais, porteiros e gestores de condomnios). Estas vigilncias podero incluir a utilizao
de pessoal uniformizado, ou civil, ou vigilncias encobertas e podero focar-se sobre locais
fixos, ou mveis como autocarros de passageiros ou comboios.
5. Aumentar a segurana eletrnica. A vigilncia formal dos locais propensos aos graffiti pode
ser levada a efeito atravs de mtodos eletrnicos. Os circuitos fechados de televiso (CCTV)
tm vindo a evidenciar-se com promissores para reduzir o vandalismo, incluindo os graffiti. 18
Os CCTV so geralmente utilizados para dissuadir os potenciais ofensores, para deter os
ofensores em flagrante delito, e a posteriori, e para fornecer provas para as acusaes
judiciais. Existem custos substanciais, cabea e de operao, associados aos sistemas de
CCTV, pelo que deve ser decidido at que ponto as cmaras sero monitorizadas ativamente,
ou passivamente, ou ativadas por sensores de movimento. Se os CCTV forem utilizados para a
recolha de provas, torna-se necessrio que tenham uma boa qualidade de imagem, iluminao
adequada e que sejam acompanhadas de investigaes subsequentes. Se os CCTV forem
utilizados para deter os ofensores em flagrante delito eles devem ser monitorizados de forma
ativa. Frequentemente so colocados avisos sobra a presena dos CCTV de forma a
desencorajar os ofensores; estes dissuasores podem contribuir para a difuso dos graffiti para
outros locais. Tambm existem evidncias de que os benefcios de preveno criminal,
decorrentes do funcionamento dos CCTV, podem-se espalhar para outros locais.
Os CCTV no tero a mesma eficcia em todo o lado, mas podem ser adaptados. Por exemplo,
a videovigilncia com tecnologia de infravermelhos tem sido utilizada em autocarros de
passageiros, enquanto robs de vigilncia monitorizam os ecrs dos CCTV nalgumas jurisdies
e emitem sinais de alerta. Os sistemas de CCTV portteis tambm podem ser utilizados e, at,
tm sido utilizados com sucesso cmaras falsas de CCTV para complementar as verdadeiras.
Como outros tipos de aparelhos de segurana eletrnica inclumos raios de infravermelhos,
aparelhos que tm sido utilizados nas imediaes dos comboios em Londres.

26

27

A utilizao dos CCTV poder resultar numa reduo de vigilncia, uma vez que a vigilncia
eletrnica pode criar uma falsa sensao de segurana. Mas a presena dos CCTV pode
sossegar os cidados, pelo que o apoio da populao a esta medida costuma ser grande.
6. Realizar campanhas publicitrias. Por si s, as campanhas publicitrias so de eficcia
limitada. Contudo, muitos esforos publicitrios so combinados com outras estratgias. Um
sem nmero de campanhas publicitrias pode ser descrito como esforos de embelezamento,
consistindo em dias de limpeza comunitria destinados a eliminar os graffiti, o lixo e outros
sinais de desordem. Em muitas jurisdies, estes dias de limpeza requerem voluntrios, mas
algumas podem envolver ofensores obrigados a tal por ordem judicial, os quais cumprem
tempo de servios prestados comunidade. Em contraste remoo sistemtica dos graffiti
descrita acima, as campanhas publicitrias, habitualmente, constituem episdios, ou limpezas
isoladas de reas especficas.
Uma das variantes dos programas comunitrios de limpeza so as iniciativas que envolvem
apadrinhamentos, do tipo Adopt-a-Block (Adote-Um-bloco), Adopt-a-Bus (Adote-UmAutocarro), Adopt-a-Station (Adote-Uma-Estao), ou outros esforos no sentido de manter
um certo cuidar do ambiente nas reas pblicas. Alguns esquemas de adoo envolvem a
pintura de murais em abrigos de passagem, apelando a uma presumida conscincia que leva
dissuaso dos ofensores, que se dedicam aos graffiti, de destrurem as criaes artsticas de
outros. assumido que os graffiti so mais facilmente detetados quando numa determinada
zona no existem outros graffiti, e que a limpeza das reas invoca um certo sentimento de
posse e de responsabilidade entre os utilizadores das reas.
Outros tipos de esforos publicitrios passam pela colocao de posters a publicitarem os
esforos anti-graffiti, comunicaes dos servios pblicos, a distribuio de panfletos e
brochuras e outras iniciativas do gnero. As campanhas publicitrias, com frequncia, incluem
Informaes sobre os malefcios dos graffiti, os custos dos graffiti, a forma de detetar os
ofensores e a forma como os cidados podem denunciar os graffiti. Este esforo educativo
frequentemente direcionado aos pais, s escolas, aos comerciantes, aos grupos cvicos, aos
utentes dos transportes pblicos e/ou populao em geral. As campanhas publicitrias e de
educao tm-se provado eficazes na reduo dos graffiti quando acompanhadas da
publicitao da vigilncia aos transportes pblicos vandalizados; os efeitos estendem-se para
alm dos alvos da preveno criminal. 19
As campanhas publicitrias, frequentemente, desencorajam a utilizao dos graffiti na
publicidade e nas exposies artsticas, assim como a cobertura meditica dada aos graffiti,
reconhecendo que a ateno que lhes dada serve, ainda mais, de contributo para a
notoriedade que os grafiteiros procuram obter. preciso ter cuidado para no se glorificar os
graffiti pois, como resultado, podemos estar a contribuir para que surjam ainda mais.

27

28

Aumentar as Dificuldades para Ofender

7. Tornar os locais propensos aos graffiti prova de vandalismo. Os grafiteiros podero ficar
desiludidos com superfcies vulnerveis, existentes em reas vulnerveis, que so prova de
vandalismo devido a um processo que, habitualmente, envolve a alterao da textura das
superfcies. As coberturas e as superfcies anti-graffit ou tornam as superfcies mais fceis de
limpar ou dificultam a escrita sobre as mesmas, ou ambas. Existem seis tipos principais:
Os produtos do tipo das tintas, como os revestimentos base de poliuretano, so
resistentes aos graffiti e so fceis de limpar. Estes so adequados para as superfcies
metlicas, em cimento, ou tijolos. Os selantes aplicados em superfcies de concreto
previnem a absoro de humidades.
Alguns destes produtos
Os revestimentos removveis tambm conhecidos como podero libertar fumos txicos
revestimentos sacrificiais consistem em aplicaes, nas em caso de fogo.
paredes dos edifcios, base de ceras ou de silicone.
Estes revestimentos devem
Quando aplicada gua quente, aqueles revestimentos ser reaplicados; a superfcie
dissolve-se quando os graffiti
estalam e permitem a lavagem e eliminao dos graffiti.
so lavados.
As superfcies texturadas no so alvos atrativos para os
graffiti, uma vez que obscurecem a sua legibilidade. Tais Estas superfcies so
superfcies so particularmente difceis para a realizao difceis de marcar, mas so
difceis de limpar.
de desenhos ou pinturas pelos grafiteiros. Estas
superfcies incluem rugosidades profundas e superfcies Estas paredes lavveis
speras como pedras mostra, cimento rugoso e so utilizadas nas estaes de
comboio de Londres.
chapas metlicas onduladas, como as que so usadas nas
A alternativa, as
cabines telefnicas de Londres.
superfcies de policarbonato
As superfcies escuras ou coloridas tornam os graffiti tornam-se mais fceis.
menos visveis, logo contribuem para dissuadir os
ofensores. As superfcies escuras so mais difceis de serem marcadas, embora os
grafiteiros possam utilizar cores claras contrastantes. As superfcies coloridas ou muito
elaboradas, como os anncios publicitrios que so colocados nas partes laterais dos
autocarros de passageiros, evitam os graffiti. 20 As superfcies esborratadas ou
manchadas tambm mascaram os graffiti.
As superficies pouco slidas, como os painis de segurana dos grelhadores ao ar
livre dos restaurantes, em vez de painis slidos, podem evitar os graffiti.
Os materiais de fcil limpeza podem ser instalados nas reas altamente vulnerveis.
Estes incluem os painis em esmalte vidrado ou telhas de cermica vidrada de
onde os graffiti so facilmente lavados; vidro temperado que pode ser limpo com
raspadores; Pelculas de polyester sobre vidro; plstico laminado, que de fcil
limpeza; e sinais de trnsito com superfcies resistentes aos marcadores de feltro e s
tintas em spray.
Alguns materiais no so possveis de proteger eficazmente dos graffiti. As superfcies
propensas aos graffiti podem ser substitudas por materiais pouco dispendiosos e de tamanho
normalizado. Estes incluem, por exemplo, painis transparentes em vidro substituveis, ou em

28

29

policarbonato, nos abrigos das paragens dos transportes pblicos de passageiros e coberturas
removveis em policarbonato nos sinais de trnsito.
8. Controlar os acessos aos locais propensos aos graffiti. O controlo do acesso aos locais
propensos aos graffiti barra, fisicamente, a entrada aos ofensores nas reas vulnerveis.
Alguns meios de controlo dos acessos incluem:
Capas sobre os sinais das auto-estradas para evitar a colocao dos graffiti;
Defletores metlicos nos postes dos sinais de trnsito, Algumas destas medidas
semelhana dos defletores contra esquilos ou os impem custos sociais
fazendo com que as reas
alimentadores de pssaros;
paream zonas de guerra. Os
Muros, cercas, vielas fechadas, barreiras, fossos e raias, controlos de acesso que
probem determinadas
por vezes reforados com arame farpado;
aparncias podem funcionar
Muros rebaixados;
melhor nas reas isoladas.
Vegetao densa ou com espinhos, ou trepadeiras; e
Arame farpado, ou coberturas em metal serrilhado, colocado nos postes dos sinais.
Nalguns casos, os sinais de trnsito foram movidos para ficarem fora do alcance dos vndalos,
enquanto que as paragens dos transportes pblicos e outros alvos frequentemente
vandalizados foram transferidos de local.
A conceo ambiental, para limitar o acesso dos graffiti s superfcies, pode ser melhor
incorporada durante o planeamento e a construo dos espaos, mas tambm poder ser
adaptada s estruturas j existentes. Os muros rebaixados que foram colocadas no sistema de
metropolitano da cidade de Washington, D.C., um exemplo de uma conceo ambiental
eficaz; Aqueles muros do metropolitano separam fisicamente a populao do metropolitano.
A polcia ou as patrulhas da segurana privada, vigilantes e ces podem complementar o
controlo dos acessos. O acesso a propriedades residenciais ou comerciais pode ser restringido a
permitir a entrada aos portadores de cartes de identificao de morador ou empregado,
enquanto que o acesso a visitantes pode ser controlado atravs do contato telefnico com
algum responsvel.
Muito como na conceo ambiental, a conceo situacional reduz as oportunidades para a
ocorrncia dos graffiti. A ausncia de casas de banho pblicas, de assentos suficientes, da
venda de alimentos, e cacifos para a guarda de pequenos objetos nas estaes dos transportes
pblicos, efetivamente, desencoraja os potenciais ofensores de por ali vadiarem. Em Hong
Kong, o prazo de validade extremamente curto dos bilhetes para viajar encoraja os utentes a
moverem-se rapidamente no interior das estaes dos transportes antes que os mesmos
expirem, o que desencoraja a deambulao e a permanncia naquelas estaes. Em
Washington, D.C., o sistema de metropolitano geralmente encerra meia-noite nos dias teis e
um pouco mais tarde aos fins-de-semana, limitando assim as oportunidades para o
vandalismo. Uma vez que os graffiti, frequentemente, ocorrem a altas horas da noite, os
horrios mais limitados reduzem as oportunidades para o vandalismo nas alturas em que,

29

30

tipicamente, existem menos utentes e empregados que possam dissuadir os eventuais

ofensores ou que testemunhem as ofensas.
9. Focar a ateno sobre os ofensores crnicos. As abordagens que se focam, exclusivamente,
na ao policial para controlar os ofensores tm tido pouco efeito na quantidade de graffiti. 21
Deter e acusar os ofensores que cometem graffiti difcil. Os graffiti no costumam ser
denunciados polcia, difcil apanhar os ofensores em flagrante delito, e poder ser
impossvel encontrar testemunhas ou provas tangveis das ofensas relacionadas com os graffiti.
Acrescentando, a polcia tem outras prioridades que competem com os graffiti, e as sanes
contra os grafiteiros costumam ser fracas, consistindo de servios prestados comunidade e
multas.
Alguns grafiteiros so bastante prolficos; um pequeno grupo, tipicamente, costuma ser
responsvel por uma grande poro das ofensas. Os esforos que se focam nos ofensores
crnicos so promissores. Os ofensores crnicos podem vir a ser identificados atravs de
investigaes aos graffiti. Uma vez que os ofensores tendem a replicar os seus graffiti, as suas
caratersticas nicas, como uma assinatura, e os diferentes incidentes ou tags podero ser
ligados a um nico ofensor. Alguns taggers praticam os seus tags em cadernos de desenho ou
fotografam as suas obras para documentar os seus feitos; estas podero ser usadas como
prova para ligar os ofensores s ocorrncias de graffiti.
Algumas polcias realizam vigilncias aos ofensores conhecidos e/ou aos hot spots de alto risco,
colaboram com as escolas para detetar os ofensores, e para monitorizar os ofensores crnicos,
particularmente aqueles que esto sujeitos a medidas de reinsero social. A polcia poder
utilizar bases de dados informticas com informaes relevantes acerca do contedo dos
graffiti, dos locais e dos ofensores. Tais bases de dados podero incluir fotografias ou vdeos
dos graffiti, a identificao fotogrfica dos ofensores, e mapas com os locais dos graffiti.

Respostas com Eficcia Limitada

Numerosas respostas tm sido incorporadas em esforos para controlar os graffiti. Muitas no
tm sido cuidadosamente avaliadas e, por isso, so de eficcia desconhecida. Qualquer
resposta pode ser eficaz se aumentar as dificuldades para ofender e se reduzir as recompensas
por o fazer. Muitas respostas, contudo, so bastante difceis de implementar.
10. Controlar os instrumentos utilizados nos graffiti. Uma quantidade de jurisdies tentaram
controlar os instrumentos utilizados nos graffiti. Boston e outras cidades proibiram a venda de
marcadores de feltro de tamanho grande. Acrescentando, a proibio da venda de latas de
tinta em spray a menores tem sido amplamente utilizada nos anos Chicago tem adotado
mais recentes. Algumas jurisdies obrigam as lojas a estarem esta proibio desde 1980.
licenciadas para vender e para limitar as vendas de tintas em spray e obrigam a que os
compradores forneam o seu nome e morada ao vendedor. Nalgumas jurisdies, a posse de

30

31

tintas em spray ou de marcadores de feltro de tamanho grande por jovens sem, na altura,
estarem sob superviso de adultos, uma transgresso punvel.
Tm sido desenvolvidos esforos para reduzir o furto de latas de tinta em spray nas lojas ao
colocar os stocks fora do alcance da vista e removendo-as das prateleiras. Em vez disso, os
stocks so guardados atrs dos balces, em armazns, ou em expositores fechados. Algumas
jurisdies obrigam as lojas a colocarem os marcadores de feltro em locais sob controlo dos
empregados. Tambm, tm sido desenvolvidos esforos, por parte da indstria, de forma a
regular os instrumentos que servem para a realizao dos graffiti. As vlvulas das latas de tinta
em spray podem ser modificadas e limitado o fornecimento de
Os grafiteiros preferem as
vlvulas de substituio, para que os ofensores no consigam vlvulas intercambiveis, o que
substitu-las. Algumas jurisdies encorajam a deposio lhes permite combinar linhas
adequada dos materiais de pintura, utilizados pelos construtores espessas e finas. As vlvulas
grandes ou outras provenientes
civis, para que os ofensores no possam ter acesso e eles e os de latas de produtos de limpeza
so especialmente desejveis
venham a utilizar.
pelos grafiteiros.

Enquanto no tm vindo a ser feitas avaliaes aos esforos para Nugent (1998) descreve uma
limitar o acesso aos instrumentos utilizados nos graffiti, a parede existente no Parque
Lafayette em Washington, D.C.;
fiscalizao s posturas locais que o fazem torna-se difcil. Embora Coffield (1991) faz referncia
as restries posse de artigos possa fornecer instrumentos pintura numa garagem em
adicionais para aplicao da legislao, os ofensores que se Southampton, na Inglaterra.
dedicam aos graffiti so raramente detidos. Em muitos grupos de taggers, uma pessoa fica
encarregada de transportar os materiais para os graffiti, tornando mais difcil a obteno de
provas que podem vir a ser necessrias para uma acusao.
11. Canalizando os comportamentos para atividades mais aceitveis. Uma grande
quantidade de esforos anti-graffiti tem envolvido a designao de determinadas reas, ou
locais, como stios legtimos para a colocao dos graffiti. As paredes, muros, ou placards
para os graffiti so frequentemente obtidos com os contributos dos comerciantes. Embora os
artistas tenho que obter autorizao para participar, as tintas para estes projetos provm,
frequentemente, de donativos.
Da mesma forma, algumas jurisdies mandaram erigir murais para poderem ser cobertos com
graffiti ou para melhorarem a aparncia da comunidade. Estes murais so com frequncia
colocados nos locais onde os graffiti constituam um problema. Os grafiteiros parecem
respeitar os trabalhos artsticos colocados naqueles murais, mas as superfcies devem ser
protegidas com revestimentos anti-graffiti. Os murais e as paredes podem exibir o trabalho de
artistas srios e podem reduzir os incentivos sua vandalizao. Algumas iniciativas similares
para dissuadir os ofensores tm includo a constituio de turmas artsticas ou programas para
os ex-ofensores, alguns dos quais envolvem a celebrao de um contrato ou de um
compromisso a no realizarem mais nenhuns graffiti. Estes esforos podem ser eficazes para a
reduo da quantidade de graffiti nalguns locais especficos.
12. Fornecer atividades e servios alternativos. Tem sido desenvolvido uma diversidade de
programas para tratar das necessidades dos grafiteiros que, de alguma forma, se sentem

31

32

entediados, sem superviso, ou desempregados. Aqueles programas incluem

acompanhamento, formao laboral, aconselhamento, tutoria, e servios de apoio familiar.
Muitos daqueles programas focam-se em estimular o orgulho e a auto-estima. Alguns ajudam
os jovens a abandonarem os gangues. Outros fornecem atividades alternativas, como o
desporto.
13. Envolver os jovens no desenvolvimento de programas. Frequentemente, os jovens so
envolvidos nos esforos anti-graffiti de forma a criar-lhes um sentimento acrescido de
pertena. Na Dinamarca, os jovens foram envolvidos na seleo da conceo e das cores dos
autocarros de passageiros e das paragens dos mesmos. Funcionrios das entidades oficiais
tambm foram envolvidos na resoluo alternativa de conflitos, reunindo-se mensalmente
com os jovens para tratar a hostilidade e para melhorar a comunicao com aqueles mais
insatisfeitos. Os posters anti-graffiti, utilizados numa campanha publicitria, foram concebidos
atravs de um concurso realizado entre os alunos das escolas, e a presso dos pares foi
utilizada para desencorajar os graffiti.
Alguns programas anti-graffiti envolveram a educao dos jovens acerca dos malefcios e dos
custos dos graffiti. A mensagem endereada aos jovens, de que os graffiti no so uma coisa
cool, foi difundida atravs de posters colocados no metropolitano e nos autocarros de
passageiros e nos espaos publicitrios das televises e das rdios. Os desportistas mais
conhecidos podem subscrever estas mensagens para lhes aumentar o efeito. Nalguns casos,
antigos grafiteiros criaram murais com mensagens anti-graffiti, deram palestras,
aconselharam outros ofensores e organizaram limpezas de graffiti.
14. Desenvolver a aplicabilidade das leis. Uma ampla variedade de leis tm sido aprovadas
nas cidades e nos condados por todos os EUA, dotando as polcias e o ministrio pblico de
instrumentos adicionais para incriminar e punir os ofensores. Nalguns casos, as posturas ou os
regulamentos existentes tm sido aplicados atravs de formas inovadoras, incluindo a
utilizao das leis cveis contra a introduo em espaos vedados; usando as posturas contra
incmodos, o que tem vindo a forar os membros dos gangues a limparem os graffiti;
rotulando os gangues de associaes de malfeitores, de forma a persegui-las criminalmente
atravs de acusaes de conspirao; aplicando medidas de coao que obrigam os ofensores
a manterem-se afastados de determinadas reas; fiscalizando o cumprimento das posturas
contra a vadiagem; e aplicando sanes que melhoram as ordens ou as sentenas aos
membros dos gangues. Acrescentando, muitas jurisdies utilizam de forma rotineira
legislaes contra os comportamentos criminais leves, os comportamentos maliciosos, a
destruio da propriedade, o vandalismo e contra a introduo em espaos, de forma a acusar
os ofensores que realizam os graffiti.
15. Responsabilizar os pais. Nalgumas comunidades, so feitos esforos no sentido de educar
os pais de forma a estes reconhecerem os sinais das ofensas por graffiti. Os pais so
responsabilizados pelas aes ofensivas dos jovens e podero ser sancionados com multas,
com os custos das limpezas e mesmo com penas de priso por falharem no controlo ou na
superviso dos seus filhos. Os programas estruturados de ocupao dos tempos livres dos
jovens podem envolver os pais em reunies que impem condies aos ofensores.

32

33

16. Aumentar as sanes para os ofensores. Por todos os EUA, as jurisdies tm vindo a
aumentar as sanes contra os ofensores que cometem graffiti. Algumas sanes so
direcionadas especificamente aos jovens. Por exemplo, a Califrnia suspende, ou apreende, as
cartas de conduo pelo perodo de um ano; os ofensores podem prestar servios
comunidade de forma a reduzirem o tempo de suspenso.
Muitas jurisdies usam as limpezas dos graffiti como servios prestados comunidade para
evitar um veredito judicial, como medida de reinsero social, ou como parte de uma ordem ou
sentena judicial. Algumas comunidades dispem de iniciativas de justia restaurativa nas
quais ocorre a reconciliao, cara-a-cara, entre as vtimas e os ofensores, onde assinado um
contrato e onde os ofensores pagam uma indemnizao.
Nalgumas jurisdies, os alunos so suspensos ou expulsos das escolas devido s ofensas por
causa dos graffiti. Um grande nmero de jurisdies conseguiram envolver os tribunais de
forma a estes tratarem os incidentes relacionados com os graffiti de forma severa, Impondo
sistematicamente multas, servios prestados comunidade e mesmo penas de priso aos
ofensores crnicos.
17. Aplicar novas tecnologias. Embora exista uma ampla diversidade de novas tecnologias
anti-graffiti, elas no tm sido testadas, usadas extensivamente, ou avaliadas. Algumas podem
ser eficazes em circunstncias especficas e sob determinadas condies.
As novas tecnologias anti-graffiti incluem as seguintes:
Aparelhos de escuta colocados nos locais crnicos dos graffiti. Os aparelhos detetam
sons como os dos sprays das latas de tinta e alertam a polcia aquando das ofensas.
Detetores de movimento combinados com sistemas de asperso de gua. O
Departamento de Transportes da Califrnia (Caltrans) usou esta tecnologia em Orange
County, mas os ofensores partiram as cabeas dos borrifadores.
Lasers para a remoo dos graffiti.
Uma vez que o desenvolvimento ou a compra de novas tecnologias poder ser bastante
dispendioso para a maioria das jurisdies, tais respostas devero ser cuidadosamente
avaliadas em primeiro lugar. As novas tecnologias destinadas a responder aos graffiti,
provavelmente, tornar-se-o cada vez mais acessveis.
18. Estabelecer restries aos jovens. As restries aos jovens tm sido amplamente adotadas
nos EUA para tratar de uma grande diversidade de comportamentos delinquentes e criminais
dos jovens. Na maior parte dos casos, os ofensores mais tenazes conseguem evitar a sua
deteo, pelo que as agncias de polcia devem investir grandes esforos no sentido de
fiscalizar o cumprimento das restries. Embora as restries possam ter alguns benefcios, em
situaes bastante restritas e definidas, a sua contribuio para a reduo dos graffiti pouco
provvel que seja grande.

33

34

19. Avisar os ofensores. Muitas jurisdies avisam formalmente os ofensores acerca das
consequncias de virem a ser detidos. Sidney chegou concluso que os avisos sobre as
consequncias no funcionam, at porque a ateno que dada
Nalguns estudos mais limitados
pelos OCS glorifica e estimula os graffiti. 22 Muitos dos avisos tm realizados aos graffiti nas casas
a inteno de fazer aumentar a perceo sobre os riscos de de banho pblicas (Mueller e
deteo e de deteno. Contudo, os ofensores entendem muito outros 2000; Watson 1996),
foram colocados sinais a avisar
bem que os riscos de deteno so realmente baixos. Alguns sobre as sanes, contendo
avisos formais relacionam-se com o aumento das sanes para as mensagens positivas apelando
ofensas relacionadas com os graffiti. Mas, se os ofensores no ao altrusmo, ou contendo
mensagens neutras do tipo "Por
acreditarem que o risco de deteno elevado, provvel que favor no escreva nestas
no se preocupem com as penas por ofenderem. Os avisos paredes" o que resultou numa
diminuio dos graffiti.
dirigidos aos ofensores crnicos podem ser mais eficazes que os
avisos feitos de forma genrica.

34

35

Anexo: Sumrio das Respostas aos Graffiti

A tabela abaixo sumariza as respostas aos graffiti, os mecanismos pelos quais se pretende que
funcionem, as condies sob as quais elas funcionaro melhor, e alguns fatores que devemos
ter em considerao antes de implementarmos uma resposta em particular. muito
importante que as respostas sejam concebidas de acordo com as circunstncias locais, e que
possamos justificar cada respostas com base e anlises confiveis. Em muitos dos casos, uma
estratgia eficaz envolver a implementao de vrias diferentes respostas. As respostas
baseadas na aplicao da lei, por si s, tm demonstrado serem pouco eficazes para reduzir ou
resolver o problema.
Resposta
N.

Pgina
N.

Resposta

Como funciona

Funciona melhor se

Consideraes

Obriga a compromissos
e recursos os esforos
no devem ser
espordicos; podem
envolver trabalhadores,
polcia, cidados, linhas
telefnicas diretas, e
outros
A remoo pode ser
dispendiosa, difcil e/ou
coerciva (por exemplo,
se as vtimas, bem
como os ofensores,
puderem ser
sancionadas)

Reduzir as Recompensas dos Ofensores

1.

22

Detetar os graffiti
rpida e
rotineiramente

Permite a sua
rpida remoo

os locais forem
monitorizados
rapidamente

2.

24

Remover os
graffiti
rapidamente

Reduz o tempo de
visibilidade dos
graffiti, logo
dificultando o
objetivo dos
ofensores de
pretenderem que
os seus graffiti
sejam vistos

a remoo for muito

rpida e consistente

Aumentar o Risco de Deteo

3.

25

Aumentar a
vigilncia natural
aos locais
propensos aos
graffiti

Aumenta os riscos
de deteo

os graffiti ocorrerem
em locais de fraca
visibilidade

Os esforos para
melhorar a iluminao,
reduzir a vegetao e
melhorar os campos de
viso so mais eficazes
se as reas no forem
isoladas durante longos
perodos de tempo

4.

26

Aumentar a
vigilncia formal
aos locais
propensos aos
graffiti

Aumenta os riscos
de deteo;
As informaes
podem ajudar s
investigaes

existirem hot spots

de alto risco

Podem ser usados

agentes civil, outros
trabalhadores e meios
eletrnicos de fcil
aquisio e podem ser
usados nos transportes
pblicos

5.

26

Aumentar a
segurana
eletrnica

Aumenta os riscos
de deteo

os ofensores
atacarem grandes
reas como os
recintos de
estacionamento de
viaturas dos
transportes pblicos

Pode ser eficaz em

termos de custos; as
informaes podem
ajudar s investigaes

35

36

Resposta
N.
6.

Pgina
N.
27

Resposta

Como funciona

Funciona melhor se

Consideraes

Realizar
campanhas
publicitrias

Aumenta os riscos
de deteo

a informao for
amplamente
divulgada e os riscos
de deteo
aumentarem

Pode contribuir para o

aumento das denncias
dos graffiti e aumentar
os Efeitos dissuasores

Pode ser dispendioso se

for realizado
retroativamente;
Os ofensores podem
alterar os seus mtodos
ou alvos;
Pode estimular e
desafiar os ofensores;
Algumas medidas,
como a utilizao de
paredes enrugadas, em
bruto ou muito
texturadas ou, de
alguma forma,
superfcies pouco
apelativas para os
graffiti, podem ser
muito eficazes; pode ter
um efeito pouco visvel
Pode ser dispendioso,
mas muito eficaz;
Melhor ainda, se forem
incorporadas na
construo e nos planos
de conceo;
Ainda mais eficaz se
tambm forem
regulados os
comportamentos, como
em prdios de
apartamentos ou
estaes de transportes
pblicos
Obriga identificao
dos ofensores e sua
monitorizao

Aumentar as Dificuldades para Ofender

7.

28

Tornar os locais
propensos aos
graffiti prova de
vandalismo

Aumenta as
dificuldades para
realizar os graffiti
(tambm pode
fazer diminuir a
visibilidade dos
graffiti e reduzir
as motivaes);
alguns mtodos
facilitam a
remoo

existirem locais
onde os graffiti so
um problema crnico

8.

29

Controlar os
acessos aos locais
propensos aos
graffiti

Torna mais difcil o

acesso e a
vandalizao das
propriedades

as propriedades ou
as operaes
aguentarem
alteraes da sua
conceo

9.

30

Focar a ateno
sobre os ofensores
crnicos

Aumenta os riscos
de deteo dos
ofensores mais
prolficos

existir um pequeno
grupo de ofensores
crnicos

Respostas com Eficcia Limitada

10.

30

Controlar os
instrumentos
utilizados nos
graffiti

Torna mais difcil a

obteno das
tintas e dos
marcadores pelos
ofensores

os ofensores forem
facilmente
dissuadidos e os
comerciantes
cumprirem

11.

31

Canalizar os
comportamentos
para atividades
mais aceitveis

Pretende que
sejam fornecidos
locais de
criatividade

os ofensores forem
artisticamente
motivados

difcil de fiscalizar; os
ofensores podem
procurar os
instrumentos noutro
lado; as ferramentas
forem de fcil
aquisio, transporte e
disfarce
Os placards e as
paredes para a
colocao dos graffiti
podem ser colocados
em locais de grande
visibilidade; eles
parecem atrair pouco
vandalismo; eles podem
no atrair o grupo-alvo

36

37

Resposta
N.
12.

Pgina
N.
31

Resposta

Como funciona

Funciona melhor se

Consideraes

Fornecer
atividades e
servios
alternativos

Pretende envolver
e fornecer
superviso aos
jovens

difcil identificar e
envolver os ofensores
crnicos; os programas
podem ser dispendiosos

13.

32

Envolver os jovens
no
desenvolvimento
de programas

14.

32

Desenvolver a
aplicabilidade das
leis

Pretende apelar
conscincia dos
jovens e criar-lhes
um sentimento de
pertena
Aumenta a
ameaa de
punio para
dissuadir os
ofensores

os ofensores
estiverem
desempregados,
entediados ou sem
superviso
os ofensores no
estiverem altamente
comprometidos com o
estilo de vida dos
graffiti
as leis tiverem como
alvo problemas muito
particulares

15.

32

Responsabilizar os
pais

Envolve os pais
para controlarem
os
comportamentos
dos ofensores

os ofensores forem
jovens

16.

33

Aumentar as
sanes para os
ofensores

Aumenta os riscos
associados aos
graffiti

combinada com
atividades policiais de
investigao e
fiscalizao

17.

33

Aplicar novas
tecnologias

Reduz as
motivaes;
Desvia os
ofensores, ou
aumenta a
deteo

a tecnologia for
adequada ao
problema

Pode ser dispendioso e

obrigar a uma
substancial adaptao
ou experimentao

18.

33

Estabelecer
restries aos
jovens

Aumenta os riscos
de deteo para
determinados
ofensores

os graffiti
tipicamente
ocorrerem a altas
horas da noite e se os
ofensores forem
jovens

difcil de fiscalizar

19.

34

Avisar os
ofensores

Pretende
aumentar o medo
da deteo

a deteo for
aumentada e as
consequncias forem
desagradveis

A deteno dos
ofensores baixa;
Os avisos sobre as
consequncias do seu
atrevimento podem no
ser eficazes

Tem um efeito
dissuasor muito
pequeno para os
ofensores crnicos
Pode ser grande
consumidora de tempo;
Se os ofensores
acreditarem que no
sero apanhados, logo
no se preocuparo
com as eventuais
punies
Os ofensores podem,
frequentemente,
esconder o seu
comportamento dos
pais; os pais podem ter
pouco controlo sobre os
filhos
Uma vez que as
detenes dos
ofensores so baixas,
pode ter poucos efeitos
dissuasores; as sanes
devem ser aplicadas
sistematicamente;
obriga a uma
colaborao por parte
do ministrio pblico e
dos juzes; pode
consistir de multas,
servios prestados
comunidade ou perda
da carta de conduo

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Notas Finais
1 Castleman (1982); Sloan-Howitt e Kelling (1990).
2 Coffield (1991).
3 Wilson (1988).
4 Ley e Cybrinsky (1974); Klein (1995).
5 Coffield (1991).
6 Gomez (1993); Ferrell (1995).
7 Gomez (1993).
8 Wilson (1987).
9 San Diego Police Department (2000).
10 Clarke (1978); Coffield (1991).
11 Wilson (1987).
12 Bridgeport Police Department (1999).
13 San Diego Police Department (2000).
14 Sampson e Scott (2000).
15 Wilson (1988).
16 Governing (1994).
17 Nugent (1998).
18 Poyner (1988); Tilley (1998).
19 Poyner (1988).
20 Eastel e Wilson (1991).
21 Gomez (1993).
22 Wilson (1988).

38

39

Referncias
Beatty, J. (1990). "Zap! You've Been Tagged!" Time, Sept. 10, p. 43.
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of Community Oriented Policing Services (August). Bridgeport, Conn.: Bridgeport Police Department.
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Castleman, C. (1982). Subway Graffiti in New York. London: MIT Press.
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Chula Vista Police Department.
Clarke, R. (ed.) (1978). Tackling Vandalism. Home Office Research Study, No. 47. London: Her Majesty's
Stationery Office.
Coffield, F. (1991). Vandalism and Graffiti: The State of the Art. London: Calhouste Gulbenkian
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Eastel, P., e P. Wilson (1991). Preventing Crime on Transport: Rail, Buses, Taxis, Planes. Canberra,
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Kennedy, D. (1997). "Pulling Levers: Chronic Offenders, High-Crime Settings and a Theory of
Prevention." Valparaiso University Law Review 31:449483.
Kennedy, D., A. Braga e A. Piehl (1997). "(Un)Known Universe: Mapping Gangs and Gang Violence in
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Nugent, H. (1998). "Gang Graffiti." Addressing Community Gang Problems: A Practical Guide.
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Otto, A., K. Maly e D. Schismenos (2000). "Cracking Down on Gangs With GIS." Em N. La Vigne e J.
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Poyner, B. (1988). "Video Cameras and Bus Vandalism." Journal of Security Administration 11:4451.
Sampson, R., e M. Scott (2000). Tackling Crime and Other Public-Safety Problems: Case Studies in
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-(1987). "Research Brief No. 6: Graffiti and Vandalism on Public Transport." Trends and Issues.
Canberra, Australia: Australian Institute of Criminology.

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Acerca da Autora
Deborah Lamm Weisel
Deborah Lamm Weisel professora investigadora assistente e diretora de estudos policiais no
Department of Political Science and Public Administration da North Carolina State University. O
seu portfolio inclui estudos sobre respostas policiais aos problemas criminais como os gangues,
toxicodependncia nas ruas e graffiti, bem como sobre policiamento comunitrio, segurana e
preveno em bairros sociais e vitimizao reiterada devido a assaltos e roubos. O seu trabalho
tem sido publicado nas revistas Justice Quarterly, Public Management, no NIJ Journal, e no
American Journal of Police. Ela detentora de um doutoramento em cincia poltica/anlise de
polticas pblicas atribudo pela University of Illinois de Chicago.

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Leituras Recomendadas
A Police Guide to Surveying Citizens and Their Environments, do Bureau of Justice Assistance, 1993.
Este guia oferece, aos elementos policiais, uma introduo prtica a dois tipos de sondagens que
podero ser teis polcia: sondagem da opinio pblica e sondagem sobre o ambiente fsico. Este guia
fornece orientaes sobre como e de que forma devem ser realizadas sondagens que sejam eficazes em
termos de custo/benefcio.
Assessing Responses to Problems: An Introductory Guide for Police Problem-Solvers, da autoria de
John E. Eck (do U.S. Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 2001). Este
guia deve ser usado como complemento aos Guias sobre Orientao para os Problemas da srie de guias
policiais. Ele fornece orientaes bsicas para medir e avaliar os esforos desenvolvidos no policiamento
orientado aos problemas.
Conducting Community Surveys, da autoria de Deborah Weisel (do Bureau of Justice Statistics e do
Office of Community Oriented Policing Services, 1999). Este guia, juntamente com o software que o
acompanha, fornece indicadores bsicos e prticos para a polcia usar aquando da realizao de
sondagens comunidade. Este documento, j traduzido por mim anteriormente encontra-se disponvel
em http://www.popcenter.org/library/translations/ e em www.ojp.usdoj.gov/bjs.
Crime Prevention Studies, editado por Ronald V. Clarke (Criminal Justice Press, 1993, et seq.). estes
constituem uma srie de volumes sobre estudos tericos e aplicados sobre a reduo das oportunidades
para o crime. Muitos captulos so sobre avaliaes de iniciativas para reduzir crimes especficos e
problemas causadores de desordem.
Excellence in Problem-Oriented Policing: The 1999 Herman Goldstein Award Winners. Este
documento, produzido pelo National Institute of Justice em colaborao com o Office of Community
Oriented Policing Services e com o Police Executive Research Forum, fornece relatrios detalhados dos
melhores trabalhos submetidos ao concurso anual cujo programa visa o reconhecimento da excelncia
nas respostas policiais orientadas aos problemas aos vrios problemas comunitrios. Uma publicao
similar encontra-se disponvel para os vencedores dos prmios dos anos subsequentes. Este documento
tambm est disponvel em www.ojp.usdoj.gov/nij.
Not Rocket Science? Problem-Solving and Crime Reduction, da autoria de Tim Read e Nick Tilley
(Home Office Crime Reduction Research Series, 2000). Identifica e descreve os factores que tornam a
resoluo dos problemas eficaz ou ineficaz da forma como tm sido praticadas pelas foras policiais da
Inglaterra e do Pas de Gales.
Opportunity Makes the Thief: Practical Theory for Crime Prevention, da autoria de Marcus Felson e
Ronald V. Clarke (Home Office Police Research Series, Paper No. 98, 1998). Explica como as teorias
criminais, como a teoria das actividades de rotina, a teoria da escolha racional e a teoria dos padres
criminais, tm implicaes prticas para a polcia e para os seus esforos em prevenir o crime.
Problem-Oriented Policing, De Herman Goldstein (McGraw-Hill, 1990, editado pela Temple University
Press, 1990). Explica os princpios e os mtodos do Policiamento orientado para a resoluo de
problemas, fornece exemplos disso na prtica, e discute a forma como uma agncia policial poder
implementar o conceito na prtica.

42

43

Problem-Oriented Policing: Reflections on the First 20 Years, de Michael S. Scott (U.S. Department of
Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 2000). Descreve de que forma as componentes
mais crticas do modelo de policiamento orientado aos problemas, criado por Herman Goldstein, se tm
desenvolvido ao longo dos seus 20 anos de histria, e prope futuras direces para o policiamento
orientado aos problemas. Este relatrio tambm se encontra disponvel em www.cops.usdoj.gov.
Problem-Solving: Problem-Oriented Policing in Newport News, de John E. Eck e William Spelman
(Police Executive Research Forum, 1987). Explica as razes subjacentes ao policiamento orientado aos
problemas e ao processo de resoluo de problemas, e fornece exemplos de resoluo eficaz dos
problemas por uma agncia de polcia.
Problem-Solving Tips: A Guide to Reducing Crime and Disorder Through Problem-Solving
Partnerships de Karin Schmerler, Matt Perkins, Scott Phillips, Tammy Rinehart e Meg Townsend. (U.S.
Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 1998) (tambm disponvel em
www.cops.usdoj.gov). fornece uma breve introduo resoluo de problemas, informaes bsicas
sobre o modelo SARA e sugestes detalhadas acerca do processo de resoluo de problemas.
Situational Crime Prevention: Successful Case Studies, Segunda Edio, editada por Ronald V. Clarke
(Harrow e Heston, 1997). Explica os princpios e os mtodos da preveno situacional da criminalidade, a
apresenta mais de 20 casos estudados de iniciativas de preveno criminal eficazes.
Tackling Crime and Other Public-Safety Problems: Case Studies in Problem-Solving, de Rana Sampson
e Michael S. Scott (U.S. Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 2000)
(tambm disponvel em www.cops.usdoj.gov). Apresenta casos estudados estudos de resoluo eficaz de
problemas em 18 tipos de crime de problemas decorrentes de desordem.
Using Analysis for Problem-Solving: A Guidebook for Law Enforcement, de Timothy S. Bynum (U.S.
Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 2001). Fornece uma introduo
sobre como a polcia deve analisar os problemas em contexto de policiamento orientados aos problemas.
Using Research: A Primer for Law Enforcement Managers, Segunda Edio, de John E. Eck e Nancy G.
LaVigne (Police Executive Research Forum, 1994). Explica muitas das bases para a realizao de estudos
tal como so aplicados organizao da polcia e resoluo de problemas.

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Outros Guias destas Sries

Srie de Guias Policiais Orientados para a Resoluo de Problemas:
1. Assaults in and Around Bars. Michael S. Scott. 2001.
2. Street Prostitution. Michael S. Scott. 2001.
3. Speeding in Residential Areas. Michael S. Scott. 2001.
4. Drug Dealing in Privately Owned Apartment Complexes. Rana Sampson. 2001.
5. False Burglar Alarms. Rana Sampson. 2001.
6. Disorderly Youth in Public Places. Michael S. Scott. 2001.
7. Loud Car Stereos. Michael S. Scott. 2001.
8. Robbery at Automated Teller Machines. Michael S. Scott. 2001.
9. Graffiti. Deborah Lamm Weisel. 2002.
10. Thefts of and From Cars in Parking Facilities. Ronald V. Clarke. 2002.
11. Shoplifting. Ronald V. Clarke. 2002.
12. Bullying in Schools. Rana Sampson. 2002.
13. Panhandling. Michael S. Scott. 2002.
14. Rave Parties. Michael S. Scott. 2002.
15. Burglary of Retail Establishments. Ronald V. Clarke. 2002.
16. Clandestine Drug Labs. Michael S. Scott. 2002.
17. Acquaintance Rape of College Students. Rana Sampson. 2002.
18. Burglary of Single-Family Houses. Deborah Lamm Weisel. 2002.
19. Misuse of 911. Rana Sampson. 2002.

Manual da Srie de Guias Policiais Orientados para a Resoluo de Problemas:

Assessing Responses to Problems: An Introductory Guide for Police Problem-Solvers. John E. Eck.
2002.

Outras Publicaes do COPS Relacionadas

Using Analysis for Problem-Solving: A Guidebook for Law Enforcement. Timothy S. Bynum. 2001.
Problem-Oriented Policing: Reflections on the First 20 Years. Michael S. Scott. 2001.
Tackling Crime and Other Public-Safety Problems: Case Studies in Problem-Solving. Rana Sampson e
Michael S. Scott. 2000.
Community Policing, Community Justice, and Restorative Justice: Exploring the Links for the Delivery
of a Balanced Approach to Public Safety. Caroline G. Nicholl. 1999.
Toolbox for Implementing Restorative Justice and Advancing Community Policing. Caroline G.
Nicholl. 2000.
Problem-Solving Tips: A Guide to Reducing Crime and Disorder Through Problem-Solving
Partnerships. Karin Schmerler, Matt Perkins, Scott Phillips, Tammy Rinehart e Meg Townsend. 1998.

Para mais Informaes acerca dos Guias Policiais Orientados para a Resoluo de Problemas e
outras publicaes do COPS, por favor contate telefonicamente o Department of Justice
Response Center atravs do nmero 1-800-421-6770 ou consulte o nosso website em
www.cops.usdoj.gov.

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PARA MAIS INFORMAES:

U.S. Department of Justice
Office of Community Oriented Policing Services
1100 Vermont Avenue, NW
Washington, D.C. 20530
Para obter Informaes mais detalhadas sobre os programas do COPS, telefone para o
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Data da criao: 01 de fevereiro de 2002

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