Proceso Electoral 2015-2016

PRESENTACIN
Este manual est dirigido a los ciudadanos que desempearn la importante labor de
representantes de casilla de MORENA. Su objetivo es proporcionar la informacin bsica de
las reglas para la jornada electoral y para lograr la mejor organizacin para el 05 de junio de
2016

Tu tarea consiste en vigilar el buen desarrollo de la votacin

en la casilla, que se respete la voluntad popular expresada en
las urnas, cuidar la votacin a favor de MORENA, y en caso de
que ocurran irregularidades puedes aportar elementos para
su correccin o sancin. Por lo tanto, tu actuacin deber ser
firme y serena, pero con energa.

Convoco a todos los mexicanos, mujeres y hombres libres, conscientes y de buena

voluntad para lograr el renacimiento de Mxico.

En las prximas elecciones se decidir si contina ms de lo mismo; es decir, si contina el

rgimen de corrupcin, de injusticias y de privilegios que est destruyendo a Mxico, o si
entre todos, logramos hacer valer un cambio verdadero que significa honestidad, justicia,
seguridad y tranquilidad para todos los mexicanos.

Llamo a todas las mujeres y hombres a que hagamos, entre todos y desde abajo, esta
campaa para construir una nueva Repblica; una Repblica justa, humana, digna, libre,
democrtica y amorosa.

Slo el pueblo puede salvar al pueblo, slo el pueblo organizado

puede salvar a la nacin.

Andrs Manuel Lpez Obrador

TAREAS PARA ANTES DEL 05 DE JUNIO

Durante las semanas y das previos al 05 de junio, en coordinacin con tu Representante
General (RG) y ante el Consejo Distrital o Municipal correspondientes, debes realizar una
serie de tareas en la seccin electoral en la que se encuentra tu casilla, como son:
1. Ayuda a promover entre tus familiares, vecinos y amigos el voto a favor de MORENA y
sus candidatos;
2. Asiste a la capacitacin electoral que impartir MORENA;
3. Vigila que durante los tres das previos a la eleccin no se realicen actos de campaa ni
se distribuya o coloque propaganda; si sucediera, denncialo a tu representante general,
distrital o municipal corrspondiente para que tomen las medidas necesarias;
4. Llena el Directorio Electoral con todos los
datos ah solicitados (hoja anterior);
5. Conoce a los funcionarios de la casilla.
Presntate con ellos, esto generar un
ambiente de cordialidad durante la jornada
electoral;
6. Visita el lugar en donde se instalar la
casilla, para verificar que se cumpla la Ley;
7. Revisa la lista nominal de electores de tu
casilla;
8. Prepara los materiales que llevars a la casilla: tu credencial de elector, nombramiento,
manual, escritos de incidente, distintivo, lista nominal, bolgrafo, etc., y
9. No te desveles el sbado 04 de junio, pues al da siguiente habr una intensa jornada
de trabajo.

05 DE JUNIO, LA JORNADA ELECTORAL

Preparacin e instalacin de la casilla

Ese da debes presentarte al lugar en el que se instalar la casilla a las 7:00 a.m. De esta
forma estars en posibilidad de presenciar cmo se integra la Mesa Directiva de Casilla,
la ubicacin de la casilla, verificacin de la documentacin y materiales de la casilla, la
instalacin e inicio de recepcin de la votacin.

La instalacin de la casilla deber iniciar a las 7:30 horas, ante la presencia de funcionarios
de casilla, representantes de los partidos y de candidatos independientes, por ningn motivo
podr iniciar antes de esta hora.

Muestra a los funcionarios de casilla tu nombramiento y pide que los dems representantes y
funcionarios de casilla muestren el suyo.

Ubicacin de la casilla
La casilla deber ubicarse en el domicilio aprobado por el Consejo Distrital o Municipal,
sealado en el encarte previamente publicado.
Cambio de ubicacin de la casilla
La casilla podr cambiarse solamente en los siguientes casos:

Que no sea de fcil acceso para los votantes o que impida

que el voto pueda emitirse en forma libre y secreta;

Que se trate de una casa habitada

por un servidor pblico, dirigente de
partido poltico o candidato a alguna
eleccin, y

Se trate de un lugar destinado a fbricas, dedicado al culto religioso,

de algn partido, cantina, centro de vicio, giros negros o similares.

En caso de cambio de ubicacin de casilla, por alguna de las causas antes mencionadas, la
justificacin debe asentarse por escrito tanto en las actas de la jornada electoral, como en
la Hoja de Incidentes, indicando que se dej aviso en el lugar original y que la casilla se ubic
dentro de la misma seccin electoral.

Integracin de la Mesa Directiva de Casilla

La casilla electoral est a cargo de
cuatro ciudadanos designados como
funcionarios de casilla: un presidente,
un secretario y dos escrutadores que
en su conjunto integran el rgano que
se llama Mesa Directiva de Casilla.

La casilla deber instalarse a las 7:30 de la maana con los funcionarios designados
como propietarios; a falta de propietarios, los suplentes entrarn en funciones a las 8:15.
El presidente o quien ocupe su lugar de acuerdo al orden de sustitucin, proceder
a designar a los faltantes, recorriendo los cargos de la siguiente manera:

Para ser funcionario de casilla es indispensable estar inscrito en la lista

nominal de electores de la seccin electoral de la casilla y contar
con credencial para votar. No podrn ser funcionarios de casilla los
representantes de partido o de candidatos independientes ni los
funcionarios pblicos con mando superior, medio o que presenten algn
tipo de servicio al pblico.

En ningn caso los representantes de los partidos podrn ser funcionarios de casilla.

En caso de que falte alguno/a es necesario esperar hasta las 8:15 a.m. para que los suplentes
puedan ocupar algn cargo. En caso de que se requieran ciudadanos de la fila debes revisar:
Que sus nombres estn en la lista nominal de esa casilla (el presidente revisar la lista
nominal que se encuentre en el paquete electoral);
Que muestre su Credencial para Votar;
Que no sean representantes de partido poltico ni observadores electorales;
Que no tengan cargo de direccin partidista (de cualquier nivel), y
Que no sean servidores pblicos de confianza con mando superior,
ni sean representantes populares.

Una vez integrada la Mesa Directiva de

Casilla, los funcionarios no podrn retirarse.
En este momento, debers solicitar la firma
de las boletas. Se deber sortear a qu
representante le corresponde firmar, en caso
de que el seleccionado se niegue, debers
proponerte para firmarlas; la firma de las
boletas debes realizarla en partes para no
obstaculizar la votacin.

Acto seguido, se proceder a llenar el Acta de la jornada electoral en el apartado de

instalacin, para tal efecto el Secretario deber contar, una a una, el nmero de boletas
recibidas (sin que se limite a obtenerlo de los nmeros de folios); verifica que ste y todos los
datos que se anoten sean los correctos.

Todas las actas de la casilla, as como los avisos de resultados debern ser firmados por los
funcionarios de casilla y por los representantes de los partidos polticos.

En el local de la casilla y en su exterior no deber haber

propaganda partidaria; de haberla, el Presidente y
Secretario la debern mandar a retirar de inmediato.

Recuerda que tu funcin en la casilla es la de vigilante, por lo que tienes derecho a ocupar
un lugar dentro de la casilla que te permita observar todos los actos de la votacin, sin
entorpecerla.
Para recordar la informacin de tus derechos en la casilla
consulta el reverso de tu nombramiento.

Votacin
La votacin inicia en punto de
las 8:00 a.m. (una vez formulada
y firmada el acta de la jornada
electoral) en ningn caso se
podrn recibir votos antes de
esta hora.

El procedimiento para votar es el siguiente:

1. El elector muestra su credencial para votar y su pulgar

derecho (para constatar que an no ha votado);

2. El presidente da la credencial al secretario;

3. El secretario revisa que el elector aparezca en la lista

nominal o lista adicional;

4. El presidente desprende una boleta de

cada eleccin, cuidando que los talones se
queden en los blocs;

5. El primer secretario marca con el sello

VOT junto al nombre del ciudadano en la
lista nominal o adicional;

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6. El elector se dirige al cancel electoral para marcar

sus boletas;

7. El elector deposita sus votos en las urnas;

8. El elector regresa con el secretario, quien ayudado por los escrutadores:

Marca la credencial del elector,
Le pone lquido indeleble, y
Le regresa su credencial.
El presidente declara el cierre de la votacin:
A las 6:00 p.m., cuando no haya electores formados para votar;
Antes, cuando hayan votado todos los electores de la lista nominal o adicional, y
Despus, cuando todava haya electores formados para votar.

Los representantes de los partidos polticos ante la casilla -cuyo domicilio de credencial no
corresponda a la seccin electoral de la casilla- podrn ejercer su derecho de voto en la
casilla en la que estn acreditados, para ello se deber anotar el nombre completo y la clave
de la credencial para votar de los representantes al final de la lista nominal de electores.
Iniciada la votacin slo podr suspenderse por causa de fuerza mayor, dando aviso de
inmediato al Consejo correspondiente y asentando lo anterior en el acta respectiva.

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Los ciudadanos NO podrn votar cuando:

Se presenten sin su credencial para votar;
Su nombre no est en la lista nominal o en la lista adicional. (El secretario deber
apuntar los datos de la credencial del ciudadano)
No presente una resolucin favorable del TEPJF.
Se presenta con una credencial para votar que tiene alteraciones o que no le
pertenece. El presidente recoge la credencial y pone a disposicin de las autoridades
al ciudadano. Debe quedar sentado en la hoja de incidentes. Las credenciales
recogidas se guardan junto con la lista nominal.

Los ciudadanos podrn votar excepcionalmente cuando:

Se presenta a votar con una resolucin favorable del TEPJF.
Si no est en la lista adicional el secretario anotar su nombre al final de la lista nominal
y en la hoja de incidentes. La resolucin se recoge para guardarla con la lista nominal.
Si su nombre aparece en la lista adicional y en la lista nominal el sello VOT se debe
poner nicamente en la lista adicional.
El nmero de seccin de la credencial no corresponde con el de la casilla, pero est
en la lista nominal (el nombre y la direccin de la credencial debe coincidir con la lista
nominal).

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Acceso a la casilla
Adems de los funcionarios de casilla designados, representantes acreditados y los electores
que se presenten a votar, podrn acceder a la casilla para el desempeo de sus funciones,
los asistentes electorales del INE para recabar informes y apoyar a funcionarios de casilla sin
que puedan asumir las funciones de stos; los representantes generales de partidos polticos
para recibir informacin de sus representantes de casilla; los observadores electorales y, en
caso de que sean llamados, los notarios pblicos o jueces para dar fe de hechos.

No podrn acceder a la casilla personas que se encuentren privadas de sus facultades

mentales, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas. Y solamente
para ejercer su derecho de voto los miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad
pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares.

El orden en la casilla
Corresponde al Presidente de la Casilla dirigir los trabajos de la misma, y es l el responsable
de mantener el orden, que la emisin del voto sea libre y secreta. Podr solicitar y contar
con el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario; suspender temporalmente la votacin
hasta que se restablezca el orden, y suspender definitivamente la votacin cuando las
condiciones no lo permitan.
En todos los casos antes mencionados, levantar un acta y dar aviso al Consejo Distrital o
Municipal correspondiente

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Podr mandar a retirar de la Casilla a quin altere

el desarrollo de la votacin, intimide o ejerza
violencia sobre los electores, los representantes
de los partidos o funcionarios de Casilla. Ninguna
autoridad podr detener a los funcionarios de
casilla ni a representantes de los partidos durante
la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante
delito.
Escrutinio y cmputo
El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el
cual se determina:
a) El nmero de electores que vot en la casilla;
b) El nmero de votos emitidos a favor de cada
uno de los partidos polticos o candidatos;
c) El nmero de votos nulos, y
d) El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin
(las no utilizadas por los electores).

El escrutinio y cmputo se realizar en el siguiente orden:

1. El secretario contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas
diagonales con tinta y las guardar en un sobre, en el cual anotar el nmero de boletas
que contiene;
2. El primer escrutador contar dos veces, para evitar equivocaciones, el nmero de
ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal de electores;
3. El presidente de la casilla abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes que
la urna qued vaca;
4. El segundo escrutador contar las boletas extradas de la urna. Los dos escrutadores bajo
la supervisin del Presidente, clasificarn las boletas para determinar el nmero de votos
emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; y el nmero de votos
que sean nulos. No olvides solicitar que la clasificacin se realice en voz alta!, y
5. El secretario anotar los resultados de las operaciones, para que una vez verificadas por
funcionarios y representantes, las transcribir con tinta en el Acta de Escrutinio y Cmputo.

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Nota:
Debes de poner especial atencin en este momento,
pues es aqu donde el esfuerzo de vigilancia de todo
este da se ver reflejado. Te recordamos que escrutinio
es el momento en que los votos se separan conforme a
la intencin del voto, y cmputo es el momento en el
que se cuentan. Se debe estar muy atento en los dos
procesos pues por equivocacin se puede agregar una
boleta a un partido o coalicin de forma equivocada, lo que puede dar un resultado
incorrecto. Tambin debes observar que todas las cantidades que se obtengan se
registren correctamente.
La forma correcta de separar las boletas es ordenarlas de acuerdo a la intencin del voto:
por partido poltico; combinacin de coaliciones o candidaturas comunes; candidatos
independientes; candidatos no registrados, y los votos nulos. Despus se cuentan y se
registra cada resultado en el espacio que corresponde en el Acta de Escrutinio y cmputo.
El siguiente ejemplo corresponde a la eleccin de Gobernador:
CONTEO DE VOTOS PARA PARTIDOS
POLTICO EN EL ACTA DE ESCRUTINIO
Y CMPUTO DE LA ELECCIN DE
GOBERNADOR

CONTEO DE VOTOS PARA COALICIN Y

CANDIDATURA COMN PRI-PVEM EN EL
ACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA
ELECCIN DE GOBERNADOR

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CONTEO DE VOTOS PARA COALICIN PAN-PT-PNA-PSI-COMPROMISO POR PUEBLA EN EL

ACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR

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COALICIONES Y CANDIDATURAS COMUNES

En esta eleccin ordinaria se registraron dos coaliciones y una candidatura
comn. Esto significa que el elector tendr la posibilidad de marcar dos
o ms logotipos de los partidos que formen una coalicin, por lo que
se deben hacer ejercicios para verificar cundo existen votos vlidos y
cundo no.
Coalicin SIGAMOS ADELANTE de los Partidos Accin Nacional (PAN),
del Trabajo (PT), Nueva Alianza (PNA) y Partidos Polticos Locales:
Compromiso por Puebla y Pacto Social de Integracin (PSI).

Coalicin de los Partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Verde

Ecologista de Mxico
(PVEM)

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IMPORTANTE!

Cuando un elector haya marcado en la boleta electoral una combinacin de

partidos que conformen una coalicin o candidatura comn se cuenta como un solo
voto y no por cada partido que el elector haya marcado. Se debern separar y
agrupar para su posterior cmputo y registro en el espacio que corresponda en el
Acta de Escrutinio y Cmputo.

VOTOS VLIDOS Y VOTOS NULOS

Votos para cada partido poltico
Se consideran votos vlidos para un partido poltico cuando el elector marc en la boleta un
solo recuadro o un solo logotipo de partido poltico, ejemplificamos estos votos con boletas
marcadas a favor de MORENA:

En las elecciones para elegir Gobernador

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El voto se puede marcar como se ilustra en las boletas o con smbolos como los siguientes:

Tambin usando palabras o frases como: S, Aqu es, Lo mejor, Me gusta, entre otras.
Si la marca sale del recuadro, pero es evidente la decisin del elector, el voto cuenta para el
partido poltico o candidato
Si la marca sale del recuadro, pero es evidente la decisin del elector, el voto cuenta para
el partido poltico o candidato marcado.

Votos vlidos para las coaliciones y candidatura comn

Para la coalicin Sigamos Adelante (PAN, PT, PNA, Compromiso por Puebla y PSI)

Para la coalicin PRI-PVEM

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Votos por Candidatos Independientes

Votos por candidatos no registrados

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Votos Nulos
Se consideran votos nulos cuando el elector:
1) Marc en la boleta dos o ms recuadros de partidos que no pertenecen a la misma
coalicin.
2) Marc toda la boleta, o
3) Deposit la boleta en blanco.

Es decir, cuando no se puede determinar a favor de quin emiti su voto

el elector

Reporte de los resultados y entrega de Actas

Para evitar la manipulacin de los resultados debes reportar de manera inmediata los
resultados de la casilla, coordnate para ello con tu representante general y representante
ante el Consejo correspondiente.
Copias de las Actas de casilla y Listado Nominal
El Secretario debe entregarte copia legible (que se entiendan los datos), de las actas que
elaboren en la casilla. En caso de que no sean legibles, exige que el secretario las remarque
con su puo y letra, las actas que te deben entregar son las siguientes:

Acta de la Jornada Electoral;

Acta final de Escrutinio y Cmputo;
Hoja de Incidentes, y
Constancia de Clausura de Casilla y Remisin del Paquete Electoral al
Consejo Distrital o Municipal.

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Es importante que resguardes las actas de la casilla y la lista nominal,

y las entregues al representante general, al representante distrital o
municipal o al centro de acopio acordado.

Integracin del Paquete Electoral

Una vez llenadas las actas de jornada electoral en el apartado de cierre y las de escrutinio y
cmputo, se proceder a integrar los sobres con los contenidos siguientes:
1. Acta de la jornada electoral y el Acta de Escrutinio y Cmputo de cada eleccin
(Gobernador, Diputados y Ayuntamientos), escritos de incidentes y protesta presentados;
2. Votos vlidos;
3. Votos nulos;
4. Boletas sobrantes;
5. Lista nominal, y

6.Material electoral sobrante.
Fuera del paquete electoral debern quedar los sobres del Acta de Escrutinio y Cmputo
color rosa, que ser usadas para el PREP, y el original del Acta de casilla para ser entregada
al Consejo Distrital o Municipal correspondiente.
Debes firmar junto con los funcionarios de casilla la
envoltura de los paquetes electorales y los expedientes
de cada una de las elecciones.

Publicacin de resultados y clausura de la casilla

Una vez integrados los paquetes, el presidente
fijar avisos con los resultados de cada una de las
elecciones, en un lugar visible del exterior de la casilla.

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El secretario elaborar el Acta de Constancia de Clausura de Casilla y la Remisin del Paquete

Electoral al Consejo correspondiente, anotando la hora de clausura de la casilla y el nombre
de los funcionarios y representantes que harn la entrega del paquete que contenga los
expedientes.
Los paquetes electorales debern entregarse a los Consejos correspondientes o a los centros
de recepcin y traslado autorizados por el INE: Inmediatamente cuando se trate de casillas
ubicadas en la cabecera; hasta 12 horas despus, cuando se trate de casillas urbanas
ubicadas fuera de la cabecera del municipio; y hasta 24 horas ms tarde, cuando se trate
de casillas rurales.
Qu hacer ante irregularidades?
Antes que nada se deben tomar medidas para evitar o detener las irregularidades que
puedan afectar los resultados de la votacin. El Presidente de casilla es el responsable de
mantener el orden, para lo cual est facultado para solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
En todos los casos corresponde al Secretario hacer constar por escrito los incidentes que
ocurran en el Acta llamada Hoja de Incidentes.
Una vez agotadas las medidas anteriores, puedes de manera complementaria o ante la
negativa de actuar del Presidente y Secretario, firmar las actas bajo protesta, anotando
brevemente la causa, as mismo puedes presentar escritos de incidentes, y dejar constancia
por escrito y otros medios como fotografas que permitirn solicitar las sanciones que
correspondan.
El escrito de incidente
El escrito de incidente es el medio
para dejar constanciapor escrito de las
irregularidades que ocurran en la casilla
o sus alrededores.
Se elabora con una narracin sencilla
de los hechos precisando hora, lugar y
forma en que acontecieron, as como
el nombre o descripcin de personas o
cosas.
Este escrito se presenta en original y
copia al secretario de casilla, quien
deber firmar la copia de recibido, sin
mediar discusin. El escrito original se
deber agregar al paquete electoral.

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Anexo:
Para que te familiarices con los formatos que se usarn durante la jornada electoral, en las
siguientes pginas encontraras:

b) Boleta electoral;
c) Acta de la jornada electoral;
d) Acta de Escrutinio y Cmputo, y
e) Hoja de Incidentes.

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