grupo numero 8: CONFLICTO SOCIAL Y LA MINERIA

CONFLICTO SOCIAL
Concepto:: Es conflicto generalizado entre grupos sociales relevantes que constituyen una
sociedad.

en el sentido sociolgico es la ofrecida por Lewis A. Coser para quien es una lucha por
los valores y por el estatus, el poder y los recursos escasos en el curso de la cual los
oponentes desean neutralizar, daar o eliminar a sus rivales. Un conflicto entre grupos pasa
a ser un conflicto social cuando transciende lo individual o grupal y afecta a la propia
estructura de la sociedad o a su funcionamiento.
Para Ralf Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal y necesario que se resuelve en
el cambio social.
La teora del conflicto: Las teoras de todo conflicto social buscan explicar cmo la sociedad
necesita tanto leyes y estabilidad como desacuerdo y a fin de lograr Integracin social lo que
puede conseguirse ya sea con consenso o con coaccin. En cualquier caso, el conflicto es el factor
del progreso, que se basa en la formacin de grupos de cambio y accin social, a fin de obtener la
integracin, mediante pactos o acuerdos con el resto de los actores o sectores sociales, de nuevas
relaciones o estructuras, que propician los grupos de presin o inters de los artfices del cambio.

CONFLICTO SOCIAL Y LA MINERA

Definicin: Un conflicto social minero, es aquella situacin en que se enfrentan no
necesariamente de manera violenta una empresa minera con un determinado grupo social
(generalmente comunidades campesinas), por causas diversas que pueden presentarse como
disputas de carcter laboral, diferencias respecto al aprovechamiento de determinados recursos
naturales (como agua y tierra) y con mayor frecuencia grandes temores respecto a la posible
contaminacin ambiental que pueda generar la actividad.
Causas: pueden ser indeterminadas, latentes o progresivas.
a) la contaminacin del ro con relaves.
b) reclamo por mayor trabajo.
c) falta de cumplimiento de compromisos como la construccin de infraestructura para la
comunidad.
Un anlisis de los conflictos: Los conflictos pueden ser visualizados como una serie de
acontecimientos organizados alrededor de las diferencias construidas entre los actores locales y las
empresas mineras y las posiciones y acciones emprendidas por ambos tipos de agentes a lo largo
del tiempo. Las diferencias entre las posiciones y los objetivos de los diversos actores, que
constituyen la situacin de conflicto, generan tensiones o fricciones permanentes que
eventualmente desembocan en protestas y en acciones de enfrentamiento entre ellos, lo que
configura un escenario que desborda la tensin hacia acciones que exigen la atencin de agencias
encargadas de la resolucin del conflicto, del Estado para la recuperacin del orden pblico y de
una serie de agencias y agentes externos que intervienen a favor de alguna de las partes.
SOLUCIN A LOS CONFLICTOS SOCIALES MINEROS: la respuesta de las empresas mineras
para dar solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada, adoptando un comportamiento
condescendiente que nicamente refuerzan la relacin Donante-Receptor, cayendo en un espiral
sin solucin. La actividad minera debe ser vista como una oportunidad para el desarrollo sostenible
del pas antes que una amenaza.
Soluciones:

Acercamiento del estado hacia las comunidades campesinas; aplicndose para aquellas
zonas de influencia de los proyectos mineros o hidroelctricos otorgados.
un trabajo entre la autoridad Nacional a travs de Proinversion, Regional, local e
inversionistas previa aprobacin del Consejo Ejecutivo de los proyectos con desarrollo social

en sectores como educacin, salud, agrario y servicio bsico como agua, luz y desage, que
en el tiempo favorecern a la poblacin y garantizaran un desarrollo sostenible de la zona de
influencia.
el dinero que recibira el Estado, normalmente destinado al Tesoro Pblico, se reservara para
el desarrollo sostenible de las localidades. Existiendo tres beneficiarios del proceso.
El estado, har posible la sostenibilidad en la poltica de promocin de inversiones en el
sector extractivo y la participacin activa de las comunidades en el desarrollo y la ejecucin
de proyectos.
La comunidad, accedera a un real empoderamiento ciudadano, con compromiso y
responsabilidad as, como fondos propios para invertirlos en el desarrollo sostenible de sus
comunidades con lo cual la inclusin financiera sera una realidad.
Los inversionistas, desarrollaran un modelo sostenible basado en el principio de inversin
con responsabilidad ambiental y desarrollo social.

-En la actualidad se han puesto en prctica estas soluciones en los proyectos de Yuncn, Bayvar,
Las Bambas, Toromocho, Alto Chicama y La Granja, que como resultado ha logrado la satisfaccin
de las comunidades de las zonas de influencia. Este fondo social, no solo asegura la prevencin de
conflictos socio-ambientales, sino que adems se da viabilidad econmica, social y ambiental a los
proyectos de exploracin y su factibilidad.
ESTADISTICAS:
Se deben tomar medidas desde ya para
evitar ms protestas y crear conciencia de una
minera del siglo XXI.
LAS EMPRESAS MINERAS: Desde dicha
perspectiva, esperan contar con reglas de
juego claras y estables que les garanticen la
seguridad de su inversin. Sus vnculos con
las comunidades locales, enmarcados en el
mejor de los casos en las lgicas de la
responsabilidad social, transitan bajo poscriterios de buena vecindad y de buena
voluntad de las empresas y no son en
absoluto forzosos ni regulados.
Buscan
convencer e informar a la poblacin local de
los beneficios que trae la actividad minera, al
mismo tiempo que aseguran respetar los
cdigos del medio ambiente (dentro de los
estndares establecidos) y no competir con la
poblacin local por los recursos de la zona.
LAS COMUNIDADES LOCALES: interponen
una serie de reclamos a las empresas, tanto empleo como obras. Pero dadas las caractersticas de
la minera moderna, la oferta de trabajo es siempre insuficiente, por lo que las obras de
infraestructura y la implementacin de algunos servicios a nivel local suelen tener un mejor efecto.
La relacin entre las colectividades locales y las empresas (y tambin con el Estado) est marcada
por las mutuas desconfianzas y la escasa credibilidad en las acciones y promesas del otro.
El Estado: En general, la preocupacin central del Estado frente a los conflictos mineros parece
enfocarse, por un lado, en el mantenimiento del orden pblico y, por el otro, en evitar que las
protestas desalienten la inversin minera. Para ello, ms que la represin, busca lograr el
consentimiento de la poblacin y su conformidad, para lo que est dispuesto a mediar y a
proporcionar informacin, pero poco dispuesto a un dilogo que suponga la posibilidad de que un
proyecto minero no llegue a ejecutarse.

Qu rol debe cumplir el Estado? : El Gobierno debe ser el medio que sepa traducir el impacto
econmico hacia la comunidad y tambin hacia a la empresa. Debe apoyar a la empresa, la cual,
antes de empezar a invertir debe primero confirmar que hay un deseo de la zona local de proseguir
con el proyecto. Hay que identificar los factores potenciales de conflicto para solucionarlos
inmediatamente. Y el Gobierno debe articular esa comunicacin.
El medio ambiente y las diferentes percepciones del riesgo: A pesar de que todos se
expresan a favor del medio ambiente sigue siendo el aspecto ms conflictivo. Las empresas (y el
Estado) ubican el dilema en una deficiente comunicacin con la poblacin.. En suma, en el
problema del medio ambiente no se expresa (solamente) una deficiencia de comunicacin e
informacin, sino el (des)encuentro de diferentes valores y mundos de vida.
La autoridad ambiental autnoma y la gestin transectorial:. Todo indica que el camino a
seguir apunta a la creacin de una autoridad autnoma, a fin de independizar el sistema de gestin
ambiental del Ministerio de Energa y Minas, que termin por debilitar las primeras normas
ambientales del pas.
La competencia por los recursos naturales como sustento econmico: Sin embargo, no
siempre se trata de conflictos ecolgicos, es decir, restringidos a la defensa de la biodiversidad
debido a su valor propio. Aunque este es el aspecto que ms interesa a las organizaciones
ecologistas, las comunidades rurales consideran el tema ambiental en trminos de derechos al
acceso a la tierra y al agua, es decir, los medios que constituyen el fundamento de su economa
familiar.
LA DISTRIBUCIN DE LOS BENEFICIOS ECONMICOS :El Estado peruano ha creado algunos
mecanismos legales para redistribuir parte de los ingresos que provienen de la minera a las
regiones afectadas, como el canon minero y las regalas. Sin embargo, ninguno ha logrado cumplir
del todo con las expectativas de la poblacin, en buena medida debido a las deficiencias en su
aplicacin. En algunos casos, en comunidades con escasa presencia estatal han proliferado las
demandas directas que reclaman a las empresas servicios que en principio corresponden al Estado,
tales como la construccin de carreteras, de hospitales o de escuelas.
Es posible llegar a una industria extractiva en el rubro minero que no entre en conflicto
con las poblaciones locales?
La minera es una industria de muy alto impacto, pero es un impacto con dos caras: est el lado
econmico, importante para una zona que no est desarrollada. Y tambin tiene un impacto
medioambiental, que si no se mide, no se controla, podra ser muy negativo. Sin embargo, con la
tecnologa y la capacitacin adecuada, ese impacto puede minimizarse de forma significativa. S es
posible tener una armona entre el impacto minero econmico y el impacto ambiental.
A partir de la actual coyuntura, son justificados los reclamos antimineros?: Puede ser
que sean justificados porque se basan en la falta de informacin, por la ignorancia que puede
existir a cierto nivel en las primeras etapas de desarrollo de cualquier proyecto. Por eso es
importante que se comunique perfectamente bien cules son los objetivos, cules son los alcances
y cules son las ventajas y virtudes que va a tener el proyecto.
Entonces s es posible prevenir futuros conflictos.: Totalmente. Hay empresas de ingeniera
que estn surgiendo en Estados Unidos, en Latinoamrica, que se dedican a la consultora de
ingeniera, pero en trminos geoecon- micos sociales, que es un poco la idea de cmo ingeniar un
mtodo para que la comunidad local est tranquila, contenta y, por tanto, conforme con los
proyectos mineros.
La inversin minera ha ido creciendo considerablemente en los ltimos aos. Adems hay varios
proyectos mineros en marcha. Podran surgir ms protestas?
Es posible que s. Se deben tomar medidas desde ya y crear conciencia de una minera del siglo
XXI.
CONCLUSIN: Los conflictos sociales mineros siempre han estado presentes durante toda nuestra historia,
ya sea por ser el Per un pas minero a la fuerza o por el hecho de estar la minera siempre vinculada a una

Entonces Quin gana?, Quin Pierde? con un conflicto de estas

caractersticas. La respuesta viene por consecuencia directa: Ganamos todos y perdemos todos.
Ganamos cuando hay un entendimiento entre la empresa y la comunidad, y el Estado cumple su rol
fiscalizador y regulador con la actividad minera. Perdemos cuando la empresa no desarrollo la
inversin minera, y esa inversin se pierde o migra a otro pas, cuando el Estado es pasivo y no
protege los intereses del pas, o cuando la misma comunidad deja de desarrollar experiencias
alternativas para su desarrollo sostenible.
serie de expectativas sociales.

EJEMPLOS DE CONFLICTOS SOCIALES EN LA MINERA

CONFLICTO BAGUA
El pasado 9 de abril de 2009 las organizaciones indgenas de la Amazona peruana iniciaron una
protesta para solicitar la derogatoria de los decretos legislativos 994, 995, 1060, 1064, 1080, 1081,
1083, 1089 y 1090, as como de la Ley de recursos hdricos, que consideraban lesivos para sus
derechos, en particular para los territoriales. Estos proyectos legislativos pretendan facilitar la
inversin de capitales en proyectos de extraccin de recursos forestales, mineros y petrolferos
principalmente, frente a los supuestos obstculos que supone la legislacin actual, que protege en
alguna medida los derechos culturales y territoriales de los pueblos indgenas. La protesta indgena
poda considerarse legtima con solo tener en cuenta que el Per, segn el Convenio 169 de la OIT,
del que es pas signatario, debe realizar una consulta previa y de buena fe a toda resolucin que
afecte a los pueblos autctonos, como la propia Defensora del Pueblo ha reconocido.
En este caso, sin embargo, las autoridades decidieron el empleo de las fuerzas de seguridad para
desalojar uno de los focos de la protesta: el bloqueo de la carretera Fernando Belaunde Terry en las
inmediaciones de la ciudad de Bagua, produciendo una oleada de violencia que tuvo como efecto
ms de tres decenas de vctimas mortales y centenares de heridos, incluyendo a miembros del
cuerpo policial y, entre la poblacin civil, a varios lderes indgenas. La comisin parlamentaria
organizada para esclarecer los hechos no ha dado todava unos resultados consensuados, de la que
han desertado algunos de sus miembros, al considerar los resultados totalmente sesgados por los
intereses del Gobierno Se dieron juicios pero an hay juicios sin resolver. PARA desgracia de
todos, la previsin de lo que ha sucedido en la Amazona peruana estaba al alcance de cualquiera
con solo prestarle un mnimo inters a esta parte del pas, que significa la mitad del territorio de la
Repblica

PROYECTO TIA MARIA

Causas

Engao poltico, oportunismo poltico y Corrupcin generalizada de las empresas, y el gobierno

Falta de credibilidad de la empresa minera, por antecedentes en el Per y Falta de comunicacin con
el pueblo.
Problema medio ambiental: Miedo a perder sus recursos naturales, y su actividad base, la Agricultura.
Legislacin dbil de acuerdo a los controles ambientales.

Consecuencias

Abuso por parte de las autoridades.

Pobladores muertos y heridos, Protestas por parte de los pobladores y Vandalismo.

SOLUCIONES: Saber utilizar el Canon minero, para distribuir a las poblaciones ms necesitadas. Saber
comunicar de lo que se va a hacer, con los antecedentes necesitamos ver para creer. Que haya fondos
sociales, hacer reservorios, para que se vea la seriedad del proyecto y el compromiso.
https://www.youtube.com/watch?v=VTMw-dNqHgU
https://www.youtube.com/watch?v=-AJS3hYA7IY

CONGA
El Proyecto Minero Conga afecta directamente a los distritos de Sorochuco y Huasmn de la
provincia de Celendn y al distrito de La Encaada de la provincia de Cajamarca. El Proyecto Conga
es un proyecto minero de la empresa Minera Yanacocha S.R.L.
El Proyecto Conga es inviable socialmente porque:

destruir directamente ms de 3,000 Ha de tierras dedicadas al pastoreo y la agricultura,

principalmente, reduciendo, por lo tanto, la cuenca lechera de Cajamarca, la produccin de
leche y derivados lcteos y la produccin de alimentos alto andinos, Conga constituye un
atentado a la seguridad alimentaria de nuestros pueblos y a la soberana alimentaria del
Per.
la destruccin de los recursos hdricos en las cabeceras de cinco micro cuencas y tres
grandes cuencas hidrogrficas de la Regin Cajamarca, sumado a la contaminacin delas
aguas de sus ros y canales de riego, afectar la salud de los animales que beben esas aguas
y la produccin agrcola.
alterar profundamente las relaciones sociales y la paz social en gran parte de la Regin
Cajamarca. A medida que sean destruidas las lagunas, a medida que se vayan abriendo los
tajos, a medida que se vayan secando los manantiales que alimentan a los sistemas de agua
potable y a los canales de riego, a medida que se vayan reduciendo y contaminando los ros,
a medida que vayan enfermando y muriendo los animales, los conflictos socio ambientales
estarn generndose y agudizndose durante los 20 aos previstos para sus operaciones.
todos los daos ocasionar en el agua, en los dems recursos naturales, as como en las
actividades productivas, en el transporte y el comercio, y en las relaciones sociales,
culturales y comunitarias, superarn con creces los supuestos beneficios econmicos. Esos
daos o perjuicios no han sido valorizados.

Por todas estas y otras razones, el Proyecto Conga anulara las posibilidades de desarrollo
sustentable o sostenible de gran parte de la Regin Cajamarca.
CONSECUENCIAS : Las protestas en contra del proyecto minero conga, dej como saldo
cinco muertos y una treintena de heridos, tres de ellos de extrema gravedad por impacto de bala,
ha sido el resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al proyecto
minero conga y las fuerzas del ejrcito y la polica nacional, en la provincia cajamarquina de
Celendn.

EL ORO DEBAJO DEL AGUA

HAY RAZONES FUNDAMENTALES PARA DECIR NO A CONGA?
Existen varias pero la ms importante es la destruccin de 5 lagunas naturales, principales fuentes
de agua para las comunidades campesinas de Cajamarca y para todos los peruanos.
QUE OFRECE YANACOCHA A LA POBLACION PARA COMPENZAR LA DESTRUCCION DE
ESTAS LAGUNAS?
Construir 4 reservorios o represas con los que supuestamente los campesinos tendrn ms agua,
yanacocha promete que los reservorios suministraran ms agua que las propias lagunas
condenadas a la desaparicin sin embargo lo que yanacocha no aclara es que estos reservorios
servirn para captar agua de lluvia. Los reservorios son artificiales y no sirven para reemplazar la
relacin cultural y ambiental de los comuneros con las lagunas naturales
Suena bonito decir oro y agua, pero es imposible cuando el oro esta exactamente debajo del agua,
como es en este caso .por eso la minera abrir enormes tajos o crteres, como lo ha hecho en las
zonas cercanas a Cajamarca lo cual causara graves impactos no solo sobre el agua, el suelo, las
plantas, los animales y otros elementos del medio ambiente
PERO ESO AQUIEN LE IMPORTA?

A miles de agricultores que tienen una visin distinta de desarrollo, el de vivir en armona con el
medio ambiente, de apostar por otras actividades no extractivas una visin enfrentada a la
ideologa de los ltimos gobiernos basadas en la extraccin compulsiva de los recursos naturales
pensando que nunca se agotaran.