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c)
d)
1944 intento de cambiar el sistema electoral que permitiera elecciones presidenciales directas,
y que el liderazgo medinista, lopecista y gomecista no permiti, pues de lo contrario hubiesen
sido desplazados del poder por el liderazgo emergente de Accin Democrtica. La frustracin
democrtica provocada por el vaco dejado por Digenes Escalante al declarrsele como
incapacitado por perder la razn- provoc la revolucin de octubre de 1945 liderada por
Rmulo Betancourt y Marcos Prez Jimnez que depuso el gobierno de Medina Angarita.
1957 ao en que se venca el periodo constitucional de Marcos Prez Jimnez y deba
convocarse a elecciones libres para renovar los cargos. En cambio por rdenes del presidente
se llevara a cabo un plebiscito de consulta si el pueblo quera prolongar su gobierno por 5 aos
ms. La oposicin consider el llamado como ilegal por cuanto la CN no lo prevea y no podan
participar otros candidatos contra el oficialismo. Tales hechos ms el descontento popular
conllev al golpe del 23 de enero de 1958.
Estos 4 ejemplos histricos conllevaron a la ruptura del hilo constitucional y a la imposibilidad de renovar
por va democrtica las instituciones. La excepcin seria la trasferencia del poder en expresin
democrtica del ao 1998. Por las siguientes razones: aun cuando los acontecimientos de 1958
constituyen la llegada de la democracia moderna representativa a Venezuela, como consecuencia del
denominado pacto de punto fijo de 1958 (AD, Copei, URD) lo cual la lite poltica del momento resolvi
titular un rgimen democrtico representativo, asumiendo un rol protagnico en su direccin cuyo xito
fue total, en su momento, lo que fue en un principio una necesidad deba abrirse posteriormente al
despliegue de la participacin de la pluralidad poltica y del acceso de la poblacin al ejercicio del poder
como una plena democracia. Esto no se logr. Los partidos se consolidaron y de instrumentos se
convirtieron en objeto de finalidad. El poder se fue concentrado ms agudamente en el gobierno central.
La pluralidad polica cada vez fue ms socavada por los partidos tradicionales, la administracin pblica
y la prestacin de servicios empezaron a fallar, los representantes poco se hacan responsables ante
sus electores. No en balde, ante tal autocracia partidista, se iniciaron legtimos mecanismos como la
COPRE (Comisin para la reforma del Estado) en el ao 1985 precedida por cierto por Allan Brewer
Carias para renovar las bases del ejercicio del poder pblico y mantener el dinamismo necesario ---
reestructurar y redistribuir los poderes dentro de nuestra sociedad con todos los factores de poder
en ejercicio de sus funciones---. Su objetivo estaba dirigido principalmente a descentralizar el poder,
que trajo como consecuencia la implementacin del voto directo para Gobernadores y alcaldes, y el
proceso de trasferencia de competencias para las mismas. Empero, sus informes muy ricos y
sustanciosos, no pudieron ser aplicados en su totalidad. Posteriormente al estancamiento poltico se
convino con mermas econmicas que regularmente se toman como causas de la convulsin social del
caracazo 27 de febrero de 1989 y las intentonas golpistas de 4 de febrero 1992 y 27 de diciembre de
1992. El ltimo intento de renovacin y revisin de la constitucin fue presidida por el senador vitalicio
del momento Rafael Caldera quien presidi una comisin bicameral especial del congreso cuyo
proyecto tenia interesantes propuestas como la eleccin del presidente a dos vueltas y mayor
participacin de la sociedad civil a travs de mecanismos de referndum. No hubo voluntad poltica,
para tal renovacin. Finalmente esta imposibilidad de renovacin de los partidos tradicionales
imperantes para el momento conllev a que la fuerza disidente presidida por el teniente-Coronel Hugo
Chvez Fras y su movimiento quinta Repblica a representar el oxgeno necesario para la asfixiada
democracia. Su propuesta estaba dirigida no solo a ocupar la regencia de la primera direccin, sino la
de refundar la Republica y para ello necesitaba de una plataforma poltica amplia para socavar el
antiguo precedente. Su tercer decreto presidencial firmado el mismo da de su toma de posesin fue
convocar a un referndum popular basado en el artculo 181 de la ley orgnica del sufragio y
participacin poltica vigente para ese momento.
La constitucin del 30 de diciembre 1999 fue producto de la Asamblea Nacional constituyente
convocada por el presidente luego de que la Corte Suprema de Justicia mediante sentencia del 19 de
enero de 1999 admitiera la posibilidad a travs de referndum consultivo, el pueblo pudiera crear dicha
instancia poltica no prevista en la constitucin.
.
La Asamblea nacional constituyente en Venezuela 1999
Referndum consultivo 25 de abril de 1999, 25 de julio se eligieron los asamblestas.
19 ENERO DE 1999,
fundahumanos
sobre la ley orgnica del sufragio y la participacin poltica 181 art sobre si era
una va legitima el referndum aprobatorio para llamar a una asamblea constituyente.
El problema planteado era como llamar a una asamblea constituyente sin estar previsto el mecanismo
en la CN ni sus regulaciones. La CSJ sentencio que si era una va oportuna para el llamado a la
Asamblea Constituyente.
Conserva el pueblo su poder constituyente y de participacin directa en la organizacin del estado y la
toma de decisiones importantes aun cuando haya delegado a representantes el ejercicio del poder
pblico. En referencia a la constitucin de 1961 que no prevea la asamblea constituyente.
2) Sentencia Nro. 271 SPA 18 marzo de 1999 recurso de nulidad por Gerardo Blyde de la
resolucin del Consejo Nacional Electoral llamando al referndum, se modific la segunda pregunta ya
que el presidente estaba solicitando una delegacin y no una consulta. A juicio de la sala implicaba un
plebiscito y no un referndum consultivo.
Modificacin de la pregunta:
----DELEGACION Autoriza usted al presidente de la Republica para que en un acto de gobierno fije las
bases comiciales en la cual se elegirn los integrantes a la asamblea nacional constituyente.
-----APROBACION Est usted de acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional.
3) sentencia SPA 331 13 abril de 1999 El abogado Gerardo Blyde solicita en ejecucin de la
sentencia del 18 de marzo de 1999, se ordene la reformulacin de la base comicial octava, retirando
la palabra originario. En vista que conforme a la decisin anterior la asamblea tendra como lmites: 1)
valores y principios de nuestra historia republicana. 2) cumplimiento de los tratados
internacionales, acuerdos y compromisos vlidamente suscritos por la repblica. 3) carcter
progresivo de los derechos fundamentales del hombre.
Aun as el estatuto de funcionamiento de la asamblea nacional constituyente se autoproclam
depositario de la voluntad popular y expresin de su soberana.
El profesor Juan Carlos est de acuerdo que si fue una asamblea constituyente originaria. Por cuanto
para refundar el Estado es necesario manejar el pleno poder originario segn la doctrina calificada y
destituir de ser necesario a los representantes de los rganos del poder pblico o poder constituido.
a)
b)
Constitucin autntica: por cuanto fue dictada por una autoridad constituyente elegida por el pueblo en
un debate libre, en esta constitucin se da los dos principios de autenticidad: EL DE SOBERANA
POPULAR Y PRINCIPIO DEMOCRTICO
Constitucin escrita: constituida como documento solemne formal elaborado y formado por la autoridad
competente y a travs del procedimiento estipulado.
Constitucin Rgida: se traduce en la imposibilidad de ser reformada a travs de un procedimiento
ordinario, necesita de autoridad especial a travs del poder constituyente originario o poder de revisin.
Constitucin codificada: todas las normas constitucionales se encuentran en prima face en el texto
constitucional.
Inviolabilidad de la constitucin: art 333
24 de
marzo de 2000
Enmienda 19
Ttulo 2
Espacio geogrfico y divisin poltica ESPACIO GEOGRFICO
10 al 18
Captulo I
Art 10 territorio y espacio
Capitana general de Venezuela antes de la transformacin poltica del 19 de abril de 1810 ------ con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Art 11 soberana y espacios
Continental, insular, lacustre, fluvial, mar territorial, reas martimas, subsuelo, insular, ultraterrestre.
Art 12 dominio pblico del subsuelo y de las costas martimas
Yacimientos mineros e hidrocarburos pertenecen a la Republica son bienes del dominio pblico y por
eso inalienables e imprescriptibles.
Art 13 territorio inalienabilidad
Jams cedido o traspaso, temporalmente o no a nacin extranjera.
Territorio zona de paz y inmuebles de representacin diplomtica prohibicin bases militares
extranjeras. Solo podrn adquirir inmuebles en su lmite y con garantas de reciprocidad y conforme a
las limitaciones de la ley.
Art 14 nuevos territorios: rgimen jurdico especial y aprobado por la asamblea nacional.
Art 15 espacios fronterizos concordancia con el 327 (rgimen fronterizo) prioridad de seguridad de la
nacin, atencin de las fronteras y rgimen especial.
Capitulo II
Art 16 divisin del territorio: 1) Estados 2) distrito capital 3) dependencias federales y territorios
federales. El territorio se organiza en municipios.
Territorios federales Podr por ley orgnica crearse territorios federales en determinadas reas de los
Estados.
Art 17 Dependencias federales: islas martimas o las que se formen en la plataforma continental.
Art 18 capitalidad: ciudad de Caracas asiento de poderes.
TTULO 3 DERECHOS HUMANOS 19-135
PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de redundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el
derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo
con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos
ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad;
en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente
CONSTITUCIN
Gaceta oficial N 5.453 extraordinaria de 24 de marzo de 2000
Enmienda 19 de febrero de 2009 gaceta oficial extraordinaria 5.908.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los
smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin
poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los
tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 13. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado,
ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros
u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l
bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos
militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir
inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del
rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que
establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o
lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en
forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la
tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios
que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea
Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y
el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin.
Atendiendo a la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y
objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II De la divisin poltica
Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin
estarn sealados en la ley.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar
los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe
los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de
excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin
de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos;
a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente tendr potestad
para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms
se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a
cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos
que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con
las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para
comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de
informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos
contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los
derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por
los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que
puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los
tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para
tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y
en la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.
Captulo II De la nacionalidad y de la ciudadana
Seccin primera: de la nacionalidad
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados
o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo
podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes
de cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o
Contralora General de la Repblica, Fiscal General de la Repblica, Defensor o
Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la
seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y de
aquellos contemplados en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o
Ministras; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos
y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena
de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas
que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o
sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada ante una
autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
2. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona
detenida no causar impuesto alguno.
3. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez,
tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la
persona detenida; a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y
psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el
auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda
detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora,
condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.
4. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la
notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
5. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de
treinta aos.
6. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.
7. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices
y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as
como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de
conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante
Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables.
No podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de
un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los
tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por
comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s
misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de
los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a
salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el
territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o
sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin
de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una
va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de
autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que
sean de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas conforme a
la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este
derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por
una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos
de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del
funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y
al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el
derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus de
su nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad
biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que
califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos,
sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin
que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda
de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar
cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que
hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil
o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a
los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de
diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta
Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones
y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes
rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con
el programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con
fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y
direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de
eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas
polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos
o candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas
electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines
polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico.
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas
a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de
la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento
de los electores y electoras inscritos en el Registro Civil y Electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta
Parroquial, al Concejo Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador
o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de
inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria,
un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para
revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al funcionario
o funcionaria hubieren votado a favor de la revocacin, siempre que haya concurrido
al referendo un nmero de electores o electoras igual o superior al veinticinco por
ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas, se considerar revocado su
mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo
dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo
que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr
hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por
la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de
los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio,
siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral, el proyecto correspondiente ser
sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la
soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de
la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas
en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente,
las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del
diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y
Electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley
que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita
en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un
nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas
en el Registro Civil y Electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo
menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el
Registro Civil y Electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que
establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni
aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para
la misma materia.
Captulo V De los derechos sociales y de las familias
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales
respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en
esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la
sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se
tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan.
El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un
sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos
activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las
familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo
hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo,
de conformidad con la ley.
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho
al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y
comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le
garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades,
condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso
al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a
las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la
lengua de seas venezolana.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las
relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este
derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en
todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al
crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que
lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar
polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el
deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las
medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico
de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias
de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas,
discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y
cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social
universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser
motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la
seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias
que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y
asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo
con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar
el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo
no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que
le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual
trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar
peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la
obligacin alimentara, de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector
privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las
referencias el costo de la canasta bsica. La ley establecer la forma y el
procedimiento.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus
derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley.
Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos y protegidas contra
todo acto de discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los
promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado
garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones
colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas
ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su
suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector
privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
Captulo VI De los derechos culturales y educativos
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar,
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios.
Se reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en los trminos que
establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento,
conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria
histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin
son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas y
sanciones para los daos causados a estos bienes.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en
todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida
en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el
Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de
la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y
culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas
con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o
privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a
nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre
la renta segn la ley respectiva.
Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir
el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los
recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es
obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la
atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo
al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades
deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades
que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y
actividades deportivas en el pas.
Captulo VII De los derechos econmicos
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios
de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen; a la libertad de eleccin y
a un trato equitativo y digno. La ley establecer los mecanismos necesarios para
garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y
servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de
los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos
derechos.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las
terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a
servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin
de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera
que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local
sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a
los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman
parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e
indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la
integridad y la soberana nacional.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del
Poder Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales
y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo
y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia
democrtica y de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas,
o para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se le
asignen de conformidad con la ley.
Artculo 137. Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o
las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea
imputable al funcionamiento de la Administracin Pblica.
Seccin segunda: de la administracin pblica
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de
cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la ley
establezca.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los
Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de derecho
pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni
por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera.
Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los
contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin
Pblica y los dems que determine la ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de
carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad,
idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en
el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o retiro ser de acuerdo con su
desempeo.
Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir
a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a
fin de promover la descentralizacin.
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia,
soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las
leyes de la Repblica.
Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma
orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin
y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la
Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o
Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la
ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su
designacin, que ser mediante concurso pblico.
treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta
por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de
cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor
del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo
Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
6. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos
sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje
del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional, no
ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr
en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin
menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.
7. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos
que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con
la respectiva ley.
Captulo IV Del Poder Pblico Municipal
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones
para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los
recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso
su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la
iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la desconcentracin de la
administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los
servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones
exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse
previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en
los supuestos que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y a la legislacin
que se dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio,
carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de
terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras
baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la
conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y
los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad
para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de
la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin,
evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.
4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de
las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control
de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Captulo V Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con, por lo
menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la
fecha de la eleccin.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos
en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos
perodos consecutivos como mximo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Seccin segunda: de la organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los
Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a
su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin cuarta: de la formacin de las leyes
Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que
se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como tal,
ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras
partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo
proyecto de ley. Esta votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de
las leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas
antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La
Sala Constitucional decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de
recibo de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que no es orgnica, la ley
perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas
partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las
materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor
de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y
electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el
perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no
se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del
Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley
establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de
los Estados, por parte del Consejo, en dichas materias.
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los
reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La Asamblea
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela decreta:"
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern
firmados por el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y
el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin
definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta
de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su
promulgacin.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total
o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto
que incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin quinta: de los procedimientos
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que
juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el
reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas,
bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y
a suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento
de sus funciones.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de
Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo
constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo
sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin
ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o
Presidenta de la Repblica, y reunidos o reunidas conjuntamente con ste o sta y
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces
o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios
alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en
su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo
afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que
no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar
la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y
sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de
competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento se regirn por el sistema
acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La
comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa
humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los
tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia,
organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta
Constitucin.
Seccin segunda: del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra nacionalidad. <
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido
la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de posgrado
en materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en
ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor o
profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad
correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el
ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus
funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el
procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas
ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o
extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros
Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones judiciales
dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio
pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern
confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos
contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena
gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin
del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado; e,
igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como
la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a
las autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las
advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las
titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que en
cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias
para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del
Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en
virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos
pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los
derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como
ente rector; y son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley
orgnica respectiva.
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Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de
los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin
de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y
escrutinios.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados
o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y
polticas de las universidades nacionales y uno o una por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn seis
suplentes en secuencia ordinal y cada designado o designada por las universidades y
el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional
Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin
Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por un o una integrante
postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional
Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por
separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada
perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas
por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su
Presidente o Presidenta, de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o removidas por
la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en
forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr
otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos
que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las
mismas condiciones que la inversin nacional.
Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones
necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin,
respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral,
con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente
fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las
obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia
tcnica.
la
el
el
la
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se
equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos
ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
crditos
presupuestarios
Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley
de Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el
Tesoro Nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a este
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles
de gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el
objetivo especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener
y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales
resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de
los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la
Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin
presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin segunda: del sistema tributario
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de
manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo
fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y
preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la
Repblica Bolivariana de Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una
responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que las acciones de poltica
sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo se especificarn los resultados
esperados, las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las
caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de
rendicin de cuentas.
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser propiedad de la
Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la
institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva,
la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control,
inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza
vacante. Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn
regulados por la ley respectiva.
Captulo IV De los rganos de seguridad ciudadana
Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios
artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la
estructura y principios fundamentales del texto constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la Asamblea Nacional
mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; el
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no
menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral que lo soliciten.
La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar, entre
otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del instituto; el
funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades
y requisitos para la designacin de su Presidente o Presidenta y Directores o
Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus reservas y el destino de
sus utilidades; la auditora externa anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas
especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por
parte de la Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la legalidad,
sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco
Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del Directorio
del Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el inters de la
Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y
credenciales de las personas postuladas a dichos cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder la designacin del
Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la mitad de
sus Directores o Directoras; y establecer los trminos de participacin del Poder
Legislativo Nacional en la designacin y ratificacin de estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo de
integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre al
cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico
Tributario que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las
mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con mejores
instrumentos a la administracin tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser
tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de
abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros u otras profesionales que
acten en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo perodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de
evasin fiscal, aumentando los perodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms
estrictas.
EL PRIMER VICEPRESIDENTE,
ISAAS RODRGUEZ
EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE,
ARISTBULO ISTRIZ
ENMIENDA N1 DE LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
/G. O. (5908E) 19/2/2009/.