La corrupcin neoliberal 19902014 le cuesta al pueblo

salvadoreo $49,245 millones

Tomado de Carta Econmica
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n los ltimos aos, doctor generic han salido a la luz diversos actos de corrupcin que se han

dado en El Salvador, hechos que han ocasionado que la economa salvadorea no se desarrolle y
que la poblacin viva en condiciones pauprrimas, mientras la burguesa oligrquica y las grandes
transnacionales se apropian de lo que le corresponde al pueblo. Lamentablemente las leyes en el
pas son tan dbiles y estos hechos no se castigan, condenando a la poblacin a vivir en un pas
donde reina la corrupcin, impunidad y miseria.
Recientemente el Dr. Francisco Lazo present una investigacin sobre poltica fiscal en El
Salvador en la cual refleja que hasta el ao 2013, el pas dej de percibir $2,291 millones en
concepto de evasin y elusin fiscal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto sobre la
Renta (ISR).
Cabe sealar, que el Ministro de Hacienda, Carlos Cceres dio su respaldo a la investigacin que
hizo el Dr. Lazo, la investigacin de Lazo es independiente, acadmica y elaborada con rigor
acadmico, ya que, refleja la situacin de la fiscalidad del pas.
La corrupcin privada fiscal ha sido uno de los problemas ms graves que ha enfrentado la
hacienda pblica, la cual se fue desarrollando y fortaleciendo durante cada uno de los gobiernos de
ARENA, quienes, bajo su lgica de acumulacin, fueron suprimiendo los impuestos directos que
afectaban su patrimonio y sus riquezas, a partir de reformas tributarias arbitrarias que trasladaron
toda la carga impositiva al pueblo salvadoreo, esto surge con la eliminacin del impuesto al
patrimonio, durante la administracin de Alfredo Cristiani y, con ello, la introduccin del IVA,
impuesto indirecto que afect directamente a las personas de menores ingresos.
El tema de la elusin y evasin fiscal en el pas ya se haba hecho pblico en el 2014, a travs del
libro Manual de la Corrupcin de ARENA 1989-2013, escrito por el Dr. Salvador Arias, en el
cual se estim que el problema de la elusin y evasin fiscal para el fisco signific la prdida de
ms de 24,597 millones de dlares en los 20 aos que gobern el Partido ARENA (Ver Cuadro 1),
un promedio de 1,230 millones de dlares anuales. Con estas millonarias cantidades que el Estado
dej de percibir se pudo haber desarrollado importantes reas como la educacin, salud y
agricultura que tanto necesita la poblacin salvadorea y que representan pilares fundamentales
para el desarrollo econmico social de un pas.
Durante los 25 aos (1989-2014) de neoliberalismo el monto de la corrupcin fiscal asciende a
$36,730 millones.

 El presupuesto en educacin para el 2014 fue de $884.9 millones, por lo que con dicho monto de
corrupcin fiscal pudo haberse financiado 41 aos de presupuesto para el rea de educacin.
La situacin es ms crtica cuando observamos el presupuesto de salud que fue para el 2014 de
apenas $586.3 millones. Con el monto de evasin y elusin fiscal pudo haberse financiado durante
62 aos el presupuesto de salud.
Por otra parte, la semana pasada sucedi otro hecho que deja mucho que decir de la justicia
salvadorea, el ex presidente de la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(ANDA), Carlos Perla, firm el documento que le valida su libertad condicional.
Tras once aos de prisin por haber defraudado las arcas estatales, Perla recobra la libertad,
llevndose la inmensa mayora del dinero robado y sin haber cumplido en su totalidad la pena de
15 aos que se le impuso en 2007 por los delitos de peculado y negociaciones ilcitas que se
dieron durante su gestin en ANDA, mientras gobern Francisco Flores, en el cual se estima una
corrupcin total de $15,651 millones, segn el Manual de la Corrupcin de ARENA 1989-2013.
En mayo de 2003, sale a luz uno de los casos de corrupcin ms emblemticos del gobierno de
Flores, se descubri que Perla, Mario Orellana y otros directivos de ANDA y 17 de sus familiares
estaban involucrados en un desfalco de $100 millones por manipulacin en licitaciones y
administracin fraudulenta. No obstante, al ex funcionario slo se le conden por construir con
fondos estatales una lujosa casa en el volcn, adems por favorecer a la empresa SETERS con
contratos de licitaciones a cambio de recibir sobornos que le dejaron ingresos de 8.7 millones de
dlares, segn la investigacin fiscal.
Perla fue prfugo de la justicia y en 2004 fue capturado por la Polica Internacional (INTERPOL) en
Pars, Francia. En 2006 fue extraditado y en pleno proceso penal en su contra, acus a Norman
Quijano, ex alcalde de San Salvador, y al entonces presidente, Flores, de haber sido beneficiados
con la ola de corrupcin que protagoniz en la autnoma.
En el caso de Norman se le seal usar fondos del pueblo salvadoreo para la construccin de un
pozo en una propiedad de su ex esposa, sin embargo, no hubo juicio contra Norman. En cuanto a
Flores est siendo procesado por los delitos de enriquecimiento ilcito, peculado, y
desaparecimiento de un millonario donativo del gobierno de Taiwn que estaba destinado a las
vctimas de los terremotos que devastaron a El Salvador en 2001.
Resulta indignante para el pueblo salvadoreo que las leyes en nuestro pas sean tan dbiles, y
permitan que los que han afectado grandemente los intereses de la poblacin no se les castigue
con todo el peso de la ley.
La resolucin de dejar en libertad a Perla, as como la absolucin de los involucrados en el Caso
CEL-Enel es tambin un anuncio de lo que podra pasar con el caso del ex presidente Francisco
Flores ya que se estn preparando las condiciones para que este fraude de ms de 10 millones de
dlares tambin quede impune.
Al brindar libertad condicional a Perla se crea un precedente para los que estn acostumbrados a
usar traje y corbata, de robar, pagar una pena a medias y luego salir a gastar felizmente lo que se
rob; no obstante, este caso no aplica para los que roban una gallina, vaca o un celular.
Cabe sealar que, segn el ltimo informe del ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC) de
Transparencia Internacional (TI), El Salvador obtuvo 39 puntos en una escala de 0 (muy corrupto)
a 100 (nada corrupto) y se ubica ahora en la posicin 80 de 175 pases medidos. Es un pas
reprobado por la corrupcin de los que han gobernado.

Con todo el robo que el Estado ha sufrido a lo largo de los gobiernos neoliberales se ha privado a
poblacin de educacin, infraestructura, salud, empleo Y se ha condenado a los salvadoreos a
vivir con problemas sociales que podran evitarse si no hubiera pobreza, hambre y exclusin.
Permitir el pueblo salvadoreo que estos hechos continen impunes? El llamado es para todos
para no dejar que el pas siga siendo exprimido de sus pocos recursos y a estar pendientes de la
fiscalizacin de la gestin pblica, ahora resulta ms fcil porque al menos ya se cuenta con la Ley
de Acceso a la Informacin Pblica (LAIP).

Sin embargo, lo anterior no es suficiente, ahora es necesario que el pueblo deje su indiferencia
ante esta problemtica, se modifiquen las leyes y los procesos judiciales que siguen permitiendo la
corrupcin y que el Gobierno monte una Comisin Nacional para perseguir, sistematizar y
promover la denuncia y aplicacin de la Ley a todos los hechos de corrupcin que se han
dado dentro del Estado y la Empresa Privada, desde la llegada de Alfredo Cristiani, ex presidente
del pas por parte del partido ARENA. Segn nuestro anlisis, la corrupcin privada fiscal entre los
aos 1990 y el 2014 suma $36,730 millones de dlares y los hechos de corrupcin gubernamental
de ARENA denunciados en los medios de comunicacin en el perodo 1990-2009 totaliza $12,515
millones. As la corrupcin hasta ahora investigada entre el ao 1990 y el 2014 totaliza $49,245
millones. Sin duda ya hubiramos desarrollado la agricultura, el sector energtico y el pas en
general y, por lo tanto, no tendramos al 80% de la poblacin en situacin de pobreza.