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1.

- Ordenanzas, reglamentos y bandos


Las ordenanzas, los reglamentos y los bandos son normas dictadas por las Entidades Locales en uso de
sus competencias.
Las Ordenanzas son disposiciones generales, y por tanto dirigidas al ciudadano, aprobadas por el Pleno
de la Corporacin Local. Dentro de las mismas se puede distinguir entre:
-

Ordenanzas de polica y buen gobierno cuyo objeto es la regulacin de las relaciones


vecinales y
Ordenanzas que regulan un rea concreta de la actividad local, como las Ordenanzas
Fiscales

Los Reglamentos coinciden con las Ordenanzas en que tambin los aprueba el Pleno pero se
diferencian en cuanto a sus destinatarios y en cuando a su objeto. Mientras que las Ordenanzas son,
como hemos visto, disposiciones generales los Reglamentos son normas de carcter interno que
persiguen la finalidad de organizar el funcionamiento de los servicios e incluso del conjunto de la
Corporacin (caso concreto del Reglamento de Rgimen Interior).
Los Bandos son normas adoptadas directamente por el Alcalde cuyo objeto es recordar y aplicar lo
prevista en otra norma, por lo general una Ordenanza.. Segn generalizado criterio doctrinal los
Bandos se clasifican en:
-

Peridicos. Limitados a recordar el cumplimiento de obligaciones contempladas en otras


disposiciones generales.
De polica y buen gobierno. Cuyo objeto es coincidente con el asignado a las Ordenanzas de
denominacin coincidente y
De urgencia. Con los que se hace frente a situaciones imprevistas

2.- Procedimiento de elaboracin y aprobacin


Preparacin

Aprobacin
provisional

Informacin
pblica

Resolucin de
reclamaciones y
aprobacin
definitiva

Publicacin

Por el rgano competente para su aprobacin se


ordena a la oficina administrativa que redacte un
borrador del proyecto.
Se somete a dictamen de la Comisin
Informativa
Si es una Ordenanza o un Reglamento se
presenta en el Pleno y se produce la votacin
Si llega a ella cuando los miembros del Pleno
(concejales, diputados provinciales, ) dan su
aprobacin por mayora simple.
Plazo mnimo de 30 das
Durante el plazo antedicho se pueden presentar
sugerencias y reclamaciones
Si no hay ni reclamaciones ni sugerencias se
entiende aprobada desde que lo fue en forma
provisional.
Si las hay se resuelven. Con la resolucin si se
aceptan se incorporan y en otro caso se entienden
desestimadas.
No entran en vigor hasta que no se haya
publicado ntegramente su texto en el Boletn Oficial
de la Provincia y transcurrido el plazo de 15 das
desde su recepcin por el Estado y las CC.AA.

3.-Infracciones a Ordenanzas y Bandos


Para la adecuada ordenacin de las relaciones de convivencia los entes locales pueden, en defecto
de normativa sectorial especifica, establecer los tipos de infracciones e imponer sanciones por las
mismas. Tales tipos se clasifican en Muy Graves y Graves y Leves. En el primer caso la tipificacion

de las faltas requiere reserva de ley. En segundo basta la habilitacin pudiendo clasificarse
discrecionalmente por la entidad en funcin de diversas circunstancias (como la intensidad de la
perturbacin)
Son faltas muy graves:
-

Perturbacin relevante de la convivencia no subsumible en los tipos de la Ley de Seguridad


Ciudadana
Impedir que otros utilicen un servicio pblico
Impedir que funcione un servicio pblico
Deteriorar los servicios pblicos
Impedir el acceso a un espacio pblico
Deteriorar los espacios pblicos