Informe Definitivo Est. de TTO y TTE

DIAGNOSTICO DE TRNSITO Y TRANSPORTE EN LA ZONA CENTRICA DE
ACACIAS - META
INFORME FINAL
VERSIN 1.0
DEFINITIVO
INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTE

ACACIAS - META
ELABORO:
Ing. RODOLFO LOPEZ
HERNANDEZ
FIRMA:
FECHA:
25/04/09
VERSIN 1.0
Vigente desde: 25 de Abril de 2009
CARGO:
APROBO:
Dr. CARLOS JAVIER. NAVAS
CONTRATISTA
MURILLO
CARGO:
DIRECTOR
FIRMA:
FECHA:
25/04/09
DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE ACACAS
INSTITUTO DE TRNSITO Y TRANSPORTE - ITTA
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO...................................................................................................2
1. INTRODUCCIN..............................................................................................................4
0.1 ANTECEDENTES.................................................................................................................4
0.2 OBJETIVOS...........................................................................................................................4
0.3 ALCANCE..............................................................................................................................5
0.3.1 Evaluacin Trnsito en Acacas.........................................................................................................5
0.3.2 Sealizacin.......................................................................................................................................5
1. EVALUACIN DEL TRNSITO EN LA CIUDAD DE ACACIAS...............................6

1.1 GENERALIDADES...............................................................................................................6
1.1.1 Revisin de antecedentes...................................................................................................................6
1.1.1.1 SISTEMA VIAL URBANO...........................................................................................................6
1.1.1.2 SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO..................................................................................10
1.1.2 Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.........................................................................................12
1.1.2.1.1 Objetivos Generales para una Buena Planeacin.......................................................................12
1.1.3 Identificacin del rea de Influencia...............................................................................................15
1.2 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO......................................................................16

1.3 ESTUDIO VOLUMEN VEHICULAR...............................................................................17
1.3.1 Objetivos Especficos.......................................................................................................................17
1.3.2 Metodologa.....................................................................................................................................17
1.1.1.1 Mtodo de aforo.......................................................................................................................17
1.1.1.2 Codificacin de los movimientos vehiculares en cada interseccin........................................18
1.1.1.3 Definicin del Formato de Campo...........................................................................................19
1.1.1.4 Intersecciones Seleccionadas...................................................................................................21
1.1.1.5 Seleccin de los periodos de aforo...........................................................................................22
1.1.1.6 Procesamiento de la Informacin.............................................................................................23
1.3.3 Anlisis De Resultados....................................................................................................................25
1.3.4 Modelos, Polticas y Estrategias Sobre Planes de Estacionamientos...............................................26
1.1.1.7 GENERALIDADES.................................................................................................................26
1.1.1.8 OBJETIVOS DE LOS PLANES DE ESTACIONAMIENTOS..............................................29
1.1.1.9 POLTICAS DE UN PLAN DE ESTACIONAMIENTOS.....................................................29
1.1.1.10 ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS Y POLTICAS DEL PLAN DE
ESTACIONAMIENTOS.....................................................................................................................30
Estrategias para mejorar la seguridad..............................................................................................30
Estrategias para promover la movilidad y reducir la congestin....................................................30
Estrategias para promover la productividad y la competitividad....................................................31
Estrategias para promover la Autorregulacin Ciudadana..............................................................32
Estrategias para cumplir con la normativa urbana..........................................................................32
Calle 15 No. 16-56 Segundo Piso, Telfono 6560540, Acacas-Meta
Correo electrnico: transito@acacias-meta.gov.co
Estamos haciendo un Cambio Saludable
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MUNICIPIO DE ACACAS
Recuperar y mejorar el espacio pblico..........................................................................................33

Promover la articulacin regional...................................................................................................34
Proteger el patrimonio construido y natural....................................................................................34
2. EVALUACIN DE LA AVENIDA CARRERA 23........................................................36

3. SENTIDOS VIALES.......................................................................................................41
4. SEALIZACION VIAL...................................................................................................42
4.1 SEALES VERTICALES...................................................................................................42
4.2 SEALES HORIZONTALES.............................................................................................47
4.2.1 Consideraciones Generales..............................................................................................................47
5. BIBLIOGRAFA .............................................................................................................49
6. ANEXOS..........................................................................................................................50
6.1 COMPOSICION VEHICULAR DE LAS INTERSECCIONES AFORADAS...............50
6.2 PLANOS NUEVE PLANOS EN MEDIO FISICO Y UN ARCHIVO DIGITAL.........72
6.3 AFOROS VEHICULARES Y PEATONALES EN MEDIO MAGNETICO..................72

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1. INTRODUCCIN
0.1
ANTECEDENTES
Los asentamientos humanos, que actualmente se conciben como sistemas dinmicos,

configuran una nueva realidad urbana, que en su concrecin territorial han legado al siglo
XXI como el arreglo institucional que hoy conocemos bajo la denominacin de ciudad. El
crecimiento urbano est llevando cada da un mayor nmero de pobladores del rea rural
a las ciudades, las cuales se desarrollan de acuerdo con las caractersticas topogrficas
de su zona de emplazamiento, las actividades socioeconmicas que desarrollan sus
habitantes y las dinmicas histricas que modificando aspectos culturales y polticos, son
el sustrato en el cual las ciudades construyen y reconstruyen su presente y futuro.
Dentro de los componentes que permiten una mejor insercin en la economa globalizada
en que se mueve el mundo moderno, es el sistema de movilidad el que promueve un
mejor desempeo de la economa de las ciudades, al potenciar las fortalezas que
determinado territorio posee, articulando su sistema econmico con el mercado interno y
externo, as como al permitir el desenvolvimiento adecuado de los agentes econmicos
que en el espacio de la ciudad se mueven. Esta consideracin implica un ejercicio de
prospectiva, que partiendo de un diagnostico interdisciplinario profundo, permita definir
polticas, estrategias y proyectos que defina las acciones que con los mejores
indicadores, garanticen adecuadas condiciones de movilidad y disminuyan los costos de
operacin, tiempos de viaje y riesgos de accidentalidad para los usuarios del sistema de
transporte.
En este marco, para la ciudad de Acacas, que evidenciado el crecimiento poblacional
considerable, requiere la formulacin de un Plan de Transporte y Trnsito que sobre la
base de la informacin existente, permita estructurar un programa de inversiones a largo
plazo que haga sostenible el sistema de transporte y genere una cultura de la movilidad
que sea coherente con la jerarqua que la ciudad ha alcanzado a nivel Departamental y
Nacional.
0.2
OBJETIVOS
Efectuar el diagnstico de las condiciones operacionales actuales del trnsito en

los sitios crticos del municipio de Acacias.
Realizar anlisis de las variables del trnsito (vehicular y peatonal), como plan
estratgico de Trnsito y Transporte en la zona cntrica de Acacias.
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Anlisis de variables vehiculares, peatonales, sociales y de accidentalidad vial que

permita la identificacin de puntos crticos y planteamiento de alternativas de
solucin.
Proponer Polticas, estrategias y fichas de proyectos que estructuren el marco de

intervencin en temas de movilidad para la ciudad de Acacias.
ALCANCE
0.3
A continuacin se describe el alcance de las actividades a realizar en cada uno de los

ensayos de campo:
0.3.1
EVALUACIN TRNSITO EN ACACAS
Con el fin de evaluar las condiciones del trnsito se realizaron anlisis sobre algunos
elementos de la operacin de la ciudad, que permiten una mejor comprensin de la
misma. Entre otros estn: los peatones, los vehculos y la accidentalidad.
Dichos elementos son evaluados posteriormente ante los esquemas urbansticos
desarrollados por la administracin municipal.
Estudio de Volumen Peatonal
Encaminado a cuantificar el nmero de peatones que se desplaza sobre los corredores

principales de la zona centro.
Conteos de volmenes vehiculares de trfico general
Orientado a cuantificar los volmenes de trfico en las intersecciones semaforizadas y no

semaforizadas, que eventualmente por el crecimiento de la ciudad puedan requerir alguna
mejora. Adicionalmente se evala su composicin vehicular y las diferentes trayectorias
que utilizan los vehculos en las vas.
0.3.2
SEALIZACIN
Presentar planos generales sobre la ubicacin, cantidad y tipo de seales que se

requieren para la mejor operacin del trfico de la ciudad.

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1.
1.1
EVALUACIN DEL TRNSITO EN LA CIUDAD DE ACACIAS
GENERALIDADES
1.1.1
REVISIN DE ANTECEDENTES
A continuacin se realiza una breve resea acerca de la evolucin de los aspectos de

anlisis ms relevantes para realizar la evaluacin y diagnstico del trnsito en la ciudad
de Acacas.
Es importante resaltar que durante los ltimos aos el trnsito en la ciudad de Acacas ha
sufrido cambios sustanciales principalmente en la zona centro, dadas las adecuaciones y
los proyectos que se estn implantando en la ciudad. Para contextualizar la evaluacin
del trnsito es necesario revisar en forma general el estado de la oferta y la demanda de
transporte, en otras palabras, realizar una descripcin general de la infraestructura vial,
de las rutas de transporte, del grado de ocupacin de estas vas y de las dinmicas y
patrones de movilidad que se producen a partir de las diferentes funciones generadas por
la ubicacin de los servicios urbanos y el uso del suelo en la ciudad.
1.1.1.1
SISTEMA VIAL URBANO

Diagnstico General
De manera semejante que la mayor parte de las ciudades y poblaciones de Colombia y

en general de Amrica latina, la ciudad de Acacas, inici su desarrollo vial y urbano a
partir de una estructura monocntrica generada alrededor de la plaza central en donde se
fund la ciudad.
Los patrones de crecimiento de la ciudad y de la infraestructura vial siguen los parmetros
reticulares ortogonales promovidos por los asentamientos poblacionales y funcionales
que se dieron alrededor de la plaza central, como ya se ha mencionado la densificacin
de la ciudad obedece a los mismos patrones de crecimiento impuestos por el esquema de
la colonizacin espaola, sin tener en cuenta ningn otro tipo de factores determinantes
como son las restricciones de tipo Geogrficas, Fsicas o Ambientales.

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Dado lo anterior el desarrollo de la ciudad y de la malla vial no obedece a ningn patrn

de planificacin establecido, sino que obedece a la bsqueda de soluciones para
satisfacer las necesidades de movilidad generadas a partir del desarrollo urbano y de las
dinmicas de crecimiento de la ciudad, es slo a partir de hace unos aos que se
empezaron a promover los procesos de planificacin en la ciudad.
Adems de lo anterior se suman los problemas de tipo ambiental por la alta concentracin
de vehculos en la zona centro en donde se concentra una buena parte de la
contaminacin por la emisin de fuentes mviles y los altos niveles de ruido, sumados a la
ausencia de rboles y zonas verdes que mitiguen un poco este problema.
Es necesario establecer la oferta real de parqueaderos con el fin de evaluar si es
necesario implementar-conservar algunas zonas azules o restringir totalmente el parqueo
en la va.
Finalmente, el problema de gestin adecuado, de la infraestructura existente por la
utilizacin de los sentidos viales los cuales, si se planifican en una forma ms coherente y
unido a otro tipo de medidas, pueden mitigar los problemas de congestin, movilidad y de
seguridad.
Oferta de la infraestructura vial (PBOT)
La malla vial del municipio de Acacas se encuentra constituida por una va nacional de
27 Kilmetros (Villavicencio - Acacas), que corresponde al eje vial departamental
Villavicencio Granada San Juan de Arama, la cual divide el rea urbana en dos
sectores. Por esta va se moviliza el transporte de carga y pasajeros desde Bogot D.C.
hacia la Regin del Ariari y viceversa.
La malla vial urbana es deficiente en su estructura funcional. El paso obligado por el
centro del municipio de la actual va Villavicencio - Granada crea dificultades en su
acceso y recorrido por el centro del municipio creando nudos en intersecciones de gran
conflicto (carrera 23 con calle 15, 14, 13 y 12). Por otro lado la comunicacin con
municipios y veredas aledaas, determina enlaces mediante variantes que confluyen
hacia el centro de la ciudad, lo que desfavorece en gran medida la circulacin, creando
congestionamiento vehicular.
En el rea urbana se tienen 67.677 ml. de vas, de las cuales 31.667 ml estn
pavimentadas; as mismo, el rea urbana tiene un alto porcentaje de vas sin pavimentar
o vas destapadas, aproximadamente se acerca al 53.21% y las pavimentadas se
encuentran en regular estado ubicadas en las zonas cntricas de la ciudad, barrios
aledaos, y algunos sectores de barrios perifricos como La Independencia, Popular, Villa
Teresa, El Bamb, La Esperanza y Pablo Emilio Riveros.
Las vas pueden clasificarse en: va Inter-regional, (VR) Villavicencio Acacias- Granada,
que comunica a la capital del pas con la regin llanera, la que al llegar al interior del
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municipio se modifica en la carrera 23. Vas intermunicipales (VI) como las que
comunican Acacas con Guamal y Castilla la Nueva y Acacas San Carlos de Guaroa,
vas veredales (VV) que vinculan al centro de la ciudad con las veredas Chichimene,
Dinamarca, Montelibano, Sardinata. Las Vas principales (VP) como la carrera 23 a la 18,
19 y la carrera 14, as mismo las calle 15, 14 y 13 por ltimo las vas secundarias (VS)
que son las que comunican internamente los sectores barriales del marco urbano, como
pueden ser la carrera 36 en el barrio la Independencia.
Los perfiles viales son heterogneos, las vas existentes, tienen el tamao adecuado
para transitar, son amplias y favorables para los vehculos; los andenes son estrechos e
incmodos dificultando el trnsito peatonal y la creacin de zonas verdes y arborizacin.
Las plazas y parques que posee el municipio son escasos, el parque central
acondicionado ambientalmente y de carcter cvico es el principal y ms representativo.
El Municipio adolece de sealizacin vial en gran parte de su territorio, semaforizacin,
zonas de parqueo definidas, parqueaderos pblicos, terminal de transporte.
Segn el P.B.O.T., en el rea rural existen 179.2 Kilmetros de vas en el siguiente
estado:
Tabla 2.1 Estado de la Malla Vial
DESDE
FLORIDA
FLORIDA
CAO CHUPADO
GUAYURIBA
ACACIAS
RCHO GRANDE
RCHO GRANDE
VIA DE RANCHO
GRANDE RUCE DE SAN
JOSE
CRUCE SAN JOSE
ACACIAS
VEREDA CENTRO
VIA NACIONAL CRUCE
VIA SAN CARLOS
VEREDA LOMA DE
TIGRE
VEREDA LOMA DE
TIGRE
VEREDA MONTEBELLO
EN
UN
PAV
MEZCLA
EN VIA
SIN
PAVIMENTAR
HUELLA
CONC
TOTAL
km
13
13
Km
Km
15
15
Km
Km
Km
0
0
5
4
0
0
0
0
5
4
Km
3.5
3.5
Km
Orotoy
VEREDA EL
CENTRO
VIA A SAN CARLOS
VEREDA LOMA DE
TIGRE
Km
2.5
2.5
Km
1.2
1.2
Km
3.5
3.5
Km
2.5
2.5
RIO Orotoy
Km
0.8
0.8
Km
Km
2.3
2.3
HASTA
VEREDA SAN
CRISTBAL
VEREDA LA PALMA
VDA.
PRADERA,S.PABLO,
VISTA HERMOSA
VEREDA LOMA DEL
PAUELO, BRISAS
DEL Guayuriba
RANCHO GRANDE
CRUCE SAN JOSE
VEREDA FRESCO
VALLE
VEREDA SAN
JUANITO
VEREDA
MONTEBELLO
AL CENTRO DE LA
VEREDA
MONTEBELLO

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VEREDA MONTEBELLO
VIA SAN CARLOS
ACACIAS
VDA S. NICOLAS
VDA S. NICOLAS
ACACIAS
VEREDA CAMPO BELLO
DESDE
VDA C. BELLO
VEREDA SANTA
TERESITA
CRUCE MONTELIBANO
VEREDA DEL ROSARIOSAN CAYETANO
VEREDA CAMPOBELLO
INICIO EL RESGUARDO
VIA DINAMARCA
CRUCE MONTELIBANO
ACACIAS
VIA PRINCIPAL
VIA PRINCIPAL
VDA. LA MARIA
VIA SAN CARLOS
VIA SAN CARLOS
VDA. LA MARIA
GUAYABETAL
CRUCE A VEREDA
LA ESMERALDA
VEREDA LA
ESMERALDA
VEREDA SAN
NICOLAS
VEREDA LA
ESMERALDA
VIA SAN CARLOS DE
GUAROA
VEREDA
CAMPOBELLO
CENTRO LA
VEREDA CAMPO
BELLO
HASTA
VEREDA SANTA
TERESITA
CRUCE
MONTELIBANO
DINAMARCA
VEREDA LA MARIA
VEREDA LA MARIA
VIA MONTELIBANOLA MARIA
VEREDA CAO
HONDO
VEREDA
SARDINATA
VEREDA
SARDINATA
VEREDA EL PLAYON
VEREDA LAS
PALOMAS
VEREDA EL
TRIUNFO
VEREDA LA
PRIMAVERA
VEREDA PATIO
BONITO
MANZANARES
Km
0.3
0.3
Km
Km
Km
2.5
2.5
Km
Km
1.2
1.2
Km
0.5
0.5
EN
UN
PAV
MEZCLA
EN VIA
SIN
PAVIMENTAR
HUELLA
CONC
TOTAL
Km
2.8
2.8
Km
Km
Km
Km
05
7.5
Km
Km
0.6
0.6
Km
Km
1.5
1.5
Km
Km
3.5
3.5
Km
Km
Km
20
20
MONTEBELLO
SAN ISIDRO
Km
VIA SAN CARLOS
SANTA ROSA
Km
PALOMAS
QUEBRADITAS
Km
SARDINATA
DIAMANTE
Km
2.5
2.5
VIA A SARDINATA
LAS BLANCAS
Km
VIA ESMERALDA
SAN ISIDRO
CORVEICA
Km
27.8
88.8
TOTAL
km
7.0
55.6
79.2
Fuente: PBOT - Acacas

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1.1.1.2
SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO
En Acacas existe el Instituto de Trnsito y Transporte Municipal categora A,

descentralizado, que se encarga de la planeacin, organizacin, control y administracin
del trnsito y transporte en su respectiva jurisdiccin.
El sistema de transporte pblico de la ciudad de Acacas tiene bsicamente cuatro
modalidades:
Transporte pblico colectivo urbano
Para la prestacin del transporte pblico colectivo de pasajeros la ciudad de Acacas

cuenta con dos empresas legalmente constituidas y autorizadas las cuales poseen en
conjunto cinco (5) rutas que tienen un radio de accin municipal que cubren la zona
urbana.
Existen algunas zonas de la ciudad en las que hay deficiencias en la prestacin del
servicio, bsicamente en dos modalidades, la primera por que las rutas no llegan a estos
sectores y la segunda por la regularidad de las frecuencias en horarios coherentemente
ajustados a la demanda. Ms del 90% (por no decir el 100%) de las rutas de transporte
pblico pasan por el centro de la ciudad, sin que esto contribuya en gran medida al
problema de congestin y a la generacin de conflictos con los dems usuarios de las
vas.
Transporte intermunicipal de pasajeros
El servicio intermunicipal de transporte se encuentra centralizado en la calle 14 entre

carreras 20 y 22, sin una organizacin adecuada ya que no existe un terminal de
transporte para viajeros-pasajeros que concentre esta actividad.
Servicio pblico de transporte mixto
Actualmente este tipo de servicio est siendo prestado por ocho (8) vehculos (camperos
y camionetas) de un parque automotor autorizado de 34 vehculos, que pertenecen a las
empresas anteriormente mencionadas las cuales fueron autorizadas inicialmente por la
Alcalda municipal para llevar a cabo el servicio a algunas de las veredas. Actualmente,
este servicio est siendo reglamentado por el Instituto de Trnsito y Transporte de
Acacas.
Transporte pblico individual de pasajeros
El transporte pblico individual lo prestan 216 taxis que se encuentran vinculados a tres
empresas, las cuales estn legalmente constituidas. Este parque automotor resulta
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elevado para las necesidades reales de los usuarios de este segmento de transporte, por
lo cual, un buen porcentaje de los propietarios lo utilizan como transporte particular o los
sub-utilizan para la prestacin del servicio, dado que realizan recorridos ms largos en
busca de pasajeros, aumentando los costos de operacin.
Como conclusin de lo anterior, se puede inferir que para acercarse a la solucin de los
principales problemas de movilidad, accesibilidad, seguridad y comodidad del servicio de
transporte en la ciudad de Acacas, se hace necesaria una reestructuracin de las zonas
de parqueo, de los sistemas de transporte y de los sentidos viales para ampliar la
utilizacin de la red vial municipal, en forma tal que se minimicen los problemas de
congestin y se aumente la calidad del servicio.
De otra parte en el problema del trnsito de la ciudad de Acacas, se deben considerar y
analizar los dems usuarios y tipos de servicio que contribuyen en igual o mayor medida
que las zonas de parqueo, como son el transporte de carga, los peatones, ciclistas,
motociclistas y el transporte particular, el cual normalmente tiene niveles de ocupacin
ms bajo y su parque automotor tiene una mayor proporcin que el transporte pblico.
Como complemento de lo anterior y teniendo en cuenta que el transporte en todas sus
modalidades, es elemento bsico para la unidad nacional y el desarrollo de todo el
territorio colombiano, se hace necesario considerar lo siguiente:
Ley 105 de 1993

ARTCULO 3o. PRINCIPIOS DEL TRANSPORTE PBLICO. El transporte pblico es una
industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de
vehculos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de
libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios sujeto a una contraprestacin
econmica y se regir por los siguientes principios:
1. DEL ACCESO AL TRANSPORTE:
El cual implica:
a. Que el usuario pueda transportarse a travs del medio y modo que escoja en buenas
condiciones de acceso, comodidad, calidad y seguridad.
b. Que los usuarios sean informados sobre los medios y modos de transporte que le son
ofrecidos y las formas de su utilizacin.
c. Que las autoridades competentes diseen y ejecuten polticas dirigidas a fomentar el
uso de los medios de transporte, racionalizando los equipos apropiados de acuerdo con la
demanda y propendiendo por el uso de medios de transporte masivo.

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d. Que el diseo de la infraestructura de transporte, as como en la provisin de los

servicios de transporte pblico de pasajeros, las autoridades competentes promuevan el
establecimiento de las condiciones para su uso por los discapacitados fsicos, sensoriales
y psquicos.
En ese orden de ideas se hace necesario y urgente que la Administracin municipal por
intermedio del Departamento de Planeacin y el ITTA, definan la zona o el espacio (de
acuerdo con el PBOT) necesario para que las empresas de transporte intermunicipal
ofrezcan los servicios derivados del transporte desde un lugar cmodo y seguro a todos
los usuarios del servicio, lo anterior con el fin de evitar que las empresas de transporte
utilicen el espacio pblico como terminales satlite y evitar la invasin del espacio pblico
con las actividades ilegales de estacionamiento por parte de los vehculos de servicio de
transporte pblico intermunicipal.
Lo que se busca con esta medida es que el uso de las vas afectadas se realice de una
forma ordenada y generar espacios adecuados acordes con las necesidades de
movilizacin de la ciudad de Acacas.
1.1.2
PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Aunado a lo anterior, en el P.B.O.T se hace una descripcin general de las polticas y

lineamientos que se han establecido a lo largo del desarrollo del sistema de transporte y
de la evolucin de la infraestructura vial y de servicios en la ciudad de Acacas.
En la fase inicial, se realiz un diagnstico general que como ya se sabe sirvi de base
para el establecimiento de los lineamientos y objetivos de la planificacin del desarrollo de
la ciudad para los prximos aos.
De acuerdo con lo expuesto en el documento de diagnstico del PBOT y que se cita en
prrafos anteriores, la ciudad de Acacas requiere una serie de proyectos para solucionar
los conflictos y problemas de movilidad que padece la ciudad bajo la actual estructura y
patrones de crecimiento que se estn planteando.
Uno de los principales objetivos que se podran plantear, son la peatonalizacin del
centro, cuya finalidad es descongestionar el centro y proporcionar espacios ms seguros
para la movilidad de los peatones. La adecuacin para la movilidad de otros usuarios
vulnerables, reorganizacin del sistema de transporte y otros proyectos y estrategias que
se describen en mayor detalle en los numerales que vienen a continuacin.
1.1.2.1.1 OBJETIVOS GENERALES PARA UNA BUENA PLANEACIN
La infraestructura vial y de transporte, constituye uno de los principales ejes y factores
estructurantes en el desarrollo de una ciudad, adicionalmente estos sistemas se
encuentran fuertemente vinculados a las diferentes actividades y funciones de la ciudad.
Es por ello, que sirven de soporte para dar accesibilidad a los diferentes servicios.
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MUNICIPIO DE ACACAS
Se podra contemplar en el rea de Vas y Transporte para la Ciudad un Programa:

Plan Municipal De Recuperacin, Adecuacin Y Ampliacin De La Malla Vial.
Los objetivos y estrategias principales para llevar a cabo este programa y que tienen
estrecha relacin con el trnsito de la ciudad se enuncian a continuacin.
OBJETIVOS
o
o
Recuperar, adecuar y ampliar la malla vial de Acacas.

Promover el ordenamiento urbanstico de la ciudad de Acacas, y en forma
complementaria generar embellecimiento del sector de la zona centro.
ESTRATEGIAS
Entre las principales estrategias planteadas para dar desarrollo a los objetivos
anteriormente mencionados y que tienen directa relacin con el tema analizado estn:
o
o
Realizar el mantenimiento permanente de la red vial y de la infraestructura

municipal en general.
Elaboracin de proyectos viables, diseos, programacin, presupuesto,
puesta en marcha, as como elaboracin de documentacin necesaria para
realizar la contratacin, seguimiento e interventora de las obras pblicas,
ajustndolas a especificaciones tcnicas actuales, buscando la mejor
calidad y mayor beneficio social.
METAS
o Llevar el servicio de transporte pblico a lugares apartados del municipio, al
mismo tiempo arreglar en gran porcentaje las vas veredales.
o Poseer una infraestructura vial de calidad y acorde con las necesidades de
Acacas y su desarrollo y comunicacin regional.
o Trmino y entrega a Acacas de la Calle12 entre carreras 23 y 36 para el
beneficio de la ciudad en su desarrollo comercial, social, econmica etc.;
ofrecimiento de un espacio de vida, un mejor ambiente y recuperacin del
espacio pblico.
o Vas de acceso internas en buen estado para permitir la locomocin de los
ciudadanos.
Otro de los grandes programas contemplados y que tienen incidencia en el trnsito y el

transporte de la ciudad es el Programa: Seguridad Vial, Sealizacin Y Registro
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Automotor, a continuacin se enuncian sus principales objetivos, estrategias y metas

para llevar a cabo el programa.
OBJETIVOS
o Organizar el trnsito automotor y peatonal de las principales vas urbanas
para que la ciudad de Acacas sea modelo en seguridad vial.
o Adquirir fondos y ayudas del Fondo de Prevencin Vial y Sealizacin para
el Instituto de Trnsito y Transporte del Municipio.
o Promover la cultura ciudadana ante el trnsito.
o Incentivar a los usuarios a que realicen los trmites directamente en esta
oficina, sin utilizacin de intermediarios.
ESTRATEGIAS
o Capacitacin, conciencia y sensibilizacin a conductores, pasajeros, sector
educativo, vendedores ambulantes, y en general a usuarios tanto de las vas
como del Instituto de Trnsito y Transporte.
o Recuperacin de espacios pblicos y adquisicin de un parque didctico.
o Ordenamiento de trfico vehicular y sealizacin de vas.
o Gestin de recursos por medio de programas que faciliten e incentiven la
matrcula de vehculos en nuestra ciudad y bsqueda de mecanismos que
faciliten al usuario la realizacin de trmites ante el Instituto.
o Reparacin, modernizacin y mantenimiento de semforos.
o Campaas publicitarias para el cumplimiento de las normas de trnsito,
folletos, prensa, radio etc.
o Coordinacin con entidades como el SENA, Medicina Legal y otras
encargadas de la seguridad vial.
METAS
o Estudios del proyecto de Sealizacin Vial y atencin en el mediano plazo
de los Puntos crticos de la ciudad, y dejar establecidos los dems puntos de
Semaforizacin en un mayor plazo.
o Disminucin de la accidentalidad en un 30% y aumento de la seguridad
vial.
o El Instituto de Trnsito y Transporte ser pilar en la recuperacin del
espacio pblico, en el ordenamiento del trfico vehicular y en la excelente
sealizacin de las vas cntricas y de los puntos crticos de la ciudad.
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o Estudio tcnico de reestructuracin de rutas de transporte pblico urbano y

ampliacin en, por lo menos, dos rutas nuevas hacia los sectores ms
necesitados.
o Cubrimiento de 300 alumnos por semestre, 100 directivos y docentes de
establecimientos educativos, aproximadamente 250 personas por semestre
entre peatones, padres de familia, el total de conductores de servicio pblico y
otras personas interesadas en los programas de capacitacin.
o Control y vigilancia del rgimen normativo del trnsito y transporte, por la
seguridad de las personas en las vas pblicas, con carcter preventivo ms
que represivo.
o Incremento de la Unidad Operativa (Agentes de Trnsito) para el control y
vigilancia de las normas, con dotaciones completas, equipos de radio
comunicacin y motocicletas.
1.1.3
IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA
Dentro de los proyectos y programas descritos anteriormente, actualmente se encuentra

que se ha puesto en ejecucin la implementacin de sealizacin en algunos sectores
que requeran su atencin con suma urgencia ya que inciden directamente en las
condiciones actuales del trnsito de la ciudad, y que desde este momento empezaron a
modificar los patrones de movilidad de los habitantes de la ciudad.
o Dentro de las obras y proyectos del PLAN CENTRO se analizan los proyectos
especficos:
o Sealizacin. El rea de influencia indirecta de este proyecto abarca el

centro de la ciudad, el rea de influencia directa se concentra en la zona
comprendida entre la carrera 14 y la carrera 23 y entre la calle 11 y la calle
16 (ver ilustracin). Este proyecto bsicamente contempla la reasignacin
de los sentidos viales en la zona centro, constituyendo pares viales (ver
archivo magntico) para dar agilidad al transporte pblico y particular en la
zona, adicionalmente, las dinmicas de movilidad de la zona podran
cambiar sustancialmente si se tiene en cuenta la posibilidad de iniciar un
proceso de peatonalizacin de algunos sectores del parque principal.

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MUNICIPIO DE ACACAS
Figura 1. Ubicacin Geogrfica rea de Influencia
Fuente: Bases de datos del ITTA
o Centro cvico. Como se expresa en el tem anterior el proyecto de

peatonalizacin de un sector del parque principal, contempla la ampliacin
de los andenes y reduccin de la calzada con el fin de restringir la
circulacin de los vehculos y brindar espacios ms adecuados para la
movilidad segura de los peatones.
o Mejoramiento y adecuacin de la Calle 12. Dentro de las adecuaciones se

contemplan la terminacin de va, la construccin de paraderos y la ampliacin de
los andenes y la normalizacin y/o normalizacin de los anchos de calzada, el
rea de influencia del proyecto comprende el corredor vial de la Calle 12 desde la
carrera 23 hasta la carrera 36.
1.2
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
Como se ha mencionado anteriormente el objetivo general del presente proyecto es el
desarrollo del componente de trnsito del Plan Centro enmarcado dentro de los Estudios
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MUNICIPIO DE ACACAS
de Trnsito y Transporte, desarrollado por un profesional en temas relacionados con

trnsito y sealizacin vial, ofreciendo recomendaciones generales sobre la operacin de
la red vial principal del municipio.
Dicho desarrollo abarca desde la evaluacin de los sentidos viales actuales y futuros que
puedan ser puestos en campo para un mejor trfico de la ciudad y de planteamientos
esquemticos para canalizaciones de flujos conflictivos en las intersecciones que as lo
requieran.
En ese orden de ideas y teniendo en cuenta que para finales del ao 2006 el ITTA realiz
una toma de informacin importante en diferentes sectores de Acacas, se procede a
analizar la informacin obtenida en campo.
1.3
ESTUDIO VOLUMEN VEHICULAR

1.3.1
OBJETIVOS ESPECFICOS
Definicin: Se llama volumen de trnsito al nmero de vehculos que pasan por un punto
de la va o de cualquiera de sus partes en la unidad de tiempo. La unidad de tiempo que
se usa generalmente para medir el volumen es el da o la hora.
Los volmenes horarios se utilizan para disear los detalles geomtricos de las
vas, establecer criterios para el uso de dispositivos de la regulacin del trnsito y
determinar si una va, calzada o carril puede satisfacer la demanda del trnsito en
la hora de mxima afluencia.
El ensayo de volmenes vehiculares est orientado a la obtencin de los siguientes
objetivos:
Cuantificacin de la demanda de trnsito vehicular que circula por una seccin
transversal de una va, durante un periodo determinado.
Variacin horaria de los volmenes de trnsito, as como la distribucin de la
composicin vehicular.
Distribucin del trnsito en intersecciones viales, a travs de la cuantificacin de
los volmenes por tipo de movimiento y vehculo.
1.3.2
METODOLOGA
Para la toma de informacin en campo, se cumplieron los siguientes pasos:

1.1.1.1 Mtodo de aforo
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MUNICIPIO DE ACACAS
Ya que la toma de informacin de volmenes vehiculares se puede realizar de diversas

maneras como son: manualmente a travs de un aforador, electrnicamente a travs de
censores especiales o flmicamente a travs de videos, se decidi que la opcin ms
recomendable para las condiciones de este proyecto fuera mediante un aforo manual, el
cual a travs de un formato se registra la informacin correspondiente.
En cuanto al personal requerido se establece de acuerdo con el nmero de accesos y a
los niveles de volumen vehicular de cada interseccin, el nmero de aforadores necesario
para cada una de ellas.
El material de trabajo que se requiere para desarrollar el estudio consiste en formatos,
planillera, lpices, borradores y reloj, los cuales son suministrados a los aforadores.
La informacin de campo se registra en formatos de campo, en perodos de 15 minutos,
clasificndolos de acuerdo con el tipo de movimiento (directo, giro a derecha y giro a
izquierda), y de acuerdo con el tipo de vehculo (auto, bus, camin, moto, bicicleta y de
traccin animal), a medida que van entrando a la interseccin.
Dependiendo de la magnitud del trnsito, los registros se realizan en forma individual
anotando palitos para cada vehculo, si la demanda es baja; o contando en forma
continua para anotar al final del verde, cuando los movimientos son fuertes.
Adicionalmente, si el estudio lo amerita, los vehculos de transporte pblico se pueden
clasificar segn la modalidad de transporte, as: bus corriente, bus intermedio, bus
ejecutivo, bus super-ejecutivo, buseta, buseta ejecutiva, colectivo, bus intermunicipal.
De igual forma, los camiones se pueden clasificar segn el nmero de ejes as: camiones
C2, C3, C4, C5 y >C5, segn tengan dos, tres, cuatro cinco o ms de 5 ejes,
respectivamente.
1.1.1.2 Codificacin de los movimientos vehiculares en cada interseccin
Con el fin de unificar la identificacin de los movimientos vehiculares en una interseccin
se ha adoptado la codificacin empleada por la Norma Alemana RILSA (Richtlinien fr
Lichtsignalanlagen), la cual es empleada por la Secretara Distrital de Movilidad de la
ciudad de Bogot, esta norma se representa grficamente en la siguiente Figura. Para el
caso de las vas de doble calzada, donde se permita el giro en U, se emplear el cdigo
No 10 acompaado del nmero referido al acceso, tal como se indica en el siguiente
cuadro.
Figura 2. Codificacin de los Movimientos Vehiculares en Intersecciones

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Acceso Norte
10(1)
9(4)
9(1)
10(3)
Acceso Oeste
Acceso Este
4
8
7
3
10(4)
9(2)
9(3)
10(2)
Acceso Sur
Fuente: Secretara Distrital de Movilidad de Bogot D.C.
1.1.1.3 Definicin del Formato de Campo

Se utilizo un formato usualmente utilizado por la Secretara de Trnsito de Bogot para
este ensayo. El formato se puede apreciar en la Figura 3.

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Figura 3. Formato de campo para aforos vehiculares
Fuente: Elaboracin propia

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1.1.1.4 Intersecciones Seleccionadas

Con el fin de disponer de suficiente informacin para modelar la red vial del municipio, al
interior del rea de influencia, se realizaron aforos o conteos vehiculares en 40
intersecciones, dentro de las cuales se encuentran las dos intersecciones actualmente
semaforizadas (calle 13 con carrera 17 y calle 14 con carrera 18). Dichas intersecciones
se pueden observar en la Figura 4 y en la Tabla 2-2 Listado Intersecciones Aforadas
Figura 4. Ubicacin Intersecciones Aforadas

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Tabla 2-2 Listado Intersecciones Aforadas

N
INTERSECCION
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Af - Veh_01_Cra 14 x Dg. 10
Af - Veh_02_Cra 17B x Cll.10
Af - Veh_03_Cra 18 x Cll.10
Af - Veh_18_Cra 23 x Cll 11
Af - Veh_21_Cra 23 x Dg.15
TIPO DE INTERSECCIN
PARE
NINGUNO
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
SEMAFORIZADA
PARE
PARE
SEMAFORIZADA
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
PARE
1.1.1.5 Seleccin de los periodos de aforo.

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MUNICIPIO DE ACACAS
Con el fin de establecer los periodos de aforo ms convenientes para el total de

intersecciones seleccionadas, se realizaron aforos vehiculares con una duracin de seis
(6) horas diarias en la zona centro de Acacas, barrios la Independencia y Mancera
(estaciones maestras).
El procesamiento de la informacin recolectada sobre las estaciones maestras referidas,
permiti determinar que en general se presentan cuatro periodos de mayor demanda,
que son los correspondientes a los periodos comprendidos entre las 6:30-8:30, 11:3012:30, 13:30-14:30 y 18:00-20:00.
1.1.1.6 Procesamiento de la Informacin
Como se menciona anteriormente, con el fin de unificar la identificacin de los
movimientos vehiculares, se ha adoptado la codificacin empleada por la Norma RILSA la
cual se representa grficamente en la figura 2.
La informacin de campo se registra en los formatos de campo antes referidos, en
perodos de 15 minutos, clasificndolos de acuerdo con el tipo de movimiento (directo,
giro a derecha y giro a izquierda), y de acuerdo con el tipo de vehculo (auto, bus, camin
y moto), a medida que van entrando a la interseccin.
De esta manera en los respectivos archivos que se tienen para cada interseccin aforada
se presentan las siguientes hojas: (HOJA) ID COMPOSICIN en la que se registra la
informacin general de la interseccin y un esquema de la misma (ver Figura 6), (HOJA)
ACCESO (14) en la que se consigna la informacin tomada en campo para los
periodos de quince minutos evaluados a lo largo del da (ver Figura 7), (HOJA)
RESUMEN donde se compendia la informacin de cada acceso en vehculos
equivalentes (ver Figura 8) y la (HOJA) COMPOSICIN donde se presenta la distribucin
vehicular por tipo de vehculo que posee la interseccin (ver Figura 6).
Figura 6. Archivo Excel Aforos Vehiculares Hojas ID-Composicin
ZONA
BARRIO
ACCESO AFORADO
1
1
1= SI
INTERSECCIN
CRA 14 - DG. 10
SENTIDO
NORTE - SUR Y VICEVERSA
FECHA
13/09/2006
DA DE LA SEMANA
MIERCOLES
HORA INICIO
06:00
HORA FIN
19:00
2
3
4
1
1
0
ESQUEMA
2,00
2,50
0,33
0,20
Acceso
1
3
4
SUMA
AUTOS
114
151
83
348
28,0%
BUSES
CAMIONES
18
9
19
11
14
5
51
25
4,1%
2,0%
MOTOS BICICLETAS
253
84
266
65
138
15
657
164
52,8%
13,2%
BICICLETAS
13,2%
9(4)
9(1)
10(3)
1,00
Buses
Camiones
Motos
Bicicletas
Acceso Norte
10(1)
Acceso Oeste
Factores
Autos
Composicin Vehicular
1
0= NO
7
3
9(3)
AUTOS
28,0%
Acceso Este
4
10(4)
9(2)
4
MOTOS
52,8%
10(2)
BUSES
4,1%
CAMIONES
2,0%
Acceso Sur

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MUNICIPIO DE ACACAS
Figura 7. Archivo Excel Aforos Vehiculares Hoja Acceso (1)

HORA
6:00 - 6:15
6:15 - 6:30
6:30 - 6:45
6:45 - 7:00
7:00 - 7:15
7:15 - 7:30
7:30 - 7:45
7:45 - 8:00
11:30 - 11:45
11:45 - 12:00
12:00 - 12:15
12:15 - 12:30
13:30 - 13:45
13:45 - 14:00
14:00 - 14:15
14:15 - 14:30
17:00 - 17:15
17:15 - 17:30
17:30 - 17:45
17:45 - 18:00
18:00 - 18:15
18:15 - 18:30
18:30 - 18:45
18:45 - 19:00
AUTOS
BUSES
PEQ.
BUSES
GRA.
AUTOS
BUSES
PEQ.
BUSES
GRA.
7
5
12
14
10
4
6
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
9
22
22
17
8
11
5
0
0
6
3
6
0
4
2
2
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
3
2
4
4
5
1
3
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
4
12
11
10
8
6
8
0
2
3
0
0
4
4
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
3
0
1
0
0
0
0
1
0
1
3
2
5
3
4
2
0
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
2
1
0
0
0
1
0
2
0
0
2
0
8
7
8
4
9
9
15
4
9
3
14
5
2
4
6
6
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
3
1
4
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
CAMIONES MOTOS BICICLETAS
CAMIONES MOTOS
BICICLETAS
Figura 8. Archivo Excel Aforos Vehiculares Hoja Resumen

HORA
ACCESO 1
6:00 - 6:15
6:15 - 6:30
6:30 - 6:45
6:45 - 7:00
7:00 - 7:15
7:15 - 7:30
7:30 - 7:45
7:45 - 8:00
0
0
0
0
0
0
0
0
10
8
36
24
17
7
10
7
2
2
1
1
1
0
0
0
Sub Total
ACCESO 1
12
10
38
24
18
7
10
7
11:30 - 11:45
11:45 - 12:00
12:00 - 12:15
12:15 - 12:30
0
0
0
0
8
6
11
10
0
0
0
1
13:30 - 13:45
13:45 - 14:00
14:00 - 14:15
14:15 - 14:30
0
0
0
0
8
4
9
6
17:00 - 17:15
17:15 - 17:30
17:30 - 17:45
17:45 - 18:00
18:00 - 18:15
18:15 - 18:30
18:30 - 18:45
18:45 - 19:00
0
0
0
0
0
0
0
0
7
11
5
15
6
10
10
7
ACCESO 2
2
3
9
6
5
2
1
5
4
7
15
24
14
9
8
17
0
0
0
0
0
0
0
0
Sub Total
ACCESO 2
5
10
24
31
20
11
9
22
9
7
11
11
4
2
2
0
5
5
8
11
0
0
0
0
1
0
1
0
9
4
9
6
2
1
0
2
4
12
7
8
1
3
1
2
0
2
1
0
8
14
6
17
6
13
10
7
1
4
6
1
3
5
1
1
9
9
7
13
19
13
13
10
ACCESO 3
0
0
0
0
0
0
0
0
2
7
10
17
7
3
8
9
Sub Total
ACCESO 3
6
7
14
18
8
8
14
10
Total
3
0
5
1
1
5
5
1
10
7
10
11
1
3
3
5
0
0
0
0
2
1
10
6
3
4
13
11
21
17
34
32
0
0
0
0
6
13
7
10
3
2
2
5
0
0
0
0
3
6
3
5
6
9
5
10
21
26
22
26
0
0
0
0
0
0
0
0
10
13
12
13
22
17
14
10
2
3
1
3
1
0
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
4
1
3
1
1
0
1
2
6
4
4
4
2
0
4
3
24
31
22
34
31
30
28
20
23
27
76
74
45
26
33
39

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MUNICIPIO DE ACACAS
Figura 9. Archivo Excel Aforos Vehiculares Hoja Composicin

Acceso
1
3
4
SUMA
AUTOS
114
151
83
348
28,0%
BUSES
18
19
14
51
4,1%
CAMIONES
9
11
5
25
2,0%
MOTOS
253
266
138
657
52,8%
BICICLETAS
84
65
15
164
13,2%
1.3.3
ANLISIS DE RESULTADOS
Los archivos resultantes del procesamiento de la informacin recopilada se adjuntan en

medio magntico para consulta. En lo que se refiere al presente numeral, se presentan
los resultados que de manera global se observan en la red vial de Acacas.
Figura 10. Volmenes Vehiculares para el periodo simulado
De acuerdo con los anlisis y clculos realizados, se extraen datos relevantes de los
parmetros del trnsito analizados, dentro de los cuales estn los volmenes mximos,
volmenes mnimos, factores de hora pico y porcentajes de distribucin que permiten
tener una percepcin ms clara del comportamiento de las intersecciones aforadas en el
periodo indicado.
Durante los periodos de aforo, se obtuvo un gran volumen de vehculos y peatones que
ingresan a cada una de las intersecciones.
Importante sealar que el mayor porcentaje del total de vehculos en los periodos de
aforo, corresponde a motocicletas y vehculos livianos, seguido por bicicletas y camiones.
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MUNICIPIO DE ACACAS
Aunque la gran mayora de las intersecciones analizadas prestan su servicio en

condiciones normales de movilidad, es decir, con niveles de servicio A, B o C, se observa
que en muchas de estas intersecciones han ocurrido accidentes considerados como
graves de acuerdo con las bases de datos del ITTA, lo anterior debido a mucho factores
entre los que se pueden mencionar:
Falta de respeto a las seales de trnsito
Desconocimiento del Cdigo de Trnsito Terrestre por parte de algunos
conductores
Conducir en estado de embriaguez
Falta de una adecuada sealizacin en algunos sectores de la ciudad.
Gran parte de la sealizacin implementada no cumple con las especificaciones
tcnicas
Estado de las vas deficiente
Falta de control por parte de las autoridades.
Teniendo en cuenta lo anterior, se recomienda implementar medidas integrales tendientes
a solventar la problemtica detectada, as:
Se debe hacer un anlisis tcnico que permita definir y establecer las condiciones
de la sealizacin que se encuentra implementada actualmente en la ciudad.
Con base en los volmenes de trnsito y el comportamiento del mismo, se plantea
la utilizacin de pares viales en la zona cntrica de Acacas con el fin de
racionalizar el uso de las vas de una manera mas eficiente.
1.3.4
MODELOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS SOBRE PLANES DE ESTACIONAMIENTOS
1.1.1.7 GENERALIDADES
Los Planes de estacionamiento se enmarcan dentro de los programas orientados a
mejorar la competitividad de la ciudad y la calidad de vida de los ciudadanos, mediante el
cumplimiento de objetivos claros relacionados con el mejoramiento de la movilidad, la
disminucin de la accidentalidad y la proteccin del espacio pblico. Es igualmente claro
que con el tiempo, la expansin y la densificacin de la ciudad harn que el
estacionamiento en va sea cada vez menos deseable. Las Zonas Azules deben ser
vistas ms como un medio de racionalizar la accesibilidad y de controlar el
estacionamiento, que como una explotacin del espacio pblico.
El hecho que todo viaje se inicia y termina en un estacionamiento resume la importancia
del estacionamiento dentro del sistema de transporte de la ciudad. La existencia y el
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MUNICIPIO DE ACACAS
costo del estacionamiento en el punto de destino, determina en gran parte la escogencia

del mismo y el modo de transporte.
El estacionamiento es la clave de la movilidad de personas y mercancas. Los locales de
comercio y de servicios que tienen estacionamientos disponibles y a los cuales es fcil
llegar en transporte particular y pblico, son los que ms atraen visitantes y tienen mayor
actividad econmica1. La disposicin y facilidad de estacionamientos en un sector
determina en forma importante, su futuro econmico, cultural y turstico. La normatividad y
exigencias de estacionamientos permiten o no el desarrollo de los usos del suelo y por lo
tanto es un factor que colabora a forjar el modelo de ciudad que se desea.
La falta de una poltica de estacionamientos o la incapacidad de controlarlos hace que los
vehculos buscando estacionamiento y las maniobras que realizan generen congestin y
aumenten la contaminacin ambiental. Los vehculos estacionados a) inutilizan carriles
completos de la calzada, reduciendo la capacidad de las vas y generan congestin. b)
reducen la visibilidad en las intersecciones de vehculos, peatones y ciclistas,
aumentando la accidentalidad. c) invaden andenes, antejardines y espacio pblico,
reduciendo y poniendo en peligro la movilidad de peatones y ciclistas y daando el
paisaje urbano d) los vehculos de servicio pblico individual y colectivo invaden barrios
residenciales y el espacio pblico en las horas valle e) los automviles particulares
invaden barrios contiguos a sectores de alta demanda, ya que usan las vas de estos
barrios para estacionar en forma gratuita.
La articulacin de los modos de transporte requiere que haya sistemas de
estacionamiento que permitan intercambiar entre el transporte peatonal, en bicicleta,
automvil particular o taxi, con el transporte colectivo, con el transporte masivo o con el
transporte intermunicipal y que puedan almacenar los vehculos necesarios para
movilizar los pasajeros en las franjas horarias pico o valle.
La articulacin entre modos de transporte ocurre tambin en el caso de los vehculos de
carga. Se requiere transbordar la carga de vehculos pesados a vehculos livianos, cuyo
tonelaje soporte la malla vial de la ciudad. Se requiere establecer centros de
consolidacin y desconsolidacin de carga y delimitar dentro de la malla vial, las vas por
la cual pueden transitar los vehculos de carga de diversas capacidades y los sitios en los
cuales se pueden estacionar para operaciones de cargue y descargue.
El organizar los estacionamientos habilita las enormes inversiones ya realizadas en
construir vas y carriles que luego son inutilizados por vehculos estacionados. El anlisis
econmico del sistema de estacionamientos no se debe hacer en forma aislada del resto
del sistema de transporte. Hay que incluir la perspectiva macro-econmica de los billones
de pesos que ahorra o genera en trminos de producto interno bruto y de competitividad
Las consecuencias de las polticas de estacionamientos en el sector de comercio minorista Ministerio de
Trnsito Holanda, Fundacin CROW, 1993
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el tener una ciudad con movilidad, accesibilidad, baja accidentalidad y un espacio pblico
disponible para todos.
El sistema actual presenta caractersticas, que todos hemos podido apreciar a diario en
algunas calles y espacios pblicos de la ciudad.
1. Automviles estacionados en lugares prohibidos: se observan, con frecuencia,

2.
3.
4.
5.
6.
automviles sobre andenes, antejardines, bahas, plazoletas, an en sectores

donde se cuenta con espacios para el estacionamiento en y fuera de va.
Baja ocupacin de los estacionamientos fuera de va: la posibilidad de utilizar
sectores prohibidos para el estacionamiento en la va y en otros espacios pblicos
hace que muchos estacionamientos fuera de va permanezcan con baja
ocupacin.
Comportamientos inadecuados de los conductores: muchos conductores
tienen hbitos que van en contra del inters general, del respeto al espacio pblico
y a la movilidad. Aunque se viene imponiendo una cultura de respeto al espacio
pblico y a las normas de trnsito, hay muchos conductores que las desconocen o
las desobedecen.
Congestin vehicular: en algunos sectores se presenta congestin por la
reduccin de la capacidad vial causada por el estacionamiento sobre la va y por
las maniobras asociadas a ste. Esto, adicionalmente, incrementa los costos de
operacin de los vehculos que circulan debido a la reduccin de la velocidad.
Accidentes de trnsito: el estacionamiento sobre la va afecta la seguridad vial.
Un porcentaje de los accidentes est asociado al estacionamiento en va pblica o
en espacios pblicos. Especficamente, como resultado de los siguientes factores:
vehculos detenidos o estacionados en la va, vehculos entrando o saliendo del
espacio de estacionamiento, personas saliendo de vehculos estacionados y
disminucin de la visibilidad.
Contaminacin visual y ambiental: los automviles estacionados sobre las vas
y los que invaden el espacio pblico causan deterioro ambiental y un costo
econmico a la ciudad y a sus habitantes.
Se requiere ejercer control y tener programas pedaggicos ms efectivos. Uno de los

mayores obstculos es pedaggico y de aplicacin de sanciones que a su vez tiene su
origen en la falta de policas para ejercer el control.
La problemtica del estacionamiento est ms asociada a la cultura de los conductores
que a una falta de oferta. Hay muy pocos sitios en la ciudad con dficit de
estacionamientos. Los conductores estacionan dnde ms les acomoda, sin considerar la
congestin que causan, los derechos de los peatones e invadiendo el espacio pblico. El
problema en el fondo no por falta de infraestructura, sino de ordenamiento y control.

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1.1.1.8 OBJETIVOS DE LOS PLANES DE ESTACIONAMIENTOS

Los objetivos de los Planes de Estacionamientos entendidos como las finalidades o
propsitos que en materia de regulacin de los estacionamientos responden a la visin de
ciudad del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y a la dinmica urbana en los
procesos de crecimiento y transformacin de la ciudad son en cada campo los siguientes:
1. Seguridad. Contribuir a la seguridad de los ciudadanos en los aspectos de

2.
3.
4.
5.
6.
7.
accidentalidad vial, acceso oportuno de los servicios de atencin de emergencias

y proteccin de entidades o personas vulnerables.
Movilidad. Minimizar, mediante la regulacin y el control del estacionamiento, el
tiempo de desplazamiento de los ciudadanos, reduciendo as los costos asociados
a la congestin vehicular y mejorando la calidad de vida.
Productividad y competitividad. Mejorar la competitividad econmica de las
diferentes actividades econmicas apoyando su desarrollo mediante una
adecuada regulacin del estacionamiento.
Autorregulacin ciudadana. Generar conciencia para el cumplimiento voluntario
de las normas sobre estacionamiento y de autorregulacin ciudadana en el uso del
automvil particular.
Interaccin regional. Articular los sistemas vial y de transporte de Acacas con
los sistemas regionales y nacionales.
Mitigar el impacto social y econmico del estacionamiento del automvil
particular. Se restringir el uso de reas viales para estacionamiento temporal de
vehculos y se cobrarn tasas por el uso del espacio pblico vial para
estacionamiento temporal.
Mitigar el impacto del estacionamiento de vehculos en el espacio pblico
vial. Adoptar acciones para desestimular el uso de las calzadas del espacio
pblico vial para estacionamiento y reducir as los efectos de la congestin sobre
la movilidad, la accidentalidad y el paisaje urbano.
1.1.1.9 POLTICAS DE UN PLAN DE ESTACIONAMIENTOS

Son las orientaciones o directrices que guan la actuacin de las autoridades para lograr
los objetivos propuestos por el Plan de Estacionamientos. Las Polticas del Plan de
Estacionamientos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Racionalizar el uso del sistema vial de la ciudad.

Preservar y regular el uso de los espacios pblicos.
Reducir la congestin y la accidentalidad en la ciudad.
Responder eficientemente a la demanda de estacionamientos.
Racionalizar el uso del automvil particular.
Proteger el espacio pblico.
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7. Fomentar la utilizacin del transporte pblico colectivo en el marco del Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial vigente.
8. Promover la integracin regional.
1.1.1.10 ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS Y POLTICAS DEL PLAN
DE ESTACIONAMIENTOS
Estrategias para mejorar la seguridad.
Se adoptan las siguientes estrategias para contribuir a mejorar la seguridad de los
ciudadanos en los aspectos de accidentalidad vial, acceso oportuno de los servicios de
atencin de emergencias y proteccin de entidades o personas vulnerables:
1. Establecer zonas de atencin de emergencias. Slo los vehculos de los

servicios de emergencia podrn estacionar temporalmente en las zonas de
emergencia durante el desarrollo de sus actividades. Se prohbe el
estacionamiento de cualquier otro tipo de vehculos en las zonas demarcadas
como zona de emergencia.
2. Contribuir a la seguridad de personas, entidades o infraestructuras
vulnerables. Zona de emergencia. Se prohbe el estacionamiento de cualquier
tipo de vehculo en las zonas sealizadas y determinadas por estudios de
seguridad.
3. Prevenir la accidentalidad vial: Se prohbe el estacionamiento de vehculos en
lugares sealizados, prximos a pasos peatonales, bocacalles, paraderos, cruces
de zonas escolares, cruces de ciclorrutas y otros sitios en donde el vehculo
estacionado pueda interferir con la visibilidad o genere condiciones inseguras para
el trfico de los usuarios de las vas.
4. Prevenir accidentes en los estacionamientos. El Gobierno determinar, en el
reglamento tcnico de estacionamientos, las especificaciones tcnicas mnimas, la
sealizacin y la dotacin requeridas para prevenir la ocurrencia de accidentes e
incendios en los estacionamientos fuera de va.
Estrategias para promover la movilidad y reducir la congestin.
Adems de las restricciones y prohibiciones al estacionamiento, establecidas en el Cdigo
Nacional de Trnsito Terrestre, y en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, se
establecen las siguientes estrategias para promover la movilidad:
1. Regular el estacionamiento permitido de vehculos: En vas urbanas donde

est permitido el estacionamiento, se podr hacerlo sobre el costado autorizado
para ello, lo ms cercano posible al andn o al lmite lateral de la calzada y a una
distancia mayor a cinco (5) metros de la interseccin.

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2. Prohibir el estacionamiento de vehculos en vas arterias, autopistas,

troncales y otros: En cumplimiento de lo dispuesto en el Cdigo Nacional de
Trnsito se prohbe estacionar vehculos en los siguientes lugares:
En vas arterias, autopistas, zonas de seguridad, o dentro de un cruce.
En vas principales y colectoras en las cuales expresamente se indique la
prohibicin o la restriccin en relacin con horarios o tipos de vehculos.
En puentes, viaductos, tneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en
cualquiera de los accesos a stos.
En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de
cierto tipo de vehculos, incluyendo las paradas de vehculos de servicio
pblico, o para limitados fsicos.
En carriles dedicados a transporte masivo sin autorizacin.
A una distancia mayor de treinta (30) centmetros de la acera.
En doble fila de vehculos estacionados, o frente a hidrantes y entradas de
garajes.
En curvas.
Donde interfiera con la salida de vehculos estacionados.
En calzadas paralelas.
En zonas de control ambiental y en antejardines.
En zona de seguridad y de proteccin de la va frrea, en la va principal,
vas secundarias, apartaderos, estaciones y anexidades frreas
Dnde las autoridades de trnsito lo prohban.
3. Reglamentar el acceso a estacionamientos fuera de va. Los estacionamientos
pblicos fuera de va no podrn tener acceso o salida directa sobre vas de la
malla vial arterial. El acceso vehicular a los estacionamientos fuera de va sobre
vas arterias deber darse dentro del rea del predio y no directamente desde la
va arteria, de tal forma que no se generen colas sobre la va pblica.
4. Exigir la regularizacin y adecuacin de los establecimientos cuyas
actividades interfieren con la movilidad. Se exigir que los establecimientos
comerciales, industriales, educativos, culturales y de servicios, que perjudican la
movilidad local, adopten soluciones urbansticas y operativas adecuadas para
evitar que se afecte la movilidad del sector.
5. Ofrecer estacionamientos para vehculos de servicio pblico. En los Planes
Zonales se establecern los sitios de estacionamiento en y fuera de va para
vehculos de servicio pblico individual (Zonas Amarillas) y fuera de va para
transporte colectivo.
Estrategias para promover la productividad y la competitividad.
Se promover la competitividad de las diferentes actividades econmicas, mediante las
siguientes estrategias:

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1. Mejorar la accesibilidad a los sitios de culto y de inters turstico, recreativo,

cultural y culto. En reas donde la normativa urbana y las condiciones de
movilidad lo permitan, se establecern sitios de estacionamiento en va y fuera de
va en espacio pblico, en inmediaciones de los sectores de culto y de inters
turstico, recreativo, educativo, cultural y de culto. ,
2. Apoyar el desarrollo organizado de las actividades econmicas. Se regular
la oferta de estacionamientos para cargue y descargue de mercancas y se
facilitar la accesibilidad a las actividades de comercio, industria, servicios,
educacin, cultura y turismo que se adelanten en cada una de las Zonas
Integrales de Estacionamiento, en concordancia con la reglamentacin sobre usos
establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y sus desarrollos
reglamentarios.
3. Reglamentar los sitios y horarios de cargue y descargue de mercancas: En
los Planes Zonales de Estacionamiento se reglamentarn para cada Zona, los
sitios y los horarios en los cuales se pueden efectuar actividades de cargue y
descargue segn lo dispuesto en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre.
Estrategias para promover la Autorregulacin Ciudadana.
Se disearn y adelantarn campaas de educacin para el cumplimiento voluntario de
las normas sobre estacionamiento y de autorregulacin ciudadana en el uso del automvil
particular.
Estrategias para cumplir con la normativa urbana.
Se buscar satisfacer las necesidades de estacionamiento de los diferentes tipos de
actividades urbanas en funcin de las ventajas competitivas de cada zona, de la oferta de
transporte colectivo y de medios alternativos de transporte adoptando las siguientes
estrategias:
1. Ajustar las normas relacionadas con el estacionamiento vinculado al uso. En

concordancia con los objetivos, polticas, y estrategias del Plan de
Estacionamientos, los requerimientos de estacionamiento vinculados a los usos
definidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se ajustarn en los
decretos reglamentarios de las fichas normativas de las Unidades de
Planeamiento Zonal y en la formulacin de los planes zonales, parciales, de
regularizacin y manejo y de implantacin. Los ajustes a las normas sobre
requerimientos de estacionamiento vinculados al uso se harn en funcin de la
dinmica urbana, con base en los estudios de demanda y oferta que realice el
Instituto de Trnsito y Transporte en coordinacin con la Oficina de Planeacin
Municipal para la formulacin de los Planes Zonales de estacionamiento.
2. Facilitar la regularizacin de los establecimientos en relacin con las
exigencias de estacionamientos. Los predios que desarrollen actividades
permitidas que requieran cumplir o exceder las exigencias de estacionamientos
vinculados al uso, podrn englobarse con predios colindantes. Las exigencias de
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estacionamiento para los equipamientos y usos permitidos podrn cumplirse en

predios cercanos al uso, en una distancia no mayor a 300 metros. La Oficina de
Planeacin Municipal definir en los planes Zonales los sectores en los cuales se
pueden establecer estos estacionamientos.
3. Generar mecanismos de financiacin de los estacionamientos en los planes
de regularizacin y renovacin. En el desarrollo de los planes de regularizacin,
de renovacin urbana en la modalidad de reactivacin y de mejoramiento integral
que involucren varios predios en un sector, en el cual haya dficit de
estacionamientos, la financiacin de la construccin de los estacionamientos
requeridos en el sector especfico, se podr realizar cobrando a los interesados el
pago compensatorio de parqueaderos por medio del Fondo Cuenta de
Parqueaderos.
4. Incentivar o desincentivar la localizacin de edificaciones destinadas a
estacionamientos pblicos. La Oficina de Planeacin Municipal podr ajustar la
normativa urbanstica aplicable a la localizacin y tratamiento de las edificaciones
destinadas a este tipo de equipamientos en funcin de las polticas para
racionalizacin del uso del automvil particular y con base en la informacin de
oferta y demanda de cada zona y de acuerdo con las directrices que fija el Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial como son los sitios de mayor demanda,
estaciones de las diversas modalidades de transporte, las centralidades urbanas y
los sectores de inters cultural.
Recuperar y mejorar el espacio pblico.
En el marco de esta poltica, se adoptan las siguientes estrategias:
1. Fijar condiciones tcnicas. Se determinar las condiciones tcnicas para los

estacionamientos temporales en paralelo sobre las vas, en el marco de proyectos
integrales de espacio pblico en los cuales se contemple el diseo de andenes,
arborizacin, sealizacin y amoblamiento.
2. Impedir la invasin del espacio pblico. De acuerdo con lo estipulado en el
Cdigo Nacional de Trnsito: Est prohibido estacionar sobre andenes, zonas
verdes o sobre espacio pblico destinado para peatones, recreacin o
conservacin. El Instituto de Trnsito y Transporte fortalecer los mecanismos de
control y aplicar las sanciones al estacionamiento no permitido de vehculos en
antejardines, andenes, zonas verdes y el espacio pblico en general y a los
establecimientos que los promueven.
3. Impedir la apropiacin del espacio pblico. Se establecern programas de
control para sancionar a las entidades pblicas o privadas y los propietarios de los
locales comerciales que hagan uso del espacio pblico frente a sus
establecimientos para el estacionamiento exclusivo de sus vehculos o el de sus
clientes.
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4. Establecer estacionamientos pblicos fuera de va. La Administracin

Municipal disear, construir y administrar, directamente o mediante contratos
con terceros, estacionamientos a nivel, a cielo abierto, en altura o en subsuelo en
el espacio pblico fuera de va destinado a estacionamientos pblicos, o en los
predios que adquiera el municipio para tal fin, de comn acuerdo con las entidades
a cuyo cargo est el inmueble.
5. Regular el estacionamiento de los vehculos de servicio pblico colectivo. Se
prohbe el estacionamiento en va o en espacio pblico de vehculos de transporte
pblico colectivo urbano en las inmediaciones de los terminales de rutas. Las
empresas de transporte debern proveer el estacionamiento para estos vehculos
en estacionamientos fuera de va. En el reglamento tcnico se definirn las
especificaciones y los servicios bsicos para los conductores que se deben
proveer en ellos. En los Planes Zonales se definir los sitios en donde se podrn
localizar estos estacionamientos.
6. Regular el estacionamiento de vehculos de servicio pblico individual.
Zonas Amarillas. Se prohbe el estacionamiento en espacio pblico de vehculos
de servicio pblico individual, fuera de los espacios sealizados para este fin. Los
espacios de Zonas Amarillas, debidamente sealizados, en va o en espacio
pblico fuera de va, destinados al estacionamiento temporal de vehculos de
servicio pblico individual, sern determinados en los Planes de Estacionamientos,
considerando los sitios de alta demanda de este servicio.
Las empresas a las cuales los vehculos de servicio pblico individual estn afiliados,
debern establecer y administrar estacionamientos fuera de va con instalaciones y
servicios bsicos para los conductores, en sitios en los cuales no perjudiquen a los
habitantes del sector para la prestacin del servicio.
Promover la articulacin regional.
Se contribuir a la articulacin de los sistemas vial y de transporte con los sistemas
regionales y nacionales adoptando las siguientes estrategias:
1. Establecer terminales de carga. La Oficina de Planeacin Municipal, en

coordinacin con el Instituto de Trnsito y Transporte, concertar con los
municipios de la regin, la localizacin estratgica de los terminales de carga con
sus instalaciones y servicios asociados.
2. Establecer terminales de pasajeros. La Oficina de Planeacin Municipal en
concurrencia con el Instituto de Trnsito y Transporte y consultando con los
municipios vecinos, definirn la localizacin y las caractersticas de los terminales
de transporte de pasajeros en los nodos de articulacin entre el transporte de
pasajeros intermunicipal y los sistemas de transporte colectivo.
Proteger el patrimonio construido y natural.

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En los sectores de patrimonio cultural y en las zonas ambientalmente vulnerables y en

sus entornos inmediatos se llevarn a cabo las siguientes estrategias:
1. Proteccin a inmuebles de inters cultural. Se prohbe que inmuebles que

hacen parte del patrimonio cultural y los sometidos a restitucin, se destinen a
estacionamientos.
2. Proteccin a los sectores de patrimonio cultural o natural. Se restringir el
estacionamiento en va y se fomentar la oferta de estacionamientos de larga
duracin, fuera de va, en la periferia de los sectores de patrimonio cultural o
natural.
Mitigar el impacto social y econmico del estacionamiento del automvil particular.
Se restringir el uso de reas viales para estacionamiento temporal de vehculos y se
cobrarn tasas por el uso del espacio pblico vial para estacionamiento temporal.
1. Establecer tasas por el estacionamiento en sectores de alta demanda. Zonas

Azules. Se cobrar a todo vehculo por el derecho al uso del espacio pblico vial
para estacionamiento en los sitios demarcados durante la franja horaria que
determine el Plan Zonal (Zonas Azules) y por el uso del espacio pblico fuera de
va para los estacionamientos que establezca el municipio en espacio pblico
fuera de va.
2. Establecer tasas por el estacionamiento en sectores residenciales
protegidos. En los sectores aledaos a sitios de alta demanda de
estacionamiento, se podr restringir el estacionamiento y establecer una tarifa por
el uso del espacio pblico vial para estacionamiento en sitios autorizados.

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2.
EVALUACIN DE LA AVENIDA CARRERA 23
Diagnstico General
Dada la configuracin y el comportamiento de las condiciones actuales de movilidad y

seguridad de la Avenida Carrera 23, se hace necesario tomar medidas inmediatas
tendientes a reducir los ndices de accidentalidad que se presentan de una manera
constante entre los diferentes actores que intervienen en el uso de la va.
Realizando una descripcin de los niveles de accidentalidad, se tiene que las
intersecciones sin sealizacin y las que se encuentran reguladas mediante controles
semafricos presentan un gran nmero de puntos de conflicto entre vehculos y peatones
los cuales se traducen en accidentes potenciales.
Si se entra en detalle se podra mencionar que el corredor de la Carrera 23 entre Calles
11 y 16 genera 312 puntos de accidentalidad de gran peligro teniendo en cuenta que
sobre esta importante va se encuentran dos (2) Instituciones Educativas y se desplazan
camiones de diferentes especificaciones en ambos sentidos de circulacin.
Figura 11. Conflictos en Intersecciones sin sealizacin
En ese orden de ideas y con el fin de ofrecer movilidad de una forma cmoda, se
recomienda lo siguiente:
1. Como primera medida y debido a las caractersticas geomtricas y de operacin
de la Carrera 23, teniendo en cuenta que actualmente esta importante va slo
cuenta con dos carriles unidireccionales de aproximadamente 3.5 metros de ancho
cada uno en cada calzada y sabiendo que sobre la misma se desplazan camiones
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de diferentes especificaciones, se hace necesario y adems urgente aplicar los

lineamientos del Cdigo de Trnsito Terrestre, Ley 769 de 2002:
Artculo 55. Comportamiento del conductor, pasajero o peatn. Toda persona que tome parte
en el trnsito como conductor, pasajero o peatn, debe comportarse en forma que no obstaculice,
perjudique o ponga en riesgo a las dems y debe conocer y cumplir las normas y seales de
trnsito que le sean aplicables, as como obedecer las indicaciones que les den las autoridades de
trnsito.
Artculo 74. Reduccin de velocidad. Los conductores deben reducir la velocidad a treinta (30)
kilmetros por hora en los siguientes casos:
En lugares de concentracin de personas y en zonas residenciales.
En las zonas escolares.
Cuando se reduzcan las condiciones de visibilidad.
Cuando las seales de trnsito as lo ordenen.
En proximidad a una interseccin.
Artculo 76. Lugares prohibidos para estacionar. Est prohibido estacionar vehculos en los
siguientes lugares:
Sobre andenes, zonas verdes o sobre espacio pblico destinado para peatones, recreacin o
conservacin.
En vas arterias, autopistas, zonas de seguridad, o dentro de un cruce.
En vas principales y colectoras en las cuales expresamente se indique la prohibicin o la
restriccin en relacin con horarios o tipos de vehculos.
En puentes, viaductos, tneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos
a stos.
En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de cierto tipo de vehculos,
incluyendo las paradas de vehculos de servicio pblico, o para limitados fsicos.
En carriles dedicados a transporte masivo sin autorizacin.
A una distancia mayor de treinta (30) centmetros de la acera.
En doble fila de vehculos estacionados, o frente a hidrantes y entradas de garajes.
En curvas.
Donde interfiera con la salida de vehculos estacionados.
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Donde las autoridades de trnsito lo prohban.

En zona de seguridad y de proteccin de la va frrea, en la va principal, vas secundarias,
apartaderos, estaciones y anexidades frreas.
Artculo 78. Zonas y horarios de estacionamiento especiales. Los conductores que estacionen
sus vehculos en los lugares de comercio u obras de construccin de los permetros urbanos con el
objeto de cargar o descargar, debern hacerlo en zonas y horarios determinados para tal fin.
Las entidades pblicas o privadas y los propietarios de los locales comerciales no podrn
hacer uso del espacio pblico frente a sus establecimientos para el estacionamiento
exclusivo de sus vehculos o el de sus clientes.
Las autoridades de trnsito definirn las horas y zonas para el cargue o descargue de mercancas.
2. Canalizar el trnsito de la Carrera 23 para que los usuarios de va slo puedan

desplazarse en sentido norte-sur y viceversa por cada una de sus calzadas, esta
medida reducira en gran medida los ndices de accidentalidad ya que los puntos
de conflicto en cada interseccin se disminuyen dramticamente.
3. Implementar inicialmente tres intersecciones semaforizadas (Calle 11, Calle 15 y

Diagonal 15) con controles vehiculares y peatonales que permitan el giro izquierdo
(dependiendo de las caractersticas geomtricas de la Carrera 23, esto con el fin
de ofrecer control y seguridad tanto a los vehculos como a los peatones.
Figura 12. Interseccin regulada con semforo.

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La propuesta de implementar controles semafricos en la Calle 11 y en la

Diagonal 15 obedece a la necesidad de generar movimientos direccionales en
ambos sentidos de circulacin (Norte y Sur) y, lo ms importante es tener en
cuenta que se pretende generar tendencias de movilizacin que permitan mitigar
la accidentalidad de la zona de inters.
4. Implementar dos (2) glorietas, una a la entrada y otra a la salida de Acacas (Calle
18 y Salida a Guamal); las glorietas reducen los puntos de conflicto entre los
vehculos y los peatones.
Figura 13. Conflictos en Intersecciones tipo glorieta.
Se puede observar que los puntos de conflicto entre vehculos y peatones se reducen tan
slo a 16 en toda la interseccin.
Adems de lo anterior, la decisin de implementar el uso de glorietas se debe a las
siguientes razones:
Agilizan el Trfico. En las intersecciones con trfico no excesivamente

elevado las glorietas permiten reducir el tiempo de espera necesario
aprovechando al mximo la capacidad de la interseccin.
Permiten realizar el cambio de sentido y, por lo tanto, permiten
rectificaciones sobre el itinerario inicial.
Disminuyen los costos de mantenimiento y vigilancia.
Disminuyen la contaminacin acstica y atmosfrica. La disminucin de la
velocidad y la mayor fluidez comportan menos consumo y ruidos.
Disminuye el nmero de accidentes y sus consecuencias, al reducir la
velocidad de entrada en las intersecciones y los puntos de conflicto.
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Ventajas de la Glorietas
Seguridad: En los cruces en los que los semforos han sido sustituidos por
glorietas, el nmero de accidentes mortales se han reducido.

Tranquilidad: Velocidad moderada y conduccin fluida.
Respeto del medio ambiente: Disminucin de ruidos, del consumo de
combustible y de las emisiones de sustancias contaminantes.
Rapidez y eficiencia: Reduccin de los tiempos de espera para la mayor parte de
los conductores y aumento de la eficiencia con la eliminacin de esquinas.
Flexibilidad: Mayor flexibilidad de los itinerarios dada la posibilidad de un cambio
de sentido completo, incluso para buses.
Claridad: Se necesitan menos seales de las que se requieren para los cruces
regulados por semforo.
Notoriedad: Las glorietas utilizan la funcin efecto puerta ya que resaltan la
transicin de una carretera fuera de la localidad a una calle dentro de la localidad,
aparte de reforzar el contexto ambiental.
5. Implementar un paso peatonal en la Avenida Carrera 23 entre Calles 13 y 14 para

los estudiantes del sector y la comunidad en general; este paso peatonal deber
ser construido a diferente nivel de la Avenida Carrera 23.
6. Como complemento de lo anterior se aconseja que en los accesos a la

Carrera 23 desde la mayora de las Calles sean implementados dispositivos
que controlen el ingreso de los vehculos al flujo vehicular principal de la
Carrera 23 para evitar que los mismos sean generadores y/o vctimas de
accidentes de trnsito.

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3.
SENTIDOS VIALES
Con base en la configuracin geomtrica de las vas y los hbitos de conduccin de los
habitantes de la ciudad de Acacas, se recomienda realizar algunos ajustes para darle al
componente de movilidad unas caractersticas que permitan que los usuarios de las vas
puedan hacer usos de estas de una forma ms cmoda y segura, en ese sentido se
aconseja:
1. Que la Administracin municipal gestiones acuerdos por intermedio del Concejo
para que todos los predios, establecimientos comerciales y de servicios
institucionales cumplan con una cuota de estacionamientos cubiertos, o al aire libre
de acuerdo con las caractersticas fsicas del rea, los usos existentes y previstos, el
sistema de loteo y la idoneidad del espacio pblico.
Adicionalmente, el artculo 78 de la Ley 769 de agosto 6 de 2002 (Cdigo Nacional de
Trnsito Terrestre - CNTT) establece que Las entidades pblicas o privadas y los
propietarios de los locales comerciales no podrn hacer uso del espacio pblico frente a
sus establecimientos para el estacionamiento exclusivo de su vehculos o el de sus
clientes.
Lo anterior con el fin que los predios generadores de estacionamiento satisfagan la
demanda de estacionamiento dentro del mismo predio, o en otros espacios, adecuados y
aprobados para tal fin y no generar conflictos con los dems usuarios de las vas.
2. Una vez realizadas las gestiones pertinentes se recomienda implementar, como se
menciona anteriormente, la utilizacin de pares viales con el fin de minimizar el
nmero de conflictos en todas las intersecciones de la zona cntrica de Acacas.
Con la implementacin de esta medida, el uso de las vas sera:
Sentido Occidente-Oriente:
Sentido Oriente-Occidente:
Sentido Norte-Sur:
Sentido Sur-Norte:
Calles 15 y 13
Calle 16, 14 y 12
Carreras 22, 20, 18, 16 y 14
Carreras 21, 19, 17, y 15
La Calle 15 prestar su servicio en doble sentido solamente desde la Carrera 20 hasta la

Carrera 23.
La Calle 16 solamente prestar su servicio en sentido oriente-occidente desde la Carrera
17 hasta la Carrera 20.
Las dems vas prestarn su servicio en doble sentido.
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La Carrera 18 prestar su servicio en los dos sentidos de circulacin desde la Y Parque

de los Periodistas (Carrera 18 entre Calles 11 y 12) hacia el sur.
4.
4.1
SEALIZACION VIAL
SEALES VERTICALES
Las seales verticales son placas fijadas en postes o estructuras instaladas sobre
la va o adyacentes a ella, que mediante smbolos o leyendas determinadas
cumplen la funcin de prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros y su
naturaleza, reglamentar las prohibiciones o restricciones respecto del uso de las
vas, as como brindar la informacin necesaria para guiar a los usuarios de las
mismas.
De acuerdo con la funcin que cumplen, las seales verticales se clasifican en:
Seales preventivas
Seales reglamentarias
Seales informativas
Teniendo en cuenta lo establecido en la Norma Tcnica Colombiana NTC-4739, se hace
necesario realizar un inventario y evaluacin detallada de toda la sealizacin que se
encuentra implementada en la zona cntrica de Acacas, ya que en visita preliminar se
pudo constatar el avanzado estado de deterioro y la poca o nula retrorreflectividad en la
mayor parte de estas.
Independientemente de su ubicacin, las seales verticales de pedestal deben ofrecer un
nivel de retrorreflectividad mnimo para que puedan cumplir con los objetivos para los que
fueron diseadas, este nivel de retrorreflectividad de mide de acuerdo con el tipo de seal
y el ngulo de observacin del conductor.
Para el caso de Acacas se recomienda usar las siguientes lminas retrorreflectivas
(Norma NTC-4739):
Lmina Tipo IV (Alta Intensidad): Es una lmina retrorreflectiva conformada por
microprismas no metalizados, con caractersticas de retrorreflectividad determinadas por
los valores RA de la tabla anexa. Las aplicaciones ms comunes de este material son
sealizacin permanente en calles y dispositivos para zonas de construccin y
delineadores.
Figura 14. Retrorreflectividad Lmina Tipo IV (BLANCO 0,2 Y -4)
LAMINA TIPO
RETRORREFLECTIVIDA
COEFICIENTE MINIMO
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IV
DE RETENCION
360 cd/lux/mt2
80% REFLECTIVIDAD
INICIAL
Fuente: Norma NTC-4739

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Este tipo de lmina ofrece unos niveles de retrorreflectividad adecuados a las

necesidades de Acacas debido a su comportamiento una vez implementada la
sealizacin, en comparacin con el desempeo de un tipo de lmina de mayores
especificaciones, esto generara un aumento considerable en los costos de suministro
pero no un aumento en las caractersticas de retrorreflectividad, ver tabla anexa.
Figura 15. Comparacin de Retrorreflectividad Lmina Tipo IV y IX (BLANCO 0,2 Y
-4)
RETRORREFLECTIVIDA
COEFICIENTE MINIMO
LAMINA TIPO
D
DE RETENCION
IV
IX
360 cd/lux/mt2
80% REFLECTIVIDAD
INICIAL
380 cd/lux/mt2
80% REFLECTIVIDAD
INICIAL
Fuente: Norma NTC-4739
Como se puede observar en las siguientes imgenes, las seales no cumplen con los
niveles mnimos que exige la normatividad legal vigente en materia de sealizacin:

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Fuente: Contrato 015 de 2009
Por lo anteriormente expuesto, se hace necesario y urgente tomar acciones que permitan
mitigar este problema de manera definitiva. Lo que se puede realizar es una actualizacin
de la sealizacin tanto vertical como horizontal, esta sealizacin debe cumplir con
todas las normas y especificaciones tcnicas y a su vez se deben disear programas de
mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar a los usuarios de las vas una
informacin adecuada que le permita transitar en forma cmoda y segura.
4.2
SEALES HORIZONTALES
La sealizacin horizontal, corresponde a la aplicacin de marcas viales, conformadas

por lneas, flechas, smbolos y letras que se pintan sobre el pavimento, bordillos o
sardineles y estructuras de las vas de circulacin o adyacentes a ellas, as como los
objetos que se colocan sobre la superficie de rodadura, con el fin de regular, canalizar el
trnsito o indicar la presencia de obstculos.
4.2.1
CONSIDERACIONES GENERALES
La demarcacin desempea funciones definidas e importantes en un adecuado esquema

de regulacin del trnsito. En algunos casos, son usadas para complementar las rdenes
o advertencias de otros dispositivos, tales como las seales verticales y semforos; en
otros, transmiten instrucciones que no pueden ser presentadas mediante el uso de ningn
otro dispositivo, siendo un modo muy efectivo de hacerlas entendibles.
Para que la sealizacin horizontal cumpla la funcin para la cual se usa, se requiere que
se tenga una uniformidad respecto a las dimensiones, diseo, smbolos, caracteres,
colores, frecuencia de uso, circunstancias en que se emplea y tipo de material usado.
Las marcas viales o demarcaciones deben ser reflectivas excepto paso peatonal tipo
cebra, o estar debidamente iluminadas.
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Para el caso de Acacas se tiene que la gran parte de la malla vial de la ciudad se
encuentra deteriorada, razn por la cual la implementacin de marcas viales sobre el
pavimento debe obedecer a la necesidad de la zona de inters y el estado de la capa de
rodadura; un estado deteriorado en la carpeta o base de rodadura no permite que la
pintura sea adherida en forma consistente.

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5.
BIBLIOGRAFA
CAL Y MAYOR. Manual de Planeacin y Diseo para la Administracin del

Trnsito y el Transporte. Bogot D.C. 1998
CAL Y MAYOR JAMES CARDENAS. Ingeniera de Trnsito Fundamentos y 7

Edicin Tercera Impresin. 2006
GUIA DE PRCTICAS. Ingeniera de Trnsito y Transporte. Ing. Wilson Ernesto

Vargas Vargas. 2008
Estudio de Trnsito y Transporte en la Ciudad de Duitama - Universidad Nacional

de Colombia.

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6.
6.1
ANEXOS
COMPOSICION VEHICULAR DE LAS INTERSECCIONES AFORADAS
Figura 16. Composicin Vehicular Interseccin Cra 14 x Dg 10
Fuente: Elaboracin Propia
Figura 17. Composicin Vehicular Interseccin Cra 17B x Cl 10

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Figura 18. Composicin Vehicular Interseccin Cra 18 x Cl 10

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Figura 36. Composicin Vehicular Interseccin Cra 23 x Dg 15

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6.2
PLANOS NUEVE PLANOS EN MEDIO FISICO Y UN ARCHIVO DIGITAL
6.3
AFOROS VEHICULARES Y PEATONALES EN MEDIO MAGNETICO

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1.2 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO......................................................................16

DEPARTAMENTO DEL META

Recuperar y mejorar el espacio pblico..........................................................................................33

2. EVALUACIN DE LA AVENIDA CARRERA 23........................................................36

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o Estudio tcnico de reestructuracin de rutas de transporte pblico urbano y

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Dentro de los proyectos y programas descritos anteriormente, actualmente se encuentra