FORMAS DE NOTIFICACIN

Tomando en cuenta las formas de notificacin establecidas en el artculo

104 del Cdigo Tributario:
a) Escoja una de ellas y explique en qu consiste a travs de un
caso real resuelto por el Tribunal Fiscal
La Administracin Tributaria utiliza diversas formas de notificacin,
teniendo en cuenta la validez y eficacia de un acto administrativo
requiere de una notificacin correcta, en donde se observen los requisitos
establecidos para cada tipo de notificacin.
Para el desarrollo de la tarea se ha escogido el tema de la notificacin por
correo certificado o por mensajero, que figura en el Art. 104 inc. a),
siendo esta forma de notificacin la ms utilizada por la Administracin
Tributaria y que puede ser efectuada por correo certificado o mensajero, o
por un empleado o funcionario de la Administracin Tributaria. Adems,
cabe indicar que dicha notificacin debe ser realizada en el domicilio
fiscal, con acuse de recibo o con certificacin de la negativa a la
recepcin efectuada por el encargado de la diligencia.
i.

INFORMACIN
QUE DEBE
CONTENER EL
ACUSE DE
RECIBO

Apellidos y nombres, denominacin o

razn social del deudor tributario.
ii.
Nmero de RUC del deudor tributario o
nmero del documento de identificacin
que corresponda.
iii.
Nmero de documento que se notifica.
iv.
Nombre de quien recibe y su firma, o la
constancia de la negativa.
su inciso e), indica que cuando tenga
v.
Fecha en que se realiza la notificacin.

Adems el mismo artculo en

la
condicin de no hallado o no habido o cuando el domicilio del
representante de un no domiciliado fuera desconocido, la Administracin
Tributaria podr realizar la notificacin mediante acuse de recibo o
mediante la publicacin en la pgina WEB de la SUNAT, o en el Diario
Oficial o, en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o
en su defecto , en uno de mayor circulacin de dicha localidad. Es as
que en la RTF N 01613-10-2013, se hace referencia a estos dos tipos de
notificacin, en la cual:

La Administracin Tributaria indica que las resoluciones de multa

habran sido notificadas mediante publicacin en la pgina web de la
SUNAT al haberse verificado la imposibilidad de notificar tales valores
en el domicilio fiscal del contribuyente, al no existir una direccin
exacta.
El recurrente sostiene la queja porque las resoluciones de multa
materia de cobranza no fueron notificadas conforme a ley mediante la
modalidad de publicacin en la pgina web de la SUNAT.
El Tribunal resuelve declarar fundada la queja presentada y que la
SUNAT concluya el procedimiento de cobranza coactiva iniciada.
b) Indicar el N de la RTF elegida y resumirla

RTF N
:
01613-10-2013
Asunto
:
Queja
Procedencia : Lima
Fecha
:
25/01/2013
RESUMEN:
El recurrente present una queja contra la Intendencia Regional de Lima
de la SUNAT, por haberle iniciado indebidamente un procedimiento de
cobranza coactiva. Con lo que se pretende dejar sin efecto los
procedimiento de cobranza coactiva seguidos toda vez que la
Administracin no ha notificado los valores materia de cobranza y que se
levante la medida cautelar de embargo trabada en forma de retencin
bancaria.
La Resolucin de Multa N 023-002-0718612 fue notificada mediante
publicacin en la pgina web de la SUNAT el 5 de julio de 2012, siendo
que de acuerdo a lo sealado por la Administracin en el Informe Tcnico
Profesional N 00060-2013-2S0200, la quejosa adquiri la condicin de
no hallado" el 9 de marzo de 2012 por cuanto al intentar notificar las
Resoluciones de Multa N 023-002-0497805 y 023-002-0592628 los das
31 de enero y 12 de octubre de 2011 y la Resolucin de Ejecucin
Coactiva N 023-006-1147120 del da 7 de marzo de 2012 se tuvo como
resultado "falta direccin" y "negativa de recepcin por persona capaz",
lo que segn la Administracin la habilit a determinar la condicin de
"no hallado" de la quejosa y justificar la notificacin de la Resolucin de
Multa N 023-002-0718612 bajo la modalidad de publicacin.
Que como se puede advertir existe una contradiccin en cuanto a las
constataciones sealadas en el considerando precedente, habida cuenta
que por un lado se invoca en dos de ellas la "falta de direccin" a efecto
de verificar que 'no existe la direccin declarada como domicilio fiscal"
uno de los supuestos contemplados en el artculo 4 del Decreto Supremo
N 041-2006-EF para atribuir la condicin de no hallado cuando en otra
de las constataciones se consigna la "negativa de recepcin por persona
capaz", lo que supone que tal rechazo implicaba que la direccin del
domicilio fiscal declarada por la quejosa s fue ubicada, y que a su vez
permite concluir que tales verificaciones no resultan fehacientes para
sustentar la condicin de "no hallado" y, por ende, la notificacin
0718612esolucin de Multa N 023-002- 0718612 mediante la modalidad
de publicacin.
Segn la Administracin, las Resoluciones de Multa N 023-002-0497805
y 023-002-0592628 habran sido notificadas mediante publicacin en la
pgina web de la SUNAT el 15 de junio de 2011 y 29 de noviembre de
2011, al haberse verificado con fechas 31 de enero y 28 de octubre de
2011 la imposibilidad de notificar tales valores en el domicilio fiscal del
quejosa al no existir la direccin exacta, declarada como tal por el

quejosa - impedimento de notificacin por motivo imputable a ste-, al

amparo de lo dispuesto en el inciso e) del artculo 104 del Cdigo
Tributario.
Acerca de los cargos de notificacin de las Resoluciones de Multa N 023002-0497805 y 023-002-0592628 se aprecia que con fechas 31 de enero
y 12 de octubre de 2011, respectivamente, el notificador consigna que la
direccin se encuentra "incompleta".
Sin embargo, el Tribunal Fiscal considera que la supuesta inexistencia de
la direccin del domicilio fiscal declarado por la quejosa, a que se refieren
las diligencias de constatacin aludidas en el considerando precedente al
anterior, ha perdido fehaciencia y, por ende, no justifican que tales
valores hayan sido notificados mediante la modalidad de notificacin por
publicacin.
Se declara fundada la queja presentada. Se indica que las resoluciones de
multa materia de cobranza no fueron notificadas conforme a ley
mediante la modalidad de publicacin (se seala que en la constancia de
notificacin de una de las resoluciones se consigna que "no existe la
direccin declarada como domicilio fiscal" -uno de los supuestos
contemplados en el artculo 4 del Decreto Supremo N 041-2006-EF para
atribuir la condicin de no hallado- cuando en otra de las constataciones
se consigna la "negativa de recepcin por persona capaz", lo cual es
contradictorio), por lo que no existe deuda exigible en cobranza coactiva
en los trminos establecidos en el artculo 115 del Cdigo Tributario.
c) Finalmente indique si est o no de acuerdo con el planteamiento
del contribuyente y sustente por qu.
Luego de leer el caso, me encuentro de acuerdo con la postura del
contribuyente, porque no se le notific de acuerdo a lo establecido en el
numeral 2 del inciso e) del artculo 104 que seala que la notificacin
mediante la publicacin en la pgina WEB de la SUNAT, deber contener
el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada, el
nmero de RUC o nmero del documento de identidad que corresponda,
la numeracin del documento en el que consta el acto administrativo, as
como la mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de
stos y el perodo o el hecho gravado; as como las menciones a otros
actos a que se refiere la notificacin.
Cabe resaltar que cuando la notificacin no pueda ser realizada en el
domicilio fiscal del deudor tributario por cualquier motivo imputable a
ste distinto a las situaciones descritas en el primer prrafo del inciso e)
(cuando tenga la condicin de no hallado o no habido o cuando el
domicilio del representante de un no domiciliado fuera desconocido),
podr emplearse la forma de notificacin a que se refiere el numeral e.1).
Sin embargo, en el caso de la publicacin a que se refiere el numeral e.2),
sta deber realizarse en la pgina web de la Administracin y adems

en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos

judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha
localidad.
Adems la Administracin Tributaria, para iniciar un procedimiento de
cobranza coactiva y trabar medidas cautelares, debe previamente emitir
y notificar debidamente los valores al deudor tributario, pudiendo estos
ser impugnados, y slo en caso de cumplir con los requisitos establecidos
en el art. 155 del Cdigo Tributario para considerar la deuda exigible en
cobranza coactiva podr iniciarse tal procedimiento al deudor con la
notificacin de ejecucin coactiva correspondiente.