Capitulo II. Conceptualizacin de Discapacidad.

2.1. Discapacidad.
La discapacidad no es un tema reciente, sino que ha permanecido a lo largo
de la historia como una problemtica no resuelta por las autoridades de turno. Los
seres humanos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos, no somos
idnticos sino semejantes, resultando paradjicamente esencialmente iguales a
los dems, este hecho, es independiente y no est condicionado por las
caractersticas personales de cada uno, sino que este estado de igualdad se
mantiene de por vida y no caduca.
Cada individuo posee una apariencia fsica, capacidades, necesidades,
inteligencia, habilidades, aptitudes, etc..., que componen nuestra identidad
personal permitindonos diferenciarnos los unos de los otros. Por lo tanto nuestro
mayor valor no est, ni en nuestro fsico, ni en nuestras capacidades individuales,
sino en ser portadores de unos bienes irrenunciables recibidos por nuestra
pertenencia al gnero humano, adems de ser parte de un mismo conjunto de
derechos como ciudadanos, tanto: civiles, polticos, econmicos, sociales y
culturales.
Histrica y socialmente se ha tenido un concepto de discapacidad que
encasilla a todas las personas que presentan capacidades diferentes, es por este
motivo, que se requiere igualdad

de derecho, oportunidades y respeto a las

diferencias, es decir, a no ser discriminados por ser diferente a los dems. A

principios del siglo XXI, hubo un vuelco social hacia las personas con
discapacidad, la sociedad empieza a derribar las barreras que limitan el desarrollo
integral de las personas discapacitadas, de esta manera, se les otorga el espacio,
derecho y dignidad como ciudadano dentro de la sociedad.
Segn la autora Palacios A (2008), el concepto de discapacidad lo clasifica
en dos modelos, y del cual se desprende un sub-modelo, estos nos dan a conocer

los paradigmas que se tenan en esos aos, en relacin a las personas con
discapacidad.
En el modelo de Prescindencia predominan los siguientes conceptos.
_La justificacin religiosa; consideraba a las personas con discapacidad como:
un castigo de los dioses por un pecado cometido generalmente por los padres de
la persona con discapacidad, o una advertencia de los dioses acerca de que la
alianza se encuentra rota y que se avecina una catstrofe. (p.37)
_ La consideracin de la persona; Las personas con discapacidad no tiene
nada que aportar a la sociedad, que es un ser improductivo y adems una carga
que deber ser arrastrada, ya sea por los padres o por la misma comunidad.
(p.37)
A continuacin de este modelo subyace un nuevo concepto.
El sub-modelo Eugensico: afirma que las personas con discapacidad no
tienen nada que aportar a la comunidad. La diversidad funcional es vista como
una situacin desgraciada tan desgraciada que la vida en dichas condiciones no
llega a ser concebida como digna. En consecuencia, la idea de que la vida de
una persona con discapacidad no merece la pena ser vivida, sumada a la creencia
acerca de su condicin de carga para los padres o para el resto de la
comunidad origina que la solucin adoptada por el sub-modelo bajo anlisis sea
prescindir de estas personas, mediante el recurso a prcticas eugensicas.
(p.38).
El modelo de Marginacin; dice que las personas con discapacidad se
encontraban en el mundo medieval incluidas dentro del grupo de pobres y
mendigos. Ahora bien, las reflexiones esbozadas por una variedad de autores
respecto de la ubicacin de los mendigos en la sociedad medieval nos llevan a
advertir que aquellos desempeaban un papel social determinado; que se

encontraban de algn modo insertos en el cuadro de la divisin social de las

ocupaciones, y que participaban en las formas organizativas de la vida
corporativa. (p. 56)
El modelo Rehabilitador; aqu ya no se habla de causas religiosas, sino
cientficas; el concepto de discapacidad es el siguiente: A los efectos de la
presente Ley se entender por minusvlido toda persona cuyas posibilidades de
integracin educativa, laboral o social se hallen disminuidas como consecuencia
de una deficiencia, previsiblemente permanente, de carcter congnito o no, en
sus capacidades fsicas, psquicas o sensoriales. (p.80)
Segn estos paradigmas, se podra decir que la sociedad ha ido cambiando
la visin de las personas con discapacidad, y que se ha producido un avance en
relacin a las oportunidades que se les ofrece.

2.1.2. Concepto de discapacidad segn la Organizacin Mundial de la Salud

(OMS).
La organizacin Mundial de la Salud (en adelante OMS) define la
discapacidad como:
Discapacidad es un trmino general que abarca las deficiencias, las
limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacin. Las deficiencias
son problemas que afectan a una estructura o funcin corporal; las limitaciones de
la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de
la participacin son problemas para participar en situaciones vitales.
Por consiguiente, la discapacidad es un fenmeno complejo que refleja una
interaccin entre las caractersticas del organismo humano y las caractersticas de
la sociedad en la que vive.

La OMS clasifica y unifica criterios a travs de diferentes organizaciones

mundiales entre las cuales se encuentra la Clasificacin Internacional de
Deficiencia, Discapacidad y Minusvala (en adelante CIDDM) y Clasificacin
Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (en adelante
CIF).
La CIDDM fue creada en la dcada de los 70 y publicada por la OMS en el
ao 1980, su objetivo es unificar criterios de clasificacin de conceptos para
describir el funcionamiento humano y la discapacidad. La CIDDM define a la
discapacidad como: restriccin o ausencia debida a deficiencia de la capacidad
de realizar una actividad dentro del margen que se considera normal para un ser
humano (pp:26). Tambin utiliza las siguientes acepciones: deficiencias,
discapacidades y minusvalas.
Deficiencias: hacen referencia a las anormalidades de la estructura
corporal y de la apariencia, y a la funcin de un rgano o sistema, cualquiera que
sea su causa; es decir, representan trastornos a nivel de rgano. (pp:26)
Discapacidades: reflejan las consecuencias de la deficiencia desde el
punto de vista del rendimiento funcional y de la actividad del individuo; por lo
tanto, representan trastornos a nivel de la persona. (pp:26)
Minusvala: hacen referencia a las desventajas que experimenta el
individuo como consecuencia de las deficiencias y discapacidades, es decir,
reflejan la adaptacin del individuo al entorno. (pp:26-27).
Esta clasificacin hace mencin al modelo mdico, ya que considera a la
discapacidad, como un problema que posee la persona a consecuencia de una
enfermedad, que requiere de cuidados mdicos o de tratamientos realizados por
profesionales; teniendo como objetivo conseguir la rehabilitacin y mejorar las
condiciones de adaptacin social de las personas con discapacidad.
La CIF fue aprobada por la 54 asamblea Mundial de la Salud en el ao
2001 con el objetivo de entregar un lenguaje que favorece la comunicacin entre
las diferentes disciplinas de la ciencia. La CIF plantea que: el sustrato biolgico

determina la deficiencia, el sustrato personal la actividad personal, y el sustrato

social la participacin social. Y todos ellos, en su interrelacin, reducen o generan
la discapacidad (pp:27).
Es decir, la CIF propone un enfoque biopsicosocial; que busca describir,
reunir y clasificar los aspectos del funcionamiento de las personas, que resultan de
la interaccin del individuo y su entorno, desde una perspectiva biolgica,
individual y social.
2.1.3. Necesidades Educativas Especiales (NEE).
El concepto de Necesidades Educativas Especiales (en adelante N.E.E) se
origina del informe Warnock, basndose en el principio de normalizacin. Este
principio se sustenta ideolgicamente en que todas las personas con discapacidad
se adecuen al entorno social en el que se desarrollan, permitiendo la participacin
y disfrute de las oportunidades que le entrega la vida en sociedad, es decir,
proporcionndoles las herramientas necesarias para el desarrollo de las
habilidades personales y particulares de cada uno de ellos. En la dcada del 60
Bank-Mikkelsen, denomina el principio de normalizacin como: La posibilidad de
que los deficientes mentales lleven una existencia tan prxima a lo normal como
sea posible. (Rubio, 2009, p.1).
En el ao 1969, B. Nirje define este principio como: Hacer accesibles a los
deficientes mentales las pautas y condiciones de la vida cotidiana que sean tan
prximos como sea posible a las normas y pautas del cuerpo principal de la
sociedad. (Rubio, 2009, p.1).
Este principio se extiende por toda Europa llegando a Estados Unidos y
Canad es aqu donde el Doctor Wolfensberger define la normalizacin como:
Normalizacin es la utilizacin de medios culturalmente normativos (familiares,
tcnicas valoradas, instrumentos, mtodos, etc), para permitir que las condiciones
de vida de una persona (ingresos, vivienda, servicios de salud, etc) sean al menos
tan buenas como las de un ciudadano medio, y mejorar o apoyar en la mayor

medida posible su conducta (habilidades, competencias, etc), apariencia (vestido,

aseo, etc), experiencias (adaptacin, sentimientos, etc), estatus y reputacin
(etiquetas, actitudes, etc). (Rubio, 2009, p.1 y 2).
Es as como del principio de normalizacin subyace al concepto de NEE
que emana del informe Warnock del ao 1978. Este informe fue elaborado por el
Comit de Investigacin sobre la Educacin de los Nios y Jvenes Deficientes,
dirigido por Mary Warnock, el cual plantea que todos los estudiantes sin importar
sus diferencias tengan igualdad educativa y que abarque las NEE sin relacionarlas
a la naturaleza de su discapacidad, evitando encasillar a los estudiantes por sus
discapacidades, resaltando y fortaleciendo sus habilidades, capacidades y
competencias a lo largo de su vida escolar para que logren alcanzar sus objetivos
de crecimiento personal y social.
Este Comit considera que los estudiantes son parte de un mismo sistema
educativo, es decir:
los

fines

de

la

educacin

son

los

mismos

para

todos,

independientemente de las ventajas o desventajas de los diferentes nios. Estos

fines son, primero, aumentar el conocimiento que el nio tiene del mundo en que
vive, al igual que su comprensin imaginativa tanto de las posibilidades de este
mundo como de sus propias responsabilidades en l; y segundo, proporcionarle
toda la independencia y autosuficiencia de que sea capaz, ensendole con este
fin lo necesario para que encuentre un trabajo y est en disposicin de controlar y
dirigir su propia vida. (Salado, 2008 p.1)
La NEE originalmente pretende ser un concepto ligado a la normalizacin
con el fin de evitar la discriminacin de las discapacidades de los educando. De
este se rescata la importancia de los recursos educativos con los que cuentan los
establecimientos educacionales para atender apropiadamente a los estudiantes
que a lo largo de su etapa escolar puedan requerir de herramientas propicias a
sus necesidades, sin importar la dificultad educativa que presenten.

A lo largo del tiempo el concepto NEE trajo consigo diversas definiciones

que fueron aportadas por los siguientes autores:
Segn Brennan una NEE es cuando una deficiencia (fsica, sensorial,
intelectual, emocional, social o cualquier continuacin de ellas) afecta al
aprendizaje hasta tal punto que son necesarios algunos o todos los accesos
especiales al currculo, un currculo especial o modificado o unas condiciones de
aprendizaje particularmente adaptadas para que el alumno sea educado
eficazmente.
Marchesi seala que una NEE es cuando un nio presenta algn problema
de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin que demande una atencin
especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para compaeros de
su edad. (Rubio, 2009, p. 3 y 4).
En el ao 1994 surge un nuevo concepto de N.E.E. en la Declaracin de
Salamanca (UNESCO), el Proyecto de Marco de Accin sobre Necesidades
Educativas Especiales, especifica lo siguiente: El principio rector de este Marco
de Accin es que las escuelas deberan dar cabida a todos los nios,
independientemente

de

sus

condiciones

fsicas,

intelectuales,

sociales,

emocionales, lingsticas o de otro tipo. Deberan acoger a nios discapacitados y

nios bien dotados, a nios que viven en la calle y que trabajan, nios de
poblaciones remotas o nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas o
culturales, y nios de otros grupos o zonas desfavorecidos o marginados. () En
el contexto de este Marco de Accin el trmino Necesidades Educativas
Especiales se refiere a los nios y jvenes cuyas necesidades surgen por su
discapacidad o dificultades del aprendizaje. Muchos nios pueden experimentar
dificultades de aprendizaje y tener por lo tanto Necesidades Educativas
Especiales en algn momento de su escolarizacin. (Rubio, 2009, p.6).

2.1.4. Ley N 20.422.

En el ao 2010, fue publicada la Ley N 20.422 del Ministerio de
Planificacin

la cual establece normas sobre igualdad de oportunidades e

inclusin social de personas con discapacidad. El objetivo fundamental de esta ley

es asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad, con el fin de obtener su plena inclusin social, asegurando el
disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminacin fundada
en la discapacidad (p.1).
La Ley N 20.422 plantea el concepto de discapacidad como Aqulla que
teniendo una o ms deficiencias fsicas, mentales, sea por causa psquica o
intelectual, o sensoriales, de carcter temporal o permanente, al interactuar con
diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su
participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las
dems (p. 2).

La Ley N 20. 422 define en el artculo N 3, el concepto de discapacidad

como: a toda aquella que, como consecuencia de una o ms deficiencias, con
independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida su participacin
o limitada su capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida
diaria, las que pueden ser agravadas por el entorno econmico, social, poltico o
cultural (p.10).

Webgrafa.

Definicin

de

discapacidad

segn

la

OMS.

http://www.who.int/topics/disabilities/es/ consultado (20-01-2016).

Principios de Normalizacin, Integracin e Inclusin

http://www.csi-

csif.es/andalucia/modules/mod_ense/revista/pdf/Numero_19/FRANCISCO_
RUBIO_JURADO02.pdf consultado (27-01-2016).

Historia de la Ley N 20.422 file:///C:/Users/Jaelita/Desktop/hl20422.pdf

consultado (28-01-2016).

El modelo social de discapacidad: orgenes, caracterizacin y plasmacin

en la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. http://www.cermi.es/esES/ColeccionesCermi/Cermi.es/Lists/Coleccion/Attachments/64/Elmodeloso
cialdediscapacidad.pdf consultado (28-01-2016)