LA PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL EN

VENEZUELA.
La propiedad colectiva venezolana es la perteneciente a grupos
sociales o personas para su aprovechamiento, uso o goce, pudiendo
ser de origen social o de origen privado.
La economa venezolana se est conformada por tres sectores
institucionales, los cuales son: Sector pblico, economa social y el
sector privado, pudiendo establecerse combinaciones de propiedad y
de gestin de las unidades productivas.
El Gobierno Bolivariano traz lneas generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, en el cual prevalece el
desarrollo de la economa productiva y el alcance de la justicia social
como ejes fundamentales para la transformacin del pas. Adems, se
toma en cuenta como uno de los diez objetivos estratgicos para la
implementacin del nuevo modelo del pas.
Segn el Artculo. 2 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, stas son: Asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y
derecho

cooperativo,

de

la

economa

social

participativa,

autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo

voluntario, para hacer frente a sus necesidades econmicas, sociales
y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y
personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva,
gestionadas y controladas democrticamente.
Asimismo, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en sus Arts. 70, 118 y 308 respaldan la conformacin de
estas asociaciones y resalta el papel de apoyo del estado para su
promocin y difusin.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA, ESPECIALMENTE LOS ARTCULOS 23, 115
Y 119.

ARTCULO 23.
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y
son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
Con este Artculo, se otorga jerarqua constitucional a los
tratados, pactos o convenios internacionales relativos a derechos
humanos, siendo los mimos de aplicacin inmediata y directa por los
tribunales y dems rganos del Poder Pblico, lo que significa que no
requieren ser desarrollados por ley para su ejercicio. As mismo
tienen rango supra constitucional cuando estamos frente a normas
internacionales que otorgan mayor proteccin a estos derechos.

ARTCULO 115.
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La
propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y
obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de
inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin,
podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
En consecuencia con lo expresado en el Art. 115 de la C.R.B.V
queda plenamente expresada la garanta, respeto y resguardo de la
propiedad privada sin ms limitacin que la que estile la ley con fines
de utilidad pblica o de inters general; entre las consecuencias que
tengan vigencia la ley de utilidad pblica podemos sealar los casos
en donde el estado requiere dar repuesta a nueva forma de vialidad,

de instituciones educativas, de salud o aquellas que realmente

puedan considerarse de utilidad para el desarrollo del colectivo.

ARTCULO 119.
El

Estado

reconocer

la

existencia

de

los

pueblos

comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica,

sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su
hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y
tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y
garantizar sus formas de vida. Los pueblos y comunidades indgenas
y la propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan, segn lo
previsto en la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de
los Pueblos Indgenas.
Este Artculo adems de reconocer la existencia de los pueblos
indgenas y la autonoma de sus organizaciones polticas, sociales y
econmicas, contempla el reconocimiento a los hbitats y derechos
originarios sobre las tierras que ancestralmente ocupan.

LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS.

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela fue
dictada bajo la forma de Decreto con forma de Ley por el Presidente
de la Repblica en Consejo de Ministros, en ejercicio de la atribucin
que le confiere el numeral 8 de la Constitucin, en Decreto 1.440 del
30 de agosto, publicado en la Gaceta Oficial nmero 37.285 del 18 de
septiembre de 2.001, fecha de su entrada en vigencia.
Es el producto de una Reforma Parcial (aunque sustancial: 93
modificaciones sobre 107 artculos) de la Ley publicada el 2 de julio
del mismo ao (dos meses y medio antes), la que derog la Ley
General de Asociaciones Cooperativas del 27 de mayo de 1.975, la
que a su vez, era una reforma parcial de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas de 1966.

Se trata de una Ley nica y general de cooperativas que no

contempla los distintos tipos de cooperativas que pudiere haber y
que, de hecho, existen en el pas. Por el contrario, regula a todos los
tipos y clases de cooperativas como si fuesen de trabajo asociado y
garantiza la seguridad social de los trabajadores asociados de las
mismas.
Lo que disea la Ley es una entidad socioeconmica de
pequeas dimensiones restringida a desenvolverse en actividades
secundarias de la vida econmica nacional, dependiente y tributaria
de la empresa privada mercantil, de carcter igualitario de sus
integrantes. En la realidad, no regula una verdadera empresa
cooperativa segn los criterios internacionales, sino ms bien, una
pequea organizacin colectiva de trabajo asociado.
La Ley tiene por objetivos establecer las normas generales para
la organizacin y el funcionamiento de las cooperativas y de los
organismos de integracin. Regula la relacin de ellas con los
sectores pblico y de la Economa Social, y la accin del Estado
respecto del sector, incluida la Autoridad Pblica de Aplicacin
llamada Superintendencia Nacional de Cooperativas.
ES UNA LEY QUE SE CARACTERIZA POR SER:
a) A la vez, muy flexible en relacin con la organizacin, la estructura,
y el funcionamiento interno de las cooperativas, y restrictiva, en el
sentido

que

deja

de

regular

numerosos

institutos

jurdicos

importantes y remite mucha de la normativa al reglamento de la Ley

y a la Autoridad de Aplicacin.
B) Estatista, al otorgar exagerados poderes a la Administracin
pblica, y punitiva, porque antes de precaver, sanciona en forma
desmesurada a las cooperativas.
c) No participativa, por haber sido consultada en su fase inicial de
elaboracin slo a algunos sectores del sector cooperativo y no

permitir el autocontrol al propio sector cooperativo y, antes bien,

darle al mismo el carcter de rgano auxiliar y dependiente del
Estado en el control de las cooperativas.
d) Reconoce formal y expresamente la autonoma de las cooperativas
permitindoles desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica
y social, en condiciones de igualdad con las dems empresas, sin
restricciones legales o de otra ndole (86, 2).
e) Otorga al Estado muy amplias funciones de promocin de las
cooperativas (89), a la vez que establece un amplsimo mecanismo
pblico de control y de sanciones que contradice la autonoma
otorgada en la letra de la ley.
Por primera vez en el pas la ley incorpora el concepto de acto
cooperativo, aplicable a las relaciones entre las cooperativas y de
stas con sus miembros en el cumplimiento del objeto social,
hacindolo extensible a los actos realizados con terceros, los que
pasan a regularse incluso para ellos- por las normas cooperativas.
Con evidente acierto se atribuye la competencia para conocer
de las acciones y recursos judiciales en materia cooperativa,
independientemente de la cuanta, a los jueces de proximidad como
lo son los de Municipio, as como persigue la celeridad procesal al
ordenar la aplicacin del procedimiento breve previsto en la Ley
Procesal Civil (Transitoria cuarta).

FORMAS DE ORGANIZACIN SOCIAL PRODUCTIVAS

PREVISTAS EN LA LEY PARA EL FOMENTO Y
DESARROLLO DE LA ECONOMIA POPULAR.
ORGANIZACIONES SOCIO-PRODUCTIVAS.

ARTICULO 9.
Las

Organizaciones

Socio-productivas

son

unidades

de

produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder

Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses

comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas,

mediante una economa basada en la produccin, transformacin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como
de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado
propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin.
En nuestra Carta Magna esta prevista la Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economa Popular; All estn plasmadas las nuevas
formas de organizacin Socio-productivas que emergen del seno de la
comunidad.
Por ello nace una normativa que regula la actividad de la
economa

popular

con

la

preeminencia

de

los

principios

de

corresponsabilidad, cooperacin, sustentabilidad, libertad, justicia

social, rendicin de cuentas, asociacin abierta y voluntaria, gestin y
participacin democrtica, fomento de las tradiciones, la diversidad
cultural, articulacin del trabajo en redes socio-productivas, formacin
y

educacin,

planificacin,

respeto

cultura

ecolgica

proporcionndole al pueblo venezolano las herramientas de contenido

social para el desarrollo econmico de un sistema incluyente
fortaleciendo los proyectos Socio-productivos de las comunidades.
Se pretende con el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley
para el Fomento Del Desarrollo de la Economa Popular, crear las
modalidades y formas asociativas que potenciarn el control y
prspero desenvolvimiento de las actividades de la economa popular
y el establecimiento de un nuevo sistema de produccin, cuyos
patrones de transformacin, distribucin e intercambio permitan la
verdadera participacin y protagonismo del pueblo.