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Nota de Aceptacin
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Firma del Presidente del Jurado
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Firma del Jurado
_____________________________________________
Firma de Jurado
CONTENIDO
pg
1
2
3
4
5
6
6.1
6.2
6.3
Introduccin
Justificacin
Antecedentes
Descripcin del Problema
Alcances
Preguntas de Investigacin
Objetivos
Objetivo General
Objetivo Especificos
Caracterizar el modelo de gestin implementado por la empresa
Buenaventura Medio Ambiente (BMA) para el manejo de los
6.4
residuos solidos
Identificar nudos contaminantes existentes en el sector de pueblo
nuevo y su zona de baja mar y los factores generadores (causas)
de ellos.
7
Marco Referencial
7.1 Marco Normativo
7.2 Marco Conceptual
7.3 Marco Terico
8
Estado del Arte
9
Metodologa
9.1 Tipo de Investigacin
9.2 Tcnicas y mtodos de Investigacin.
9.3 Tamao de muestra
10
Componentes
10.1 Caracterizacin modelo de gestin.
10.2 Cumplimiento
11
Aspectos tcnicos
12
Modelo de Gestin
12. Anlisis de Resultado
Recomendaciones
Conclusiones
Bibliografa
INTRODUCCION
La propuesta de investigacin como opcin de grado est enfocada en
desarrollar un anlisis de las consecuencias del mal manejo de los residuos
slidos, en el sector de pueblo nuevo y su zona de baja mar Siguiendo
detalladamente los lineamientos de las asignaturas de proyectos de futuro 1,
2 y 3, la cual nos brindan herramientas necesarias, para la composicin
del tema planteado dentro de la investigacin, y con la utilizacin de sus
marcos lgicos, partiendo desde la formulacin del problema hasta sus
marcos tericos, conceptuales, metodolgicos etc.
5
1. JUSTIFICACION
La composicin fsica de los residuos slidos en nuestro distrito, es de un
40% orgnicos y un 60%1 inorgnicos, lo que nos induce a buscar una
eficiente gestin integral de manejo de residuos slidos, cubriendo desde su
generacin hasta su disposicin final, la cual deber implementarse a partir
de elementos regidos por conceptos de eficacia, eficiencia y efectividad, que
generen
sostenibilidad
del
entorno
ambiental
disminucin
de
efectiva, de poder
favorecidas.
Buenaventura no puede seguir destruyendo el ecosistema marino que es de
donde proviene su razn de ser y segn su lema le viene la riqueza; ya es
hora de que sus moradores, propios y extraos, oriundos y adoptados, todos
a una trabajen mancomunadamente para convertir a esta ciudad en el mejor
vividero de Colombia, en la verdadera Perla del Pacfico y que no solo sea
un gran puerto martimo, puerta de entrada y salida de mercaderas y
riquezas, sino un lugar para vivir, venir y quedarse para criar y educar a los
hijos, fundar hogar, crear empresas, producir y triunfar, no como hoy, que es
una ciudad sucia, maloliente , enferma, inhspita, malsana y abandonada.
Al educar a la poblacin, parte de esa formacin del criterio cierto de que el
lugar ms limpio no es el que ms se asea sino el que menos se ensucia y
es ese principio el modelo a seguir. Buenaventura debe ser el lugar que
menos reciba desperdicios y residuos slidos, pues cada habitante sabr
disponer sus desechos en la forma adecuada y bajo las normas ms
civilizadas y ecolgicas del planeta tierra.
Este esfuerzo intelectual no es una acusacin, se elabora con el objeto de
encontrar una va expedita para alcanzar una simbiosis perfecta entre el
hombre, el entorno y el mar.
2. ANTECEDENTES
Antes de empezar a hablar de cualquier espacio construido en la isla del
distrito de Buenaventura, se debe empezar por sus comienzos para tejer
algunas relaciones y situaciones importantes para entender la lgica y la
discusin.
Pero para no extendernos tanto, se tendr algunos aos y situaciones
significativas que har ms fcil y mejor la explicacin de la problemtica de
los desechos solidos en el barrio Pueblo Nuevo.
10
de
fijo
domiciliario.
Esa multiplicidad de entes se reparten el magro producido del pago de
servicios domiciliarios, que es bien bajo ante la poca cobertura de los
servicios y la mala costumbre de evasin en los pagos.
An as, la empresa Buenaventura Medio Ambiente, BMA, desde hace diez
aos, viene manejando la recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos.
4 Monografa de aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos.
Pag.20
12
Municipal
miembros
del
Consejo
de
Planeacin
ejecucin
licitacin.
Siendo imperiosa la necesidad de contratar un operador privado para la
operacin de todos los componentes del servicio de aseo en el rea urbana
de Buenaventura y la construccin tcnica y operacin de un relleno
sanitario, el Concejo Municipal de Buenaventura, mediante Acuerdo 14 de
2004, autorizo al seor Alcalde municipal de Buenaventura, para contratar
una empresa de reconocida idoneidad, para que preste los servicios pblicos
domiciliarios de aseo como son: recoleccin, transporte de residuos slidos,
barrido y limpieza de vas y zonas pblicas, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, la construccin y adecuacin del relleno sanitario. La
entidad territorial abri la licitacin pblica No. 008 de 2004 y despus de
13
y tecnologas
4. ALCANCE
16
5. PREGUNTA DE LA INVESTIGACION
Cmo ha sido el manejo de los residuos slidos en el Distrito de
Buenaventura Sector de pueblo nuevo y su zona de bajamar entre los aos
2010 -2013.
17
6. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GENERAL.
Determinar el manejo que la empresa Buenaventura Medio Ambiente ha
hecho de los residuos slidos en el sector de Pueblo Nuevo y su zona de
bajamar, durante los aos 2010 a 2013.
6.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
18
7. MARCO REFERENCIAL
20
Sanitario y ambiental
Decreto Ley 2811 de 1974
de
un
servicio
de
aseo
desde
su
generacin,
22
a un proceso
productivo.
de
actividades
domsticas,
industriales,
comerciales,
23
productos.
reincorporacin
como
materia
prima para la
culturales
-
Disposicin
Final:
Es
la
accin
de
depositar
confinar
para
su
recoleccin, tratamiento
disposicin final.
-
27
o de
entidades endgenas
para
nivel
que
se
implementaron
en
otros
lugres
los
costos
del
28
en
los
diferentes
procesos
de
aprovechamiento
29
31
33
La informacin sobre
10. METODOLOGIA.
Se utiliza en este trabajo el metodo inductivo de investigacion que consiste
en describir las condiciones actuales del problema y a partir de esa
descripcion alcanzar unos condicionantes hacia el futuro con miras a resolver
el problema de los residuos solidos.
Su un enfoque transversal
20.000
95%
8%
149 encuestas
preguntas cerradas y abiertas, las cuales sern aplicadas cara a cara, buscando
conocer lo que piensa y siente un usuario respecto al manejo que la empresa
concesionaria hace de los residuos. Adicionalmente se disear un cuestionario
con preguntas abiertas para ser aplicado cara a cara a funcionarios de la empresa
Buenaventura Medio Ambiente (BMA), a comerciantes, a la poblacin del sector, a
servidores pblicos de la Alcalda Distrital a representantes de la junta de accin
comunal, representantes de junta de accin comunales, a concejales distritales de
Buenaventura.
10.4
10.5
La sistematizacin de la
Para el
estudio.
Estar presente en los das de recoleccin de datos.
En el caso de menores de edad (menor de 12 aos) la aplicacin se hizo al
acudiente.
y expresar libremente sus opiniones respecto a los temas objeto del estudio.
Las personas encuestadas fueron informadas respecto a la finalidad del Estudio
y se obtuvo su participacin voluntaria. El usuario poda, en cualquier momento
de la entrevista retirar su consentimiento y dejar de participar del estudio, sin
13. RESULTADOS
CAPITULO I:
13.1. CARACTERIZACION MODELO DE GESTION
Empresa Buenaventura Medio Ambiente. La Empresa Buenaventura Medio
Ambiente S.A.E.S.P. una empresa de responsabilidad limitada, constituida en
la ciudad de Cali el 05 de Noviembre de 2004, compuesta por 50 socios. En
cuanto a su composicin tiene los siguientes rganos: una asamblea general,
una junta directiva, un gerente, y un representante legal.
39
GERENTE
GENERAL
SECRETARIA
GENERAL
SUBJERENTE DE
PROYECTO
JEFE OPERATIVO
SUPERVISOR
GENERAL
JEFE
DISPOSICION
OFICINA DE
ATENCION AL
CLIENTE
GERENTE
GENERAL
SECRETARIA GENERAL
GERENTE
SUPERVISOR DE
JEFE TALLER
SUPERVISOR DE
BARRIDO
MECANICOS 1Y 2
CONDUCTORES
ASISTENTES
SUPERVISOR DE
RECOLECCION
SUPERVISOR DE
EQUIPOS
ELECTRICO
AUXILIARES
TRIPULANTES
CHOFERES DE
ADMINISTRACION
SUPERVISOR
GENERADORES
JEFE PERSONAL
SECRETARIAS
OPERARIOS ZONAS
VERDES
ESCOBITAS
40
Aspectos funcionales.
capacidad
CAPACIDAD
6.5 toneladas
6.5 toneladas
8 toneladas
8 toneladas
1 tonelada
8 toneladas
8 toneladas
15 toneladas
15 toneladas
15 toneladas
14 toneladas
14 toneladas
14 toneladas
14 toneladas
OBSERVACION
Operando
Operando
Operando
No Operando
Operando
Operando
Repotenciacin
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
operativo
Tipo
Cap/Ton
# Ejes
Estado
modelo
unidad
LMV
MJS
6,5
Operati
2005
2232
Cajas
Cajas
est.
Est.
2005
2234
2005
2235
LMV
MJS
vehiculo
NTU-232
ROLL-
NTU-234
OFF
ROLL-
6,5
vo
Operati
NTU-235
OFF
Compact
vo
Operati
ador
NTU-236
volvo
Compact
vo
8
ador
PMC-
volvo
Tractor
70C
Compact
OOK-
ador
Compact
075
ador
OOK-
Kodiak
Compact
076
ador
PLP-384
Kodiak
Compact
iveco
Compact
iveco
Compact
2236
2010
7010
1994
7043
Dif. Acc.
B.
Operati
La
metaliza
vo
8
Operati
vo
Fortaleza
Inopera
1994
7048
2001
2040
tivo
15
Operati
lleras
vo
15
ador
TJV-282
2005
Dif. Acc.
tivo
ador
PLP-108
Inopera
Cajas est.
Centro
dia
Operati
2000
2018
2013
8011
GP
oriente
Juan XXIII
El
Nue.
Seis
cambio
granada
enero
Nario
R-9
Bella vista
vo
14
ador
Operati
vo
de
Antonio
mercede
TJV-283
s
Compact
14
ador
Operati
2013
8012
vo
Montechi
no
mercede
TJV-284
s
Compact
ador
14
Operati
vo
mercede
43
2013
8013
Gp
s
TJV-285
Compact
14
ador
Operati
2013
8014
vo
Centro
transform
Campia,
Palmas,
dia
acion
viento
viento libre
mercede
CPJ-096
PEZ-553
PEZ-556
PEZ-557
PEZ-554
libre
s
Camionet
Sub
de
Gerent
estacas
Camionet
e
manten
imiento
de
estacas
Camionet
Ate
de
zonas d
estacas
supercarr
acceso
Operaci
ones y
Camin
adminis
Barrido
de
2007
721
2006
724
2006
725
2006
726
2006
7042
Apoyo dif
Apoyo dif
Acc
Acc
z.
estacas
verdes
Inventora a la concesin del servicio de aseo
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
44
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
No
BARRIO
MURO YUSTI
CAMPO ALEGRE
VIENTO LIIBRE
PIEDRAS CANTAN
PLAYITA ALTA
PLAYITA BAJA
ALFONZO LOPEZ
ALBERTO LLERAS
JHON F KENNEDY
SAN LUIS
EUCARISTICO
ROCKEFELLER
CARLOS HOLMES
VISTA HERMOSA
MIRAMAR
ANTONIO NARIO
LOS PINOS
12 DE OCTUBRE
ORIENTE
20 DE JUNIO
NAYITA
PORVENIR
PUNTA DEL ESTE
Kilos
No
Kilos
Bolsa
Bolsa
No
Kilos
No
Bolsas
Kilos
No
Kilos
No
Kilos
Bolsa
Bolsa
Bolsa
2509
964
1341
913
1475
3718
1244
1265
912
911
2852
2729
987
2949
887
2653
1381
1102
1283
1160
1116
397
816
414
484
349
515
1554
427
452
307
301
1054
1048
402
953
331
1168
420
399
461
366
389
978
1981
1056
1118
855
1254
3844
1163
1259
886
885
2622
2587
1120
2720
865
3203
1025
976
1111
1015
1085
1237
371
840
363
588
367
723
2686
450
470
280
321
116
984
449
1103
318
1494
645
418
376
404
403
4174
914
2066
890
1471
897
1839
5620
1098
1216
733
771
2858
2421
1084
2795
786
3749
1616
1021
944
1027
972
1225
337
817
394
612
346
671
2595
500
552
352
388
1184
1025
445
1324
335
2113
634
371
461
434
478
2942
815
1943
972
1501
834
1654
6393
1215
1365
942
962
2931
2450
1049
3199
794
5127
1437
848
1052
1049
1192
1406
361
850
460
649
381
661
2527
457
461
384
355
1060
1055
391
1171
444
2002
570
396
359
429
450
3388
864
2028
1111
1560
910
1641
6239
1122
1123
966
825
2607
2602
956
2886
1074
5190
1382
938
913
1036
1103
1394
380
944
225
749
355
888
2887
494
558
424
329
1354
1142
377
1214
329
2159
676
463
527
411
551
3432
937
2315
557
1841
891
2184
7425
1058
1394
1058
822
3335
2835
934
3040
834
5382
1723
1123
1275
1029
1363
10.50
37.97
14.38
34.97
16.197
40.19
17.59
38.67
17.25
42.46
18.83
46.937
462
1148
989
398
536
367
601
1484
502
504
365
363
1147
1077
403
1167
347
1054
548
444
524
458
454
y el mantenimiento y
diarias de recoleccin.
Un gran inconveniente que ha generado deficiencias
en el servicio lo
CONCEPT
AGOSTO
SEPTIEMBR
OCTUBR
NOVIEMBR
DICIEMB
RE
26.106
3287
2504
637
229
348
Tarifa 783
Plena76,18%
6,97%
19,38%
10,59%
$ 9.124=
6.035
531
$ 9.932=
2,41
$
1,84
10.424=
10,43
$11.549=
7,94
No Hay 11
No Hay 12
4,72
24.633
3276
2442
638
223
603
Descuento
834
74,54%a
puerta
6,81%
Puerta
19,47%
18,41%
$ 8.937=
6.086
531
$ 9.800=
2,49
$ 10.424=
1,86
10,09
$ 11.459=
7,52
No Hay
11
12
No Hay
4,60
24.176
26.796
22.389
3086
3423
3201
2360
2555
2465
606
697
647
214
218
157
360
343
305
Tarifa 868
726
736
76.47%Desocupados
74,64%
77.01%
6,93%
6,37%
4,90%
19,64%
20,36%
20,215
11,67%
10,02%
9,53%
5.481$ 3.690=
6.162
5.991
505$ 3.397=
581
539
2.32$ 4.204=
2,41
2,43
1.78
1,80
1,87
10.24
10,49
9,08
7.83$ 4.620=
7,83
6,99
10No Hay 10
11
12No Hay 12
12
4,67
4,40
4,57
Pequeos productores
$ 28.017=
$ 11.934=
Comercial
Pequeos Productores
29.836=
$
$ 22.941=
$ 11.934=
Industrial
Pequeos Productores
25.986=
$
$ 19.249=
$ 7.700=
Oficial
19.249=
26.994
3627
2789
686
196
310
838
76.90%
5,40%
18,91%
8,55%
6.957
572
2,49
1,92
9,68
7,44
11
12
4,68
SEPARACIN EN LA FUENTE
Buenaventura y especialmente en Pueblo Nuevo y su zona de Baja Mar no
se realiza separacin en la fuente ya sea por falta de la cultura o por
negligencia
Por inspeccin visual hemos constatado que el problema de la disposicin de
residuos slidos en el sector de Pueblo Nuevo y la Zona de Baja Mar
presenta incongruencias de diversas maneras; la empresa encargada de la
recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos realiza los
recorridos pertinentes y en las horas determinadas, pero la poblacin no
tiene una capacitacin conveniente que le permita disponer los residuos
slidos en momentos especficos y por ello burla el trabajo de la empresa
recolectora, pues durante todo el da depositan indiscriminadamente sus
desperdicios sin cumplir las normas de seleccin en la fuente, de disposicin
de residuo a hora determinada ni de mantener la zona limpia una vez pasa la
recoleccin.
Como la costumbre prima sobre las disposiciones distritales, la jefatura de la
Galera de Pueblo Nuevo carece de herramientas coercitivas suficientes para
la sancionar a quienes violen las disposiciones, haciendo que la funcin del
estado no se cumpla, las normas no se obedezcan y el sector se mantenga
contaminado a pesar de que es al mismo tiempo un nodo alimentario.
La empresa Buenaventura Medio Ambiente supervisa y capta los recursos
provenientes del pago de la factura de servicio pblico pero esta funcin no
se ve reflejada en el aseo de la zona por la carencia de supervisores y de ser
posible un inspector de aseo.
PRESUPUESTO:
48
La Administracin Distrital de Buenaventura, es su Plan de Desarrollo 20122015 propone un presupuesto para el sector ambiental discriminado as:
2012
2013
2014
2015
Total Vigencia 2012- 2015
$ 1.065.832.762
$ 1.097.344.244
$ 1.130.264.572
$ 1.164.172.509
$ 4.458.164.087
$ 2.225.275.356
$ 2.450.386.276
$ 2.850.246.323
$ 3.160.288.330
49
50
66.7%
30.0%
3.3%
A. LOS VENDE.
B.LOS REGALAS.
C. OTRO.
30%
30%
20%
20%
10%
0%
No leimporta
Para qu
No sabe
21.3%
11.3%
1.3%
A.EN EL C ARRO REC OLEC TOR.
C . EN EL MAR.
52
33.8%
7.5%
1.3%
B.BUENA.
C.REGULAR.
D.MALA.
E.MUY MALA
la
Grafico 06 Segn Usted Que Efecto Genera El Mal Uso De Los Residuos.
43.8%
26.3%
28.8%
1.3%
54
86.3%
13.8%
A.SI
B. NO
ENCUENTAS
Universo de Encuesta:
55
sexo.
B. FEMENINO; 50%
A. MASCULINO; 50%
Fuente: Propia
Este sitio neurlgico del Distrito de Buenaventura concentra gran poblacin
estudiantil y prcticamente los moradores de barrios del sector continental
56
Fuente propia
En este lugar existen 2 nudos contaminantes, el uno ubicado detrs del
edificio de las empresas pblicas municipales el cual recoge desperdicios de
las famas y de los puestos de fruta, comida y verduras; el otro nudo
contaminante est en la pared oriental de la galera donde Buenaventura
57
Fuente: Propia
En esta zona aparece el cuarto nudo el cual se forma porque la poblacin arroja sus
desperdicios al mar el reflujo de la marea trae los desperdicios hacia esta zona apoyados en
que el beneficio de pescado, coco, repuestos mecnicos, pltanos, papel, plstico y otros
residuos son simplemente arrojados al mar en ese sector
originando
que
permanentemente
los
lugares
estn
contaminados.
El distrito de Buenaventura presenta una grave falla institucional ante el
manejo ambiental de la Baha de Buenaventura que recibe desperdicios
biticos, abiticos, orgnicos e inorgnicos convirtindose en una falla
nacional por cuanto esa Baha es utilizada por el comercio internacional y
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situaciones
en
trnsito,
debe
disponer
una
minuta
de
estricto
cumplimiento.
desperdicios
Escaso nmero de operarios recolectores
Casi nula seleccin de basuras en la fuente
La disposicin de basuras comunales sin formalidades
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de
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RESULTADOS
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RECOMENDACIONES
Propiciar espacios de formacin en cultura ciudadana en manejo,
clasificacin, separacin en la fuente de residuos slidos.
Incentivar la cultura de separacin en la fuente de residuos slidos por
medio de bonos convertibles en capacitacin, en artes y oficios con
artculos reciclados.
Promocionar la esquina ms limpia en todo el sector y la realizacin
de jornadas ecolgicas en la zona de baja mar
Instalar el plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS) del
sector como un medio de formacin comunitaria.
Incluir la gestin de riesgo como poltica educativa en los colegios y
escuela de la zona y con toda la comunidad.
Promover desde la alcalda distrital de Buenaventura la conversin de
las juntas de accin comunales (JAC) en empresas comunitarias de
reciclaje.
Generar empleos y recursos en las comunidades del sector
estableciendo centros de compra o venta de artculos artesanales y
productos elaborados con material reciclado.
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CONCLUSIONES
El servicio de recoleccin de residuos slidos en el sector de pueblo
nuevo y sus zonas de baja mar no es malo si no ineficiente.
El gobierno distrital carece de una poltica de manejo de residuos
slidos.
El concejo distrital debe elaborar y aprobar un rgimen de servicio de
aseo.
Falta formacin, capacitacin y educacin en manejo de residuos
slidos en la comunidad.
Formacin en separacin de la fuente para toda la comunidad.
Falta cultura ciudadana en el manejo de los residuos slidos pues
aunque el carro recolector haga varios recorridos las calles siguen
llenas de basuras.
La falta de capacidad de transporte de basura se nota en pueblo
nuevo y su zona de baja mar.
La frecuencias deben ser a maana y tarde pies la jornada de acopio
de productor perecederos son muy grandes
BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
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Fuente propia
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