Dedicamos el presente

trabajo a nuestros padres, ya

que gracias a su confianza y
enseanzas han motivado el
deseo de mejorar en el camino
hacia la profesin.

INTRODUCCIN

En los marcos de profundos procesos de transformacin y de avances

econmicos y laborales en Amrica Latina aumentan constantemente desde los aos
setenta las relaciones medios cada vez ms personas aseguran su sobrevivencia con
un gran nmero de actividades dependientes o independientes variadas, las mismas
que son reguladas por el Estado.
El trabajo a domicilio constituye una forma antigua de empleo flexible que est
cobrando nuevo auge en la regin como resultado de los procesos de flexibilizacin de
las relaciones laborales y de la proliferacin de las cadenas de subcontratacin a nivel
nacional e internacional.
Aun cuando una gran parte del trabajo a domicilio sigue estando "invisible" en
los sistemas de registro estadstico, por lo cual no se dispone de datos precisos sobre
la magnitud y las caractersticas de esta forma de trabajo en Amrica Latina, hay
indicios de su vigencia y probable expansin en la regin, tales como el aumento del
nmero de talleres familiares que operan en rgimen de subcontratacin y de la
cantidad de trabajadores que se desempean como autnomos en el domicilio.
En el presente trabajo se pretende resaltar la importancia que representan los
denominados trabajos a domicilio en DECRETO LEGISLATIVO N 728, empezando
por e concepto de tal , la forma en que se viabiliza su registro y los beneficios sociales
de las que son parte.

LAS ALUMNAS

NDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCION
2

CAPITULO I

EL PROCESO CIVIL
1. Definicin
2. Historia del Proceso Civil

3.
4.
5.
4.

7
8

2.1 El Proceso En El Per Prehispnico

2.2 El Proceso En La Colonia

11

El Proceso Civil En El Per Y En Latinoamrica

Principios Del Proceso Civil
La Finalidad Del Proceso Civil
Objeto Del Procesa Civil

13
16
16
17

CAPITULO II
LOS PRESUPUESTOS PROCESALES: DE FORMA Y FONDO

1 Denominacin.

20

2 Origen Y Critica Doctrinaria.

21

3 Conceptos

22

4 Determinacin De Los Presupuestos Procesales.

23

A. La competencia
1. Concepto
2. Clasificacin
3. Capacidad Procesal de las Partes
B. Capacidad Procesal de las Partes
5 Requisitos de la Demanda

24
24
24
25
25
28

6 Forma Y Oportunidad De Su Declaracin.

32

7 Presupuestos E Impedimentos Procesales.

32

8 Presupuestos Procesales Y Condiciones De La Accin.

33

APITULO III
LAS EXCEPCIONES
CAPITULO III
LAS EXCEPCIONES

1. Definicin De Excepciones
2. Tipo De Excepciones
3. Las Excepciones En El Cdigo Procesal Civil Peruano Vigente
3.1 Excepcin De Incompetencia
3.2 Excepcin De Incapacidad Del Demandante
O De Su Representante
3

34
35
35
35
36

3.3 Excepcin De Representacin Defectuosa O

Insuficiente Del Demandante O Del Demandado
3.4 Excepcin De Oscuridad O Ambigedad En El Modo
De Proponer La Demanda
3.5 Excepcin De Falta De Agotamiento De La Va
Administrativa
3.6 Excepcin De Falta De Legitimidad Para Obrar
Del Demandante O Demandado
3.7 Excepcin De Litispendencia
3.8 Excepcin De Cosa Juzgada
3.9 Excepcin De Desistimiento De La Pretensin
3.10 Excepcin De Conclusin Del Proceso
Por Conciliacin O Transaccin
3.11 Excepcin De Caducidad
3.12 Excepcin De Prescripcin Extintiva
3.13 Excepcin De Convenio Arbitral

37
38
39
40
41
42
43
44
47
48
50

4. Plazo Y Forma De Proponer Las Excepciones

52

5. Sustanciacin De Las Excepciones

52

6. Medios Probatorios En Las Excepciones

53

7. Efecto Que Produce La Resolucin Que Ampara Una Excepcin 53

CAPITULO I
EL TRABAJO A DOMICILO
1. DEFINICION

Trabajo a domicilio es el que se ejecuta, habitual o temporalmente, de forma

continua o discontinua, por cuenta de uno o ms empleadores, en el domicilio del
trabajador o en el lugar designadopor sta, sin supervisin directa e inmediata del
empleador. El empleador tiene la facultad de establecer las regulaciones de la
metodologa y tcnicas del trabajo a realizarse.
El trabajo a domicilio es una "categora general de trabajo en el sector informal o
no estructurado, donde los trabajadores realizan actividades remuneradas en sus
hogares o en los alrededores, pero no en los locales del empleador".
El trabajo en casa es una de las profesiones ms antiguas y en el mundo
globalizado se ha convertido en un modo de produccin estable y rentable para las
empresas. Tambin es beneficioso para las mujeres, ya que no tienen que salir y
pueden combinar sus responsabilidades familiares no remuneradas (el trabajo
hogareo) y el trabajo remunerado (trabajo a domicilio), mientras permanecen en
su domicilio.
2. Marco legal
2.1 Antecedentes
La legislacin laboral peruana contiene diversos --antiguos y recientes-dispositivos legales para la proteccin del trabajador a domicilio. Sara-Lafosse
(1985:170-171) presenta una apretada sntesis de la evolucin de la legislacin al
respecto hasta inicios de la dcada de 1980. Su primera referencia corresponde a
la fijacin del salario a destajo en la contratacin de trabajadores a domicilio en
establecimientos del Estado. La Ley N 2851 de noviembre de 1918 en su Art. 27
seala que el promedio del salario a destajo o por pieza en taller o a domicilio en
los establecimientos del Estado no ser menor que el que se pag por jornada.
5

En marzo de 1937, prosigue Sara-Lafosse (1985), se promulga la Ley N 8514

especficamente sobre el trabajo a domicilio. En esta ley se precisa quines son
los posibles empleadores de trabajo a domicilio: comerciantes, industriales,
contratistas y subcontratistas. La ley obliga a llevar un registro autorizado y a
entregar a cada obrero una libreta tambin autorizada para anotar las fechas de
entrega, devolucin y precio pagado. En septiembre del mismo ao se aprueba el
reglamento de la ley que establece que el registro del empleador debe incluir la
relacin de las personas que colaboran con el trabajador a domicilio y la obligacin
del Ministerio de Trabajo de fijarles tablas de salarios.
En octubre de 1961, mediante Decreto Supremo N 017 se reconoce el derecho
del trabajador a domicilio a percibir una remuneracin vacacional y en 1978 con el
DL N 22126 se le otorga la estabilidad laboral a los tres aos al servicio de un
mismo empleador.
El Art. 50 de la Constitucin Poltica de 1979 se refiere especficamente al trabajo
a domicilio. All se deca: "Se reconoce al trabajador a domicilio una situacin
jurdica anloga a la de los dems trabajadores, segn las peculiaridades de su
labor." . Este artculo extiende todos los derechos de los trabajadores ordinarios a
los

trabajadores

domicilio.

Sara-Lafosse

(1985:171),

refirindose

al

reconocimiento en la Constitucin de 1979, seala que tambin permita extender

el derecho a la seguridad social a los trabajadores a domicilio, lo que se hizo
efectivo con las leyes de
1980, Rgimen de Prestaciones de Salud, y de 1986, para el Rgimen de
Pensiones del Instituto Peruano de Seguridad Social.
La Constitucin de 1993 no recoge el texto del Art. 50 de la Constitucin anterior.
No obstante, el Art. 23 de la nueva Constitucin incluye un prrafo sealando que:
"Ninguna

relacin

laboral

puede

limitar

el

ejercicio

de

los

derechos

constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador". De esta

manera, se limita la extensin de los derechos laborales de los trabajadores a
domicilio a slo los constitucionales. La supresin del texto del Art. 50 representa
un retroceso para los trabajadores a domicilio, pues perdieron el reconocimiento
constitucional a su condicin laboral.
La contratacin de trabajadores a domicilio por parte del Estado se mantuvo hasta
1992, ao en que se descontina por la privatizacin de las empresas pblicas. El
caso ms destacado fue el de la empresa Industrias Militares (INDUMIL) que
utilizaba esta modalidad para la confeccin de uniformes militares
6

Esta breve mencin a los antecedentes legales nos obliga a sealar dos puntos:
I) existe una tradicin de legislar sobre trabajo a domicilio, lo que explicara por
cierta inercia o por vacilacin con respecto a qu hacer que se contine
consignando un apartado al respecto en la legislacin actual y que incluso se
establezcan diversos procedimientos para su registro;
II) esta tradicin legislativa contrasta como veremos con el bajo grado de
aplicacin actual de las normas sobre trabajo a domicilio. Este es un caso
paradigmtico en el cual la eficacia de la ley es nula o casi nula.
2.2 El trabajo a domicilio en el Decreto Legislativo N 728
No obstante el retroceso que implica el retiro del reconocimiento del trabajo a
domicilio en la Constitucin, el Decreto Legislativo N 728 de noviembre de 1991
la ley que define las relaciones laborales a nivel individual en el marco de la
reforma laboral en el Per--, contiene un ttulo completo, el Ttulo IV, dedicado al
trabajo a domicilio. Diferente es el caso de pases como Chile, donde se
derogaron las normas aplicables al trabajo a domicilio, y de Panam que en su
reforma laboral de 1986 excluy a los trabajadores a domicilio del mbito de
aplicacin del Derecho Laboral (Urmeneta 1997:16 y 21).
El Ttulo IV del D. Leg. 728 resume la base legal del trabajo a domicilio en los
artculos 87 a 96. Los tres primeros artculos se dedican a definir y delimitar lo que
se entiende por trabajo a domicilio. El Art. 87 lo define de esta manera: "es el que
se ejecuta, habitual o temporalmente, de forma continua o discontinua, por cuenta
de uno o ms empleadores, en el domicilio del trabajador o en el lugar designado
por ste, sin supervisin directa o inmediata del empleador. El empleador tiene la
facultad de establecer las regulaciones de la metodologa y tcnicas del trabajo a
realizarse".
El Art. 91 establece que el contrato de trabajo a domicilio se celebra por escrito y
en triplicado, una de cuyas copias se remite a la Autoridad Administrativa de
Trabajo para los fines de su registro, y el Art. 92 seala que el empleador, adems,
est obligado a llevar un Registro de Trabajadores a Domicilio, cuya copia ser
entregada al trabajador. En este Registro se incluye, entre otros datos, el nmero
de carn de inscripcin del trabajador en el Instituto Peruano de Seguridad Social.
El Art. 94 indica los derechos sociales del trabajador a domicilio: gratificacin por 1
de Mayo, pago por vacaciones y compensacin por tiempo de servicios.
7

Finalmente, el Art. 96 seala que el trabajador a domicilio est comprendido en el

Sistema Nacional de Pensiones del DL N 19990 y en el rgimen de prestaciones
de salud de la Ley N 22482.

Finalmente, se hace explcito que no estn

comprendidos en el rgimen de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales regulado por el DL N 18846.
Efectos jurdicos - Relacin laboral
El trabajo a domicilio genera relacin laboral entre el trabajador a domicilio y el
empleador, sea este ltimo el pro- ductor de los bienes y servicios finales o
intermedios, subcontratistas o agente, siempre que estos ltimos se encuentren
debidamente registrados.
Excepciones al trabajo a domicilio
No est comprendido en el trabajo a domicilio el que realizan los trabajadores
domsticos o del hogar, el trabajo autnomo, el realizado en taller de familia o
trabajo familiar.
Formalidades
Como consecuencia

de la celebracin

de este tipo de relacin laboral,

el

contrato de trabajo a domicilio deber formalizar- se por escrito, remitindose una

copia a la Autoridad Administrativa de Trabajo para su respectivo registro
No existe plazo de presentacin por dicho contrato ni pago de tasa por su
presentacin.
Siendo el contrato de trabajo a domicilio una excepcin a la regla de los
contratos

laborales

prestados en

el establecimiento del empleador, ste (el

empleador) se encuentra obliga- do a llevar un Registro de Trabajo a domicilio, el

cual sustituye para todos sus efectos jurdicos el PDT N 601
Planillas Electrnicas del rgimen laboral comn (excepto para los casos incursos
dentro de lo contemplado en el artculo 2 del Decreto Supremo N 018-2007TR); debiendo el empleador entregar al trabajador la parte pertinente de la copia
de dicho Registro.
Informacin que debe consignarse en el Registro de Trabajo a domicilio
En dicho Registro se consignar lo siguiente:
a. Los datos de identificacin del trabajador;
b. La referencia a las fechas de suscripcin del contrato de trabajo a domicilio y
de su remisin a la Autoridad Administrativa de Trabajo;
c. El nmero de carn de inscripcin del trabajador en el Seguro Social de
Salud (EsSalud), de ser el caso;
d.
La calidad y naturaleza de

la obra encomendada y la

remuneracin

convenida, indicando los factores intervinientes en su fijacin;

e. El monto y fecha de pago de la remuneracin, en cada oportunidad que ste
se realiza;
8

f.

El monto y fecha de pago de cualquier beneficio que se abone en aplicacin

de lo dispuesto en el Decreto Supremo N003-97-TR, TUO del D. Leg. N728,

Ley de Productividad y Competitividad Laboral, o que resulte por acuerdo
convencional;
g.
El suministro o no, tanto de los mate- riales como de las herramientas,
maquinarias o tiles para la produccin y la modalidad y ttulo en los que otorga
estos ltimos; y,
h. Cualquier otra indicacin o precisin relativa a la relacin laboral y que las
partes estimen conveniente consignar.
2.3
Remuneracin
La remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo o por convenio
colectivo de trabajo a domicilio, en base a criterios de remuneracin por
produccin, bajo la modalidad de valor hora o tarifa por bien o servicio producido.
El empleador slo podr deducir hasta un veinticinco por ciento (25%) mensual
de la remuneracin obtenida por el trabajador, en caso de responsabilidad
econmica a cargo del trabajador por la prdida o deterioro que por su culpa
sufran los materiales o bienes suministrados para la produccin, tales como
herramientas, maquinarias o tiles para la produccin, hasta cumplir el pago del
valor respectivo.
2.4

Derechos sociales

El trabajador a

domicilio

tiene

derecho a percibir los derechos

sociales

siguientes:
a. Primero de Mayo, equivalente a una treintava parte de las remuneraciones
totales percibidas el mes inmediato anterior laborado, siempre que el tra- bajador
tenga derecho acumulado de los beneficios indicados en los literales siguientes;
b. Vacaciones, equivalente al 8.33% del total de las remuneraciones percibidas
durante el ao cronolgico anterior de servicios prestados al empleador;
c. Compensacin por Tiempo de Servicios, equivalente al 8.33% del total de las
remuneraciones percibidas durante el ao

cronolgico

anterior de

servicios

prestados al empleador. Este beneficio lo paga directamente el empleador al

trabajador dentro de los diez (10) das siguientes de cumplido el ao cronolgico
de servicios y tiene efecto cancelatorio.
El trabajador podr solicitar al empleador el pago adelantado de los beneficios
remunerativos sealados precedentemente, cuando la prestacin de servicios
se interrumpa o suspenda por un perodo igual o mayor de un mes. En este caso,
9

el clculo se efectuar

teniendo como base

el total

de

remuneraciones

percibidas durante el perodo realmente laborado. El pago adelantado de cualquiera de dichos beneficios tiene efecto cancelatorio.
2.5

Rgimen pensionario y de salud del trabajador a domicilio

El trabajador a domicilio est comprendido en el Sistema Nacional de Pensiones

del Decreto Ley N 19990, y en el rgimen de prestaciones de salud, del Seguro
Social en Salud, regulado por la Ley N 26790 en cuanto

se refiere

prestaciones asistenciales directas, subsidios por enfermedad en caso de

hospitalizacin, subsidio por maternidad, subsidio por lactancia y prestaciones
por sepelio.
No est comprendido en el rgimen de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, comprendido en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
2.6 El Convenio nm. 177 de la OIT
En 1996, la Conferencia de la OIT adopt el Convenio nm. 177 y la
Recomendacin 184 sobre el trabajo a domicilio. El primer punto que trata (Art. 1)
es el de la definicin de trabajo a domicilio. Los tres elementos que tipifican el
trabajo a domicilio son: I. trabajar en el domicilio o fuera del centro de trabajo del
empleador; II. la remuneracin; y, III. que el empleador fija las especificaciones del
producto o servicio, aunque no proporcione los equipos e insumos para ello.
Ntese que es el trabajador quien elige el sitio en que efecta el trabajo (OIT
1994:5). Inmediatamente se califica esta definicin, indicando: "a menos que esa
persona tenga el grado de autonoma y de independencia econmica necesario
para ser considerada como trabajador independiente...". Habiendo establecido la
subordinacin o dependencia laboral va la remuneracin y el que la decisin
sobre el proceso de trabajo corresponda al empleador, se condiciona la definicin
del trabajo a domicilio segn el grado de autonoma o independencia del
trabajador. La dificultad estribar en cmo definir este grado de autonoma y de
independencia econmica.
En un informe previo a la Conferencia de la OIT de 1996 (1994:5), se insiste en
que el criterio ms importante para distinguir el trabajo a domicilio es la existencia
de una relacin de empleo remunerado entre el trabajador a domicilio y el
empleador, subcontratista, agente o intermediario. Pero, a la vez, se aade que es
10

difcil hacer una distincin clara entre trabajadores a domicilio y trabajadores

independientes o por cuenta propia: "Muchos de quienes trabajan a domicilio
pueden ser clasificados como trabajadores por cuenta propia, y considerarse a s
mismos como tales, pero son esencialmente asalariados encubiertos. El derecho
de los trabajadores a domicilio a la proteccin prevista por la legislacin laboral
depende, a menudo, de si est debidamente establecido que desempean un
empleo remunerado, o sea, de si son o no asalariados". Esto ltimo es difcil de
delimitar toda vez que la remuneracin es a destajo o por pieza. No es claro en
ocasiones si el pago es por el trabajo o por el producto, esto es, si es una venta a
un cliente.
I)como mencionamos el Convenio introduce la necesidad de delimitar entre el
trabajador a domicilio y el independiente, segn "el grado de autonoma e
independencia econmica". No resulta claro quin debe establecer esta
delimitacin. En cambio, el D.Leg. se limita a sealar que no comprende al
trabajo autnomo o familiar. Bastar la declaracin -la voluntad de registrarsedel empleador para reconocer al trabajador domiciliario. La figura del registro es
pues fundamental;
II) tanto en el D.Leg. como en la Recomendacin -no as en el Convenio- se requiere
del registro de empleadores;
III)

tal vez la diferencia ms importante es que el D. Leg. establece la necesidad de

que exista un contrato de trabajo escrito, en el que debe figurar la remuneracin,
"una de cuyas copias se remite a la autoridad Administrativa de Trabajo para los
fines de su registro". El Convenio no lo propone mientras que la Recomendacin
seala que "debe informarse al trabajador por escrito u por otro modo sobre el
empleador, su remuneracin y el tipo de trabajo";

IV) en materia de proteccin al trabajador ambos instrumentos D.Leg. y el Conveniocoinciden en que los trabajadores a domicilio deben estar comprendidos por los
regmenes de seguridad social y de prestaciones de salud, incluyendo la
legislacin sobre maternidad.
3. Definicin y funciones del trabajo a domicilio
3.1 Elementos
Como hemos visto al tratar sobre el marco legal, en la definicin del trabajo a
domicilio concurren una serie de elementos o caractersticas que permiten
11

identificarlo, bsicamente para fines de su registro y regulacin. Esta forma de

definirlo no permite considerar el contexto en que se reproduce el trabajo a
domicilio y las causas de su perseverancia. Los elementos que tipifican el trabajo
a domicilio son:
i) trabajar en el domicilio o fuera del centro de trabajo del empleador. Cuando se
trata de un lugar diferente, tanto el Convenio de la OIT como la legislacin
peruana sostienen que es el trabajador quien elige el sitio en que efecta el
trabajo. Ciertamente, si el empleador fuese quien define el lugar de trabajo, ste
tendra el carcter de centro de trabajo y sera el empleador el encargado de
equipar y acondicionar el lugar;
ii) puede realizarse por cuenta de uno o ms empleadores;
iii) la presencia de la remuneracin define la existencia de una relacin laboral de
dependencia, esto es, la subordinacin del trabajador. Empero, como el pago es
por pieza, este pago puede confundirse con el precio que se paga en una
transaccin comercial. Si no existe contrato o registro es difcil de probar que
existe remuneracin;
iv) es el empleador quien fija las especificaciones del producto o servicio -o las
regulaciones de la metodologa y tcnicas del trabajo a realizarse-, aunque no
proporcione los equipos e insumos para ello. Esto ltimo debera reconsiderarse
en la medida que la entrega de materia prima e insumos en cierto volumen a un
trabajador independiente que trabaja solo en su casa con cierta regularidad es
una manifestacin clara de que nos encontramos ante un trabajador a domicilio.
As, Sara-Lafosse cita la definicin de trabajo externo del historiador
Clapham"...est completamente establecido solamente cuando la materia prima
pertenece al empleador y regresa a l despus de haber sido completado el
proceso para el cual la habilidad del trabajador externo ha sido requerida";
v) el trabajo a domicilio puede ejecutarse de manera habitual o temporal y de
forma continua o discontinua; y
vi) se lleva a cabo sin la supervisin directa o inmediata del empleador, por
ejemplo, en lo que se refiere al horario de trabajo.
Para asegurarse que el trabajador est en condicin de subordinado, ante la
dificultad de verificar la presencia de remuneracin, el Convenio nm. 177
12

precisa que no se trata de un trabajador a domicilio cuando ste tiene un grado

de autonoma y de independencia econmica suficiente para ser considerado
como trabajador independiente.
La realidad es ms compleja. El trabajo a domicilio, de por s irregular y
estacional y cuyas condiciones no controla del todo el empleador pues se lleva a
cabo en los domicilios de sus trabajadores, se presenta en muchas ocasiones
combinado con el trabajo independiente. En su estudio sobre los talleristas
Grompone (1985:96) distingue el trabajo a domicilio del trabajo independiente,
segn el grado de subordinacin o autonoma que tenga el trabajador respecto al
contratante o cliente de la siguiente manera: "...aquellos que sean (i) propietarios
de sus mquinas y (ii) comercialicen librados a su propia iniciativa las prendas
que ellos mismos confeccionan, distribuyndolas despus a clientes privados, se
los considerar trabajadores independientes. En cambio, a los talleristas que
realicen en su pequeo establecimiento parte o la totalidad de una confeccin
cuya materia prima ha sido adelantada por una fbrica u otro taller, que se
encargar tambin de su comercializacin posterior, se les estimar insertos en
una relacin de subordinacin. Sin embargo,...observaremos que la mayora (de
los talleristas) ha producido alternativa o conjuntamente por encargo de la
industria o de pequeos talleres o de modo independiente."
Por su parte, Recio define el trabajo a domicilio como una forma de organizar la
produccin por medio de agentes externos, a los que se controla parcialmente
por medio de variados mecanismos contractuales. El uso de mano de obra
externa lleva a que se pueda establecer dos tipos de relacin: o existe un
contrato laboral entre el contratante y un trabajador directo o se trata de una
transaccin mercantil entre el contratante y un trabajador independiente. En el
primer caso estamos frente al trabajo a domicilio, que Recio califica como una de
las situaciones lmite de la subcontratacin externa porque se trata de una
relacin plenamente laboral.
3.2 Funciones
Cmo se explica que el trabajo a domicilio, asociado a los albores del
capitalismo, persista? Debemos reparar en las funciones -o ventajas- que esta
modalidad conlleva, tanto para empleadores como para trabajadores.

13

En materia de las funciones del trabajo a domicilio Vega sostendr que en sus
orgenes: "...pronto se advirti que cierta parte del trabajo poda seguir
prestndose en condiciones ms ventajosas fuera de la fbrica (por cuanto
supona una reduccin de costes, o bien permita responder a los aumentos
ocasionales de la demanda), observacin que dentro del proceso de evolucin
del trabajo industrial, convirti al trabajo a domicilio en una prolongacin
necesaria de la planta. Esta configuracin industrial, que se genera en torno a los
cambios econmicos y productivos, ha permanecido con muy pocas variaciones
hasta hoy".
La funcionalidad del trabajo tambin conviene a una parte de la oferta de trabajo,
aunque con la consecuencia de que se ve perjudicada por el carcter oculto del
vnculo

laboral

la

consiguiente

desproteccin:

"...la

empresa

capitalista...impuls la utilizacin clandestina del trabajo a domicilio, configurando

poco a poco a quien lo prestaba, como un trabajador fuera de los beneficios de la
proteccin social. A esta situacin general se sum que la utilizacin de trabajo a
domicilio se extenda en las actividades industriales denominadas de "aguja"
(vestido, confeccin), donde la mujer era considerada como 'especialmente
capacitada' para su ejercicio. Por su parte, es la mujer, la que en razn de la
clsica divisin del trabajo por sexo, ha venido prefiriendo modalidades laborales
que son compatibles con su actividad en el hogar, y ms cuando tiene a su cargo
el cuidado de familiares. Poco a poco el trabajo a domicilio se ha ido convirtiendo
en

un

'subtrabajo

paralelo'

consentido

socialmente

y, en

todo

caso,

desprotegido..."
Para Amrica Latina, Villavicencio define y ubica la funcionalidad del trabajo a
domicilio de dos maneras. Primero, los trabajadores a domicilio no seran
marginales al sistema pese a que su fuerza de trabajo an no ha sido "liberada"
de sus medios de produccin. El carcter de atraso en la relacin empleadortrabajador domiciliario se origina en la fijacin de este ltimo a sus -muy por
cierto reducidos- medios de produccin: "Se trata de productores directos que se
encuentran en tales condiciones que se hace imposible la acumulacin."
Segundo, no son marginales porque no estn aislados del sistema econmico,
correspondiendo ms bien al sector informal que se relaciona con el formal por el
destino de su produccin y los insumos que requiere. Por tanto, el sector informal

14

concentra entre otros el trabajo domiciliario, servicios de reparaciones y servicio

domstico.
Este tipo de trabajo se da en sectores de alta tecnologa y predomina
precisamente en empresas dedicadas a la fabricacin y comercializacin de
tcnicas de comunicacin que utilizan el teletrabajo para aumentar su flexibilidad
y rendimiento. En el caso del Per no existen, que conozcamos, estudios sobre
el tema, lo que no significa que en los sectores de electrnica, computacin,
finanzas y comunicaciones no est presente.
3.3

NO ES TRABAJO A DOMICILIO

El trabajo a domicilio no incluye el trabajo domstico no remunerado realizado

como una responsabilidad de la familia o el trabajo domstico remunerado
realizado por un empleado (como lavado, limpieza, cuidado de nios, etc). En el
trabajo a domicilio, la actividad debe conducir a la remuneracin y no debe haber
sido llevada a cabo en las instalaciones del empleador, sino que debera
realizarse en casa de un trabajador o en reas aledaas.
3.4

AUMENTO DE TRABAJO A DOMICILIO

Hay tres factores principales que explican este aumento. En primer lugar, la
globalizacin ha aumentado la presin sobre las empresas para reducir los
costos de produccin a travs de la subcontratacin y los contratos de trabajo
flexibles. En segundo lugar, la tecnologa de la informacin ha hecho posible que
los trabajadores, especialmente aquellos trabajadores profesionales y altamente
calificados, puedan trabajar desde casa. Tercero, la falta de oportunidades de
empleo formal, especialmente la crisis financiera ha llevado a muchos
trabajadores a optar por el autoempleo. Todos estos factores han conducido a un
aumento en el nmero de trabajadores a domicilio.
3.5

TIPOS DE TRABAJO A DOMICILIO

Hay dos tipos principales de trabajadores a domicilio. Los trabajadores a destajo,

que son los que trabajan para un empleador y un intermediario,

y los

trabajadores por cuenta propia, que son los que trabajan por su cuenta y hacer
su propio marketing.
3.5.1

TRABAJADORES A DESTAJO
15

Estos trabajadores reciben el trabajo de los subcontratistas o intermediarios y se

les paga a destajo, de acuerdo con el nmero de artculos producidos. Ellos no
tienen ningn contacto directo con los mercados de los bienes que producen.
Tambin tienen que disponer de materias primas y otras herramientas
relacionadas y asumir todos los costos de la infraestructura para producir bienes.
Estos trabajadores estn comprometidos tanto con las cadenas de produccin
locales (prendas de vestir, textiles) como internacionales (prendas de vestir, el
calzado, la electrnica y el ftbol).
3.5.2

TRABAJADORES PRO CUENTA PROPIA

Estos trabajadores estn por lo general en contacto directo con el mercado y

compran su propia materia prima. Se enfrentan a la competencia directa de las
grandes empresas y no tienen fcil acceso al crdito. Sus economas de escala
son ms bajas y su coste de produccin suele ser mayor.
3.6

DIFERENCIA

ENTRE

TRABAJADORES

DOMICILIO

TRABAJADORES EN CASA
El trmino trabajadores a domicilio es mucho ms amplio e incluye a todos
aquellos que trabajan desde casa o en lugares / reas cercanas, ya sea a
destajo, por cuenta propia o auto empleados.
Por otro lado, los trabajadores en casa son slo un subconjunto de los
trabajadores a domicilio que se refiere, en realidad, a los trabajadores a
destajo, tambin conocidos como trabajadores industriales a domicilio que llevan
a cabo un trabajo remunerado para negocios o intermediarios desde casa y se
basan en el pago por pieza.
En la produccin de bienes inmateriales, el derecho a la propiedad intelectual del
bien producido lo reserva el empleador, salvo que medie pacto distinto en
contrario de modo expreso.
4. RELACIN LABORAL EN EL TRABAJO A DOMICILIO
El trabajo a domicilio general relacin laboral entre el trabajador a domicilio y el
empleador, sea este ltimo el productos de los bienes y servicios finales o
intermedios, subcontratistas o agente, siempre que estos ltimos se encuentren
debidamente registrados.
16

No est comprendido en el trabajo a domicilio, el que realizan los trabajadores

domsticos o del hogar, el trabajo autnomo, el realizado en taller de familia o
trabajo familiar.
4.1

FORMA DE FIJAR LA REMUNERACIN

La remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo o por convenio

colectivo de trabajo a domicilio, en base a criterios de remuneracin por
produccin, bajo la modalidad de valor hora o tarifa por bien o servicio producido.
El empleador slo podr deducir hasta un veinticinco (25) por ciento mensual de
la remuneracin obtenida por el trabajador, en caso de responsabilidad
econmica a cargo del trabajador por la prdida o deterioro que por su culpa
sufran los materiales o bienes.
4.2

FORMALIDAD DEL CONTRATO DE TRABAJO

El contrato de trabajo a domicilio se celebra por escrito y en triplicado, una de

cuyas copias se remite a la autoridad administrativa de Trabajo para los fines de
su registro.
4.3

REGISTRO DE TRABAJO A DOMICILIO

El empleador, sin perjuicio de lo sealado en el

prrafo lneas arriba, est

obligado a llevar un Registro de Trabajo a Domicilio, cuya copia ser entregada

al trabajador.
El registro de trabajo a Domicilio sustituye para todos sus efectos al libro de
planilla de remuneraciones del laboral comn.
4.4

REQUISITOS DEL REGISTRO DE TRABAJO A DOMICILIO

En el registro de Trabajo a domicilio se consignar los datos siguientes:

Los datos de identificacin del trabajador;
La referencia a las fechas de suscripcin del contrato de trabajo a domicilio y de
su remisin a la Autoridad Administrativa de Trabajo;
El nmero de carn de inscripcin del trabajador en el Instituto Peruanos de
Seguridad Social;
La calidad y naturaleza de la obra encomendada y la remuneracin convenida,
indicando los factores intervinientes en su fijacin;
El monto y fecha de pago de cualquier beneficio que se abone en aplicacin de
esta ley o que resulte de acuerdo convencional;

17

El suministro o no, tanto de los materiales, como de las herramientas,

maquinarias, tiles para la produccin y la modalidad y ttulo en los que otorga
estos ltimos; y,
Cualquier otra indicacin o precisin relativa a la relacin laboral y que las partes
estimen conveniente consignar.
5. BENEFICIOS SOCIALES DEL TRABAJADOR A DOMICILIO
El trabajador a domicilio tiene derecho a percibir los derechos sociales
siguientes:
Primero de Mayo, equivalente a una treintava parte de las remuneraciones
totales percibidas el mes inmediato anterior laborado, siempre que el trabajador
tenga derecho

acumulado de los beneficios de los incisos b) o c) de este

artculo;
Vacaciones, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres centsimos (8.33%)
del total de las remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico anterior de
servicios prestados al empleador;Este beneficio se paga conjuntamente con la
remuneracin del mes al que corresponde el ao

cronolgico de servicios

cumplidos.
Compensacin por Tiempo de Servicios, equivalente al ocho por ciento con
treinta y tres centsimos (8.33%) del total de las remuneraciones percibidas
durante el ao cronolgico anterior de servicios prestados al empleador. Este
beneficio lo paga directamente el empleador al trabajador dentro de los diez (10)
das siguientes de cumplido el ao cronolgico de servicios

y tiene efecto

cancelatorio.
6. PAGO ADELANTADO DE BENEFICIOS SOCIALES
El trabajador podr solicitar al empleador el pago adelantado de los beneficios
remunerativos sealados en el artculo anterior, cuando la prestacin de servicios
se interrumpa o suspenda por un perodo igual o mayor de un mes. En este
caso, el clculo se efectuar teniendo como base el total de remuneraciones
percibidas durante el perodo

realmente laborado. El pago adelantado de

cualquiera de dichos beneficios tiene efecto cancelatorio.

7. RGIMEN PENSIONARIO DEL TRABAJADOR A DOMICILIO
El trabajador a domicilio est comprendido en el Sistema Nacional de Pensiones
del Decreto Ley N 19990 y sus normas modificatorias, ampliatorias y conexas;
y, en el rgimen de prestaciones de salud de la Ley N 22482 en cuanto se
18

refiere a prestaciones asistenciales directas, subsidios por enfermedad en caso

de

hospitalizacin, subsidio por maternidad,

subsidio por lactancia y

prestaciones por sepelio.

8. TELE-TRABAJO
Una modalidad moderna y reciente de trabajo a domicilio es la del trabajo a
distancia, tambin denominado tele-trabajo. El aumento en el uso de la
tecnologa de la informacin -avance en el uso de computadoras personales y las
telecomunicaciones- permite que el procesamiento de la informacin pueda ser
efectuado y administrado a distancia.
Los trabajadores inmersos en esta modalidad son profesionales y tcnicos de
alta calificacin o entrenados en el uso de computadoras- que trabajan en sus
domicilios y que se comunican mediante moden u otros medios con quienes los
contratan. Se tratar de trabajo a domicilio en la medida que exista subordinacin
o relacin laboral de dependencia. En cambio, en el caso ms frecuente en
pases desarrollados, del trabajo electrnico a domicilio, se distingue del trabajo
a domicilio convencional porque "...se basa en un conjunto completamente
distinto de calificaciones profesionales, modos de organizacin y enlace con la
sede del empleador."

19

CONCLUSIONES

El trabajo a domicilio est asociado tanto a situaciones de deterioro econmico,

aumento del desempleo y precarizacin del empleo, como a contextos caracterizados
por tasas de crecimiento econmico altas y sostenidas y sensibles reducciones en los
niveles de desempleo abierto y pobreza. La vigencia de esta forma de empleo en
situaciones tanto de surplus como de restriccin de la oferta de mano de obra indica
que su existencia no es fruto nicamente de las condiciones en las que opera el
mercado de trabajo, sino que depende tambin de otros factores.
Asimismo, los estudios realizados confirman la presencia de trabajo a domicilio en los
sectores intensivos en mano de obra en donde ha estado tradicionalmente
concentrado (confeccin, calzado y textil), as como en sectores industriales de punta
que emplean tecnologa avanzada y se caracterizan por altos mrgenes de
productividad. En los primeros, el trabajo a domicilio se inserta en una estrategia de
reestructuracin defensiva de la produccin ante las importaciones asiticas. En los
sectores industriales de tecnologa de punta, esta modalidad de trabajo forma parte
integrante del modelo de empresa flexible y de los crculos de calidad establecidos a
su interior. Las ventajas que se derivan para la empresa de la utilizacin de trabajo a
domicilio, sobre todo en trminos de ahorros en los costos laborales por concepto de
pago de horas extraordinarias, no se traducen para el trabajador ni en precariedad
laboral ni en salarios ms bajos.
A tal fin, urgen ulteriores investigaciones que analicen los cambios cualitativos que el
trabajo a domicilio ha sufrido, como resultado de la competencia internacional, la
revolucin tecnolgica, y la flexibilizacin y fragmentacin de la organizacin de la
produccin y del trabajo, y las consecuencias sociales, econmicas y culturales que
puedan derivarse de ello. En particular, resulta necesario realizar ms estudios de
caso en sectores distintos a los
tradicionales y examinar los factores y condiciones que promueven situaciones de
flexibilidad exentas de condiciones de precariedad, con miras a explorar en qu
medida las polticas pblicas pueden contribuir a ampliar el alcance de trabajos a
domicilio de calidad.

20

A
NE
X
O
S

21

Aspectos

D. Leg. 728,
Ttulo IV Art.

Emplead
or y
control

87

Relacin
laboral

88

Delimitacin 89

Fijacin
de
remunera
cin

Contrato

Registro

Derecho
s
sociales
del
trabajad

Se ejecuta por cuenta

de uno o ms
empleadores que
regulan el trabajo a
Genera relacin
laboral, sea el
empleador el
productor,
subcontratista o
No comprende el
trabajo autnomo, el
realizado en un taller
de familia o el
trabajo familiar.

Conv. 177 y Rec.

184
Con. Elabora un
producto
1,
conforme a las
a,
especificacion
Con. El empleador da
el trabajo por
1, c. cuenta de su
empresa.

Con. No comprende
al que tenga el
1, a grado de
autonoma y de
independencia
econmica
necesario para
ser considerado
como trabajador
independiente.
Tampoco si
ocasionalmente
90 Debe figurar en el
Rec Deberan fijarse
contrato de trabajo o
.
tasas salariales
convenio colectivo, en VI,
mnimas. Las
base a criterios de
tasas de
13 y
remuneracin por
remuneracin
produccin: valor
deberan fijarse
hora o tarifa por bien
91 Contrato por
Rec. Debe informarse
escrito y en
al trabajador por
5
triplicado, "una de
escrito o por otro
cuyas
modo sobre el
empleador, su
copias se remite a la
remuneracin y
92 y El empleador debe
Rec El empleador
llevar un Registro de
debe llevar un
93 Trabajo a Domicilio,
7.2 registro de los
cuya copia ser
trabajadores a
entregada al
domicilio segn
trabajador, indicando
sexo, indicando la
la remuneracin y el
remuneracin.
N de carn de
Las estadsticas
inscripcin en el IPSS
10
del trabajo,
(Seg. Social).
siempre que sea
posible, deben
94 y Vacaciones pagadas
y compensacin por
95 tiempo de servicios
(8.33% de la
remuneracin anual

22

Comentario
En ambos, el
empleador
regula, sea sin
supervisar o
Requisito
del
registro
de
empleadores en
el D.Leg. que
est
en
la
El Convenio
introduce la
figura del grado
de autonoma y
de
independencia
econmica, y el
carcter
ocasional del
trabajo.
El D.Leg. obliga
a un contrato
de trabajo.
El Convenio no y
propone fijar
tasas salariales
El D.Leg. obliga
a un contrato de
trabajo escrito y
que debe ser
registrado en el
Ministerio de
En ambos existe
el registro de
trabajadores. En
la Recomendacin
se propone el
registro de
empleadores, al
igual
que en el D. Leg.
(Art.
No son
contempladas en
el Convenio ni
en la
Recomendacin.

Proteccin
Social

96

Comprendidos en el
Sistema

Con Deber
promoverse la
4
igualdad de trato
entre los
Nacional de Pensiones
trabajadores a
(DL
domicilio y los
otros asalariados.
19990) y el de Salud
(Ley
La legislacin
nacional en
22482).
Con materia de
seguridad y salud
Inc. subsidios por
7
en el trabajo
maternidad y
deber aplicarse
lactancia.
teniendo en cuenta
sus caractersticas.
No estn
Deben extenderse
comprendidos en el

El D.Leg. cumple
con el Convenio,
salvo en lo
referente a salud
ocupacional.

Conste por el presente documento, el contrato de trabajo que celebran de

una parte ....
........................................, con RUC N ..............., domiciliada
en
.............................., representada por su Gerente de Produccin,
............................................., identificada con DNI N ................, y de la otra
parte la seorita ........................................, identi- ficada con DNI N
23

................, domiciliada
condiciones siguientes:

en ....................................; en los trminos y

PRIMERO: .................. es una empresa dedicada a la confeccin de prendas

de vestir para damas, utilizando para ello telares de la ms alta calidad.
SEGUNDO: La seorita ........................ es una persona que ha desarrollado
altos estudios relacionados a la confeccin de prendas de vestir para damas,
contando con una larga trayectoria en este tipo de actividades.
TERCERO: Mediante el presente documento, ..................................... contrata
los servi- cios de la seorita ....................................... bajo la modalidad de
Contrato de Trabajo a Domicilio, de conformidad con el artculo 87 del Decreto
Supremo N 003-97-TR - TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, con la finalidad que confeccione
exclusivamente para la empresa prendas de vestir femenina para la
Temporada Otoo - Invierno 2003.
CUARTO: La seorita ................................ prestar sus servicios en su
domicilio sito en ..............................................
No obstante ello, ....(la
empresa).............. tendr las facultades de establecer las regulaciones de la
metodologa y tcnicas del trabajo a realizarse.
QUINTO: La seorita ...................................... percibir por la prestacin de sus
servicios la remuneracin mensual de S/. ...............
SEXTO: El presente contrato tendr una duracin de seis meses a partir del 1
de enero y vence en consecuencia el 30 de junio del ao 2011. Al trmino del
presente contrato, ..
.................................. abonar a la seorita ................................... todos los
beneficios sociales que de acuerdo a ley le correspondan.
STIMO: En todo lo no previsto en el presente contrato, se estar a lo
dispuesto por el
Decreto Supremo N 003-97-TR.
OCTAVO: El presente contrato de trabajo ser presentado a la Autoridad
Administrativa de Trabajo para su conocimiento y registro, de conformidad con
el Artculo 91 del Decreto Supremo N 003-97-TR.
En seal de conformidad las partes
triplicado el 1 de enero del ao 2011.

suscriben el presente contrato

Empresa

24

por

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25

26