LEY N 777

LEY DE 21 DE ENERO DE 2016

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO ? SPIE

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
OBJETO Y ALCANCES
Artculo 1. (OBJETO DE LA LEY). La presente Ley tiene por objeto establecer el Sistema de Planificacin
Integral del Estado (SPIE), que conducir el proceso de planificacin del desarrollo integral del Estado Plurinacional de
Bolivia, en el marco del Vivir Bien.

Artculo 2. (SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO Y SUS SUBSISTEMAS)

I. Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologas, mecanismos y procedimientos

para la planificacin integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que permita alcanzar los
objetivos del Vivir Bien a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, para la
construccin de una sociedad justa, equitativa y solidaria, con la participacin de todos los niveles gubernativos del
Estado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.

II. El Sistema de Planificacin Integral del Estado, est conformado por los siguientes subsistemas:

Planificacin.

Inversin Pblica y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral.

Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes.

Artculo 3. (FINES). Son fines del Sistema de Planificacin Integral del Estado, a efectos del cumplimiento de la
presente Ley:

Lograr que la planificacin de largo, mediano y corto plazo tenga un

enfoque integrado y armnico, y sea el resultado del trabajo articulado de
los niveles de gobierno, con participacin y en coordinacin con los actores
sociales.

Orientar la asignacinptima yorganizada de los recursos financieros y no

financieros del Estado Plurinacional, para el logro de las metas,
resultados y acciones identificadas en la planificacin.

Realizar el seguimiento y evaluacin integral de la planificacin, basado en

metas, resultados y acciones, contribuyendo con informacin oportuna
para la toma de decisiones de gestin pblica.

Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN).

El mbito de aplicacin del Sistema de Planificacin Integral del Estado,
comprende a las siguientes entidades pblicas:

rgano Legislativo.

rgano Ejecutivo.

rgano Judicial.

rgano Electoral.

Tribunal Constitucional Plurinacional.

Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y del

Estado.

Entidades Territoriales Autnomas.

Empresas Pblicas.

Universidades Pblicas.

Artculo 5. (DEFINICIONES).A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

Desarrollo Integral para Vivir Bien. Es el proceso continuo de generacin e implementacin de medidas y
acciones sociales, comunitarias, ciudadanas y de gestin pblica para la creacin, provisin y fortalecimiento de

condiciones, capacidades y medios materiales, sociales y espirituales, en el marco de prcticas y de acciones

culturalmente adecuadas y apropiadas, que promuevan relaciones solidarias, de apoyo y cooperacin mutua, de
complementariedad y de fortalecimiento de vnculos edificantes comunitarios y colectivos para alcanzar el Vivir
Bien en armona con la Madre Tierra.

Planificacin Sectorial de Desarrollo Integral.Articula las propuestas del sector y del conjunto de las entidades,
instituciones y empresas pblicas bajo tuicin, sujecin o dependencia del Ministerio cabeza de sector, de forma
simultnea y complementaria, de acuerdo a lo establecido en la planificacin nacional de largo y mediano plazo.
Comprende procesos de planificacin multisectorial de articulacin y coordinacin de acciones entre los diferente
sectores.

Planificacin Territorial de Desarrollo Integral.Consolida la planificacin del desarrollo con la organizacin

territorial, articulando en el largo, mediano y corto plazo, el desarrollo humano e integral, la economa plural y el
ordenamiento territorial en las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programacin de la inversin, el
financiamiento y el presupuesto plurianual. Se realiza en concordancia con la planificacin nacional y en articulacin
con la planificacin sectorial.

Planificacin Estratgica Institucional. Determina las acciones institucionales especficas para alcanzar las metas
y resultados definidos en la planificacin de mediano plazo.

Planificacin Estratgica de Empresas Pblicas. Es el proceso que direcciona y orienta la gestin empresarial de
las empresas pblicas y corporativas, respectivamente, en el marco de la normativa, de las metas y resultados de
largo y mediano plazo.

Artculo 6. (FUNDAMENTOS). Los fundamentos que orientan al Sistema de Planificacin Integral del Estado,
son los siguientes:

Planificacin con Integralidad

. Es la planificacin del desarrollo integral para Vivir Bien, en sus diferentes
dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas, ecolgicas y afectivas, en las diferentes estructuras
organizativas del Estado, para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y
elementos de la Madre Tierra.

Planificacin con Complementariedad.Comprende las concurrencias de acciones, en el marco de metas y

resultados comunes, por parte de todas las entidades comprendidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley
para alcanzar el desarrollo integral para Vivir Bien y construir una sociedad justa, solidaria y equitativa.

Planificacin con Coordinacin.

Es la coordinacin entre el rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral de
Estado y las entidades comprendidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley, para la articulacin y
concordancia del proceso cclico de la planificacin de largo, mediano y corto plazo concordante con el Plan de
Desarrollo Econmico y Social (PDES).

Planificacin con Respeto de Derechos.Consiste en aplicar la planificacin del desarrollo integral para Vivir Bien
de largo, mediano y corto plazo, de forma complementaria, compatible e interdependiente con la gestin de los
sistemas de vida, considerando los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en el Artculo 9 de
la Ley N 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.

Planificacin con Transparencia.Consiste en la generacin, procesamiento y difusin de informacin sobre la

formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los procesos de planificacin y su implementacin en todos
niveles del Estado, con informacin oportuna sobre la administracin de los recursos pblicos, promoviendo el
control social, permitiendo el acceso a la informacin y practicando la integridad y tica pblica.

Artculo 7. (RGANO RECTOR E INSTANCIAS EJECUTIVAS).

El Sistema de Planificacin Integral del
Estado est conformado por:

rgano Rector.El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, de acuerdo a sus atribuciones bsicas contenidas en
las normas que rigen la organizacin del rgano Ejecutivo, se constituye en el rgano Rector Sistema
del
de
Planificacin Integral del Estado. A este nivel le corresponde:

Ejercer la rectora del proceso de planificacin.

Conducir y regular el proceso de planificacin del pas, incorporando las previsiones de las entidades territoriales
autnomas.

Establecer la normativa, lineamientos, metodologas, normas tcnicas, directrices, protocolos, procesos,

procedimientos, subsistemas, plataformas, mecanismos e instrumentos para la implementacin del Sistema de
Planificacin Integral del Estado, incluyendo las que corresponden a la planificacin territorial y ordenamiento
territorial.

Implementar el Sistema de Planificacin Integral del Estado, en coordinacin con las entidades competentes

Formular el Plan General de Desarrollo Econmico y Social (PGDES) yel Plan de Desarrollo Econmico y Social
(PDES), remitindolos a las instancias correspondientes para su aprobacin.

Coordinar la formulacin,ejecucin, implementacin, seguimiento, evaluacin y ajustes del Plan General de Desarroll
Econmico y Social, Plan de Desarrollo Econmico y Social,
y otros planes.

Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica, difusin y comunicacin.

Verificar la compatibilidad y concordancia de los planes de mediano y corto plazo con el Plan General de
Desarrollo Econmico y Social, y el Plan de Desarrollo Econmico y Social.

Coordinar los procesos de planificacin de los departamentos, municipios, regiones y de las autonomas indgena
originaria campesinas.

Velar por la adecuada implementacin de los subsistemas, plataformas e instrumentos del Sistema de Planificacin
Integral del Estado.

Ejercer el acompaamiento en la implementacin de los subsistemas,plataformas e instrumentos del Sistema de

Planificacin Integral del Estado, realizando las acciones necesarias para su funcionamiento en todo el territorio
nacional.

Evaluar los planes de largo y mediano plazo, as como sus metas, resultados y acciones, segn corresponda.

Desarrollar los lineamientos y metodologas para el ordenamiento de zonas y sistemas de vida, y la incorporacin de
la gestin de sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico en los procesos de planificacin

Otras atribuciones que se le asigne en el marco de las disposiciones normativas.

Instancias Ejecutivas.

I. Corresponden a las entidades pblicas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley, y tienen las siguientes atribuciones:

Cumplir y hacer cumplir la presente Ley.

Elaborar sus planes articulados y en concordancia con el Plan General de Desarrollo Econmico y Social, y el Plan
de Desarrollo Econmico y Social.

Implementar sus planes en el mbito de sus atribuciones o competencias.

Realizar el control, seguimiento y evaluacin al logro de sus metas, resultados y acciones contenidas en sus planes y
los ajustes que correspondan.

Implementar los subsistemas, plataformas e instrumentos del Sistema de Planificacin Integral del Estado, de
acuerdo a lineamientos del rgano Rector.

II. Los responsables de apoyar a la Mxima Autoridad Ejecutiva en la coordinacin, elaboracin y seguimiento de los
planes de largo, mediano y corto plazo, son las instancias de planificacin de la entidad correspondiente.

Artculo 8. (FINANCIAMIENTO).

I. Los recursos para la implementacin de los planes, subsistemas, plataformas e instrumentos del Sistema de Planificacin
Integral del Estado, podrn provenir de:

Tesoro General de la Nacin, de acuerdo a disponibilidad financiera.

Prstamos o donaciones nacionales y/o extranjeras.

Otros recursos.

II. El financiamiento para la formulacin e implementacin de planes, as como para la formulacin y ejecucin de program
y/o proyectos de las entidades pblicas, en el marco del Sistema de Planificacin Integral del Estado, provendr
de las fuentes establecidas en la normativa vigente.

III. La asignacin de recursos de las entidades pblicas ser priorizada para la implementacin de los planes de mediano y
corto plazo, en el marco del Plan General de Desarrollo Econmico y Social, conforme a lo dispuesto en el
Pargrafo III del Artculo 339 de la Constitucin Poltica del Estado, y en las disposiciones de la presente Ley.

IV. Los presupuestos de las entidades territoriales autnomas para la implementacin de sus planes de mediano y corto plazo,
se regirn por lo dispuesto en el Artculo 114 de la Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin ?Andrs
Ibez?.

Artculo 9. (CONTROL GUBERNAMENTAL A LA PLANIFICACIN).

Los planes de largo, mediano y corto
plazo, as como sus resultados, sern objeto de la supervisin y control externo posterior en el marco de los Artculos 213 y
217 de la Constitucin Poltica del Estado, con el acceso irrestricto a la informacin por parte de cualquier entidad e instituci
para verificar los avances y logros en las metas, resultados y acciones en trminos de eficacia, eficiencia, efectividad y
economicidad, as como su articulacin y concordancia con el Plan de Desarrollo Econmico y Socia

CAPTULO II
MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO

Artculo 10. (GESTIN INTEGRAL DEL SPIE).

I. El Sistema de Planificacin Integral del Estado, tiene como horizonte la construccin del Vivir Bien a travs del desarrollo
integral en armona con la Madre Tierra, integrando las dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas,
ecolgicas y afectivas, en el encuentro armonioso y metablico entre el conjunto de seres, componentes y recursos
de la Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los dems y con la naturaleza.

II. El Sistema de Planificacin Integral del Estado, en el marco de la planificacin territorial del desarrollo integral,
promover la gestin de los sistemas de vida de la Madre Tierra, para alcanzar de forma simultnea y
complementaria sistemas productivos sustentables, erradicacin de la extrema pobreza y proteccin y conservacin d
las funciones ambientales y los componentes de la Madre Tierra, en diferentes mbitos territoriales y
jurisdiccionales segn corresponda.

III. El Sistema de Planificacin Integral del Estado, incorpora de forma integrada la gestin de riesgos, gestin del cambio
climtico y gestin de sistemas de vida, fortaleciendo las capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza.

Artculo 11. (PROCESO CCLICO DE LA PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO PARA VIVIR
BIEN). La planificacin integral del Estado en el marco del Sistema de Planificacin Integral del Estado, se realiza tomando
en cuenta el siguiente proceso cclico de avance cualitativo permanente:

Formulacin de planes de largo, mediano y corto plazo.

Asignacin de recursos.

Implementacin integral y articulada de los planes.

Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los planes.

Evaluacin y ajuste de los planes.

Artculo 12. (RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO).

Los responsables de
la planificacin integral del Estado son los siguientes:

Planificacin del Estado Plurinacional.El rgano Rector en coordinacin con la Presidencia, Vicepresidencia y
Ministerios del rgano Ejecutivo, a travs de las instancias de coordinacin existentes, realizar la planificacin
integral del Estado Plurinacional, y en coordinacin con los actores sociales, segn corresponda.

Planificacin Sectorial y Transversal.Los Ministerios que asumen la representacin de uno o ms sectores, en el

marco de sus atribuciones, integrarn la planificacin de su sector en el mediano y corto plazo, articulando a las
entidades e instituciones pblicas y empresas pblicas bajo su dependencia, tuicin o sujecin, segn corresponda,
a las caractersticas del sector. Los Ministerios con gestin transversal realizarn la planificacin de mediano plazo
en las temticas y aspectos transversales de la gestin pblica, de acuerdo a sus atribuciones.

Planificacin Multisectorial.Ser conducida por las entidades pblicas de coordinacin multisectorial, que son las
entidades responsables, designadas por norma especfica, de realizar procesos de planificacin y de coordinar
acciones gubernamentales en varios sectores. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo podr asumir la
coordinacin para la planificacin multisectorial.

Planificacin Territorial de Desarrollo Integral.Los Gobiernos de las Entidades Territoriales Autnomas ern
s
responsables de la planificacin territorial del desarrollo integral que se realiza en su jurisdiccin territorial
con
participacin de los actores sociales segn corresponda. Realizarn planificacin territorial del desarrollo integral,
las autonomas indgena originaria campesinas, en el marco de la planificacin de la gestin territorial comunitaria

Tambin se reconocen como espacios de planificacin territorial a las regiones, macroregiones estratgicas, y
regiones metropolitanas, como parte y de forma articulada a la planificacin de las Entidades Territoriales
Autnomas.

Planificacin Institucional.Las entidades pblicas del Estado Plurinacional definidas en el Artculo 4 de la

presente Ley, son las responsables de la planificacin desde una perspectiva institucional.

Planificacin de Empresas Pblicas.Las empresas pblicas del Estado Plurinacional, en el marco de la Ley N
466 de 26 de diciembre de 2013, realizarn su planificacin empresarial pblica.

TTULO II
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO

CAPTULO I

SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN
Artculo 13. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN).

I. El Subsistema de Planificacin (SP) est constituido por el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos
los niveles del Estado Plurinacional, y se implementa a travs de lineamientos, procedimientos, metodologas e
instrumentos tcnicos de planificacin.

II. La planificacin de largo plazo, con un horizonte de hasta veinticinco (25) aos, est constituida por el Plan General de
Desarrollo Econmico y Social para Vivir Bien (PGDES).

III. La planificacin de mediano plazo, con un horizonte de cinco (5) aos, est constituida por:

El Plan de Desarrollo Econmico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien (PDES).

Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI).

Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI).

Los Planes de Gestin Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC).

Los Planes Estratgicos Institucionales (PEI).

Los Planes de Empresas Pblicas.

Las Estrategias de Desarrollo Integral (EDI) de regiones, regiones metropolitanas y macroregiones estratgicas.

IV. De forma complementaria y vinculada a la planificacin sectorial, se formularn los Planes Multisectoriales de
Desarrollo Integral para Vivir Bien (PMDI) y los Planes Estratgicos Ministeriales (PEM) en los Ministerios con
gestin transversal.

V. La planificacin de corto plazo est constituida por los Planes Operativos Anuales (POA) y los planes anuales de
ejecucin de las empresas pblicas con un horizonte de un (1) ao, y por los Planes Inmediatos con una duracin de
hasta dos (2) aos.
VI. El PGDES y el PDES son de cumplimiento obligatorio para las entidades pblicas establecidas en el Artculo 4 de la
presente Ley.
VII. El PGDES y el PDES establecen las orientaciones para el sector privado, comunitario y social-cooperativo, para el
pueblo boliviano y sus organizaciones sociales, y son el marco de alineamiento para la cooperacin internacional,
organizaciones no gubernamentales, fundaciones, y entidades civiles sin fines de lucro, bajo las directrices y
coordinacin del rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado.
VIII. El PGDES se constituye en el Plan de mayor jerarqua de planificacin del Estado, que se implementa a travs del
PDES, del cual se desprenden todos los planes de mediano plazo del Sistema de Planificacin Integral del Estado.
Los PTDI y PGTC tienen similar jerarqua y se articulan con los PSDI, PEM y PMDI.

Artculo 14. (PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL).

El PGDES conduce la
planificacin integral de largo plazo del Estado Plurinacional y establece la visin poltica para la construccin del horizon
del Vivir Bien en armona y equilibrio con la Madre Tierra.

Artculo 15. (PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL).

I. El Plan de Desarrollo Econmico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien - PDES, es el instrumento a
travs del cual se canaliza la visin poltica que se desprende del PGDES, materializada en la planificacin de
mediano plazo.
II. El Plan de Desarrollo Econmico y Social, tendr la siguiente estructura y contenido mnimo:

Enfoque Poltico. En el marco del Desarrollo Integral del Vivir Bien como el horizonte del Estado Plurinacional
en articulacin con los postulados del PGDES.

Diagnstico.Es un resumen comparativo de los avances logrados en el pas en los ltimos aos, estado de situacin,
problemas y desafos futuros.

Planificacin.Identifica las metas, resultados y acciones para avanzar en el mediano plazo en el horizonte poltico
proyectado por el PGDES.

Escenario Macroeconmico Futuro.Consiste en la descripcin de la situacin macroeconmica del pas en el prxi

quinquenio con la implementacin del plan.

Presupuesto total quinquenal.

III. Los procedimientos para la formulacin e implementacin del Plan de Desarrollo Econmico y Social, son

El rgano Ejecutivo a travs del rgano Rector, coordina, elabora y remite el PDES a la Asamblea Legislativa
Plurinacional, para su aprobacin con rango de Ley, durante el primer ao de la gestin de gobierno.

Las entidades pblicas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley, implementan el PDES luego de su aprobacin.

El rgano Rector difunde el PDES en todo el territorio nacional, promoviendo el desarrollo de capacidades
institucionales para su efectiva implementacin.

El rgano Rector coordina en todos los niveles territoriales, la ejecucin del PDES y realiza el seguimiento y
evaluacin a las metas, resultados y acciones, as como a los impactos en el logro del Vivir Bien.

IV. Plan de Desarrollo Econmico y Social contiene elementos del ordenamiento del territorio, sobre el cual elrgano Rector
del Sistema de Planificacin Integral del Estadoelabora el marco general y el Plan Nacional de Ordenamiento
Territorial, con un enfoque de gestin de sistemas de vida, de gestin de riesgos y cambio climtico,en coordinacin
con las entidades competentes, que deber ser consolidado de forma gradual en un proceso de planificacin
territorial de desarrollo integral.

Artculo 16. (PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN).

I. Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI), se desprenden del PDES y son planes de carcter
operativo que permiten integrar en el mediano plazo el accionar de los diferentes sectores, estableciendo los
lineamientos para la planificacin territorial y orientaciones para el sector privado, organizaciones comunitarias,
social cooperativas, as como para el conjunto de los actores sociales.

II. Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral debern contar con la siguiente estructura y contenido mnimo:

Enfoque Poltico. Comprende la definicin del horizonte poltico del sector, articulado a la propuesta poltica del
PDES.

Diagnstico.Es un resumen comparativo de los avances logrados en el sector en los ltimos aos, estado de
situacin, problemas y desafos futuros.

Polticas y Lineamientos Estratgicos. Establecen las directrices y lineamientos sectoriales para el alcance del
enfoque poltico previsto en el PDES.

Planificacin.Es la propuesta de implementacin de acciones en el marco de las metas y resultados definidos en el

PDES desde la perspectiva del sector.

Presupuesto total quinquenal.

III. Los criterios principales para la elaboracin de los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral, son:

El Ministerio cabeza de sector, articula al conjunto de las entidades pblicas bajo su dependencia, tuicin o sujecin,
a travs de un proceso de planificacin integral sectorial para el mediano plazo, articulando e integrando los Planes
Estratgicos Institucionales, Planes Estratgicos Empresariales y Planes Estratgicos Corporativos, segn
corresponda a cada sector.

El Ministerio cabeza de sector realiza la coordinacin y formulacin del PSDI recuperando los lineamientos del
PDES, recogiendo y articulando las demandas del sector privado y de las organizaciones sociales que
corresponden al sector.

Los PSDI toman en cuenta la territorializacin de acciones en las jurisdicciones de las entidades territoriales u otras
delimitaciones territoriales, segn corresponda, con enfoque de gestin de sistemas de vida, gestin de riesgos y
cambio climtico.

IV. Los procedimientos para la aprobacin e implementacin de los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral, son:

El Ministerio a cargo del sector, coordina, elabora y remite el PSDI al rgano Rector del SPIE, conjuntamente con
los PEI y Planes de Empresas Pblicas bajo su tuicin, dependencia o sujecin, eintegrado en la Plataforma PIPSPIE, para la verificacin de compatibilidad, consistencia y coherencia tcnica con el PDES, en un plazo de hasta
ciento veinte (120) das despus de la aprobacin del PDES.

El rgano Rector en un plazo de hasta treinta (30) das, revisar la pertinencia y concordancia del PSDI con el
PGDES y PDES, emitiendo un dictamen favorable o recomendando los ajustes que correspondan.

Realizados los ajustes que correspondan, en un plazo mximo de treinta (30) das, y con el dictamen favorable del
rgano Rector, el Ministerio cabeza de sector aprueba el PSDI con Resolucin Ministerial.

El Ministerio cabeza de sector realiza la difusin e implementacin del PSDI en coordinacin con las entidade
territoriales autnomas, el sector privado y las organizaciones sociales.

Las instancias competentes del sector, realizarn el seguimiento y evaluacin integral del PSDI de forma articulada
al Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes (SEIP), en coordinacin con el rgano Rector del SPIE

El seguimiento a las metas, resultados y acciones del plan, se realizar de forma anual y su evaluacin de impacto
a medio trmino y al final del quinquenio.

V. Como proceso complementario a la planificacin sectorial, se formularn los Planes Multisectoriales de Desarrollo
Integral para Vivir Bien (PMDI), tendrn los mismos contenidos mnimos y procedimientos establecidos para los
PSDI, en el marco de las definiciones de poltica multisectorial establecidas por el Estado. Los Ministerios de
coordinacin multisectorial estarn a cargo de la coordinacin y formulacin de los PMDI, y en su ausencia el
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, de acuerdo a necesidades especficas de coordinacin multisectorial, con
las siguientes caractersticas:

Se seguir de manera referencial la estructura y contenido establecido para los Planes

Sectoriales de Desarrollo Integral y tendrn el mismo procedimiento de aprobacin.

Articularn las acciones definidas en la planificacin sectorial en metas y resultados

complementarios multisectoriales, incluyendo estrategias y mecanismos de coordinacin
multisectorial.

Se articularn con los Planes de las Entidades Territoriales Autnomas, segn

corresponda, de acuerdo a sus competencias especficas.

VI. Como proceso vinculado a la planificacin sectorial, los Ministerios con gestin transversal, formularn los Planes
Estratgicos Ministeriales (PEM) con las siguientes caractersticas:
1. Seguirn de manera referencial, la estructura y contenido establecida para los PSDI y tendrn el mismo
procedimiento de aprobacin.

2. Articularn a las entidades e instituciones pblicas bajo su dependencia, tuicin o sujecin, segn corresponda a
las caractersticas del Ministerio.

Artculo 17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN).

I. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) constituyen la planificacin territorial de desarrollo
integral de mediano plazo de los gobiernos autnomos departamentales, gobiernos autnomos regionales y
gobiernos autnomos municipales.
II. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral comprenden:

Planes de gobiernos autnomos departamentales que se elaborarn en concordancia con el PDES y en articulacin
con los PSDI.

Planes de gobiernos autnomos regionales y de gobiernos autnomos municipales que se elaborarn en

concordancia con el PDES y el PTDI del gobierno autnomo departamental que corresponda, en articulacin con los
PSDI.

III. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral podrn contar con la siguiente estructura y contenido mnimo:

Enfoque Poltico. Comprende la definicin del horizonte poltico de la entidad territorial autnoma articulado a la
propuesta poltica del PDES.

Diagnstico.Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autnoma en los ltimos
aos, estado de situacin, problemas y desafos futuros, conteniendo elementos de desarrollo humano e integral, de
economa plural, de ordenamiento territorial y uso del suelo.

Polticas y Lineamientos Estratgicos. Establece las directrices y lineamientos generales para el alcance del
enfoque poltico previsto en el PDES.

Planificacin.Es la propuesta de implementacin de acciones en el marco de las metas y resultados definidos en el

PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autnoma, que comprende los elementos de desarrollo humano e
integral, de economa plural y de ordenamiento territorial.

Presupuesto total quinquenal.

IV. Los criterios principales para la elaboracin de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral, son:

Se formularn con la participacin de las entidades pblicas, sector privado y/o actores sociales, en el mbito de
su jurisdiccin.

Los PTDI de los gobiernos autnomos departamentales, se podrn formular tomando en cuenta espacios de
planificacin regional, de acuerdo a las regiones establecidas en cada departamento, en coordinacin con los
gobiernos autnomos municipales y las autonomas indgena originaria campesinas, que conforman dicha regi

Los PTDI reflejarn la territorializacin de acciones en las jurisdicciones de las entidades territoriales u otras
delimitaciones territoriales segn corresponda, con enfoque de gestin de sistemas de vida y tomando en cuenta
procesos de gestin de riesgos y cambio climtico.

En los PTDI de los gobiernos autnomos municipales, los distritos municipales y los distritos municipales indgena
originario campesinos, son considerados como espacios de planificacin, participacin ciudadana y descentralizaci
de servicios, en funcin de sus dimensiones poblacionales y territoriales.

Los PTDI tomarn en cuenta la planificacin de las reas urbanas y rurales, el desarrollo de ciudades intermedias
y centros poblados, fortaleciendo el desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos, promoviendo la
distribucin organizada y armnica de la poblacin en el territorio y con la naturaleza, y el acceso universal de
servicios bsicos.

Los gobiernos autnomos departamentales podrn formular planes departamentales multisectoriales, de acuerdo a
sus necesidades de gestin pblica.

V. Los aspectos generales para la implementacin de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral, son:

El PTDI ser formulado en un plazo de hasta ciento ochenta (180) das despus de la aprobacin del PDES.

El PTDI ser remitido por la Mxima Autoridad del rgano Ejecutivo de la Entidad Territorial Autnoma que
corresponda al rgano Rector del SPIE, e integrado en la Plataforma PIP-SPIE, para evaluar la concordancia de los
PTDI con el PDES y las normas sobre competencias exclusivas asignadas por la Constitucin Poltica del Estado a
las Entidades Territoriales Autnomas, emitiendo los informes de compatibilidad y concordancia que corresponda,
ante el rgano Ejecutivo de la Entidad Territorial Autnoma.

Ante la no concordancia establecida en el Informe, el rgano Rector har conocer esta situacin a la Mxima
Autoridad Ejecutiva de la Entidad Territorial Autnoma, a efectos que las observaciones sean subsanadas. Dicho
informe se emitir en un plazo de hasta sesenta (60) das.

Con posterioridad a la recepcin del Informe del rgano Rector, la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad
Territorial Autnoma es responsable de realizar los ajustes de concordancia que correspondan. El PTDI ajustado
ser remitido al rgano Rector del SPIE para los fines consiguientes, en un plazo mximo de hasta sesenta (60)
das.

El PTDI concordado ser remitido por la Mxima Autoridad del rgano Ejecutivo de la Entidad Territorial
Autnoma a la Asamblea Departamental o Concejo Municipal, segn corresponda, para su aprobacin con la
respectiva norma legal.

El rgano Ejecutivo realizar la difusin y ejecucin del PTDI en coordinacin con todos los actores y organizacion
sociales de su jurisdiccin, en el marco de su normativa.

El rgano Ejecutivo realizar el seguimiento y evaluacin integral del PTDI de forma articulada al Subsistema de
Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes, en coordinacin con el rgano Rector del SPIE.

El seguimiento a las metas, resultados y acciones se realizar de forma anual y su evaluacin de impacto a medio
trmino y al final del quinquenio.

VI. El nivel central del Estado es responsable de coordinar los procesos de planificacin en los gobiernos autnomos
departamentales, as como la planificacin territorial de desarrollo integral de los municipios y de las autonomas
indgena originaria campesinas, en coordinacin con los gobiernos autnomos departamentales. Los gobiernos
departamentales son responsables de coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas
indgena originaria campesinas de su jurisdiccin.

VII. El Plan Territorial de Desarrollo Integral de la entidad territorial autnoma, deber contener los elementos de
desarrollo humano e integral, de economa plural, y de ordenamiento territorial, con un enfoque de gestin de
sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico, consolidando de forma gradual la articulacin de la
planificacin del desarrollo integral con el ordenamiento territorial, en concordancia con el nivel central del Estado.
VIII. Los gobiernos autnomos municipales debern incluir la delimitacin de las reas urbanas homologadas por norma
del nivel central del Estado; asimismo, de no contar con un rea urbana homologada, tambin podr incluirse la
propuesta de definicin de rea urbana con carcter referencial, sin perjuicio del trmite correspondiente de
acuerdo a normativa vigente.

IX. En caso que la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Territorial Autnoma, no realice los ajustes indicados en
cuanto al contenido y en los plazos previstos en el informe de compatibilidad y concordancia, e implemente un
plan no concordado, el rgano Rector informar de esta situacin a la Contralora General del Estado para fines
consiguientes.

Artculo 18. (PLANES DE GESTIN TERRITORIAL COMUNITARIA PARA VIVIR BIEN DE LAS
AUTNOMIAS INDGENA ORIGINARIA CAMPESINAS).

I. Los Planes de Gestin Territorial Comunitaria para Vivir Bien de las Autonomas Indgena Originaria Campesinas
(PGTC), estn orientados a fortalecer la planificacin territorial de desarrollo integral de mediano plazo de las
naciones y pueblos que las componen, tomando en cuenta sus propias visiones sociales, culturales, polticas y
econmicas.
II. Los Planes de Gestin Territorial Comunitaria podrn contar con la siguiente estructura y contenido mnimo:

Horizonte de la nacin o pueblo indgena originario campesino.Establece la proyeccin de la nacin o pueblo

indgena originario campesino, a partir de las visiones ancestrales de organizacin espacial, de sus experiencias
histricas de gestin, y desde sus propias pautas culturales y de identidad de las naciones y pueblos, articulado al
horizonte poltico del PDES.

Estado de situacin de la nacin o pueblo indgena originario campesino.

Comprende informacin cuantitativa y
cualitativa, visual, oral y grfica, segn sea ms conveniente a la nacin o pueblo indgena originario campesino,
para describir su situacin actual, principal problemtica y desafos futuros, incluyendo la gestin de los sistemas de
vida en la nacin y pueblo indgena.

Polticas y lineamientos estratgicos, con relacin a:

Economa y produccin comunitaria.

Estructura social y gobierno comunitario.

Gestin de riesgos y cambio climtico.

Gestin territorial o de la Madre Tierra.

Fortalecimiento de los saberes propios e interculturalidad.

Programacin de resultados y acciones, en el marco del PDES y los PTDI correspondientes.

Presupuesto total quinquenal.

III. Los aspectos generales para la implementacin de los Planes de Gestin Territorial Comunitaria, son:

Los PGTC sern formulados en concordancia con la planificacin nacional, en coordinacin con los planes
departamentales y municipales, y en articulacin con la planificacin sectorial.

Los PGTC sern formulados de forma participativa de acuerdo a las normas propias de la autonoma indgena
originaria campesina, en un plazo de hasta ciento ochenta (180) das despus de la aprobacin del PDES.

A su conclusin, el PGTC ser remitido por la Mxima Autoridad de la Autonoma Indgena Originaria
Campesina, al rgano Rector del SPIE, e integrado en la Plataforma PIP-SPIE, para evaluar la concordancia del
PGTC con el PDES y las normas sobre competencias exclusivas asignadas por la Constitucin Poltica del Estado a
las Entidades Territoriales Autnomas, emitiendo los informes de compatibilidad y concordancia que corresponda,
ante dicha Mxima Autoridad de la Autonoma Indgena Originaria Campesina. Dicho informe se emitir en un
plazo de hasta sesenta (60) das.

Con posterioridad a la recepcin del informe del rgano Rector, la Mxima Autoridad de la Autonoma Indgena
Originaria Campesina es responsable de realizar los ajustes de concordancia que correspondan. El PGTC ajustado
ser remitido al rgano Rector del SPIE para los fines consiguientes, en un plazo mximo de hasta sesenta (60)
das.

El PGTC concordado ser remitido a su espacio de decisin competente para su aprobacin de acuerdo a sus
normas propias.

Difusin y ejecucin de los PGTC de acuerdo a procedimientos y normas propias de cada nacin o pueblo indgen
originario campesino.

Seguimiento anual y evaluacin a medio trmino y al final del quinquenio de los PGTC, de forma articulada al
Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes y en coordinacin con el rgano Rector del SPI

IV. En caso que la Mxima Autoridad de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, no realice los ajustes indicados en
cuanto al contenido y en los plazos previstos en el Informe de compatibilidad y concordancia, e implemente un
plan no concordado, el rgano Rector informar de esta situacin a la Contralora General del Estado para fines
consiguientes.

Artculo 19. (PLANES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES).

I. Los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) permiten a cada entidad o institucin pblica establecer, en el marco de sus
atribuciones, su contribucin directa a la implementacin del PDES, PSDI, PEM o PTDI segn corresponda, y se
elaborarn de forma simultnea y coordinada con los planes de mediano plazo.
II. Los Planes Estratgicos Institucionales tendrn la siguiente estructura y contenido mnimo:

Enfoque poltico. Comprende la visin poltica institucional en el marco del PDES, PSDI, PEM o PTDI, segn
corresponda.

Diagnstico.El diagnstico interno y externo de la entidad o institucin, que identifica el anlisis del contexto
externo y las capacidades institucionales, para avanzar en el cumplimiento de los retos del PDES, PSDI, PEM o
PTDI, segn corresponda.

Objetivos y estrategias institucionales.

Planificacin.Es la propuesta institucional para contribuir a la implementacin del PDES, PSDI, PEM o PTDI,
segn corresponda.

Presupuesto total quinquenal.

Los criterios principales para la formulacin del Plan Estratgico Institucional, son los siguientes:

Todas las entidades o instituciones pblicas realizan la formulacin de su PEI.

Los planes estratgicos de las entidades o instituciones pblicas bajo tuicin de un Ministerio o de una Entidad
Territorial Autnoma, se articularn de forma directa a los PSDI, a los PEM o los PTDI, segn corresponda.

Los PEI incorporan actividades estratgicas de gestin pblica a ser desarrolladas por las entidades o instituciones
del sector pblico, para contribuir al cumplimiento del PDES, PSDI, PEM o PTDI, segn corresponda. Los
Ministerios cabezas de sector o las Entidades Territoriales Autnomas, integrarn sus actividades institucionales
estratgicas en el marco del PSDI o PTDI.

IV. Los procedimientos para la elaboracin e implementacin del Plan Estratgico Institucional son:

1. Formulacin y coordinacin del PEI en el marco de las atribuciones de la entidad con la participacin de todas la
reas organizacionales de la misma, y su articulacin con el PSDI, o PEM, segn corresponda, en el mismo
plazo previsto para la formulacin de los PSDI, PEM o PTDI.

Las entidades o instituciones pblicas elaborarn su PEI de forma articulada, simultnea y compatible al PSDI,
PEM o PTDI que corresponda.

La aprobacin de los PEI de las entidades o instituciones bajo tuicin o dependencia de un ministerio u otra instituci
tutora, se efectuar por la Mxima Autoridad Ejecutiva que ejerce tuicin bajo su responsabilidad.

La aprobacin de los PEI de las entidades, instituciones que no estn bajo tuicin de ninguna instancia superior y de
las Entidades Territoriales Autnomas, se efectuar por la Mxima Autoridad Ejecutiva bajo su responsabilidad.
Los PEI aprobados sern remitidos directamente al rgano Rector para el anlisis de su concordancia y
compatibilizacin con el PDES.

La aprobacin del PEI se realizar con la norma legal que corresponda a cada entidad.

El seguimiento a la ejecucin del PEI articulado al Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes, se
realizar en coordinacin con el rgano Rector del SPIE.

Artculo 20. (PLANES DE EMPRESAS PBLICAS).

I. Los Planes de las Empresas Pblicas estn articulados al PSDI. La planificacin empresarial pblica constituye la
actividad fundamental que direcciona y orienta la toma de decisiones en la empresa para el logro de las metas,
resultados y acciones que contribuyen al cumplimiento del PDES y PSDI del sector al que pertenezca la empresa.

II. Los Planes de las Empresas Pbicas, sern formulados en los plazos establecidos para los PSDI y se elaborarn de
forma articulada y simultnea con el plan de mediano plazo del sector que corresponda.

III. La planificacin de las Empresas Pblicas est integrada por los Planes Estratgicos Empresariales y los Planes
Estratgicos Corporativos, as como por los planes anuales de ejecucin.
IV. Los Planes Estratgicos Empresariales y Planes Estratgicos Corporativos, as como los planes anuales de ejecucin,
sern elaborados en el marco de lo establecido en la presente Ley, la Ley N 466 de la Empresa Pblica, y los
lineamientos generales para la planificacin empresarial pblica aprobados por el Consejo Superior Estratgico de
la Empresa Pblica - COSEEP.

Artculo 21. (ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL).

I. Las Estrategias de Desarrollo Integral (EDI) constituyen la planificacin a mediano plazo de las regiones, regiones
metropolitanas y macroregiones estratgicas, articuladas al PDES, a los PTDI departamentales y municipales que
correspondan, y a los PSDI.
II. Las Estrategias de Desarrollo Integral se elaborarn e implementarn considerando los siguientes criterios:

En un plazo no mayor a los ciento ochenta (180) das a partir de la aprobacin del PDES.

Estn enmarcados y articulados al contenido de los PTDI y PGTC de los departamentos y municipios a los que
correspondan, y seguirn de manera referencial la estructura y contenido de stos.

Seguirn las definiciones de ordenamiento territorial y uso de suelos establecidos en los PTDI de las entidades
territoriales autnomas a las que correspondan, en concordancia con la planificacin integral y ordenamiento
territorial del nivel central del Estado.

La Estrategia de Desarrollo Integral de cada regin ser remitida al rgano Rector del SPIE, e integrada en la
Plataforma PIP-SPIE, para la elaboracin del informe de compatibilidad y concordancia con el PDES. Se seguirn
los mismos plazos y procedimiento establecidos para la concordancia de los PTDI.

La EDI concordada ser remitida a su espacio de decisin competente para su aprobacin.

Las autoridades competentes realizarn la difusin, ejecucin, seguimiento y evaluacin integral de la EDI de forma
articulada al Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes, en coordinacin con el rgano Rector de
SPIE.

Artculo 22. (PLANES INMEDIATOS).

I. Los Planes Inmediatos son formulados por el Ministerio correspondiente en el marco del PDES y coordinados por el
rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, con una duracin de hasta dos (2) aos, considerand
las necesidades inmediatas de articulacin de procesos, medidas, acciones y desarrollo de capacidades econmicas,
financieras, sociales, ambientales, culturales, y otros que resulten de las prioridades del proceso de gestin pblica.

II. Los Planes de contingencia ante eventos de desastres naturales son considerados Planes Inmediatos y se formulan e
implementan por los ministerios responsables, en el marco de la normativa vigente, en coordinacin con el rgano
Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado.
III. Los Planes Inmediatos tendrn la misma estructura y contenido de los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral.

IV. Los procedimientos para la formulacin e implementacin de los Planes Inmediatos, son:

Formulacin del Plan Inmediato por parte del Ministerio correspondiente en coordinacin con el rgano Rector de
Sistema de Planificacin Integral del Estado, de acuerdo a las necesidades de gestin pblica del rgano Ejecutiv

Aprobacin del Plan Inmediato con una Resolucin Multiministerial por parte de los Ministerios que participan del
mismo.

Ejecucin del Plan Inmediato por parte de las entidades e instituciones competentes bajo la conduccin y coordinaci
del rgano Rector del SPIE.

Seguimiento y evaluacin del Plan Inmediato por parte del rgano Rector del SPIE y articulado al Subsistema de
Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes. El seguimiento a los resultados se realizar de forma trimestral y la
evaluacin se realizar a la finalizacin del Plan.

Artculo 23. (PLANES OPERATIVOS ANUALES).

I. Los Planes Operativos Anuales (POA) son la programacin de acciones de corto plazo de cada entidad pblica sealada
en el Artculo 4 de la presente Ley, y son aprobados por la Mxima Autoridad Ejecutiva correspondiente.

II. El Plan Operativo Anual contemplar la estimacin de tiempos de ejecucin, los recursos financieros necesarios, la
designacin de responsables, as como las metas, resultados y acciones anuales.

III. Las Mximas Autoridades Ejecutivas de las entidades pblicas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley, podrn
realizar ajustes al Plan Operativo Anual, para el cumplimiento de las metas y resultados de gestin, concordantes
con el Plan Estratgico Institucional y la planificacin de mediano plazo, conforme a normativa vigente.

IV. Las entidades pblicas podrn formular un presupuesto plurianual de manera articulada a la planificacin de mediano
y corto plazo, de acuerdo a normativa.

V. Los Planes Operativos Anuales sern integrados por las entidades competentes, en las Plataformas del SPIE, de
acuerdo a lineamientos del rgano Rector del SPIE.

CAPTULO II

SUBSISTEMA DE INVERSIN PBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO

PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

Artculo 24. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE INVERSION PBLICA Y FINANCIAMIENTO

EXTERNO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL). El Subsistema de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
para el Desarrollo Integral (SIPFE) es el conjunto de principios, procesos, procedimientos e instrumentos tcnicos
destinados a la gestin de inversin y el financiamiento externo bilateral y multilateral que se requieren para la
implementacin de los planes generados, en el marco del Sistema de Planificacin Integral del Estado
Artculo 25. (COORDINACIN Y ARTICULACIN ENTRE RGANOS RECTORES)
. Las funciones de gestin
de financiamiento externo bilateral y multilateral, sern coordinadas y articuladas entre los rganos Rectores del Sistema
de Planificacin Integral del Estado, del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico, y del Sistema de Presupuesto.

Artculo 26. (REGLAMENTACIN).

Los principios, procesos, procedimientos e instrumentos tcnicos del
Subsistema de Inversin Pblica y Financiamiento Externo sern definidos mediante reglamentacin correspondiente

CAPTULO III
SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN INTEGRAL DE PLANES

Artculo 27. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN INTEGRAL DE

PLANES).

I. El Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes (SEIP) es el conjunto de lineamientos, metodologas,

procedimientos e instrumentos tcnicos orientados a sistematizar, analizar y evaluar el cumplimiento de las
metas, resultados y acciones de los planes de largo, mediano y corto plazo.

II. Este subsistema permite verificar los avances y logros en las metas, resultados y acciones, examinando la efectividad de
las mismas, optimizando la asignacin de los recursos financieros, y estableciendo las acciones correctivas
oportunas para la efectiva implementacin de los planes.

Artculo 28. (COORDINACIN).

El rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, coordinar y
administrar el Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes, que ser aplicado por todas las entidades
pblicas sealadas en el Artculo 4 y en el marco de las responsabilidades establecidas en el Artculo 12, de la presente Ley.

Artculo 29. (SEGUIMIENTO INTEGRAL).

I. El rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, realizar el seguimiento integral al PGDES y al PDES
a travs de la aplicacin del SEIP, en coordinacin y con la participacin de las entidades pblicas sealadas en el
Artculo 4 de la presente Ley, y la normativa especfica.

II. El seguimiento integral a los planes de largo, mediano y corto plazo, estar a cargo de las Mximas Autoridades
Ejecutivas de las entidades pblicas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley, en coordinacin con el rgano
Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, a travs de la aplicacin del SEIP y de acuerdo a normativa
especfica.

Artculo 30. (REPORTES).

I. Para el seguimiento integral a la planificacin del largo, mediano y corto plazo, se generarn reportes peridicos y anuales
respecto a la implementacin de los planes, que establecern los avances de las metas, resultados y acciones
previstas en stos. La periodicidad ser establecida por el rgano Rector del SPIE, segn corresponda.
II. El reporte de gestin para el seguimiento integral a la planificacin de mediano y corto plazo, en el marco del SEIP,
deber presentar entre otros, la siguiente informacin en tiempo real y en lnea:

Ejecucin fsica de las metas, resultados y acciones, incluyendo la relacin entre lo programado y ejecutado

Ejecucin financiera de las metas, resultados y acciones, incluyendo la relacin entre lo programado y ejecutado

Relacin de avances en las metas, resultados y acciones.

Alerta temprana con relacin al cumplimiento de plazos y desempeo de la inversin pblica.

Artculo 31. (EVALUACIN INTEGRAL).

I. La evaluacin integral de los planes de largo, mediano y corto plazo, se realizar en el marco de una valoracin
cuantitativa y/o cualitativa de medio trmino, respecto al alcance de las metas, resultados y acciones.

La evaluacin integral de medio trmino del PGDES y PDES ser efectuada por el rgano Rector del Sistema de
Planificacin Integral del Estado, en coordinacin con las Mximas Autoridades Ejecutivas de las entidades
pblicas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley, segn corresponda. La evaluacin integral del PDES se
realizar sobre la base de los reportes de seguimiento integral del SEIP y de los informes de evaluacin integral de
los planes, los cuales sern comunicados a la Contralora General del Estado para fines previstos en el Artculo 9
de la presente Ley.

III. La evaluacin integral de otros planes de mediano y corto plazo ser realizada por las Mximas Autoridades
Ejecutivas de las entidades pblicas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley, en coordinacin con el rgano
Rector del SPIE.
IV. Las evaluaciones integrales de medio trmino del PGDES y PDES sern presentadas a la Presidenta o el Presidente
del Estado Plurinacional de Bolivia para su consideracin, anlisis y toma de decisiones.

V. El rgano Rector del SPIE podr realizar evaluaciones especficas de las metas, resultados y acciones de los planes de
mediano y corto plazo cuando lo considere necesario, realizando recomendaciones a las Mximas Autoridades
Ejecutivas de los Ministerios y a la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia para la toma de
decisiones que correspondan.
Artculo 32. (AJUSTES). Las modificaciones parciales, complementarias o de forma, al PGDES y PDES, se
aprobarn mediante Decreto Supremo.

Artculo 33. (AJUSTES ANTE SITUACIN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS).

El nivel central del
Estado y las entidades territoriales autnomas, podrn realizar ajustes a sus planes de mediano plazo si la situacin e
impactos de los desastres hubieran conllevado cambios sustanciales en los mismos.

TTULO III
PLATAFORMAS DE APOYO AL SISTEMA
DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LAS PLATAFORMAS

Artculo 34. (PLATAFORMA INTEGRADA DE PLANIFICACIN).

I. La Plataforma Integrada de Planificacin del SPIE (PIP-SPIE) est a cargo del rgano Rector del Sistema de Planificacin
Integral del Estado, articula la informacin del Estado Plurinacional relacionada con los subsistemas del SPIE,
generando informacin oportuna, confiable, en lnea y en tiempo real sobre la planificacin del Estado Plurinacional
e incluye un mdulo de reportes de gestin.

II. Con el propsito de implementar la Plataforma PIP-SPIE, los sistemas informticos relacionados con la planificacin,
inversin pblica y financiamiento externo, seguimiento y evaluacin integral de planes, existentes y a ser creados
con este propsito, se articularn bajo un enfoque de interoperabilidad en lnea y tiempo real usando las mejores
tecnologas disponibles. Tambin se realizarn las articulaciones necesarias con otros sistemas informticos de
gestin pblica constituyendo la Plataforma Integrada de Gestin Pblica.

III. El rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, ser el responsable del diseo, desarrollo e
implementacin de la Plataforma normando su uso y funcionamiento de acuerdo a reglamento operativo especfico.

Artculo 35. (PLATAFORMA DE INFORMACIN DEL SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DE

ESTADO).

I. La Plataforma de Informacin del Sistema de Planificacin Integral del Estado (INFO-SPIE), a cargo del rgano Rector d
Sistema de Planificacin Integral del Estado, es el conjunto de datos oficiales, confiables, oportunos y de alta
calidad tcnica del Estado Plurinacional, que permiten informar, tomar decisiones, y aportar en el seguimiento y
evaluacin del PDES y de los planes sectoriales y territoriales, haciendo un manejo transparente y pblico de esta
informacin, segn corresponda, a travs de una plataforma integrada e interoperable.

La Plataforma INFO-SPIE administrar bases de datos e informacin generada y proporcionada por todas las
entidades pblicas del Estado Plurinacional, en diferentes formatos y soportes: estadstico, cartogrfico,
geogrfico, entre otros. El rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, desarrollar los sistemas
informticos para el acceso a la informacin de forma gil, oportuna y pertinente.

Las entidades pblicas del Estado Plurinacional, desarrollarn procesos de articulacin e interoperabilidad de sus
sistemas de informacin con la Plataforma INFO-SPIE, y proporcionarn la informacin requerida por el rgano

Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, en el marco de la infraestructura de datos espaciales,
formatos, protocolos, normas tcnicas y lineamientos tcnicos a ser definidos por el rgano Rector del SPIE, en
reglamentacin especfica.

Artculo 36. (PLATAFORMA DE REGISTRO INTEGRADO DE PROGRAMAS SOCIALES).

I. Se crea la Plataforma de Registro Integrado de Programas Sociales del Estado Plurinacional de Bolivia (PREGIPS) para
el registro integrado de programas sociales y econmicos y de sus beneficiarios, identificacin de beneficiarios
futuros, y como un instrumento de planificacin y coordinacin informada de polticas y programas de reduccin de
pobreza. El funcionamiento de la Plataforma PREGIPS ser reglamentado en un Decreto Supremo especfico.

II. El rgano Rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado establecer la unidad tcnica de coordinacin para el
funcionamiento de la Plataforma PREGIPS, que estar a cargo de la gestin, administracin, desarrollo conceptual,
tcnico y metodolgico del registro de extrema pobreza en el pas y potenciales beneficiarios de programas
sociales, en coordinacin con entidades competentes del rgano Ejecutivo, quienes proporcionarn la informacin
necesaria de acuerdo a convenios institucionales, estructura y formatos establecidos.

III. Los programas sociales remitirn informacin de forma obligatoria a la Plataforma PREGIPS vinculada con su
actividad, la que articular esta informacin en una base de datos integrada.

DISPOSICIN FINAL

NICA.Forma parte de la presente Ley, el Anexo ?Glosario de Siglas de la Ley del Sistema de Planificacin
Integral del Estado (SPIE)?.
DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. Se modifica el Artculo 2 de la Ley N 650 de 19 de enero de 2015, bajo el siguiente tenor:

? Artculo 2.El rgano Ejecutivo a travs del rgano Rector del SPIE, en coordinacin con los rganos Legislati
Judicial y Electoral, Entidades Territoriales Autnomas, Universidades Pblicas y dems
instituciones pblicas en general, en el marco de sus competencias, quedan encargados de garantizar
el desarrollo e implementacin de los trece (13) pilares de la Bolivia Libre y Soberana, establecidos en
?
la Agenda Patritica del Bicentenario 2025.
SEGUNDA.

I. Se modifica el Artculo 1 de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, con la
siguiente redaccin:

? Artculo 1.- La presente Ley regula los sistemas de administracin y control de los recursos del Estado y su
relacin con el Sistema de Planificacin Integral del Estado, con el objeto de:

Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos para el
cumplimiento y ajuste oportuno de las polticas, los programas, la prestacin de servicios y los proyectos del Sector
Pblico;

Disponer de informacin til, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados
financieros;

Lograr que todo servidor pblico, sin distincin de jerarqua, asuma plena responsabilidad por sus actos rindiendo
cuenta no slo de los objetivos a que se destinaron los recursos pblicos que le fueron confiados, sino tambin de
la forma y resultado de su aplicacin;

Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los
recursos del Estado.?

II. Se modifica el Artculo 6 de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, con
la siguiente redaccin:

? Artculo 6.- El Sistema de Programacin de Operaciones, traducir los planes estratgicos de cada entidad,
concordantes con los planes generados por el Sistema de Planificacin Integral del Estado, en
tareas especficas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en medios y recurso a utilizar, todo
ello en funcin del tiempo y del espacio. Esta programacin ser de carcter integral, incluyendo
tanto las operaciones de funcionamiento como las de inversin.?
III. Se modifica el Artculo 17 de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales,
con la siguiente redaccin:

? Artculo 17.- El Sistema de Planificacin Integral del Estado ? SPIE, generar las estrategias y polticas
gubernamentales que sern ejecutadas mediante los sistemas de Administracin y Control regulados por Ley.?

IV. Se modifica el Artculo 18 de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, con
la siguiente redaccin:

? Artculo 18.- Los programas y proyectos de inversin enmarcados en los planes del SPIE, segn corresponda,
se registrarn en el SIPFE, considerando la Programacin de Operaciones, Organizacin
Administrativa, Presupuesto y Tesorera y Crdito Pblico; mantenindose el carcter unitario
e integral de la planificacin del desarrollo, la formulacin del presupuesto, de la tesorera y del
crdito pblico. ?
V. Se modifica el Artculo 19 de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, con
la siguiente redaccin:
? Artculo 19.- Los sistemas de Control Interno y de Control Externo Posterior, adems de procurar la
eficiencia de los sistemas de administracin, evaluarn el resultado de la gestin tomando en
cuenta, entre otros criterios, las polticas gubernamentales as como el alcance de las metas,
resultados y acciones programadas en los planes generados por el SPIE.?
TERCERA. La Agenda Patritica del Bicentenario 2025, se constituye en el plan de largo plazo o Plan General de
Desarrollo Econmico y Social del Estado Plurinacional de Bolivia al ao 2025.
CUARTA. Se reemplaza el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y el Sistema Estatal de Inversin y
Financiamiento para el Desarrollo, por el Subsistema de Inversin Pblica y Financiamiento Externo para el Desarrollo
Integral (SIPFE).

QUINTA. Se establece que el Ministerio de Autonomas reemplazar al Ministerio de Planificacin del

Desarrollo, en toda la normativa pertinente a los procesos de homologacin de reas urbanas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. La reglamentacin de los subsistemas del SPIE ser aprobada mediante disposiciones legales
expresas que correspondan, en un plazo no mayor a los ciento veinte (120) das hbiles a partir de la promulgacin de la
Ley del SPIE.

SEGUNDA. El Decreto Supremo de reglamentacin del Registro Integrado de Programas Sociales del Estado
Plurinacional de Bolivia (PREGIPS) ser aprobado en un plazo no mayor a los ciento veinte (120) das hbiles a partir de
la promulgacin de la Ley del SPIE.

TERCERA. En un plazo no mayor a sesenta (60) das, el rgano Ejecutivo adecuar la estructura institucional
necesaria del rgano Rector, en el marco de la presente Ley.

CUARTA.

I. Los procesos de homologacin de radio o rea urbana, iniciados ante el Ministerio de Planificacin del Desarrollo,
continuarn su trmite ante el Ministerio de Autonomas conforme a la normativa aplicable.

II. El Ministerio de Autonomas emitir y aprobar el Reglamento Especfico de Homologacin de la Norma Municipal
que aprueba la delimitacin del radio o rea urbana.

QUINTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo transferir al Ministerio de Autonomas, toda la

documentacin pertinente en un plazo de hasta treinta (30) das calendario a partir de la publicacin de la presente Ley,
tiempo en el cual los procesos de homologacin quedan momentneamente pausados.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA. Se abroga la Resolucin Suprema N 216779 de 21 de julio de 1996, sobre las Normas Bsicas del
Sistema Nacional de Planificacin.

SEGUNDA. Se abroga la Resolucin Suprema N 217075 de 5 de junio de 1997, sobre normatividad para el
proceso de ordenamiento territorial.
TERCERA. Se abroga el Decreto Supremo N 27729 de 15 de septiembre de 2004.

CUARTA. Se abroga el Decreto Supremo N 1506 de 27 de febrero de 2013.

QUINTA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los catorce das del mes de enero del
ao dos mil diecisis.

Fdo. Jos Alberto Gonzales Samaniego, Lilly Gabriela Montao Viaa , Rubn Medinaceli Ortiz, Vctor Hugo
Zamora Castedo, Nelly Lenz Roso, A. Claudia Trrez Dez.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintin das del mes de enero del ao dos mil diecisis.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Ren Gonzalo Orellana Halkyer, Luis Alberto
Arce Catacora, Cesar Hugo Cocarico Yana, Hugo Jos Siles Nuez del Prado, Marianela Paco Durn.

ANEXO LEY N 777

GLOSARIO DE SIGLAS
DE LA LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL
DEL ESTADO (SPIE)

EDI. Estrategias de Desarrollo Integral.

INFO-SPIE. Plataforma de Informacin del Sistema de

Planificacin Integral del Estado.

PEI. Plan Estratgico Institucional.

PEM. Plan Estratgico Ministerial.

PDES. Plan de Desarrollo Econmico y Social en el marco del

Desarrollo Integral para Vivir Bien.

PGDES. Plan General de Desarrollo Econmico y Social.

PGTC. Plan de Gestin Territorial Comunitaria para Vivir Bien.

PIP-SPIE. Plataforma Integrada de Planificacin del Sistema de

Planificacin Integral del Estado.

PMDI. Plan Multisectorial de Desarrollo Integral para Vivir

Bien.

POA. Plan Operativo Anual.

PSDI. Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien.

PTDI. Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien.

PREGIPS. Plataforma de Registro Integrado de Programas

Sociales.

SIPFE. Subsistema de Inversin Pblica y Financiamiento

Externo para el Desarrollo Integral.

SEIP. Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de

Planes.

SP. Subsistema de Planificacin.

SPIE. Sistema de Planificacin Integral del Estado.