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CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

Capa de Ozono
Proyecto Ciudadana Ambiental Global
2005

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

Copyright 2005
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Esta publicacin puede ser reproducida total o parcialmente y de cualquier forma,
sin autorizacin del poseedor de los derechos de autor, con fines educativos
gratuitos, siempre y cuando se indique la fuente. El proyecto de Ciudadana Ambiental Global
agradecer que se le proporcione un ejemplar de las publicaciones educativas que utilicen
como fuente esta publicacin.
No se puede usar para la reventa ni para ningn otro fin comercial, sin
obtener antes permiso escrito del PNUMA .
Se han hecho todos los esfuerzos posibles para asegurar que los crditos sean correctos.
Parte de los textos e ilustraciones de este manual han sido reproducidos de publicaciones de la Divisin de Tecnologa,
Industria y Economa del PNUMA.
DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
Las opiniones expresadas en esta publicacin pertenecen a los autores y no son necesariamente las del PNUMA o sus representantes.
El contenido de este volumen no refleja necesariamente los puntos de vista o polticas del
proyecto de Ciudadana Ambiental Global o de sus organismos.
Las designaciones empleadas y la presentacin de los temas no implican la expresin de opinin alguna por parte
del PNUMA o de sus organismos acerca de la condicin jurdica de ningn
pas, territorio, ciudad o rea de sus autoridades, o con respecto a la delimitacin de sus
fronteras o de sus lmites.
PROYECTO DE CIUDADANIA AMBIENTAL GLOBAL
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (PNUMA/ORPALC)
Boulevard de los Virreyes 155, Colonia Lomas de Virreyes
11000, Mxico D.F., Mxico
Tel.: (52) 55-5202-4841
Fax:(52) 55-5202-0950
Correo Electrnico: ciudadania@pnuma.org
http://www.pnuma.org
http://www.pnuma.org/ciudadania/index.php
Proyecto financiado por GEF
ISBN 968-7913-37-1
Impreso en Mxico
Enero 2005

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

Instituciones Colaboradoras
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA)

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)


Sr. Enrique V. Iglesias
Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo

Sr. Klaus Tpfer


Director Ejecutivo
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Sr. Lawrence Harrington


Representante del BID en Mxico

PNUMA DIVISIN REGIONAL DE COOPERACIN

Sr. Isaias Lesmes


Representante Adjunto del BID en Mxico

Sr. Ricardo Snchez Sosa


Director Regional
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
(PNUMA/ORPALC)

Sr. Rafael Negret


Especialista en Medio Ambiente del BID en Mxico
REPBLICA DE CUBA

PNUMA DIVISIN DEL FONDO PARA EL MEDIO


AMBIENTE MUNDIAL

Dr. Jos Antonio Daz Duque


Viceministro
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente

Sr. Ahmed Djoghlaf


Director, Asistente Ejecutivo de la Divisin del Fondo
para el Medio Ambiente Mundial
(PNUMA/DGEF)

Dr. Jorge Mario Garca Fernndez


Director CIGEA - CITMA
Centro de Informacin, Gestin y Educacin Ambiental
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente

Sra. Kristin McLaughlin


Oficial de Vinculacin y Enlace (2004)
(PNUMA/DGEF)

Dr. Nelson Espinosa


Director Oficina Tcnica Ozono Cuba
Ministerio de Ciencia, Tcnologa y Medio Ambiente

Sr. Gabriel Labbate


Oficial de Vinculacin y Enlace (2005)
(PNUMA/DGEF)

REPBLICA DEL PER


Sr. Carlos Loret de Mola de Lavalle
Presidente del Consejo Directivo
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Sr. Mariano Castro Snchez-Moreno
Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM)

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Crditos
COLABORADORES POR PARTE DEL COMIT
TCNICO ASESOR (TAG)
Sra. Mirian Vega Pintos
Coordinadora Regional
Programa AccinOzono
Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Sr. Jorge Leiva Valenzuela
Consultor, experto en Ozono
Santiago, Chile
COLABORADOR POR PARTE DE LA REPBLICA
DE CUBA
Sr. Ricardo Brriz Valle, CIGEA - CITMA
Coordinador Nacional Mesa Ciudadana Ambiental
COLABORADORES POR PARTE DE LA REPBLICA
DEL PER
Sr. Ivn Lanegra Quispe
Gerente de Gestin Transectorial
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Sra. Carmen Mora Donayre
Directora de Asuntos Ambientales
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales, Internacionales (MITINCI)
COLABORADOR POR PARTE DE LA REPBLICA
DE ARGENTINA
Sra. Laura Bern
Coordinadora Tcnica
OPROZ
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
COLABORADOR POR PARTE DE ECUADOR
Sr. Jorge Carvajal
Depto. de Gestin Ambiental
Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca

COLABORADOR POR PARTE DE MXICO


Sr. Agustn Snchez
Coordinador Unidad de Proteccin Ozono
Instituto Nacional de Ecologa
SEMARNAT
COLABORADOR POR PARTE DE COSTA RICA
Sr. Alfonso Liao Lee
Comisin Gubernamental del Ozono
Instituto Meteorolgico Nacional
Ministerio de Ambiente y Energa
COLABORADORES POR PARTE DEL PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE / OFICINA
REGIONAL PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(PNUMA/ORPALC)
Sra. Lorena San Romn
Coordinadora del Proyecto
Ciudadana Ambiental Global (GEC)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Sr. Rody Oate
Oficial de Programa
Comunicaciones e Informacin Pblica
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Sr. Ricardo Mellado Orellana
Edicin y Correccin de estilo
Comunicaciones e Informacin Pblica
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Sra. Martha Lorena Valenzuela de la Cueva
Diseo y Formacin
Ciudadana Ambiental Global (GEC)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Srta. Itzire Rodrguez Isidro
Diseo y Formacin
Ciudadana Ambiental Global (GEC)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

ndice
1.-Presentacin ............................................................................................................................................... .....................
2.- Introduccin ..................................................................................................................................................................
3.- La capa de ozono............................................................................................................................................................
3.1 Resumen de la situacin.................................................................................................................................................
3.2 Evolucin de la destruccin de la capa de ozono y sus causas..............................................................................
3.3 Actividades y productos que destruyen la capa de ozono.........................................................................................
3.4 El agotamiento del ozono y el cambio climtico........................................................................................................
4.- Las consecuencias de la destruccin de la capa de ozono............................................................................
4.1 Sobre la salud humana....................................................................................................................................................
4.2 Sobre las plantas...............................................................................................................................................................
4.3 Sobre la vida marina y acutica.....................................................................................................................................
4.4 Sobre la economa de los pases en desarrollo..........................................................................................................
4.5 Sobre los pases de la regin..........................................................................................................................................
5.- Medidas de proteccin de la salud humana ante la destruccin de la capa de ozono........................
6.- Pronsticos de recuperacin de la capa de ozono............................................................................................
7.- Respuesta de la comunidad internacional............................................................................................................
7.1.- El Convenio de Viena y el Protocolo de Montreal.....................................................................................................
7.2.- La produccin y el consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono..........................................
7.3.- Los esfuerzos y los desafos de Amrica Latina y el Caribe....................................................................................
8.- El desarrollo sostenible y la accin ciudadana..................................................................................................
8.1.- El rol del ciudadano en el logro del desarrollo sostenible.....................................................................................
8.2.- Experiencias de accin desarrolladas en Amrica Latina y el Caribe................................................................
8.2.1 Argentina..........................................................................................................................................................................
8.2.2 Costa Rica.......................................................................................................................................................................
8.2.3 Cuba.................................................................................................................................................................................
8.2.4 Chile..................................................................................................................................................................................
8.2.5 Ecuador............................................................................................................................................................................
8.2.6 Mxico..............................................................................................................................................................................
8.2.7 Per...................................................................................................................................................................................
8.3.- Contactos necesarios para obtener informacin adicional...................................................................................
9.- Bibliografa........................................................................................................................................................................
10.- Anexo I ............................................................................................................................................................................
Direcciones de los pases y redes participantes en el proyecto GEC
Municipios que integran el proyecto GEC
11.- Anexo II.............................................................................................................................................................................
Sitios de inters en Internet

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MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

1.-Presentacin

conservacin y el uso sostenible de bienes y servicios ambientales


esenciales para la vida.

La disminucin de la pobreza y la inequidad en Amrica Latina y el


Caribe es una tarea impostergable. Slo uniendo esfuerzos y
construyendo consensos la sociedad civil y el sector gubernamental
lograrn alcanzar un desarrollo sostenible.

Ademas, la Estrategia del PNUMA para Amrica Latina y el Caribe


2003-2005 contempla, como una de sus cinco reas de accin,
promover la integracin de los grupos mayores de la sociedad
civil en la accin ambiental, as como apoyar la educacin pblica y
aumentar en la sociedad su inters por el ambiente.

La Agenda 21 (1992), la Declaracin del Milenio de las Naciones


Unidas (2000), la Declaracin de Johannesburgo sobre el
Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacin de las Decisiones de
la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002), entre
otros, son acuerdos globales que nos indican cmo es posible
avanzar hacia la sostenibilidad en el mundo.

Ambos acuerdos nos dan las bases para las acciones que se
deben llevar a cabo en la regin con el fin de alcanzar el desarrollo
sostenible y apoyar la disminucin de la pobreza y la inequidad
existente, en una alianza ambiente y desarrollo, articulacin que
an no es comprendida en toda su extensin por los diversos
sectores de la sociedad.

El Plan de Accin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible


(JPOI, por sus siglas en ingls) indica que los grandes problemas
que debemos resolver son, entre otros, la erradicacin de la
pobreza, la modificacin de pautas insostenibles de produccin y
consumo, y la proteccin y ordenamiento de la base de los recursos
naturales para el desarrollo social y econmico.

Considerando lo anterior, y con el fin de brindar un apoyo concreto


en la regin en la puesta en prctica de los conceptos del Desarrollo
Sostenible, buscando un cambio profundo de mentalidad, de
conceptos y valores respecto al medio ambiente que nos lleven a la
construccin de procesos hacia la sostenibilidad con una participacin
social informada y responsable, el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF, por sus siglas en ingls) y la Oficina Regional para
Amrica Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA/ORPALC), desarrollan el Proyecto
Ciudadana Ambiental Global (GEC, por sus siglas en ingls) a
travs de seis redes temticas de la regin en siete pases piloto,
contando con el apoyo del Banco Interamericano del Desarrollo
(BID) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).

Tambin pone en evidencia el deterioro continuo del medio ambiente


mundial, indicando que: contina la prdida de la biodiversidad, el
deterioro del medio ambiente marino, el avance de la desertificacin
con casos concretos de los efectos del cambio climtico, la mayor
frecuencia y ms devastadores desastres naturales y el aumento
de la vulnerabilidad, en tanto que la contaminacin del aire, el agua
y los mares sigue afectando a millones de seres humanos.
Menciona tambin la profunda fisura que divide a nuestras
sociedades entre ricos y pobres, as como el abismo cada vez
mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en desarrollo.

Participan de esta iniciativa Argentina, Chile, Costa Rica, Cuba,


Ecuador, Mxico y Per, as como seis importantes redes temticas:
el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), la Federacin
Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de
Gobiernos Locales (FLACMA), el Consejo Latinoamericano de
Iglesias (CLAI), la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN/CEC),
Consumers International (CI), la Asociacin Mundial de Radios
Comunitarias (AMARC) y la Asociacin Latinoamericana de
Educacin Radiofnica (ALER).

La globalizacin ha agregado una nueva dimensin a estos


problemas. La rpida integracin de mercados, la movilidad del
capital y el aumento en las corrientes de inversin en todo el mundo
han creado nuevos problemas y nuevas oportunidades para
alcanzar el desarrollo sostenible.
A nivel regional, se concluye en Johannesburgo y se incorpora al
JPOI la Iniciativa Latinoamericana y Caribea para el Desarrollo
Sustentable (ILAC). Este importante acuerdo tiene entre sus
objetivos estimular la participacin activa del sector privado y de las
entidades de la sociedad civil para promover acciones e inversiones
que promuevan actividades productivas sostenibles, la

El Proyecto tiene como principal objetivo la formacin en Amrica


Latina y el Caribe de una ciudadana que est consciente de sus
derechos y responsabilidades ambientales. Busca adems:

Promover la participacin social organizada a partir de


su comprensin de los derechos y responsabilidades
ciudadanas respecto al medio ambiente.

CAPA DE OZONO

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Integrar la agenda ambiental regional-local en forma


sencilla para motivar la creatividad de la sociedad y
realizar acciones que protejan al medio ambiente.
Promover un cambio en la conducta cotidiana del individuo
y la sociedad con respecto al medio ambiente.
Contribuir a la formacin de la conciencia ciudadana crtica
y participativa.

Es fundamental tambin que entre los sectores atendidos, tanto a


nivel nacional como en los municipios piloto escogidos, se socialicen
las buenas prcticas y las lecciones aprendidas en materia ambiental
y su impacto en los aspectos socio-cultural y econmico.
Al hacer un repaso rpido de los problemas que apuntan los pases
y los municipios de Amrica Latina y el Caribe en sus Agenda 21
locales o nacionales, podemos constatar que entre los principales
escollos que sealan para alcanzar el desarrollo sostenible se
encuentran: la vulnerabilidad, la basura, el agua en todas sus
dimensiones (la naciente, la cuenca, el suministro, la utilizacin, las
aguas negras, entre otras), la deforestacin, el transporte, la
contaminacin, la falta de informacin para la toma de decisiones y
la necesidad de una educacin ambiental para el desarrollo
sostenible. El compartir las buenas prcticas ayudar a que los
pases y los municipios se enriquezcan y puedan acelerar su camino
hacia el desarrollo sostenible, dando un manejo ms adecuado al
medio ambiente.

La iniciativa pretende generar un inters y compromiso pblico de


la gente con el fin de que ellos tengan un mejor conocimiento y
comprensin de los temas ambientales en los pases piloto antes
mencionados. Tambin para que los tomadores de decisiones logren
incidir en las polticas pblicas a nivel nacional y local, en las
inversiones, en el manejo de los recursos y en opciones tecnolgicas
ms adecuadas para proteger el medio ambiente.
Durante el desarrollo de la iniciativa se llevar a cabo un anlisis de
la legislacin relacionada con los cuatro temas principales de este
proyecto, que son: la biodiversidad, el cambio climtico, la capa de
ozono y las aguas internacionales.

Las lecciones aprendidas ayudarn a evitar las eco-catstrofes, se


busca con este intercambio que las comunidades y los pases adopten
medidas preventivas para que la ciudadana y los tomadores de
decisiones entiendan, por ejemplo, que la deforestacin en lo alto
de la montaa, unida a una mayor intensidad de las lluvias, producto
del cambio climtico, conllevan una fuerza inmanejable del agua
que a su paso destruye viviendas, haciendas, animales, plantas y
seres humanos, entre otros, y que esto a su vez afecta sensiblemente
el desarrollo socio-cultural y el desarrollo econmico.

El conjunto de manuales que forman la base conceptual de la accin


del proyecto tienen como objetivo que el pblico en general y, los
tomadores de decisiones en particular, tengan a mano los
conocimientos bsicos de las temticas antes apuntadas para facilitar
la participacin ciudadana a travs de consultas con los diferentes
sectores de la sociedad que cubren las redes antes mencionadas,
de manera que se puedan establecer alianzas estratgicas entre
los diferentes sectores de la sociedad.

Este proyecto es un ejemplo de los beneficios que conlleva el trabajo


en equipo a travs de la asociacin de varios actores que buscan
mejorar a nivel local y nacional la proteccin y el manejo del medio
ambiente.

En los 49 municipios piloto se espera mejorar la participacin


ciudadana y crear conciencia en la poblacin sobre los temas
ambientales locales y globales. As tambin, es necesario apoyar a
los gobiernos locales con informacin y conocimientos en materia
ambiental para que ellos puedan tomar decisiones efectivas y as
lograr la conservacin y uso adecuado de la biodiversidad, de las
fuentes de agua y reducir la vulnerabilidad a nivel local.

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CAPA DE OZONO

SALVEMOS NUESTRO CIELO3


SALVEMOS LA CAPA DE OZONO!
2. Introduccin

tomos de oxgeno libres. La concentracin de ozono en la atmsfera


depende de un equilibrio dinmico entre la velocidad con que se
forma y la velocidad a que se destruye.

El presente trabajo, dedicado al problema del agotamiento de la


capa de ozono, forma parte de los cuatro manuales temticos del
proyecto de Ciudadana Ambiental Global. La finalidad del mismo es
orientar las actividades de capacitacin que sern desarrolladas en
el marco del presente proyecto.

El ozono se encuentra principalmente en dos regiones de la


atmsfera de la Tierra. La mayora del ozono (aproximadamente el
90%) reside en una capa que empieza a una distancia comprendida
entre 8 y 18 kilmetros por encima de la superficie de la Tierra y
que se extiende hasta una altura aproximada de 50 kilmetros. Esta
regin de la atmsfera se denomina la estratosfera. El ozono de
esta regin se denomina capa del ozono. El resto del ozono est
en la regin ms baja de la Tierra que comnmente se denomina la
troposfera.

Dentro de los contenidos del presente manual, se podrn encontrar


secciones que describen las causas que originan el adelgazamiento
de la capa de ozono, las consecuencias que conlleva su destruccin
y las experiencias que se han realizado en los pases de la regin
en trminos de dar una solucin a este delicado problema.
Finalmente, se podrn encontrar referencias y contactos tiles para
aquellos lectores que deseen profundizar su conocimiento respecto
a este tema.

Las molculas de ozono de estas dos regiones son qumicamente


idnticas puesto que todas estn constituidas por tres tomos de
oxgeno que tienen la misma frmula qumica 03. Sin embargo,
tienen efectos muy distintos en los seres humanos y en otros seres
vivientes.

3. La capa de ozono

El ozono estratosfrico desempea una funcin beneficiosa


absorbiendo la mayora de la luz del sol ultravioleta que es perjudicial
biolgicamente (denominada radiacin UV-B), permitiendo que
solamente una pequea parte llegue a la superficie de la Tierra. La
absorcin de la radiacin ultravioleta por parte del ozono crea una
fuente de calor que en realidad constituye la estratosfera propiamente
dicha (una regin en la que la temperatura aumenta a medida que
se asciende a mayores altitudes). El ozono desempea, por lo
tanto, una funcin principal en la estructura de distribucin de
temperaturas por la atmsfera de la Tierra. Sin la accin filtrante de
la capa de ozono, ms radiacin UV-B del sol penetrara en la

3.1. Resumen de la situacin


Hay muy poco ozono en nuestra atmsfera, siendo el promedio de
3 molculas de ozono por cada 10 millones de molculas de aire. A
pesar de esta pequea cantidad, el ozono desempea una funcin
principal en la atmsfera.
El ozono es una molcula inestable. Las radiaciones altamente
energticas del Sol no slo lo crean, sino que lo vuelven a
descomponer, creando nuevamente oxgeno molecular (O2 ) y

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atmsfera y llegara a la superficie de la Tierra. Muchos estudios


experimentales sobre plantas y animales y estudios qumicos sobre
seres humanos han demostrado los efectos nocivos de una
exposicin excesiva a la radiacin UV-B.

Fuente:CHILDRENS PAINTING COMPETITION 1998

locales del ozono estratosfrico, tanto con instrumentos de base


terrestre como con instrumentos a bordo de satlites.

En la superficie de la Tierra el ozono se pone directamente en


contacto con formas de vida y despliega su poder destructivo. Puesto
que el ozono reacciona fuertemente con otras molculas, los
elevados niveles de ozono son txicos para los sistemas vivientes.
En varios estudios se han documentado los efectos dainos del
ozono en la produccin de cosechas, en el crecimiento de los
bosques y en la salud humana. Los efectos fundamentalmente
negativos del ozono troposfrico a nivel de superficie, por razn de
esta toxicidad directa, contrasta con los beneficios del filtrado adicional
de la radiacin UV-B que proporciona.

Fuente>:POLYMAGO

Las pruebas cientficas acumuladas en ms de dos decenios de


estudio de la comunidad de investigadores internacionales han
demostrado que las sustancias qumicas producidas por el hombre
son responsables del agotamiento observado de la capa de ozono.
Los compuestos que agotan la capa de ozono contienen diversas
combinaciones de los elementos qumicos como el cloro, flor, bromo,
carbono, los clorofluorocarbonos (abreviados como CFCs) o el
bromuro de metilo entre los ms ampliamente utilizados en Amrica
Latina y el Caribe. Aunque tambin el tetracloruro de carbono y el
metilcloroformo son gases importantes producidos por el hombre
que agotan la capa de ozono. Estas dos sustancias mencionadas
ltimamente y los CFCs han sido utilizados en muchas aplicaciones
incluidas la refrigeracin, el equipo de aire acondicionado, los
aerosoles, la produccin de espumas, la limpieza de componentes
electrnicos y como disolventes. Otro grupo importante de
halocarbonos producidos por el hombre son los halones que
contienen carbono, bromo, flor y, en algunos casos, cloro que han
sido principalmente utilizados como extintores de incendios. En tanto,
el bromuro de metilo es muy aplicado en fumigacin de suelos y en
menor grado en fumigacin de estructuras (edificios, graneros,
barcos, molinos, contenedores, etc.).

La doble funcin del ozono conduce a dos asuntos ambientales


separados. Existen inquietudes acerca del aumento del ozono en
la troposfera. El ozono a baja altura es un componente principal de
la neblina fotoqumica, un problema familiar en la atmsfera de muchas
ciudades del mundo. Cantidades ms elevadas del ozono a nivel
de la superficie estn siendo cada vez ms observadas tambin en
zonas rurales.
Existe un inters cientfico y del pblico muy extendido, e inquietudes
acerca de prdidas del ozono en la estratosfera. Los instrumentos
de base terrestre y en satlites han medido disminuciones de la
cantidad del ozono estratosfrico en nuestra atmsfera. Sobre
algunas partes de la Antrtica se ha destruido aproximadamente
hasta un 60% de la cantidad total de ozono (conocido como el
ozono de la columna) durante la primavera antrtica (septiembrenoviembre). Este fenmeno se denomina agujero del ozono
antrtico. En las regiones polares rticas, ocurre un proceso similar
que ha llevado tambin a un agotamiento qumico importante del
ozono de la columna durante la parte ltima del invierno y en la
primavera, en los ltimos aos. Disminuciones ms pequeas pero
tambin significativas en la estratosfera se han observado en otras
regiones ms pobladas de la tierra. Aumentos de la radiacin UV-B
en la superficie han sido observados en relacin con disminuciones

Los gobiernos han decidido que debe interrumpirse la produccin


de los CFCs, de bromuro de metilo, de los halones, del tetracloruro
de carbono y del metilcloroformo (excepto para algunos usos
especiales), y la industria ha desarrollado sustitutos ms favorables
al ozono. Los acuerdos alcanzados al respecto se encuentran
plasmados en el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa
de Ozono y en el Protocolo de Montreal para el control de las
Sustancias Agotadoras de la Capa Ozono (SAO), ajustado y
enmendado en diversas oportunidades conforme los conocimientos
cientficos fueron adquiriendo mayor grado de avance acerca de
las causas y la evolucin del problema.

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CAPA DE OZONO

3.2. Evolucin de la destruccin de la capa de


ozono y sus causas

Los gases, tales como los CFCs, que no se disuelven en agua y


que relativamente no reaccionan en la atmsfera inferior, se mezclan
con relativa rapidez y, por consiguiente, llegan a la estratosfera sea
cual fuere su peso.
La radiacin solar all presente puede descomponer muchos gases
de la estratosfera que contienen cloro y bromo. Los radicales de
cloro y bromo pueden poner en marcha una reaccin destructiva
en cadena, perjudicando a otros gases de la estratosfera, incluido
el ozono. Las molculas de ozono se descomponen dando oxgeno
y monxido de cloro y de esta forma disminuye su concentracin.
Despus de esta reaccin queda libre un radical simple de cloro o
de bromo, que puede dar lugar a otras 100.000 reacciones similares
antes de ser finalmente expulsado de la estratosfera.
Las prdidas ms importantes de ozono estratosfrico tienen lugar
regularmente cada primavera sobre la Antrtica, provocando
aumentos sustanciales de los niveles de radiaciones ultravioleta en
dicha zona. Un efecto similar pero ms dbil se ha detectado sobre
el rtico. Actualmente, se tienen pruebas de que la concentracin
de ozono disminuye porcentualmente, en primavera y verano, en
ambos hemisferios a latitudes medias y altas. Asimismo, en invierno,
tambin se reduce la concentracin a dichas latitudes en el hemisferio
sur.

En 1974, los profesores F. Sherwood Rowland y Mario J. Molina,


de la Universidad de California, afirmaron que los productos qumicos
sintetizados por el hombre, conocidos como clorofluorocarbonos ,
estaban perjudicando la capa de ozono estratosfrica.
Investigaciones posteriores corroboraron la teora y actualmente
est demostrado que la capa de ozono estratosfrica est siendo
destruida por la actividad de los hombres y nuevas sustancias se
agregaron a la lista original.

Debido a que la atmsfera de la Tierra est continuamente agitada


por los vientos, el resultado es que los gases que agotan la capa de
ozono se mezclan por toda la atmsfera, incluida la Antrtica, sea
cual fuere el lugar en el que han sido emitidos. Las condiciones
meteorolgicas especiales de la Antrtida hacen que estos gases
sean ms eficaces en ese lugar, en cuanto a agotar la capa de
ozono, que en otras partes.

Fuente:IMA/PNUMA

Fuente:IMA/PNUMA

Los CFCs llegan a la estratosfera porque la atmsfera de la Tierra


est siempre en movimiento y mezcla las sustancias qumicas que
se le aaden. En realidad las molculas de CFCs son varias veces
ms pesadas que el aire. No obstante, miles de mediciones de
globos, aeronaves y satlites demuestran que los CFCs estn
realmente presentes en la estratosfera. Esto se debe a que los
vientos y otros movimientos del aire mezclan la atmsfera hasta
altitudes por encima de la parte superior de la estratosfera con
mucha ms velocidad que aquella a la que las molculas pudieran
depositarse por su peso.

En el hemisferio sur, el Polo Sur es parte de una gran masa terrestre


(la Antrtica) que est completamente rodeada por los ocanos.
Esta simetra se refleja en las condiciones meteorolgicas que
permiten la formacin en invierno de una regin muy fra en la
estratosfera por encima del continente antrtico, aislado por una
banda de vientos fuertes que circulan alrededor del polo cerca del

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CAPA DE OZONO

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3.3. Actividades y productos que destruyen la capa


de ozono

paralelo de 65S. Las temperaturas estratosfricas muy bajas llevan


a la formacin de nubes (nubes estratosfricas polares) que son las
responsables de las modificaciones qumicas que promueven la
produccin de cloro y bromo qumicamente activos. Esta activacin
del cloro y del bromo lleva a una prdida rpida del ozono cuando
la luz del sol vuelve a la Antrtica en septiembre y octubre de cada
ao, lo cual conduce seguidamente al agujero antrtico de ozono,
es decir, una desaparicin de las concentraciones de ozono del 60
% o ms por un cierto lapso de tiempo.

Los productos qumicos fabricados por el ser humano que pueden


destruir la capa de ozono, tienen diversas aplicaciones industriales,
domsticas e incluso agrcolas. No obstante todos ellos tienen dos
caractersticas comunes: en la atmsfera inferior son notablemente
estables, en gran medida insolubles en el agua y resistentes a la
descomposicin fsica y biolgica; adems contienen cloro o bromo
y, por consiguiente, pueden atacar la capa de ozono.

Fuente:IMA/PNUMA

Cabe sealar que una vez que avanza la llegada del verano, se
rompe el vrtice polar, es decir, entran masas de aire ricas en
ozono provenientes de otras latitudes lo cual permite que los niveles
de ozono sobre los polos aumenten. O sea, el agujero de ozono es
un fenmeno puramente estacional.
El rea territorial ubicada debajo de la atmsfera con niveles de
agujero de ozono ha crecido a ms de 20 millones de kilmetros
cuadrados a principios de 1990, variando entre 20 y 29 millones de
kilmetros cuadrados desde entonces. El 12 de septiembre de
2000, el rea del agujero de ozono alcanz la cifra record de 29
millones de kilmetros cuadrados. Si bien este fue el ms extenso y
profundo agujero de ozono registrado, se disip a principios de
octubre, es decir, fue el ms rpido en desaparecer. Durante el ao
2
2003, el mayor valor crtico alcanz los 28 millones de Km .

Los CFCs son productos qumicos muy destructivos de la capa de


ozono. Se han utilizado de diversas maneras desde que se
sintetizaron por primera vez en 1928, por ejemplo: como
refrigerantes en los refrigeradores y acondicionadores de aire,
como propulsores en las latas de aerosol, como agente espumante
en la fabricacin de espumas flexibles para almohadas y colchones,
y como productos de limpieza para tableros de circuitos electrnicos
y otros equipos.

No existen condiciones similares por encima del rtico. Las


temperaturas invernales en la estratosfera rtica no son
constantemente bajas durante muchas semanas como ocurre en la
Antrtica, lo cual lleva a un agotamiento menor del ozono. Debido a
ello, en el rtico no se han producido disminuciones de la capa de
ozono comparables a las de la Antrtica, slo se han observado
adelgazamientos del 30% con respecto a los valores normales.

Fuente:IMA/PNUMA

Aunque el fenmeno se desarrolla en las zonas polares, trae


aparejado cambios en la atmsfera de todo el globo terrqueo. En
ese sentido, se observa que el valor medio global total de la columna
de ozono para el periodo 1997 a 2001 es aproximadamente un 3%
menor que los valores medios registrados previamente a los aos
80. Si bien no se han observado cambios significativos en los
registros de datos de los trpicos (25N-25S), en las latitudes
media de ambos hemisferios se observan comportamientos
diferentes. Concretamente, en las latitudes medias del hemisferio
Norte (35N - 60N) para el periodo citado, se registr un 3%
menos de la columna de ozono, mientras que dicho promedio fue
un 6% menor para el hemisferio Sur (35S - 60S). A su vez, en el
hemisferio Norte las mayores deflexiones aparecieron durante
primavera-verano mientras que en el hemisferio Sur se han
presentado en todas las estaciones.

Los hidroclorofluorocarbonos (HCFCs) estn relacionados con


los CFCs, y se han desarrollado ampliamente como sustitutos. Se
utilizan principalmente como refrigerantes y agentes espumantes.
Los HCFCs son menos destructores del ozono que los CFCs ya
que su tomo adicional de hidrgeno aumenta las posibilidades de
descomposicin en la baja atmsfera, impidiendo que gran parte
del cloro que contienen alcance la estratosfera. No obstante, el
potencial de agotamiento del ozono de los HCFCs es demasiado

11

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

3.4 El agotamiento del ozono y el cambio climtico

elevado como para permitir su utilizacin a largo plazo, es decir,


que tambin su uso se debe eliminar.

El agotamiento del ozono y el cambio climtico estn relacionados


de varios modos, pero el agotamiento del ozono no es una causa
importante del cambio climtico, ni viceversa.

Otros dos productos qumicos que contienen cloro y estn sujetos a


controles a nivel internacional son el tetracloruro de carbono y el
metilcloroformo. Ambos productos se utilizan ampliamente como
solventes, en particular para limpiar metales en las operaciones de
ingeniera y fabricacin.

El ozono atmosfrico influye de dos formas en el equilibrio de las


temperaturas de la Tierra. Absorbe la radiacin ultravioleta solar
que calienta la estratosfera. Tambin absorbe la radiacin infrarroja
emitida por la superficie de la Tierra, atrapando de forma eficaz el
calor en la troposfera. Por consiguiente, el impacto en el clima de
modificaciones en las concentraciones del ozono vara con la altitud
a la que ocurren estos cambios del ozono. Las prdidas importantes
del ozono que han sido observadas en la estratosfera inferior,
debido a los gases que contienen cloro y bromo producidos por el
ser humano, han tenido un efecto en el enfriamiento de la superficie
de la Tierra. Por otro lado, los aumentos del ozono que se estima
que han ocurrido en la troposfera, debidos a los gases que
contaminan la superficie, tienen un efecto de calentamiento de la
superficie de la Tierra, por lo que contribuyen al calentamiento
global.

Fuente:IMA/PNUMA

Los principales productos que contienen bromo y destruyen el


ozono se denominan halones. Son bromofluorocarbonos y se
utilizan en ciertos tipos de extintores de incendio. Algunos halones
son poderossimos destructores del ozono, hasta diez veces ms
potentes que los CFCs ms nocivos.

En los ltimos aos la atencin se ha centrado en otro producto


qumico que contiene bromo y es perjudicial para la capa de ozono
el bromuro de metilo que se utiliza como un fumigante de
amplio espectro, bsicamente en agricultura.

No debe haber confusiones, el aumento de dixido de carbono es


el aporte principal al cambio climtico. Las concentraciones de dixido
de carbono estn aumentando en la atmsfera, primariamente como
resultado de la quema de carbn, petrleo y gas natural para
energa y transporte. En la actualidad, la abundancia en la atmsfera
de dixido de carbono es un 30% mayor aproximadamente de la
que exista hace 150 aos.
No obstante, hay tambin un factor adicional que enlaza
indirectamente el agotamiento del ozono con los cambios climticos,
es decir, muchos de los mismos gases que estn produciendo el
agotamiento del ozono contribuyen tambin a cambios climticos.
Estos gases, tales como los CFCs, son gases de efecto invernadero,
que absorben parte de la radiacin infrarroja emitida por la superficie
de la Tierra, por lo que se produce un calentamiento de dicha
superficie.

12

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

En todo caso, las modificaciones climticas de la Tierra pueden


influir en la conducta de la capa de ozono, puesto que el ozono est
influenciado por modificaciones de las condiciones meteorolgicas
y por variaciones en la composicin atmosfrica que pueden
proceder de cambios climticos. El asunto principal es que la
estratosfera se enfriara con gran probabilidad en respuesta a
cambios climticos, por lo que persistiran por un tiempo ms largo
las condiciones que llevan al agotamiento del ozono en la atmsfera
inferior, particularmente en las regiones polares. En la actualidad,
no han sido todava evaluados, la amplitud y extensin de tal
enfriamiento y, por consiguiente, tampoco se ha evaluado la demora
en la recuperacin de la capa de ozono.

disminuye en 1% el ozono estratosfrico. Existen indicaciones


respecto a que una mayor exposicin a las UV-B, en especial
durante la infancia, puede agravar el riesgo de desarrollar peligrosos
cnceres cutneos conocidos como melanoma.
En los seres humanos, la exposicin a radiaciones UV-B inusuales
puede causar una ceguera similar a la que produce el reflejo de la
nieve queratitis actnica una dolorosa inflamacin aguda de la
crnea. La exposicin crnica tambin puede daar al ojo. Niveles
ms altos de UV-B podran provocar cataratas en un mayor nmero
de personas. Las cataratas son una de las principales causas de la
ceguera, aun cuando se pueden tratar eficazmente mediante la
ciruga en regiones dotadas de una buena atencin mdica.

4. Las consecuencias de la destruccin


de la capa de ozono

Fuente: Informe del Consejo de Salud de los Pases Bajos, 1994

En promedio el agotamiento de la capa de ozono lleva a un aumento


de la radiacin ultravioleta a nivel del suelo. El Sol emite radiacin
en una amplia gama de energa, aproximadamente el 2% en forma
de alta energa, radiacin ultravioleta (UV). Parte de esta radiacin
UV (UV-B) es particularmente nocivo para los seres vivos y a los
materiales de construccin. La cantidad de radiacin UV solar recibida
en cualquier lugar particular sobre la superficie de la Tierra depende
de la posicin del Sol sobre el horizonte, de la cantidad de ozono en
la atmsfera y de las condiciones de nubosidad y contaminacin
locales. Los cientficos estn de acuerdo en que, a falta de
modificaciones en las nubes o en la contaminacin, la disminucin
del ozono atmosfrico lleva consigo aumentos de la radiacin UV a
nivel del suelo.

4.1 Sobre la salud humana


En general, no es perjudicial una exposicin moderada a la luz
solar en el transcurso de la vida diaria. Esta exposicin bsica nos
permite funcionar con normalidad y demuestra ser suficiente para
mantener un nivel adecuado de vitamina D (en combinacin con
nuestra dieta). Aunque la luz solar es importante para la salud fsica
tambin produce diversos efectos perjudiciales como cncer cutneo,
envejecimiento de la piel, desrdenes oftlmicos y supresin del
sistema inmunolgico. Es obvio que la exposicin excesiva a los
rayos ultravioletas debe evitarse para reducir a un mnimo el riesgo
de que se produzcan tales afecciones.

Adems, la exposicin a los rayos UV-B puede suprimir las


respuestas inmunitarias de los seres humanos y los animales. Por
consiguiente, un aumento de las radiaciones UV-B reducira la
resistencia humana a una serie de enfermedades, entre ellas los
cnceres, las alergias y algunas enfermedades infecciosas. En las
zonas del mundo en que las enfermedades infecciosas constituyen
un grave problema, el estrs adicional derivado de una mayor
radiacin UV-B podra tener repercusiones significativas. Esto se
aplica especialmente a enfermedades como la malaria y el herpes,
contra las cuales la principal defensa del cuerpo se halla en la piel.
La exposicin a los UV-B tambin puede afectar la capacidad del
cuerpo para responder a las vacunaciones contra las enfermedades.
Los efectos de las UV-B sobre el sistema inmunitario no dependen
del color de la piel. Las personas de piel oscura corren el mismo
peligro que las de piel clara.

Uno de los efectos ms evidentes de la radiacin UV-B es la


quemadura del sol, conocida tcnicamente como eritema. Aunque
las personas de piel oscura estn protegidas de la mayora de estos
efectos por el pigmento de sus clulas cutneas, los rayos UV-B
tambin pueden daar el material gentico de dichas clulas y
causar cncer. En las personas de piel clara, la exposicin a lo
largo de la vida a elevados niveles de UV-B aumenta el peligro de
cncer cutneo sin melanoma. Los investigadores han sugerido
que este tipo de cncer podra aumentar en 2% cada vez que

13

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

4.2 Sobre las plantas

La vida martima tambin cumple una funcin importante en el clima


mundial porque el fitoplancton absorbe grandes cantidades de dixido
de carbono, principal gas de efecto invernadero. De all que, una
disminucin de la produccin de fitoplancton podra dejar ms
dixido de carbono en la atmsfera, contribuyendo as al
calentamiento de la atmsfera.

Muchas especies y variedades de plantas son sensibles a las UVB,


an en sus niveles actuales. Una mayor exposicin podra tener
efectos directos e indirectos complejos, tanto sobre los cultivos como
sobre los ecosistemas naturales. Los experimentos han demostrado
que cuando cultivos como el arroz y la soja estn ms expuestos a
los rayos UV-B, las plantas son ms pequeas y el rendimiento ms
bajo. El aumento de la radiacin UV-B podra alterar qumicamente
los cultivos, reduciendo su valor nutritivo o aumentando su toxicidad.
Si no se detiene el agotamiento del ozono, habr que buscar
variedades de plantas que toleren las UV-B, o producir otros nuevos.
Hay que recordar que las consecuencias para los ecosistemas
naturales son difciles de predecir pero podran ser considerables.

4.4 Sobre la economa de los pases en desarrollo


Las cargas econmicas de los gobiernos se pueden incrementar
como resultado de los problemas de salud que deben absorber
para atender los casos provocados por los crecientes efectos que
el adelgazamiento de la capa de ozono est causando.
Por otra parte, los pases en vas de desarrollo tienen la necesidad
de adaptarse a las nuevas tecnologas productivas para intentar
disminuir la brecha que los separa de los pases desarrollados en
trminos de avances tecnolgicos ya que, en caso contrario, los
niveles de dependencia se incrementaran con respecto a
maquinarias, procesos y hasta en cuestin de productos agrcolas,
cuando no se logren cubrir los niveles que las poblaciones
demandan en los pases en desarrollo. Esto resulta paradjico
considerando que las economas de los pases de Amrica Latina y
el Caribe se basan principalmente en el sector primario, donde la
agricultura es de fundamental importancia. Ahora que se ha
comprobado la gravedad de esta situacin, los gobiernos de la
regin deben adoptar medidas para combatir el problema que ha
mostrado ser mucho ms complejo de lo que en un principio se
crey.

Las radiaciones UV-B tienen una serie de efectos indirectos sobre


las plantas, como una alteracin de su forma, la distribucin de la
biomasa en las distintas partes de la planta y la produccin de
sustancias qumicas que impiden el ataque de los insectos. El aumento
de la radiacin UV-B podra, por ende, provocar efectos a nivel del
ecosistema, como cambios en el equilibrio competitivo entre plantas,
los animales que las comen, los agentes patgenos y las plagas de
las plantas.

Fuente:IMA/PNUMA

4.5 Sobre los pases de la regin


Muchos de los pases se estn viendo afectados por el
adelgazamiento de la capa de ozono, en especial aquellos ubicados
en latitudes menores como Chile y Argentina. A su vez, el impacto
sobre la Antrtica puede significar amenazas para los ciclos ecolgicos
que existen en la regin, afectando el recurso pesquero, de gran
importancia para varios pases. A su vez, los pases andinos, aunque
ubicados cerca del trpico, tambin pueden sufrir consecuencias
ambientales debido a la altitud en que se encuentran sus ciudades,
ya que a mayor altitud existe menor proteccin contra las radiaciones
ultravioletas.

4.3 Sobre la vida marina y acutica


Los experimentos han demostrado que el aumento de las
radiaciones UV-B daan al fitoplancton, al zooplancton, a los peces
jvenes y a las larvas de cangrejos y langostinos. El dao causado
a estos pequeos organismos podra amenazar la productividad de
la industria pesquera. Ms del 30% de las protenas animales
consumidas por los seres humanos provienen del mar, y en muchos
pases en desarrollo esta proporcin es an mayor. En los mares
antrticos, la produccin de plancton ya se ha reducido en la zona
del agujero anual de la capa de ozono.

14

CAPA DE OZONO

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5. Medidas de proteccin de la salud


humana ante la destruccin de la capa
de ozono

consumo de sustancias que agotan la capa de ozono.


En la figura siguiente, se muestran las cantidades de cloro y de
bromo estratosfricos desde los aos 60 hasta las previstas para el
ao 2080 si no se hubiera firmado el Protocolo de Montreal; las
correspondientes si se aplicaran las disposiciones originales del
Protocolo; y las cantidades si se aplicaran las enmiendas
subsiguientes. Sin el Protocolo de Montreal y sus enmiendas, el uso
continuado de los CFCs y de otras sustancias que agotan la capa
de ozono hubiera llevado a un aumento de las cantidades de cloro
y de bromo en la estratosfera en un mltiplo de 10 a mediados de
2050, por comparacin con las cantidades correspondientes a 1980.
Tales cantidades elevadas de cloro y de bromo hubieran llevado a
grandes prdidas del ozono, que hubieran producido un agotamiento
muy superior al observado en la actualidad.

Las cremas de sol, aplicadas a la piel, limitan, la penetracin de la


radiacin UV y, por lo tanto, pueden impedir las quemaduras. La
eficacia de las cremas para proteger contra el cncer cutneo y la
supresin de la inmunidad, es objeto de debate, pues muy bien
puede perderse si se utiliza la crema para permanecer por ms
tiempo a la luz del sol. Debe tenerse en cuenta que hay otros
medios para proteger la piel. Entre estos, se encuentran el
permanecer lo menos posible a la luz solar durante las horas de
mxima radiacin UV-B, es decir, hacia el medioda. Tambin se
recomienda estar a la sombra, llevar ropa protectora (especialmente
sombreros o gorras) y beber abundante agua y jugos naturales
de fruta.
Los nios no deben estar excesivamente expuestos a la radiacin
UV, minimizando firmemente los baos de sol para los pequeos.
La exposicin a los rayos UV y, especialmente, las quemaduras de
sol en los primeros aos de la vida, pueden hacer que aumente
notablemente el riesgo de contraer cncer cutneo, particularmente
el riesgo de carcinomas y de melanomas de clulas basales. Para
los efectos de la formacin de la vitamina D, con cinco minutos
diarios de sol es suficiente.
Incluso si el riesgo est relacionado con la exposicin total acumulada,
lo que parece ser el caso en parte de los cnceres cutneos no
melanocticos, la exposicin al principio de la vida puede todava
constituir un importante riesgo. Existe un largo periodo de tiempo,
habitualmente de varios decenios, entre la exposicin y el desarrollo
de un tumor. Por consiguiente, es ms probable que la temprana
exposicin a los rayos UV lleve a un tumor.

Por contraste, en virtud de los acuerdos internacionales vigentes,


estn en la actualidad disminuyendo las emisiones de gases
provenientes de acciones humanas que agotan la capa de ozono,
las concentraciones troposfricas y otras de compuestos que
contienen cloro y bromo. Aunque se requieren varios aos para
que las mezclas pasen de la troposfera a la estratosfera, las
cantidades estratosfricas de cloro han empezado a llegar a un
nivel constante y disminuirn lentamente de aqu en adelante. Si se
llega a un cumplimiento pleno, los acuerdos internacionales llevarn
a eliminar la mayora de las emisiones de los principales gases que
agotan la capa de ozono. Permaneciendo constantes todos los
otros elementos, se espera que la capa de ozono llegue a su
situacin normal a mediados del presente siglo. Esta lenta
recuperacin, si se compara con la irrupcin relativamente rpida
del agotamiento del ozono por razn de las emisiones de CFCs y
de halones que contienen bromo, est primariamente relacionada
con el tiempo requerido para que tengan lugar los procesos naturales de eliminacin de los CFCs y de los halones en la atmsfera.

Las gafas de sol que reduzcan marcadamente la exposicin a los


rayos UV de los ojos, harn que disminuyan los posibles efectos
nocivos tales como las cataratas. La mejor proteccin se logra
mediante una combinacin de gafas que absorban dicha radiacin
y el bloqueo de la luz que llega lateralmente a los ojos. Sin embargo,
algunas de las gafas no bloquean eficazmente la radiacin UV y
pueden producirse lesiones en los ojos.

6. Pronsticos de recuperacin de la capa


de ozono
Se espera que el agotamiento del ozono causado por los
compuestos de cloro y de bromo de produccin humana
desaparezca gradualmente a mediados del siglo XXI a medida que
estos compuestos se retiran lentamente de la estratosfera mediante
procesos naturales. Este logro medioambiental se debe al hito que
representa el Protocolo de Montreal para reducir la produccin y

15

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

legalmente vinculadas por sus disposiciones. En este Protocolo


original se definieron medidas que deban adoptar las Partes para
limitar la produccin y el consumo de ocho Sustancias que Agotan la
Capa de Ozono, conocidas en el lenguaje del Protocolo como
sustancias controladas.

La mayora de los CFCs y de los halones tienen un tiempo de


permanencia atmosfrica de aproximadamente 50 aos y algunos
llegan a los centenares.
Sin embargo, la situacin futura de la capa de ozono no depende
meramente de las concentraciones estratosfricas de cloro y de
bromo producidos por el hombre, tambin est influenciada, hasta
cierto punto, por las cantidades atmosfricas cambiantes de varios
otros constituyentes de influencia humana, tales como: metano,
xido nitroso, y partculas de sulfatos, as como por el clima cambiante
de la Tierra. En consecuencia, no es probable que la capa de
ozono sea idntica a la que exista antes del decenio de 1980.

Las Partes en el Protocolo de Montreal resolvieron reducir y ms


tarde eliminar el uso de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono
antes de que estuvieran totalmente disponibles los productos de
sustitucin y tecnologas alternativas. En los actuales usos, la
conservacin, la recuperacin, el reciclado y la prevencin de
prdidas son recursos importantes para reducir las emisiones a
corto plazo.

7. Respuesta de la comunidad
internacional

En reuniones celebradas en Londres (1990), Copenhague (1992),


Montreal (1997) y Pekn (1999), los controles se reforzaron y se
ampliaron para abarcar otros productos qumicos. En lugar de la
simple reduccin de la produccin y el consumo de cinco CFCs y
tres halones, el Protocolo exige ahora que los pases eliminen 15
CFCs, 3 halones, 34 HBFCs, el tetracloruro de carbono, el metil
cloroformo y el bromuro de metilo. A su vez, existe un calendario de
reduccin a largo plazo, que tambin culminar con la eliminacin
completa, fue aprobado para 40 HCFCs.

La capa de ozono no reconoce lmites territoriales. Lo que un pas


haga o deje de hacer afectar a todos los dems. Adems, como ya
se ha explicado, la mayor parte de los gases que agotan la capa de
ozono tienen tambin las propiedades de los gases de efecto
invernadero, y el calentamiento de la Tierra es otro problema global. Por lo tanto, aqu no puede haber fronteras, todos tienen que
involucrarse.

Reconociendo la necesidad de expansin econmica en los pases


en desarrollo y que su consumo de CFC es relativamente bajo, el
Protocolo de Montreal les concede un plazo de diez aos adicionales
al plazo que se aplica a los pases desarrollados para poner en
prctica las medidas de reduccin y eliminacin gradual exigidas
por el Protocolo.
.

7.1. El Convenio de Viena y el Protocolo de


Montreal
En las dcadas de los 80 y 90 se logr un gran consenso
internacional sobre la necesidad de proteger la capa de ozono.
Esto se expres con un primer gran esfuerzo, en marzo de 1985,
antes de que se confirmara cientficamente el dao causado a la
capa de ozono por los productos qumicos fabricados por el hombre.
Este paso fue la aprobacin de el Convenio de Viena para la
proteccin de la capa de ozono. Las Partes en la Convencin
resolvieron adoptar medidas apropiadas para salvaguardar la capa
de ozono y propugnaron la negociacin de protocolos que
contuvieran medidas especficas.

Adems, en su reunin de 1990 en Londres, las Partes crearon un


mecanismo financiero encargado de prestar asistencia tcnica y
econmica a los pases en desarrollo para la ejecucin de sus
programas de eliminacin del uso de sustancias controladas. Para
tener derecho a recibir apoyo en el marco de este mecanismo, las
Partes deben ser pases en desarrollo y consumir menos de 0,3
Kg. por persona al ao de sustancias controladas, con lo cual ms
de 100 pases renen estos criterios y estn recibiendo asistencia
no reembolsable para la aplicacin del Protocolo de Montreal.

La necesidad de un protocolo surgi casi de inmediato. As, en junio


de 1985, se public la primera demostracin de la existencia del
agujero de la capa de ozono sobre la Antrtica. Las negociaciones
mundiales sobre un protocolo se iniciaron sin tardanza y dieron
lugar a la aprobacin, en septiembre de 1987, del Protocolo de
Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. El
Protocolo de Montreal entr en vigor en enero de 1989 y constituye
el fundamento jurdico de los esfuerzos mundiales por salvaguardar
la capa de ozono mediante controles sobre la produccin, el consumo
y el uso de sustancias que agotan el ozono.

A continuacin se presenta el cronograma de eliminacin del


consumo de las sustancias controladas vigente, el cual establece
plazos ms estrictos para los pases desarrollados:
El Protocolo de Montreal es ahora un modelo a seguir para otros
tratados internacionales. Sus xitos son resultado, en gran medida,
de la voluntad de los pases miembros por ir ampliando
progresivamente sus compromisos, y por el grado de acuerdo
logrado sobre la necesidad de alcanzar sus objetivos. A su vez, los
mecanismo financieros han sido un importante soporte, tanto el
Fondo Multilateral que asiste a los pases en desarrollo, como el
GEF, que asiste a los pases con economa en transicin.

Hasta diciembre de 2003, un total de ms de 180 pases haban


ratificado el Protocolo de Montreal, convirtindose en Partes

16

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

17

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

7.2 La produccin y el consumo de las Sustancias


Agotadoras de la Capa de Ozono

El consumo regional acumulado de estas sustancias durante el


periodo fue un poco superior a la produccin: 391.929 toneladas.
En el ao 2000, la regin slo consumi un 61,2 % del volumen
consumido en 1986. Los principales pases consumidores son
nuevamente Brasil, Mxico, Venezuela y Argentina (en orden
decreciente), con un 78,9% del consumo regional total en el 2000.

La produccin y el consumo mundial de CFC ha estado bajando


desde la entrada en vigor del Protocolo de Montreal en 1987. Su
implementacin en los pases desarrollados ha significado una
reduccin dramtica de casi un 95% del nivel anual de
produccin, de ms de un milln de toneladas en 1986 a poco ms
de 46 mil toneladas en 1998.

En la regin se utilizan otras dos sustancias que estn entre las


principales destructoras del ozono: los halones y el bromuro de
metilo, aunque stas no se producen regionalmente.

Por el contrario, la produccin en los pases en desarrollo


(especialmente en Asia) continu aumentando y se duplic entre
1986 y 1995 (pas de 56.068 toneladas a 115.185 toneladas),
para luego empezar una tendencia declinante.

En el caso de los halones, cuya congelacin del consumo se acord


para 2002, solamente Mxico y Belice reportaron consumo de
halones en el ao 2000. Para el conjunto de la regin, el consumo
anual de halones se redujo en un 81,2% en el periodo 1986-2000.

El consumo mundial de CFC, por su parte, baj de 1.078.634


toneladas en 1986 a 148.151 toneladas en 1999. Esta reduccin
de ms del 85% corresponde en su mayora a los pases
desarrollados y explica por qu el consumo de los pases en
desarrollo fue unas cinco veces mayor que el de los pases
desarrollados en 1999.

En cuanto al bromuro de metilo, cuyo consumo tambin se acord


congelar en 2002, la produccin de bromuro de metilo decreci de
39.601 a 26.086 toneladas en los pases desarrollados durante el
periodo 1991-2000. La produccin en los pases en desarrollo ha
sido una pequea fraccin del volumen total (menos de un 45).

Fuente:IMA/PNUMA

La regin ha consumido durante el periodo 1991-2000 un 11% del


volumen mundial de bromuro de metilo. El consumo regional se
triplic entre 1991 y 1994, aunque baj en el 2000, alcanzando
solamente el doble del ao inicial. El 72% del consumo acumulado
durante el periodo corresponde a Mxico, Brasil, Costa Rica y
Argentina (en orden decreciente). Con respecto al logro de las
metas de congelacin del consumo de bromuro de metilo para el
ao 2002 cinco pases de la regin no las pudieron alcanzar, tres
de los cuales acordaron un cronograma particular de reduccin
adecuado a su realidad (Guatemala, Honduras y Uruguay) mientras
que los consumos de bromuro de metilo en 2003 de los otros dos
pases (Barbados y Saint Kitts & Nevis) les ha permitido retornar a
la situacin de cumplimiento.

En Amrica Latina y el Caribe, entre 1986 y 2000, la produccin


de CFC lleg a un total acumulado de 342.034 toneladas, equivalente
a un 5,8% de la produccin mundial y aproximadamente un tercio
de la produccin total de los pases en desarrollo durante ese
periodo. Mxico, Brasil, Venezuela y Argentina (en orden
decreciente) han sido los nicos productores en la regin, con
Mxico y Brasil acumulando un 72,8% de la produccin total en
estos aos. Los cuatro pases pudieron reducir su produccin anual
al final del periodo. Como resultado, la produccin regional de CFC
en 2000 fue un 44% menor al volumen alcanzado en 1986. Brasil
dej de producir CFC en 2000 y los otros pases tienen acuerdos
de eliminacin firmados con el Fondo Multilateral para alcanzar el
cese de la produccin.

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CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

Consumo comparado de bromuro de metilo y de CFC en Amrica


Latina y el Caribe con respecto a los niveles de congelacin:

Fuente: PNUMA/ORPALC, basado en informacin provista por las Partes a la Oficina


de Asuntos Legales de las Naciones Unidas en Nueva York, al 31 de diciembre de 2003.

Fuente: pronsticos del PNUMA/ORPALC, basado en estudios de


tendencias de los datos de los informes de las Partes a la Secretara del
Ozono, conforme al artculo 7 del Protocolo de Montreal, 1999 -2002.

Fuente: PNUMA/ORPALC, basado en informacin provista por las Partes a la


Secretara del Ozono, al 31 de diciembre de 2003.

Para lograr lo anterior se han implementado sistemas de licencias


con el fin de controlar la importacin y exportacin de estas
sustancias. Las instituciones gubernamentales han contribuido con
estos esfuerzos a travs de diversas actividades estableciendo y
poniendo en vigor las regulaciones requeridas , y se les han
unido diversos organismos de la sociedad civil y la empresa privada.
Con el fin de apoyar los esfuerzos nacionales para cumplir con el
Protocolo de Montreal, el Fondo Multilateral ha aprobado el
Programa de Asistencia para el Cumplimiento, en el cual el PNUMA
es la agencia de implementacin. En el caso de Amrica Latina y el
Caribe, la Oficina Regional del PNUMA est a cargo de promover
las redes regionales, de implementar los planes de gestin de
refrigerantes y de apoyar los proyectos de fortalecimiento institucional
en 22 de los 33 pases de la regin.

7.3 Los esfuerzos y los desafos de la regin de


Amrica Latina y el Caribe
A fines de 2003, los 33 pases de la regin eran Partes signatarias
de la Convencin de Viena y el Protocolo de Montreal; 32 haban
ratificado la Enmienda de Londres (1990) y la Enmienda de
Copenhague (1992) y 19 eran Partes de la Enmienda de Montreal
(1997), pero solamente 9 eran Partes de la Enmienda de Beijing
(1999).
Segn el Protocolo de Montreal y sus Enmiendas, estos pases
debieron congelar su consumo y produccin de CFC a los niveles
promedio de 1995-1997 para el 1 de julio de 1999 y el
correspondiente al bromuro de metilo a los niveles promedio 19951998 para el 31 de diciembre de 2002.

19

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

metilo, el cual debe reducirse a un 20% para el ao 2005. Esta es


una sustancia de importante aplicacin en fumigacin de suelos
para muchos pases que tienen la base de su economa en la
produccin agrcola.

Las acciones reseadas, sin embargo, no son suficientes para


resolver plenamente el problema. El estado y las tendencias
regionales en la produccin y consumo de Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono subrayan desafos importantes para alcanzar
los objetivos pertinentes del Protocolo de Montreal. Uno de ellos es
la reduccin del consumo de CFC al 50% del valor de congelamiento
para el ao 2005. Tambin debe notarse que, a pesar de la virtual
eliminacin de los CFCs en los pases industrializados, ha habido
un aumento en las importaciones ilegales de estas sustancias en
esos pases entre 20.000 y 30.000 toneladas al ao. Estas
importaciones ilegales tambin pueden surgir en los pases de la
regin a medida que se van limitando los permisos de importacin.

Se est en un momento fundamental del proceso de recuperacin


de la capa de ozono, por lo que no se pueden reducir los esfuerzos
y perder los avances que se han logrado, por el contrario, se debe
fortalecer y extender la participacin a nivel de la poblacin en
general ya que la accin de cada persona es parte clave para el
xito en la proteccin de la capa de ozono.
A continuacin se presentan grficos con los consumos histricos
de CFC y de bromuro de metilo para Argentina, Chile, Costa Rica,

El segundo desafo se relaciona con el consumo de bromuro de

Fuente: PNUMA/ORPALC, datos de los informes de las Partes a la Secretara del


Ozono, conforme al artculo 7 del Protocolo de Montreal, 1994-2001.

20

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

Cuba, Ecuador, Mxico y Per:

8.1 El rol del ciudadano en el logro del


desarrollo sostenible

8. El desarrollo sostenible y la accin


ciudadana

El logro de los objetivos del desarrollo sostenible implica una


ciudadana organizada y sensibilizada sobre los distintos mbitos
de la vida econmica, poltica, social y cultural, que afectan y
transforman permanentemente la realidad de los distintos estamentos
que conforman la ciudadana.

En su definicin ms sencilla y comn el desarrollo sostenible es la


satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer el desarrollo de las generaciones futuras. Sin embargo, sera oportuno apuntar algunas ideas que aclaren este
concepto. En primer lugar, el desarrollo sostenible como modelo de
desarrollo es una urgencia para la civilizacin, es decir, una respuesta
inaplazable a la crisis ambiental que vive el planeta.

Se tienen diversos ejemplos en que la organizacin de la ciudadana


en pos de un objetivo comn logran cambiar una realidad que
hasta ese momento pareca inalterable. Como ejemplo de lo anterior, para el caso ambiental, se tiene que la formacin de
organizaciones no gubernamentales, juntas de vecinos u otros tipos
de organizaciones comunitarias, han logrado evitar proyectos que
significaban un claro deterioro del medio ambiente. Tambin este
tipo de organizaciones han logrado minimizar los impactos negativos
sobre las personas y el medio ambiente de proyectos de inversin
antes de que stos se realicen.

En segundo lugar, el desarrollo sostenible es la bsqueda de


alternativas que garanticen superar la pobreza, el hambre, la
insalubridad, el analfabetismo y otros males que padece la mayora
de la humanidad. Significa asegurar, por lo tanto, la calidad de vida
de todos los seres humanos en cuanto a seguridad alimentaria,
salud, educacin, acceso a la cultura y disfrute de sus recursos
naturales.
Como modelo de desarrollo, ste tendra las siguientes caractersticas:

Sin embargo, para lograr altos grados de influencia en la toma de


decisiones que involucren la intervencin de ecosistemas y del
medio ambiente en general, es preciso que los grupos
ciudadanos se capaciten y obtengan conocimientos
mnimos que les permitan participar en la forma ms objetiva posible
en la resolucin de los conflictos de tipo ambiental.

La utilizacin racional de los recursos naturales. Ello significa


simplemente: ahorrar recursos, hacer ms con menos; reciclar y
reutilizar las materias primas; usar de manera eficiente y suficiente la
energa; dar preferencia a los recursos renovables; y preservar
las condiciones que permiten a los ecosistemas renovarse.

Una buena forma de capacitarse en el tema de la destruccin de la


capa de ozono es a travs de la informacin publicada por los
ministerios y comisiones del medio ambiente, organizaciones no
gubernamentales y los centros meteorolgicos, la cual es publicada
en las pginas de Internet, boletines y en la prensa en general. Al
estar informado sobre cmo proteger la capa de ozono y los pasos
que se estn dado en los pases para eliminar las SAO, se puede
entender mejor cmo apoyar y participar en los programas locales
con este fin.

Por otro lado, se debe promover el respeto hacia otras formas de


existencia y a la vida en todas sus manifestaciones basado en la
responsabilidad personal y social. Este respeto tambin debe
reflejarse en la tolerancia a la diversidad cultural y a la preservacin
de la identidad de nuestros pueblos.
.
El desarrollo sostenible tambin implica la renuncia al empleo de
materias y sustancias contaminantes que ponen en peligro la vida y
la salud, y cuyos impactos signifiquen daos irreparables a los
ecosistemas. Por lo tanto, se deben sustituir estas sustancias nocivas
por otras que tengan impactos menores sobre la salud y el medio
ambiente.

Para el caso especfico de la proteccin de la capa de ozono,


existen una serie de acciones que las organizaciones
ciudadanas o las personas individuales pueden desarrollar,
algunas individualmente y otras por medio de los gobiernos:

En resumen, cuando se habla de sostenibilidad, se hace referencia


a la preservacin del equilibrio entre la naturaleza y la sociedad
que le d sustento al bienestar social, al progreso econmico, al
enriquecimiento cultural y al crecimiento personal.

21

Respetar las normas que los gobiernos establecen para


proteger la capa de ozono en correspondencia con sus
responsabilidades dentro del Protocolo de Montreal. En
caso de no existir tales normas, exigir a los gobiernos
que las promulguen.

No liberar a la atmsfera SAO, siendo este aspecto un

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

elemento clave para incluirse en cualquier tipo de


legislacin nacional.

Dentro de las normas exigibles a los gobiernos, est la


del establecimiento de un sistema de licencias de
importaciones y exportaciones de SAO, las que incluyen
el establecimiento de cuotas.
.

no est el gas CFC. Exigir un producto que no dae la


capa de ozono.

Si en el lugar de trabajo, escuela o la casa hay extintores


de incendios, verificar que stos no contengan halones.
Como es sabido, los halones utilizados en operaciones
de extincin de incendios, poseen un alto potencial
agotador del ozono estratosfrico.

Solicitar que se hagan cumplir los controles de estas


sustancias en las respectivas fronteras por parte de las
aduanas y otros organismos pertinentes.

Al comprar alimentos envasados en cajas de espuma de


poliestireno y poli espumas, asegurarse que no hayan
sido fabricadas con SAO.

Exigir la aplicacin de las sanciones y medidas


preventivas de las regulaciones ambientales previstas
en la legislacin de cada pas.

Para el caso de los productos agrcolas, verificar


que durante el proceso de produccin no haya sido
utilizado bromuro de metilo como desinfectante de suelos.
Este pesticida se utiliza comnmente en la produccin de
fresas, tomates, pimiento, melones y frutas en general.

Por otro lado, las organizaciones ciudadanas y/o las personas


individuales, deben promover los cambios en los hbitos de
consumo entre la poblacin, de manera que al momento de
adquirir los diferentes productos, stos deben cumplir estndares
mnimos de cuidado para el medio ambiente y los seres humanos.
En el caso especfico de la proteccin de la capa de ozono, la lista
que se muestra abajo, sin ser exhaustiva, muestra el tipo de acciones
que el ciudadano y la ciudadana comn, en su calidad de
consumidor, puede exigir a los productores y proveedores de
productos, as como a las entidades gubernamentales:

Otra lnea de accin que la ciudadana puede seguir, es la de


la sensibilizacin respecto a los daos que provoca en
el ser humano el exceso de radiacin ultravioleta, como
consecuencia de la exposicin prolongada al sol. A este
respecto, tambin se hace necesario difundir y fomentar
medidas de autocuidado que la poblacin debe realizar para
protegerse de las radiaciones dainas. A continuacin, se
detallan algunas recomendaciones a seguir:

Solicitar a los gobiernos el establecimiento de un sello


negativo que identifique aquellos productos que hayan
sido fabricados, funcionen o contengan SAO.

Al comprar un refrigerador o un acondicionador de aire,


asegrese que no haya sido fabricado con CFC, en el
gabinete y en el gas refrigerante.

Si un refrigerador o acondicionador de aire tiene defectos,


no congela o est averiado se debe llamar a un tcnico
en refrigeracin calificado y que est acreditado en
buenas prcticas de refrigeracin. Tambin verifique que
el tcnico y/o la empresa que realice la mantencin de su
equipo implemente prcticas de recuperacin y reciclajedel
CFC.

Asegurarse que el mantenimiento del aire acondicionado


del automvil se haga en un taller que realice las
operaciones de recuperacin y reciclaje, evitando que
estos gases vayan a la atmsfera y daen la capa de
ozono.

Al comprar un aerosol como perfume, aromatizante,


insecticida u otro, cerciorarse que entre sus componentes

22

Evitar exponerse a los rayos ultravioletas del sol entre


las 11:00 horas y las 15:00 horas, ya que dependiendo
un poco de cada regin, en general, es el momento en
que los rayos son ms intensos y de mayor incidencia y
peligrosidad.
.

En exposiciones solares durante periodos prolongados


de tiempo utilizar ropa adecuada como sombreros,
gorras, ropa de manga larga, etc. Adems, protegerse
bajo rboles, techos, entre otros. Al estar largo tiempo al
sol utilizar gafas contra los rayos UV.

Al ir a la playa y exponerse al sol utilizar cremas solares


con factores de proteccin contra los rayos UV, que
aunque no dan una proteccin total, los mitigan y
disminuyen su accin. Es necesario recordar que los
efectos de los rayos UV son acumulativos y, por lo tanto,
se debe evitar al mximo la exposicin directa a este tipo
de radiacin.

Promover y participar con ideas, criterios y propuestas


en los diversos mbitos en su comunidad, barrio, escuela,
universidad, lugar de trabajo, organizacin social, sindical,

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

de mujeres, profesionales, de vecinos o de cualquier


ndole, convirtindose en un activo ciudadano que
promueva la proteccin del medio ambiente y de la capa
de ozono para resguardar la vida en nuestro planeta.

Por otro lado, la manufactura de aparatos de refrigeracin,


ya sea para uso comercial o domstico, es un sector de extrema importancia, ya que es comn observar este tipo de aparatos
en el hogar, en los restaurantes, comercios, etc.
.

Divulgar las acciones que realiza el pas, la institucin a la


que se pertenece y el mundo, que contribuya a que la
poblacin y los decisores asuman una actitud responsable
en la proteccin de la capa de ozono.

Estos aparatos han sido fabricados durante dcadas con CFC 11


para aislar trmicamente los gabinetes de los aparatos y
con CFC 12 para hacer funcionar el circuito refrigerante. En esta
seccin se muestra la experiencia de Argentina en la eliminacin de
CFC en la fabricacin de estos aparatos, gracias a la ayuda prestada
por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal.

8.2 Experiencias de accin desarrolladas en


Amrica Latina y el Caribe

La empresa Autosal comenz a fabricar un modelo de refrigerador


que ser el primero en Amrica continental que funcionar sin daar
la capa de ozono ni contribuir al calentamiento global.

En la presente seccin se sintetizan varias experiencias de los


pases participantes en el Proyecto de Ciudadana Ambiental Global, en torno a cmo la implementacin del Protocolo de Montreal
ha involucrado a diferentes actores de la sociedad. La gama de
posibilidades es muy amplia y las modalidades encontradas diversas,
las cuales van desde el plano puramente tecnolgico al de incidencia
en la gestin gubernamental.

Por otra parte, la empresa Frimetal reconvirti su proceso y


comenz la produccin durante el primer semestre de 2004. El gas
refrigerante no es ms el clorofluorocarbono (CFC 12) destructor de las molculas del ozono estratosfrico, ni un
hidroclorofluorocarbono (HCFC 141b). El nuevo refrigerante es
isobutano, un hidrocarburo que cuenta con el visto bueno del
Protocolo de Montreal.

8.2.1 ARGENTINA
A continuacin se presenta el resumen de dos tipos de proyectos de
reconversin industrial muy valiosos, donde por medio de la
colaboracin empresarial y de la asistencia internacional se ha
innovado tecnolgicamente y a su vez se est protegiendo la capa
de ozono.

El nuevo modelo tambin reemplaza al gas que se utilizaba como


agente de expansin de la espuma aislante (CFC 11), pasando a
utilizar otro hidrocarburo, el ciclopentano.
Con relacin a las medidas de seguridad que requieren el isobutano
y el ciclopentano, las empresas colocaron sensores capaces de
detectar cualquier fuga de gas. Es de destacar el esfuerzo realizado
por estas empresas, dado que para el logro de esta reconversin
cada una de ellas invirti un monto similar al recibido como ayuda
del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal.

Las empresas fabricantes de colchones de espuma de


poliuretano, utilizan frecuentemente como agente espumante el
CFC 11, sustancia controlada por el Protocolo de Montreal. En
Argentina cuatro empresas reconvirtieron sus procesos de
produccin reemplazando el CFC 11 por dixido de carbono lquido,
sustancia que se encuentra habitualmente en el aire y que no afecta
la capa de ozono. Dado que la tecnologa de utilizacin de dixido
de carbono lquido an no estaba totalmente madura cuando estos
proyectos debieron ser implementados, las empresas invirtieron
mayor tiempo y recursos de los previstos originalmente, con el
objeto de poner a punto los nuevos procesos de fabricacin.

8.2.2 COSTA RICA


La accin gubernamental de Costa Rica se enmarca en dos
aspectos: la eliminacin del consumo de los CFCs y del bromuro de
metilo.

La excelente capacidad tcnica de los profesionales sumada a su


buena disposicin, dieron como resultado que cuatro empresas
lograran el cometido:

El bromuro de metilo es un desinfectante de suelos ampliamente


usado en cultivos de exportacin, tales como flores de corte y
melones. Costa Rica, en 1999, ejecut los proyectos demostrativos
de las alternativas al uso del bromuro de metilo en flores de corte y
melones. En este proyecto demostrativo se evaluaron in-situ tanto
las alternativas no qumicas (solarizacin, bio-compost,
biofumigacin), as como las qumicas (metan-sodio, telone,
DAZOMET).
.

Simmons de Argentina S.A.


Limansky S.A.
Piero S.A.
Suavestar S.A.
Argentina es as el nico pas en desarrollo que logr resultados
satisfactorios en la adopcin de esta tecnologa.

Adems, se disminuy el uso de este desinfectante de suelos

23

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

pasando de 946 toneladas durante 1999 a 570 toneladas


aproximadamente en 2003. Costa Rica aprob, con el apoyo
financiero del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, el proyecto
de eliminacin de esta sustancia para el ao 2008, excepto en usos
de cuarentena y pre-embarque de mercaderas perecederas.

estos cursos y de un fuerte trabajo de concientizacin por parte de


la Unidad de Ozono, se ha alcanzado una conducta ms responsable
en el control de fugas, el uso de las buenas prcticas de refrigeracin,
en evitar la propagacin deliberada de gases a la atmsfera, en la
recuperacin de los gases y en el uso de las nuevas alternativas
especialmente los hidrocarburos en la refrigeracin, todo lo cual ha
permitido ampliamente la disminucin de los consumos de los CFCs
en el pas.

En cuanto a los CFCs, desde 1996 se ha prohibido el uso de este


gas como propelente en aerosoles, excepto en los inhaladores de
dosis medida, ampliamente usados en los medicamentos que inhalan
los asmticos.

Especial atencin ha recibido el perfeccionamiento de la base legal


que permite la eliminacin de todas las SAO partiendo de la Ley 81
de Medio Ambiente.

En el sector de refrigeracin domstica, a partir de 1998, la empresa


Atlas Elctrica elimin totalmente la utilizacin de este gas, el cual es
muy nocivo para la capa de ozono. Asimismo, se ha reconvertido la
fabricacin de refrigeradoras de uso comercial en un 95%, y el otro
5% corresponde a pequeos talleres.

Mediante reuniones, debates de opiniones y criterios, ms una


activa y amplia participacin de tcnicos, trabajadores e instituciones,
los territorios y provincias se ha elaborado un paquete de decretos
leyes y resoluciones de los organismos del Estado cubano, tales
como:

En 2004 se aprob el Plan de Manejo de Refrigerantes, mediante


el cual se pretende reforzar el sistema de licencias de importacin y
exportacin de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, as
como el sector pesquero, el cual an emplea CFC 12 en sus sistemas
de refrigeracin; la industria lechera, y los sectores de servicio de
refrigeracin comercial, domstica y aire acondicionado automotriz.
Con la aplicacin del Plan de Manejo de Refrigerantes, se espera
lograr el cumplimiento de los calendarios de eliminacin de los CFCs
correspondientes a las obligaciones que emergen del Protocolo de
Montreal y sus Enmiendas.

La Resolucin 65 que establece el cronograma oficial de


eliminacin de las SAO, el establecimiento de las licencias
ambientales, la cuota de pas y la obligatoriedad de aportar
informacin de todos los implicados a la Oficina Tcnica
de Ozono (OTOZ).

La Resolucin Conjunta entre los ministerios de Ciencia,


Tecnologa y Medio Ambiente y Comercio Interior que
establece las cuotas de CFC.

La Resolucin 59 que establece la obligatoriedad a la


Aduana de exigir la licencia ambiental como requisito
previo para la importacin de una sustancia, equipo y
producto que contengan SAO.

La Resolucin del Ministerio de Comercio Exterior que


limita el nmero de importadores de SAO y le retira la
licencia al resto permitiendo un mayor control.

Decreto Ley 200 que establece el sistema de


contravenciones y multas a los incumplidores.

Resolucin 114 que establece el Reconocimiento Nacional


a instituciones y empresas que eliminen totalmente los
CFCs, el bromuro de metilo y los talleres destacados en
la recuperacin y reciclaje.

Resoluciones que establecen los acuerdos voluntarios


entre la Oficina Tecnica de Ozono-Ministerio de Ciencias,
Tecnologa y Medio Ambiente, y las entidades y empresas
comprometidas con un plan de eliminacin de SAO.

8.2.3 CUBA
En este pas se ha puesto nfasis en el desarrollo tecnolgico, en la
capacitacin, en la concientizacin de los trabajadores, tcnicos y
en la poblacin en general, y en la normatividad para
equilibradamente resolver los problemas de la proteccin de la
capa de ozono.
En Cuba existe un proyecto para la eliminacin total del bromuro de
metilo en el sector del tabaco, el cual elimin 80 toneladas de esta
sustancia del total utilizado en todo el pas. En un periodo de no ms
de tres aos se logr sustituir totalmente el uso del bromuro de
metilo en el cultivo del tabaco, especialmente en semilleros de tabaco
de capas y vega fina, mediante el uso de tecnologas alternativas
tales como el Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades, el
cultivo en cepelln, bandejas flotantes y uso del Basamid. Lo cual
de ninguna manera significa prdidas de empleo para la mano de
obra rural o elevados costos de produccin.
La capacitacin y entrenamiento a tres mil tcnicos y mecnicos de
refrigeracin y acondicionamiento de aire en todo el pas, forma
parte integrante del Plan de Gestin de Refrigerantes aprobado
para Cuba por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal con
la cooperacin del gobierno de Canad. Como consecuencias de

Por otra parte, en 1997 el Gobierno de la Repblica de Cuba

24

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

decide el reinicio de la produccin de refrigeradores en el pas y


despus de diversos anlisis y consideraciones se decide la
utilizacin de la tecnologa de hidrocarburos en los nuevos equipos,
esto implica el uso de isobutano como agente refrigerante y el
ciclopentano como agente espumante dada la no afectacin de la
capa de ozono de ambas sustancias naturales as como el bajo
efecto de invernadero que los mismos provocan.

principalmente de los rubros de fabricacin de aparatos de


refrigeracin y fabricacin de paneles de aislacin trmica basados
en poliuretano. Este programa es de cofinanciamiento, es decir, las
empresas han debido realizar un esfuerzo para obtener los fondos
de reconversin provenientes del Fondo Multilateral del Protocolo
de Montreal. Por lo tanto, las inversiones totales realizadas en estos
proyectos ascienden a aproximadamente 3,6 millones de dlares.

En tal sentido, en 2000 se aprueba por parte del GEF y del


Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), un
proyecto de mediana capacidad que contempla dos objetivos
fundamentales: el primero, la puesta en marcha de una lnea de
produccin capaz de producir hasta 30.000 refrigeradores anuales
en un solo turno de trabajo y, como segundo objetivo, la puesta en
funcionamiento y acreditacin a travs de la ISO 17025 de un
laboratorio de ensayos para la evaluacin de equipos de
refrigeracin.

Por otro lado, tambin se estn realizando proyectos de eliminacin


de bromuro de metilo para replante de frutales, as como tambin
est finalizando un exitoso proyecto de eliminacin de CFC 12 de
las cmaras de esterilizacin de hospitales pblicos y privados.
Adems, se est comenzando un programa de eliminacin de CFC
en el sector de solventes y en un futuro prximo se comenzar a
trabajar con pequeos fabricantes de vitrinas refrigeradas, con el
objetivo de eliminar el uso de CFC que an queda en la fabricacin
de aparatos de refrigeracin comercial.

La planta productora de refrigeradores consta de una tecnologa


de punta capaz de fabricar tres modelos de refrigeradores, uno de
una puerta de 275 litros de volumen neto y dos modelos doble
puerta de 250 y 300 litros respectivamente, de gran aceptacin en
el mercado, con una elevada calidad y energticamente eficientes,
comprobado a travs de la implementacin de la categora B en
cuanto a ndice energtico de funcionamiento.

Dentro del mbito de la sensibilizacin, cabe destacar que la Unidad


de Ozono realiz una exitosa campaa masiva en 1996, ocasin
en que se recolectaron ms de 40 mil firmas de jvenes que se
comprometan a realizar acciones para proteger la capa de ozono.
Sumada a esta campaa, la Unidad Ozono tambin ha trabajado
exitosamente con organizaciones no gubernamentales como el
Comit Nacional Pro Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF),
para implementar un programa de difusin de alternativas al bromuro
de metilo, en distintas regiones del pas.

Hasta la fecha han sido producidos y vendidos ms de 30.000


refrigeradores, los que se encuentran en explotacin en el pas sin
que se haya reportado ningn accidente, tanto por la industria
como por los usuarios. Esto debido en primer trmino al
establecimiento de rigurosas medidas de seguridad en la instalacin
y el adecuado entrenamiento y calificacin de todo el personal
productivo. En segundo trmino no existe posibilidad de accidente
domstico al haber sido tomadas en consideracin todos los aspectos
de seguridad exigidos para este tipo de productos.

Como resultado, en el ao 2002 Chile disminuy sus importaciones


a aproximadamente 372 toneladas de CFC (en 1995 se importaron
cerca de 950 toneladas), de las cuales aproximadamente 200
toneladas son utilizadas en la instalacin y mantencin de unidades
de refrigeracin y aire acondicionado.
Por tal motivo, la CONAMA, Environment Canada y el PNUMA,
disearon, en consulta con los principales actores involucrados,
una estrategia global para reducir el uso de CFC denominada Plan
de Manejo de Refrigerantes (PMR). Sus componentes principales
son la capacitacin, la implementacin de una legislacin que prohba
en forma gradual las importaciones de CFC, la sensibilizacin pblica,
la introduccin de prcticas de recuperacin y reciclaje de CFC, la
internalizacin del problema de capa de ozono y las nuevas
tecnologas en los estudios de las carreras de ingenieros y tcnicos
en refrigeracin. A travs de dicha estrategia, Chile espera reducir
sus emisiones de CFC a la atmsfera y que el pas cumpla con sus
compromisos de reduccin de stos, contrados como Parte del
Protocolo de Montreal.

Los cuatro aos de produccin de refrigeradores con tecnologa de


hidrocarburos por parte de la Industria Nacional Productora de
Utensilios Domsticos (INPUD) demuestran la factibilidad y viabilidad
tanto tcnica como econmica de la aplicacin de esta tecnologa
por pases del Tercer Mundo y la no dependencia de grandes
transnacionales.
8.2.4 CHILE
El Programa de Proteccin de la Capa de Ozono, establecido en la
Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), comenz sus
actividades a finales de 1993. Este pas implement un sistema de
remates que ha sido muy exitoso y que ha permitido la eliminacin
aproximada de 500 toneladas al ao de sustancias agotadoras del
ozono, especialmente los CFC 11 y CFC 12. En efecto, Chile ha
realizado cerca de 32 proyectos de reconversin de empresas,

Desde el comienzo del proyecto, se ha instaurado un Comit Asesor,


para que el sector de refrigeracin canalice sus inquietudes y visiones
con respecto a los temas del Protocolo de Montreal y la forma en
que el pas puede cumplir con sus compromisos. Asimismo, la

25

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

CONAMA ha otorgado a este Comit Asesor - que no es una


instancia decisoria- la ms amplia autoridad para revisar agendas,
proponer temas, estudiar la pertinencia del equipamiento otorgado
y, adems, analizar- en conjunto con el Servicio Nacional de Aduanas
y el Ministerio de Salud - las posibles regulaciones que se podran
aplicar al sector. El gran aporte de este Plan ha sido unificar
instituciones y personas que se encontraban fragmentadas y en
competencia, para descubrir sus temas propios y sus convergencias,
que al final han sido mucho ms de lo pensado inicialmente.

En cuanto al proyecto de inversin, la empresa Plantador se


encuentra en el proceso de implementacin de una alternativa
basada en el uso de sustrato de coco para la produccin de plntulas
de rosas. Por medio de este proyecto se eliminarn 62 toneladas
de Bromuro de Metilo que representan el 40% del consumo de
esta sustancia en el pas, estimndose culminar dicho proyecto a
finales de 2004.
A su vez, desde diciembre de 2003 se cuenta con la aprobacin del
Plan de Eliminacin Total de los CFCs, mediante el mismo se prev
eliminar completamente el consumo de dichas sustancias en 2009.

El sector, en estos momentos, est pidiendo una legislacin respecto


al uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, incluso su
asociacin gremial se encuentra concertando entrevistas con la
Cmara de Diputados para hacerles explcita su solicitud.

A fin de cumplir con el Plan, Ecuador cuenta en este momento con


una regulacin que prohbe la importacin de equipos de
refrigeracin que usen o contengan CFC. Adicionalmente se ha
llegado a un consenso con los importadores para fijar cupos de
importacin de CFCs, a partir de 2004.

Como conclusin general, en primer lugar, se tienen los beneficios


tcnicos producto de este proyecto, donde se ha podido entregar a
un grupo de personas con escasos recursos, un entrenamiento de
excelencia con un grupo de profesores de alto nivel, y el contacto
con equipos y herramientas de punta, lo que conlleva a una
conciencia slida respecto al tema del cuidado de la capa de ozono.

Actualmente la Unidad del Ozono de Ecuador est desarrollando


una campaa de concientizacin en colegios secundarios para la
proteccin de la capa de ozono, teniendo en marcha la realizacin
del Primer Concurso de Pintura a nivel escolar sobre el tema:
Protejamos la capa de ozono.

En segundo lugar, se obtiene una mejor participacin social, ya que


un sector que en su conjunto siente que nunca fue tomado en
cuenta, despus de estas actividades percibe que su propia situacin
puede mejorar y que sus opiniones sern consideradas para
todas las actividades que restan por realizar. Chile continuar con
esta estrategia de otorgar amplia participacin a los sectores
involucrados en el PMR, ya que se estima que es la nica forma de
asegurar la continuidad de las polticas adoptadas por el proyecto,
una vez terminado el financiamiento de sus actividades.

8.2.6 MXICO
Desde la creacin del Protocolo de Montreal, Mxico se ha destacado
por su participacin activa en las negociaciones de su formulacin e
implementacin, adems de ser uno de los primeros pases en
firmar y ratificar este acuerdo internacional en 1987 y 1988
respectivamente.
.

8.2.5 ECUADOR

Mxico como pionero de este Protocolo lanz en 1992 una iniciativa


para implementar un calendario acelerado en donde eliminara la
mayor parte del consumo de CFCs para el 2000; esta iniciativa se
ha cumplido eliminando al ao 2001 el 85% del consumo de estas
sustancias, aunque el Protocolo exija a los pases (que operan al
amparo del artculo 5) eliminar nicamente el 50% del consumo de
CFCs en 2005.

En este caso la combinacin de la transferencia tecnolgica con la


concientizacin pblica se considera la clave del xito en la
eliminacin del uso de las SAO.
En tal sentido, para asistir a los usuarios de bromuro de metilo se
cuenta con dos proyectos aprobados por el Fondo Multilateral del
Protocolo de Montreal, donde el Banco Mundial es la agencia de
implementacin. El primero de ellos se enfoca hacia la demostracin
de alternativas al uso de Bromuro de Metilo y, el otro, al reemplazo
directamente por la va de un proyecto de inversin. El proyecto
demostrativo se est desarrollando con la Escuela Politcnica del
Ejrcito y tiene por objetivo buscar la mejor alternativa para el
cultivo de flores de verano, analizando inoculacin de antagonistas,
uso de plaguicidas y fumigantes, vaporizacin, solarizacin,
enmiendas orgnicas, manejo integrado de plagas y enfermedades,
teniendo en cuenta los resultados de la investigacin de campo
respecto a las principales enfermedades que afectan este cultivo.

Adicionalmente a esta iniciativa, se unen ms de 100 proyectos


implementados en los sectores de refrigeracin domstica,
refrigeracin comercial, halones, aires acondicionados, solventes y
espumas de poliuretano entre otros, que han logrado que desde
1990 los productos en aerosol distribuidos en Mxico utilicen
propelentes alternativos. Adems, desde 1997 todos los
refrigeradores domsticos y el 95% de los equipos de refrigeracin
comercial producidos en este pas se encuentran libres de CFCs.
En el sector de solventes y espumas de poliuretano, se ha eliminado
el uso de CFCs en un 80% y 75%, respectivamente.

26

CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

En las reuniones 40 y 41 del Comit Ejecutivo del Fondo Multilateral


llevadas a cabo en 2003, se aprobaron los proyectos de cierre de
produccin de CFC en Mxico, logrando as que a partir de 2006
no se produzcan ms CFC 11 y 12 en Amrica del Norte e
impactando en ms del 85% el mercado en Amrica Latina.

Actualmente, no existe registro de este producto para su comercio


en el pas y las importaciones hechas en 2002 fueron 100kg, para
uso exclusivo en cuarentenas. Igualmente se ha formulado una
propuesta de norma nacional de prohibicin del bromuro de metilo,
la cual se encuentra en consulta pblica.

Adicionalmente a este proyecto, el Comit Ejecutivo del Fondo


Multilateral aprob los proyectos de eliminacin del uso de CFC en
esterilizantes mdicos y el de sustitucin de aerosoles de aplicacin
industrial, que constituye la ltima etapa de la sustitucin de CFC en
este sector, as como el proyecto de actualizacin del programa del
pas, importante instrumento de planeacin que facilitar la
coordinacin de esfuerzos en la ltima fase del cumplimiento de los
compromisos de Mxico ante el Protocolo de Montreal.

8.3 Contactos necesarios para obtener informacin


adicional
Tal como se puede apreciar en las secciones anteriores, el Protocolo
de Montreal tiene como puntos focales para la implementacin de
sus actividades a diversos organismos estatales en los distintos
pases, tales como comisiones y ministerios del Medio Ambiente o
ministerios de Salud o de Industrias. A continuacin se entregan los
datos de los funcionarios gubernamentales a cargo de la
implementacin del Protocolo de Montreal en los 7 pases
participantes en el proyecto de Ciudadana Ambiental Global.

8.2.7 PER
El Per ha aprobado la normativa nacional vinculada a las Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono, es as que actualmente se ha
establecido, entre otras, las disposiciones referidas a la aprobacin
del calendario de eliminacin gradual de SAO, a la prohibicin de la
emisin intencional de sustancias controladas a la atmsfera, as
como sobre el control de la reduccin progresiva del ingreso,
comercializacin y uso de las SAO. Asimismo, se aprob el Sistema
Nacional de Permisos de Importacin de SAO, restringindose las
importaciones de las sustancias controladas para usos especficos
y de los equipos o productos que contienen SAO.

Argentina
Lic. Laura Bern
Coordinadora Tcnica
OPROZ
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
San Martn 451, Entrepiso, Of. 71
Buenos Aires, Capital Federal, Argentina
Tel. (54-11) 4348 8425, 8383
Fax (54-11) 4348 8274
e-mail: lberon@medioambiente.gov.ar

Estas normas vienen a constituir el marco legal para regular las


importaciones/exportaciones de SAO, las cuales irn incorporando
nuevas acepciones de acuerdo a los avances que se obtengan en
su aplicacin. En paralelo se viene culminando la labor de
capacitacin de los funcionarios aduaneros y agentes de aduana.

Cuba
Dr. Nelson Espinosa Pea
Director
Oficina Tcnica de Ozono de Cuba
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente
Calle 47 e/ 20 y 18a. Miramar, Playa,
Ciudad de la Habana.
CP. Habana 11300 CUBA
Tel.Fax ( 537) 204-4255 (If urgent PNUD Cuba Fax: (53-7) 240852)
e-mail: espinosa@ama.cu

Por otra parte, las alternativas tecnolgicas se han promovido entre


los diversos sectores usuarios de SAO con muchsimo xito. Como
ejemplo, se destaca que entre los aos 2001 y 2003 se han logrado
resultados importantes en la identificacin y validacin de las
alternativas al bromuro de metilo, en el compromiso de los usuarios
para dejar de utilizar este fumigante y con la voluntad poltica de
normar su prohibicin de uso en el tratamiento de suelos y sustratos
en el pas. Para dichos fines se desarroll un trabajo ampliamente
participativo y concertado.

Costa Rica
Ing. Enid Chaverri
Director de la Comisin Gubernamental del Ozono
Instituto Meteorolgico Nacional
Ministerio de Ambiente y Energa
Costado Norte Hospital Caldern Guardia
Avenida 9 Bis
Barrio Arajuez
Apartado Postal 5583-1000
San Jos, Costa Rica
Tel. (506) 283-5003
Fax (506) 283-5003

Adems de diversos ensayos de alternativas, se capacit a tcnicos


y profesionales, se actualizaron datos sobre el uso del bromuro de
metilo y se reforzaron los mecanismos de control del comercio y
aplicacin del bromuro de metilo por parte de aduanas y SENASA.
Se redujo significativamente la importacin de esta sustancia
eliminndose 4 toneladas ODP utilizados en la fumigacin de suelos.

27

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

e-mail: ozono@imn.ac.cr

9. Bibliografa:

Chile
Ing. Ana Ziga
Coordinador Programa de Ozono
Comisin Nacional del Medio Ambiente
Obispo Donoso N. 6, Providencia
Santiago, Chile
Tel. (562) 3372400
Fax (562) 244 3436
e-mail:azuniga@conama.cl

Programa AccinOzono (1996), Salvar la capa de ozono: cada


accin cuenta, Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, Industria y Medio Ambiente (IMA/PNUMA), Pars, Francia.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2003),
GEO Amrica Latina y el Caribe. Perspectivas del Medio Ambiente
2003, Divisin de Evaluacin y Alerta Temprana (DEAT), Costa
Rica, 2003.

Ecuador
Ing. Jorge Carvajal
Depto. de Gestin Ambiental
Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca
Av. Amazonas y Eloy Alfaro
Quito, Ecuador
Tel/Fax. (593-2) 255-4260/255-0018
e-mail: proyecto99@micip.gov.ec
Mxico
Lic. Agustn Snchez
Coordinador Unidad de Proteccin Ozono
Instituto Nacional de Ecologa
SEMARNAT
Av. Revolucin 1425, nivel 39 Col. Tlacopac,
San Angel, CP 01040, Mxico, D.F.
Tel. (5255) 5624 3552
Fax (5255) 5624 3596
e-mail: agustin.sanchez@semarnat.gob.mx
Per
Ing. Carmen Mora Donayre
Directora de Asuntos Ambientales
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales, Internacionales (MITINCI)
Calle Uno Oeste 50 Urb. Corpac
Lima 27, Per
Tel. (511) 224 3393
Fax (511) 225 5110
e-mail: camoradambiente@produce.gob.pe
e-mail: ambiente@produce.gob.pe

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CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

Anexo I:
Direcciones de los pases participantes en el proyecto Ciudadana Ambiental Global (GEC):
PASES
ARGENTINA
Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable Ministerio de Salud y Ambiente
San Martn 459, C1004AAI, Buenos Aires, Argentina
Tel: (+ 54 11) 4348-8290 / 8286
Fax: (+ 54 11) 4348-8355 / 8451
http://www.medioambiente.gov.ar

Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado


de Mxico (SEGEM)
Conjunto SEDAGRO, lado sur s/n, Rancho
San Lorenzo, 52140, Metepec, Estado de Mxico, Mxico,
Tel: (+ 52 722) 213-4797 / 213-4986
Fax: (+ 52 722) 215-0667
http://www.edomexico.gob.mx/portalgem/se/

COSTA RICA
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Del Antiguo Casa Matute Gmez 300 al Este, 75 al Norte
Frente a la iglesia Sagrado Corazn San Jos, Costa Rica
Tel: (+ 506) 257-1417 / 5456
Fax: (+ 506) 257-0697 / 222-4161
http://wwww.minae.go.cr

PER
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Av. Guardia Civil 205, San Borja,
41 Lima, Per
Tel: (+ 51 1) 225-5370
Fax: (+ 51 1) 225-1202
http://www.conam.gob.pe

CUBA
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y
Medio Ambiente (CITMA)
Industria y San Jos, Capitolio Nacional, 12400,
La Habana, Cuba
Tel: (+ 53 7) 867-0621 / 0779 / 0756
Fax: (+ 53 7) 867-0600 / 33-8654 / 33-8054
http://www.medioambiente.cu

MUNICIPIOS
Argentina
Bariloche, Barranqueras, Colonia Bentez, San Martn de los
Andes y Villa la Angostura.
Costa Rica
Corredores, Golfito, Las Juntas de Abangares, Los Chiles,
Osa y Upala.

CHILE
Comisin Nacional de Medio Ambiente
(CONAMA)
Teatinos 254-258, Col. Centro, Santiago, Chile
Tel: (+ 56 2) 240-5600 / 5756
Fax: (+ 56 2) 244-3437 / 241-1803 / 241-1888
http://www.conama.cl

Cuba
Baracoa, Cienfuegos, Habana Vieja, Isla de la Juventud,
Las Tunas, Sancti Spiritus y Sandino.
Chile
Ancud, Coquimbo, Coyhaique, Chilln Viejo, Chiguayante,
Estacin Central, Futrono, uoa, Pudahuel ,
Puerto Montt y Quilicura.

ECUADOR
Ministerio del Ambiente
Av. Eloy Alfaro y Amazonas, Edificio del Ministerio
de Agricultura, 7 piso, Quito, Ecuador
Tel: (+ 593 2) 256-3462 / 3429
Fax: (+ 593 2) 250-0041 / 256-5809
http://www.ambiente.gov.ec

Ecuador
Riobamba y Sucre.
Mxico
Acapulco, Amecameca, Ciudad Valles, Ecatepec, El Oro,
Guasave, Ixtapan de la Sal, La Paz, Miahuatln de Porfirio Daz,
Naucalpan, Nicols Romero, Quertaro, San Miguel de Allende,
Toluca, Uruapan y Valle de Bravo.

MXICO
Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT)
Lateral Anillo Perifrico Sur 4209, Fraccionamiento
Jardines en la Montaa, 14210, Mxico D.F. Mxico.
Tel: (+ 52 55) 5628-0604 / 0600
Fax: (+ 52 55) 5628-0643 / 44 , 5628-0653 /54
http://www.semarnat.gob.mx

Per
Callao y Huancayo.

29

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

CAPA DE OZONO

Redes participantes en el proyecto GEC:


REDES

Asociacin de Municipios de Mxico A.C. (AMMAC)


Adolfo Prieto 1634, Col. Del Valle, 03100, Mxico D.F. Mxico
Tel: (+ 52 55) 5524-4020 Fax: (+ 52 55) 5524-3141
http://www.ammac.org.mx

AMARC ALER
Asociacin Mundial de Radios Comunitarias
Lambar 873, C1185ABA, Buenos Aires, Argentina
Tel: (+ 54 11) 4865-7554/4867-3806 Fax: (+ 54 11) 4861-8928
http://www.amarc.org

PARLATINO Parlamento Latinoamericano


Av. Auro Soares de Moura 564, 4 andar, sala 10-CEP, 01156-001,
Barra Funda, Sao Paulo, Brasil
Tel: (+ 55 11) 3824-6113 / 6114 Fax: (+ 55 11) 3824-0619 / 0621
http://www.parlatino.org.br

Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica


Valladolid 511 y Madrid, (Casilla 17-03-4639), Quito, Ecuador
Tel: (+ 59 32) 252-4358 Fax: (+ 59 32) 255-9012
http://www.aler.org.ec

UICN-CEC Unin Mundial para la Naturaleza Comisin


de Educacin y Comunicacin
(Oficina Regional para Amrica del Sur)
Shyris 2680 y Gaspar de Villaroel Edif. Mita PH
Casilla 17-17-626 Quito, Ecuador
Tel: (+ 59 32) 2261-075
Fax: (+ 59 32) 2263-075
http://www.sur.iucn.org

CI - Consumers International
Las Hortensias 2371, Providencia, Santiago, Chile
Tel: (+ 56 2) 436-8070 al 74 Fax: (+ 56 2) 231-0773
http://www.consumidoresint.cl/
CLAI- Consejo Latinoamericano de Iglesias
Inglaterra 943 y Mariana de Jess,
Casilla 17-08-8522,
Quito, Ecuador
Tel.: (+5932) 252-9933 / 255-3996
Fax.: (+5932) 256-8373
Http://www.clai.org.ec
FLACMA/AMMAC
Federacin Latinoamericana de Ciudades, Municipios y
Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA)
Agustn Guerrero 219, y Jos Mara Ayora, Quito, Ecuador.
Casilla 17-01-1109
Tel: (+ 59 32) 246-9365 / 9366 Fax: (+ 59 32) 243-5205
http://www.flacma.org

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CAPA DE OZONO

MANUAL DE CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL

Anexo II:
Sitios de inters en Internet

Institutos

Para Nios

World Meteorological Organization


http://www.wmo.ch/web/arep/ozone.html

UNEP ROLAC Ozone for Children (Spanish only)


http://www.rolac.unep.mx/ozonoinfantil/html/index.htm

World Meteorological Organization Ozone Mapping Centre


http://lap.physics.auth.gr/ozonemaps

Ozone Cartoons from the Ozone Secretariat (English only)


http://www.unep.org/ozone/cartoons/ozone-cartoons.pdf
Unidades de Ozono en Amrica Latina y el Caribe

NASAs Upper Atmosphere Research Satellite (UARS)


http://daac.gsfc.nasa.gov/CAMPAIGN_DOCS/UARS_project.html

Argentina
http://www.medioambiente.gov.ar/ozono

NASAs Halogen Occultation Experiment (HALOE)


http://haloedata.larc.nasa.gov/home.html

Chile
http://www.conama.cl/portal/1255/propertyvalue-10585.html

NASAs Total Ozone Mapping Spectrophotometer (TOMS)


http://jwocky.gsfc.nasa.gov/

Costa Rica
http://www.ozono.imn.ac.cr

NASAs ADEOS (advanced earth observing satellite) Total Ozone


Mapping Spectrometer
http://jwocky.gsfc.nasa.gov/adeos/adeos.html

Cuba
http://www.capadeozono.cu/

NASA-Ames stratospheric ozone research fact sheets


http://geo.arc.nasa.gov/sgg.html

Uruguay
http://www.ozono.gub.uy
Secretaras
UNEP Ozone Secretariat
http://www.unep.org/ozone/index.shtml
Multilateral Fund Secretariat.
http://www.multilateralfund.org
Implementing Agencies
UNEP Division of Technology, Industry and Economics
http://www.uneptie.org/ozonaction.html
UNDPs Montreal Protocol Branch
http://www.undp.org/seed/eap/montreal/
UNIDOs Montreal Protocol Branch
http://www.unido.org/doc/5072
World Banks Montreal Protocol Unit
http://lnweb18.worldbank.org/ESSD/essdext.nsf/49ByDocName/
MontrealProtocol
World Banks Montreal Protocol Unit Website for Latin America
http://wbln0018.worldbank.org/LAC/MontrealProtocol/cover.nsf/
HomePage

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