Foro de Jvenes 2016

Lineamientos
Tema de Inters
Zona 20
Mejor hablar de
ciertas cosas
- Proceso de seleccin y Tema de Inters.
- Enfoque para Foros de Grupo, Distrito y Zona.
- Enfoques para Ramas Menores

Foro de Jvenes 2016

Introduccin
Si ests leyendo esto, es porque te has tomado el trabajo de hacer click, o ctrl+p enter, o capaz te lo pasaron
de mano en mano, para ver cules son los lineamientos de foros 2016; y eso significa que ests interesado o
al menos picado por la curiosidad de qu se trata este ao.
El tema es, una sumatoria de hechos y situaciones que nos llevan a este momento.
Una suma del trabajo de nuestros gurises en sus respectivos grupos, codo a codo con sus educadores
forjando una alianza intergeneracional, un tema de inters que surge de las dudas e inquietudes de nuestros
pibes a las cuales queremos, como zona, brindarles las herramientas posibles para que el famoso
movimiento no se termine.
Un tema de consulta que nos invita en todos los organismos a poder compartir que norte queremos encarar
en los foros de frente al nuevo modelo de participacin juvenil, hoy como una buena prctica progresiva y
ojal, pronto, como una realidad.
Este ao nos encuentra con mucho trabajo, desafos nuevos y transiciones de gran importancia en todos los
aspectos dentro y fuera del movimiento.
Por ms jvenes que descubran este gran juego, que se identifiquen y reconozcan como agentes de cambio y
que siempre, dejemos este pequeo pedazo de mundo que nos toca, en las mejores condiciones posibles.
Por un hermoso y excelente 2016.
Sean bienvenidos y muchas gracias desde ya por su SIEMPRE LISTO!

IM Ayala Joaquin
Asistente Zonal de Juventud
Zona 20 Entre Ros

Foro de Jvenes 2016

INDICE
Proceso de seleccin de Temas de Inters ................................................................................... 4
Articulacin entre las instancias grupales, distritales y zonales ................................................... 6
Tema de Inters:
Instancia Grupal ............................................................................................................................8
Foros Para Ramas Menores..............................................12
Instancia Distrital ........................................................................................................................ 15
Instancia Zonal .............................................................................................................................19
Bibliografa. 24

Seleccin del Tema de Inters

Proceso de seleccin y Tema de Inters General

En diciembre de 2015 el Equipo Zonal de Juventud de la Zona 20 lanz una convocatoria destinada a los
distritos para que se propongan Temas de Inters para los foros de Jvenes 2016.
La metodologa para la recepcin de las propuestas fue la siguiente:
Los jvenes de cada Grupo Scout de la Zona 20 deban enviar 2 propuestas de Temas de Inters
(consensuados entre las ramas Caminantes y Rover) al Equipo Distrital de Juventud.
Una vez obtenidos los dos temas de inters ms considerados por los jvenes de los grupos que
conforman el distrito, deban enviarlos al Equipo Zonal de Juventud, por correo electrnico a
juventudz20@gmail.com
La fecha lmite de recepcin de los mismos fue el da sbado 12 de diciembre. Al momento en que los
jvenes propusieron sus temas de su inters, debieron colocar: ttulo, descripcin y fundamentacin.
Luego el Equipo Zonal de Juventud realiz una seleccin de los dos temas ms propuestos obtenindose
as, el tema:

El Tema De Inters General

Teniendo en cuenta...

La temtica elegida por los jvenes de nuestra Zona 20 S.A.A.C

Que somos una Asociacin Juvenil

Y que el Art. 65 de la Ley de Proteccin Integral de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes, Ley Nacional 26061 hace referencia a las obligaciones que debemos
cumplir por ser una organizacin no gubernamental de niez y adolescencia y que en
cumplimiento de NUESTRA MISIN institucional desarrollamos programas o servicios
de promocin y defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes.

Consideramos que...

Como integrantes de una Comunidad donde las Situaciones de Maltrato y de A.S.I. existen,
tenemos la obligacin de conocer y hacer frente a esta realidad, comprometindonos y
formndonos en un marco de Proteccin de los Derechos de los Nios y Nias, que salvaguarde su
integridad emocional, fsica y social.

Adoptar un Enfoque de Derechos

Trabajar fuertemente en la temtica de Derechos de los nios, nias y adolescentes, en esta

ocasin profundizando en cuanto al Derecho a la Dignidad e Integridad personal.

Naturalizar el dilogo en cuanto a los cuidados personales y de otros, desnaturalizar el maltrato,

fortalecer el Derecho a ser odo y que su opinin sea tenida en cuenta y contribuir en el proceso de
empoderamiento de nios, nias y adolescentes a fin de disminuir las situaciones de A.S.I.

Equipo Zonal de Juventud

Zona 20

Articulacin entre la instancia grupal, distrital y zonal

Una mirada a la realidad local

A la hora de enfocar el tratamiento del Tema de Inters para los Foros de Grupo y Distrito, es sumamente
importante realizar primero un ejercicio de diagnstico de las necesidades e intereses de los jvenes del lugar, en
relacin al tema a tratar. De esta manera se obtendr la informacin necesaria para poder enfocar adecuadamente
el tema y disear un Foro atractivo y relevante.

Articulacin entre los equipos organizadores de nivel de Grupo y Distrito: enfoques.

Adems de seleccionar un enfoque que d respuesta a las necesidades e intereses de los jvenes del Grupo o
Distrito, y que tenga una fuerte vinculacin con la realidad de la comunidad local; es importante tambin que exista
una buena coordinacin entre los equipos organizadores de los Foros de Grupo con el equipo organizador del Foro
de Distrito, a fines de evitar repeticiones en el enfoque del tema a tratar. Los enfoques especficos deben ser
complementarios, pudiendo articularse entre grupo y distrito, evitando el solapamiento de los mismos.
Siendo conscientes de la complejidad y de lo rico de la temtica de la vulnerabilidad de los derechos infantojuveniles en general, pero siguiendo la propuesta de los jvenes de la Zona, creemos que se presentar mucho ms
fructfero el trabajo si abordamos el tema principalmente desde la especificidad de una forma de vulneracin, en
este caso, el abuso y acoso sexual hacia los nios y adolescentes.
La propuesta de enfoques de estos lineamientos es la siguiente:

En la instancia grupal: empezar reflexionando y definiendo qu y cules son los derechos del nio y cuando
stos son vulnerados; el Abuso Sexual Infantil como una forma de vulneracin de los derechos del nio; qu
hacer cundo los derechos del nio, nia o adolescente son vulnerados (alcances y acciones posibles de
acuerdo a la edad cronolgica).

En la instancia distrital: nos enfocaremos en los aspectos institucionales de la temtica: Instituciones

estatales y organizaciones de la sociedad civil que trabajan sobre la temtica. Identificacin de obstculos y
facilitadores institucionales que dificultan o favorecen la proteccin y la valoracin de los nios y sus
derechos. La E. S. I. vista desde el enfoque institucional; Qu es la Educacin Sexual Integral, nociones y
reflexiones al respecto.

En la instancia zonal: la propuesta consiste en hacer foco en los factores sociales y culturales que influyen en
el A. S. I, mitos y verdades. El marco legal que existe en torno a la proteccin de los derechos del nio: Leyes,
Protocolos y Procedimientos. La ESI como derecho de todos los nios, nias y adolescentes (Ley 26.150).

Articulacin entre la instancia grupal, distrital y zonal

Estos enfoques son los propuestos por el Equipo Zonal de Juventud, pero cada
equipo organizador puede decidir implementarlos o redefinirlos segn la
necesidad e inters en el rea territorial a desarrollar el foro.

El Tema de Inters

Vulnerabilidad en derechos del nio y adolescente: maltrato

infantil y adolescente, abuso sexual y la Educacin Sexual
Integral.

Para Foro en el Grupo Scout.

Qu son los derechos de los nios?

Se trata de un conjunto de normas que protegen a los nios y adolescentes. stos fueron
aprobados en 1989 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y expresados en la
Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN). Este tratado ha sido ratificado por todos
los pases del mundo con dos excepciones y establece que los nios y adolescentes
menores de 18 aos tienen los siguientes derechos (Para poner referencia: UNICEF)
derechos a la salud, a la nutricin y al desarrollo infantil integral temprano:
todo nio, nia y adolescente tiene derecho a comer, a no pasar hambre y a no
sufrir malnutricin.
derecho a la educacin: todo nio, nia y adolescente tiene derecho a recibir
una educacin, a disfrutar de una vida social y a construir su propio futuro.
derecho a la proteccin: los nios y adolescentes tienen derecho a vivir en un
contexto seguro y protegido que preserve su bienestar. Tienen derecho a ser
protegido de cualquier forma de maltrato, discriminacin y explotacin.
derecho a la participacin: los nios tienen derecho a ser libres, a tener
opiniones, a acceder a la informacin y a participar en las decisiones que los
afectan.
derecho a la identidad: todo nio tiene derecho a tener nombre y apellido,
nacionalidad y a saber quines son sus padres. El derecho a la identidad
representa el reconocimiento oficial de su existencia y de sus derechos.
En el marco de la CDN se establece que los nios y las nias menores de 18 aos los
mismos derechos que las personas adultas ms un plus de proteccin especial debido a
su condicin de personas en desarrollo y crecimiento. Los nios y nias ejercen y pueden
exigir los mismos derechos fundamentales que los adultos: derechos civiles y polticos,
econmicos y culturales. Al mismo tiempo, establece la obligacin de los Estados de
adoptar todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar
efectividad a los derechos reconocidos en la Convencin.
En nuestro pas El Congreso de la Nacin Argentina ratific la Convencin sobre los
Derechos del Nio el 27 de septiembre de 1990 mediante la ley 23.849 y la Asamblea
Constituyente la incorpor al artculo 75 de la Constitucin de la Nacin Argentina en
agosto de 1994. A partir de este compromiso el gobierno debe realizar los esfuerzos
posibles para asegurar que todo nio, nia y adolescente tenga acceso a todos los
derechos que figuran en la Convencin.

El Tema de Inters

Vulnerabilidad de los derechos de los nios y adolescentes

En un primer lugar, es necesario tener en cuenta que lamentablemente existen mltiples formas de
vulnerar estos derechos de los nios, nias y adolescentes. Entre ellas encontramos el abandono, la
desnutricin, la violencia fsica o moral, el secuestro, la trata, el abuso sexual, explotacin laboral o
econmica y el trabajo infantil.
En este marco de complejidad del problema, como hemos adelantado en prrafos anteriores, en estos
lineamientos, para un mejor y ms profundo trabajo de la temtica nos enfocaremos en el maltrato
infanto-juvenil en sus formas del acoso y abuso sexual.

Maltrato infanto-juvenil
El maltrato infanto-juvenil alude a toda conducta de un adulto hacia un nio1 dentro de un vnculo de
confianza y poder, y por lo tanto de responsabilidad, que resulta o puede resultar en un dao real o
potencial en la esfera fsica, emocional, sexual o cognitiva. La negligencia, el abandono o cualquier tipo
de explotacin comercial son otras formas de conductas abusivas que, como las anteriores, no slo
afectan el desarrollo psicofsico de los nios sino tambin su dignidad como personas.
En este marco, se definen cuatro modalidades bsicas de maltrato:
Maltrato fsico (nos referimos a cualquier acto no accidental que provoque lesiones fsicas al
nio, enfermedades o riesgo de padecerlas),
Negligencia (no atender las necesidades del nio, as como incumplimiento de los deberes de
guarda, cuidado y proteccin, por ejemplo: no atender su estado de salud, higiene o
alimentacin),
Maltrato emocional (todas aquellas acciones, generalmente de tipo verbal o actitudinal que
provoquen o puedan provocar en el nio daos psicolgicos, por ejemplo: rechazar, ignorar,
aterrorizar, no atender sus necesidades afectivas y de cario, necesidades de socializacin,
desarrollo de la autoestima positiva, estimulacin)
Abuso sexual infanti

El Abuso Sexual Infantil (ASI)

Se considera ASI el involucrar a nio o adolescente en actividades sexuales que no lleva a comprender
totalmente, ya sea que por su condicin de tal, carece del desarrollo madurativo, emocional y cognitivo
para dar un conocimiento informado del o los actos en cuestin.
El ASI se manifiesta en actividades entre un nio y un adulto o entre un nio y otro (al menos 5 aos de
diferencia) que, por su edad, o por su desarrollo, se encuentra en posicin de responsabilidad,
confianza o poder.
Autoridad, poder y confianza son fundamentalmente los factores que, aprovechando la vulnerabilidad y
dependencia del nio, permiten al agresor lograr su implicacin en un vnculo sexualizado.
El ASI engloba diversas actividades sexuales, con o sin contacto fsico: exhibicionismo, voyeurismo,
estimulacin de genitales, sexo oral, masturbacin del adulto y/o del nio, penetracin genital
con partes del cuerpo y/u objeto.

Cabe aclarar que la CDN considera nios a todas las personas menores de 18 aos. Por eso cuando hablamos de maltrato 9
infantil, tambin nos referimos a maltrato juvenil.
1

El Tema de Inters

Para tener en cuenta

Los adultos cumplen un rol sumamente importante en torno a la deteccin de casos de
A. S. I. qu acciones se deberan tomar cuando un nio revela que estara siendo
vctima de un Abuso sexual?

Creerle, tratarlo con respeto y dignidad.

Brindarle confianza y seguridad manteniendo la calma.
Escucharlo sin corregirlo, ni confrontarlo y sin hacer intentos de cambiar lo que dice.
No expresar desaprobacin por el supuesto agresor.
Desculpabilizarlo. Decirle que los hechos ocurridos no fueron por su culpa.
No obligar al nio a comentar sentimientos que an no est preparado para compartir.
Valorar su valenta de haberlo contado.
No aceptar mantener el secreto de lo develado, pero aclararle que lo contar a personas que
pueden ayudarlo.
Recurrir a profesionales especializados que lo orientarn.
Recurrir al protocolo de actuacin correspondiente.
Cmo jvenes se pueden considerar estas recomendaciones de actitudes y acciones a tomar para un
futuro.
En menores de edad: si te llegaras a enterar de una situacin de ASI debes tener en cuenta
los puntos anteriores y siempre recurrir a la ayuda confiable de un adulto responsable.

Dinmicas disparadoras para tratar la temtica propuesta

Reconociendo nuestros derechos
Se conforman pequeos grupos. Se les entregan mezcladas las situaciones acerca de los derechos de
Mafalda y los derechos por otro lado. Se indica que encuentren el derecho que representa cada
situacin.
Identificando el A.S.I.:
Se les otorga a pequeos grupos, la tarea de identificar cules son las situaciones que constituyen
Abuso Sexual y cules no lo son, a partir del juego de tarjetas.
Posteriormente cada grupo - a travs de un representante - expone frente al grupo general las dos listas
construidas: la de situaciones de Abuso Sexual y las que no seran Abuso Sexual.
Sera importante que algn adulto vaya extrayendo los principales componentes de las situaciones que
han sido seleccionadas de A.S.I.
La Importancia de Hablar
Por grupos se les entrega La Historia de Adela y se solicita se responda las siguientes preguntas:

Qu le pas a Adela?

Qu es lo que siente?

Por qu siente eso?

Qu le podra pasar?

Se considera que Adela debe contar lo que le pasa? A quin?

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El Tema de Inters

El objetivo es identificar las emociones asociadas al Abuso Sexual que vive un nio o nia y el conflicto
en que se encuentra as como destacar la Importancia que tiene el hablar con alguien que nos resulte
confiable.

Importante: en el anexo de estos lineamientos se encuentran el material respectivo

para la realizacin de cada dinmica.
Preguntas disparadoras:

Es importante conocer los derechos del nio?Por qu?

En tu grupo scout se trabaja sobre los derechos del nio?
qu derechos del nio se vulneran en el A. S. I.?
conocen los lugares en tu ciudad en dnde se pueden realizar denuncias sobre el maltrato
infantil? cules son?
conocen organismos y/o ONGs que trabajen en tu ciudad sobre la temtica de derechos del
nio /o maltrato infantil?

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Foros de Ramas Menores

Tratamiento del Tema de Inters en Ramas Menores

Los Derechos del Nio

Es probable que tanto los nios como las nias, a esta edad, hayan odo hablar de los
Derechos del Nio, en su casa, en los medios de comunicacin, incluso en el propio
colegio.
Para comenzar a tratar el tema en las Ramas Menores sugerimos comenzar, primero,
por una breve charla dando a conocer los mismos.
Ayudar a los nios a que comprendan sus derechos no es una tarea tan fcil, pero es
una tarea de todos. Esto no significa que haya que obligarles a tomar decisiones ni
posiciones para las que no estn preparados en razn de su edad. Es necesario que
los educadores vayan abordando el tema pasito a pasito con el nio, dando prioridad
a los derechos que estn en consonancia con el nivel de su desarrollo. Es decir, se
debe evitar mencionar o discutir cuestiones que los nios no entiendan, respetando
sus limitaciones y no insistiendo cuando el nio no demuestre inters.
El inters y la respuesta al tema dependern mucho de la edad que tenga el nio y las
situaciones del cual se rodee. Habr variaciones de opinin o dudas entre un castor y
un lobato/lobezna.
Se aconseja tambin que estas sesiones sean compartidas con ejemplos que puedan
ser introducidos en la vida diaria. Es importante que los nios identifiquen al menos y
consideren sus derechos ms bsicos.
Ayudar a los nios a comprender sus derechos no quiere decir que ellos dejan que
tener responsabilidades. Los derechos tambin implica responsabilidades y
compromisos. Ejemplo: el derecho a la igualdad favorece al chico pero tambin a los
nios de su entorno y a los dems. Con el derecho de opinar ocurre lo mismo. Y as
sigue con los dems. Demostrar con actos y palabras a los nios que tienen derechos
les propiciar una base slida para que su vida se desarrolle en un espritu de paz,
dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad.

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Foros de Ramas Menores

Para Castores
DINMICA DISPARADORA: La represa de los derechos
Elementos: Afiches, imgenes representativas de los derechos del nio (ver anexo,
algunas imgenes sugeridas), plasticola.
Desarrollo: Se divide a la colonia en equipos, cada equipo estar distinguido por un
color en especfico.
Una vez Formados en equipos, cada uno recibir una imagen recortada estilo
rompecabezas para que la armen entre todos; luego corrern hacia los afiches
pegados en la pared para que cada castor arme y coloque un pedacito de la represa.
La duracin del juego, es a travs de una cancin, recomendamos Me muevo por
aqu, me muevo por all Topa. Una vez que termina la cancin, si la colonia est
acostumbrada a manejar la competencia sana, se podr decir que gana el equipo que
ms rpido arm su rompecabezas.
Extraccin de conclusiones
Los nios estarn en ronda, mirando las imgenes resultantes del juego
Qu estn haciendo los chicos en las imgenes? Se sienten identificados con alguna
ms que otra?
Posteriormente
sugerimos
mostrar
este
video
https://www.youtube.com/watch?v=xNYTO_rwfqI (puede ser otro, hay mucho
material) que explica con imgenes y msica los derechos del nio.
Por ltimo se elegirn dos Representantes (1 nene y 1 nena, respectivamente) que
compartirn y contarn en el foro de grupo de ramas mayores, qu se hizo en la
actividad y a qu conclusiones y/o recomendaciones posibles llegaron.

Para Lobatos y lobeznas

DINMICA DISPARADORA: El diamante de los derechos del nio

Previamente al inicio de la actividad se ofrecer material visual (en este caso dejamos
un
video
posible
para
disparar
la
actividad:
https://www.youtube.com/watch?v=B38r2mxER1c)
Posteriormente los lobatos y lobeznas debern:
Hacer un dibujo de algn derecho que les haya parecido importante.
Luego por seisena representen una situacin en la que este derecho no se cumpla y
otra en la que se cumpla
Otra actividad posible: Espiral del Buentrato
Podramos confeccionar un juego con un gran dado y un Espiral Grande con
casilleros, con una largada y una llegada donde los casilleros hablen de Buenos tratos
(Compartir, respetar, ayudar, etc) y de Maltratos (golpes, empujones, gritar, etc) as
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Foros de Ramas Menores

como de los Derechos ms relacionados a las temticas de Inters, por ejemplo, a la

Integridad Psicofsica.
Extraccin de conclusiones
Mediante un juego democrtico clasificaran por orden de importancia los derechos y
lo escribirn en un afiche (pueden organizarlos haciendo una escalera de orden de
importancia, o en forma de diamante, etc)
Todos los derechos son importantes y, al discutir la clasificacin, los participantes
comprobarn que todos los derechos estn relacionados entre s. El objetivo es que
los nios, las nias aprendan sobre sus derechos y compartan sus puntos de vista.
Saban que desde el foro de manada, pueden tratar estas problemticas, o las que
ustedes propongan?
Al igual que en la Colonia, la Manada elegir dos Representantes (1 nene y 1 nena,
respectivamente) la cual presentar las conclusiones y resultado si es que hubiese,
frente al foro de jvenes y deber dar una breve explicacin sobre lo que hicieron y
porqu llegaron a esa conclusin.

Para Unidad Scout

Se puede trabajar con dinmicas que reafirmen en el pre-adolescente aquellas

actitudes que se encuadran dentro de los Derechos y Garantas que les corresponden
y que deben ser respetados por todos: otros nios, nias, adolescentes o adultos,
sean sus padres, hermanos, familiares cercanos, educadores o desconocidos.
DINMICA DISPARADORA: Te cuento un secreto
Se les otorgar a cada patrulla una imgen donde se encuentran dos nios
hablndose al odo. Mediante este soporte visual, solicitaremos a los nios y nias
que debatan acerca de lo que ven y expresen sus opiniones, en una tarjeta de color
debern anotar su conclusin por patrulla.
Extraccin de conclusiones:
Las patrullas debern exponer sus conclusiones en una Asamblea de Unidad.
En esta actividad el rol de los educadores es fundamental en la gua de determinar los
secretos que son malos y llevar a que las nias y los nios puedan identificar la
importancia que tiene NO pactar silencios con nadie, haciendo nfasis en el derecho
de los nios, nias y adolescentes a ser odos.
Dinmica disparadora posible: Distinguir: CARICIAS ACEPTABLES E INACEPTABLES,
SECRETOS BUENOS Y SECRETOS MALOS
Aqu deberamos establecer mediante imgenes o tarjetas con frases a fin de que el
grupo pueda realizar dos columnas. Luego puede realizarse una reflexin conjunta.
Se podra identificar tambin, qu derechos se garantizan o se vulneran en estas
situaciones.
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El Tema de Inters

Para el Foro Distrital

La proteccin de la infancia y adolescencia: un trabajo de
todos
La Deteccin temprana de vulneraciones significa que una persona es capaz de
detectar (o reconocer las seales) cuando existen situaciones en la familia, en la
poblacin, en la escuela o en otros lugares, que puedan afectar o dificultar el ejercicio
de los derechos de nios, nias y adolescentes. Tambin significa anticiparse a la
ocurrencia de ciertas situaciones o vulneraciones, es decir, llegar a tiempo.
Los objetivos vinculados con la deteccin son:
* Una respuesta preventiva: evitar que los nios, nias y adolescentes sean
vulnerados, es decir llegar antes.
* Una respuesta asistencial: evitar que los nios, nias y adolescentes que estn
siendo vulnerados sean ms daados.
Aceptar el inters superior del nio, nia y adolescente implica la necesidad de tomar
cartas en el asunto y ponerse manos a la obra en la proteccin de los mismos. Por
eso la deteccin y prevencin, y la asistencia ante la vulneracin de los mismos es
primordial. La importancia y la complejidad del problema se convierte as en una
responsabilidad de la comunidad en su conjunto, responsabilidad que deberan
asumir los distintos actores sociales de la misma.
Es importante que entre todos estemos atentos/as, ayudando o pidiendo ayuda, ya
que si no lo hacemos, estas situaciones (vulneraciones) se van agravando y
provocarn un dao mayor a los nias y adolescentes, as como tambin a la familia y
a la comunidad. No podrn vivir un presente como nios, por lo cual tambin
tendrn un futuro incierto.
Pero tambin es importante formar parte activa de la promocin una cultura de
respeto a -los derechos del nio, nia y joven, promover desde nuestro lugar en la
comunidad la proteccin integral de sus derechos es ayudar y proteger al menor, al
ms vulnerable.

Para tener en cuenta: conocer quines trabajan en este tipo de

temticas es fundamental para tener alguna iniciativa al
respecto.
El Copnaf
En nuestras comunidades hay instituciones estatales -y tambin ONGs- que trabajan
la promocin de los derechos del nio y la prevencin del maltrato infantil. Un
ejemplo de ellas es, a nivel provincial, es el Consejo Provincial del Nio, el
Adolescente y la Familia (COPNAF).

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El Tema de Inters

El Copnaf es el organismo estatal de la provincia de Entre Ros encargado de velar por

las chicas y chicos menores de edad. Entre sus objetivos centrales se encuentran:

Garantizar el pleno ejercicio de la ciudadana y los derechos establecidos en

la Convencin sobre los Derechos del Nio, la normativa nacional y
provincial.
Fortalecer a la Familia como el referente social primario para el desarrollo
de los planes y programas.
Realizar una amplia convocatoria de referentes sociales gubernamentales y
no gubernamentales, grupos comunitarios, comprometidos solidariamente
con el bienestar de los nios, nias y adolescentes.

Educacin Sexual Integral: como

promocin de los derechos del nio

prevencin

Qu es la Educacin Sexual Integral2?

La Educacin Sexual Integral constituye un espacio sistemtico de enseanza y
aprendizaje que comprende contenidos, adecuados a las edades de nios y nias.
Incluye: el desarrollo de saberes y habilidades para el cuidado del propio cuerpo; la
valoracin de las emociones y de los sentimientos en las relaciones interpersonales;
el fomento de valores y actitudes relacionados con el amor, la solidaridad, el respeto
por la vida y la integridad de las personas; el ejercicio de los derechos relacionados
con la sexualidad, etc. Tambin promueve el trabajo articulado con las familias, los
centros de salud y las organizaciones sociales.
Cul es su relacin con la vulnerabilidad de los derechos del nio y adolescente?
Como ya hemos visto los nios y nias tienen derecho a ser protegidos -y que se
tomen medidas que apunten a ello- a recibir educacin y a informarse de los temas
que les ataen.
A travs de los contenidos mencionados en el prrafo anterior, el programa de la ESI
busca promover el desarrollo de comportamientos que prevengan el maltrato
infantil, el abuso sexual, el abuso sexual infantil y la trata de nios/as.
En este marco, los contenidos que se proponen desde la educacin sexual
especficamente relacionados con la prevencin del abuso son: -autovalidamiento
para relacionarse -cuidado de s mismo -interaccin fsica con otros -decir NO significado de los secretos -diferentes partes del cuerpo, entre otros -diferencia entre
lo pblico y lo privado.

La Educacin Sexual Integral en nuestro pas es un derecho de todos los nios y nias que se
estableci mediante la Ley 26.150. Si bien es una ley que apunta a la imparticin de contenidos en la
educacin formal, aqu la retomamos con las implicancias que conlleva como concepto la Educacin
Sexual Integra

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El Tema de Inters

Somos conscientes que la Educacin Sexual Integral como concepto es

una temtica que no est ajena controversias en el marco de
Instituciones de la sociedad como la Iglesia Catlica. En nuestra
intencin de formar, a travs de nuestro Mtodo Educativo, jvenes
crticos, es que desarrollamos este lineamiento siendo fieles a la
propuesta de los jvenes y poniendo sobre la mesa las distintas
visiones en torno a la problemtica para que sean los jvenes mismos
quienes formen su opinin al respecto.

Dinmicas disparadoras posibles:

Se propone colocar en un espacio de reflexin los temas asociados a la vulneracin
de derechos de los nios y nias, propiciando la visibilizacin de aquellas temticas
vinculadas a este problema, sacndolas del ocultamiento en que se encuentran,
condicin que por sobre todas las cosas contribuye al origen y mantencin de esta
grave vulneracin como es el Abuso Sexual Infantil.
Asimismo que los adolescentes profundicen sus conocimientos e identifiquen
acciones protectoras ante posibles vulneraciones.
Cules son los derechos de los nios, nias y adolescentes en general y en
particular que se vulneran en cuanto a lo referido al Maltrato y al Abuso
Sexual.
Qu es el MALTRATO?
Qu es el A.S.I. en nios, nias y adolescentes?
Qu hacer si se ha vivido una situacin similar o conocemos a alguien que le
sucedi o le sucede habitualmente?
Conocen alguna otra ONGs o Institucin Estatal que trabaje con la proteccin
de los derechos del nio?
Creen que la Educacin Sexual Integral (ESI) colabora con la proteccin del
maltrato y el ASI?
Conocen alguna institucin que incorpore a la ESI en su desarrollo cotidiano?
Cul o cules?
Viendo debajo del Agua
En pequeos grupos, a cada uno se le solicita leer cuidadosamente el caso (las
historias de Paula y Marcelo) que se les entregar, y responder en grupo las
siguientes preguntas:
- Qu le podra estar sucediendo al nio o nia?
- Quines participan en la situacin descrita?- Qu hizo cada uno de
los que participaron en la situacin?

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El Tema de Inters

- Cul fue la actitud que tomaron?

- Qu actitudes o acciones fueron correctas y cules no?
- Qu haran ustedes si participaran de la situacin?
El objetivo de la actividad es facilitar la identificacin de indicadores de Abuso Sexual
en el nio o nia, as como todas las personas que estn involucradas, y las acciones
ms idneas para enfrentar en un primer momento un caso de Abuso Sexual.
Es importante en este punto sealar el rol de los agentes sociales que los adultos
poseemos en relacin a los nios y nias, y aporta informacin de algn organismo o
institucin de consulta ante la eventualidad de que los participantes se encuentren
frente a una sospecha de Abuso Sexual.

Las historias de Paula y Marcelo se encuentran en el Anexo de estos

lineamientos.
El buzn de las acciones Se les pide a los participantes que escriban y
reflexionen de acuerdo a lo visto hasta ahora en base a la pregunta Qu haran
ustedes si conocen una situacin de abuso? Se pondrn todas en una caja y se irn
sacando y leyendo de a una para que la reflexin sea annima. En base cada reflexin
que se lea se realizar un intercambio de ideas y se disiparn dudas.

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El Tema de Inters

Para el Foro Zonal

Se pretende generar un espacio de mayor aprendizaje respecto del Maltrato y el
A.S.I. y propiciar instancias de reflexin.
Identificar obstculos (culturales, institucionales, polticos, legales) a la ciudadana de
nios y adolescentes, y desarrollar estrategias. - Promover la participacin activa de
nios y adolescentes en sus diferentes mbitos.
-

Marco legal a fin de conocer los derechos que los asisten y prevenir esta
problemtica entre los jvenes de esta poblacin.
Protocolo de actuacin.
Identificar obstculos (culturales, institucionales, etc.) a la ciudadana de Nios,
nias y adolescentes y desarrollar estrategias para contribuir en las
Recomendaciones que se efectivizarn.

Marco Legal
El 20 de noviembre de 1989, las Naciones Unidas sancionaron la Convencin
Internacional sobre los derechos de los nios y nias. A la misma adhiri la Repblica
Argentina el 27 de noviembre de 1990 por medio de la ley N23849, adquiriendo as
jerarqua constitucional.
La Convencin Internacional sobre los derechos de los nios y nias expresa:
ARTCULO 16: Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en
su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia ni de ataques
ilegales a su honra o a su reputacin.
ARTCULO 19: Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra
toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente,
malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se
encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de
cualquier otra persona que lo tenga a su cargo
ARTCULO 32: Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar
protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de
cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que
sea nocivo para su salud para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o
social.
ARTCULO 34: Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra
todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados
Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional,
bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad
sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas
sexuales ilegales; c) La explotacin del nio en espectculos o materiales
pornogrficos.
19

El Tema de Inters

Por otro lado fue sancionada en 28 de septiembre de 2005 y promulgada de

hecho el 21 de octubre de 2005 en Argentina, la ley DE PROTECCION INTEGRAL DE
LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES N 26061. La misma en su
artculo N 9 expresa:
Derecho a la dignidad y la integridad personal
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la dignidad como sujetos de
derechos y de personas en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento,
discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a ninguna
forma de explotacin econmica, torturas, abusos o negligencias, explotacin sexual,
secuestros o trfico para cualquier fin o en cualquier forma o condicin cruel o
degradante.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a su integridad fsica, sexual, psquica
y moral.
La persona que tome conocimiento de malos tratos, o de situaciones que atenten
contra la integridad psquica, fsica, sexual o moral de un nio, nia o adolescente, o
cualquier otra violacin a sus derechos, debe comunicar a la autoridad local de
aplicacin de la presente ley.
Los Organismos del Estado deben garantizar programas gratuitos de asistencia y
atencin integral que promuevan la recuperacin de todas las nias, nios y
adolescentes.
Asimismo, la provincia de Entre Ros en septiembre de 2008 sanciona la ley N
9861, a travs de la cual, la provincia adopta las medidas necesarias para el
cumplimiento de la ya mencionada Ley Nacional N26061.
La ley provincial 9861, en su artculo N 12 expresa: Los nios y adolescentes tienen
derecho a su integridad psico-fsica; a la intimidad; a la privacidad; a la autonoma de
valores, ideas o creencias, y a sus espacios y objetos personales. Es deber de la
familia, de la sociedad y del Estado proteger la dignidad y la integridad de los nios y
adolescentes impidiendo que sean sometidos a trato violento, discriminatorio,
vejatorio, humillante, intimidatorio, a prostitucin, explotacin sexual o a cualquier
otra condicin inhumana o degradante.

Programa Nacional de Educacin Sexual Integral (Ley 26.150)

La Educacin Sexual Integral en nuestro pas es un derecho de todos los nios y nias
que se estableci mediante la Ley 26.150 en el ao 2006. Establece que todos los
educandos tienen derecho a recibir educacin sexual integral en los establecimientos
educativos pblicos, de gestin estatal y privada de la Nacin.
ARTICULO 3 Los objetivos del Programa Nacional de Educacin Sexual Integral
son: a) Incorporar la educacin sexual integral dentro de las propuestas educativas
orientadas a la formacin armnica, equilibrada y permanente de las personas; b)
Asegurar la transmisin de conocimientos pertinentes, precisos, confiables y
actualizados sobre los distintos aspectos involucrados en la educacin sexual integral;
c) Promover actitudes responsables ante la sexualidad; d) Prevenir los problemas

20

El Tema de Inters

relacionados con la salud en general y la salud sexual y reproductiva en particular; e)

Procurar igualdad de trato y oportunidades para varones y mujeres.
En los lineamientos curriculares3 desarrollados para la aplicacin de esta ley, se
suman otros objetivos, entre algunos que tienen que ver especficamente con la
temtica aqu tratada:
Estimular la apropiacin del enfoque de los derechos humanos como orientacin
para la convivencia social y la integracin a la vida institucional y comunitaria,
respetando, a la vez, la libertad de enseanza, en el marco del cumplimiento de los
preceptos constitucionales.
Promover una educacin en valores y actitudes relacionados con la solidaridad, el
amor, el respeto a la intimidad propia y ajena, el respeto por la vida y la integridad de
las personas y con el desarrollo de actitudes responsables ante la sexualidad.
Promover aprendizajes de competencias relacionadas con la prevencin de las
diversas formas de vulneracin de derechos: maltrato infantil, abuso sexual, trata de
nios .

Mitos que giran alrededor del ASI: desterrar falsas

creencias
El desconocimiento en torno al tema de los abusos sexuales a menores es todava
enorme en nuestros das. Circulan muchas ideas falsas que dificultan en gran medida
afrontar el problema con la solvencia y obstaculizan notoriamente cualquier
intervencin.
Acerca de los nios, nias y adolescentes
Algunos ejemplos de preconceptos..
Los nios mienten cuando dicen que sufren abusos Porque es muy
pequeo fantasea y no diferencia realidad de fantasa; construyen historias
producto de la imaginacin; son fcilmente sugestionables e inducibles por
adultos malicioso; algunos suelen ser muy mentirosos.
Sin embargo. es excepcional que..
Un nio fantasee o imagine sobre algo que esta fuera de su campo
de experiencia.
Las mentiras infantiles incluyan experiencias de victimizacin sexual
y menos an que estas aporten detalles concretos que remiten a sexualidad
adulta.
Los abusos se dan porque los nios quieren tener sexo con adultos. Algunos adultos
pueden considerar ciertas conductas infantiles como provocadoras o seductoras. Sin
embargo, es el adulto quien interpreta dichas conductas o se siente seducido, nunca
el nio. El nico responsable de la situacin de abuso es el adulto. Las leyes en
Argentina penan a un adulto que tenga sexo con nios, por lo cual se considera que
el adulto es el nico responsable aunque se cuente con el consentimiento del menor.

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LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL LEY NACIONAL No 26.150

El Tema de Inters

Los abusos dejan a la vctima herida. En general, la agresin ha sido tan en silencio,
tan sutil, que nadie ha notado una herida en la vctima de un abuso (o se logra contar
despus de mucho tiempo). El ASI no es sinnimo de violacin, porque raramente el
agresor utiliza la fuerza fsica, para un asalto sexual que no ocurre de manera
impredecible ni repentina, sino que generalmente se trata de un vnculo abusivo que
se va construyendo en el tiempo en base al manejo de la confianza, la autoridad o el
poder.
Acerca del entorno y los agresores de las vctimas

Los abusos son cometidos por hombres. Si bien la mayor parte de los abusos
sexuales son cometidos por hombres, una gran parte del conjunto de
agresores sexuales lo constituyen mujeres.
Los abusos son cometidos por extraos. En Amrica Latina las cifras cuentan
que 1 de cada 5 nios son abusados por un familiar cercano, en ms del 50 %
de los casos es cometido por alguien allegado a la vctima. De todas
maneras,el ASI no es sinnimo de Incesto, porque puede ser ejercido por
miembros de la familia (intrafamiliares) y tambin por personas ajenas a la
familia (extrafamiliares).
Los agresores son desviados sexuales. Los autores materiales no
necesariamente presentan signos de trastorno psquico. En general padecen
de problemticas emocionales que los predisponen a satisfacer sus deseos
sexuales con menores pero esto no se compadece necesariamente con
prcticas sexuales perversas de otra naturaleza.
Si ocurriera un abuso sexual en mi entorno, me enterara. Esto es falso la
mayor parte de los abusos no son conocidos por las personas ms cercanas a
las vctimas, dado que stas tienden, con mucha frecuencia, a ocultarlos por
vergenza o miedo.
Los abusos ocurren en clases bajas, familias pobres y sin contencin. Todas
las formas de maltrato infantil se detectan en mayor proporcin entre las
familias de niveles socioeconmicos ms bajos, pero esto no se debe a una
mayor prevalencia, sino a que se trata de una franja de la poblacin que est
ms expuesta a la intervencin de la comunidad () el abuso sexual se
produce en todos los niveles sociales pero existe mayor dificultad para
diagnosticarlo e intervenir en las familias de clases medias y altas. ( Palabras
de la especialista Irene Intevi).

22

El Tema de Inters

Dinmicas disparadoras posibles:

Conociendo el Protocolo de Actuacin en casos de A.S.I
Juego de V o F
Se divide en pequeos grupos y se les entregan tarjetas con afirmaciones, se
les dar la consigna de decir si son verdaderas o falsas. Para cerrar la
actividad se har una puesta en comn pegando en un afiche de manera
correcta en columnas de Verdadero o falso.
Algunas afirmaciones:
informacin.
Contener al nio/a sin profundizar en la indagacin
Indagar al nio acerca de lo que le sucedi
Si es extra familiar, comunicacin a los padres a fin que realicen la denuncia
Si es extra familiar informar al defensor de menores sin comunicar a la familia
Si es intrafamiliar comunicacin al Defensor de Menores de Turno
Si es intrafamiliar comunicacin a la familia para que realice la denuncia
correspondiente
Mitos y Realidades sobre el Abuso
En un afiche se presentan dos columnas, una de mitos y otra de Realidades.
En subgrupos se entregan afirmaciones con la consigna de pensar en qu
columna lo pondran y por qu. Luego se solicita que un representante de
cada grupo pegue la afirmacin en la columna que consideran correcta
explicando las razones por las cuales las colocan all.

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Bibliografa

Bibliografa consultada:
Giberti Eva (comp.) (2005) Abuso Sexual y malos tratos contra nios, nias y adolescentes.
Perspectiva psicolgica y social. Editorial Espacio: Buenos Aires.
PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE ACTUACION EN CASOS DE ABUSO SEXUAL
INFANTIL
EN
LA
PROVINCIA
DE
ENTRE
RIOSCopnaf:2010
En:
http://proteccioninfancia.org.ar/node/461)
Convencin de los Derechos del Nio
Pginas Webs conslultadas:

www.unicef.org.ar (Unicef o Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, se dedica a la

cooperacin tcnica y asistencia financiera al Estado y a la sociedad argentina en diferentes reas
vinculadas al bienestar de la infancia y la adolescencia)
http://www.humanium.org/es/ (Humanium es una ONG internacional de apadrinamiento de nios
comprometida a acabar con las violaciones de los Derechos del Nio en el mundo)
http://www.entrerios.gov.ar/copnaf/ (Copnaf es el Consejo Provincial del Nio, Adolescente y
Familia, que tiene como objetivo en nuestra provincia Garantizar el pleno ejercicio de la ciudadana
y los derechos establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, la normativa nacional y
provincial)
http://www.inet.edu.ar/wp-content/uploads/2012/10/43-08-anexo-1.pdf
LINEAMIENTOS
CURRICULARES PARA LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN
SEXUAL INTEGRAL LEY NACIONAL No 26.150
https://migueladame.blogspot.com.ar/ Blog del fundador de la Organizacin A. S. I. Nunca Ms.
Organizacin de lucha contra el abuso sexual infantil.

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