Prácticas Forestales en Los Bosques Nativos de La República Argentina Ecorregión Forestal Parque Chaqueño

PARQUE CHAQUEO
PRACTICAS FORESTALES
EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA
Autoridades Nacionales
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Vicepresidente
Lic. Amado Boudou
Jefe de Gabinete de Ministros
Dr. Juan Manuel Abal Medina
Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Dr. Juan Jos Mussi
Subsecretaria de Planificacin y Poltica Ambiental
Dra. Silvia Alicia Rvora
Directora de Bosques
Lic. Ins Gmez
Equipo Componente 1 Bosques Nativos y Su Biodiversidad Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales BIRF 7520 AR
Coordinador General: Ing. Forestal Sergio Mario La Rocca
Coordinador Tcnico: Ing. Forestal Pablo Daniel Picchio
Responsable rea Tcnica 1: Ing. Forestal Lila Luca Cuccolo
Responsable rea Tcnica 2: Ing. Forestal Magali Taurian
Responsable rea Tcnica 3: Dra. Andrea Cecilia Suarez
Responsable Administrativo Contable: C. P. N. Benigno Ricardo Olmos
Responsable de Adquisiciones y Contrataciones: Lic. Mnica Eugenia Smetniansky
Administrador Gubernamental: Ing. Ral Stigliani
Responsable Monitoreo y Evaluacin: Ing. Jorge Becerra
Asistente rea Tcnica: Ing. Agrnomo Ramn Canalis
Administrativo Contable Adjunto: C. P. N. Mariano Aenlle
Asistente reas Tcnicas: Tec. Silvia Schwindt
Asistente Proceso Participativo: Srta. Cecilia Soledad Echage
Asistente de Coordinacin: Dr. Federico Garca
Asistente Administrativo de Coordinacin: Sra. Patricia Cebrero
Asistente Presupuestario: Sra. Marcela Sayago
Asistente rea Contable: Sr. Gabriel Hernn Gimnez
PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA
PARQUE CHAQUEO
3
ISBN:
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales (BIRF 7520-AR PNUD 08/008)
Componente Bosques Nativos y su Biodiversidad
Prcticas forestales en los bosques nativos de la Repblica Argentina
Ecorregin Forestal Parque Chaqueo
Autores:
Miguel M. Brassiolo, Universidad Nacional Santiago del Estero
M. Magdalena Abt Giubergia, Universidad Nacional Santiago del Estero
Markus Grulke, UNIQUE forestry and land use
Con la colaboracin de:
Kay Kallweit, consultor independiente.
Elaborado en el marco de la consultora Manual de Buenas Prcticas y Modelos de Produccin Sostenible, Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales, BIRF 7520, Componente 1 Bosques Nativos y su Biodiversidad,
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Gobierno de la Repblica Argentina, desarrollada por la empresa
UNIQUE forestry and land use, Freiburg, Alemania.
Los contenidos de este libro representan los puntos de vista de los autores y no reflejan necesariamente las posiciones de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin
Fotografa de portada:
Diseo:
Mara Eugenia Alonso - Micaela LLugdar / MAGYCO diseo y comunicacin
Produccin grfica:
Mara Eugenia Alonso - Micaela LLugdar / MAGYCO diseo y comunicacin
Se imprimieron XXXXX ejemplares en imprenta XXXXXXX XXXXXX ao XXXXXX
PARQUE CHAQUEO
CONTENIDO
5
Contenido
Abreviaturas y acrnimos 9
Prologo 11
Agradecimientos
15
Introduccin 15
1 Contexto y gnesis de las Prcticas Forestales y propuestas

15
1.1 Contexto institucional de las prcticas forestales y objetivo del trabajo
15
1.2
Contexto y directrices metodolgicas 16
2 Uso mltiple y sostenible de los bosques
17
2.1 Entendimiento del uso sostenible de los bosques nativos
17
2.2 Uso mltiple de los bosques nativos
19
3 Alcance y estructura de la publicacin
20
3.1 Alcance y uso de la publicacin
20
3.2
Estructura 21
Parte I Los Bosques Nativos
23
1 Los bosques nativos de Argentina

23
1.1 Cobertura absoluta y relativa con bosques nativos
23
1.2 Funciones de los bosques nativos
24
1.3 Potencial REDD en las diferentes ecorregiones
24
2 Los bosques nativos de la ecorregin Parque Chaqueo
27
2.1 Descripcin del recurso forestal
27
2.2
Contexto socio-econmico 29
3
Referencias y fuentes consultadas 33
Parte II Prcticas Forestales

1 Introduccin
1.1 Antecedentes
1.2 Definicin y objetivos
1.3 Estructura de la parte sobre Prcticas Forestales
2 Planificacin
2.1 Introduccin
2.2 Zonificacin provincial y plan de manejo predial
2.2.1 Ordenamiento y categorizacin de bosques a nivel provincial
2.2.2 Planificacin del manejo predial
2.3 Planificacin Forestal
2.3.1 Plan de manejo
2.3.2 Plan operativo anual
3 Conceptos silviculturales
3.1 Introduccin
3.2 Sistemas silviculturales aplicables en el Parque Chaqueo
3.3 Definicin del sistema silvicultural adecuado
3.4 Descripcin de los sistemas silviculturales aplicables
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35
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42
43
51
55
55
55
56
60
3.4.1
Seleccin de rboles de futura cosecha
60
3.4.2
Dimetro mnimo de corta
63
3.4.3
Sistemas de enriquecimiento
65
3.4.4
Sistemas silvopastoriles
68
Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales
70
4.1 Introduccin
70
4.2 Pre-aprovechamiento
72
4.2.1 Caminos forestales
72
4.2.2 Censo comercial
78
4.2.3 Control de lianas
79
4.2.4 Seleccin y marcacin de los rboles
80
4.3 Aprovechamiento de bajo impacto
81
4.3.1 Apeo dirigido
81
4.3.2 Medidas post-apeo
83
4.3.3 Arrastre de rollos
84
4.3.4 Seguridad de trabajo
85
4.3.5 Gestin de residuos
88
4.4 Post-aprovechamiento
89
4.4.1 Fomento de los rboles de futura cosecha
89
4.4.2 Manejo de la regeneracin natural
91
4.4.3 Enriquecimiento 93
4.4.4 Control del aprovechamiento
95
Conservacin de servicios ambientales
97
5.1 Introduccin
97
5.2 Consideraciones para el mantenimiento de los servicios ambientales
98
5.2.1 Regulacin hdrica, conservacin del suelo, calidad del agua
98
5.2.2 Conservacin de la biodiversidad
100
5.2.3 Fijacin de emisiones de gases con efecto invernadero
100
5.2.4 Contribucin a la diversificacin y belleza del paisaje
101
5.2.5 Defensa de la identidad cultural y participacin social
101
5.3 Comentarios finales
105
Pueblos originarios
106
6.1 Introduccin
106
6.2 Uso de los recursos y estrategias de vida en la regin
108
6.3 Anlisis del marco legal
110
6.4 Consideraciones para el respeto de los derechos de los pueblos
originarios afectados por el manejo forestal
112
6.4.1 Divulgacin de informacin, consultas y participacin
112
6.4.2 Participacin en los beneficios
112
6.4.3 Mitigacin de impactos adversos
113
Monitoreo
114
7.1 Introduccin
114
7.2 Condicin mnima 1: Persistencia
116
7.3 Condicin mnima 2: Produccin sostenida
117
CONTENIDO
7
7.4 Condicin mnima 3: Mantenimiento de los Servicios Ambientales

8 Referencias y fuentes consultadas
120
124
Parte III Propuestas de Produccin Sostenible
129
1
Introduccin 129
1.1
Antecedentes 129
1.2 Definicin y objetivos
129
1.3 Concepto modular
130
1.4 Estructura y uso de las propuestas de produccin sostenible
131
2
Mdulos de produccin 132
2.1 Produccin de madera para construccin y aserro
132
2.2 Produccin de madera para uso energtico
135
2.3 Produccin de forraje
136
2.4 Cra de Abejas indgenas sin aguijn (Meliponas)
138
2.5 Apicultura
140
2.6
Harina de Algarrobo 141
2.7 Produccin de balanceados a partir de frutos del monte
143
2.8 Carbono y REDD
144
2.9 Compatibilidad de los mdulos de produccin
145
3
Propuestas de produccin sostenible 146
3.1 Propuesta 1: Silvopastoril con ganado bovino
146
3.2 Propuesta 2: Silvopastoril con predominancia de ganado menor
147
3.3 Propuesta 3: Produccin de madera para aserro y energa
148
3.4 Propuesta 4: Uso mltiple
150
3.5 Propuesta 5: Produccin de madera enfocando en especies secundarias
151
4 Referencias y fuentes consultadas
153
Consideraciones Finales 155

1 Introduccin
155
2 Aspectos econmicos y sociales
155
3 Aspectos de la cadena de valor
156
4 Aspectos culturales
158
5 Aspectos polticos e institucionales
159
6
Aspectos naturales 162
7 Encuesta sobre desafos del manejo forestal sostenible
162
8 Comentarios finales
164
Glosario 167
PARQUE CHAQUEO
ABREVIATURAS Y ACRNIMOS
9
Abreviaturas y acrnimos
$
AB
ABI
APCD
art.
cap.
CIEFAP
CITES

CO2
DAP
DMC
DRNR
EAP
EEA
EV
FAO
FCPF
FDA
FDN
FSC
GEI
GIS
hab/km2
IB
IFC
IN
INCUPO
INDEC
INTA
MDL
MS
NBI
OIT
OTBN
p2
PCA
PFNM
PIARFON
PINBN
pl.
POA
Peso argentino
rea Basal
Aprovechamiento de Bajo Impacto
Asociacin para la Promocin de la Cultura y el Desarrollo
Artculo
Captulo
Centro de Investigacin y Extensin Forestal Andino Patagnico
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres
Dixido de carbono
Dimetro a la Altura del Pecho
Dimetro Mnimo de Corta
Direccin de Recursos Naturales Renovables
Establecimiento Agropecuario
Estacin Experimental Agropecuaria
Equivalente Vaca
Food and Agriculture Organization
Forest Carbon Partnership Facility
Fibra de Detergente cido
Fibra de Detergente Neutro
Forest Stewardship Council
Gases de Efecto Invernadero
Sistemas de Informacin Geogrfica
Habitante por kilmetro cuadrado
Ingreso Bruto
International Finance Corporation
Ingreso Neto
Instituto de Cultura Popular
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Instituto Nacional de Tecnologa Agraria
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Materia Seca
Necesidades Bsicas Insatisfechas
Organizacin Internacional del Trabajo
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos
Pie cuadrado
Parcela de Corta Anual
Productos Forestales No Maderables
Proyecto de Investigacin Aplicado a los Recursos Forestales Nativos
Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos
Planta o plntula
Plan Operativo Anual
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10
PROINDER
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios
PSA
Pago por Servicios Ambientales
REDAF
Red Agroforestal Chaco Argentina
REDD
Reduccin de las Emisiones producto de la Deforestacin y Degradacin am
biental
SAGPyA
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin
SAyDS
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin
UICN
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
UMSEF
Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal
UNESCO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
USD
Dlar americano
ZAH
Zona Agroeconmica Homognea
ZPA
Zona Protectora de Agua
PRLOGO
11
Prlogo
La Ley 26.331 de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos del ao
2007 y su posterior reglamentacin en el ao 2009, marcan un hito en nuestro pas y en Latinoamrica en materia de preservacin y de manejo sustentable de los bosques nativos.
Esta normativa y su actual implementacin representan un gran desafo y una oportunidad nica
para incorporar al bosque nativo en una estrategia nacional de preservacin y uso sustentable
de nuestra biodiversidad, lo que contribuir en una mayor calidad de vida de nuestro pueblo.
Esta coleccin de Prcticas Forestales y Propuestas de Produccin Sostenible para bosques nativos ha sido fruto del trabajo de ms de un ao de talleres y reuniones en todas las regiones forestales, en las que participaron cientficos, productores, acadmicos, autoridades provinciales
y nacionales, entre otros actores.
Al relevar, evaluar y sumariar experiencias de manejo silvcola para las regiones forestales de
nuestro Pas, tan dismiles en sus caractersticas climticas, edficas, hidrolgicas y de uso antropognico, como los son las Selvas Misionera y Tucumano-Boliviana, el Parque Chaqueo, el
Espinal, el Monte y los Bosques Andino Patagnicos Norte y Sur, resulta un compendio nacional
de Prcticas Forestales y Propuestas de Produccin para los bosques nativos, que permite contar
con una obra de consulta para estudiantes, profesionales, productores e investigadores preocupados por el tema.
Por lo antes expresado, resulta para nuestra Subsecretara de Planificacin y Poltica Ambiental
de gran satisfaccin poner a disposicin del pblico este material, que se espera sea un aporte
PARQUE CHAQUEO
12
til para la conservacin y manejo de nuestros Bosques Nativos.
Silvia Alicia Rvora

Subsecretaria de Planificacin y Poltica Ambiental
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin Argentina
AGRADECIMIENTOS
13
Agradecimientos
Queremos destacar la colaboracin de las siguientes personas:

Ing. Gabriel Silvetti, Ing. Cristina Camardelli, Gabriel Almaraz, Ing. Walter Cassino, Ing. Guillermo
Merletti e Ing. Marcelo Navall.
Queremos destacar la valiosa colaboracin de la Direccin General de Bosque y Fauna, y al Consejo profesional de la Ingeniera y la Arquitectura de Santiago del Estero, quienes colaboraron
en la organizacin de los talleres, en especial al Dr. Publio Araujo, al Ing. Amilcar Pedenovi y a la
Srta. Lita Daz.
Agradecemos la buena predisposicin y aportes de todas las personas que asistieron a los talleres; Tambin a todas las personas que entrevistamos personalmente o por correo, quienes
con sus comentarios, compartiendo sus conocimientos y experiencias, permitieron enriquecer
la propuesta que llega hoy a sus manos; en especial al M.V. Pablo Chianetta, M.V. Sergio Parra,
Ing. Carlos Blasco, Ing. Carlos Gmez, Ing. Javier Aguirre, Ing. Walter Degano, Sr. Rene Sayago,
tcnicos de COOPSOL y M.V. Carlos Chiarulli.
PARQUE CHAQUEO
14
INTRODUCCIN
15
Introduccin
Contexto y gnesis de las Prcticas Forestales y propuestas
1.1
Contexto institucional de las prcticas forestales y objetivo del trabajo
El componente Bosques Nativos y su Biodiversidad del Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales, que se desarrolla en el marco de la Subsecretara de Planificacin y Poltica
Ambiental de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin (SAyDS), tiene
entre sus objetivos la formulacin participativa de un Proyecto de Inversin para la proteccin y
el manejo sostenible de los bosques nativos y su biodiversidad, que deber impulsar el Estado
Argentino. El Proyecto de Inversin debe apoyar la implementacin de la Ley Nacional N 26.331
de Presupuestos Mnimos para la Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos (en adelante la
Ley Nacional N 26.331), publicada en diciembre de 2007, y sus normas complementarias (www.
ambiente.gov.ar/?idseccion=251).
El componente Bosques Nativos y su Biodiversidad contrat a la consultora UNIQUE Forestry and
Land Use para desarrollar las siguientes tareas:
1. Prcticas Forestales: Esta tarea consiste en la elaboracin y adecuacin de manuales de
buenas prcticas forestales para el manejo de los bosques nativos en las ecorregiones Selva
Tucumano Boliviana, Parque Chaqueo, Selva Misionera, Monte, Espinal, Bosque Andino
Patagnico Norte y Bosque Andino Patagnico Sur.
2. Propuestas de produccin sostenible: Esta tarea tiene como objetivo el desarrollo de propuestas tcnico-econmicas innovadoras para el uso mltiple y sostenible de las diferentes
ecorregiones y sus tipos de bosque ms representativos.
PARQUE CHAQUEO
16
El objetivo principal del trabajo desarrollado es la obtencin de una gua coherente, realista y conforme a la legislacin vigente en lo referente a cmo manejar las masas forestales nativas a nivel
nacional. Las metas principales del manejo son la conservacin de la biodiversidad, la restauracin de ecosistemas degradados y la puesta en valor de este recurso mejorando la calidad de vida
de los habitantes vecinales a los bosques nativos en particular y de toda la sociedad en general.
1.2
Contexto y directrices metodolgicas
Desde hace muchos aos se reconoce la posible contribucin de los bosques nativos al desarrollo sostenible de Argentina, particularmente de sus regiones ms marginales (casi en su totalidad
Parque Chaqueo y Selva Tucumano Boliviana, y parcialmente Selva Misionera, Bosque Andino
Patagnico, Monte y Espinal). Existen esfuerzos puntuales en cuanto a regiones y/o reas temticas para activar el potencial de los bosques nativos a fin de contribuir al desarrollo rural y al
bienestar de toda la sociedad. As se ha generado mucha informacin valiosa sobre el tema. Sin
embargo, esta informacin no est accesible en forma agregada y adecuada para los tomadores
de decisin, tanto polticos como la sociedad civil, de modo que facilite la formulacin de una
estrategia nacional referente a los bosques nativos. As de hecho el manejo sostenible de los
bosques nativos permanece como un sueo y en la realidad de muchas regiones contina la
explotacin destructiva de este valioso recurso.
Para la elaboracin de productos viables y aplicables se deben considerar tanto los diferentes tipos de bosques nativos existentes en las diferentes ecorregiones del pas, como la diversidad de reas definidas por la zonificacin que cada provincia realiz en cumplimiento de la Ley
Nacional N 26.331. Adems se deben tomar en cuenta las diferentes dimensiones del manejo
forestal. Es decir, un manejo aplicable tiene que demostrar su viabilidad tcnica, econmica,
ambiental, social e institucional.
Debido a la variabilidad socioeconmica y biofsica de las siete ecorregiones resultan un gran
nmero de situaciones diferentes que necesitan sus herramientas especficas para lograr un manejo sostenible de los recursos forestales. Por ello el gran desafo de un trabajo a un nivel meta
como el presente, con alta agregacin de conocimiento y experiencia, es concretar los siguientes
aspectos en el proceso del desarrollo de los conceptos y propuestas:
La comprensin de la complejidad forestal sin perderse en detalles.
El desarrollo de guas y herramientas viables, que sean suficientemente especficas para soportar el manejo sostenible, y al mismo tiempo, comprensible y aplicable por los usuarios.
Contar con equipos tcnicos experimentados a nivel ecorregional.
Lograr un alto nivel de aceptacin por los actores clave del sector mediante un desarrollo
participativo de los trabajos.
Equilibrar el ptimo terico (tcnico, cientfico, econmico, etc.) con las opciones reales de
implementacin (ver Figura 1). En una fase de arranque puede ser ms efectivo quedarse
con conceptos aplicables que lleguen slo a un 80% del ptimo terico, que tener el concepto perfecto y que nadie lo aplique.
Y al mismo tiempo no perder la visin y la estrategia a largo plazo: se debe pretender el mayor grado de optimizacin posible.
INTRODUCCIN
17
Grado de optimizacin e insumos requeridos
Figura 1
Uso mltiple y sostenible de los bosques
2.1
Entendimiento del uso sostenible de los bosques nativos
En base a la Ley Nacional N 26.331 las Provincias han sido requeridas por la Nacin para realizar
un Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) a travs de un proceso participativo.
Todas las reas con bosque nativo han sido as designadas a una de las siguientes categoras de
proteccin (cap. 2, art. 9):
Categora I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que no deben transformarse ().
Esto equivale al nivel ms alto de proteccin de la cobertura forestal. No se permite la extraccin de madera. Est permitido el uso de bosques para turismo, aprovechamiento de
productos forestales no madereros, educacin e investigacin.
Categora II (amarillo): sectores de mediano valor de conservacin ().
En las reas con color amarillo se debe mantener la cobertura forestal. Sin embargo, un uso
sostenible de los bosques incluyendo la extraccin de madera es posible y deseado.
Categora III (verde): sectores de bajo valor de conservacin que pueden transformarse
PARQUE CHAQUEO
18
parcialmente o en su totalidad ().

El usuario es libre de decidir a qu uso va a destinar su bosque en el futuro (previa autorizacin de la autoridad ambiental competente). Esta libertad de decisin incluye la transformacin de bosques a otro uso de tierra.
La presente publicacin se enfoca en las tierras de Categora II. Las tierras de la Categora I se
han considerado siempre y cuando se vea viable la aplicacin de una propuesta de produccin
que no incluya la extraccin de madera (p.ej. ecoturismo en combinacin con la recolecta de
productos forestales no maderables). Las tierras de la Categora III se han excluido ya que la gran
mayora sern transformadas a otro uso (agrcola y ganadero) en los prximos aos
En base a esta clasificacin, la Ley Nacional N 26.331 contempla que el manejo y el aprovechamiento de los bosques nativos de Argentina deben cumplir con las siguientes tres condiciones
mnimas (cap. 5, art. 16):
1. Persistencia de los bosques nativos
El manejo del bosque nativo debe asegurar su persistencia a largo plazo.
2. Produccin sostenida
El tipo de manejo aplicado debe ser sostenible respetando los tres pilares de la sostenibilidad (ver Figura 2 abajo).
3. Mantenimiento de los servicios ambientales
El manejo aplicado no debe perjudicar los servicios ambientales que prestan los bosques
nativos a toda la sociedad.
El cumplimiento de estas tres condiciones mnimas se ha considerado estrictamente para todos
los manuales de buenas prcticas y las propuestas de produccin que se han desarrollado.
Los tres pilares de la sostenibilidad
Como ya ha sido mencionado y en concordancia con la Ley Nacional N 26.331, los productos elaborados se basan en una visin integral
de la sostenibilidad. Esto es respetando los tres
pilares de la sostenibilidad: econmicamente
rentable, socialmente justo y ecolgicamente
amigable (Figura 2).

Sin embargo, para la implementacin real de
un manejo sostenible de los bosques nativos, la
viabilidad econmica juega un papel central. Los
usuarios del recurso, sean pequeos o grandes
productores, individuales, comunidades o entes
pblicos que arriendan la tierra, no estarn motivados para aplicar un manejo que resulta en
un dficit financiero. Por ello, en la elaboracin
de las propuestas de produccin, los impactos
econmicos han sido considerados en la mayor
profundidad posible. Como resultado, las pro-
Figura 2
INTRODUCCIN
19
puestas que estaban lejos de una viabilidad econmica no han sido consideradas en el marco de
este trabajo.
En general hay poca informacin confiable sobre costos e ingresos de empresas forestales y del
manejo de los bosques nativos. Esto es una limitante para la promocin de este rubro econmico, ya que los usuarios de los recursos piden y necesitan datos sobre los impactos financieros
antes de implementar actividades econmicas.
2.2
Uso mltiple de los bosques nativos
En los bosques nativos se desarrollan actividades comerciales con la produccin de bienes, como
madera o miel, y con la proporcin de servicios vendibles, como el ecoturismo. Al mismo tiempo,
los mismos bosques cumplen funciones ambientales no comerciales, como la proteccin de los
suelos y el mantenimiento de la biodiversidad. Estas funciones son importantes para la sociedad y su macroeconoma. Para el usuario del bosque (todava) no son una fuente de ingreso; al
contrario, muchas veces generan costos directos o costos de oportunidad. Esto es un conflicto
potencial inherente entre los intereses del usuario del recurso y de la sociedad, que debe ser
considerado al desarrollar conceptos y propuestas de manejo sostenible de bosques nativos.
La viabilidad econmica para el dueo del recurso es un prerrequisito de la aplicacin de propuestas
de produccin sostenible. Hay varios escenarios respecto a cmo lograr la viabilidad econmica:
1. Los bosques se encuentran en un estado de nula o poca degradacin. Debido al potencial
productivo de los bosques, se pueden implementar conceptos de manejo rentables desde el
inicio. Este escenario prcticamente no se encuentra ms en el caso de los bosques nativos
de Argentina.
2. Los bosques ya fueron explotados una o varias veces. Las explotaciones anteriores llevaron
a la degradacin econmica de los bosques. Un manejo rentable slo puede ser logrado con
la combinacin inteligente de diferentes opciones de uso y generacin de ingresos, es decir:
con un uso mltiple de los bosques. Este escenario se encuentra frecuentemente en reas
con bosque nativo ligera a medianamente degradado.
3. Los bosques ya fueron explotados muchas veces. Las explotaciones anteriores llevaron a una
degradacin fuerte de los bosques restantes. Un manejo rentable requiere tiempo y conceptos de recuperacin del potencial productivo de los bosques. La aplicacin de los conceptos
a corto y mediano plazo genera ms egresos que ingresos. Se supone que esta situacin es la
ms frecuente en Argentina. Sin medidas acompaantes, la probabilidad de que los usuarios
del bosque entren en un manejo de recuperacin del potencial productivo es muy baja. Este
escenario se encuentra frecuentemente en reas con bosque nativo fuertemente degradado. Para evitar la prdida completa de estas reas de bosque y sus servicios ambientales restantes, la sociedad debe considerar programas para incentivar la recuperacin del recurso.
El presente trabajo se concentra en el escenario de uso mltiple de los bosques (escenario 2) y,
con menor intensidad, en el escenario de recuperacin (escenario 3).
PARQUE CHAQUEO
20
Alcance y estructura de la publicacin
3.1
Alcance y uso de la publicacin
La presente publicacin proporciona las bases tcnicas de un manejo sostenible de los bosques
nativos. Pretende ser una gua sencilla y prctica que sirva como orientacin para la planificacin
y gestin de los recursos forestales y al mismo tiempo como soporte de la implementacin de
medidas silvcolas para lograr los objetivos del manejo.
Se dirige principalmente a tcnicos del sector forestal-maderero que trabajan en la administracin pblica, en el sector privado, en ONGs, en instituciones de investigacin y enseanza
y como consultores independientes. Las propuestas de produccin estn tambin dirigidas a
productores.
Los conceptos presentados se enmarcan en un contexto de uso mltiple de los bosques nativos.
No obstante, las prcticas forestales corresponden al manejo originariamente forestal. As las
prcticas forestales describen detalladamente una produccin forestal sostenible (parte II), pero
no detalla otras prcticas, como por ejemplo la produccin de miel o el fortalecimiento del ecoturismo. Esta combinacin de diferentes usos en el mismo bosque se describe en las propuestas
de produccin sostenible, las cuales constituyen la parte III de la publicacin. Tanto las prcticas
forestales como las propuestas de produccin sostenible corresponde exclusivamente al manejo
de bosques nativos y no de plantaciones forestales.
Es de gran importancia destacar que esta publicacin est incluida en un proceso dinmico e
interactivo entre recurso y ser humano:
El estado y la condicin de los bosques nativos han cambiado y cambiarn con el tiempo.
Las necesidades y exigencias de los seres humanos con referencia al bosque evolucionan.
Los mercados para los bienes y servicios provenientes de los bosques son dinmicos y se
estn globalizando.
Y no por ltimo los conocimientos cientficos respecto del ecosistema bosque nativo y los
avances tecnolgicos respecto de su manejo aumentan ao a ao.
Si bien los conceptos, guas y propuestas de produccin se basan en conocimientos actuales disponibles y en experiencias de muchos actores del sector, necesitan una revisin continua y ms
respaldo cientfico y tcnico. El monitoreo de las prcticas recomendadas y de las propuestas de
produccin se presenta pues como un aspecto clave que debe servir para incrementar los conocimientos y para adaptar y mejorar el manejo del recurso en funcin de los resultados obtenidos.
Por ltimo es necesario tener en cuenta que los conceptos y las propuestas responden a las
caractersticas generales a nivel ecorregional. Para la implementacin de las prcticas recomendadas debe tenerse en cuenta la situacin particular de cada bosque y cada sistema productivo
(interaccin recurso / ser humano) y hacer las adaptaciones necesarias.
INTRODUCCIN
21
3.2
Estructura
La publicacin presenta la siguiente estructura dividida en tres partes:

Parte I - Los bosques nativos: Se introducen brevemente los bosques nativos de Argentina
y a continuacin se analizan en detalle los bosques de la ecorregin Parque Chaqueo. Se
describen tanto los diferentes tipos forestales y el estado actual de los bosques como el uso
tradicional y el contexto socio-econmico.
Parte II - Prcticas forestales: Se desarrollan las bases y los conceptos tcnicos de planificacin, silvicultura y aprovechamiento para un manejo sostenible de los bosques nativos de la
ecorregin Parque Chaqueo. Esta publicacin detalla asimismo cmo mantener los servicios ambientales y asegurar los derechos de los pueblos originarios. Se da especial nfasis al
monitoreo necesario para asegurar el respeto de las condiciones mnimas de persistencia,
produccin sostenida y mantenimiento de los servicios ambientales que estn contemplados en la Ley Nacional N 26.331.
Parte III - Propuestas de produccin sostenible: Se presentan diversas propuestas de produccin para el manejo sostenible y el uso mltiple de los bosques nativos de la ecorregin
Parque Chaqueo. Las distintas propuestas responden a diversas situaciones dominantes
identificadas, en relacin con aspectos tales como el estado del recurso, el tipo de productor
o los objetivos de produccin.
Finalmente la publicacin cierra con algunas consideraciones donde se analizan los desafos y las
oportunidades de la implementacin de un manejo sostenible de los bosques nativos.
El presente trabajo es el resultado de la participacin, el conocimiento y la experiencia de muchos profesionales del sector forestal-maderero del Parque Chaqueo. Ojal sea de lectura interesante y de utilidad para los mismos profesionales que aportaron en su desarrollo y sirva como
un pequeo paso en el camino hacia un manejo sostenible de los recursos forestales.
PARQUE CHAQUEO
22
LOS BOSQUES NATIVOS

23
Parte I
Los Bosques Nativos
Los bosques nativos de Argentina
De acuerdo con el Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos (PINBN) elaborado por la SAyDS (2005) Argentina cuenta con 31 millones de hectreas de bosques nativos. Este dato incluye
las categoras de tierras forestales y bosques rurales. Adicionalmente existen alrededor de 65
millones de hectreas de lo que se denomina otras tierras forestales y que corresponde a
formaciones arbustivas de uso mixto en diferentes niveles de degradacin. Como muestra la siguiente figura los bosques nativos y las otras tierras forestales estn ubicados en 6 ecorregiones.
No obstante, para el presente trabajo se han considerado 7 ecorregiones, dado que en el Bosque
Andino Patagnico pueden diferenciarse las zonas norte y sur.
Ver Figura 1, en pgina siguiente.
1.1
Cobertura absoluta y relativa con bosques nativos
Segn los datos del PINBN (ver Tabla 1) ms de la mitad de los 31 millones de bosques nativos
(considerando tierras forestales y bosques rurales) se encuentra en Parque Chaqueo. La segunda ecorregin en cuanto a superficie con bosque nativo es la Selva Tucumano Boliviana, seguida
del Espinal, Bosque Andino Patagnico y Selva Misionera.
En cuanto a la superficie relativa cubierta por bosque nativo, la Selva Tucumano Boliviana y
la Selva Misionera ocupan las primeras posiciones, con valores cercanos o superiores al 50%. El
Monte no se considera superficie de bosque nativo, aunque es destacable que ms del 90% de
su superficie est ocupada por las llamadas otras tierras forestales.
PARQUE CHAQUEO
24
1.2
Funciones de los bosques nativos
Los bosques nativos cumplen funciones productivas, ambientales, sociales y culturales. Son
fuente de materia prima para la industria forestal-maderera y abastecen a millones de pequeos
productores con una gran variedad de productos maderables y no maderables.
Los bosques nativos son el soporte de vida para las miles de familias campesinas que habitan en estos ambientes, especialmente en Parque Chaqueo, Monte y Espinal. Los bosques
argentinos albergan ms
Las ecorregiones de Argentina con bosques nativos
de 2.500 especies de animales mayores y menores
y ms de 10.000 especies
de flora (Sitio Argentino
de Produccin Animal).
De este gran nmero de
especies muchas son autctonas y 600 especies
de animales se encuentran hoy en peligro de
extincin (CITES). Los bosques regulan el rgimen
hdrico y garantizan la calidad del agua, reducen la
erosin y la acumulacin
de CO2 en la atmsfera. Y
no por ltimo los bosques
son un elemento focal del
paisaje y tienen alto valor
cultural para muchas comunidades en Argentina.
Los bosques merecen
pues nuestra atencin y
un manejo cuidadoso y
sostenible para el bienestar de todos.
1.3 Potencial REDD

en las diferentes ecorregiones
Mecanismo REDD
La deforestacin tiene un
impacto grave en el clima global y se estima que
Fuente: Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal (UMSEF)

para SAyDS (2005).
Figura 1
LOS BOSQUES NATIVOS

25
hasta el 20% de las emisiones globales de Gases de Efecto Invernadero (GEI) son emitidas por
deforestacin y degradacin forestal. Por su importancia, el concepto de REDD (Reduccin de
las Emisiones producto de la Deforestacin y la Degradacin ambiental) se considerar a nivel
internacional en el prximo tratado de 2012. La idea bsica de REDD es que los pases que estn
dispuestos y puedan reducir las emisiones de carbono provenientes de la deforestacin sean
compensados financieramente.
Todava no est claramente definido cmo va a funcionar el mecanismo, pero el proceso est
aprobado por la mayora de los pases y constituye uno de los pocos asuntos en las negociaciones internacionales donde hay progreso significativo.
REDD puede jugar un papel decisivo en la proteccin de los bosques nativos. Argentina ha
iniciado el proceso para ser incluida en la Forest Carbon Partnership Facility institucin que
apoya a los pases con financiamiento y ayuda tcnica. Para la gestin de las actividades de preparacin (Readiness) en Argentina, se ha establecido un grupo de trabajo nacional sobre REDD
que gestiona el proceso y es el responsable de coordinar todas las actividades en el pas as
como de formular e implementar las polticas y actividades necesarias para el avance y promocin del Readiness. Argentina est en la ltima fase de la aplicacin y a punto de empezar con las
actividades para establecer una lnea base e iniciar un proceso participativo exhaustivo.
Potencial REDD en las ecorregiones
En el objetivo de definir propuestas de produccin para el manejo sostenible de los bosques nativos tambin se ha investigado el potencial de las distintas ecorregiones para la implementacin
de REDD. Para ello se han usado los pocos datos disponibles y diversas entrevistas con expertos
para evaluar los criterios siguientes:
PARQUE CHAQUEO
26
1. rea: Un rea grande y continua es ms apta para un proyecto REDD por el mayor volumen
de carbono y por la mayor eficiencia de los costos.
2. Stock de carbono (por ha): Depende del tipo del bosque. Un alto stock hace que el proyecto
sea ms efectivo porque, al evitar la deforestacin y degradacin, previenes una mayor cantidad de emisiones potenciales y se aumenta la posibilidad de generar ingresos. Por eso la
mayora de los proyectos se encuentran en selvas tropicales con stock alto.
3. Tasa de deforestacin: La tasa de deforestacin indica la magnitud y la velocidad de la prdida del bosque. Normalmente existen datos sobre la tasa histrica, pero la tasa de deforestacin futura anticipada es la que determina el volumen de emisiones reducidas por un
proyecto. Estimar cuantitativamente esta ltima es un gran reto en proyectos REDD y se
necesita entender bien las causas y proporcionar evidencias para el escenario definido.
4. Tenencia y conflictos de la tierra: Propietarios identificados y derechos de uso establecidos
son factores importantes para el desarrollo de un proyecto REDD y tambin para la distribucin posterior de los beneficios. Conflictos de tierra no resueltos ponen en peligro el funcionamiento de un proyecto REDD ya que una proteccin eficiente requiere la participacin de
los actores.
5. Actores: En un proyecto REDD puede haber muchos actores tales como el estado, la provincia, empresas, propietarios grandes o campesinos. Es muy importante integrar a los actores
en el proceso de planificacin (consentimiento libre, previo e informado) y disear una estrategia que involucre a los actores importantes. Un gran nmero de actores y desacuerdos
en distintos grupos dificultan un proyecto REDD.
6. Costos de oportunidad: Las opciones alternativas de uso y los ingresos relacionados son un
criterio decisivo para la viabilidad de un proyecto REDD. Por ejemplo, si el desmonte y un
uso agrcola inmediato tienen una rentabilidad muy alta, es improbable que funcione un
proyecto REDD ya que los costos de oportunidad son muy altos.
7. Datos disponibles y monitoreo: Para el desarrollo de un proyecto REDD se necesitan muchos
datos, especialmente para la descripcin de la lnea base (stock de carbono, tasa y causas de
la deforestacin, estructura del bosque, etc.). Si no hay datos disponibles, el proceso hasta
conseguirlos puede ser costoso y lento. El modo en que se obtienen y analizan los datos
tambin es crtico para el sistema de monitoreo. El monitoreo es un requisito imprescindible
para obtener bonos de carbono que se puedan vender.
8. Instituciones: Las instituciones pblicas e instituciones de investigacin (como INTA o universidades) juegan un papel importante en el apoyo de iniciativas, en asegurar un proceso
transparente y en gestionar el marco legal.
9. Servicios ambientales (biodiversidad, proteccin de agua): Aparte de la captura de carbono, los beneficios adicionales pueden jugar un papel importante en la evaluacin de un
proyecto por el sector pblico y financiero o por compradores de bonos (especialmente en
el mercado voluntario).
La aptitud de las ecorregiones para REDD se presenta de manera general en la siguiente tabla.
LOS BOSQUES NATIVOS

27
Los bosques nativos de la ecorregin Parque Chaqueo
2.1
Descripcin del recurso forestal
La ecorregin del Parque Chaqueo comprende ms de 60 millones de hectreas y ocupa el 22

% de la superficie continental del pas. Es la regin forestal ms extensa de Argentina y el 41 %
de la superficie forestal nacional.
En esta extensa regin se concentra el avance de la frontera agropecuaria. Como se observa
en laFigura 2, si bien la tasa de deforestacin de Argentina es levemente inferior a la registrada
en Amrica del Sur, la misma est fuertemente concentrada en la regin chaquea. La implementacin de prcticas que contribuyan con el manejo forestal sustentable, permitir reducir la
prdida de este recurso natural tan valioso.

Subregiones
En el Parque Chaqueo se diferencian las siguientes subregiones:

Chaco Semirido: Es la subregin de mayor superficie de todo el Chaco Argentino, representa aproximadamente el 40 % del mismo. Abarca sectores de las provincias de Formosa,
Chaco, Salta, Santiago de Estero, Tucumn y Crdoba. Est limitado por el Chaco Hmedo, al
este, y el Chaco Serrano y rido al sur y al oeste. Al norte se contina en el Chaco Paraguayo
y Boliviano. Es en esta subregin donde el bosque chaqueo alcanza su mayor expresin,
tanto en relacin con la extensin y continuidad espacial de la masa boscosa como en la
PARQUE CHAQUEO
28
presencia de las especies ms caractersticas de la ecorregin.

Chaco Hmedo: Abarca el sector este de las provincias de Formosa y Chaco, norte de Santa
Fe, noroeste de Corrientes y parte del sudeste de Santiago del Estero. Es la subregin ms
productiva y donde se encuentran las especies forestales de mayor valor econmico.
Chaco rido: Esta subregin ocupa parte del territorio de varias provincias en el sector sudoeste de la Regin: Catamarca, La Rioja, San Lus, Crdoba y el sudoeste de Santiago del
Estero. Est rodeada por el Chaco Serrano en casi toda su extensin, slo en una pequea
porcin limita con el Chaco Semirido.
Chaco Serrano: Forma el lmite oeste de la ecorregin Parque Chaqueo, que en este tramo se separa de la Selva Tucumano Boliviana y el Monte, y se encuentra ocupando bolsones de altura en las provincias de Salta, Tucumn, Catamarca, La Rioja, San Lus y Crdoba. Est formada por serranas del grupo de las Sierras Pampeanas y las reas ms bajas
de las Subandinas.
Parque Chaqueo y tasa de deforestacin
Fuente: Atlas de los Bosques Nativos Argentinos; SAyDS (2004). Tasa de deforestacin para la Regin Chaquea calculada con datos de las provincias de Santiago del Estero, Chaco y Formosa, Brassiolo y Grulke (2008).
Figura 2
Tipos de bosque
Para seleccionar los tipos de bosques donde se profundizar en la definicin de propuestas de

produccin sostenible se utilizaron los estratos diferenciados por el Primer Inventario Nacional
de Bosques Nativos (PINBN).
En la Figura 3 se presentan las superficies de cada uno de estos estratos. En funcin de la relativamente pequea superficie cubierta por el bosque ribereo para la definicin de propuestas
de produccin se trabaj con los siguientes estratos:
Quebrachal (Chaco Semirido)
Bosque alto (Chaco Hmedo)
Colonizadores (Algarrobo et al.)
LOS BOSQUES NATIVOS

29
Estado actual del recurso
La gran mayora de los bosques de la Parque

Chaqueo ya han sido alguna vez explotados.
El aprovechamiento tradicional consiste en la
extraccin de los mejores individuos de las especies designadas como de valor comercial.
Debido a la explotacin forestal se observa un
importante aumento de la presencia de las especies secundarias en la estructura del bosque.
La sobreexplotacin del recurso ha llevado a
una degradacin de los bosques a diferentes
niveles:
Superficies prcticamente desarboladas sin
potencial para el manejo forestal, excepto
para reforestaciones o clausuras para la
reinstalacin del bosque segn el nivel de
resiliencia del ecosistema.
Bosques fuertemente degradados en cuanto a la composicin arbrea y calidad de los
individuos. Todava se encuentra una cobertura boscosa ms o menos densa. Sin embargo,
el potencial forestal es limitado ya que la gran mayora de los rboles son especies no-comerciales y/o individuos con defectos.
Bosques mediana a levemente degradados que an conservan importante potencial para el
manejo forestal.
An con este importante nivel de degradacin, la vegetacin chaquea juega un papel fundamental en la gnesis edfica, en la regulacin de aguas subterrneas, en el atemperamiento
del clima, en el hbitat de la biodiversidad y en la generacin de recursos para la vida.
2.2
Contexto socio-econmico
Uso actual del territorio y actores presentes
Dentro de la unidad territorial que comprende esta regin, al analizar la estructura productiva,
se observa una diversidad socioeconmica que genera la coexistencia de diferentes realidades.
La expansin de la agricultura (aproximadamente 1.200.000 ha) liderada por el cultivo de soja,
ha tenido un fuerte impulso en los ltimos 10 aos, particularmente en el N-NE de Crdoba, E de
Santiago del Estero, Centro-E de Chaco, NE de Santa Fe y Este de Salta, en forma radial y a partir
de los ncleos agrcolas preexistentes y se produce fundamentalmente sobre tierras ocupadas
por bosques chaqueos.
En todo el resto del Parque Chaqueo y particularmente en el Chaco Semirido, se est
verificando un avance de la produccin ganadera de carcter ms intensivo que la tradicional ganadera de monte. En general, este avance de nuevas formas de la ganadera se efecta a partir
de desmontes realizados con maquinaria pesada, que deja rboles adultos en la cantidad que
las herramientas y la minimizacin de costos operativos lo permiten, con siembra de pasturas
PARQUE CHAQUEO
30
megatrmicas de alta produccin.

Las riquezas naturales que tuvo y tiene la regin contrastan tristemente con la pobreza en
que viven muchos de sus habitantes. Las provincias del noroeste argentino estn entre las de
mayores ndices de pobreza del pas (53% del total de la poblacin rural del Chaco).
Dentro de este escenario productivo, se pueden reconocer entonces diferentes actores sociales
con diversas formas de relacionarse con los recursos:
Comunidades aborgenes: Con gran dependencia de los productos del bosque para la subsistencia y comercializacin. Pocas comunidades poseen ttulos de propiedad de las tierras
que habitan, por lo comn se encuentran en propiedades fiscales o privados; pocas han resuelto su tenencia y poseen ttulos de propiedad general comunales. Tradicionalmente estas
comunidades despliegan un gran nmero de estrategias para la subsistencia entre las cuales
se encuentran la caza, pesca, elaboracin de artesanas, venta de productos madereros y no
madereros, sumados a la venta de mano de obra; sin embargo, en la actualidad los subsidios
estatales participan cada vez ms en sus estrategias.
Pequeos productores con ttulos formales de propiedad de la tierra: La propiedad puede
ser de adquisiciones en el mercado formal, heredada, o proveniente de una entrega de tierras fiscales. Son sistemas productivos en crisis frente a la reduccin de las superficies disponibles para las producciones extensivas. Existen marcadas diferencias sobre la actividad
productiva dominante de acuerdo tanto con las posibilidades de lluvia o riego, como con
la cercana de mercados, pueden ser agrcolas o ganaderos. En general en estos sistemas,
los productores intervienen en forma directa en la produccin, no contratan mano de obra
permanente y producen con limitaciones de clima, suelos, capital y tecnologa. Esto los lleva
a diversificar la produccin y consecuentemente los ingresos como una estrategia para minimizar los riesgos. Por ello las actividades extra prediales son una parte importante en su
economa que se complementa con la utilizacin de los productos provenientes del bosque
para la venta de madera o como base de la alimentacin del ganado. La ganadera extensiva
es predominante y se lleva a cabo con escasa infraestructura. El stock de ganado vacuno vara desde 40 a 160 cabezas de razas con alto porcentaje de sangre criolla. Tambin es comn
la crianza de caprinos, porcinos y aves de corral. El ganado se alimenta con exclusividad del
forraje proveniente del bosque, lo que en aos extremadamente secos es causa de mortandad. Por ello la implantacin de pasturas es una actividad que se difunde rpidamente entre
los productores con mayor disponibilidad de capital.
La actividad forestal en estos sistemas es meramente extractiva de corta selectiva de las
especies de mayor valor y funciona como caja de ahorro o apoyo a la infraestructura bsica
de las propiedades.
Pequeos productores con tenencias precarias: En este caso la principal diferencia est
dada por mantener un alto grado de incertidumbre debido a la informalidad en la tenencia
de la tierra y la posibilidad de desalojos, situaciones que obviamente condicionan la capacidad de inversin y desarrollo productivo. La estructura de sus sistemas sostiene producciones que demanden mnimas inversiones, la ganadera es a monte, la agricultura se realiza
en superficies que no superan las 5 ha orientada fundamentalmente al autoconsumo, la
actividad forestal representa la caja de ahorro de estas familias.
Medianos productores: Mantienen sistemas productivos que les permiten continuar dentro
de la actividad a travs de estrategias de insercin en cadenas dinmicas, o diversificando
los riesgos. El arrendamiento de la tierra es otro recurso para mantener su tenencia. Estos
sistemas presentan en general cierto grado de incorporacin tecnolgica e inversin, y se
LOS BOSQUES NATIVOS

31
especializaron en una o dos producciones. La vinculacin con el bosque es escasa.

Grandes productores: Con sistemas productivos muy dinmicos que muchas veces forman
parte de cadenas productivas altamente competitivas. Desde el punto de vista evolutivo, en
este sector se manifiestan diversidad de situaciones: algunos permanecen estables, otros se
subdividen entre familiares y otros venden sus tierras bajo diferentes modalidades. Estos sistemas son en general de monocultivos o ganadera intensiva con gran aporte de tecnologa
y de capital, el bosque se presenta como un impedimento para el desarrollo de actividades
ms rentables. Es comn que en estos sistemas el productor resida fuera del predio. La
mano de obra demandada es baja y especializada. Tienen un alto impacto en las economas
regionales pero muy bajo impacto en los circuitos locales.
Inversores externos: Pueden ser empresas o personas fsicas, argentinos o extranjeros, que
compran medianas y grandes explotaciones agropecuarias o superficies de tierras que les
permiten generar escalas productivas muy rentables. La relacin de estos sectores con la
tierra prioriza las producciones que mejor se comporten en la rentabilidad a corto plazo, y
puede cambiar la dedicacin de la tierra en funcin de los precios del mercado.
Pools de siembra: Funcionan como sociedades, fideicomisarios u otra figura jurdica. No slo
producen para la exportacin (o el consumo interno), sino para las cadenas en las que se
insertan, por lo cual pueden reducir drsticamente sus costos de transaccin y sus costos de
insumos y servicios. La produccin principal es agrcola, en especial soja, y en menor medida
carnes para exportacin.
Impactos del avance de la frontera agropecuaria

en la estructura de tenencia de la tierra
La fuerte expansin de la frontera agropecuaria, sumada a la fragilidad de la tenencia de la

tierra de la mayora de los habitantes rurales, modific las estructuras agrarias tradicionales, y
aument la concentracin de la tierra, ya sea por compra o arriendo para uso agrcola bajo la
modalidad de pools de siembra. Esto provoc un aumento generalizado del valor de la tierra, en
muchos casos hasta un 500% (comentario personal de consultores independientes 2011). As un
rasgo caracterstico de la estructura, corroborado por diferentes estudios a lo largo del tiempo
(REDAF 1999, Obschatko et al. 2007, comentario personal de consultores independientes 2011)
es la marcada asimetra en la distribucin de la tierra.
Los pequeos productores representan entre el 55-84 % de las explotaciones agropecuarias
(EAPs) de la regin. Sin embargo, ellos cubren 19 % de la superficie. El 81 % restante est incluido en EAPs de otros tipos sociales.
El avance de la nueva ganadera ha generado en muchos casos los mismos conflictos sociales con las comunidades campesinas que genera la expansin agrcola. Esto ocurre a partir del
no reconocimiento de derechos de posesin por ocupacin ancestral, lo que provoca expulsin
inmediata, o bien por no perder la oportunidad de aprovechamiento de recursos del monte en
las grandes propiedades (Carranza 2009).
En este contexto, grandes latifundios y nuevos actores rurales pujan por el uso de recursos
en un territorio que cuenta con la mayor proporcin de pequeos productores con respecto
a los totales nacionales. Por ello, el territorio chaqueo es en este momento, una regin en
transformacin y conflicto, donde se enfrentan diferentes lgicas de produccin y ocupacin del
territorio, cuyo desenlace es todava incierto.
PARQUE CHAQUEO
32
Producciones y cadenas de comercializacin
El Parque Chaqueo, con una produccin de 3.348.152 toneladas, aporta el 92 % de la madera total extrada en el pas, mientras que las regiones restantes tuvieron una participacin
poco significativa.
La lea (con 2.821.420 toneladas) es el principal producto de esta regin y participa en el
total con un 84 %. Los rollizos (con 480.000 toneladas) representaron el 14 % de la produccin
total y los postes un 1 %. Los rodrigones, los estacones, los trocillos, los puntales, las varillas y los
varejones no alcanzaron el 1 %.
Las principales especies utilizadas para la produccin de aserrado fueron: algarrobo, con una
participacin del 36 %, quebracho colorado 18 %, siguen en orden de importancia quebracho
blanco 14 %, lapacho y urunday 4 %, varias nativas y guaranin 3 %, palo blanco, guayacn, palo
amarillo, guayaib blanco y vinal 2 %, ibir puit-i, mora amarilla, espina corona, itn, palo santo
y palo piedra participaron con un 1 % no alcanzando el resto el 1 % (SAyDS 2009).
Los productos forestales tales como postes y durmientes, se comercializan a travs de acopiadores locales y el carbn es comprado por transportistas, quienes lo venden en grandes centros urbanos. En cuanto a la comercializacin del ganado, las explotaciones de la zona occidental
acceden a ferias y frigorficos para vender sus productos. Los productores criollos de la regin
del semirido no tienen acceso a estas formas de comercializacin y por lo tanto son altamente
dependientes de los intermediarios, dueos generalmente del transporte que compran los animales en los puestos, lo que influye sobre el precio que obtienen.
La comercializacin de las artesanas que realizan los aborgenes de la zona se canaliza a travs de algunas organizaciones o de intermediarios que poseen puestos de venta en centros urbanos, o bien por venta directa de los artesanos en rutas o accesos a los poblados ms importantes.
LOS BOSQUES NATIVOS

33
Referencias y fuentes consultadas
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regin Chaquea. Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. Proyecto Compymefor. Indito.
Cceres, D. (2007) Catlogo de tecnologas para pequeos productores agropecuarios (1
ed., Vol. Serie de estudios e investigaciones N 12). Crdoba: SAGPyA.
Carranza, C.A. (2009) Sistemas silvopastoriles en bosque nativo del Chaco Argentino. 1erCongreso Nacional de Sistemas Silvopastoriles (pg. 10). INTA.
Crane, E. (1994) The importance of stingless bees to man in the past. Proceedings of the fifth
conference on apiculture in tropical climates.IBRA. Cardiff. Pp: 259-264.
FAO (2006) Departamento de Montes. Recuperado el 3/11/2011 de:
www.fao.org/docrep/006/j2053s/j2053s06.htm
Nogueira-Neto, P.; Emperatriz, F V.; Kleinert, G.; Viana, B. y Castro, M. (1986) Biologia e manejo das abelhassemferrao. EdicaoTecnapis. Brasil. 54 p.
Obschatko, E.; Foti, M D. y Romn, M. (2007)Los Pequeos productores en la Repblica Argentina: Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo, en Base al Censo Nacional
Agropecuario 2002. Secretara Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. Direccin de Desarrollo Agropecuario; Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. Buenos Aires:
Grafica Santander S.R.L.
REDAF (1999) Estudio Integral de la Regin Chaquea. SAyDS ProyectoBosques Nativos y
Areas Protegidas BIRF N 4085 AR.
SAyDS (2004) Atlas de los bosques nativos Argentinos.
SAyDS (2005) Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos. Proyecto Bosques Nativos y
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SAyDS
(2009)
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Sili, M. y Soumoulou, L. (2011)La problemtica de la tierra en Argentina: Conflictos y dinmicas de uso, tenencia y concentracin.FIDA - MAGyP.
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manejo%20forestal%20sustentable%20chaco.pdf?PHPSESSID=7b9ef4870f8d96571c53e41409
PARQUE CHAQUEO
34
PRCTICAS FORESTALES
35
Parte II
Prcticas forestales
1 Introduccin
1.1 Antecedentes
Este trabajo sobre Prcticas Forestales en los Bosques Nativos para las provincias de la Ecorregin Parque Chaqueo ha sido elaborado entre los meses de enero y marzo de 2012para el
Componente Bosques Nativos y su Biodiversidad del Proyecto de Manejo Sustentable de los
Recursos Naturales, que se desarrolla en el marco de la Subsecretara de Planificacin y Poltica
Ambiental de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin. Es el resultado de
un proceso participativo en el que se ha integrado a los actores del sector forestal y maderero.
De este modo se ha enriquecido con distintas experiencias y conocimientos y se ha logrado un
producto consensuado.
1.2
Definicin y objetivos
Esta publicacin sobre Prcticas Forestales en los Bosques Nativos se define como un conjunto
ordenado y estandarizado de prescripciones, procedimientos, conceptos y guas de trabajo, aplicable al recurso forestal y sus variables asociadas (SAyDS, 2010).
Este trabajo se basa en un manejo sustentable del recurso forestal. En este sentido las prcticas recomendadas deben ser socialmente justas, econmicamente viables y ambientalmente
amigables. Asimismo respeta la legislacin nacional existente. En el marco del presente trabajo
esto corresponde principalmente al cumplimiento de los requisitos planteados por la Ley Nacio-
PARQUE CHAQUEO
36
nal N 26.331, en cuanto a las restricciones en las distintas categoras de conservacin, las relaciones con las comunidades que habitan los bosques y las condiciones mnimas de persistencia,
produccin sostenida y mantenimiento de los servicios ambientales.
1.3
Estructura de la parte sobre Prcticas Forestales
Esta publicacin de Buenas Prcticas est constituido por los siguientes captulos:
Planificacin: Se abordan dos niveles de planificacin. Por un lado la zonificacin y el plan de
manejo general a nivel predial y por otro lado la planificacin forestal estratgica y operativa.
Conceptos silviculturales: Se desarrollan los conceptos silviculturales recomendados que
permitan recuperar y/o mantener el mximo nivel de beneficio (productos y servicios ambientales) brindado por los bosques nativos.
Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales: Se detalla la implementacin de los conceptos silviculturales. Se describen tanto las operaciones de aprovechamiento (construccin
de caminos, apeo dirigido y extraccin, seguridad de trabajo y gestin de residuos) como las
prcticas silviculturales (raleos, manejo de la regeneracin natural, enriquecimiento) para
mantener y/o aumentar la productividad de los bosques.
Conservacin de servicios ambientales: Se proponen medidas para la proteccin y conservacin de los servicios ambientales que proporcionan los bosques nativos.
Pueblos originarios: Se proponen medidas para el reconocimiento y respeto de los derechos
de las comunidades originarias que interaccionan con el bosque nativo.
Monitoreo: Se desarrolla un sistema de control para garantizar que el manejo forestal cumple las tres condiciones mnimas de persistencia, produccin sostenida y mantenimiento de
los servicios ambientales que contempla la Ley Nacional N 26.331. El sistema debe tambin
servir de retroalimentacin para la mejora continua de las prcticas.
Este trabajo de Buenas Prcticas proporciona las bases tcnicas para un manejo sostenible
de los bosques nativos en la Regin Chaquea. Pretende ser una gua sencilla y prctica que sirva como orientacin para la planificacin y gestin de los recursos forestales y al mismo tiempo
como soporte para la implementacin de medidas silviculturales para lograr los objetivos del
manejo. Responde a un proceso dinmico y por ello debe ser actualizado de manera permanente en respuesta a nuevos conocimientos y avances tecnolgicos.
PRCTICAS FORESTALES
37
Planificacin
Contenido del captulo
Tras una pequea introduccin sobre el significado y los diferentes niveles de una ordenacin forestal, el presente captulo desarrolla los siguientes temas:
Zonificacin y categorizacin de bosques nativos a nivel provincial
Plan del uso de la tierra a nivel predial
Plan de manejo forestal
Plan operativo anual
Donde es de utilidad, se presentan planillas para facilitar el levantamiento y la documentacin de
informacin requerida para la planificacin de un manejo forestal sostenible.
El captulo est estrechamente vinculado con los captulos Conceptos silviculturales y Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales.
2.1 Introduccin
La ordenacin forestal es una herramienta de planificacin, gestin y control del manejo de los
recursos forestales. Indica dnde y quin ejecuta el manejo forestal, qu actividades deben ser
realizadas, dnde, cmo y cundo, a fin de aprovechar el bosque de forma que se pueda obtener
el mximo beneficio. Por un lado, es un instrumento de control para las autoridades, ya que una
revisin regular del plan de ordenacin posibilita monitorear el desarrollo del recurso forestal
y permite comprobar si el manejo planificado y ejecutado cumple los requisitos de sustentabilidad. Por otro lado es un instrumento para la optimizacin de los procesos productivos en los
bosques. Slo con una planificacin precisa es posible utilizar los recursos disponibles de manera
eficiente. Adems mediante una comparacin permanente de lo planificado con lo realizado se
facilita el proceso de optimizacin continua del manejo de los bosques nativos.
Consideraremos la ordenacin forestal en dos subcaptulos (tambin ver Figura 1):
1. Zonificacin y plan de manejo predial: Plan general de uso de la tierra (zonificacin y categorizacin de bosques a nivel provincial segn Ley Nacional 26.331) y plan de manejo a nivel
predial (zonificacin del uso de la tierra a nivel de predios).
2. Planificacin forestal: Planificacin estratgica a mediano plazo (plan de manejo forestal) y
planificacin operativa (planificacin anual de las operaciones, de los costos y beneficios).
Ver Figura 1, en pgina siguiente.
2.2
Zonificacin provincial y plan de manejo predial
2.2.1 Ordenamiento y categorizacin de bosques a nivel provincial

La Ley N 26.331, establece normas y tambin recursos econmicos para el manejo sostenible
PARQUE CHAQUEO
38
de los bosques nativos y de los servicios ambientales que ellos brindan a la sociedad.
Una de las medidas que establece la Ley es que, a travs de un proceso participativo, cada provincia deber realizar el ordenamiento territorial de sus bosques nativos, determinando las diferentes categoras de conservacin en funcin del valor ambiental de las distintas unidades de
bosque nativo y de los servicios ambientales que stos presten. Las categoras de conservacin
de los bosques nativos son presentadas en la siguiente Figura 2.
Ver Figura 2, en pgina siguiente
Toda actividad productiva predial debe ser planificada de tal manera que no existan incompatibilidades con el ordenamiento territorial de bosques nativos (OTBN), establecido a nivel provincial para aplicar la denominada Ley de Presupuestos Mnimos.
A nivel provincial pueden existir normativas particulares con mayor nivel de exigencia. En
cuanto al uso del bosque nativo, al realizar la planificacin predial, se debe tener en cuenta esta
normativa provincial.
En la Figura 3 se pueden apreciar las diferencias entre los distintos niveles de planificacin.
As el ordenamiento territorial de bosques nativos tiene pautas establecidas a nivel nacional. Si
bien se consideran parte de un proceso y es necesaria su revisin peridica, es una planificacin
a largo plazo y es de tipo normativo. Por otro lado, el plan de manejo forestal es local, o sea que
Los elementos de la ordenacin forestal
Figura 1
PRCTICAS FORESTALES
39
est relacionado a una

determinada unidad de
manejo dentro de un
predio concreto. Es de
corto y mediano plazo
y de carcter tcnico.
Figura 3: Jerarquas de
planificacin
2.2.2 Planificacin
del manejo predial
El predio objeto de manejo debe ser situado
dentro de las categoras establecidas por la
Ley N 26.331. Luego
se deber planificar la
ubicacin de las diferentes actividades productivas a desarrollar
en el predio, de tal forma que sean compatibles con los usos prescriptos para cada categora del
ordenamiento territorial de bosques nativos. Es recomendable que la planificacin y zonificacin
predial tengan en cuenta la continuidad de bosques entre diferentes propiedades de manera tal
de poder minimizar los efectos de fragmentacin del paisaje.
En la Figura 4 se presentan los elementos del plan de manejo predial. El primer elemento es
la consideracin de los antecedentes generales del predio. Una vez que stos estn registrados
y verificados, se planifica el uso de la tierra. A este nivel se definen las tierras previstas para uso
forestal (produccin de productos maderables y no maderables) y las tierras previstas para uso
no forestal (agricultura, construcciones y superficies boscosas que en un futuro cercano se convertirn en tierras de uso no forestal).
Para las tierras de uso forestal se realiza la planificacin forestal (ver captulo 2.3) que consiste en:
El plan de manejo, con una duracin de 10 a 20 aos, que define la estrategia del uso del
bosque acorde a los objetivos del emprendedor forestal.
El plan operativo anual, la planificacin detallada que incluye tanto aspectos naturales (por
ej. volumen de cosecha) como aspectos laborales (por ej. volumen de trabajo) y aspectos
financieros (por ej. plan de costos).
Para la confeccin del plan de manejo predial se aconseja una estructura segn los
siguientes ttulos:
PARQUE CHAQUEO
40
Plan de manejo predial
Figura 4
Registro de los antecedentes generales

1. Planificacin del uso de la tierra
2. Planificacin forestal, incluyendo:
Plan de manejo
3. Anexos (mapas, planillas).
Los contenidos de los ttulos se detallan a continuacin.
Registro de los antecedentes generales
En un primer paso se registra la informacin sobre el estado legal y el estado natural de todo el
predio.
Estado legal
Propiedad del predio: Indicar los antecedentes del predio y nombre/s del propietario/s o
tenedor/es.
Ubicacin del predio: Presentar un mapa general que muestre la ubicacin geogrfica del
predio y sus medidas y linderos. En el mapa deben estar sealados los lmites del predio y
puntos de referencia tales como: lugares de ingreso, casas, galpones y otros puntos o lugares
fcilmente identificables, con sus coordenadas geogrficas. El mapa puede estar realizado
PRCTICAS FORESTALES
41
sobre una imagen satelital.

Superficie total del predio: Indicar la superficie total de acuerdo al ttulo de dominio (si este
lo seala) al Catastro Provincial y la superficie determinada por el autor del estudio tcnico.
En el caso de que el predio no contara con una medida aprobada, se podr aceptar la estimacin de superficie realizada por el tcnico responsable del plan, quin deber fundamentar
los medios utilizados para tal determinacin.
Accesos: Finalmente deben figurar indicaciones precisas para ubicar las vas de acceso al
predio (especialmente rutas y caminos vecinales).
Estado natural
Clima: Este punto tiene como objetivo caracterizar las variables climticas ms relevantes
que puedan condicionar las actividades a realizar, como por ejemplo:
Temperaturas media, mximas y mnimas.
Precipitaciones medias, mximas y mnimas.
Perodo de dficit hdrico.
Suelos: Para la caracterizacin de los suelo de cada rodal, se tomar la informacin a nivel de
series y clases de uso, segn la disponibilidad de datos. En los casos donde dicha informacin
no est disponible, se deber realizar una caracterizacin general del tipo de suelo de cada
una de las categoras de uso de suelo zonificadas.
Fisiografa e hidrografa: Las principales caractersticas deben figurar en el mapa general:
La fisiografa se describir con referencia a las formas dominantes del relieve, indicando
si se trata de lomas, media loma, caadas u otros.
Para describir la hidrografa, se indicarn las caractersticas generales de los cursos y
masas de agua que se encuentren dentro de la propiedad.
Flora y fauna: Considerar la conectividad con reas protegidas o reas en buen estado de
conservacin. Indicar la existencia de especies incluidas como en peligro crtico y en peligro en la Lista Roja de la UICN que puedan ser afectadas por las intervenciones en el rea.
Estado cultural
Valor ceremonial: Descripcin del sistema histrico de tenencia de tierras, donde se registren los valores espirituales y religiosos vinculados al rea.
Valor recreacional: Definir el estado de situacin de las reas con valor esttico, de uso recreacional y/o turstico.
Planificacin del uso de la tierra
En un segundo paso se planifica el uso actual y futuro de la tierra y se confecciona un mapa. Un

ejemplo de un mapa del uso de la tierra se muestra en la Figura 5. Para la planificacin del uso
de la tierra se utilizan las siguientes categoras:
Uso no forestal
reas de produccin agropecuaria
reas de proteccin total (lagunas, pantanos, quebradas, riveras, etc.)
Delimitacin de bosques con alto valor ecolgico, cultural o espiritual, donde se prohbe
un aprovechamiento forestal
reas deforestadas sin uso actual
reas boscosas previstas para un futuro uso agropecuario
PARQUE CHAQUEO
42
Uso forestal
Breve descripcin de las formaciones forestales
Delimitacin del bosque de produccin forestal
Delimitacin del bosque de proteccin (pendiente, a lo largo de los ros, formaciones
particulares) con restricciones referente a un aprovechamiento forestal.
Delimitacin de micro reas de alto valor ecolgico, cultural o espiritual (donde no se realiza aprovechamiento forestal) que estn situadas dentro del bosque de produccin forestal.
Infraestructura
Caminos primarios y secundarios
Edificios
Mapa de uso de la tierra
Figura 5
2.3
Planificacin Forestal
La actividad forestal implica plazos de medianos a largos, que imponen la realizacin de una correcta planificacin para lograr los objetivos de produccin previamente definidos.
Dentro de la planificacin forestal se distingue:
Plan de manejo: Planificacin estratgica de mediano a largo plazo (de 10 a 20 aos
de duracin).
Planes operativos anuales (POA): Planificacin detallada de un ao de duracin. Debe servir
como instrumento de monitoreo y control mediante la comparacin de lo planificado con lo
realmente ejecutado.
Los planes deben ser elaborados por profesionales habilitados.
PRCTICAS FORESTALES
43
2.3.1 Plan de manejo
Plan de manejo

El plan de manejo (ver Figura 6) es una
planificacin estratgica de mediano a
largo plazo (10 a 20 aos de duracin).
Las revisiones internas del plan se realizarn cada 5 aos, teniendo en cuenta los resultados obtenidos de su aplicacin. Dentro del plan de manejo se
define el sistema silvicultural a aplicar,
considerando el estado actual de los
recursos forestales y los objetivos que
se pretende alcanzar mediante el manejo. Del sistema elegido resultan las
Figura 6
prcticas silviculturales a implementar.
Paralelamente se definir un plan de
capacitaciones para asegurar la eficiencia y calidad de los trabajos ejecutados.
Un plan de manejo contiene los aspectos que se presentan en la Figura 7, los cuales sern
profundizados a continuacin:
Los elementos del plan de manejo forestal
Fuente: UNIQUE (2007)
Figura 7
Duracin y revisin del plan de manejo
La duracin del plan de manejo es de 10 a 20 aos. Deber tener validez para todo un ciclo de
intervencin. Se deben sealar las fechas de inicio y finalizacin (mes y ao).
El periodo de revisin y actualizacin del plan de manejo ser definido por el propietario.
PARQUE CHAQUEO
44
Como referencia, se considera adecuado realizar una revisin interna cada 5 aos. En esta revisin se tendrn en cuenta los resultados de la aplicacin del plan y los cambios del entorno
biofsico y socioeconmico del rea de manejo. Igualmente deben ser considerados cambios
en la organizacin o produccin de la empresa, mejoras tecnolgicas, desarrollo de servicios,
productos, mercados y cualquier informacin nueva que pueda ser relevante para el xito
de la planificacin.
Definicin de las unidades de manejo
En funcin del tamao del predio, del estado de los recursos forestales y de los objetivos de
produccin, puede ser conveniente dividir el bosque en unidades de manejo. Sin embargo, esto
no es una condicin necesaria.
Se podrn diferenciar unidades de manejo considerando:
1. Diferentes tipos de bosques
En caso de que se puedan distinguir tipos de bosque bien diferenciados, la superficie forestal debe dividirse segn estos tipos. En general no es conveniente distinguir tipos de
bosque que no tengan diferencias pronunciadas en estructura. Una diferencia pronunciada
sera por ejemplo entre quebrachales con estructura irregular y palosantales o algarrobales con estructura regular. La diferenciacin se podr hacer con ayuda de fotos satelitales
o con fotos areas, basndose en todo caso en la verificacin en terreno realizada con el
inventario forestal.
2. Diferentes sistemas de manejo
En un mismo tipo de bosque, se pueden aplicar diferentes sistemas de manejo en funcin de
las preferencias y/o de la disposicin a innovar del productor. Por ejemplo, en una unidad se
establece el sistema tradicional de aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta y en
otra unidad de manejo se aplica el sistema de rboles de futura cosecha.
3. Diferentes niveles de degradacin y/o
objetivos de produccin
Diferentes niveles de degradacin
En un mismo tipo de bosque, se puede
aplicar diferentes sistemas de manejo
en funcin del nivel de degradacin.
(Figura 8) Por ejemplo, en una unidad
con bosque fuertemente degradado se
establece un enriquecimiento. En otra
unidad con bosque menos degradado
se aplica la liberacin de rboles de futura cosecha.
4. Diferentes funciones del bosque
La diferencia entre unidades puede estar definida por la funcin del bosque.
Figura 8
Por ejemplo, en un bosque de proteccin se aplica el sistema de rboles de futura cosecha, ya que es un manejo con poca alteracin y en un bosque de produccin degradado, se establece el sistema silvopastoril.
Las unidades de manejo tienen que estar claramente delimitadas (en el mapa y en el terreno). Ellas forman la base tanto para el inventario forestal como para la planificacin del
manejo forestal a aplicar.
PRCTICAS FORESTALES
45
Descripcin del estado actual de los recursos forestales
La planificacin a mediano y largo plazo del manejo de los bosques requiere informacin confiable del estado actual de los recursos forestales. Esta informacin se obtiene mediante un
inventario forestal predial. Si en un predio existen diferentes unidades de manejo forestal, el
inventario debe reflejar la condicin actual del bosque en cada unidad.
Levantamiento de datos
De cada rbol inventariado se apuntan los datos sobre:

Especie: indicar el nombre comn.
Dimetro (DAP): medido con cinta (preferiblemente) o con forcpula en cm.
Altura de fuste: estimada, aproximando a 0,5 m.
Valor silvicultural: categorizar los rboles en a) de futura cosecha (son aquellos los que
aseguran la productividad del bosque a largo plazo), b) maduro, c) competidor, d) indiferente.
Observaciones respecto a su sanidad y calidad.
El dimetro a partir del cual un rbol es inventariado:
5 cm DAP para los rboles de futura cosecha y
10 cm DAP para los dems rboles.
Con estos datos se pueden calcular los parmetros que describen el potencial de manejo de los
bosques y proporcionan las informaciones necesarias para la determinacin del sistema silvicultural a aplicar:
Volumen de cosecha por especie.
Cantidad y distribucin diamtrica de los rboles de futura cosecha.
Disminucin del rea basal tras la intervencin.
Error permitido y diseo del inventario
El error de muestreo no deber ser mayor al 20 % del rea basal de todas las especies inventariadas a una probabilidad de 95 %. Se toma como error de muestreo la mitad del intervalo de
confianza estimado para la media. Este error califica al inventario como de nivel exploratorio,
siendo todava lo suficientemente exacto para la definicin del sistema silvicultural a aplicar.
Se recomienda el siguiente diseo del inventario:
Cantidad de parcelas
Tamao y forma de la parcela: El tamao
de la parcela depende de la densidad de
Superficie
Lado de las unidaCantidad
la masa arbrea. Es recomendable que
a inventariar
des de la grilla
de parcelas
cada parcela contenga un mnimo de 15
(en ha)
(en m)
(en unidades)
a 20 rboles. En cuanto a la forma de la
200
250 x 500
16
parcela, se recomienda trazar 2 parcelas
1.000
500
x
1.000
20
circulares concntricas, midiendo en la
parcela interna los rboles de las clases
2.000
750 x 1.000
27
diamtricas menores y en la parcela ex5.000
1.000 x 1.000
50
terna slo los rboles con DAP > 20 cm.
10.000
1.000 x 1.500
67
Distribucin de las parcelas: Para un
inventario eficiente, que asegure un resultado representativo, es recomendable
Tabla 1
PARQUE CHAQUEO
46
una estratificacin del rea boscosa en unidades +/- homogneas. Dentro de cada estrato las
parcelas deben tener una distribucin sistemtica. Para ello se proyecta sobre el mapa del
rea a inventariar una grilla cuadrada o rectangular cuyas unidades tienen un largo de lado a
definir segn la cantidad de parcelas para medir. Los puntos de interseccin son los centros
de las parcelas de muestreo.
Cantidad de parcelas: La cantidad de parcelas de muestro depende del error permitido, del
tamao de las parcelas y de la homogeneidad del bosque. Este ltimo aspecto frecuentemente depende de la extensin del rea a inventariar. Cuanto ms grande es el rea, mayor
es la probabilidad de heterogeneidad ocasionada por factores naturales y/o por alteraciones
antrpicas. Los valores presentados en la Tabla 1 son orientativos en cuanto a la cantidad de
parcelas necesarias para obtener un error de muestreo menor del 20 %.
Definicin de los objetivos
Adems de la informacin sobre el estado de los recursos forestales, deben estar claros los objetivos para poder elegir el sistema silvicultural adecuado. Los objetivos se pueden dividir en tres
categoras:
Objetivos econmicos: Relacionados con las finanzas y los beneficios esperados por la empresa, como por ej. optimizar la rentabilidad, generar el mximo volumen de negocio, reducir los costos de produccin o asegurar la solvencia.
Objetivos de produccin: Definen los productos y servicios puestos a disposicin por la empresa, como por ej. madera de alta calidad, postes, lea, carbn, tanino, forraje para el ganado, productos forestales no maderables. Los objetivos de produccin tambin incluyen
servicios ambientales como proteger las cuencas o paisaje.
Objetivos naturales: Son aquellos que se refieren a la (re-)modelacin de los bosques bajo
manejo, como por ej. aumentar la calidad de los rboles, mantener la diversidad estructural,
aumentar el rea basal o el volumen en pie.
No se debe confundir los objetivos con los principios del manejo. Principios como p.ej. la
sustentabilidad o la produccin conforme a leyes vigentes son los fundamentos normativos
que influyen en todos los niveles del manejo.
Coherencia de los objetivos
Cuando se persiguen diferentes objetivos que es lo comn se debe hacer un chequeo en

cuanto a posibles conflictos. El chequeo se realiza priorizando los objetivos ms importantes y
evaluando su compatibilidad con los dems objetivos formulados. Ejemplos de tpicos conflictos
de objetivos son:
Dentro de la categora de los objetivos econmicos: Frecuentemente no es posible generar
el mximo volumen de negocio y al mismo tiempo optimizar la rentabilidad. Lograr un volumen de negocio mximo generalmente conlleva realizar tambin actividades poco rentables.
Considerando la integracin de objetivos econmicos con objetivos de produccin y objetivos naturales: no suele ser compatible por lo menos a corto plazo generar el mximo volumen de negocio u optimizar la rentabilidad con poner a disposicin servicios ambientales
o aumentar del volumen en pie en los bosques.
Estos ltimos conflictos suelen ocurrir sobre todo cuando se tiene como meta la rehabilitacin de bosques degradados.
PRCTICAS FORESTALES
47
No todos los conflictos de objetivos son solucionables a corto plazo y algunos son inmanentes. No obstante, es importante el chequeo de compatibilidad para poder resolver o al menos
manejar conscientemente y de forma transparente los conflictos.
Determinacin de los sistemas silviculturales
El aspecto ms decisivo dentro del plan de manejo es la determinacin del sistema silvicultural
a aplicar. Los sistemas silviculturales fijados direccionan la estrategia de la empresa forestal a
mediano y largo plazo.
Como se ilustra en la Figura 9. El sistema silvicultural es la interseccin entre el potencial
natural de los recursos forestales y los objetivos fijados por los productores y/o propietarios de
los bosques Esto significa que el sistema silvicultural tiene que ser apto para lograr los objeSistema silvicultural
tivos y ser aplicable al mismo tiempo al recurso
forestal en su estado actual.
Las caractersticas del manejo deben concordar con el potencial de los recursos forestales y con el sistema silvicultural que est previsto
aplicar. Si no es as, se debe repensar el sistema
y/o los objetivos; lo que no puede ser cambiado
a corto plazo es el potencial de los recursos.
La integracin de los objetivos con la condicin
de los recursos define:
el ciclo de intervencin,
el nmero y tamao de las parcelas de
corta anual,
el volumen de cosecha (tasa de corta
anual sustentable) y
el dimetro de corta.
Figura 9
Ciclo de intervencin y parcelas de corta anual
El ciclo de intervencin corresponde al periodo de tiempo entre dos aprovechamientos y es fijado en funcin del sistema y de la ecorregin. Debido a la diversidad de factores que influyen en
el ciclo de intervencin, es posible proponer un ciclo menor, justificando las causas que motivan
esta modificacin.
El ciclo de intervencin, junto con la decisin del propietario con respecto al ritmo del aprovechamiento forestal (actividad contina todos los aos, actividad espordica solamente cada
segundo, tercer o quinto ao), define la cantidad y el tamao de las parcelas de corta anual (PCA):
Cantidad de PCA =
Tamao de la PCA =
Ciclo de intervencin / Ritmo de aprovechamiento

Superficie bajo manejo forestal / Nmero de PCA
La Figura 10 ilustra la relacin entre superficie forestal, ciclo de intervencin y ritmo de aprovechamiento.
PARQUE CHAQUEO
48
Cantidad, tamao y ao de intervencin de las PCA

Superficie forestal: 1.500 ha; ritmo de aprovechamiento: continuo todos los aos
Ciclo de intervencin
10 aos
15 aos
20 aos
10 PCA de 150 ha c/u
15 PCA de 100 ha c/u
20 PCA de 75 ha c/u
Superficie forestal: 300 ha; ciclo de intervencin: 15 aos

Ritmo de aprovechamiento
todos los aos
cada 3 aos
cada 5 aos
15 PCA de 20 ha c/u
5 PCA de 60 ha c/u
3 PCA de 100 ha c/u
Figura 10
PRCTICAS FORESTALES
49
El tamao de la PCA puede ajustarse en funcin de la productividad del sitio a fin de obtener similares volmenes de cosecha todos los aos. Las PCA deben estar especificadas en el plan de
manejo e ilustradas en un mapa anexado.
Tasa de cosecha anual sostenible y dimetro de corta
El aprovechamiento est regulado por la cantidad de madera que puede ser cosechada respetando el principio de produccin sostenible. Esto significa que a lo largo de un ciclo de corta slo
se puede sacar del bosque el volumen de madera equivalente al incremento neto en volumen
de las especies forestales.
La determinacin de la cosecha anual permisible depende del incremento de la masa arbrea y del tamao de las parcelas de corta anual. Se calcula de la siguiente manera:
Cosecha anual =
80% del incremento anual (en m por ha y ao) * Ciclo de intervencin (en aos)
* Tamao de la parcela de corta anual (en ha)
El incremento anual es una variable incierta por falta de experiencias y conocimientos en los
bosques nativos.
Incremento anual por tipo de bosque
De manera estimativa se puede
calcular con los incrementos preIncremento anual [en m/ha]
sentados en la Tabla 2 en funcin
Tipo
del tipo de bosque y del sistema
Seleccin de rboles
Dimetro mnimo
de bosque
de futura cosecha*
de corta
silvicultural aplicado. Se recomienChaco
semirido
1,5
1
da no cortar ms del 80 % del incremento para aumentar el voluChaco hmedo
3
2
men en pie de los bosques.
* con aplicacin de medidas para aumentar la productividad; ver captulo Conceptos silviculturales
La corta anual permisible est
limitada tambin por un lmite en
Fuente: Unique (2007)
la disminucin del rea basal para
evitar abrir demasiado el dosel del
Tabla 2
bosque remanente. Se han definido los siguientes valores en funcin de los tipos de bosque (ver tambin captulo Conceptos silviculturales):
Chaco semirido: Disminucin mxima del rea basal por intervencin de 30 %, para los
diferentes tipos de bosque.
Chaco hmedo: Disminucin mxima del rea basal por intervencin de
40 % para bosques de especies helifilas y bosques mixtos
30 % para bosques de especies umbrfilas.
Las indicaciones dadas sobre el incremento deben ser revisadas permanentemente basndose en nuevas informaciones generadas en el futuro.
PARQUE CHAQUEO
50
Dimetro de corta
Dependiendo del sistema silvicultural a aplicar, se trabaja con diferentes dimetros de corta (ver
captulo Conceptos silviculturales):
En el aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta la legislacin provincial normalmente define un dimetro mnimo de corta (DMC) en funcin de la especie. El DMC se usa
principalmente para controlar las cosechas y evitar sobreexplotaciones.
En el sistema de seleccin de rboles de futura cosecha, dependiendo de la legislacin
provincial, se deben respetar los dimetros mnimos de corta o se puede trabajar con dimetros meta. En este caso se define la madurez de un rbol in situ considerando su estado
fitosanitario, la situacin de rboles semilleros y las caractersticas del mercado.
Descripcin de las prcticas a implementar
En el plan de manejo se describen de manera detallada las prcticas silviculturales a implementar en el ciclo de intervencin. Las prcticas silviculturales dependen del sistema seleccionado
(ver captulo Conceptos silviculturales). No obstante, siempre es obligatoria la aplicacin de
un aprovechamiento de bajo impacto (ver captulo Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales), independientemente del sistema, para asegurar la produccin futura y mantener
los servicios del bosque.
Para la descripcin en el plan de manejo, las prcticas deben estar agrupadas en las siguientes
categoras:
Prcticas relacionadas con los trabajos preparatorios al aprovechamiento forestal (pre-aprovechamiento): construccin de caminos y de vas de arrastre, censo comercial, control de
lianas, seleccin y marcacin de rboles.
Prcticas relacionadas directamente con el aprovechamiento: apeo dirigido de los rboles,
medidas post-apeo, arrastre de los rollos, seguridad de trabajo y gestin de residuos.
Prcticas relacionadas con el mantenimiento / aumento de la productividad del bosque
(post-aprovechamiento): fomento de los rboles de futura cosecha, manejo de la regeneracin natural, enriquecimiento y monitoreo de las operaciones.
Prcticas relacionadas con el manejo silvopastoril (control de arbustos, clausuras).
Todas las prcticas mencionadas estn descritas en detalle en el captulo Aprovechamiento
forestal y prcticas silviculturales.
Capacitacin
Las capacitaciones para el personal contribuyen a:

Aumentar la productividad,
aumentar la calidad del trabajo,
aumentar la vida til de las mquinas y sus horas de trabajo por da, y
reducir el nmero de accidentes de trabajo.
Se recomienda identificar las necesidades de capacitacin, con base a las actividades planificadas (por ej. aprovechamiento de bajo impacto, comercializacin de productos forestales,
mantenimiento de plantaciones de enriquecimiento), dentro del plan de manejo, acompaado
de un plan general para la capacitacin.
PRCTICAS FORESTALES
51
2.3.2 Plan operativo anual

El Plan Operativo Anual (POA) es un instrumento para la planificacin detallada a corto plazo de
las actividades a desarrollar. Se elabora anualmente tomando como referencia el Plan de Manejo. Los diferentes elementos del POA estn ilustrados en la Figura 11.
Fuente: UNIQUE (2007), modificado
Figura 11
El POA del primer ao est incluido en el Plan de Manejo. A partir del segundo ao el POA se
presenta a las autoridades, antes del inicio de las operaciones forestales, para facilitar el proceso
necesario de la evaluacin, aprobacin y/o eventuales ajustes del plan. En caso de que el POA
proponga algn cambio o alteracin en la parcela de corta anual respecto a lo previsto en la planificacin del plan de manejo vigente, se debe indicar y justificar.
El aprovechamiento anual estar restringido a la Parcela de Corta Anual (PCA) descrita en el
POA aprobado. Ser posible retornar a la PCA aprovechada el ao anterior para extraer aquellos
individuos que no fueron aprovechados. En todo caso, si en el POA se incluye el reingreso a la
parcela de corta anual anterior, debe ser especificado y justificado.
Resumen de actividades y recomendaciones del POA anterior
A partir del segundo POA, se debe presentar un breve resumen de las principales actividades
operativas (censo, construccin de infraestructura, actividades de aprovechamiento, silvicultura
y proteccin) realizadas en el POA del ao anterior.
Se recomienda indicar los aspectos positivos y negativos de la planificacin, destacando las
PARQUE CHAQUEO
52
recomendaciones o sugerencias que puedan servir a la empresa para mejorar el desempeo de

sus actividades de manejo forestal. Se analizarn tcnicamente las diferencias con relacin a lo
planificado y se considerar la conveniencia o no, de complementar en el POA actual lo no realizado en el anterior. Estas observaciones deben ser consideradas en la revisin del plan de manejo.
Delimitacin y demarcacin de la parcela de corta anual
En el plan de manejo se defini la cantidad y el tamao de las PCA en el predio dependiendo del
ciclo de intervencin y del ritmo del aprovechamiento forestal. La ubicacin de las parcelas deba
quedar ilustrada en un mapa.
En el plan operativo anual se especifica la parcela en la cual se realizarn efectivamente los
trabajos ese ao y se demarcan lo lmites con exactitud en el mapa y en el terreno. Para reflejar
correctamente la parcela de corta anual (PCA) en el mapa, deben ser indicadas las coordenadas
Gauss Krger de los vrtices del rea.
En el terreno se marca la PCA por medio de postes de madera, debidamente identificados
con el nmero de registro del plan de manejo, el nmero de la PCA y el ao de aprovechamiento.
Informacin detallada de los bosques
Si se utiliza el sistema de liberacin de rboles de futura cosecha es necesario realizar un censo

comercial que abarca toda la PCA. Por medio de este censo comercial se puede calcular el volumen de cosecha y se pueden planificar los productos a obtener. Esta informacin facilita:
La planificacin del volumen de trabajo para poder contratar personal y proveedores de
servicio,
El mercadeo y la comercializacin de los productos, y
El (auto-) monitoreo de lo planificado con lo realmente ejecutado.
En el sistema de DMC (dimetro mnimo de corta) no es necesario realizar un censo comercial,
aunque se recomienda hacerlo. En el caso de que no se efecte el censo, los valores de volumen
de cosecha del POA se toman del inventario forestal predial, actualizndolos con inventarios
peridicos cada 5 aos.
Descripcin de las operaciones silviculturales
A nivel del plan de manejo se determinaron los sistemas silviculturales a aplicar y con ello las
prcticas silviculturales que conlleva cada sistema.
En el plan operativo anual se detallan las operaciones silviculturales a realizar en la parcela
de corta anual. El grado de detalle de esta planificacin tiene que ser suficiente para poder:
Elaborar un calendario tentativo de las operaciones,
Realizar ajustes entre volumen y capacidad de trabajo (recomendado), y
Hacer la planificacin financiera (recomendado).
Adems se recomienda hacer una prueba de coherencia entre el POA y los parmetros tcnicos del monitoreo de la aplicacin de las buenas prcticas (ver captulo Monitoreo 7).
Aprovechamiento de productos no maderables
En el caso de que el productor pretenda aprovechar tambin otros productos forestales no maderables (lo cual ya fue incluido en los objetivos de manejo) deber especificarse en el POA. Se
incluir la siguiente informacin:
PRCTICAS FORESTALES
53
Especificacin del o de los productos a aprovechar,

Ubicacin (con referencia a los mapas del POA),
Cantidad (por unidades) a cosechar y extraer,
Mtodo o procedimiento de cosecha, y
Temporadas de la operacin.
Descripcin de capacitaciones a realizar
En funcin del plan para la capacitacin del personal presentado en el plan de manejo, se deben
sealar las actividades de capacitacin previstas para ejecutarse en el ao operativo.
Se especificar:
Temas o actividades de capacitacin,
Destinatarios de la capacitacin (por categora de sus funciones, ej. motosierristas, operadores de maquinas, obreros, tcnicos, etc.),
Modalidad de capacitacin,
Lugar donde se desarrollarn las actividades, y
Fechas en que se desarrollarn las actividades.
Calendario tentativo de las operaciones
Se detallarn en base mensual las actividades previstas a desarrollar en el ao operativo. Se puede utilizar como referencia el modelo de cronograma general de la Tabla 3.
Calendario tentativo
Actividad
Mes
1
10
11
12
Construccin de caminos
Corte de lianas
Capacitacin Aprovechamiento de bajo impacto
Cosecha rboles y raleo
Manejo de regeneracin
(...)
Tabla 3
Clculo del volumen y la capacidad de trabajo
El clculo del volumen y la capacidad de trabajo es una herramienta de planificacin interna de

la empresa.
Inicialmente se calcula el volumen de trabajo que surge de la planificacin de las operaciones, diferenciando horas, mquinas y jornales.
La capacidad de trabajo de la empresa tambin se diferencia entre la capacidad de la ma-
PARQUE CHAQUEO
54
quinaria y la capacidad de los recursos humanos existentes. En el clculo de la capacidad de trabajo, estos dos factores tienen que ser puestos en relacin uno con otro. El personal empleado
debe poder disponer de maquinaria y equipo de trabajo suficiente para realizar las tareas que le
correspondan. Al mismo tiempo debe haber personal suficiente para ocupar eficientemente las
mquinas disponibles.
Finalmente se compara la coincidencia del volumen y de la capacitad de trabajo a lo
largo del ao.
Planificacin financiera
El clculo del volumen y la capacidad de trabajo.

La planificacin financiera es una herramienta gerencial y no est sujeta a aprobacin por la
Direccin de Bosques. La misma engloba:
Los ingresos que se obtienen por la venta de productos y otras fuentes, y
Los costos del aprovechamiento, de la industrializacin, comercializacin y administracin
de la empresa.
Para una buena planificacin financiera se debe contar con informacin sobre los costos de
produccin y los precios de los diferentes productos. Fuentes para obtener esta informacin son
en primer lugar el monitoreo de la empresa, experiencias propias y observaciones del mercado.
La planificacin financiera es fundamental para:
Asegurar la liquidez de la empresa,
Comparar los resultados planificados con los reales de las operaciones, y
Optimizar el manejo forestal en cuanto a su eficiencia econmica.
PRCTICAS FORESTALES
55
Conceptos silviculturales
En este captulo se presentan los sistemas silviculturales aplicables en la ecorregin Parque Chaqueo. El captulo se centra en la descripcin y explicacin de los principales conceptos asociados
al manejo forestal de los bosques de la ecorregin. El cmo implementar slo se toca superficialmente en este captulo.
El captulo est estrechamente vinculado con los captulos Planificacin y Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales, donde se describe la implementacin de los conceptos silviculturales con sus operaciones necesarias.
3.1
Introduccin
Slo en algunos casos excepcionales se puede hablar, en la ecorregin Parque Chaqueo, de un

manejo ordenado del bosque nativo en el cual se aplique algn sistema silvicultural. Lo normal
es que se realice una sobreexplotacin tipo minera, que conlleva la degradacin continua de los
bosques nativos. Otro factor de degradacin es la ganadera sin manejo, la cual es una actividad
ampliamente extendida en toda la regin chaquea. La carne producida de esta forma puede
ser considerada como el producto forestal no maderero ms comn de los bosques del Chaco. Si
bien el manejo del bosque se facilitara con la exclusin del ganado, se reconoce que es una actividad tradicional y difcilmente se podrn retirar totalmente los animales del bosque chaqueo,
al menos a corto plazo. Por ello se debe tratar de compatibilizar la necesidad de regeneracin del
bosque con la ganadera a monte mediante clausuras temporales, con el fin de poder asegurar
el establecimiento de renovales de especies susceptibles al ramoneo.
3.2
Sistemas silviculturales aplicables en el Parque Chaqueo
En trminos generales, los sistemas silviculturales que podran ser aplicados a bosques nativos
son sistemas de conversin y sistemas de transformacin.
Sistemas de conversin
Se basan en que la vegetacin arbrea existente va siendo modificada paulatina y gradualmente

en su composicin y / o estructura (Lamprecht, 1990) desde la situacin actual hacia una estructura definida como objetivo del bosque bajo manejo. De conversiones generalmente surgen bosques irregulares, que se manejan de forma policclica manteniendo la estructura heterognea
de bosques nativos. Dentro de los sistemas de conversin, para la ecorregin Parque Chaqueo
existen las siguientes opciones:
PARQUE CHAQUEO
56
Seleccin de rboles de futura cosecha: El concepto fundamental es:

Cosechar selectivamente los rboles comerciables maduros;
Mejorar las condiciones de crecimiento de los mejores individuos (rboles de futura
cosecha) y
Mantener la estructura irregular y la diversidad del bosque.
Todas las intervenciones (actividades de manejo de la regeneracin, los raleos y la cosecha de
rboles maduros) se realizan de manera simultnea o inmediatamente posterior a la cosecha.
Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta: Es el sistema tradicional de todo el
norte del pas, se basa en la idea de que por medio de los aprovechamientos se produce
la liberacin de individuos oprimidos, por lo cual no es necesario realizar raleos selectivos.
Extrayendo los productos que han llegado a su madurez se logra la renovacin del vuelo
arbreo.
Enriquecimiento: La vegetacin arbrea existente en parte es mantenida y manejada y en
parte son introducidos nuevos individuos o especies arbreas mediante plantacin. Si junto
al enriquecimiento se realiza un manejo forestal del bosque nativo restante, el resultado es
una conversin del bosque. Si se enriquece con mucha densidad, el resultado es ms parecido a una plantacin forestal manejada de manera monocclica.
Sistemas silvopastoriles: Combinan de forma planificada la produccin de carne con la produccin de madera en la misma superficie. Si junto a la produccin pecuaria, se realiza un
manejo forestal del bosque nativo restante, el resultado es la conversin del bosque. Si predomina la produccin pecuaria en los sistemas silvopastoriles para lo cual se realiza una
fuerte intervencin sobre la estructura del bosque, el resultado es semejante a un cambio
de uso de la tierra, o sea una trasformacin.
Es muy importante no confundir el trmino sistema de conversin con un desmonte o un sistema de transformacin (explicado a continuacin).
Sistemas de transformacin
Implican la sustitucin del bosque nativo por plantaciones forestales u otras formas de uso del
suelo. Como resultado de las transformaciones en plantaciones siempre se obtienen, al menos
en el primer ciclo de produccin, bosques regulares (bosques coetneos), que se manejan de
forma monocclica. Esta opcin se nombra para dar un panorama completo de las opciones
tericamente aplicables. No obstante, no forma parte del presente trabajo, ya que una transformacin no es un manejo sustentable de bosque nativo sino una sustitucin de ste.
Considerando:
los resultados del inventario forestal nacional para la ecorregin Parque Chaqueo,
el marco social, econmico y cultural, y
las opciones bsicas de manejo de bosque nativo anteriormente planteadas
se proponen para el manejo sustentable de los bosques nativos de la ecorregin Parque Chaqueo las siguientes opciones (Figura 12):
3.3
Definicin del sistema silvicultural adecuado
La posibilidad de aplicacin de las diferentes variantes silviculturales depende de los objetivos

de produccin y del estado actual del bosque. Los parmetros decisivos para la determinacin
PRCTICAS FORESTALES
57
del manejo adecuado son:

1. La posibilidad de un aprovechamiento actual, expresado en la cantidad de rboles comercializables maduros. La densidad mnima necesaria para justificar la posibilidad de un aprovechamiento actual es de 5 rboles comercializables maduros por hectrea para el Chaco
Semirido y de 10 rboles comercializables maduros por hectrea para el Chaco Hmedo.
2. El potencial de produccin a mediano y largo plazo, expresado en la cantidad de rboles de
futura cosecha (jvenes y semimaduros de buenas caractersticas individuales). La densidad
mnima requerida para asegurar la futura produccin de los bosques es de 50 rboles de
futura cosecha por hectrea para el Chaco Semirido y de 100 rboles de futura cosecha por
hectrea para el Chaco Hmedo.
En la Figura 13 se presenta un esquema que sirve de base para la determinacin del manejo
silvicultural adecuado.
(Ver figura 13, en pgina siguiente)

PARQUE CHAQUEO
58
Determinacin del sistema silvicultural adecuado en funcin del estado del bosque
Bosque aprovechable vital
(con rboles de futura cosecha):
Muy buen estado; existen rboles comercializables
maduros para un aprovechamiento actual y rboles
de futura cosecha que aseguran la productividad
del bosque.
Bosque aprovechable sobremaduro
(sin rboles de futura cosecha):
Existen rboles comercializables maduros para un
aprovechamiento actual, pero la densidad de rboles de futura cosecha es baja; se debe enriquecer el
bosque o favorecer la regeneracin natural mediante clausuras; otra opcin es la aplicacin de un sistema silvopastoril.
Bosque en regeneracin:
La densidad de rboles de futura cosecha es satisfactoria, pero son escasos los rboles comercializables
maduros; las posibilidades de aprovechamiento a
corto plazo son limitadas.
Bosque fuertemente degradado:
rboles comercializables maduros y rboles de futura cosecha muy escasos; este tipo de bosque se debe
enriquecer o aplicar un sistema silvopastoril.
Fuente: Grulke, 1998 y 2003, modificado
Figura 13
A continuacin se describen las situaciones ilustradas en la figura y cules seran las variantes de
manejo aplicables en cada caso.
Bosque aprovechable vital (con rboles de futura cosecha)
Hay ms de 5 (Chaco Semirido y rido) / 10 (Chaco Hmedo) rboles comercializables maduros
y ms de 50 (Chaco Semirido y rido) / 100 (Chaco Hmedo) rboles de futura cosecha por hectrea. Esta es una situacin buena para un manejo forestal, ya que actualmente se puede aprovechar madera y la productividad futura del bosque est asegurada por una densidad adecuada
de rboles de futura cosecha. En esta situacin son aplicables las siguientes variantes de manejo:
Sistema de conversin mediante Seleccin de rboles de futura cosecha
Sistema de conversin mediante Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta
Bosque aprovechable sobremaduro (sin rboles de futura cosecha)
Hay ms de 5 (Chaco Semirido y rido) / 10 (Chaco Hmedo) rboles comercializables maduros
y menos de 50 (Chaco Semirido y rido) / 100 (Chaco Hmedo) rboles de futura cosecha por
hectrea. Esto es una situacin caracterstica en bosques sobremaduros. En estos casos se debe
aprovechar la madera de los rboles maduros. Sin embargo hay que implementar medidas para
aumentar el nmero de los rboles de futura cosecha que aseguren la produccin futura. En esta
situacin las siguientes variantes de manejo son aplicables:
PRCTICAS FORESTALES
59
Sistema de conversin mediante Enriquecimiento (o favoreciendo la regeneracin

natural mediante clausuras despus del aprovechamiento de los rboles comercializables
maduros)
Sistemas de conversin mediante Seleccin de arboles de futura cosecha en los casos
que se encuentre regeneracin avanzada, la cual se debe fomentar mediante raleo. En estos casos el prximo turno posiblemente se deba alargar.
Sistema de conversin mediante Sistemas silvopastoriles
Bosque en regeneracin
Hay ms de 50 (Chaco Semirido y rido) / 100 (Chaco Hmedo) rboles de futura cosecha, pero
menos de 5 (Chaco Semirido y rido) / 10 (Chaco Hmedo) rboles comercializables maduros.
Esto es una situacin que se encuentra frecuentemente en regiones con anteriores sobreexplotaciones del bosque nativo. La productividad futura del bosque est asegurada por una densidad
adecuada de rboles de futura cosecha. Lo que falta es el potencial actual de aprovechamiento.
El volumen cosechable a corto plazo es muy limitado. En esta situacin las siguientes variantes
de manejo son aplicables:
Sistema de conversin mediante Seleccin de rboles de futura cosecha con limitaciones en la cosecha de los rboles maduros
con una tasa de cosecha limitada.
Bosque fuertemente degradado
En estos bosques faltan tanto los rboles comercializables maduros como los rboles de futura
cosecha. Esta situacin es el resultado de sobreexplotaciones continuas, muchas veces en combinacin con una alta presin ganadera sobre la regeneracin del bosque. La recuperacin de
estos bosques es a largo plazo. Aprovechamientos a corto y mediano plazo sern muy limitados.
En esta situacin las siguientes variantes de manejo son aplicables:
Enriquecimiento
Sistema Silvopastoril
Se insiste en la recomendacin de determinar bien la existencia de rboles de futura cosecha
en el bosque antes de hacer plantaciones de enriquecimiento. Los enriquecimientos conllevan
costos relativamente altos al igual que el riesgo de prdidas de la plantacin.
A continuacin se presentan las 4 opciones aplicables usando la siguiente estructura:
Descripcin del concepto
Actividades a desarrollar para la implementacin
PARQUE CHAQUEO
60
3.4
Descripcin de los sistemas silviculturales aplicables
3.4.1 Seleccin de rboles de futura cosecha

La seleccin de rboles de futura cosecha forma parte de los sistemas de conversin de bosques nativos sin manejo en bosques nativos manejados. El concepto fundamental es mejorar las
condiciones de crecimiento de los mejores individuos (= rboles de futura cosecha) en el rodal.
En la Figura 14 se muestran los criterios para la determinacin y seleccin de los rboles de futura cosecha.
Los criterios para la determinacin y seleccin de los rboles de futura cosecha
Los rboles de futura cosecha son aquellos rboles
de un rodal que aseguran la productividad del bosque a mediano y largo plazo.
Los criterios de seleccin son:
Tamao: rbol ya establecido con un DAP > 5 cm.
Especie: debe ser una especie de valor; normalmente de valor maderero; segn el criterio del propietario, pueden ser considerados otros beneficios no
madereros (por ej. frutos).
Vitalidad: rbol sano con copa bien desarrollada
Calidad: en estado desarrollado, mnimo 2,5 a 3 m
de fuste recto, sano.
Distribucin espacial: criterio de segunda prioridad;
idealmente los rboles de futura cosecha estn distribuidos homogneamente en todo el rodal; pero se
puede mantener grupos de rboles de futura cosecha, un fenmeno que ocurre frecuentemente en
bosques nativos.
Figura 14
Despus de la seleccin de los rboles de futura cosecha se favorece su desarrollo mediante

la regulacin de la competencia. Para ello se deben eliminar los individuos que compiten directamente con los rboles de futura cosecha (Figura 15).
Los rboles de futura cosecha en un bosque irregular se seleccionan entre individuos de todas las clases diamtricas a partir de un DAP de 5 cm, considerando que a partir de este dimetro
los rboles estn establecidos.
La cantidad mnima y la cantidad ideal de rboles de futura cosecha por hectrea se determin en base a experiencias hechas en bosques de estructura semejantes a los del Chaco (Grulke
1998). Para aprovechar el potencial natural de crecimiento se recomienda para el Chaco Semirido una cantidad mnima de 50 y una cantidad ideal de 80 a 100 rboles de futura cosecha por
ha. En el caso de bosques de la subregin Chaco Hmedo la cantidad mnima son 100 rboles
de futura cosecha por ha, siendo la cantidad ideal 150 a 200 rboles de futura cosecha por ha.
PRCTICAS FORESTALES
61
Mantenimiento de la estructura irregular

Las intervenciones deben mantener la estructura irregular del bosque. Con el manejo de los
rboles de futura cosecha, se imitan los procesos naturales de bosques nativos. Se trabaja con y
no contra la naturaleza. Las actividades de manejo de la regeneracin, los raleos y la cosecha de
rboles maduros deben ser realizados de manera simultnea (Figura 16) tratando de mantener
la distribucin diamtrica de J invertida.
Manejo de la regeneracin
Con el manejo de la regeneracin se pretende asegurar una regeneracin permanente
del bosque y favorecer las especies deseables en las clases diamtricas inferiores.
Muchas especies reaccionan positivamente
a cortas de liberacin mientras todava son
jvenes. Gmez et al. (2012), encontraron,
utilizando este mtodo de corta en el bosque
de albardn del Chaco Hmedo, que la regeneracin natural de las especies arbreas se
desarrollo mejor que utilizando el mtodo de
dimetro mnimo de corta.
En bosques sobremaduros o fuertemente degradados donde el nmero de rboles
de futura cosecha es bajo, con el manejo de
renovales se fomenta el desarrollo de las
Estructura de bosques irregulares
PARQUE CHAQUEO
Figura 16
62
plantas con un dimetro menor de 5 cm. La liberacin de plantas jvenes se realiza cortando las
plantas de dimetros menores y arbustos que compiten con individuos de la regeneracin con
potencial de ser rboles de futura cosecha.
Hay que tener cuidado a la hora de limpiar alrededor de la planta elegida para no daarla o
incluso cortarla, debido al dimetro reducido de las plantas y a la densidad con la que se suele
presentar la regeneracin.
Para contrarrestar el efecto de la ganadera sobre la regeneracin (especialmente en el
Chaco Semirido) se debe realizar clausuras. Estas sern presentadas con mayor detalle en el
ltimo punto del captulo cuando consideremos los tratamientos particulares, comunes a los
diferentes sistemas.
Raleos
El manejo de rboles de futura cosecha implica tener que realizar raleos en las clases diamtricas
medianas y altas. Liberando los rboles de futura cosecha de sus principales competidores se
aumenta significativamente la productividad de los bosques. Con los raleos no slo se cumple
la funcin de estimular el incremento de los rboles de futura cosecha, sino que tambin se
asegura una mejora en calidad del rodal a mediano y largo plazo. Los rboles cortados mediante
raleos pueden ser aprovechados como madera, lea o para la produccin de carbn. Cuando La
comercializacin de estos rboles no es rentable y considerando que su apeo produce daos al
bosque remanente, se recomienda evaluar las posibilidades de la eliminacin en pie de los rboles no deseables a travs del anillado o de la aplicacin de productos qumicos.
Cosecha
Durante las actividades de cosecha se extraen los rboles comercializables maduros. Tiene que
ser respetada la tasa de cosecha anual sustentable y deben ser aplicadas las tcnicas de un aprovechamiento de bajo impacto. El estado de madurez del rbol es definido in situ, considerando
los siguientes aspectos:
El estado fitosanitario del rbol, normalmente se consideran los rboles de buen estado
fitosanitario. Sin embargo pueden ser seleccionados arboles que sufrieron heridas durante
la realizacin de las tareas silviculturales porque no llegaran al prximo turno con buena
sanidad.
La situacin de rboles semilleros. Al necesitar una regeneracin permanente del bosque,
es importante la existencia de rboles semilleros. Normalmente los rboles de futura cosecha cumplen esta funcin. Sin embargo, con pocos rboles de futura cosecha de una de
las especies objeto de manejo, puede plantearse la necesidad de dejar rboles maduros de
dicha especie como rbol semillero.
Existencia de mercado para el producto. Razones econmicas pueden modificar los dimetros de corta, sin embargo, cuando el objetivo de produccin es madera de calidad, dimetros pequeos pocas veces son rentables.
Aunque no se fijen dimetros mnimos de corta en esta variante, se definen dimetros metas
para la produccin forestal. El dimetro meta es un compromiso entre:
una cosecha eficiente y econmica y un rendimiento alto en la primera transformacin
que requiere fustes de grandes dimensiones;
un buen estado fitosanitario y una cosecha de bajo impacto que se suele dar antes con
fustes de dimetros menores.
PRCTICAS FORESTALES
63
Ciclos de intervencin
El ciclo de intervencin se fija en:
Chaco semirido: 15 aos
Chaco hmedo: 10 aos
Con este ciclo se asume una tasa de cosecha por cada intervencin de alrededor de 10 a 15 m
de madera de fuste por ha.
Los valores mximos de la disminucin del rea basal por intervencin son:
Chaco semirido: 30 %
Chaco hmedo, bosques de especies helifilas y bosques mixtos: 40 %.
Chaco hmedo, bosques de especies umbrfilas: 30 %
Consideraciones finales
El sistema de Seleccin de rbol de futura cosecha se basa en un manejo forestal probado y
vlido para muchas ecorregiones diferentes del mundo. Los impactos positivos sobre calidad y
productividad son evidentes. Como ejemplo, en la regin oriental del Paraguay, en bosques muy
parecidos a los de la Selva Misionera y algunas formaciones del Chaco Hmedo, con este tipo
de manejo se pudo aumentar el incremento en ms de un 50 % (Grulke 2009). Brassiolo et al.
(2009) trabajando en bosques de albardn del Chaco Hmedo logro diferencias significativas
en el crecimiento a favor de este mtodo cuando se lo compara con la utilizacin de dimetros
mnimos de corta.
Los conceptos y las tcnicas a aplicar son de fcil comprensin. Despus de una serie de capacitaciones y entrenamientos prcticos al personal en todos los niveles de una empresa forestal
(ingenieros, tcnicos, operadores) stos rpidamente estn familiarizados con las operaciones
que deben ser desarrolladas.
Para la implementacin del manejo de rboles de futura cosecha hay que desarrollar la siguiente
secuencia de actividades:
1. Delimitacin del bosque
2. Dar accesibilidad a los rodales
3. Censo comercial y marcacin de los rboles
4. Control de las lianas seis meses antes de la cosecha (slo para el Chaco Hmedo)
5. Aprovechamiento de bajo impacto
6. Raleos: Liberacin de los rboles de futura cosecha
7. Manejo de la regeneracin forestal
Cmo se implementan las medidas ser descrito detalladamente en el captulo Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales.
3.4.2 Dimetro mnimo de corta

Es el sistema tradicional de todo el norte del pas, se basa en la idea de que por medio de los
aprovechamientos se produce la liberacin de individuos oprimidos, por lo cual no es necesario
PARQUE CHAQUEO
64
realizar raleos selectivos. Extrayendo los productos que han llegado a su madurez se logra la
renovacin del vuelo arbreo.
Segn Wadsworth (2000), este tipo de cortas es una prctica casi universal en el aprovechamiento de bosques nativos. Sin embargo, este mismo autor considera que este tipo de cortas no
aseguran una alta productividad para las cosechas futuras al no proteger a los individuos inmaduros de los daos causados por el aprovechamiento.
Para la aplicacin de este sistema, se deben considerar los siguientes componentes:
Fijacin del dimetro mnimo de corta
Ciclo de intervencin
Trabajos complementarios al aprovechamiento
Regeneracin arbrea
Fijacin del dimetro mnimo de corta
Para la fijacin del dimetro mniDimetro mnimo de corta (DMC)
mo de corta (DMC), se recomienda considerar el estado sanitario
Grupo de especies
Chaco hmedo Chaco semirido
de los individuos. Segn Brassiolo
Especies principales
35 cm
45 cm
(1997), la proporcin de individuos
Especies secundarias
25 cm
35 cm
con problemas de sanidad aumenta rpidamente con el aumento del
dimetro. Tanto los fustes de quebracho blanco como los de queTabla 4
bracho colorado con un DAP > 30
cm presentan problemas sanitarios
aproximadamente en el 50 % de los casos. Las especies secundarias tambin pueden presentar
serios problemas de sanidad, a tal punto que slo es posible su utilizacin como lea. Para las
especies secundarias adems conviene fijar un dimetro de corta relativamente bajo para disminuir su participacin en la estructura del bosque, dejando sitio para el desarrollo apropiado de
individuos de las especies principales.
Combinando las consideraciones de la sanidad (preferiblemente dimetros pequeos) con
las necesidades industriales (mejor rendimiento con dimetros ms grandes) se proponen los
dimetros mnimos de corta indicados en la Tabla 4.
Ciclo e intensidad de intervencin
Por la ausencia de medidas que estimulan el incremento de los individuos, se calculan ciclos de
intervencin ms largos utilizando este mtodo de corta que en el sistema de liberacin de rboles de futura cosecha. Se fijan los siguientes ciclos de intervencin para las dos ecorregiones:
Chaco Semirido: 20 aos
Chaco Hmedo: 15 aos
Con este ciclo se asume una tasa de cosecha por cada intervencin de alrededor de 10 a 15 m
de madera de fuste por ha.
Los valores mximos de la disminucin del rea basal por intervencin son:
Chaco Semirido: 30 %
Chaco Hmedo, bosques de especies helifilas y bosques mixtos: 40 % (Ver tipos
PRCTICAS FORESTALES
65
de bosques)
Chaco Hmedo, bosques de especies umbrfilas: 30 % (Ver tipos de bosques)
Trabajos complementarios al aprovechamiento
Se recomienda la realizacin de los siguientes trabajos complementarios al aprovechamiento:
Control de lianas en el caso de bosques del Chaco Hmedo.
Control de especies secundarias: En aquellos bosques que ya fueron explotados selectivamente en repetidas ocasiones y que actualmente tienen poco potencial de aprovechamiento (bosques en regeneracin, Figura 13), la actividad principal es el control de las especies
secundarias. Estos rboles, por el deficiente estado sanitario de los fustes, muchas veces
slo son aptos para la produccin de lea y carbn y as contribuyen poco para un manejo
rentable de los bosques. La participacin de las especies secundarias debe ser reducida para
dejar ms espacio a las especies principales. Para disminuir su participacin en la masa se
recomienda realizar un anillado o aplicar arboricidas. La eliminacin en pie reduce costos y
provoca menos daos en comparacin con el apeo con motosierra.
Manejo de la regeneracin natural en el caso de que no haya cantidad suficiente de renovales de las especies objeto de manejo, se debern establecer clausuras.
Se han incorporado pequeas mejoras en el aprovechamiento tradicional de los bosques de la
ecorregin Parque Chaqueo. Las medidas incorporadas son las mnimas necesarias para garantizar la continuidad de la produccin. Bajo las actuales condiciones socio-econmicas de la
regin, se considera aceptable esta variante de manejo, ya que su gran ventaja es el bajo costo
y la facilidad de aplicacin. Sin embargo, con ella no se aprovecha el potencial productivo de los
bosques. Debe ser vista como algo provisional y los esfuerzos deben concentrarse en la divulgacin del sistema de seleccin de rboles de futura cosecha.
Para la implementacin del aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta, se debe desarrollar la siguiente secuencia de actividades:
Obligatorio:
Delimitacin del bosque
1. Dar accesibilidad a los rodales
2. Aprovechamiento de bajo impacto
Recomendado:
3. Control de las lianas seis meses antes de la cosecha (slo para el Chaco Hmedo)
4. Raleos: Eliminacin de los rboles competidores
5. Manejo de la regeneracin natural
3.4.3 Sistemas de enriquecimiento
PARQUE CHAQUEO
66
El enriquecimiento es una herramienta para la recuperacin de bosques muy degradados con

poco potencial de regeneracin natural de las especies deseables. Es un sistema muy extendido,
particularmente en los trpicos y subtrpicos. Lamentablemente existe un sinnmero de ejemplos con resultados negativos por falta de mantenimiento despus de la plantacin en el bosque.
Por ello, slo es recomendable este sistema de manejo cuando el mantenimiento est asegurado. Los diferentes mtodos de enriquecimiento estn ilustrados en la Figura 17.
Mtodos de enriquecimiento
Enriquecimiento en lneas
Enriquecimiento en bosquetes
Enriquecimiento en fajas
Apertura del bosque y densidad de plantacin

Apertura de lneas de 3 4m de
ancho cada 15 a 25 m
Densidad de plantacin:
100 250 plantas/ha
Plantacin de bosquetes en
claros
100 250 plantas/ha
Complemento a la produccin del

bosque nativo restante
Complemento a la produccin del

bosque nativo restante
Apertura de fajas de 15 20 m
de ancho cada 20 40 m
300 1.250 plantas/ha
Funcin de los rboles plantados

Concentracin de la produccin en
los rboles plantados
Funcin del bosque restante

Produccin de madera y servicios
ambientales
Produccin de madera y servicios

ambientales
Apoyo a los rboles plantados;

servicios ambientales
Recomendacin
Poco recomendable ya que es una
tcnica que requiere mucha dedicacin al mantenimiento para que
no se cierre la faja angosta
Aplicar solamente en superficies

relativamente pequeas cuando se
pueda asegurar un mantenimiento
continuo
Recomendable en caso de bosques

fuertemente degradados
Figura 17
El mtodo de enriquecimiento se determina dependiendo del rol futuro que desempee el

bosque nativo inicial:
Si el grado de degradacin es tan fuerte, que no se puede asegurar una produccin en el
mediano plazo a partir del bosque nativo restante, se debe enriquecer de manera intensa. El
PRCTICAS FORESTALES
67
mtodo adecuado en este caso es el enriquecimiento en fajas.

Si el grado de degradacin no es tan fuerte como en el caso anterior, se cuenta con rboles
de futura cosecha pero no en nmero suficiente, el enriquecimiento se realizar puntualmente como un complemento a la produccin futura del bosque. El mtodo adecuado es el
enriquecimiento en lnea o en bosquetes.
La Ley Nacional 25.080 incentiva el enriquecimiento a partir de una densidad de 100 plantas / ha. Se recomienda tomar este valor como densidad mnima, para los mtodos de lneas y
bosquetes.
Seleccin de especies
Las especies a plantar se seleccionan en funcin del objetivo de produccin y del sitio
(Figura 18). Para diversificar la produccin y
reducir el riesgo es conveniente usar de 2 a 4
especies diferentes para el enriquecimiento.
Para el Chaco Hmedo donde existen
mayores opciones para la seleccin, se recomienda usar especies de rpido crecimiento hasta un 50 % de la cantidad total de
rboles plantados.
Seleccin de las especies a plantar
Figura 18
En la prctica, lamentablemente muchos enriquecimientos fracasan. Para ello, se pueden encontrar tres razones principales:
Falta de mantenimiento: Por la fuerte competencia con la vegetacin en la lnea de plantacin y por el cierre de las lneas despus de poco tiempo (efecto tnel) los individuos plantados frecuentemente no presentan un buen desarrollo y si presentan bajos incrementos
anuales (Senilliani el al 2006).
Mala seleccin de las especies utilizadas: Muchas veces se opta por especies fciles de conseguir en el momento, sin considerar el micrositio y los objetivos de produccin.
Las plantaciones en lneas suelen llevar a una densidad demasiado baja de individuos plantados por hectrea (alrededor de 200 plantas por ha). Cuanto ms extensivas han sido las
plantaciones, tanto ms limitadas sern las posibilidades de una posterior seleccin de rboles de futura cosecha.
Por ello se recomienda optar por el sistema en fajas, con densidades entre 300 a 1.250 plantas por hectrea. Estas plantaciones de menor tamao dentro del bosque nativo deben ser cuidadas como plantaciones en campo abierto. La densidad relativamente alta influye positivamente en el crecimiento de un fuste recto, en el desrame natural y asegura una cantidad adecuada
de rboles para la seleccin de los mejores individuos como rboles de futura cosecha.
Para la implementacin de un enriquecimiento de bosques se desarrolla la siguiente secuencia

de actividades:
1. Preparacin de los lugares de plantacin
2. Plantacin
PARQUE CHAQUEO
68
3. Mantenimiento
4. Raleo y cosecha
3.4.4 Sistemas silvopastoriles

Los Sistemas Silvopastoriles son una opcin de produccin pecuaria en donde las leosas perennes (rboles o arbustos) interactan con los componentes tradicionales de la ganadera (forrajeras herbceas y animales) bajo un sistema de manejo integrado. El objetivo del manejo es
por lo tanto, la produccin forestal y la produccin ganadera.
La mayora de los sistemas silvopastoriles actualmente aplicados en la ecorregin chaquea
no estn orientados al uso mltiple del bosque, sino exclusivamente a la produccin pecuaria.
Por lo tanto bajo estas condiciones no pueden ser considerados como sistemas silviculturales
o sistemas de manejo forestal. Por lo tanto se recomienda incorporar la componente forestal en
los objetivos del manejo silvopastoril.
reas de aplicacin
En el marco de esta publicacin se considera la aplicacin de sistemas silvopastoriles particularmente para reas fuertemente degradadas, donde el nmero de rboles de futura cosecha est
por debajo de los mnimos definidos para la subregin.
Una mencin especial merecen los bosques con estructura irregular del Chaco Hmedo, ya
que stos no son aptos para un manejo silvopastoril, en ellos slo se puede desarrollar la denominada ganadera a monte, donde no se realiza una modificacin en la estructura del bosque
a fin de aumentar la produccin de pastos.
Arreglo espacial del desarbustado
La combinacin de reas desarbustadas y reas sin desarbustar pueden presentar diferentes
arreglos espaciales:
Desarbustado uniforme
Desarbustado en fajas
Desarbustado de reas de baja densidad
La decisin de cul de las combinaciones posibles se implementar en una unidad de produccin determinada, se tomar en funcin de varios criterios, entre ellos, los ms importantes
son: la estructura del rodal arbreo y sus necesidades de regeneracin natural.
La Figura 19 ilustra las posibles distribuciones con las que se mantiene una cobertura boscosa de cierto porcentaje. Las distribuciones mostradas en la ilustracin tambin respetan la
normativa de mantener cortinas rompevientos (o barreras o fajas forestales) en distancias determinadas con fines protectores contra la erosin principalmente elica.
Estructura del bosque y manejo de la regeneracin del estrato arbreo
La mayora de los bosques de la regin chaquea se caracterizan por tener una estructura irre-
PRCTICAS FORESTALES
69
gular. El mantenimiento de esta estructura requiere una regeneracin natural de forma permanente. Por ello es recomendable en estos casos optar por desarbustados en fajas o desarbustar
reas de menor densidad arbrea, manteniendo la estructura boscosa en el resto de la superficie. Estas reas con bosques en las fajas o bosquetes pueden ser manejadas aplicando una de las
variantes presentadas en los captulos anteriores.
Tanto en Chaco Semirido como en el Chaco Hmedo existen formaciones puras o con elevada participacin de una sola especie y estructura regular. Estas formaciones son conocidas por
el nombre de la especie dominante, por ejemplo los algarrobales, los palosantales o los quebrachales. La estructura de estos rodales es ms regular y facilita un manejo monocclico de los
bosques. En este caso es conveniente optar por desarbustados uniformes, ya que no hace falta
una regeneracin natural permanente.
En el caso de bosques muy degradados donde no se cuente con la cantidad de individuos
arbreos necesarios para lograr una adecuada cobertura se podr completar el componente
arbreo mediante enriquecimiento o favorecimiento de la regeneracin natural. En ambos casos
se debe considerar que si la especie es palatable, se deber acompaar con una clausura hasta
lograr que las plantas superen los 2 m de altura y estn lo suficientemente fuertes como para no
ser daadas por el ganado.
Para la implementacin de un manejo silvopastoril se debe desarrollar la siguiente secuencia de

actividades:
1. Demarcacin y apotrerado de la superficie
2. Censo y marcacin de rboles
3. Control de arbustos
4. Definicin del sistema de rotacin silvopastoril
5. Siembra de pastura
6. Aprovechamiento de bajo impacto (si corresponde)
7. Raleo (para bosques regulares)
8. Cmo se implementan las medidas ser descrito detalladamente en el captulo Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales.
PARQUE CHAQUEO
70
Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales

Tras una pequea introduccin sobre el aprovechamiento y la integracin de actividades en el
concepto de aprovechamiento de bajo impacto (ABI), el presente captulo desarrolla la implementacin tcnica de las operaciones forestales.
Se distingue:
La fase de pre-aprovechamiento: los trabajos preparatorios para el aprovechamiento forestal,
La fase de aprovechamiento: las operaciones directamente vinculadas con la cosecha y
La fase de post-aprovechamiento: las prcticas silviculturales para mantener y aumentar la
productividad del bosque.
El captulo est estrechamente vinculado con los captulos Planificacin y Conceptos
silviculturales.
4.1 Introduccin
La aplicacin del aprovechamiento de bajo impacto (ABI) es un elemento central en el manejo
sustentable de los bosques nativos. En comparacin con la explotacin tradicional el aprovechamiento planificado e implementado con equipo adecuado y personal capacitado es ms eficiente y econmico, menos destructivo del bosque remante y con menos riesgo accidental. La
Tabla 5 muestra la diferencia significativa en los daos al bosque producidos por una explotacin
tradicional y el aprovechamiento de bajo impacto.
El resultado de la explotacin forestal tradiDaos ocasionados por diferentes tipos
de aprovechamientos
cional es un mosaico formado por fragmentos
de bosques degradados. stos fragmentos son
Porcentaje de rboles daados
poco productivos y muy susceptibles a incenRegin
Explotacin
ABI
dios porque la sobreexplotacin fomenta el detradicional
sarrollo del estrato herbceo y la acumulacin
Mata Atlnti32
16
de residuos de explotacin, lo cual aumenta la
ca, Paraguay
cantidad de combustible disponible dentro del
Chaco Hme30 50
9
bosque.
do, Argentina
En el marco de este trabajo las actividades
Fuente: Grulke (1998), Hampel (1997)
forestales no persiguen exclusivamente la produccin de madera. Se reconoce la importanTabla 5
cia de los bosques para la diversidad biolgica
y productos forestales no madereros, valores
culturales y servicios ambientales que proporciona. Esto implica que los impactos ecolgicos
negativos deben ser minimizados mediante el uso de tecnologas apropiadas y econmicamente
competitivas con las prcticas de uso actual.
PRCTICAS FORESTALES
71
El aprovechamiento de bajo impacto se basa en el uso de tecnologa adecuada, con planificacin y entrenamiento de la mano de obra especializada. La inversin para aumentar la calidad
de los trabajos se refleja en la reduccin de los costos por menores desperdicios de madera y por
el inapropiado uso de maquinaria. Adems, la mano de obra bien entrenada trabaja en mejores
condiciones de seguridad, lo cual reduce los accidentes. Las tcnicas del ABI contribuyen a reducir el volumen de madera de desecho en el aprovechamiento y aumenta el volumen de madera
que puede ser extrado del bosque y comercializado. Consecuentemente aumentan los ingresos.
La Figura 20 muestra las fases del aprovechamiento de bajo impacto y las actividades involucradas en cada una de ellas.

Fases del aprovechamiento de bajo impacto
Fuente: UNIQUE (2008), modificado
Figura 20
PARQUE CHAQUEO
72
A continuacin se detallan las medidas de pre-aprovechamiento, aprovechamiento y postaprovechamiento siguiendo la estructura de la Figura 20. Las medidas de la planificacin ya fueron explicadas en el captulo correspondiente.
4.2
Pre-aprovechamiento
4.2.1 Caminos forestales

Una red de caminos bien diseada y mantenida es clave para garantizar el acceso al bosque y poder realizar las actividades en el marco del manejo forestal. La construccin y el mantenimiento
de caminos es una actividad costosa, influyendo cada kilmetro construido influye en el aumento de los costos. Por ello una buena planificacin y un buen diseo de la red de caminos reducen
los costos y el impacto negativo en el bosque.
La planificacin de los caminos principales debe hacerse pensando en la propiedad como un
todo y no slo en la parcela de corta anual (PCA) en la que se va a intervenir prximamente. Por
esto la planificacin de la infraestructura forma parte del plan del uso de la tierra (ver captulo
Planificacin).
En general en terrenos planos y moderadamente ondulados manda el bosque sobre el terreno.
Los caminos se planifican directamente sobre el teTipos de caminos
rreno. El trazado es simple, marcando sencillamente una faja por donde se abrir el camino.
En terrenos ondulados, la dificultad de la topografa exige una mejor planificacin del camino,
utilizando mapas topogrficos e hidrolgicos. En
zonas bajas, las imgenes satelitales son muy tiles
en la planificacin, ya que permiten determinar los
sectores inundables.
Un camino forestal debe ser transitable durante
todo el perodo de cosecha. Para esto se debe tener
especial cuidado con:
Mantener el perfil adecuado y las obras de drenaje en buen estado para facilitar la evacuacin
del exceso de agua.
Restringir la circulacin de todo tipo de vehculos cuando el terreno est muy hmedo.
El reconocimiento de campo es importante para
verificar las condiciones actuales del terreno.
Esta tarea de campo brinda informacin central
para el diseo de la red vial, mediante la ubicacin de puntos de control, tales como:
Los puntos negativos: Puntos que no pueden
ser cruzados por el camino, como grandes roFigura 21
PRCTICAS FORESTALES
73
cas, pantanos, pendientes inestables o zonas protegidas.

Los puntos positivos u obligatorios: Puntos que deben ser abarcados por el camino. stos a
su vez pueden ser:
Indispensables: conexin con la red vial pblica, lugares apropiados para atravesar ros.
Importantes pero no indispensables: fuentes de arena, caminos viejos que pueden ser
reactivados etc.
Tipos de caminos
En el marco de este trabajo, se propone la siguiente clasificacin:

Caminos: Carriles con caractersticas tales que puedan transitar camiones para el transporte
de madera.
Caminos principales: Son los que conectan las parcelas de corta anual con caminos pblicos. Forman la red vial bsica, a partir de la cual parten los caminos secundarios.
Caminos secundarios: Son ramificaciones del camino principal que permiten el trnsito
de camiones durante la cosecha. Conectan los patios de acopio con el camino principal.
Vas de arrastre: Vas por donde la madera es arrastrada con tractor agrcola o maquinas
forestales como skidder.
Distancia ptima de caminos
Independientemente del sistema de aprovechamiento, la correcta planificacin de la red de caminos permite que la densidad de carreteras sea menor que cuando las operaciones de aprovechamiento se efectan sin planificacin previa. La densidad viaria apropiada para una zona
determinada depender principalmente de:
El tipo de bosque (volumen aprovechable por ha).
Los costos de construccin y mantenimiento de caminos.
Los costos de extraccin.
El volumen relativamente reducido de maDensidad ptima de caminos
dera aprovechable por hectrea en los bosques
nativos da lugar a que la densidad ptima de
caminos tenga que ser mucho menor que en
plantaciones forestales.
Con mayor densidad bajan los costos de extraccin de madera por disminuir la distancia
hasta el prximo camino. Por otro lado, los costos de la construccin de caminos son directamente proporcionales a la densidad expresada
en metros por hectrea. La Figura 22 muestra
grficamente esta relacin. La densidad ptima
de caminos ocurre cuando los costos totales
alcanzan un valor mnimo, esto coincide con el
punto donde se cruzan los costos de extraccin
y los costos de construccin de caminos (Parra
Fuente: Parra Snchez (1999)
Sanchez, 1999).
Considerando la tasa de cosecha por hectrea y
Figura 22
PARQUE CHAQUEO
74
la topografa de la ecorregin Parque Chaqueo, se recomiendan inicialmente las siguientes

densidades:
Chaco Hmedo: 10-20 m/ha, lo que significa una distancia de 500 a 1.000 m entre los caminos y una distancia media de 125 a 250 m de arrastre en la vas de arrastre hasta el prximo
camino.
Chaco Semirido y rido: 5 a 10 m/ha, lo que significa una distancia de 1.000 a 2.000 m entre los caminos y una distancia media de 250 a 500 m de arrastre en la va de arrastre hasta
el prximo camino.
Siendo necesaria la realizacin de experiencias especficas, que permitan definir la densidad
ptima de camino y vas de arrastre para las reas pertenecientes al Parque Chaqueo.
Lineamientos bsicos para la construccin de caminos forestales
Algunos lineamientos bsicos que deben considerarse para la construccin de caminos son:
Utilizar personal capacitado
en la planificacin, supervisin
Normas de diseo
y construccin de la red de caminos. Esto puede significar un
Ancho desmontado: 6 - 8 m Carga de puentes: 30 (TM)
gran ahorro en reparacin de caCunetas de 1 m de ancho
minos y de mquinas. AdicionalAncho de calzada: 4 - 5 m
a ambos lados
mente se reducen los impactos
ambientales negativos.
Tabla 6
Tener en cuenta normas de diseo durante su construccin.
Disear sistemas de drenajes superficiales adecuados para el sitio y tipo de camino. Esto
requiere tener informacin sobre suelo y clima. Implica la excavacin de cunetas y la construccin de drenajes.
Minimizar cambios en el patrn natural de drenaje. Se debe evitar bloquear cursos de agua,
construyendo puentes o alcantarillas.
Evitar la construccin de caminos en reas con suelos muy hmedos o con alto riesgo de
erosin. El costo de caminos en estas reas es elevado, tanto en la construccin como en el
mantenimiento.
Planificar y construir caminos con suficiente antelacin. Idealmente un ao antes de las intervenciones de extraccin.
Construccin de caminos forestales
La construccin de caminos forestales, idealmente debe ser realizada por contratistas especializados, los cuales, deben ajustarse a un conjunto de bases tcnicas, que detallan cmo debe
realizarse cada etapa y la calidad de obra deseada.
Etapas de la construccin de caminos:
Demarcacin: Se abre una trocha y se colocan estacas claramente identificables en el terreno cada 30 -35 m, segn al trazo en el mapa. Cuando se detecten puntos positivos de paso
obligatorio, se debe partir de estos y realizar la demarcacin en sentido inverso.
Despeje de la vegetacin: Comprende la eliminacin de la vegetacin en la faja del camino
y la extraccin de tocones. (Figura 23) Para facilitar la extraccin de los tocones se puede
PRCTICAS FORESTALES
75
voltear los rboles con el tractor de oruga aprovechando el efecto de palanca que se genera
cuando se empuja con la pala levantada. Para bajar los costos, el resto de la faja puede tumbarse con motosierra.
Despeje de vegetacin
Despeje de la vegetacin
Camino en zona plana
Fotos: UNIQUE
Figura 23
Movimiento de tierra: Tiene por objetivo preparar el lecho del camino mediante cortes y rellenos para tener una base de ancho y pendiente adecuada, segn los estndares deseados.
Corte: En terreno plano, simplemente se trata de desplazar la vegetacin hacia los lados. Si
el terreno es ondulado, es conveniente cortar la tierra y luego distribuirla depositndola en
las partes bajas, para suavizar el futuro camino.
Relleno y terrapln: Es conveniente hacer rellenos cuando el nivel del camino tiene que ser
levantado, con el fin de asegurar un buen drenaje (mediante puentes, cunetas o alcantarillas), mejorar la pendiente o para pasar el camino sobre una quebrada rellenando por encima de una alcantarilla.
Perfilado: Tiene por objetivo formar un abovedado. Esto se consigue colocando la pala del
tractor en un ngulo adecuado para facilitar el trabajo.
Carpeta de rodamiento: La base o carpeta de rodamiento de los caminos puede ser el mismo suelo que se encuentra en el lugar de construccin. Si se cuenta con recursos suficientes,
los caminos principales pueden tener una carpeta mejorada de ripio o, en su defecto, una
mezcla de arcilla y arena.
Compactacin: Para obtener un camino bien consolidado despus de la distribucin de la
carpeta es necesario compactarlo, debido a que el material suelto tiende a desplazarse hacia
los bordes del camino. El mejor equipo para la compactacin de la carpeta es el rodillo liso o
aplanadora. La compactacin es ms efectiva despus de una lluvia, pero sin exceso de agua.
Obras de drenaje: Las obras de drenaje ms importantes de los caminos forestales son:
Puentes: son estructuras de madera rolliza o escuadrada. Se inicia la construccin del
mismo explanando ambos extremos. Estos forman la base cuyo nivel deber estar por en-
PARQUE CHAQUEO
76
cima del mximo nivel de corriente en poca de lluvia. Las primeras trozas que se colocan
en cada base estn orientadas en forma longitudinal al eje del camino. A continuacin se
colocan las transversales al eje del camino y por ltimo las vigas de varios metros de largo,
sobre las cuales se construye con madera escuadrada la superficie de rodamiento. Para el
empotrado y ensamblado de la madera rolliza se abren muescas con motosierra o hacha. Se
utilizan cables de acero para amarrar las trozas y tirafondos para sujetar los cables (Bolfor
2002).
Cunetas: se utilizan para evacuar el agua de los caminos. Las dimensiones de las cunetas
dependen del caudal mximo estimado y de las caractersticas del suelo. Se recomienda
que la cuneta tenga 0,5 m de profundidad, con una pendiente mnima de 1 %, para que el
agua corra bien, pero sin exceder el 5% para evitar erosin. Deben mantenerse limpias y
protegidas de erosin, pues si el agua permanece en ellas puede filtrarse hacia la base del
camino. El agua transportada debe evacuarse a rangos frecuentes, si fuese necesario, mediante alcantarillas. Los caminos temporales, no necesitan cunetas.
Alcantarillas: canalizan el agua de un lado de la va hacia el otro, ayudando a controlar el
flujo de agua para reducir la erosin. Las alcantarillas se deben instalar en aquellos puntos
donde las corrientes de agua interceptan el camino o donde el nivel del agua pudiera rebalsar y causar erosin. Se pueden utilizar alcantarillas de acero, cemento o simplemente un
tronco hueco.
Vas de arrastre
Las vas de arrastre permiten la extraccin de la madera desde el lugar de apeo hasta el camino
secundario. La madera se saca del rodal mediante winche o traccin animal hacia las vas de
arrastre. Luego es arrastrada mediante tractor o mquina forestal hacia el camino forestal.
Con una buena planificacin se disminuyen los daos a los rboles de futura cosecha y se
evita la apertura de excesivas vas de arrastre; esto, adems de ser un gasto innecesario, produce
prdidas en la produccin forestal.
Lineamientos bsicos para la construccin de vas de arrastre
Planificar las vas de arrastre: Las vas de arrastre se deben planificar con base a la cartografa y el mapa del censo del rea de aprovechamiento. Deben ser lo ms rectas posibles y
deben estar conectadas con las vas secundarias en forma oblicua (Figura 24). La pendiente
de las vas de arrastre se debe mantener por debajo del 30 %.
Densidad de vas de arrastre: La distancia entre las vas de arrastre depende de las dimensiones de los rollos a extraer y de la tecnologa y maquinara aplicada. Para la regin rida
y Semirida la distancia media de arrastre oscila entre25 a 50 m (equivale a 100 a 200 m
de distancia entre vas de arrastre). Para el Chaco Hmedo, una distancia media de arrastre
con cable de 12,5a 25 m (lo que equivale a una distancia de entre 50 a 100 m entre vas de
arrastre).
Minimizar el rea afectada por la construccin de vas de arrastre: En principio el ancho
de las vas de arrastre no debe ser mayor a 3,5 m (equivalente al ancho de la maquinaria),
debindose sealar su recorrido en el campo antes de su construccin. El rea cubierta por
vas de arrastre no debe superar el 10 % del rea intervenida.
Minimizar los daos a los rboles semilleros y de futura cosecha: Durante la construccin
de las vas de arrastre se deben tomar medidas para minimizar los daos a los rboles semi-
PRCTICAS FORESTALES
77
lleros y los de futura cosecha. Para proteger a los rboles y al resto de la vegetacin deben
evitarse curvas cerradas. (Figura 24)
Minimizar cambios de patrn de drenaje: En lo posible, se deber evitar cruzar quebradas.
Sin embargo, cuando esto sea necesario, se debern limpiar los obstculos para evitar cambios en el patrn de drenaje que impidan la libre circulacin del agua.
No se deben construir vas de arrastre a lo largo de cauces: stos deben tener una zona de
proteccin donde no se podr construir vas de arrastre.
Alternativas para el diseo de las vas de arrastre
Fuente: UNIQUE (2007, 2008)
Figura 24
Planificacin de vas de arrastre

Se sigue dos etapas:
Primera etapa: Trazado de las vas de arrastre en el mapa del censo, considerando la topografa del rea.
Segunda etapa: Sealizacin de las vas de arrastre en el terreno utilizando estacas con
cintas llamativas a distancias regulares, ms o menos cada 20 m. El operador de tractor /
skidder deber recorrer a pie la ruta para definir desvos si fuese necesario.
Construccin de las vas de arrastre
Se corta toda la vegetacin con machete, hacha y motosierra en un ancho aproximado de 3,5m,
para permitir el arrastre mecanizado o rodamiento de las trozas. Los rboles se cortan lo ms
bajo posible para facilitar la circulacin del tractor / skidder. Es necesario tener cuidado de no
dejar puntas que puedan ocasionar daos a las llantas de los tractores / skidder durante su trnsito por las vas de arrastre.
La apertura de vas en forma manual disminuye los daos a la vegetacin residual en comparacin a los mtodos con maquinara pesada. Adems genera empleo y por ello generalmente
es ms recomendable que una construccin mecanizada.
Mantenimiento de caminos
Todos los caminos, activos e inactivos, deben ser mantenidos tanto como sea necesario y posible, de tal manera de prevenir erosin y la entrada de sedimentos a cursos de agua, as como
tambin deben mantenerse con sus superficies estables y los sistemas de drenaje activos.
Las lluvias fuertes producen fallas en los taludes de corte y obstruyen las cunetas, haciendo
PARQUE CHAQUEO
78
que el agua escurra sobre la superficie del camino, erosionando ste y el talud del terrapln. Los
escombros son arrastrados por los cauces naturales durante las lluvias fuertes y bloquean las
estructuras de drenaje, haciendo que el agua desborde sobre el camino, erosionando el relleno.
Las ondulaciones y baches en la superficie de rodamiento almacenan agua, debilitan la seccin estructural de la calzada, aceleran el dao superficial y dificultan el manejo.
Con un camino bien conservado, se reducen los costos y se minimiza la produccin
de sedimentos.
Hay ciertos aspectos claves para el mantenimiento de caminos, como son:
Nivelar y conformar la superficie de la calzada para mantener bien definido un gradiente
hacia adentro o hacia afuera o un coronamiento que permita desalojar el agua rpidamente
de la superficie de rodamiento.
Compactar la superficie nivelada de la calzada para mantener una superficie dura de rodamiento y evitar la prdida de finos.
Limpiar las cunetas y reconfigurarlas cuando sea necesario para tener una capacidad de flujo
adecuada. No nivelar las cunetas que no lo necesiten.
Retirar los escombros de la entrada de alcantarillas para evitar el taponamiento y el desbordamiento. Revisar que no hayan daos ni indicios de socavacin.
Sustituir o reparar la proteccin de taludes.
4.2.2 Censo comercial

El censo comercial es un inventario de todos los rboles a extraer (rboles maduros y competidores) y los rboles de futura cosecha a partir de 5 cm de dimetro. Con este censo, se obtiene la
informacin necesaria para planificar y facilitar las operaciones forestales. Adems crea la base
para el monitoreo de los trabajos.
Con el censo comercial se genera informacin exacta sobre:
El volumen de cosecha,
la ubicacin espacial de los rboles aprovechables y
la cantidad de los rboles de futura cosecha y su distribucin diamtrica.
El censo se realiza a nivel de las parcelas de corta anual. En caso de que las parcelas de corta
anual tuviesen una superficie mayor a 20 ha, se recomienda subdividirlas en bloques de 10 a 20
ha para facilitar los trabajos de censo (bloques de intervencin). Estos bloques tambin facilitan
la ejecucin y el control de las operaciones forestales.
Secuencia de actividades
1. Levantamiento de datos en terreno:

Identificacin de la especie.
Categora de rbol: de futura cosecha; maduro a extraer; competidor a extraer o a eliminar en pie.
Dimetro a la altura del pecho (DAP): medir con cinta o forcpula con escala de 1 cm o
estimar la clase diamtrica.
Altura comercial: estimar con exactitud de +/- 0,5 m diferenciando en calidad A (recto,
PRCTICAS FORESTALES
79
sin defectos) y en calidad B (con defectos que disminuyen el rendimiento).

Tratamiento: cosechar, eliminar en pie, fomentar / liberar.
2. Procesar los datos de campo:
Calcular el volumen de cosecha.
Calcular nmero y distribucin de los rboles de futura cosecha.
3. Aplicar los resultados del censo para optimizar:
La organizacin de los trabajos de cosecha.
La comercializacin de la madera que se obtendr.
El censo se realiza con un equipo de dos personas: un ingeniero o tcnico forestal y un ayudante de campo. Si se realiza tambin la eliminacin de lianas se necesita un ayudante ms.
El tiempo necesario para la realizacin del censo comercial depende del tipo de bosque, de
la topografa y de la rutina que tenga el equipo de trabajo. Bajo condiciones promedio, en la
Regin Chaquea (con marcacin, pero sin eliminacin de lianas) un equipo puede realizar 2 a
3 ha por da.
4.2.3 Control de lianas

Las lianas son plantas leosas con mecanismos y adaptaciones especiales para trepar y obtener
as luz y espacio para vivir. No son parsitas, estn enraizadas en el suelo y se nutren por s mismas. Su presencia aumenta los riesgos en el apeo y provoca daos en los rboles remanentes.
Sin embargo, las lianas contribuyen con una proporcin del 10 al 25 % a la riqueza de especies
del bosque y, aunque slo representan el 5 % de la biomasa total, pueden aportar hasta con un
40 % al rea foliar total (Hladik, 1974; Schnitzer&Bongers, 2002).
El nivel de infestacin con lianas es alto en el Chaco Hmedo. Segn Lorea y Brassiolo (2007),
el 70 % de los individuos adultos en los bosques de especies umbrfilas, estn infestados con al
menos una liana de ms de 2 cm de dimetro.
Los problemas que pueden
Influencia de la infestacin
ocasionar las lianas son:
de lianas en el crecimiento
Aumento del riesgo de accidentes para el motoserrista en el
Crecimiento promedio en dimetro
momento de cortar los rboles.
Clase de infestacin
mm/ao
%
Aumento del dao al bosque
remanente, debido a que las
rboles sin lianas
5,1
100
lianas generalmente entrelaPresencia de lianas
4,7
92
zan las copas de los rboles, y
en el tronco
al momento de apear un ejemPresencia de lianas
3,4
67
plar ste arrastra a los dems.
en la copa
Disminucin del crecimienLianas cubriendo la copa
2,3
45
to de los rboles, tanto en
Fuente: BOLFOR (2002)
dimetro como en altura
(BOLFOR, 2002).
Tabla 7
Aumento de la mortalidad de
PARQUE CHAQUEO
80
rboles por estrangulamiento o por cubrir y sombrear la copa de los rboles.

Disminucin de la calidad de la madera.
Disminucin de las posibilidades de establecimiento de la regeneracin natural en los claros
producidos durante el aprovechamiento.
Opciones de control
El control de lianas se realiza antes de la realizacin

de los aprovechamientos (6 meses antes).
Opcin 1 (recomendada): Dos cortes con machete sin daar la corteza del rbol; un corte
elevado a 1,5 2 m y el otro cerca del suelo.
Opcin 2: Un slo corte; ste no debe realizarse
cerca del suelo, ya que las lianas son capaces de
rebrotar y volver a enraizarse.
Opcin 3: Aplicacin de herbicidas.
El control mecnico, en cuanto a costos, eficiencia e impacto ecolgico, es el ms adecuado. La
aplicacin de herbicidas slo se recomienda cuando sea evidente que el control mecnico no funciona por el alto poder de rebrote de la liana.
El control de lianas se puede realizar simultneamente al censo comercial. En funcin del nmero y el tipo de liana, para el control mecnico con
machete, se calcula entre 0,5 a 1,5 das por ha.

En el Chaco Hmedo el control de lianas forma
parte indispensable del manejo silvicultural. Con un
control de lianas adecuado disminuyen:
Los riesgos de accidentes durante la cosecha.
Los daos al bosque remanente.
Al mismo tiempo aumenta:
La calidad de los fustes.
El crecimiento de los rboles.
El control de lianas no significa eliminar todas las
lianas del bosque. Solamente se cortan aquellas
que afectan a los rboles a cosechar y a los de futura cosecha.
Disminucin de la calidad del fuste

ocasionado por lianas
Fuente: Lorea y Brassiolo (2007)
Figura 25
Aumento del riesgo de accidentes
4.2.4 Seleccin y marcacin de los rboles

Simultneamente con el censo, se realiza la marcacin de las siguientes categoras de rboles:
Fuente: BOLFOR (2002)
Figura 26
PRCTICAS FORESTALES
81
rboles de futura cosecha: se marcan con cinta (semi) permanente o con pintura.
rboles a extraer: son rboles maduros o competidores de rboles de futura cosecha, que
se extraen del bosque. Pueden ser marcados con pintura, cinta o machete. Por razones econmicas se recomienda la marcacin con machete.
La marcacin de los rboles permite individualizar y localizar rpidamente los rboles que
deben ser extrados durante el aprovechamiento forestal o que fueron seleccionados como rboles de futura cosecha.
La marcacin presenta las siguientes ventaMarcacin de rboles
jas para la realizacin de los trabajos de la fase
de aprovechamiento:
El control de lianas se concentra en los
rboles marcados. De esta manera no se
invierte tiempo ni dinero en liberar rboles
indiferentes, que no van a ser cosechados.
Los operadores de la motosierra encuentran rpidamente los rboles que deben
apear.
Los rboles de futura cosecha son fcilmente identificables. Durante el apeo y el
arrastre se puede tener especial cuidado de
no daar estos rboles, que son los que deFuente: Grulke (2003)
terminan la productividad y el valor futuro
Figura 27
de los bosques.
Los cuidados silviculturales posteriores al
aprovechamiento (principalmente la liberacin de rboles de futura cosecha) se realizan con mayor eficiencia por la fcil identificacin
de los lugares de intervencin.
4.3
Aprovechamiento de bajo impacto
Para que el aprovechamiento provoque el menor impacto posible, deber mostrarse especial
atencin al apeo de los rboles y al arrastre de los mismos, de forma que causen el menor dao
posible a la masa remanente. El objetivo es no daar ms de un 10 a 15 % de la masa restante
en el transcurso de las operaciones de cosecha.
4.3.1 Apeo dirigido

El apeo incluye, adems de la corta de los rboles, todas las actividades necesarias para prepararlos para el arrastre. El apeo de rboles es la actividad ms peligrosa del manejo forestal. Los
rboles a cosechar son grandes, pesados y caen con una enorme fuerza, tal que puede aplastar
o arrancar a rboles vecinos. Las ramas pueden quebrarse y salir despedidas en cualquier direccin. La seguridad de trabajo y la capacitacin apropiada de los motosierristas deben ocupar un
PARQUE CHAQUEO
82
lugar primordial.
Con el apeo dirigido (fig. 28) se consigue:
Aumentar la seguridad de trabajo.
Minimizar los daos al bosque remanente.
Aumentar el volumen utilizable de madera al reducir la quiebra de los troncos.
Facilitar el arrastre de los troncos.

Tcnicas del apeo dirigido
Fuente: Unin Europea (2003)
Figura 28
Trminos tcnicos
Corte de aletas: Es necesario para la entalladura y facilita el corte de cada.

Entalladura / muesca: Define la direccin de cada. Debe tener una profundidad igual al 25 %
del dimetro del tronco. Como ejemplo: si el tronco tiene un dimetro de 60 cm en su base,
la entalladura debe tener una profundidad de 15 cm.
Bisagra: Retarda la cada del rbol y asegura que el rbol caiga en la direccin indicada por la
entalladura. Debe tener un ancho del 10 % del dimetro del tronco.
Corte de cada: Debe estar por encima de la base de la entalladura. Este escaln debe
tener una altura del 10 % del dimetro del tronco. Como ejemplo: si el tronco tiene un dimetro de 60 cm en su base, el corte de cada debe estar 6 cm por encima de la base de la
entalladura.
PRCTICAS FORESTALES
83
1. Evaluacin del rbol a cortar:

Tiene direccin natural de cada apropiada?
Es un rbol sano o est hueco/enfermo?
2. Preparacin del lugar de corte:
Limpiar alrededor del rbol.
Limpiar la zona de cada si existe el riesgo de
que el rbol quede suspendido por presencia de
rboles/arbustos robustos en la zona.
3.
Determinacin de la direccin de cada:
En direccin de los claros de copas.
Evitando daos a los rboles de futura cosecha.
Facilitando el posterior arrastre.
4.
Corte de entalladura:
Realizar el corte.
Comprobar si coincide con la direccin
de cada.
5.
Corte de cada:
Asegurar que nadie se encuentre en la zona
de peligro. Como zona de peligro se considera un
rea con un radio dos veces mayor a la altura del
rbol a cortar.
Aplicar el corte de cada adecuado. Referente
a las diferentes tcnicas, ver pgina siguiente.
Usar cuas para apear el rbol. De esta manera el rbol no golpea hacia atrs y la espada de la
motosierra no queda oprimida al realizar el corte
de cada.
6. Alejarse del rbol en el momento de su cada.
7. En caso de estar lejos y/o en un lugar poco visible
desde la va de arrastre, se debe abrir una lnea
con machete para el cable con el fin de facilitar
el arrastre.
Secuencia del apeo dirigido

Preparacin
Corte de entalladura
Corte de cada
Alejarse del rbol
4.3.2 Medidas post-apeo

Directamente despus del apeo de los rboles, se reaFuente: UNIQUE WOOD
liza el desrame y el trozado, preparando el fuste para
Figura 30
su arrastre. Para aumentar al mximo el volumen y el
valor de la madera de cada rbol apeado, las cuadrillas
de corta deben estar capacitadas en las operaciones de trozado de la madera. Deben saber cules son los productos que se obtienen de los troncos para responder a las demandas de aserradero en cuanto a calidad y dimensin. Con un buen trozado, se aprovecha hasta un 20% ms de
PARQUE CHAQUEO
84
madera y el valor de las trozas aumenta.

El cuidado post-cosecha es una actividad importante para mantener la productividad de los
bosques. En el rea de apeo, se crea un entorno favorable para la regeneracin natural y se corrigen en lo posible pequeos daos ocasionados por la copa de rboles en el momento de
su cada. El cuidado post-cosecha puede ser ejecutado en cualquier momento despus del apeo.
Sin embargo se recomienda hacerlo en el momento para no
Secuencia de las medidas
interrumpir el flujo de trabajo, siendo ste as ms eficiente.
post-apeo
1. Primero se debe verificar que el rbol se encuentra en

una posicin estable, sin tensin.
2. Desrame: Las ramas se cortan tratando de mantenerse en
una posicin tal que el fuste acte como protector entre
el operador y la espada de la motosierra.
3. Trozado: Con el corte de trozado se separa el fuste de la
copa y/o se divide el fuste en varios trozos. Deben ser
consideradas las exigencias de calidad y dimensin. Observar las fuerzas de tensin y presin para evitar que se
atasque la espada de la motosierra.
4. Se cortan las aletas para redondear la base del fuste. Esto
facilita el arrastre en gran medida, compensando los costos adicionales de esta actividad.
5. Cuidado post-cosecha: Se baja la copa para que las ramas
y las hojas estn en contacto con el suelo, lo cual acelera
su descomposicin y crea un mejor entorno para la regeneracin natural. Cortar las ramas de la copa en metros
tambin facilita la recoleccin de lea.
6. Forma parte del cuidado post-cosecha la recuperacin de
regeneracin valiosa/rboles de futura cosecha jvenes
que fueron daados por la copa del rbol apeado.
El rendimiento aproximado para la regin del Parque Chaqueo, considerando un equipo de un operador y un ayudante, es de 1 a 2 m por hora, incluyendo desrame y cuidado
post-cosecha.
Desrame
Trozado
Corte de las aletas
Cuidado pos cosecha
4.3.3 Arrastre de rollos

El arrastre es el proceso de transporte de madera desde la
zona de corta hasta la cancha de acopio ubicada en el camino
forestal (Fig. 31). Existen varios mtodos de extraccin:
Con traccin animal (sin / con carreta).
Con tractor agrcola (sin / con winche y cable).
Con mquinas forestales, p.ej. skidder (sin / con gra).
Con / sin red de caminos fijos incluyendo vas de arrastre.
Fuente: UNIQUE WOOD
Figura 31
PRCTICAS FORESTALES
85
El apartado se refiere al arrastre con tractor agrcola con winche utilizando una red de caminos fija, al ser esto actualmente lo ms adaptado a las condiciones de la Ecorregin Chaquea.
Un acceso adecuado al bosque, junto al arrastre con cable, disminuyen el impacto negativo
sobre el bosque y a la vez aumentan la eficiencia de los trabajos forestales a desarrollar. Las mquinas deben permanecer en todo momento en las vas de arrastre sealizadas.
1. Localizar el fuste apeado

Situar el tractor en un lugar donde a) por el arrastre no sean daados rboles de futura cosecha y b)
si es posible donde se pueda enganchar a la vez
ms de un fuste.
Utilizar la lnea que ya fue abierta por el
equipo de apeo
2. Enganchar el cable al fuste y tirar de l hasta la va
de arrastre.
3. Desenganchar, localizar y tirar del siguiente fuste.
4. Reunidos varios fustes en la va de arrastre, se enganchan juntos y se arrastran a la cancha de acopio.
5. Separar bien las diferentes especies / calidades.
El rendimiento con el sistema de cables depende de
la densidad de las vas de arrastre, del volumen promedio
por rbol y de la topografa. Con maquinaria habitual y en
las condiciones del Parque Chaqueo se calcula con 1,5
a 2,5m por hora. Con equipos modernos y rboles ms
grandes el rendimiento puede llegar a 8 a 10 m por hora.
Secuencia de arrastre
de los rollos
Localizar el fuste
Arrastre
4.3.4 Seguridad de trabajo

El trabajo forestal es una de las actividades ms peligrosas.
El peligro reside sobre todo en el uso de motosierras y las
dimensiones y el peso de los rboles a cortar. Adicionalmente en los bosques nativos muchas veces se trabaja con
maquinaria agrcola, inadecuada para los pesados trabajos
forestales. Es necesario, capacitaciones adecuadas y un
buen equipo de trabajo para reducir en gran medida los
peligros inherentes al trabajo forestal.
Equipo de trabajo
Fuente: UNIQUE WOOD
Figura 31
El propietario del bosque o el responsable de la realizacin de las tareas forestales, debe proveer
a todos los trabajadores de un equipo que asegure la realizacin efectiva y segura de los trabajos. Es necesario comprobar regularmente que sean utilizados correctamente.
Los trabajadores deben estar bien informados y recibir regularmente cursos de capacitacin
PARQUE CHAQUEO
86
sobre seguridad e higiene de trabajo.

El equipo de trabajo debe ser cuidado y mantenido
en buenas condiciones. No slo durante su empleo, sino
tambin durante el almacenamiento o el transporte.
La ropa de proteccin debe tener un color que contraste con el entorno forestal, para que los trabajadores
sean perfectamente visibles. Incluyendo:
El casco forestal: Protege la cabeza de ramas que caen
desde gran altura y pueden ser mortales si no se lleva
proteccin. Una visera adicional protege la cara y los
ojos. Orejeras de proteccin auditiva son necesarias
cuando el nivel del ruido en el puesto de trabajo supera los 85 dB (como el producido por la motosierra!).
Guantes: Para los trabajos con motosierra, los guantes deben tener un material resistente al corte incorporado en el dorso de la mano izquierda.
Pantalones de seguridad: Por un sistema de capas de
fibras entrelazadas, la sierra queda enganchada en la
tela y se frena la cadena antes de poder producir un
corte grave en la pierna. En das de calor pueden utilizarse polainas o zahones.
Calzado de seguridad: Trabajando con cargas medianas y pesadas debe tener puntera de acero integrada.
Al trabajar con motosierra, las botas deben llevar
guarda protectora en la pala frontal y el empeine.
Equipo de trabajo adecuado y

mantenimiento de maquinaria
Situaciones peligrosas
En los trabajos forestales se dan situaciones especialmenFuente: UNIQUE WOOD

te peligrosas: Al liberar rboles que en el momento del
Figura 32
apeo han quedado enganchados en las copas de otros
rboles, al cortar troncos que se encuentran en tensin,
durante el arrastre de troncos pesados o en cualquier momento de fatiga o desatencin.
Motosierra con sus elementos de seguridad
Fuente: STIHL (2008)
Figura 33
PRCTICAS FORESTALES
87
Operaciones de apeo
Se deben considerar las siguientes medidas de seguridad:
Llevar siempre casco por el peligro que existe con ramas que caen desde gran altura.
Realizar el corte de cada y elegir bien la direccin de cada del rbol para evitar que se enganche en otros. Para el apeo dirigido se puede utilizar una cua o una cuerda ver Figura 34.
Cortar las lianas 6 meses antes del aprovechamiento.
Tener especial cuidado con que no se encuentre ninguna persona en la zona de cada
del rbol.
Seguridad en las operaciones de apeo dirigido
Cua para apeo dirigido
Cuerda para apeo dirigido
Fuente: Unin Europea (2003)
Figura 34
Operaciones de desramado y seccionado

Situaciones que se deben evitar:
Cortar ramas de rboles enganchados subindose al rbol.
Realizar cortas estando debajo del rbol o de la rama.
No considerar la madera que se encuentra en tensin.
Rebote de la motosierra al cortar con la punta de la sierra.
En el momento de desramar o al bajar la copa de un rbol tumbado, el tronco del rbol siempre debe actuar como proteccin entre el trabajador y la motosierra.
Operaciones de arrastre
Principalmente se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
La madera debe ser extrada por las vas de arrastre.
Contacto visual permanente entre los trabajadores.
Todos los trabajadores deben encontrarse fuera de la zona de peligro y estar atentos a toda
clase de movimientos.
El conductor de maquinaria pesada debe tener experiencia.
Corta y arrastre en pendiente
En zonas con pendiente, los rboles deben ser apeados de manera que caigan en direccin de la
PARQUE CHAQUEO
88
pendiente (direccin de cada natural) y arrastrados hacia arriba para evitar ser golpeados por el
tronco que rueda hacia abajo.
Primeros auxilios
Los trabajos forestales muchas veces se realizan lejos de poblaciones. Es por ello necesario que
haya una persona capacitada en primeros auxilios y que exista un botiqun con lo necesario para
tratar accidentes y enfermedades.
Responsabilidades
La persona responsable de las actividades forestales que se realicen, debe informar al grupo de
trabajo o al contratista sobre las reglas y el equipo de seguridad.
4.3.5 Gestin de residuos

No solamente desde el punto de vista econmico, sino tambin desde un punto de vista
medioambiental, se debe procurar tratar correctamente los elementos del equipo de trabajo
(mantenimiento, almacenaje correcto, etc.) y evitar as su desgaste prematuro. Se deben aplicar
productos qumicos segn cantidades recomendadas y nunca ms de lo necesario.
La gestin de residuos se orienta en los siguientes principios:
La produccin de residuos debe reducirse en lo posible.
El productor de los residuos es el responsable de stos.
Se deben prevenir los problemas que pueden conllevar ciertos residuos y la eliminacin
de stos.
Residuos deben eliminarse lo ms cerca posible de su origen
Tipos de residuos
Los residuos comunes que se originan por la actividad forestal se pueden clasificar en los siguientes tipos:
Residuos forestales, provenientes de las operaciones de corta.
Residuos slidos provenientes de los trabajadores, como restos de comida, botellas, latas,
plsticos, etc.
Residuos slidos provenientes de los equipos forestales, como cadenas de motosierras, neumticos, filtros, cables, envases de lubricantes etc.
Residuos peligrosos, todo residuo que pueda causar dao, directa o indirectamente, a seres
vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general (Ley Nacional N
24.051 de Residuos Peligrosos), como los productos derivados del petrleo y productos qumicos. Se incluye en esta categora a las bateras usadas.
Gestin de residuos
Es usual sacar del bosque madera residual de mayores dimensiones para utilizar como lea o
para la produccin de carbn. Los dems residuos forestales se deben dejar descomponer dentro del bosque con el fin de no sacar demasiada materia orgnica. Aqu es importante que exista
contacto con el suelo para una mejor descomposicin. No es recomendable acumular y quemar
PRCTICAS FORESTALES
89
los restos.
Para los residuos slidos se debern indicar lugares donde estos sean acumulados. (Fig. 35)
El responsable de las operaciones forestales debe controlar que los trabajadores no dejen basura esparcida por el bosque, sino que la lleven a los lugares indicados. En el caso de los residuos
slidos provenientes de los equipos forestales, esto es fcilmente realizable, se debe proveer
repuestos slo a cambio de la entrega de una pieza rota o gastada.
En el caso de los residuos peligrosos, stos deben ser igualmente acumulados y, cuando sea
posible, llevados a centros especializados de recoleccin. Si esto no es posible, sern enterrados,
teniendo especial cuidado con que:
Esto sea realizado en un sitio comn y no en cualquier lugar del bosque.
No sea cerca de un acufero o cualquier otra zona con agua.
La profundidad del enterrado sea suficiente (como mnimo 45 cm).
4.4
Post-aprovechamiento
4.4.1 Fomento de los rboles de futura cosecha

Mediante los raleos se eliminan los competidores de los rboles de cosecha futura. En el caso de
que los rboles a ralear tengan valor econmico se los corta durante las operaciones de aprovechamiento. De no ser as, es mejor eliminarlos en pie, por las siguientes razones:
PARQUE CHAQUEO
90
Se evita ocasionar daos al bosque restante,

Se mantiene la estabilidad del rodal y
Es ms econmico que realizar las corta.
Existen dos mtodos de eliminacin en pie: el anillado y la aplicacin de arboricidas.
El anillado normalmente es realizado con motosierra y puede ser simple o mltiple como
el que se muestra en la Figura 36. Debido a la formacin de tejido calloso, se recomienda
el anillado doble o mltiple. An ms efectivo es abrir el corte de motosierra con machete
(quitar la corteza alrededor del corte).
La aplicacin de arboricidas consiste en realizar incisiones en el rbol a tratar y rociarlas con
un producto qumico. Se pueden emplear diferentes productos qumicos, pero se recomienda la utilizacin de aquellos que tengan poco impacto ambiental y sean compatibles con la
reglamentacin para certificacin forestal FSC.
Eliminacin en pie
Se debe evaluar la
eficiencia de ambos mAnillado
Aplicacin de arboricida
todos ya que existen especies que no reaccionan
bien al anillado (Grulkeet
al., 2000, Brassiolo et al.,
2008). Este ltimo autor
trabajando en el Chaco
Hmedo, obtuvo porcentajes de mortandad que
varan entre 50 y 100 %.
No se observaron diferencias entre los mtodos,
slo que en el caso de la
aplicacin de arboricidas
la reaccin se produce
antes que con el anillado.
Fuente: Grulke et al. (2000) y Brassiolo et al. (2008)
Grulkeet al. (2000)
calcularon a nivel de enFigura 36
sayo que se necesita un
da laboral para anillar
(anillado mltiple con motosierra y machete) alrededor de 30 rboles por ha. Mientras que la
aplicacin de arboricida es mucho ms rpida. Segn el mencionado autor, se necesitan 0,25
jornales por ha con un promedio de 30 rboles tratados.
Las herramientas necesarias para el anillado son: motosierra, machete y ropa de proteccin
(sobre todo pantalones anti-corte). Mientras que para la aplicacin de arboricidas se necesita: el
producto a aplicar, una mochila para la aplicacin, un machete y ropa de proteccin (sobre todo
guantes).
La eliminacin en pie es un elemento importante del manejo sustentable de bosques nativos: se reducen los costos de las intervenciones silviculturales y se minimizan los daos al bosque
restante. Sin embargo, como desventaja se debe considerar que la eliminacin en pie aumenta
sustancialmente la participacin de rboles (semi-)muertos en el bosque, lo que provoca ms
PRCTICAS FORESTALES
91
cadas naturales de ramas y fustes. Esto puede ser peligroso para los trabajadores forestales y
daar a rboles de futura cosecha.
4.4.2 Manejo de la regeneracin natural

La densidad de renovales de las especies econmicamente importantes es un buen criterio para
definir la necesidad de tratamientos silviculturales. Segn Brassiolo (2005), es particularmente
importante el nmero de renovales que superan los 2 m de altura, ya que estos, superaron la altura de ramoneo y la competencia de las densas copas de los arbustos, por lo cual las denomina
renovales logrados o plantas jvenes establecidas.
Segn este autor mientras se cuente con un denso y espinoso estrato arbustivo como es tpico en esta ecorregin, por lo general, existen suficientes renovales, ya que estn protegidos por
este estrato arbustivo, no slo del diente del ganado sino tambin de las temperaturas extremas.
(Brassiolo 1997). Por lo cual es necesario evaluar luego del aprovechamiento forestal, el nmero
de renovales logrados existentes, ya que la alteracin del estrato arbustivo que esta actividad
significa, podra indicar la necesidad de intervenir a fin de favorecer el desarrollo de las plantas
jvenes. Cuando la actividad forestal se combina con actividad ganadera esta evaluacin puede
ser ms frecuente.
Segn Brassiolo (1997) se debe contar con un mnimo de 100 renovales/ha, de especies comerciales con altura superior a los 2 m, para considerar que la regeneracin est asegurada. Si el
rea es pastoreada, es importante centralizar este anlisis no slo sobre las especies comerciales
sino particularmente sobre las que son palatables como quebracho colorado, algarrobo etc. Esta
medida tiende a mantener la participacin de las especies en la masa forestal, de otro modo slo
se regeneraran las especies menos apetecidas por el ganado.
Por medio de anlisis de crecimiento, Brassiolo y Pokorny (2001) determinaron que cuando
exista un buen nmero de plantas jvenes con alturas variables de entre 10 y 200 cm, se estima
que son suficientes 4 aos de clausura para asegurar la regeneracin del bosque. Complementariamente, durante estos aos de clausura, se deben adoptar medidas de proteccin contra
incendios. Segn Kull (1995), despus del aprovechamiento forestal el peligro de incendio es
particularmente alto y ser an mayor durante el tiempo de la clausura por la acumulacin de
pastos secos. Una forma de prevencin es la interrupcin planificada de la clausura. En los meses de invierno, cuando las plantas jvenes de quebracho colorado pierden sus hojas se puede
introducir el ganado sin que provoque daos importantes, al tiempo que se disminuye el pasto
seco y el consiguiente peligro de incendio.
Las clausuras son necesarias para todos los bosques del Chaco Semirido. En el caso del Chaco Hmedo, son necesarias para los bosques de especies helifilas. En los bosques mixtos y los
bosques de especies umbrfilas, si bien la regeneracin se beneficia sin la presencia del ganado,
existen muchas especies que se regeneran sin inconvenientes, an con la presencia de animales,
por lo que la clausura es menos necesaria.
Adems de asegurar la regeneracin, es conveniente favorecer los mejores renovales ya establecidos mediante la regulacin de la competencia, especialmente con el estrato arbustivo.
PARQUE CHAQUEO
92
Control de arbustos
Esta tarea consiste bsicamente en disminuir la presencia del estrato arbustivo con el objetivo de
mejorar la oferta forrajera y la accesividad.
El desarbustado no es una intervencin nica ya que luego de la intervencin inicial, la reaccin del renoval es de tal intensidad que obliga a intervenciones peridicas para mantener la
pastura en buen estado. Segn Brassiolo et al. (2008), despus de 10 aos de ser realizado el
desarbustado ya no se encuentran diferencias significativas desde el punto de vista ecolgico
con aquellas reas que no fueron intervenidas.
Para que el mantenimiento sea econmicamente viable, se debe encontrar un balance entre:
La expansin del estrato arbustivo que supone una merma de la produccin de pastos para
el ganado y
el nmero de intervenciones considerando los costos del desarbustado, que aumentarn a
medida que aumenta la superficie cubierta por arbustos.
El ciclo de intervenciones depende mucho de la zona en particular, pero en trminos generales se deben realizar intervenciones en periodos de 3 a 5 aos.
Las tcnicas utilizadas actualmente se pueden agrupar de la siguiente manera:
Mtodos fsicos (fuego, manual)
Mtodos mecnicos (diversas herramientas)
Mtodos qumicos (no se recomienda en el marco de este Manual)
En la Tabla 8 se enumeran las ventajas y desventajas de cada uno de los tratamientos
antes mencionados.
Como se puede observar en la tabla hay varios mtodos para el control de los arbustos; la
prctica ms difundida es el uso de rolos. Se recomienda no utilizar aplicacin area de productos qumicos. Ellos debern ser aplicados puntualmente, respetando las disposiciones legales
sobre agroqumicos.
Cuando el rolado es muy intenso y se utilizan equipos muy grandes y poco maniobrables,
o seguido de fuego para reducir los restos leosos el impacto en el ecosistema es fuerte, Naval
(2009) considera que difcilmente se pueda considerar a estas prcticas como sustentables. Para
evitar este tipo de daos a la estructura boscosa Kunst et al. (2008) proponen utilizar equipos
que prioricen la eficiencia ecolgica en lugar de la eficiencia agronmica, o sea priorizar la conservacin del mayor nmero de rboles posible. Para esto sugieren utilizar equipos chicos, donde el tamao del rolo sea acorde al ancho del tractor y realizar las tares con personal capacitado
Sistema de rotacin silvopastoril
El modelo de manejo silvopastoril es el resultado de la aplicacin de criterios silvcolas y ganaderos orientados a la potenciacin de los efectos sinergticos de ambas producciones y a la
agilizacin de un manejo ordenado de la unidad.
Para lograr esta combinacin al manejo del componente arbreo, explicado en puntos anteriores, se le sumar el control de arbustos. El mismo se realizar luego de la marcacin de rboles, a fin de evitar daos en los rboles de futuras cosechas. Como este control de arbustos se
debe realizar con una frecuencia mayor al ciclo de corta forestal, se establecer una rotacin que
preferiblemente debe ser un mltiplo del ciclo de corta, de tal forma por ej., si se decide por un
turno de 20 aos se puede realizar el control de arbustos cada 4 aos y afectar a una superficie
PRCTICAS FORESTALES
93
5 veces mayor que la parcela de corta anual.

Para completar el esquema de manejo se deben considerar las clausuras destinadas al fomento de la regeneracin natural, que se realizarn luego del aprovechamiento forestal, o cuando la evaluacin de la regeneracin natural muestre la existencia de un nmero bajo de renovales logrados (menos de 100 individuos por ha de especies forestales comerciales).
4.4.3 Enriquecimiento
En situacin de bosques muy degradados puede ser necesario un enriquecimiento para asegurar la regeneracin del ecosistema forestal. A continuacin se describen las medidas requeridas
para enriquecer bosques nativos.
Definicin del mtodo de enriquecimiento y de las especies a plantar
En funcin del estado actual de los bosques y de los objetivos de produccin hay que definir el mtodo de enriquecimiento y las especies a plantar (ver tambin captulo Conceptos silviculturales).
PARQUE CHAQUEO
94
Hay tres mtodos de enriquecimiento:

Enriquecimiento en lneas
Enriquecimiento en bosquetes
Enriquecimiento en fajas
Para la definicin de las especies a plantar se debe considerar:
Los objetivos de produccin (madera, lea, biodiversidad, etc.),
Los factores del sitio (microclima, suelo, relieve) y
El mtodo de enriquecimiento (rgimen de iluminacin).
Preparacin de los lugares de plantacin
Se limpia completamente el rea de plantacin, eliminando rboles, arbustos y la vegetacin

herbcea. Se recomienda cuando existan - dejar rboles jvenes de las especies de valor e
integrarlos en el manejo de la plantacin.
Plantacin
Las plantas que se usarn para el enriquecimiento deben ser sanas, vigorosas y ser conocida la
fuente de origen de la semilla. Se utilizan plantas en envase. Para el enriquecimiento en lneas
y en bosquetes las plantas deben tener una altura mnima de 0,5 m para evitar la presin por
competencia con la vegetacin circundante. Si se opta por el mtodo en fajas, las plantas pueden
ser ms pequeas.
Se recomienda plantar a la salida del verano, porque existe agua en el suelo. Se planta con
pala y se limpia un radio de un 0,5 a 1 m metro alrededor de la planta. Se recomiendan los espaciamientos que figuran en la Tabla 9.
Espaciamiento recomendado para el enriquecimiento
Mtodos Fsicos
Superficie enriquecida
Chaco semirido
Chaco hmedo
En fajas
50 %
(cada 20 m una faja
de 20 m)
3-4 m x 3-4 m
(300 600 pl./ha)
2-3 m x 2-3 m
(600 1.250 pl./ha)
En bosquete
variable;
10 % si se supone la
plantacin en 10 claros
con tamao de
100 m c/u
2-3 m x 2-3 m
(100 250 pl./ha)
2-3 m x 2-3 m
(100 250 pl./ha)
En lnea
variable;
20 % si se supone un
ancho de la lnea de 4 m
y la distancia entre lnea
de 20 m
3-4 m de distancia de
planta a planta en la
lnea
(125 175 pl./ha)
2-3 m de distancia de
planta a planta en la
lnea
(175 250 pl./ha)
Tabla 9
PRCTICAS FORESTALES
95
Mantenimiento
En los primeros aos tiene que realizarse un control intenso de la competencia a favor de los
rboles plantados. Sobre todo en el primer ao despus de la plantacin puede ser necesario
intervenir hasta 3 veces para eliminar la competencia.
A causa del espaciamiento relativamente grande, en el caso de la plantacin en lneas, puede
ser necesaria podas de formacin. Cuanto ms extensiva hayan sido las plantaciones, ms limitada ser la posibilidad de seleccin de rboles de futura cosecha.
Raleo y cosecha
El raleo y la cosecha final se realizarn como en una plantacin forestal. Con el raleo se asegura
que los rboles tengan el espacio suficiente para su ptimo desarrollo. Despus de haber llegado al dimetro meta, se realiza la cosecha final de los rboles. Conforme se haya establecido
regeneracin natural bajo los rboles plantados o no, la prxima rotacin forestal se basar en el
manejo de los renovales o en una nueva plantacin.
4.4.4 Control del aprovechamiento

El control del aprovechamiento es la comparacin de lo planificado con lo ejecutado en lo
referente a:
Volumen de los productos obtenidos
Calidades de los productos obtenidos
Daos provocados por las operaciones de aprovechamiento.
En caso de producirse desviaciones graves de la planificacin, se puede reaccionar a tiempo para corregir eventuales errores en la ejecucin y as evitar prdidas en la produccin. Los
resultados del control deben ser documentados debidamente. Esta informacin facilitar una
revisin crtica de las prcticas aplicadas y mayor precisin en futuras planificaciones.
Control del volumen cosechado
El volumen de extraccin planificado debe coincidir con el volumen de madera transportado y

vendido, sumado al volumen de madera remanente en las canchas de acopio.
Si lo planificado no coincide con lo ejecutado, se pueden dar los siguientes dos casos:
1. Si el volumen extrado del bosque es menor al planificado. En este caso habr que controlar:
Si existen fallos en la planificacin.
Si ha quedado madera en el bosque que no ha sido arrastrada a las canchas de acopio.
Si las operaciones de apeo, desramado y trozado han sido realizadas de manera tal que
produjeron grandes prdidas.
Si el volumen de madera obtenido, coincide con el volumen vendido.
2. Si el volumen de madera extrado es mayor al planificado, habr que controlar:
Si existen errores en la planificacin.
Si slo fueron cosechados los rboles comercializables maduros que alcanzaron el dimetro meta y que fueron marcados.
Si se cosecharon rboles fuera de la PCA sin que esto estuviera planificado.
Si existe error en el censo comercial.
PARQUE CHAQUEO
96
Control de las calidades obtenidas
Las trozas en las canchas de acopio se clasifican en calidad A (recto, sin defectos) y en calidad
B (con defectos que disminuyen el valor). El volumen total con calidad A y con calidad B debe
coincidir con lo que se calcul a partir de los datos del censo comercial.
Si las calidades obtenidas no coinciden con lo que se planific, habr que controlar:
Si se realizaron correctamente las operaciones de apeo, desramado y trozado.
Si los trabajadores fueron capacitados para realizar correctamente estas operaciones.
Si hubo ataques de hongos u otras enfermedades que no pudieron ser observadas en
rboles en pie.
Control de los daos provocados
Despus de la realizacin de las operaciones se debe evaluar:

Los daos ocasionados a los rboles que quedaron en pie, en especial a los de futura cosecha, por las operaciones de apeo y arrastre.
Los daos a la regeneracin y el deterioro del suelo provocado por las operaciones de arrastre.
La ejecucin correcta de los cuidados post-cosecha.
La ejecucin correcta del fomento de los rboles de futura cosecha y de la regeneracin natural.
Estas evaluaciones se realizan mediante toma de datos en muestreos. El error permitido del
muestreo debe ser inferior al 20 %.
PRCTICAS FORESTALES
97
Conservacin de servicios ambientales

Tras una pequea introduccin sobre el significado de los servicios ecosistmicos ofrecidos por los
bosques nativos del pas, el presente captulo desarrolla de manera detallada las consideraciones
para el mantenimiento de los servicios ambientales.
5.1 Introduccin
El manejo forestal puede estar orientado hacia diferentes objetivos y en ocasiones hacia ms
de uno a la vez. Este Manual se encamina bsicamente al trabajo forestal para la produccin de
madera pero en el camino hacia la sustentabilidad, se impone establecer otros objetivos simultneos, como la proteccin de la vida silvestre y del rgimen hdrico, o como la defensa de la
belleza del paisaje y de la identidad cultural relacionada con el bosque.
Los denominados Servicios Ambientales constan principalmente de servicios obtenidos de
la regulacin de los procesos ecosistmicos y de servicios culturales que enriquecen la calidad
de vida de los habitantes (Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio 2011). En el mbito de la
Ley Nacional N 26.331 los servicios ambientales de los bosques nativos se definen como los
beneficios tangibles e intangibles, generados por los ecosistemas de bosque nativo, necesarios
para el concierto y supervivencia del sistema natural y biolgico en su conjunto, y para mejorar y
asegurar la calidad de vida de los habitantes de la Nacin beneficiados por los bosques nativos
(artculo 5).
Durante mucho tiempo en Argentina, los beneficios ambientales aportados a la sociedad
por aquellos que excluyen parte de su predio del sistema de produccin convencional (p.ej. a
travs de superficies con cobertura boscosa obligatoria y permanente) no fueron considerados
claramente como contribuidores a la calidad del medio ambiente. La Ley Nacional N 26.331 da
un paso firme y claro en este sentido con el reconocimiento de la existencia de servicios ambientales generados por el bosque nativo (artculo 5). Ms all de la obtencin de productos forestales en forma sustentable (ver Aprovechamiento forestal y prcticas silviculturales) uno de los
objetivos prioritarios de la Ley Nacional N 26.331 es el aprovechamiento y manejo sostenible
de los bosques nativos, y de los servicios ambientales que stos brindan a la sociedad. Para ello
se exige que todo Plan de Manejo Sostenible del bosque nativo cumpla la condicin mnima de
mantenimiento de los servicios ambientales. Adems la Ley Nacional N 26.331 crea el Fondo
Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos (artculo 30) con el
objeto de compensar econmicamente por los servicios ambientales que brindan los bosques
nativos (Daz Lannes, 2009).
Los servicios ambientales son directamente dependientes del buen funcionamiento de los
bosques nativos, que se logra fundamentalmente a travs de su proteccin y manejo sustentable. En consecuencia se puede decir que mediante la implementacin de buenas prcticas
PARQUE CHAQUEO
98
forestales que promuevan el uso sostenible del bosque nativo la gran mayora de los servicios
ambientales quedan garantizados. En base a ello el mantenimiento de los servicios ambientales
debe iniciarse con una buena planificacin del manejo en la que se deben identificar zonas especialmente vulnerables o que presentan restricciones al manejo (ver Planificacin) y continuarse
con una correcta implementacin de las prcticas de silvicultura y aprovechamiento.
A continuacin se destacan los aspectos clave y se incluyen algunas consideraciones adicionales para el mantenimiento de servicios ambientales de especial relevancia (en base a los
servicios que contempla la Ley Nacional N 26.331):
Regulacin hdrica y conservacin del suelo y la calidad del agua;
Conservacin de la biodiversidad;
Fijacin de emisiones de gases con efecto invernadero;
Contribucin a la diversificacin y belleza del paisaje;
Defensa de la identidad cultural y participacin social.
5.2
Consideraciones para el mantenimiento de los servicios ambientales
5.2.1 Regulacin hdrica, conservacin del suelo, calidad del agua

Las actividades ligadas al aprovechamiento forestal pueden tener un impacto negativo significativo en la conservacin del suelo y la regulacin y la calidad del agua. El mayor impacto que
generan estas actividades es la produccin de sedimentos.

Los caminos forestales son los responsables
Remocin de suelo causado por el arrastre
de la mayor parte de la sedimentacin y de la
erosin total que resulta de las operaciones de
aprovechamiento (Dykstra 1997). Este impacto puede controlarse en gran medida con una
correcta planificacin, construccin y mantenimiento de los caminos (ver Figura 37).
Desde la perspectiva de las operaciones de
cosecha importa especialmente la remocin de
suelo causada por el trnsito de maquinaria y el
arrastre. Asimismo la disminucin de los niveles
de intercepcin como consecuencia de la tala
de rboles causa un aumento de la escorrenta
superficial. En periodos de tormentas la mayor
Figura 37
cantidad de agua de escorrenta genera un aumento de la erosin y arrastre de sedimentos a los cursos y cuerpos de agua, afectando su calidad fsico-qumica (Meneses y Gayoso 1995). La tasa de prdida de suelo se ve incrementada por
una topografa accidentada, que aumenta la velocidad del agua de escorrenta.
En este sentido es especialmente importante el cuidadoso manejo de las zonas protectoras de agua (ZPAs) que son adyacentes a arroyos naturales y ros. Estas reas constituyen una
PRCTICAS FORESTALES
99
proteccin importante de la calidad del agua al actuar como zonas amortiguadoras para filtrar
la sedimentacin que puede resultar de la construccin de caminos y de otras actividades de
alteracin del terreno tales como la tala y el arrastre de rboles.
Normalmente no es necesario suprimir las actividades dentro de las ZPAs pero deben minimizarse y/o adecuarse para garantizar que las mrgenes de los cursos de agua estn protegidas.
En estas reas debe limitarse el uso de maquinaria y evitar especialmente la contaminacin con
combustibles y lubricantes.
El ancho de la ZPA vara de acuerdo con el talud del terreno natural a cada lado del curso de
agua y del potencial de erosin del suelo. En la siguiente figura se presentan a nivel orientativo
los anchos mnimos recomendados, pero se considera que estos deben ser prcticamente duplicados en zonas con suelos altamente erosionables, zonas con suelos desnudos o con un mnimo
de cobertura vegetal, zonas con lluvias intensas y cerca de ros con peces (Keller y Cherar 2004).
No obstante, el ancho real de la ZPA debe ser determinado para cada caso por un profesional y
tomando como base el ordenamiento territorial y otras normativas aplicables, as como la inclinacin del talud, el tipo de suelo, la cubierta vegetal y la sensibilidad del rea.

Ancho del bosque protector en funcin del talud del terreno
Talud del
terreno
[%]
Ancho del bosque protector

[m]
0 20
10
21 40
20
41 60
30
60 +
40
ZPA = Zona protectora de agua = bosque protector

Fuente: Keller y Cherar (2004).
Figura 38
Es importante destacar que la corta selectiva, al no alterar significativamente los niveles de

cobertura, no incrementa per se las tasas de erosin, aunque persiste la influencia generada por
las vas de arrastre y la construccin de caminos. De acuerdo a FAO (1995) los mtodos de corta
selectiva y de proteccin no conducen a modificaciones de importancia en el balance hdrico.
Por lo general en las reas cortadas la cubierta de vegetacin se recupera en el corto a mediano
plazo, restablecindose as los niveles de intercepcin, las tasas de evapotranspiracin y por lo
tanto los niveles de escorrenta previos a la intervencin.
Tampoco se prevn contaminaciones graves de sustancias txicas ni alteraciones significativas de la calidad qumica de las aguas producto de las acciones de cosecha del bosque nativo.
El manejo del bosque nativo no incluye el uso de herbicidas. Adems, se espera que la tasa de
cambio de las alteraciones producidas no sea de larga duracin, ya que se supone un rpido
PARQUE CHAQUEO
100
restablecimiento de la vegetacin en las reas cosechadas. Por ello, el impacto ambiental de la

cosecha sobre la calidad fsico-qumica del agua, es de significacin moderada.
5.2.2 Conservacin de la biodiversidad

La mayor amenaza a la biodiversidad est dada por la transformacin o alteracin y por la destruccin de los ecosistemas naturales que ocurre como resultado de los cambios en el uso del
suelo. Tambin son de gran relevancia la introduccin o invasin de especies exticas y la sobreexplotacin de especies con fines comerciales. Esto provoca la destruccin de hbitats de plantas
y animales y llevado a gran escala promueve cambios globales con soluciones muy complejas.
Los efectos ms apreciables que causan las acciones de cosecha de los bosques sobre la flora
son, por un lado, la modificacin en la abundancia de algunas especies nativas y por otro el aumento de malezas alctonas invasoras (Meneses y Gayoso 1995). La reduccin de la abundancia
de especies nativas es una consecuencia directa de la cosecha selectiva. Este efecto es mayor
en el caso de los sistemas tradicionales donde slo se extraen los individuos valiosos, aunque es
difcil que esto comprometa la conservacin de las especies vegetales. Por otra parte, al despejar
los terrenos se destruye la cubierta arbrea y se deja terreno libre que puede ser invadido por
malezas forneas que generalmente son de difcil erradicacin.
Teniendo en cuenta que las cortas recomendadas para el Parque Chaqueo son selectivas,
las cortas de aprovechamiento afectan en forma leve el nivel poblacional y la diversidad de los
mamferos mayores cuyos mbitos de hogar y territorios son amplios.
El impacto es moderado y transitorio para aves y mamferos pequeos que pueden verse
desplazados. El efecto sobre el hbitat puede conllevar una prdida de refugios tanto en rboles
que sern cortados como en el sotobosque. El arrastre y transporte de trozos destruye nidos,
cuevas y madrigueras de las especies que utilizan el sotobosque (FAO 1995) y el ruido de las maquinarias puede contribuir a una dispersin mayor de la fauna existente en el rea. Todo lo anterior significa que se ver ms afectada la abundancia de individuos que la diversidad. Entre los
elementos ms importantes que reducen el impacto local de la silvicultura sobre la biodiversidad
est el mantenimiento de rboles maduros, sobremaduros, muertos y restos en pie y cados as
como el mantenimiento de un sotobosque denso.
En cualquier caso la proteccin de la vida silvestre plantea a la planificacin forestal consideraciones espaciales, como la preservacin de corredores y reas de refugio, y consideraciones
temporales, como los momentos crticos del ao de la fauna. Ello afecta tanto a la intensidad
como a la frecuencia de las intervenciones (Chauchard et al. 2012). En todos los casos ser necesario definir con precisin qu especie o especies se quiere proteger, ya que esto condicionar
la silvicultura y el aprovechamiento. Conocer la forma de preservar o favorecer los hbitats y la
alimentacin de algunas especies claves y qu elementos estructurales no deben removerse,
permite hacer una silvicultura que preserve la vida silvestre de un ambiente.
5.2.3 Fijacin de emisiones de gases con efecto invernadero

La fijacin de CO2 en los bosques nativos se realiza tanto a nivel de la biomasa area y radicular
PRCTICAS FORESTALES
101
como en el suelo. El mantenimiento o aumento de la biomasa queda garantizada al implementar una tasa de cosecha sostenible como la que se propone en este trabajo y cuya base es que
el aprovechamiento no supere al incremento en biomasa del bosque y la recuperacin del potencial del recurso. Adicionalmente la prdida de carbono fijado en los suelos debe prevenirse
tomando las medidas necesarias para evitar la erosin, como se ha descrito anteriormente, y
dejando los residuos forestales en el bosque para su descomposicin, se evita as la salida de
materia orgnica del bosque nativo.
Por este motivo no se realizan consideraciones adicionales en relacin a este servicio ambiental.
5.2.4 Contribucin a la diversificacin y belleza del paisaje

El mayor impacto sobre el paisaje tiene su origen en acciones distintas al aprovechamiento sostenible de los bosques nativos como son la habilitacin de tierras para uso agrcola y la transformacin en bosques de plantaciones exticas. El impacto de la cosecha del bosque siguiendo los
tipos de corta autorizados no conduce a una modificacin importante del paisaje.
No obstante, un manejo orientado a la proteccin del paisaje debe preservar su variabilidad
espacial y estacional prestando especial atencin a los sitios de mayor fragilidad. Esto incluye el
ajuste de los caminos a la topografa, la revegetacin de taludes, su mantenimiento para evitar
desmoronamientos, una adecuada disposicin de los residuos y sobre todo que las cortas no
generen desaparicin brusca de la cobertura boscosa en superficies importantes (Chauchard et
al. 2012).
Sin perjuicio de esto, es recomendable estimular el desarrollo de una instancia que permita
evaluar los planes y decisiones de manejo a escalas espaciales y temporales mayores que las
prediales.
5.2.5 Defensa de la identidad cultural y participacin social

La Ley Nacional N 24.375 (que aprueba la adhesin de Argentina al Convenio sobre la Diversidad Biolgica adoptado en Ro de Janeiro en 1992) reconoce la estrecha y tradicional dependencia de muchas comunidades locales y poblaciones indgenas que tienen sistemas de vida
tradicionales basados en los recursos biolgicos. Esta ley establece la obligacin de respetar,
preservar y mantener los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de estas comunidades
que sean pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
Establece adems la conveniencia de promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y
participacin de quienes poseen esos conocimientos, y de compartir equitativamente los beneficios derivados de su utilizacin.
En base a lo anteriormente expuesto, en los casos en los que un plan de manejo sostenible
se desarrolle en reas donde existan comunidades locales que posean sistemas de vida tradicionales basados en el uso del bosque nativo, se debe llevar a cabo un estudio del impacto cultural
del proyecto de manejo. Esto es de especial importancia en las situaciones en que, debido a la
magnitud del proyecto de manejo o a la vulnerabilidad de las comunidades locales, se prevea un
impacto social significativo sobre las mismas. Adicionalmente, en caso de que las comunidades
PARQUE CHAQUEO
102
sean aborgenes, se deben tener en cuenta sus derechos particulares (ver el siguiente captulo).
Todo ello debe ir acompaado de un proceso participativo. Las comunidades afectadas deben ser identificadas y consultadas desde la fase de planificacin del proyecto y se deben establecer mecanismos efectivos para la participacin durante toda la implementacin del mismo.
De acuerdo con las recomendaciones dadas por la Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (2004) es importante que se consideren para el anlisis del impacto cultural y
social los aspectos que se desarrollan a continuacin.
Anlisis del impacto del proyecto sobre las poblaciones locales
Figura 38
Impacto en la continuidad del uso consuetudinario de los recursos biolgicos.

Se debe tener en cuenta los usos acostumbrados de los recursos biolgicos ya que la disminucin de la diversidad gentica puede conducir a una prdida de la asociacin entre el conocimiento tradicional y las prcticas. Si un plan requiere la introduccin de nuevas producciones, de
una mano de obra externa o requiere cambios en el sistema local de costumbres pueden surgir
conflictos.
Impactos en la conservacin, la proteccin y el mantenimiento de los conocimientos y prcticas tradicionales
Se debera registrar los conocimientos tradicionales, innovaciones y prcticas de aquellos que
tienen una larga asociacin con el rea referenciados por registros fotogrficos antiguos, art-
PRCTICAS FORESTALES
103
culos de peridicos, eventos histricos conocidos, registros arqueolgicos, informes antropolgicos y otros registros. Para salvaguardar sus derechos las comunidades deberan recibir ayuda
para establecer, de conformidad con los protocolos nacionales pertinentes, un reglamento para
el acceso y uso del conocimiento tradicional, innovaciones y prcticas.
Impactos sobre lugares de alto valor de conservacin
Los lugares de importancia histrica, artstica, religiosa, espiritual, ceremonial y sagrada deben
ser correctamente identificados. Muchos lugares de importancia cultural pueden tener funciones importantes con respecto a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y por
extensin el mantenimiento de los vnculos con los recursos naturales de los que tales comunidades dependen para su bienestar. Cuando un lugar es afectado, y en los casos en que no exista
una ley para proteger el sitio, la comunidad podra desarrollar protocolos operacionales con
respecto al sitio en el contexto del plan propuesto.
Respeto a la necesidad de intimidad cultural
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (2001) sostiene que la estrecha relacin que
los indgenas mantienen con la tierra debe ser reconocida y comprendida como la base fundamental de sus culturas, su vida espiritual, su integridad y su supervivencia econmica. Para las
comunidades indgenas la relacin con la tierra no es meramente una cuestin de posesin y
produccin sino un elemento material y espiritual del que deben gozar plenamente, inclusive
para preservar su legado cultural y transmitirlo a las generaciones futuras. Por ello se deben
respetar las sensibilidades culturales y las necesidades de las comunidades, especialmente con
respecto a los rituales importantes y ceremonias, tales como aquellos asociados a ritos de pasaje
y de la muerte, y tambin asegurar que las actividades propuestas por el plan no interfieran con
las rutinas diarias y otras actividades de esas comunidades.
Relaciones entre la biodiversidad y la cultura local
Es necesario llevar a cabo un estudio de referencia, en consulta con las comunidades afectadas,
para determinar los componentes de la diversidad biolgica de importancia particular para la
comunidad porque depende de ellos para su subsistencia, el bienestar y/o otras necesidades.
El conocimiento detallado de la diversidad biolgica y de recursos (ecosistemas, especies y diversidad gentica), incluida la valoracin de estos recursos, es esencial para la proteccin de la
biodiversidad y cultura. El estudio de base debe incluir si, por ejemplo, tipos de hbitats que
sern afectados por el plan propuesto estn representados en otras partes de las reservas de
conservacin existentes y si ciertas especies de cultivos (y variedades) para la alimentacin y la
agricultura de la cultura estn representados en las colecciones ex situ. Los impactos indirectos
deben ser cuidadosamente evaluados y supervisados a largo plazo. Los estudios de base deben
tener informacin con respecto a:
Inventarios de especies (incluida la identificacin de determinadas especies importantes
para la comunidad afectada, como alimento, medicina, combustible, forraje, construccin,
produccin de artefactos, ropa y para fines religiosos y ceremoniales, etc.).
Identificacin de las especies en peligro de extincin o en riesgo.
Identificacin de hbitats particularmente importantes (como la cra / reproduccin), de
suelos, la vegetacin nativa remanente, la vida silvestre, incluyendo las reas de refugio zo-
PARQUE CHAQUEO
104
nas de amortiguamiento y corredores, hbitats y rutas de especies migratorias) y estaciones

cruciales de cra para especies amenazadas y crticas.
Identificacin de las reas de particular importancia econmica (como la caza, zonas y sitios
de trampas, pesca, zonas de recoleccin, el pastoreo, los sitios de recoleccin de madereras
y otras zonas de recoleccin).
Identificacin de las caractersticas fsicas de particular importancia y otros factores naturales de suministro a la biodiversidad y los ecosistemas (por ejemplo, cursos de agua, manantiales, lagos, minas y canteras que suministren las necesidades locales).
Distribucin de los beneficios por la implementacin de la propuesta
Los planes en lugares de valor cultural o en tierras y aguas ocupadas o utilizadas por las comunidades deberan asegurar beneficios tangibles para las mismas, como el pago de servicios
ambientales, la creacin de empleo dentro de un trabajo seguro, acceso a los mercados, diversificacin de la generacin de ingresos econmicos y oportunidades de lazos para pequeas y
medianas empresas. Las comunidades deberan estar involucradas en los procesos de auditora
financiera de los planes en los que participan para garantizar que los recursos invertidos sean
utilizado eficazmente.
Impactos en los sistemas tradicionales de tenencia de la tierra
La recoleccin de especies silvestres particulares (por ejemplo, para abastecer la demanda del
mercado para hierbas, especias, plantas medicinales, frutos, pieles o cuero) puede dar lugar a
presiones para reestructurar los sistemas tradicionales de tenencia de la tierra o expropiar la
tierra, y tambin sobre el uso sostenible de la diversidad biolgica, con el fin de dar cabida a las
nuevas escalas de produccin. Las ramificaciones de estos tipos de cambios pueden ser de gran
alcance y tienen que evaluarse adecuadamente, teniendo en cuenta los sistemas de valores de
las comunidades indgenas y locales.
Consideraciones de gnero
El papel vital que desempean las mujeres y los jvenes en la conservacin y mantencin del
uso sostenible de la diversidad biolgica requiere su plena y efectiva participacin en todas las
etapas de la formulacin y evaluacin de la propuesta como as tambin en la implementacin
y monitoreo.
Consideraciones generacionales
Se debe considerar los impactos que interfieren potencialmente en las oportunidades de que los
ancianos transmitan sus conocimientos a los jvenes o que pudieran hacer ciertas habilidades y
los conocimientos tradicionales, innovaciones y prcticas redundantes.
Efectos sobre la cohesin social
Se debera tener en cuenta los efectos que pueda tener sobre la comunidad afectada, garantizando que los individuos particulares o grupos no obtienen ventaja o desventaja en detrimento
de la comunidad como resultado de la aplicacin del plan.
PRCTICAS FORESTALES
105
5.3
Comentarios finales
Segn lo establecido por la Ley Nacional N 25.675, Ley General del Ambiente, es de competencia de la poltica nacional asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento
de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realizacin de las
diferentes actividades antrpicas. Para la preservacin y conservacin de los recursos culturales
se establece el captulo sobre participacin ciudadana, el cual determina que toda persona tiene
derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos que se relacionen con la preservacin y
proteccin del ambiente. El artculo 20 establece el mecanismo de consulta o audiencia pblica
como instancia obligatoria para autorizar actividades que puedan generar efectos negativos y
significativos sobre el ambiente; mientras que el artculo 21 extiende la participacin a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento,
en particular, en las etapas de planificacin y evaluacin de resultados.
Por ello, el manejo forestal debera
Participacin social
propender al aumento de la participacin social en los procesos de
toma de decisin, planificacin y
monitoreo de las actividades forestales.
Para ello sera necesario que
las comunidades locales contasen
con rganos que asesoren en todas
las fases de elaboracin y ejecucin
de planes. Para ello ser necesario
adems, establecer un proceso
convenido para registrar los puntos de vista y preocupaciones de
los miembros de la comunidad. Los
mecanismos debieran asegurar la
Figura 40
identificacin y suministros de recursos humanos, tcnicos, financieros y legales que garanticen la
efectiva participacin.
De igual manera se debe incluir el proceso de revisin y apelacin, teniendo en cuenta los
mtodos de mediacin y resolucin de conflictos.
En los casos que sean necesarios por la magnitud de las acciones o por las incertidumbres
respecto a los impactos sera recomendable adems establecer un sistema de monitoreo en
relacin con posibles efectos adversos.
Los trminos de dicho acuerdo, con sujecin a leyes y reglamentos nacionales, podran cubrir
los aspectos de procedimiento de evaluaciones de impacto, incluida la opcin de la alternativa
de no accin, la consideracin de los derechos, deberes y responsabilidades de todas las partes,
y abordar tambin medidas para prevenir o mitigar los impactos negativos de la propuesta.
PARQUE CHAQUEO
106
Pueblos originarios
Tras una breve descripcin de las caractersticas de los pueblos originarios se discuten los siguientes aspectos:
El marco legal a distintos niveles de jurisdiccin y con base en el derecho internacional

Las pautas a seguir durante la planificacin e implementacin del manejo forestal a fin
de garantizar los derechos de las comunidades originarias que puedan verse afectadas.
6.1 Introduccin
En el marco de la Ley Nacional N 26.331 las comunidades indgenas (tambin denominadas originarias) se definen como comunidades de los pueblos indgenas conformadas por grupos humanos que mantienen una continuidad histrica con las sociedades preexistentes a la conquista
y la colonizacin, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas los distinguen de otros
sectores nacionales y estn total o parcialmente regidos por tradiciones o costumbres propias.
Se estima en Argentina que alrededor de 1 milln de personas pertenecen a pueblos originarios
(Figura 41). El 50% de ellos vive en relacin directa con el bosque. Son alrededor de 500.000 personas pertenecientes a unas 10 etnias (SAyDS 2010). Los pueblos originarios suelen encontrarse
entre los segmentos ms vulnerables de la poblacin. Su condicin econmica, social y jurdica
limita con frecuencia su capacidad de defender sus intereses y derechos sobre las tierras y recursos naturales y culturales, restringiendo su capacidad de participar en el desarrollo y disfrutar de
sus beneficios (IFC 2006). Ver Figura 41 en pgina siguiente.
La regin Chaquea nuclea hoy a la mayor cantidad de etnias del pas; existen grandes discrepancias entre las diferentes fuentes de informacin de las organizaciones pblicas y privadas
sobre la cantidad de habitantes que representan. Se estima que en esta regin hay 130.000 habitantes originarios, lo que representa 32 % de la poblacin total segn (ECPI, 2004).
PRCTICAS FORESTALES
107
Grupos tnicos en Argentina
Fuente: www.pueblosoriginariosargentina.blogspot.com
Figura 41
PARQUE CHAQUEO
108
La Tabla 10 presenta las etnias ms numerosas presentes en la Regin:

Etnias de la ecorregin Parque Chaqueo
Grupo
Matacoguayo
Etnia
Grupo lingstico
Poblacin
Localizacin
Pilag
Guaycur
5.000
Chaco y Formosa
Toba
Guaycur
50.000
Chaco
Mocov
Guaycur
7.300
Santa F y Chaco
wichi
wich
40.000
Chulupes
Mataguayo
500
chorotes
Mataguayo
2147
Chiriguayos
Guaran
21.000
Chans
Arawuak
1400
Salta, Formosa y
Chaco
Salta y Jujuy
Tonocotes
LulesVilelas
Quichua
Santiago del Estero
Sanavirn
Fuente: Elaboracin propia en base a datos ECPI, 2004
Tabla 10
6.2
Uso de los recursos y estrategias de vida en la regin
Tradicionalmente la economa de los pueblos indgenas de la Regin Chaquea est fundada en

el uso directo de los recursos naturales, tanto de la flora como de la fauna. La disponibilidad estacional de muchas especies, como as tambin su distribucin heterognea en el espacio, significa
que los indgenas han desarrollado un sistema de uso y ocupacin de la tierra que les permite
acceder a una diversidad de recursos distribuidos sobre grandes superficies. El sistema implica
una movilidad peridica consistente, no tanto en el traslado de comunidades enteras, sino en la
dispersin de pequeos grupos familiares por periodos limitados en un territorio determinado.
Dentro del marco general de su economa de caza pesca, recoleccin y cultivo, las actividades y
sus estrategias de subsistencia, difieren segn los distintos sectores geogrficos, las variaciones
propias de su hbitat y las influencias culturales del medio social en que se desarrollan histricamente. Si bien las misiones, la actividad ferroviaria y los servicios estatales han contribuido en
muchos casos a la sedentarizacin de las comunidades, sigue operando la tradicin de movilidad, para el aprovechamiento de los recursos en territorios extensos (Figura 42).
A partir del anlisis de las actividades econmicas para las comunidades de la provincia de
Salta realizado por Leake (2008) se advierte la modificacin de las estrategias de subsistencia de
las comunidades, de tal forma que las familias integran las prcticas tradicionales de caza pesca
y recoleccin con practicas no tradicionales dentro de las cuales se destacan las actividades de
cra de animales, apicultura, carpintera, produccin / venta de carbn, postes y rollos; sumando
PRCTICAS FORESTALES
109
al empleo ocasional o fijo y los aportes prevenientes de subsidios y pensiones.

Las actividades de empleo ocasional, caza, pesca, recoleccin de miel y produccin de postes
y/o carbn son realizadas principalmente por hombres, la recoleccin de frutos, las artesanas y
cra de gallinas es realizada principalmente por las mujeres. La importancia asignada a cada actividad es muy variable en cada comunidad, el ambiente en el que habitan y el grado de influencia
de la sociedad en la que se encuentran insertos. El siguiente grafico, ejemplifica el impacto que
puede tener sobre estos pueblos las actividades econmicas dominantes en su entorno.
Actividades econmicas relevantes para comunidades del Chaco Salteo
Actividades econmicas relevantes para
comunidades del Chaco Salteo
Promedio de distancias recorridas para la

recoleccin en comunidades de Salta
Fuente: Elaboracin propia en base a Lake, 2008

Figura 42
Por ltimo es necesario considerar que cualquier cambio de uso que implique modificaciones sobre el tipo de ambiente primario, impacta adems en las relaciones culturales de estos
pueblos con el entorno, dado que los vnculos establecidos con el ambiente trascienden el valor
utilitario y forman parte de su cosmovisin. El impacto de las actividades no tradicionales sobre
su medio, compromete su identidad tnica y la prdida de conocimientos etnocientficos, histricos y religiosos que forman parte de su acervo cultural.
Tomamos de la tierra lo indispensable que necesitamos para nuestras comunidades. Nuestros pueblos son esencialmente cazadores-recolectores. Nuestra forma de vida es recorrer el
monte, el ro y las aguas buscando lo que nuestros cuerpos necesitan. Hacemos diferentes usos
de la tierra en diferentes tiempos del ao, aprovechando los recursos disponibles. Pescamos, cazamos, sembramos y recolectamos. Por eso necesitamos libre acceso tanto al ro como al monte.
Vivimos de los alimentos que la tierra nos convida: la miel de las abejas, las frutas de los
rboles, los animales del monte, los peces del ro y de las lagunas. Somos gente de la tierra. La
tierra es nuestra vida.
Informe IWGIA: El Caso Lhaka Honhat, (2006)
PARQUE CHAQUEO
110
6.3
Anlisis del marco legal
El marco legal que regula los derechos de los pueblos originarios comprende numerosos acuerdos y tratados internacionales. A nivel nacional se encuentran principalmente regulados por la
Constitucin Nacional (reforma de 1994) y por la Ley Nacional N 24.071 (1992) que ratifica el
Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, y la Ley
Nacional N 24.375 (1994) de adhesin de Argentina al Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Tambin destacan la Ley Nacional N 23.302 sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades
aborgenes (1985) y la Ley Nacional N 26.160 de emergencia en materia de posesin y propiedad comunitaria de las tierras indgenas (2006) prorrogada en 2009 por la Ley Nacional N
26.554. Adicionalmente existen legislaciones provinciales que articulan las leyes de mayor jerarqua y enfatizan sobre aspectos ms concretos.
En este trabajo las consideraciones legales para el respeto de los derechos de los pueblos originarios afectados por el manejo forestal se limitan al nivel nacional y se concentran especialmente en las exigencias establecidas por la Ley Nacional N 26.331. Los artculos que consideran
expresamente a los pueblos originarios son los siguientes:
El artculo 2, que excluye del mbito de aplicacin de la ley a los aprovechamientos realizados en superficies menores a 10 ha que sean propiedad de comunidades indgenas o de
pequeos productores.
El artculo 9, que admite que dentro de las tierras clasificadas como Categora I existan sectores que sean hbitat de comunidades indgenas.
El artculo 12, que incluye dentro de los objetivos del Programa Nacional de Proteccin de
los Bosques Nativos el impulsar las medidas necesarias para garantizar que el aprovechamiento de los bosques nativos sea sostenible, considerando a las comunidades indgenas
originarias que los habitan o dependan de ellos, procurando la minimizacin de los efectos
ambientales negativos.
El artculo 19 que establece que todo proyecto de desmonte o manejo sostenible de bosques nativos deber reconocer y respetar los derechos de las comunidades indgenas originarias del pas que tradicionalmente ocupen esas tierras.
El artculo 24, que exige entre los contenidos imprescindibles del Estudio del Impacto Ambiental el estado de situacin actualizada de pueblos indgenas, originarios o comunidades
campesinas que habitan la zona.
El artculo 26, que exige que para la autorizacin de desmontes en bosques nativos se cumplan las exigencias de la Ley General de Ambiente en cuanto a mecanismos de audiencia
y consulta pblica. Este artculo exige adems que se garantice el acceso a la informacin
ambiental de acuerdo a las exigencias de la Ley General de Ambiente y hace especial nfasis
en el acceso de los pueblos indgenas, originarios y de las comunidades campesinas.
El artculo 35, que establece que parte del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos se destine a la implementacin de programas de asistencia
tcnica y financiera para propender a la sustentabilidad de actividades no sostenibles desarrolladas por pequeos productores y/o comunidades indgenas y/o campesinas.
Estas normativas pueden estar adems articuladas con exigencias adicionales de las legislaciones provinciales, por lo que para la puesta en prctica de las recomendaciones de este trabajo
es necesaria la revisin de dichas disposiciones.
PRCTICAS FORESTALES
111
Implicancias legales para el manejo sostenible de los bosques nativos
Como se ha mencionado, el artculo 19 de la Ley Nacional N 26.331 establece que todo proyecto de desmonte o manejo sostenible de bosques nativos deber reconocer y respetar los derechos
de las comunidades indgenas originarias del pas que tradicionalmente ocupen esas tierras.
La Constitucin Nacional en el inciso 17 del artculo 75menciona los siguientes derechos de los
pueblos originarios:
Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural;
reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias
de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes
para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de
gravmenes o embargos.
Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
En lo referente al manejo sostenible de los bosques nativos destacan dos aspectos importantes que deben tenerse en cuenta al planear e implementar todo proyecto:
En primer lugar se debe reconocer la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que estas comunidades ocupan tradicionalmente. De acuerdo al Convenio 169 de la OIT (Ley Nacional
N 24.071) el trmino tierras incluye la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos ocupan o utilizan de alguna otra manera. Este derecho era reconocido en la Ley Nacional N 23.302
que dispona la adjudicacin en propiedad a las comunidades originarias debidamente inscritas
de tierras aptas y suficientes para su explotacin. Los derechos de los pueblos originarios sobre
sus tierras deben interpretarse con el alcance de que todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales y que en ningn caso podr privarse a un pueblo de
sus propios medios de subsistencia (Salgado y Gomiz 2010).
En este punto parece importante mencionar la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni de Nicaragua (2001)
que sent un precedente para la defensa de los derechos indgenas en Amrica. Esta sentencia
reconoce la fuerte relacin cultural y espiritual de los pueblos originarios con las tierras que
ocupan y reconoce los derechos de los pueblos originarios en el marco de la propiedad comunal
afirmando que la posesin de la tierra debera bastar para que las comunidades indgenas que
carezcan de un ttulo real sobre la propiedad de la tierra obtengan el reconocimiento oficial de
dicha propiedad y el consiguiente registro (Das Lannes, 2003).
En segundo lugar se debe asegurar la participacin de los pueblos originarios en la gestin
de sus recursos naturales. En este sentido el artculo 15 del Convenio 169 de la OIT establece
que los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los
pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en
qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin
de los recursos existentes en sus tierras y que los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin
equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
PARQUE CHAQUEO
112
6.4 Consideraciones para el respeto de los derechos de los pueblos originarios

afectados por el manejo forestal
Los instrumentos legales que regulan los derechos de las comunidades indgenas, suelen establecer la responsabilidad de los gobiernos, pero cada vez ms se espera que los proyectos
privados participen activamente llevando a cabo sus actividades de manera que se respeten
estos derechos.
Durante el periodo de planificacin de proyectos de manejo de los bosques nativos, se debe
identificar a todos los pueblos originarios que puedan resultar afectados por los mismos dentro
de su rea de influencia, teniendo en cuenta la naturaleza y la severidad de los posibles impactos.
En base a los estndares internacionales especialmente IFC (2006) y al Convenio 169 de
la OIT se presentan a continuacin los mecanismos mnimos para garantizar el respeto de los
derechos de los pueblos originarios afectados por el manejo forestal. En funcin de cada caso
particular debern adems desarrollarse medidas concretas y adecuadas.
6.4.1 Divulgacin de informacin, consultas y participacin

Se debe establecer una relacin continua con las comunidades originarias afectadas, tanto durante la fase de planificacin del proyecto como durante toda la vida del mismo. Se deber
asegurar un proceso de consulta libre, previa e informada con los pueblos originarios y facilitar
su participacin en asuntos que les afectan de manera directa, tales como medidas propuestas
para la mitigacin de impactos adversos, la distribucin de los beneficios, oportunidades del
desarrollo, temas de ejecucin y percepcin de indemnizacin en caso de daos. Este proceso
participativo debe ser culturalmente apropiado y proporcional a los riesgos y posibles impactos
del proyecto. En particular el proceso debe incluir las siguientes etapas que deben ser debidamente documentadas:
Involucrar a los rganos representativos de los pueblos originarios.
Incluir tanto a hombres como a mujeres.
Programar tiempo suficiente para los procesos colectivos de toma de decisiones.
Dar la oportunidad a los pueblos de exponer sus puntos de vista, inquietudes y propuestas
en la lengua de su preferencia y sin manipulacin, interferencia o intimidacin alguna.
Establecer un mecanismo de atencin de quejas que sea culturalmente apropiado y asequible.
Como se mencion en el marco legal el derecho internacional determina que son los gobiernos quienes deben tomar las medidas necesarias para garantizar la consulta previa a los pueblos
afectados antes de autorizar un proyecto. Es recomendable por tanto aprovechar en lo posible
estos mecanismos ya establecidos o en caso de no existir buscar la cooperacin con las autoridades para su establecimiento.
6.4.2 Participacin en los beneficios

A travs del proceso de consulta libre, previa e informada y de la participacin de las comunidades afectadas se deben identificar las oportunidades para que la consecucin de los beneficios
PRCTICAS FORESTALES
113
sea culturalmente adecuado. Dichas oportunidades deben ser proporcionales a la magnitud de

los impactos del proyecto a fin de mejorar, de forma culturalmente adecuada, el nivel de vida
y los medios de subsistencia de dichos pueblos, as como promover la sostenibilidad de los recursos naturales de los cuales dependen. Estos beneficios deben repartirse de manera oportuna
y equitativa.
En este sentido la Ley Nacional N 26.331 prev que las autoridades de aplicacin implementen programas de asistencia tcnica y financiera para fomentar la sostenibilidad de las prcticas
no sostenibles en el caso de que stas existan y sean llevadas a cabo por pueblos originarios
(artculo 21 de la Ley y de su decreto reglamentario). Asimismo existen ONGs que implementan
diversos proyectos de desarrollo. Es recomendable por tanto, buscar la integracin y coordinacin de los distintos esfuerzos y cooperar con ellas en la medida posible.
6.4.3 Mitigacin de impactos adversos

Los impactos adversos que puedan ocurrir como consecuencia de la implementacin de proyectos de manejo de los bosques nativos, deben considerar aspectos sociales, culturales y ambientales. En este sentido el artculo 22 de Ley Nacional N 26.331 requiere que los proyectos que
tengan la potencialidad de impactar de manera negativa, sobre el sistema de vida y costumbres
de poblaciones originarias, realicen previamente un Estudio de Impacto Ambiental en el que se
debe analizar en profundidad la situacin de los pueblos que habitan la zona.
Cuando no sea posible prevenir los impactos adversos ser necesario mitigar los daos producidos e indemnizar a los pueblos afectados mediante medidas concretas y de manera culturalmente apropiada. La accin propuesta deber desarrollarse siempre con la participacin
informada de los pueblos afectados y debe contener un plan de desarrollo con plazos definidos.
PARQUE CHAQUEO
114
7 Monitoreo
En este captulo se presenta el sistema de monitoreo del manejo sostenible de los bosques nativos acorde a la Ley Nacional N 26.331. El marco lgico del sistema consiste de tres niveles: i)
condiciones mnimas (principios), ii) lineamientos (criterios) y iii) parmetros tcnicos (indicadores
y verificadores). Las condiciones mnimas y los lineamientos generales propuestos son los mismos
para todo el pas, mientras que la definicin de los parmetros tcnicos ha sido realizada especficamente para cada ecorregin.
7.1 Introduccin
El presente captulo tiene como objetivo establecer un sistema de monitoreo de la aplicacin de
las buenas prcticas de un manejo sostenible de los bosques nativos.
Si se implementan las recomendaciones tcnicas de los captulos anteriores se cumplir con
los lineamientos, parmetros tcnicos y verificadores del sistema de monitoreo. De este modo el
sistema de monitoreo da evidencia al fiscalizador de si las buenas prcticas se estn cumpliendo
en el caso concreto a monitorear. Cabe mencionar que la aplicacin del trabajo de Prcticas Forestales debe ser interpretada como un proceso que requiere tiempo. El cambio de una explotacin de los bosques nativos a su manejo sostenible es progresivo y muchos de los resultados se
aprecian en el mediano y largo plazo. Por ello se recomienda no slo ver estrictamente los umbrales de los verificadores sino tambin la tendencia hacia una mejora en las prcticas aplicadas.
El sistema de monitoreo presentado se basa en la Ley Nacional N 26.331. Para ello se deben
respetar las tres condiciones mnimas establecidas en el artculo 16:
Persistencia del bosque nativo
Produccin Sostenida de bienes
Mantenimiento de los Servicios Ambientales que el bosque nativo brinda a la sociedad.
Para cumplir con estas tres condiciones mnimas resulta necesario contar con un conjunto
de lineamientos y parmetros tcnicos que permitan evaluar la sustentabilidad del manejo del
bosque.
Un lineamiento es un aspecto esencial de una de las tres condiciones mnimas establecidas
que persiguen el manejo sustentable de los bosques nativos. Un parmetro tcnico es una variable cuantitativa o cualitativa que puede ser medida o descrita precisamente y que sirve para verificar el cumplimiento parcial del lineamiento, de manera que cuando se mide peridicamente
puede demostrar la tendencia de los cambios que se producen por efecto del manejo. En caso
de ser una variable cuantitativa (opcin deseable) se deben utilizar umbrales mximos y mnimos o lmites crticos para verificar el cumplimiento del lineamiento establecido. En caso de una
variable cualitativa se debe describir precisamente la referencia para cumplir con el lineamiento
(p.ej. observacin de la sedimentacin de limo en el fondo de los arroyos). Este ltimo nivel de
PRCTICAS FORESTALES
115
detalle corresponde a un verificador.

El marco lgico del sistema de monitoreo est presentado en la Figura 43.

Esquema del sistema de monitoreo
Figura 43
Por condicin mnima se han identificado no ms que 5 lineamientos (criterios). Cada lineamiento tiene de 1 a 3 parmetros tcnicos (indicadores) que deben satisfacerse para cumplir
con el lineamiento. Para evaluar el cumplimiento de los parmetros tcnicos hay de 1 a 2 verificadores cuantitativos o cualitativos que son relevantes, vlidos, confiables y permanentes. Para
los verificadores debe existir un mtodo transparente de cmo levantar la informacin y evaluar
su cumplimiento.
En este captulo se proponen los lineamientos generales y los parmetros tcnicos para su
uso en el monitoreo del manejo sustentable de los bosques nativos de la regin Chaquea. Los
lineamientos generales propuestos son los mismos para todo el pas, mientras que la definicin
de los parmetros tcnicos ha sido realizada especficamente para cada ecorregin.
La definicin de lineamientos y parmetros tcnicos se basa en los antecedentes nacionales
e internacionales, as como otros desarrollados en la regin, a partir del trabajo de tcnicos e
investigadores locales. Se ha utilizado como fuente, adems de publicaciones en revistas cientficas y de divulgacin, reglamentaciones provinciales y resultados de talleres participativos realizados durante los ltimos aos en el pas y tambin en el marco de la confeccin de este trabajo.
Las principales fuentes de consulta se presentan en el captulo 7.5.
PARQUE CHAQUEO
116
7.2
Condicin mnima 1: Persistencia
El manejo del bosque nativo debe asegurar su persistencia a largo plazo. En el sentido clsico de
la ordenacin forestal, este principio se refiere al mantenimiento de la cobertura forestal.
Los lineamientos y parmetros tcnicos propuestos para satisfacer la condicin de persistencia
se presentan en la Figura 44 y son descritos a continuacin.
Lineamientos generales y parmetros tcnicos para la condicin mnima de Persistencia
Figura 44
1er Lineamiento: Regeneracin asegurada acorde al estado de desarrollo/ estructura del bosque.
Parmetros tcnicos y verificadores:
Frecuencia / abundancia de plantas jvenes de las especies principales del dosel superior
La frecuencia de las especies principales del dosel superior es > 50 %.
Mtodo de evaluacin: Inventario de regeneracin con un error de muestro < 20 %
En el rido y semirido existen al menos 100 renovales/ha, de las especies de valor econmico, con altura superior a los 2 m. Mtodo de evaluacin: Inventario de regeneracin
con un error de muestro < 20 %.
Proteccin de las reas puestas en regeneracin
Si se realizaron clausuras en el rea, se verifica que los alambrados se mantienen en
buen estado y que la clausura es efectiva.
Mtodo de evaluacin: Recorrida del alambrado y evaluacin de su estado en trayectos seleccionados al azar (5 % del permetro total) y recorrida a travs del lote verificando signos
de presencia de animales (ramoneo, heces, huellas).
PRCTICAS FORESTALES
117
2do Lineamiento: Mantenimiento del uso del suelo / Mantenimiento de la cobertura boscosa
Superficie boscosa del predio
La proporcin de la superficie con cobertura de rboles del predio se mantiene
o incrementa.
Mtodo de evaluacin: Establecer una lnea base y evaluar el desarrollo de la superficie
boscosa con imgenes satelitales.
Disminucin del rea basal por cosecha
La disminucin del rea basal por cosecha no es superior al 30 % en bosques de estructura irregular y del 40 % en bosques de estructura regular.
Mtodo de evaluacin: Inventario forestal con un error de muestro < 20 %.
7.3
Condicin mnima 2: Produccin sostenida
El tipo de manejo aplicado debe ser sostenible respetando los tres pilares de la sostenibilidad. En
el sentido clsico de la ordenacin forestal, la produccin forestal debe mantenerse en el tiempo
en tasas aproximadamente constantes. Desde una mirada ms moderna, esto abarca el mantenimiento y mejoramiento de los mltiples beneficios socioeconmicos a largo plazo, incluyendo
productos no madereros del bosque y otros usos directos o indirectos.
Los lineamientos y parmetros tcnicos propuestos para satisfacer la condicin de Produccin Sostenida se presentan en la Figura 45 y son descritos a continuacin.

Lineamientos generales y parmetros tcnicos para la condicin mnima de Produccin Sostenida
Figura 45
PARQUE CHAQUEO
118
1er Lineamiento: Viabilidad econmica

Plan de manejo y objetivos de produccin
Existe un plan de manejo con objetivos de produccin claramente definidos.
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo existe s / no.
Los diferentes aspectos relacionados con el manejo (mercados, personal, costos y beneficios ambientales) son conocidos y adecuadamente cubiertos por el plan.
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo cubre los mencionados aspectos s / por parte / no.
Plan financiero e indicadores de rentabilidad
Existe un plan de negocios / plan financiero anual y a largo plazo.
Mtodo de evaluacin: Plan financiero existe s / no.
La relacin beneficio / costo es mayor a 1.
Mtodo de evaluacin: Resultado anual es positivo o en caso de proyectos de inversin TIR positivo.
Solidez financiera
El propietario del plan tiene suficiente capital financiero y recursos humanos para implementar el plan de manejo.
Mtodo de evaluacin: Balance anual.
2do Lineamiento: Mantenimiento / incremento de la produccin
Densidad de rboles de futura cosecha.
Existen al menos 50 rboles por hectrea para el Chaco Semirido y de 100 por hectrea
para el Chaco Hmedo. con potencial de rboles de futura cosecha.
Mtodo de evaluacin: Inventario forestal con un error de muestro <20 %.
Daos causados por el aprovechamiento
En el proceso del aprovechamiento no se han daado seriamente ms del 10 % de rboles de futura cosecha y por lo menos el 50 % de ellos fue liberado por la corta.
Mtodo de evaluacin: Prueba al azar post cosecha en parcelas de 500 m2.
Tasa de cosecha no supera el potencial de produccin
La tasa de cosecha en el plan de manejo no supera el incremento peridico de
los bosques.
Mtodo de evaluacin: Relacin incremento peridico / tasa de cosecha < 1.
3er Lineamiento: Adaptabilidad del sistema de produccin a condiciones cambiantes
Monto / tiempo invertido para incorporar nuevas tecnologas / productos
2-5 % del volumen de negocio anual se invierte en innovaciones.
Mtodo de evaluacin: Comparacin volumen de negocio anual con inversiones en innovaciones.
Adaptacin de la planificacin de largo plazo
El plan de manejo contiene objetivos y metas de largo y de corto plazo. Los objetivos de
largo plazo estn formulados de manera ms abierta y estn sujetos a revisiones peridicas
cada 5-10 aos.
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo contiene los mencionados diferentes objetivos y hay un
PRCTICAS FORESTALES
119
mecanismo de revisin peridico s / no.

Adecuacin del sistema de produccin
La propuesta silvicultural es compatible con la(s)
del bosque.
Mtodo de evaluacin: Propuesta silvcola es compatible s / no.
estructura(s)
actual(es)
4to Lineamiento: Viabilidad social

Aceptacin de los procesos productivos por parte de la sociedad en general y de los actores
involucrados en la produccin
El productor / la empresa forestal est en comunicacin pro-activa con los
actores vecinales.
Mtodo de evaluacin: Hay mecanismos y evidencias de comunicacin vecinal de participacin
en espacios existentes o creados a tal efecto s / no.
En caso de posibles conflictos con las comunidades (Pueblos originarios, comunidades
campesinas, juntas vecinales, etc.) se buscar aprobacin escrita por parte de representaciones legtimas de las mismas, incluyendo una descripcin de actividades.
Mtodo de evaluacin: Documento aprobado por las comunidades (si/no), mediante espacios
tales como asambleas, audiencia pblica, mesas regionales, dependiendo el caso y la envergadura del emprendimiento.
Generacin de empleo legtimo
Todo personal que est ejecutando actividades dentro de la unidad de manejo est en
la lista del personal de la empresa, la cual es la misma que figura en la nomina de la ART y
seguro de vida, y la misma que figura en el F931 de Sueldos.
Mtodo de evaluacin: Verificacin del personal de la empresa y comparacin con las nminas
mencionadas.
El personal sigue las normas de seguridad e higiene normadas o recomendadas para
este tipo de trabajos.
Mtodo de evaluacin: Visita al aprovechamiento.
Mantenimiento / aumento de la calidad de vida
El salario cumple con la legislacin vigente y supera en todos los casos los umbrales mnimos.
Mtodo de evaluacin: Verificacin de los salarios.
Estabilidad laboral: la tasa de rotacin de trabajadores se mantiene / disminuye o en
caso contrario est debidamente justificado.
Mtodo de evaluacin: Observacin de la tendencia del factor cantidad de nuevos trabajadores / cantidad total.
Tasa de accidentes laborales por debajo de los parmetros de la Sper Intendencia de
Riesgo del Trabajo.
Mtodo de evaluacin: Comparacin con los parmetros mencionados.
PARQUE CHAQUEO
120
7.4
Condicin mnima 3: Mantenimiento de los Servicios Ambientales
El manejo aplicado a los bosques nativos no debe perjudicar la capacidad que los mismos tienen
de producir los servicios ambientales que brindan a la sociedad. Los lineamientos y parmetros
tcnicos propuestos para satisfacer la condicin de Mantenimiento de los Servicios Ambientales
se presentan en la Figura 46 y son descritos a continuacin.

Lineamientos generales y parmetros tcnicos
para la condicin mnima de Mantenimiento de los Servicios Ambientales
Figura 46
1er Lineamiento: Regulacin hdrica

Mantenimiento de la vegetacin de riberas
Se respetaron las zonas protectoras de aguas. Ms del 90 % de las superficies de dichas
zonas estn cubiertas de vegetacin nativa, incluyendo rboles, arbustos, macrfitas y herbceas. Las alteraciones por pastoreo son mnimas.
Mtodo de evaluacin: Prueba al azar en las zonas protectoras de aguas, recorriendo 100
m aguas arriba y aguas abajo de donde son interceptados por caminos de acceso y/o vas
de arrastre.
Estabilidad de la ribera
Evidencia de erosin o fallas en la ribera ausentes o mnimas. Menos del 5 % de
la ribera afectada.
PRCTICAS FORESTALES
121
Mtodo de evaluacin: Prueba al azaren las zonas protectoras de aguas, recorriendo 100 m
aguas arriba y aguas abajo de donde son interceptados por caminos de acceso y/o vas de arrastre.
Proteccin de cuencas
Zonas protectoras de aguas delimitadas como reas protectoras respetando legislacin
existente o anchos mnimos recomendados.
Mtodo de evaluacin: Evaluacin del plan de manejo
2do Lineamiento: Conservacin de la biodiversidad
Grado de conectividad de hbitats
Existe un mapa georreferenciado en el que se define la estrategia de conectividad de
hbitats
Mtodo de evaluacin: Mapa existe s / no.
Las reas de conectividad presentan las caractersticas de estructura del bosque tpicas
de la regin
Mtodo de evaluacin: Evaluacin a campo
Proteccin de ambientes de alto valor de conservacin
Se protegen hbitats crticos para especies en peligro y vulnerables.
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo protege hbitat crticos s / no
Los hbitats especiales (tales como humedales, zonas protectoras de aguas) son protegidos. Las actividades previstas en el plan de manejo respetan las restricciones previstas en
la legislacin para las reas de proteccin.
Mtodo de evaluacin: Prueba al azar de 5 % de reas de proteccin.
El plan de manejo incluye una evaluacin de la presencia de reas con alto valor de
conservacin, y esta evaluacin incluye la consulta con los actores pertinentes y expertos
externos.
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo incluye lo mencionado s / no.
Proteccin de especies claves o en peligro de extincin
Es evaluada la presencia en la zona de especies en peligro de extincin y vulnerables,
as como de sus hbitats. En caso de identificacin, se toman los recaudos para su efectiva
proteccin de acuerdo a la informacin disponible y promoviendo mantener o restaurar las
poblaciones viables en la regin (nivel de cuenca o escala de paisaje).
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo evala lo mencionado s / no.
Los sitios y/o ecosistemas, con diversidad de especies inusualmente alta, son identificados y mapeados
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo contempla lo mencionado s / no.
3er Lineamiento: Conservacin de suelo y calidad de agua
Nivel de erosin
Las cortas en pendientes respetan la legislacin correspondiente.
Mtodo de evaluacin: Relevamiento de campo.
No hay sectores con indicios de erosin o, si existen, constan en el estado natural del
PARQUE CHAQUEO
122
plan de manejo, donde se consideran tambin las tcnicas de remediacin o amortiguacin.

Mtodo de evaluacin: Existen sectores con indicios de erosin s / no. En caso positivo, el
plan de manejo considera tcnicas pertinentes s / no.
Monitoreo de las vas de arrastre y huellas de arrastre (densidad y estado).
Mtodo de evaluacin: Verificacin del plan de manejo y evaluacin a campo.
Mantenimiento / mejoramiento de parmetros fisicoqumicos del agua
No hay rastros de lubricantes o combustible a menos de 30 m de cursos de agua o humedales
Mtodo de evaluacin: Medicin en las cercanas de los campamentos y vas de arrastre
cercanas a los cursos de agua o humedales.
En los campamentos se toman los recaudos para prevenir derrames de lubricantes o
combustibles.
Mtodo de evaluacin: Existen recipientes especiales para hidrocarburos s / no.
Trazado de caminos
Las pendientes mximas de los caminos no superan el 12 % (mximo 15 % en 50 m).El
trazado de los mismos no interrumpe el escurrimiento de aguas.
Mtodo de evaluacin: Relevamiento del trazado de los caminos propuestos en el plan de
manejo y relevamiento a terreno.
El plan de manejo especifica la densidad de caminos y esta es inferior a 10 m/ha.
Mtodo de evaluacin: plan de manejo cumple s / no.
4to Lineamiento: Balance de CO2
Mantenimiento / incremento del volumen de biomasa
A nivel del cuartel el balance entre emisiones y remociones de CO2 (incluyendo el almacenamiento en los productos forestales) se mantiene neutro o positivo
.
Mtodo de evaluacin: Relacin biomasa extrada /biomasa acumulada mayor o igual a 1
Disposicin de los residuos forestales
Se evita la quema de residuos de las intervenciones, reemplazndola, en caso de ser
necesario por alternativas que incorporen los residuos al suelo (por ejemplo chipeado /
astillado del material).
Mtodo de evaluacin: Relevamiento de campo.
5to Lineamiento: Identidad cultural
Respeto de los derechos y usos de las comunidades locales
Los lugares de valor cultural para los pueblos originarios estn claramente identificados
conjuntamente con dichos pueblos, reconocidos y protegidos por los responsables del manejo forestal.
Mtodo de evaluacin: Plan de manejo contempla lo mencionado s / no.
En las reas forestales asociadas a comunidades locales, estas participan en el planeamiento y monitoreo del manejo forestal.
Mtodo de evaluacin: El plan de manejo contempla lo mencionado si / no.
PRCTICAS FORESTALES
123
En las reas forestales pertenecientes a comunidades locales, estas participan en los

beneficios que reportan las actividades que se realicen en bosques nativos.
Mtodo de evaluacin: Existen comprobantes de los beneficios s / no.
Resolucin de conflictos
En caso de que el predio contenga sitios de valores culturales para los pueblos originarios, los responsables del mismo deben consultar sobre la posible afectacin de dichos
valores culturales y adoptar las medidas necesarias para conciliar los intereses.
Mtodo de evaluacin: El plan mencionado contempla la legislacin vigente y existen documentos que avalan lo mencionado s / no.
PARQUE CHAQUEO
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PARQUE CHAQUEO
128
PROPUESTAS DE PRODUCCIN SOSTENIBLE

129
Parte III
Propuestas de Produccin Sostenible
1 Introduccin
1.1 Antecedentes
Las siguientes propuestas de produccin sostenible para los bosques nativos de la ecorregin
Parque Chaqueo han sido elaboradas entre los meses de septiembre y diciembre de 2011, en
el marco del Componente Bosques Nativos y su Biodiversidad del Proyecto Manejo Sostenible de
los Recursos Naturales (SAyDS). La elaboracin de las propuestas se ha llevado a cabo mediante
un proceso participativo consistente en un taller pblico para la identificacin de propuestas de
produccin con potencial en la ecorregin, diversas entrevistas con actores del sector forestal y
la publicacin en web de las propuestas para su revisin crtica por los actores del sector.
1.2
Definicin y objetivos
Una propuesta de produccin sostenible se define como una propuesta tcnica e innovadora,
basada en los conocimientos actuales disponibles, para el manejo sostenible de los bosques nativos. La propuesta considera el uso mltiple del bosque y la cadena de valor de los productos y
servicios resultantes. Adems cumple con los requisitos de persistencia, produccin sostenida y
mantenimiento de los servicios ambientales que establece la Ley Nacional N 26.331.
Por tratarse de una propuesta de produccin se concentra en:
La produccin de bienes y servicios comerciables actualmente o previsiblemente a mediano
plazo (como REDD).
PARQUE CHAQUEO
130
Las reas de la categora 2 (amarilla) del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos

(OTBN), donde expresamente un uso sostenible puede ser aplicado. No obstante, las categoras 1 (roja) y 3 (verde) tambin han sido consideradas en los casos en que su relevancia
espacial a nivel de la ecorregin lo ha exigido.
Una propuesta es una simplificacin de la realidad con el objeto de generar lineamientos
generales de manejo para el bosque nativo. A fin de desarrollar propuestas orientadas y vlidas
para las situaciones ms frecuentes en la Regin Chaquea se ha realizado previamente un anlisis de la ecorregin, identificando los tipos forestales ms representativos en base al PINBN (ver
Parte I) y las distintas opciones de produccin en funcin de los objetivos productivos y de los
usuarios del bosque. Por ltimo se ha llevado a cabo una priorizacin de las propuestas, como
se indica a continuacin.
1.3
Concepto modular
Las propuestas de produccin sostenible consisten de varios componentes o mdulos.

Un mdulo de produccin describe un producto especfico y las actividades de manejo correspondientes. En base a esto se puede decir que una propuesta de manejo de bosque de uso
mltiple se compone de diferentes mdulos que se engranan para que el conjunto desarrolle su
mayor impacto positivo (Figura 1).
Sin embargo no todos los mdulos estn en armona. Algunos se pueden combinar sin ningn problema, e incluso en algunas situaciones puede presentarse sinergia entre los mdulos.
Mdulos de produccin y su engranaje hacia una propuesta de produccin
Figura 1

131
Otros mdulos son combinables slo con restricciones, y otros estn en conflicto. As bajo uso
mltiple de los bosques se entiende la combinacin inteligente de diferentes opciones y mdulos de manejo que estn en armona.
Por este motivo es importante hacer un chequeo de compatibilidad de los mdulos. Este
tambin puede y debe incluir los dems objetivos que tiene el productor al aplicar un manejo,
como objetivos econmicos (bajar costos de produccin, optimizar la renta, generar empleo,
etc.) y objetivos naturales / ambientales (aumentar el volumen en pie, mantener la biodiversidad, proteger rboles semilleros, etc.).

Aparte del chequeo de compatibilidad se ha aplicado un anlisis de su impacto para el desarrollo sostenible a fin de enfocar la profundizacin en aquellas propuestas de produccin que
supuestamente tienen el mayor impacto. Para ello se han usado dos filtros:
En primer lugar un filtro geogrfico considerando la relevancia espacial en cuanto al tipo del
bosque, la vulnerabilidad ambiental y la categora del rea de acuerdo al OTBN.
En segundo lugar un filtro socio-econmico considerando la viabilidad econmica (productividad y accesibilidad al bosque), el impacto social (poblacin involucrada o beneficiada,
valor cultural del rea) y la representatividad de la estructura agraria.
1.4
Estructura y uso de las propuestas de produccin sostenible
Las diferentes propuestas de produccin sostenible siguen un formato estandarizado que contiene los siguientes aspectos:
Mdulos principales que constituyen la propuesta.
Tipo de bosque al que est orientada la propuesta.
Objetivos de produccin.
Tipo de productor / ejecutor a quien est orientada la propuesta.
Requerimientos al estado actual del recurso forestal a manejar para implementar la propuesta.
Estrategia / concepto tcnico de manejo.
Cadena de valor y resultado econmico esperado.
Impacto socio-econmico de la propuesta.
Mdulos compatibles que podran incluirse en la propuesta.
Breve evaluacin de las fortalezas y debilidades de la propuesta.
Las propuestas de produccin sostenible se presentan como opciones para el manejo sostenible y el uso mltiple de los bosques nativos. Las propuestas ofrecen recomendaciones tcnicas
que pretenden servir de gua y orientacin a los diferentes productores de la Regin Chaquea y por ello intentan abarcar las situaciones ms frecuentes y relevantes de la ecorregin, de
acuerdo con el tipo de bosque y de productor, con los objetivos productivos y con el estado del
recurso forestal. No obstante, teniendo en cuenta la gran diversidad de situaciones existentes,
cada productor debe identificar la propuesta o las propuestas ms convenientes en funcin de
su realidad y objetivos y hacer las combinaciones y adaptaciones correspondientes de acuerdo a
sus circunstancias especficas. Del mismo modo debe tenerse en cuenta la legislacin provincial
correspondiente, que escapa al alcance de este trabajo.
Por otro lado, las propuestas de produccin sostenible, como los manuales de de prcticas
PARQUE CHAQUEO
132
forestales, responden a un proceso dinmico y por ello deben ser mejoradas permanentemente
mediante la informacin proporcionada por el monitoreo y actualizadas con nuevos conocimientos y tecnologas. Esto es de especial importancia para los datos econmicos, que como se indicaba en la introduccin a menudo son escasos, y necesitan ser profundizados.
En el prximo captulo se presentan los mdulos de produccin ms relevantes para la ecorregin con sus correspondientes recomendaciones tcnicas de manejo forestal. Una descripcin ms detallada de las recomendaciones para los objetivos estrictamente forestales puede
encontrarse en el Manual de Buenas Prcticas. Posteriormente se presentan las 5 propuestas de
produccin que han sido elaboradas para la Regin Chaquea siguiendo la estructura definida
anteriormente.
Mdulos de produccin
2.1
Produccin de madera para construccin y aserro
Introduccin
En los ltimos aos se ha incrementado la demanda de rehabilitacin de los bosques nacionales,
en su mayora degradados. La gran superficie cubierta con bosques de esta regin supone un importante desafo y un gran campo para la actividad forestal. Dependiendo del grado o intensidad
de esta degradacin, la recuperacin se puede producir mediante:
Reforestacin de superficies forestales extremadamente degradadas (casi sin rboles)
Sistemas de produccin de madera de valor en bosques nativos
Figura 2

133
Enriquecimiento con especies arbreas valiosas, cuando stas ya no existan en el bosque

Manejo silvicultural en bosques que an conservan su estructura
Concepto tcnico
La Figura 2 ilustra de manera simplificada los dos sistemas de produccin de madera de valor en
bosques nativos.
1.
Seleccin de rboles de futura cosecha:
La vegetacin arbrea existente va siendo modificada paulatina y gradualmente en su composicin y/o estructura. Con este sistema se mantiene la estructura irregular que predomina en
la mayora de los bosques nativos de la regin. Mediante medidas silviculturales (manejo de
regeneracin, raleos, control de lianas, etc.) se concentra el potencial productivo del sitio, en los
mejores individuos del bosque. Para la instalacin de este sistema se requiere una cantidad mnima de rboles de futura cosecha (especies comerciales, sanos y con un fuste de buena calidad)
por hectrea: Al menos 50 rboles de futura cosecha por hectrea, para el Chaco Semirido y al
menos 100 rboles de futura cosecha por hectrea, en el caso del Chaco Hmedo.
Para mayores detalles tcnicos sobre este sistema silvicultural ver Parte II Manual de
Buenas Prcticas.

Seleccin de rboles de futura cosecha
Figura 3
2.
Sistemas de enriquecimiento:
En el caso de baja densidad de especies comerciales se introducen rboles de valor mediante
plantacin, es decir: se enriquece el bosque nativo. La plantacin puede ser en lneas o en fajas
sistemticas o de manera ms irregular en bosquetes. Si se mantiene la vegetacin original y
sta es manejada, el resultado es una conversin del bosque. Si se enriquece con alta densidad
el resultado se asimila a una plantacin forestal.
Para mayores detalles tcnicos sobre este sistema silvicultural ver Parte II Manual de
Buenas Prcticas.
PARQUE CHAQUEO
134
Sistema de enriquecimiento
Figura 4
Las especies aptas y comprobadas en la prctica son:

Para el Chaco Semirido: algarrobo (Prosopis alba) e itin (Prosopis kuntzei).
Para el Chaco Hmedo: ibir pita guazu (Peltophorum dubium), guayabi blanco (Patagonula
americana), mora amarilla (Chloropora tinctoria), lapacho negro (Tabebuia ipe), tipa blanca
(Tipuana tipu), paraso (Melia azederach) y grevillea (Grevillea robusta).
Hay muchos trabajos cientficos que comprueban que an en bosques fuertemente degradados, hay abundante regeneracin de especies de alto valor comercial. Por ello se recomienda
con nfasis, hacer un inventario de la regeneracin natural existente, antes de tomarla decisin
de enriquecer.
Productividad
Segn FAO (2006) los bosques del Chaco manejados
y utilizados con criterio de
sustentabilidad, tienen un
potencial productivo que
est muy por encima de los
valores actuales. Pudiendo en poco tiempo, con los
conocimientos y tecnologas existentes, aumentar la
produccin por unidad de
superficie, esto es, pasar de
los valores actuales de 1-1,5
m3/ha/ao a 1,5-3 m3/ha/
ao, segn estemos en la
porcin semirida o hmeda
de la regin. Asimismo, exis-
Mtodos de enriquecimiento
Especie
Precio por pie

s/canteado
Algarrobo (Chaco)
Algarrobo (Santiago)
canteado
dimensionado
3,64
2,7
Quebracho Colorado
3,5
3,5
3,5
Quebracho Blanco
2,5
2,5
2,5
Lapacho
2,8
Urunday
3,5
4,2
3,23
2,7
2,7
Guaranin
Itn
3,5
Fuente: elaboracin propia en base a datos de SAyDS (2009)
Tabla 2

135
ten plantaciones de especies nativas de quebracho colorado chaqueo con crecimientos de 5,5
m3/ha/ao y de algarrobo con tasas de crecimiento de 8-9 m3/ha/ao.
Cadena de valor
La produccin de rollizos en el Parque Chaqueo, con ms de 480 mil toneladas, tiene como
destino los aserraderos locales y las fbricas de tanino. La industria del aserrado consume el 60
%, de los rollizos producidos en esta regin y la industria del tanino el 40 %.
Del 40 % utilizado para producir tanino, el 68 % proviene de la provincia del Chaco, un 20 % de
Santiago del Estero y el resto de Salta (SAyDS 2009).
Los precios de la madera de las principales especies comercializadas, segn registros de la direccin de bosques de la SAyDS para el ao 2009 fueron:
2.2
Produccin de madera para uso energtico
Introduccin
Al manejar bosques nativos, generalmente se obtiene como subproducto, madera para uso
energtico, aprovechndose todo aquello que no cumple con las exigencias de procesamiento
para mayor valor agregado. Si los bosques nativos son fuertemente degradados y no cuentan
con rboles de valor para la industria maderera, la madera de uso energtico puede volverse el
principal objetivo de produccin.
Para que la produccin de madera de uso energtico sea rentable, se necesita acceso a mercados que compren grandes volmenes. Por el relativamente bajo valor de este producto, los
costos logsticos son decisivos. Adems siempre es necesario evaluar las opciones de agregar
valor al producto de venta ya sea mediante su fraccionamiento o mediante su transformacin en
carbn, chip o pellet.
Concepto tcnico
El concepto tcnico de la produccin de madera de uso energtico depende de la prioridad del
objetivo de produccin:
Si el principal objetivo de produccin es madera de valor, la madera de uso energtico es un
sub-producto. La produccin no requiere medidas especiales. Se utilizan fustes con defectos
y las ramas de las copas.
Si el principal objetivo de produccin es madera de uso energtico, el concepto de manejo es
muy diferente al manejo para la obtencin de madera de valor. Las diferencias principales son:
No se concentra el potencial productivo en rboles individuales con las mejores caractersticas para optimizar el incremento en valor (manejo basado en el individuo). Se maneja el rodal
para optimizar el incremento en biomasa (manejo basado en la masa).
No se requieren dimetros grandes. El ptimo para el uso energtico debe ser entre 15 a 20
cm de DAP. As se puede reducir significativamente el ciclo de produccin.
No hacen falta raleos y otras medidas para fomentar rboles de buena calidad individual. Se
asegura la regeneracin y se realiza la cosecha. Donde es posible, sin mayor depresin al incremento despus del corte, se trabaja con los rebrotes.
Los conceptos de manejo son:
PARQUE CHAQUEO
136
Manejar los bosques nativos mediante tala rasa de pequeas reas apoyados en un camino
de extraccin.
Manejar los bosques nativos mediante cortes selectivos bajando el dimetro meta a 20 cm.
Productividad
Los siguientes datos son aproximaciones para bosque de dos quebrachos del Chaco Semirido,
utilizando la primera de las alternativas descritas en el punto anterior, o sea cuando el uso energtico es un sub-producto.
La productividad en estos casos es aproximadamente 33 m3estreos/ha de lea. Estos valores fueron obtenidos considerando un turno de 15 aos.
Cadena de valor y resultado econmico esperado
La lea larga tiene un precio de venta al consumidor final entre 80-90 $/m3 estreo. Es un producto que no demanda ser secado. Se vende bien en el mercado local y los principales consumidores son tabiques y panaderas.
La lea corta embolsada en la regin, puesta en gndola, tiene un precio de 2 $/kg. Sin
embargo, el mercado local para este producto es pequeo ya que en la regin compite con el
carbn que es ms demandado por los consumidores. Existe un gran potencial en mercados de
otras provincias pero los intermediarios prefieren llevar lea larga y embolsar ms cerca de los
lugares de comercializacin.
Segn un anlisis econmico financiero (Cassino 2011), en base a una experiencia de aprovechamiento forestal, si se lograra obtener un precio de venta en playa de 100 $/m3 estreo/ha
para lea larga y de 760 $/ton para lea corta embolsada, sera posible cubrir todos los costos
de aprovechamiento y asegurar una rentabilidad del 10%.
2.3
Produccin de forraje
Introduccin
La ganadera es tradicional en toda la Regin Chaquea, por ello desde los aos 80 se buscan alternativas productivas que compatibilicen el manejo de los recursos y la estabilidad del ambiente. En este sentido se han realizado, a nivel regional, importantes avances orientados a incrementar la receptividad ganadera. Sin dudas esto es relativamente sencillo en los quebrachales
del Chaco Hmedo y otros tipos de bosque con estructura regular. Pero significativamente ms
complicado en los bosques de dos quebrachos del Chaco Semirido y otros bosques con estructura irregular, donde la mayora de las experiencias plantean modificar la estructura original del
monte mediante el control de arbustos. Esto genera una serie de dudas sobre la sustentabilidad
de estos sistemas, las cuales no estn totalmente resueltas.
Puesto que los bosques con estructura irregular son mayora en la regin y adems es la situacin donde la compatibilizacin entre el manejo forestal y la produccin de forraje presenta
mayores desafos a continuacin nos referiremos a esta situacin.
Concepto tcnico
Renolfi (2008) plantea las siguientes etapas para lograr la modificacin de la estructura, con el fin

137
de incrementar la produccin de forraje:

1. Desarbustado
Consiste en la modificacin de la estructura del monte original mediante el control y/o eliminacin de arbustos y algunos rboles. Este tratamiento debe ser repetido luego de unos 5-6 aos
para controlar el rebrote del estrato arbustivo.
El desarbustado puede realizarse en forma mecanizada o manual. El control qumico puede
ser otra opcin, pero debe realizarse aplicando a cada individuo que se desea controlar o eliminar del sistema, por lo que se vuelve muy complicada y difcil de implementarla. La eleccin del
tratamiento a usar depende del tamao del potrero o lote y de las posibilidades econmicas
del productor.
Desarbustado mecnico: En la regin es comn para esta tarea el uso del rolo impulsado por
tractores o topadoras de media a baja potencia. Tambin existen experiencias de rolos de
pequeo tamao tirados por animales (Cceres 2007).
Desarbustado manual: consiste en la eliminacin con herramientas manuales de las especies o individuos indeseables. En los sistemas de produccin con caprinos, el desarbustado
manual permite eliminar las especies arbustivas y arbreas sin valor forrajero o maderero y
favorecer aquellas que son forrajeras como tuscas (Acacias), garabatos (Acacias, Mimozhiganthus, etc.), poleos (Limpia), algarrobillos (Prosopis), Caparis, Ruprechtia.
2. Recuperacin del pastizal e introduccin de pasturas
Para la recuperacin del estrato herbceo forrajero se puede realizar clausuras al pastoreo en el
sector desarbustado por lo menos una estacin de lluvia o bien, implantar especies forrajeras. La
incorporacin de las mismas puede realizarse conjuntamente con el desarbustado, especialmente si se usan maquinarias a las cuales se les adosa una sembradora, o tirndolas manualmente
al voleo.
3. Apotreramiento
Para efectuar un uso ms racional del lote, ste debe ser dividido en potreros. El apotreramiento permite implementar pastoreos y descansos; posibilitando as el rebrote y mantenimiento
de la pastura en el largo plazo. Permitindole el florecimiento y la dispersin de las simientes
y en los momentos de germinacin, el tiempo necesario para que tengan tamao adecuado
para ser pastoreadas.
4. Pastoreo
El tiempo de pastoreo vara dependiendo del estado de la pastura, cantidad de forraje y de la
disminucin de sta por efecto del pastoreo. La salida de los animales se materializa cuando la
relacin tallo-hoja es baja.
Productividad
Segn Renolfi (2008) con esta prctica se logra incrementar la receptividad en un 300 %. Lgicamente la productividad del pastizal tiene variaciones importantes dentro de la regin segn
las condiciones de sitio, por la gran variabilidad de la regin en cuanto a precipitaciones y por la
eficiencia del manejo. Sin embargo, en general podemos hablar de producciones del pastizal del
orden de los 5.000 kg de materia seca/ha, considerando la siembra de pasturas.
PARQUE CHAQUEO
138
Cercos forrajeros
Otra forma de aumentar la produccin de forraje es mediantes la creacin de cercos forrajeros,
segn Camardelli et. al. (2011) los productores del Semirido salteo poseen cercos que varan
entre 0,5 a 10 hectreas, destinados a la produccin intensiva de forrajes, los cuales en general
estn cerrados con alambrado de 5 a 8 hilos. En los lugares donde los caprinos son ms numerosos, los cerramientos se encuentran reforzados con cerco de ramas o con alambre elctrico.
El mantenimiento de los alambrados, no requiere mucho trabajo, se cambian las trabillas cada
cinco aos, en cambio, a los cercos de ramas hay que mantenerlos constantemente. Se necesitan
quince jornales por ao para arreglar el cerco de ramas.
En general, los productores criollos utilizan las pasturas para las vacas y caballos. Las pasturas
se difieren y se las corta para los animales flacos durante la poca seca (lo que dependiendo del
ao puede durar toda la primavera); aunque en el caso de yeguarizos esto puede ser una prctica de todo el ao. Las prcticas ms habituales consisten en cortar el pasto y alimentar fuera
de los cercos.
El producto final de comercializacin no es el forraje, sino que ste es el insumo, para ingresar
en un sistema de produccin de carne. Sin embargo, por las diferentes alternativas que el mismo
ofrece no es posible traducir directamente los kg de pasto en kg de carne.
Con relacin a la comercializacin del ganado, los productores medianos y grandes tienen la
posibilidad de acceder a ferias y frigorficos para comercializar sus productos. Los productores
pequeos normalmente comercializan con intermediarios, dueos generalmente del transporte
que compran los animales en los puestos, lo que influye sobre el precio que obtienen.
2.4
Cra de Abejas indgenas sin aguijn (Meliponas)
Introduccin
Las abejas sin aguijn presentan una alta diversidad en las zonas tropicales y subtropicales. Se
estima que existen ms de 400 especies en Amrica (Crane1994). Este recurso es aprovechado
por numerosas culturas de Amrica. Las comunidades Wich hacen uso habitual de este recurso
por medio del proceso de meleado (Arenas 2003). La experiencia y el conocimiento ancestral,
sobre las condiciones de hbitat requeridas por cada especie, permiten a los recolectores ubicar
las colonias y extraer productos que se encuentran generalmente en rboles huecos.
Segn Arenas (2003) las especies de mayor inters por las caractersticas de su miel (buen
sabor y cantidad), la abundancia espacial y accesibilidad son: la yana (Sacaptotrigona jujuyensis),
el rubito (Tetragonisca angustula) y el moro moro (Melipona favosa orbignyi).
Estas especies se encuentran distribuidas en la Argentina en tres zonas ecolgicas tropicales

o subtropicales: Yungas, Parque Chaqueo y Selva Paranaense (Selva Misionera). Actualmente
este recurso se ve comprometido por el avance de la deforestacin y la prdida del hbitat. La
reduccin de la disponibilidad de especies melferas y rboles nido disminuyen los niveles poblacionales de abejas sin aguijn, y esto a su vez reduce los niveles de polinizacin de numerosas
plantas silvestres, aumentando la inestabilidad del ecosistema. Conocer la riqueza y abundan-

139
cia de estas especies es importante para su valoracin como recurso natural (Nogueira-Neto
et al. 1986).
Concepto tcnico
Tres factores condicionan la densidad de nidos por unidad de rea en abejas sin aguijn (APCD
2006):
Disponibilidad de recursos (agua, nctar y polen).
Disponibilidad de rboles nido.
La recurrencia en la predacin de los nidos.
No existen estimaciones de la densidad de colonias de especies de abejas sin aguijn para
bosques subtropicales en Argentina. A fin de incluir esta prctica, dentro de las prcticas de manejo de bosques, son de gran utilidad las observaciones realizadas por Spagarino et al. (2007).
Segn estos autores, las colonias de las tres especies ms frecuentes se hallan por lo general en
rboles con DAP promedio de 45 cm, mencionndose que no encontraron nidos en ejemplares
con DAP menores a 24 cm. Por otro lado la mayora de los individuos utilizados para nidificar,
poseen ramas muertas pero fustes que pueden ser aprovechables.
Para combinar esta actividad con el aprovechamiento forestal, se deben considerar los siguientes puntos:
Conservacin de la estructura del bosque utilizando el mtodo de seleccin de rboles de
futura cosecha.
No apear rboles con presencia de nidos activos.
Mantener un mnimo de 20 rboles con caractersticas de nidos potenciales por hectrea.
A cada nido encontrado con suficientes signos de vigor, colocar una trampa para enjambres
en un radio de entre 5 m y 20 m durante la poca a de enjambrazn, para multiplicar la misma y
comenzar la cra controlada en el meliponario.
Productividad
La productividad es de 1 kg de miel por colmena y por ao.
PARQUE CHAQUEO
140

El aprovechamiento de este recurso para alimentacin, como medicina oftalmolgica o a travs
de la venta de miel, propleos, polen o colmenas puede ser una alternativa econmica para las
comunidades Wich de la regin.
Sin embargo, el principal inconveniente, es la falta de una cadena de comercializacin establecida por lo cual es difcil determinar el precio. Se debe destacar que este es un producto
con caractersticas especiales, las cuales deben ser resaltadas al momento de su venta. Un valor
comentado por tcnicos de la regin es de 25 $/kg, pero con grandes variaciones por la informalidad de su mercado. Segn Ral de Len (2011) tambin se comercializan colmenas para
invernculos.
2.5 Apicultura
Introduccin
Este mdulo es posible de ser adaptado a diferentes tipos de estado del bosque, ya que en general todas las especies presentes en el Chaco
tienen aptitud melfera.

Sin embargo, si el objetivo es miel orgnica, presenta restricciones en cuanto a la proximidad del
bosque a cultivos transgnicos y de zonas con
disturbios sobre el suelo y su biodiversidad, por
lo que no sera una produccin apta a ser asociada a sistemas silvopastoriles con ganado mayor.
Es un mdulo que se adapta muy bien a pequeos productores, pero requiere que stos
estn agrupados tanto para recibir asistencia
tcnica como para comercializar y certificar, por
lo cual es ms adecuado a regiones donde ya
existen organizaciones de productores y tcnicos que puedan brindar asesoramiento.
Apicultura bajo monte
Fuente: Coopsol (2011)
Figura 6
Concepto tcnico
El modulo se propone pensando en la produccin de miel con dos productos posibles:
Miel multifloral convencional para el mercado local.
Miel orgnica certificada, para zonas de bosques que se encuentren alejados del avance de
los cultivos transgnicos.
La actividad se inicia con aproximadamente 30 colmenas. Entre 14 y 16 meses despus se
obtiene la primera produccin (aprox. 30 kg por colmena). La asistencia tcnica es necesaria
durante todo el primer ao, luego el productor recibe asistencia sobre problemas puntuales que
puedan ir surgiendo.

141
Productividad
La productividad es 30 kg por colmena.
Cadena de valor
Segn una entrevista realizada a la cooperativa Coopsol
(2011) esta actividad demanda una inversin inicial para
30 colmenas entre 15.000 a 18.000 $. Los costos fijos
anuales son 2.190 $/ao (incluye costos sanitarios, de
reposicin de reinas y de tambores). Los costos de certificacin son 4.400$/ao ms 0,9% de lo facturado por
emisin de certificado. Los costos de certificacin se distribuyen entre los productores que certifican.
Los precios que se logran con la certificacin de miel
orgnica son 10,5 $/kg por lo que la actividad presenta
ingresos brutos (para 30 colmenas) entre 9.450 $/ao si
son mieles multiflorales y 10.800 $/ao si se obtuvieran
mieles monoflorales.
La comercializacin de la miel certificada es por exportacin, siendo su principal comprador la Comunidad Europea. Otra opcin es lograr la certificacin para comercio justo, la cual brinda la posibilidad de incorporar nuevos mercados y la
oportunidad de revalorizar otras producciones prediales.
2.6
Harina de Algarrobo
Introduccin
Tradicionalmente la chaucha del algarrobo ha sido consumida por los habitantes del norte argentino. Para el pueblo Wich es considerada como un alimento de gran valor, su recoleccin es
una actividad central en el circuito econmico cultural. Su cosecha coincide con la poca de la
abundancia, dando lugar a fiestas y celebraciones (APCD 2003, Arenas 2003).
Estas costumbres fueron declinando con el tiempo y el algarrobo se est trasformando en
un bien de cambio como fuente de ingresos, principalmente por la venta de su madera para
mueblera. Esta situacin est generando no slo la prdida de un componente vital de la dieta
Wich, sino tambin la prdida de un referente cosmolgico clave para el sistema organizacional social Wich, donde el algarrobo apuntala el rol central de las mujeres que es culturalmente
fundante, propiciando un nuevo sistema de sociedad patriarcal impuesto por la sociedad envolvente (APCD 2006).
El consumo tradicional de la algarroba se realiza de tres formas distintas:
Como chauchas enteras.
Aapa: Molida gruesa con mortero y remojada con agua.
Patay: Molida finamente con mortero y remojada hasta obtener una pasta.
Aloja: Fermentado de la harina fina con agua y mieles del monte.
PARQUE CHAQUEO
142
Concepto tcnico
Secado de chauchas al sol
El proceso de cosecha se debe realizar durante
los meses de noviembre, diciembre y enero, con
tiempo seco. Se eligen las chauchas sanas para
acopiarlas en trojas, en lugares secos y aireados.
La molienda tradicionalmente se realizaba con
morteros manuales. En este proceso se separa
la semilla de la pulpa. La molienda con molinos
mecnicos incorpora la semilla, agregando un
alto valor nutricional (30 % de protena) a la harina obtenida.
Fuente: APCD
La molienda con moledora de martillo de
3.000 rpm se realiza en dos etapas: La primera
Figura 8
con un tamiz de 12 mm de dimetro obteniendo
una harina gruesa que se debe secar nuevamente durante 24 hs y la segunda molienda con tamiz de 2 mm. Posteriormente se realiza el tercer
secado, hasta lograr un 6 % de humedad. Este secado se realiza normalmente con un secador
solar con cmara indirecta (APCD 2003).
La harina seca se almacena en tambores plsticos de 200 litros (cada tambor puede almacenar unos 100 kg de harina de algarroba).Este mtodo de conservacin permite almacenarla
durante un periodo de 1 a 1,5 aos y posibilita el posterior fraccionando para la venta en envases
de 0,5kg y 1 kg.
El uso de molinos con martillos mviles permitira mejorar el proceso de molienda, aumentando la rapidez y por el aumento de temperatura que producen disminuir la incidencia de las
polillas, sin embargo esta tecnologa debera seguir desarrollndose para poder cumplir con los
requisitos de los organismos de contralor de productos alimenticios. (Blasco, 2011)
Productividad
La produccin promedio de algarroba considerando rboles maduros (superiores a 30- 35 cm de
DAP) est en el orden de los 40 kg/rbol aunque es muy importante la vecera del rbol (Ewens
2011, comunicado personal).
Entre las principales dificultades de la comercializacin de harina de algarrobo se puede mencionar la aparicin de brchidos dentro de los envases. Este punto an no ha sido solucionado aunque tradicionalmente se utilizan plantas insectfugas como ancoche (Vallesia glabra) o atamisqui
(Capparis atamisquea) para controlar este problema (Silva et al. 2000).
En centros urbanos la harina de algarroba se comercializa con valores que van desde 15 a
40 $/kg dependiendo de la calidad, la presentacin y los volmenes comercializados. Uno de los
problemas ms complejos que tienen en general muchos de los productos forestales, es que,
para entrar en los mercados de consumo masivo hay barreras hasta el momento insuperables;
como ser: la imposibilidad de entrar en los mercados de consumo masivo ya que; las industrias
demandan muestras para estudios de mercado, que en general superan las capacidades anuales de produccin de los productores, los mercados alternativos comercializan muy pequeos

143
volmenes, las dificultades en cuanto a individualizar la figura de acopiadores, Tener espacios

para almacenar los productos y las distancias a
los mercados, por los cuales los fletes se vuelven
un impedimento para lograr mayor rentabilidad
en las producciones.
2.7 Produccin de balanceados a partir

de frutos del monte
Introduccin
El presente modulo propone la incorporacin de
silos de almacenaje de gramneas (sorgo de alepo, etc.) y/o granos (maz, sorgo) con frutos del monte (Algarroba, Tusca, Itn, etc.) que optimizan
los recursos nutricionales para ganado menor (es una prctica integral de aprovechamiento de
frutos de monte y chacra). Esto permite manejar majadas ms acotadas en nmero pero con
mayor eficiencia productiva y reproductiva por mejora de las variables nutricin como parte de
un manejo integrado, con un mejor aprovechamiento de los recursos.
Concepto tcnico
Una ventaja de los silos es su capacidad para diRecoleccin de chauchas de algarrobo
ferir alimentos de diversa calidad, transfiriendo
y manteniendo en el tiempo los nutrientes de
los productos almacenados. Permite organizar
las tareas de manera tal de aprovechar a ensilar
gramneas en su optima condicin nutritiva. Adems permiten aprovechar siembras destinadas a
otros fines (granos) que se deterioraron por condiciones climticas adversas, ataque de plagas,
siembras tardas, o utilizacin de especies consideradas Plaga (Maicillo o Sorgo de Alepo).
Fuente: INCUPO 2011
Figura 10
Los silos consisten en material vegetal acondicionado y picado que se entierra bajo el nivel de
la superficie, (2 x 1,5 m x 40 a 60 cm) pero la
mitad o ms del material vegetal, queda sobre el nivel del suelo tapado con el plstico y tierra
para provocar la anaerobiosis que genera la acidez necesaria para su posterior conservacin.
Esto se realiza para facilitar su extraccin y aliviar el trabajo diario. Otra opcin es el fraccionado
en bolsas de 15 a 20 kg individuales, que hace menos laborioso tanto la carga como la extraccin
y suministro diario de forraje. Manejando el tamao de los silos, sea subterrneo o por bolsa, en
unidades de conservacin chicas y aplicando correctamente la tcnica de elaboracin prcticamente no tiene perdidas por efluentes o contaminacin. Las proporciones son de 1 kg de grano
o gramnea cada 250 a 500 gramos de frutos del monte.
PARQUE CHAQUEO
144
Mtodos de enriquecimiento Valores nutricionales de los ensilados
Valores de laboratorio de los productos ensilados (cosecha 2011)
Referencias: MS =materia seca, PB =protena bruta, FDN = fibra de detergente neutro,
FDA= fibra de detergente acido, EM= energa metablica.
Silos sorgo de alepo
MS=32,3% PB= 6,8% FDN =73,06%, FDA= 45,5 %.
Silos maz
MS=24,9% PB= 6,5%, FDN =67,4%, FDA= 38,7 %. EM= 2,19(Mcal./Kg MS)
Silos sorgo
MS=25,7% PB= 9,2%, FDN =64,6%, FDA= 39,1 %. EM=2,18(Mcal. /kg MS)
Silo de algarrobas molidas
MS =86.7% PB =11.5% FDN = 34.4% FDA = 23.6%
Silo de tuscas molidas
MS =81,9%PB =14.4% FDN =48,7% FDA = 33,7%
Fuente: INCUPO 2011
Tabla 2
Productividad
En una experiencia realizada por INCUPO en diferentes
localidades de la Regin Chaquea, se obtuvieron ganancias de peso entre 55-90 g/animal/da, consumiendo 200
g de silo de sorgo combinado con pastoreo a monte, los
mejores resultados se obtienen en animales jvenes de
menos de un ao.
Una familia recolecta en 3 o 4 das 700 kg de algarroba,
que sirven para preparar entre 1.400 2.800 raciones de
balanceado, la preparacin de 100 kg de harina de algarroba o tusca demanda 2 personas trabajando 3,5 horas
y la molienda de gramneas 2,6 hs por lo que la demanda
para un silo de 460 kg es de 12 jornales de 8 hs para su preparacin (incluyendo el cavado del pozo). Ello le permite
obtener entre 1.860 930 raciones diarias de alimento.
2.8
Silos semi-subterrneos
Silos semi-subterrneos fraccionados
Carbono y REDD
El potencial biofsico para la implementacin de proyectos REDD es limitado en Parque Chaqueo por
diversos motivos:
El stock de carbono de los bosques es bajo o incluso
muy bajo en zonas muy degradadas
Fuente: INCUPO 2011
Tabla 2

145
La productividad de los bosques es baja (incremento en biomasa maderera entre 2-5 m3/ha)
Adems el contexto social es complicado: usuarios del bosque distribuidos en toda la regin,
productores con poco grado de asociacin e integracin y muchas veces sin ttulo de tierra.
Sin embargo, por otro lado, existe una alta presin sobre los bosques remanentes, debido
principalmente al avance de la frontera agrcola (especialmente por la soja y ganadera). Adems
hay un alto de nivel de aprovechamiento forestal que se realiza de manera ilegal.
En sntesis: La fuerte presin sobre los recursos forestales, unido a las grandes superficies
disponibles en la regin y al inters poltico de varias provincias, hacen que exista un potencial
para iniciativas / proyectos piloto en zonas de rentabilidad limitada para agricultura.
2.9
Compatibilidad de los mdulos de produccin
Como se explicaba en la introduccin no todos los mdulos son compatibles y es necesario hacer un chequeo de la complementariedad entre los diferentes objetivos antes de implementar
un concepto de manejo. La siguiente figura muestra a rasgos generales, la matriz de chequeo
de compatibilidad, entre los diferentes mdulos de produccin considerados para la ecorregin
Parque Chaqueo y los objetivos econmicos y ambientales que puede tener el productor.
Matriz de chequeo de compatibilidad
Figura 12
PARQUE CHAQUEO
146
Propuestas de produccin sostenible
En base a los mdulos de produccin presentados previamente y teniendo en cuenta el chequeo

de compatibilidad, se presentan a continuacin las fichas tcnicas de las 5 propuestas elaboradas para la ecorregin Parque Chaqueo:
Propuesta 1: Silvopastoril con ganado bovino
Propuesta 2: Silvopastoril con predominancia de ganado menor
Propuesta 3: Produccin de madera para aserro y energa
Propuesta 4: Uso mltiple
Propuesta 5: Produccin de madera enfocando en especies secundarias
3.1
Propuesta 1: Silvopastoril con ganado bovino

Silvopastoril con ganado bovino - Parque Chaqueo
Mdulos principales
Produccin de forraje
Tipo de bosque
Quebrachal y bosques de colonizadoras

Esta propuesta no es aplicable para el bosque alto de albardn.
Objetivos de produccin
Produccin de ganado mayor

Postes y rollos / madera
Lea
Tipo de productor/
ejecutor de la propuesta
Desde pequeos a grandes productores
Aplicable para bosques de estados medios a bueno

Requerimiento al estado actual La propuesta tiene restricciones para bosques degradados o empobrecidos.
del recurso forestal a manejar
La legislacin exige mantener una cierta cobertura forestal, requisito difcil
de cumplir en casos de fuerte degradacin.
Conceptos tcnicos para

la integracin de los mdulos
Produccin de forraje:
Intervencin inicial: a) Desarbustado (uso de rolo o manual); b) Clausura
para asegurar la regeneracin (basada en monitoreo), c) Siembra de pasturas
Intensidad de la intervencin: Depende del tamao de la maquinaria utilizada y del diseo espacial elegido
Frecuencia o control de rebrotes: Segn competencia con estrato herbceo, transitabilidad y existencia de regeneracin arbrea asegurada.
Manejo Forestal
Concepto de rbol de futura cosecha
Produccin esperada
3 a 5 m3/ha/ao rollos
30 m3/ha/ao lea
Vara segn la zona y sistema de produccin entre 2.500 y 5.000 kg
pasto/ha/ao
Para chaco semirido 1 terneros /ao cada 10 ha.

147
Produccin de madera de valor Selva Misionera
Impacto socioeconmico
de la propuesta
Beneficia numerosos productores, diversificacin de la produccin.

Genera diferentes puestos de trabajo, la capacitacin da estabilidad en el
puesto de trabajo.
Integracin de mdulos
adicionales
Apicultura con restricciones (El rolado y siembra de pasturas no es compatible con la certificacin de miel orgnica).
Fortalezas y debilidades
Fortalezas
Diversifica fuentes de ingresos
Preserva suelo y vegetacin, frente al monocultivo.
Bienestar animal
Debilidades
Costos de oportunidad frente a otras alternativas
Falta de conocimiento o experiencias sobre la persistencia del bosque.
Mayor sustentabilidad a incendios.
3.2

Propuesta 2: Silvopastoril con predominancia de ganado menor

Silvopastoril con predominancia de ganado menor - Parque Chaqueo Semirido
Mdulos principales

Tipo de bosque
Quebrachales y Bosques altos o de albardn
Rollos / madera
Postes
Lea
Tipo de productor/
Mediano a grande
Aplicable para quebrachales con rea basal mnima de 6-7 m/ha y 14 m2/
ha para quebrachales del chaco hmedo, tambin para el bosque de albarRequerimiento al estado actual dn 20 m2.
Para bosques con valores menores de rea basal puede generarse manejo
de renovales y/o enriquecimiento
Muy difcil de aplicar en bosques extremadamente degradados.
Desarbustado
Manejo forestal: Concepto del rbol de futura cosecha
la integracin de los mdulos
Clausura para asegurar la regeneracin (basada en monitoreo)
(innovaciones)
Apotreramiento
Ingreso econmico
esperado
Una majada de 100 cabras con manejo permite un nivel de vida aceptable
para una familia, con una carga de 0,5 ha por animal. Permite obtener un
ingreso de 360 $/ha/ao.
PARQUE CHAQUEO
148
Silvopastoril con predominancia de ganado menor - Parque Chaqueo Semirido
Impacto socio-econmico
de la propuesta
Beneficia una poblacin importante de productores en la regin, respeta la

cultura productiva vigente. Para los pequeos productores estas producciones son las ms importantes dentro de sus ingresos prediales.
Estos sistemas tienen adems, fuerte impacto en el autoconsumo
adicionales
Apicultura, Harina de algarrobo

Produccin de balanceado
Un aspecto a considerar con la introduccin de mdulos es la coincidencia
temporal de estas actividades estacionalmente; por lo cual la incorporacin
de mdulos no puede ser considerada linealmente y tiene restricciones en
funcin de la mano de obra disponible.
Fortalezas
La carne tiene buen precio, el mercado estable y accesible
Debilidades
Mercados locales subvaloran la calidad de origen del producto
Falta marketing, nombre por origen
Frigorficos lejos y son va posibles que ayudan a homogeneizar calidad y
manejo sanitario
Falta regulaciones de transporte de ganado menor en pie
(ej. marca gua etc.)
Falta agregar ms valor a travs de la industrializacin de productos a cuero
chacinados, leche, queso
3.3
Propuesta 3: Produccin de madera para aserro y energa

Madera para aserro y energa - Parque Chaqueo
Mdulos principales

Tipo de bosque
Quebrachales y Bosques altos o de albardn
Rollos / madera
Postes
Lea
Tipo de productor /
Mediano a grande
Aplicable para quebrachales con rea basal mnima de 6-7 m/ha y 14 m2/
ha para quebrachales del chaco hmedo, tambin para el bosque de albarRequerimiento al estado actual dn 20 m2.
Para bosques con valores menores de rea basal puede generarse manejo
de renovales y/o enriquecimiento
Muy difcil de aplicar en bosques extremadamente degradados.

149
Madera para aserro y energa - Parque Chaqueo

Conceptos tcnicos para la in- Manejo Forestal: Concepto del rbol de futura cosecha
tegracin de los mdulos (inno- Aprovechamiento forestal de bajo impacto
vaciones)
Industrializacin (aserradero mvil)
Resultado econmico
esperado
Quebracho colorado: costos de entre 350 500 $/ha de aprovechamiento

e ingresos de600 - 700$/ha de aprovechamiento. ganancia econmica de
200 a 300 $/ha
Quebracho blanco: costos 350 500 $/ha de aprovechamiento e ingresos
de 300 400 $/ha dficit de 50 a 100 $/ha.
Para el bosque de albardn el margen bruto es aproximadamente de 250$/
ha.
de la propuesta
Aprovecha toda la madera

Genera diferentes puestos de trabajo, la capacitacin da estabilidad en el
puesto de trabajo.
La industrializacin en playa para extraer tablas o lea corta incrementa la
rentabilidad
adicionales
Apicultura con restricciones (Fuerte intervenciones no son compatible con

la certificacin de miel orgnica).
Harina de Algarrobo (actividad compatible de acuerdo con el tipo
de productor)
Proyectos REDD
Fortalezas
Gran superficie con bosques nativos
Demanda de maderas duras
Mantiene la cobertura del suelo y la estructura del bosque
Debilidades
Costos de oportunidad frente a otras alternativas
Bajo precio de la madera para aserraderos
Bajo nivel tecnolgico del sector forestal (desde el aprovechamiento
al aserradero)
La informalidad del mercado influye directamente en la rentabilidad
PARQUE CHAQUEO
150
3.4
Propuesta 4: Uso mltiple

Uso mltiple - Parque Chaqueo
Mdulos principales

Produccin de madera para construccin y aserro (en segundo orden)
Apicultura
Harina de Algarrobo
Tipo de bosque
Quebrachal y bosques de colonizadoras bosque de albardn (palmares)
Lea
Postes y rollos / madera para carpintera fliar horcones tirantes
Produccin de ganado menor
Miel
Harina de algarrobo o recoleccin de frutos
Tipo de productor /
Mediano Pequeo
Requerimiento al estado actual Aplicable a Bosques en diferentes niveles de degradacin, donde el estado
del recurso forestal define el producto forestal posible
Manejo del Bosque mediante liberacin de rboles de futura cosecha
Liberacin de individuos jvenes o enriquecimiento segn estado de la rela integracin de los mdulos generacin forestal
Establecer reas de produccin intensiva de forraje mediante Desarbustado.
(innovaciones)
Apotreramiento
Ingreso esperado
Aprox (3.000 - 5.200 $/ao)de miel (con 20 colmenas y 20 kg /colmena)

240 $/ao por venta de harina de algarrobo (vendiendo al por mayor a 10
$/kg, con equipos comunitarios)
100 $/ao de rollos y 240 $/ao de lea (30 m3 de lea/ha y 2 m3
de rollos/ha)
360 $/ha por venta de cabritos
de la propuesta
Beneficia una poblacin importante de productores en la regin, respeta la

cultura productiva vigente. Para los pequeos productores estas producciones son las ms importantes dentro de sus ingresos prediales.
Para los pequeos productores estos sistemas estn asociados a la economa familiar se pueden hacer cuando hay apoyo extrapredial.
adicionales
Produccin de ganado bovino
Fortalezas
La carne tiene buen precio, el mercado estable y accesible
Debilidades
Mercados locales subvaloran los productos madereros
Falta de mercado,
Falta de conocimiento del producto, para los productos no madereros
Alta demanda de mano de obra
Estacionalidad de algunos productos

151
Falta regulaciones de transporte de ganado menor en pie (ej. marca gua

etc.)
Falta agregar ms valor a travs de la industrializacin de productos a cuero
chacinados, leche, queso
Necesidades de desarrollo
de la propuesta
Es necesaria mayor investigacin sobre algunos productos como por ejemplo harina de algarrobo, goma de brea etc., en los cuales an se deben solucionar algunos inconvenientes en la produccin.
Se deben solucionar el problema de escala o sea como pasar de una escala
demasiado artesanal a una escala de mayor produccin que permita el acceso a mejores posibilidades de comercializacin.
Muchos de estos productos no madereros, estn en manos de mujeres y
esto significa limitaciones en cuanto a mano de obra.
Se debe trabajar el reconocimiento de productos en el cdigo alimenticio
(ej. Goma de Brea) para que el producto pueda ser producido y comercializado con mayores posibilidades.
En todos estos productos es imprescindible trabajar la cadena
de comercializacin.
3.5
Propuesta 5: Produccin de madera enfocando en especies secundarias

Manejo de especies secundarias - Parque Chaqueo
Mdulos principales

Tipo de bosque
Bosques de vinalares, o con predominancia de especies secundarias por sobreexplotacin
Rollos / madera
Lea
Los primeros aos, lea campana
A mediano plazo: rodrigones
A largo plazo: parquet o machimbre.
Tipo de productor /
Es adaptable a distintos tipos de productores.
Requerimiento al estado actual Bosques aprovechados con predominio de especies secundarias. O dominadel recurso forestal a manejar
dos con especies pioneras por restricciones de sitio.
Manejo Forestal: Concepto del rbol de futura cosecha
Aprovechamiento forestal de bajo impacto
Industrializacin (aserradero mvil)
Debido a la alta regeneracin de especies secundarias presente en estos bosla integracin de los mdulos
ques, se requiere realizar cortas de aclareo, puede ser realizarse con meca(innovaciones)
nizacin chica por primera vez, posteriormente mediante mantenimientos
manual. La siembra de pasturas subtropicales podra ser utilizada posteriormente para controlar el rebrote.
PARQUE CHAQUEO
152
Ingreso esperado
Se necesitan 15 jornales para limpieza manual, raleo y Desarbustado.

Con pasturas exticas se logran 5000 kg MS/ha/ao.
Cadena de valor: Pisos de parquet 100 $/m2, 12- 15 $/pie, existen dos mercados diferenciales el interno donde cuesta ms introducir maderas de estas
especies ya que algunas tienen connotacin social negativa y el externo que
demanda maderas de alta calidad y asegurar entregas.
de la propuesta
Genera mucha mano de obra especializada y el desarrollo de industrias locales. Pone en produccin superficies importantes y que se consideran improductivas.
adicionales
Apicultura
Produccin de balanceados
Sistemas silvopastoriles
Una fortaleza importante en esta propuesta es que los bosques de especies

secundarias cubren vastas extensiones de la regin y muchos de ellos se localizan sobre suelos frgiles y sin aptitud agrcola, por lo cual las producciones sobre ellos an con mrgenes pequeos de rentabilidad incrementaran
la valoracin de tierras que hoy son consideradas improductivas.
Las principales desventajas estn en la necesidad de inversiones para adecuar las tecnologas de procesamiento para la elaboracin de productos de
alto valor pero de pequeos dimetros; adems el mercado de parquet y
machimbrados de muchas de estas especies debe ser desarrollado y para
ello se requiere un cierto volumen de materias primas disponible. Otra limitante es que la falta de manejo de estos bosques impide contar con madera
de calidad.

153
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CONSIDERACIONES FINALES
155
Consideraciones Finales:
Desafos y Oportunidades
1 Introduccin
Avanzar hacia un manejo sustentable de los bosques es un desafo para la sociedad, que involucra a diferentes actores y est condicionado por aspectos tanto locales, nacionales como
globales. La aplicacin de un conjunto de buenas prcticas forestales no es una tarea sencilla. Es
comn encontrarse con barreras que obstruyen o dificultan, la implementacin de las prcticas
que consideramos deseables para manejar de manera sostenible el bosque nativo.
Algunas de las dificultades llevan tiempo establecidas en la regin y otras son ms recientes,
algunas son estructurales y otras son coyunturales. Conocer previamente estas barreras puede
resultar til a la hora de avanzar en el camino hacia la sustentabilidad del manejo del bosque.
Adems muchas de ellas deben verse como una posible oportunidad de mejora que correctamente gestionada puede contribuir al logro de los objetivos establecidos y a conseguir un sector
forestal ms fuerte.
Si bien la identificacin y el anlisis de estos desafos y barreras ameritan una amplia y
profunda discusin que la sociedad se debe, este captulo pretende constituir un aporte analizando algunas de las posibles dificultades y sus oportunidades de mejora. Se consideran los
aspectos econmicos, sociales, polticos, institucionales, legales y naturales, agregndose un
comentario final.
Aspectos econmicos y sociales
En el contexto socioeconmico existen diversos aspectos que constituyen barreras importantes
PARQUE CHAQUEO
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para la implementacin de un manejo sostenible de los bosques nativos. La gran mayora de

estos aspectos estn interrelacionados de modo que la existencia de una barrera puede agravar
otras y dificultar su resolucin.
Falta de mano de obra capacitada
Para que el manejo forestal sea exitoso es necesario que las tareas de silvicultura y aprovechamiento se realicen por personal debidamente calificado, lo que garantiza que las operaciones
se hagan de manera correcta, segura y eficiente. La falta de mano de obra preparada constituye
una de las principales debilidades del sector forestal. Un aportepara solucionar este problema es
realizar capacitaciones sobre las prcticas adecuadas, que incluyan tambin informacin sobre
la importancia del manejo sostenible de los bosques nativos. Estas deben estar dirigidas tanto a
productores forestales como a operarios de la industria y siempre respondiendo a sus necesidades reales. Para ello, se puede involucrar a las universidades y centros cientfico-tcnicos de la
regin, as como buscar la cooperacin de industrias (como carpinteras y aserraderos). Se puede
potenciar estas acciones con el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los
Bosques Nativos de la Ley Nacional N 26.331 ya que contempla el desarrollo de programas de
apoyo tcnico y financiero para fomentar el cambio a prcticas ms sustentables.
Trabajo en negro
La falta de capacitacin se ve agravada por la competencia que ejerce el trabajo en negro (definido como la falta o deficiente registracin del empleo por la Ley Nacional N 25.323), ampliamente distribuido en el sector, donde los trabajadores carecen de un salario digno o cualquier
tipo de garanta social. El trabajo en negro debe combatirse tanto por parte de las autoridades
como por parte de las industrias y consumidores. Debe haber un mayor control de las actividades que realizan productores e industria y fomentar el cumplimiento de las regulaciones, por
ejemplo mediante incentivos comerciales a los productores que produzcan de manera legal y a
las industrias y consumidores que adquieran estos productos. En este sentido es importante la
coordinacin entre las autoridades de aplicacin del manejo forestal, que no tienen injerencia
directa sobre este aspecto, y otras instituciones del estado que si la tienen.
Condiciones de trabajo desfavorables
Las condiciones de trabajo en el bosque y en las industrias suelen ser poco atractivas para trabajadores urbanos, lo que dificulta poder contar con mano de obra para el trabajo forestal. Esto
se debe a una conjuncin de factores tales como contratacin informal y bajos salarios, falta de
condiciones de seguridad y la baja calidad de vida en los campamentos forestales.
Para mejorar los aspectos planteados s es necesario un mayor control por parte de las autoridades responsables.
Aspectos de la cadena de valor
El xito de la implementacin de las buenas prcticas en las tareas de aprovechamiento forestal

depende tambin del precio de mercado y del destino que se le da los productos obtenidos del
157
bosque. En este sentido la cadena de valor reviste singular importancia.

En la Regin existen industrias de primera transformacin de la madera nativa (aserraderos)
pero generalmente estas son obsoletas y tienen un bajo nivel tecnolgico, de modo que son
poco eficientes y generan una renta insuficiente para enfrentar nuevos desafos. El bajo rendimiento en la primera transformacin dificulta que la industria pueda pagar precios ms altos
para la materia prima y con precios bajos para los productos primarios es difcil implementar un
manejo sostenible de los bosques. Por otro lado las industrias de segunda transformacin son
escasas de manera que salen de la ecorregin productos con muy poco valor agregado.
En este sentido se debe trabajar en programas de desarrollo tecnolgico industrial que incorporen tecnologa y capaciten a los trabajadores y que tambin integren verticalmente y promuevan una mayor cooperacin entre los niveles de la cadena de valor. Asimismo se debe estimular
la venta de productos con el mayor valor agregado posible.
Esta barrera est asociada al fuerte desconocimiento que existe de la tecnologa de la madera nativa. Por ello es importante, como se ha mencionado anteriormente, la cooperacin entre
productores e industrias con las instituciones de investigacin, a fin de mejorar los conocimientos necesarios, y mejorar la disponibilidad y el acceso a las informaciones y estudios existentes..
Esta situacin es agravada por la alta informalidad del sector que en general no cumple con
las regulaciones y exigencias de un manejo sostenible. Los productos forestales ilegales provenientes de desmontes y/o explotaciones forestales sin fiscalizacin compiten compite fuertemente en el mismo mercado, con los posibles productos provenientes de bosques bajo manejo.
Industrias poco especializadas
La existencia de industrias de la primera y segunda transformacin de la madera poco especializada, que son poco eficientes y por ende con bajos rendimientos y que generan una renta
insuficiente para enfrentar nuevos desafos, constituye una barrera importante. Sobre todo el
bajo rendimiento en la primera transformacin dificulta a la industria pagar precios ms altos
por la materia prima, y con precios bajos para los productos primarios es difcil implementar un
manejo sostenible de los bosques.
En algunos casos las industrias de primera trasformacin (aserraderos), al no existir bsicamente un mercado de madera rolliza, se ven obligados a proveerse de su propia materia prima con
lo cual incorporan a sus empresas las tareas de aprovechamiento forestal. Tambin se da el
caso contrario donde los obrajeros forestales se ven obligados a instalar aserraderos para poder
vender un producto. En ambos casos, los actores se ven en la necesidad de incursionar en una
actividad nueva en la cual no son especialistas.
Falta de industrializacin de los subproductos forestales
La falta de empresas que utilicen los subproductos de los aprovechamientos forestales y de los
aserraderos constituye una barrera en la cadena de valor. En algunos casos, esta situacin se
debe a la falta de un volumen importante para instalar ese tipo de industrias en otros, a que en
los mercados se observa una subvaloracin de los productos de las industrias del sector forestal
que no incentiva el desarrollo de las mismas.
Algunos PFNM son tambin subvalorados en los mercados, lo que genera poco inters en los
actores a desarrollar el sector.
PARQUE CHAQUEO
158
Baja rentabilidad
La baja rentabilidad del negocio forestal constituye una barrera muy importante para el manejo
sostenible de los bosques nativos. El cambio hacia un manejo sostenible, en el que se deben
considerar variables ambientales y de largo plazo, requiere un esfuerzo econmico inicial que el
productor apenas puede afrontar.
La Ley Nacional N 26.331 y su Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de
los Bosques Nativos se presentan como una oportunidad excelente aunque su eficiencia depende en gran medida de agilidad en su implementacin.
En otro sentido, es destacable que la sociedad demanda de los bosques nativos una serie de
servicios ambientales. La preservacin de la capacidad del bosque de proveer estos servicios sin
duda demanda costos a las actividades productivas, costos que la sociedad no se ha mostrado
dispuesta a pagar. La ley Nacional N 26.331 constituye un primer esfuerzo en este sentido.
Aspectos culturales
La sostenibilidad en el uso, y el valor de los bienes y servicios que suministran los bosques nativos son conceptos que no estn instalados profundamente en la sociedad. En general, prima
en algunos sectores (generalmente en centros urbanos) una visin en la que la nica manera de
dar sustentabilidad al bosque es su conservacin estricta; mientras que otros sectores (ligados
a la produccin ganadera y forestal) no consideran de manera suficiente los impactos de sus
sistemas productivos sobre el medio natural. Es importante multiplicar los esfuerzos por discutir
estos aspectos con los actores involucrados con el bosque, ya que lograr esta concientizacin es
un proceso lento pero imprescindible.
Es imprescindible que haya transparencia y comunicacin entre los distintos sectores de la
sociedad, que a su vez tienen distintos intereses en relacin al bosque. El intercambio continuo
de informacin as como la presencia de instituciones en las que la poblacin pueda poner en
comn sus intenciones y dudas puede favorecer a toda la regin. Si se logra mayor participacin
de la sociedad civil el sentido de pertenencia se hace ms fuerte y se logra un mayor involucramiento.
En el caso de productores forestales las causas son diversas. El hecho de que un productor
no trabaje de manera sustentable puede deberse en alguna medida a la falta de conocimientos
sobre mejores prcticas forestales, del mismo modo que los operarios de la industria carecen de
capacitacin. A este factor se une a menudo el hecho de que muchos vienen trabajando con las
mismas tcnicas desde hace dcadas o incluso generaciones de modo que ese modo de trabajo
se ha convertido en tradicin y pueden mostrarse reacios a un cambio. Como se ha mencionado
anteriormente, superar esta barrera requiere de capacitaciones adecuadas.
Por otro lado, para muchos productores de subsistencia la sustentabilidad queda lejos en
su escala de prioridades ya que no pueden asumir las limitaciones que impone la consideracin
de variables ambientales o a largo plazo. En este plano la Ley Nacional N 26.331 ofrece buenas
oportunidades ya que contempla el desarrollo de programas de apoyo tcnico y financiero para
fomentar el cambio a prcticas ms sustentables, cuando estas son implementadas por pequeos productores, poblaciones campesinas y pueblos originarios.
En cualquier caso, los cambios culturales requieren tiempo para que los nuevos conceptos
159
sean asimilados y progresivamente incorporados en las actividades forestales.

En algunos sitios se han perdido conocimientos tradicionales, y sistemas tradicionales de produccin han sido olvidados. Esta prdida de diversidad cultural puede constituirse en una barrera para la ejecucin de un uso mltiple y sustentable del bosque.
Aspectos polticos e institucionales
Falta de articulacin
La Constitucin Nacional ha concedido la administracin de los recursos naturales a los estados

provinciales y ha dado a la Nacin la facultad de establecer los presupuestos mnimos para la
conservacin de los mismos. Esto requiere de una estrecha integracin entre ambas partes pero
en general se nota la ausencia de una poltica integral e integrada sobre el manejo sostenible de
los bosques nativos. Como consecuencia se produce una descoordinacin entre los diferentes
niveles institucionales y en ocasiones dentro de instituciones de un mismo estado provincial. Un
ejemplo de ello son las dificultades que se encuentran a menudo para la implementacin de los
fondos de la Ley Nacional N 26.331.
Los largos plazos ligados al manejo sustentable del bosque en contraposicin con los periodos reducidos de las gestiones polticas constituyen un obstculo ms en este aspecto.
La legislacin y normativa para el manejo del bosque nativo es abundante y completa. Sin
embargo destaca la falta de claridad en los procedimientos legales (por ejemplo para la aprobacin de planes de manejo) y en las competencias lo que dificulta ms la articulacin entre las instituciones. En algunos casos, la poca claridad del marco legal, expresada entre otros aspectos en
contradicciones entre leyes nacionales y provinciales, o an entre leyes del mismo estado,hace
que surjan conflictos entre sectores de intereses contrapuestos, y que los mismos no tengan una
resolucin clara, rpida y previsible.
Por otro lado, la transparencia en las acciones de gobierno y la libre difusin de la informacin pblica son aspectos esenciales de un manejo sustentable en los que muchas instituciones
pueden mejorar sustancialmente. Para que la difusin de la informacin tenga un efecto real y
para que la implementacin de las buenas prcticas se lleve a cabo es necesario realizar un esfuerzo en este sentido, no slo por parte de las instituciones gubernamentales sino tambin por
parte de profesionales y centros de investigacin. De hecho existe en la ecorregin abundante
investigacin valiosa pero es necesario que la informacin llegue a quienes manejan el bosque y
que los esfuerzos se integren bajo una estrategia a largo plazo y que responda a las necesidades
reales del sector. Esto constituye una oportunidad que no debe desaprovecharse y que requiere
de una mayor comunicacin y articulacin entre los diferentes actores.
Burocracia excesiva
Por otro lado la burocracia excesiva y la falta de agilidad de las instituciones y los procedimientos influyen directamente en los tiempos de trabajo de los productores privados y de la propia
autoridad de aplicacin y con ello obstaculiza el manejo sostenible del bosque. Se debe trabajar
en agilizar los trmites burocrticos mediante la creacin de procesos simplificados en tiempo y
contenidos y en cuanto a la cantidad de instituciones intermedias.
PARQUE CHAQUEO
160
Debilidad institucional
Las instituciones necesitan fortalecerse ya que frecuentemente carecen de los recursos tcnicos y econmicos para el control y el monitoreo del manejo que realizan los propietarios. Estas
deficiencias en el control conducen a que prcticas no sustentables se usen recurrentemente y
se conviertan en sistemas tradicionales. Tambin faltan programas de extensin o estrategias
institucionales que transfieran los nuevos conocimientos o tecnologas relacionados con el manejo forestal sostenible de manera efectiva a los productores y trabajadores que implementan
el trabajo en el campo.
En este sentido la Ley Nacional N 26.331 establece el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos, que est destinado tanto al fortalecimiento institucional como al fomento de un manejo sostenible, mediante incentivos directos y soporte tcnico
y econmico. No obstante, la implementacin del fondo debe ir acompaada de un anlisis
profundo y de un proceso participativo, de modo que las inversiones sean eficaces y respondan
a las necesidades reales de los propietarios y usuarios de los bosques nativos.
Tenencia de la tierra
Sin duda la tenencia de la tierra es una de las principales barreras estructurales para que los beneficios del manejo sostenible alcancen a todos los segmentos de la sociedad de la Regin Chaquea. La situacin histrica de indefinicin sobre los derechos territoriales de miles de familias
de la regin, ha conducido a la situacin actual donde la expansin de la frontera agropecuaria
es el detonante de innumerables conflictos por la tierra. Los conceptos legales y polticos sobre
tenencia son influidos por la concepcin que los diferentes grupos sociales tiene acerca de la
tierra, dentro de los cuales pueden distinguirse dos visiones contrastantes:
La Valoracin de la tierra como recurso, percepcin de la tierra como capital, como uno de
los factores de la produccin pero slo desde una dimensin econmica. Esta visin produce un
modelo de produccin cuyas prcticas son de carcter extractivo, basado en la ocupacin del
territorio, de estmulo a la produccin y exportacin como va de superacin.
La Valoracin de la tierra como espacio de vida: se la ve como un sistema en el cual cada uno
de sus elementos es interdependiente de la dinmica de cada una de las partes y donde el hombre es parte de este espacio. Esta es la valoracin es propia de pueblos originarios que sienten un
vnculo comunitario con la tierra como parte de ella, no como dueos. En el caso de pequeos
productores, tambin hay una relacin particular con la tierra aunque se incorporan elementos
de la cultura occidental con una visin de la tierra como un bien, un capital.
El encuentro entre estas diferentes visiones, se ha ido convirtiendo en fuentes de diferentes
conflictos sociales, donde se han generado escasos espacios de dilogo y donde el Estado debe
asumir su rol para resolver esta situacin.
El Derecho a la Tierra es ms claro en el caso de los pueblos indgenas que en el caso de las
comunidades no indgenas. En primer lugar porque han sido los habitantes originarios, en segundo lugar porque de la posibilidad de que tengan un territorio depende de que puedan seguir
manteniendo su cultura y su forma de vida. Sin embargo, a pesar de estar reconocido como un
derecho constitucional, la falta de ttulos legales en regla y la precariedad de la posesin son
situaciones muy comunes entre las comunidades indgenas, sea por vicios originarios (nunca
hubo ttulos legales) o de situaciones sobrevinientes. Esa precariedad suele estar acompaada
en alta proporcin por la indefinicin y/o conflicto de lmites. No existen polticas homogneas
161
del abordaje de la problemtica de Tierras principalmente por las competencias no delegadas

a la Nacin por parte de las Provincias, en cuanto ellas conservan las facultades respecto de
los recursos naturales ubicados en sus territorios y especficamente sobre las tierras. As corresponde a las provincias llevar a cabo planes de colonizacin, aplicables en principio a tierras
del dominio privado de los estados provinciales (fiscales) y tambin a tierras privadas merced a
expropiaciones con los fines de colonizacin.
La legislacin argentina sobre tenencia de la tierra genera un abanico de actores con diferentes derechos sobre la tierra y por ende sobre los recursos naturales involucrados. Para nuestra
legislacin existen tres estadios visiblemente diferenciables:
La propiedad o dominio: Es el derecho ms pleno que pueda tener alguien sobre una cosa,
supone el titulo (la escritura pblica) y el modo (la posesin), y la cosa sometida a la voluntad y
accin de una persona.
La posesin: Hay posesin cuando una persona, por si o por otro, tenga la cosa bajo su poder
con la intencin de someterla a su derecho de propiedad.
La simple tenencia: Cuando una persona tenga la cosa y reconozca en otro la propiedad, con
la intencin de poseer por otro. Por ej. Locatario, arrendatario.
Existen un sinnmero de casos en los que los productores trabajan sus tierras, viven en ellas
hace generaciones pero no encuentran reflejada esta realidad en los instrumentos legales. Por
lo que, y remitindonos a la clasificacin anterior se puede decir que tienen la posesin pero carecen del ttulo dominial (escritura pblica de transferencia de dominio). Algunas veces el titular
dominial de esas tierras es el Estado Nacional o Provincial, para que el poseedor de las tierras
pase a ser propietario es necesario un plan de colonizacin que en principio d en adjudicacin
esas tierras y luego de cumplidos determinados requerimientos transfiera el dominio. Estos procedimientos, son netamente administrativos y caen bajo la rbita de los poderes ejecutivos provinciales. En otras oportunidades, los titulares dominiales son particulares que no han ejercido
la posesin de las tierras y si sin embargo tienen el titulo, que para conseguir el dominio pleno
deben despojar al otros de sus tierras as poder tener ambos elementos del dominio (el titulo y
el modo: la posesin).
En los casos en que se tiene la posesin y no el titulo, la manera que existe de obtener el
dominio pleno es a travs de la consecucin del ttulo dominial, el cual se adquiere a travs de
procesos judiciales en los que se demuestra una posesin pblica, pacfica y continua durante
un lapso prolongado de tiempo. Estos procesos judiciales, consisten en la llamada usucapin,
ley veinteaal, prescripcin adquisitiva o juicio supletorio y que resulta una manifestacin de la
funcin social de la propiedad que viene del derecho romano pues castiga al propietario que no
ejerce la posesin y la abandona, dndole derecho a quien la cuid en ese lapso. Resulta para
este caso necesario, que los poseedores puedan iniciar un proceso judicial que supone asesoramiento y representacin de profesionales del derecho y la mensura sobre la superficie pretendida. (Para lo cual es necesario tener conocimiento de los derechos y recursos econmicos
necesarios para ejercerlos).
Para los pocos pequeos propietarios legalizados, el sistema de sucesiones (transmisin de
derechos por fallecimiento del titular a sus herederos) e impositivo es una causa de prdida de
esa legalidad: su inadecuacin y la imposibilidad de que la gente sencilla cumpla con las reglas
introduce vicios en los ttulos que provocan la cada o tornan vulnerables los derechos.
La falta de tranquilidad y de seguridad, sobre la tenencia de la tierra, es vista como uno de
PARQUE CHAQUEO
162
los ms graves problemas para casi todas las poblaciones, les resta fuerza para defenderla de
la extraccin de recursos, les resta inters en invertir en mejoras, se encuentran limitados para
acceder a financiamientos externos de tipo bancario, e incluso en algunos casos a los beneficios
de la Ley Nacional N 26331, dado que en muchas provincias se exige a travs de leyes, decretos
o reglamentos administrativos la presentacin de un ttulo de propiedad de la tierra para poder
presentar proyectos que financien planes de manejo.
Aspectos naturales
Los bosques nativos tienen en general una baja productividad, especialmente si se considera
nicamente la produccin de madera. Esta baja productividad es an ms marcada si se la compara con los rendimientos del bosque implantado. Adems el estado en el que se encuentra
el recurso forestal puede ser una limitante a la hora de implementar manejos que tienden a la
sustentabilidad del recurso. En bosques que se encuentran degradados por aprovechamientos
forestales pasados el cambio a un manejo sustentable implica una baja rentabilidad inicial. En
bosques recientemente intervenidos posiblemente se requiera la aplicacin de tratamientos intermedios para conducir el estado de la masa de modo que al inicio se generan costos pero no
ingresos. En estos casos la financiacin con aportes externos reviste vital importancia.
Encuesta sobre desafos del manejo forestal sostenible
Sobre los diferentes desafos comentados anteriormente se solicit a los participantes del ltimo
taller, realizado en la ciudad de Santiago del Estero, la ponderacin del efecto negativo para el
uso sustentable de los bosques nativos y la implementacin de buenas prcticas. La ponderacin
se realiz asignando una de las siguientes categoras a cada barrera: Muy Alto / Alto / Medio /
Bajo / Nulo.
Del anlisis de las encuestas surge que los participantes consideran que las principales barreras para el manejo forestal sustentable, se relacionan con Aspectos sociales referidos a la falta
de concientizacin de la sociedad sobre el valor de los bosques para la produccin de bienes y
servicios y lo informal del empleo que genera la actividad en las condiciones actuales; aspectos
econmicos en general relacionados a deficiencias en la cadena de valor, Dentro de las barreras
legales se destaca la tenencia de la tierra, dentro de los aspectos institucionales, Poca articulacin entre la administradores del recurso, las universidades / organismos tcnicos y la sociedad
civil y las deficientes capacidades institucional
Dentro de los aspectos polticos se destacan la escasa transparencia y acceso a la informacin y las burocracias excesivas.
En la tabla a continuacin se muestran las barreras jerarquizadas en orden de importancia,
con el valor modal correspondiente y con el porcentaje de consenso.
163
Barreras jerarquizadas en orden de importancia
Barreras identificadas
Valor modal
% de asistentes
Aspecto
Falta de concientizacin social
MA
50
Social
Baja competitividad
frente a otros usos
MA
50
Econmico
Falta o deficiencias en
la registracin del empleo
MA
43
Condiciones de empleo
Sub valoracin de productos
MA
43
Econmico
Aspectos de la cadena de valor
43
Econmico
Tenencia de la tierra
57
Legal
Industrializacin poco especializada

y/o obsoleta
50
Econmico
Condicin de trabajo desfavorable
50
Social
Aspectos que afectan la rentabilidad
36
Econmico
Falta de mano de obra cualificada
43
Social
Escasa transparencia y
acceso a la informacin
36
Poltico
Burocracias excesivas
36
Poltico
Bosques degradados
36
Naturales
Poca articulacin adm./

univers/sociedad
57
Institucional
Deficiente capacidad institucional
50
Institucional
Poca claridad en los marcos legales
50
Legal
Falta de estrategias para

la investigacin / extensin
64
Institucional
Alta informalidad del sector
57
Econmico
Legal
Baja productividad de
los bosques nativos
43
Natural
Falta de integracin
entre Nacin, provincias
43
Poltico
Conflictos de jurisdiccin y control
43
Poltico
Perdida de la diversidad cultural
50
Social
Tabla 1
Los resultados de la evaluacin realizada por los participantes del taller coinciden en gran
parte con la valoracin obtenida por Naval (2009) quien analiz tres fuentes de sondeo de opinin relevadas desde 2007 al 2009, encuestas realizadas en las III Jornadas forestales de Santiago
del Estero, encuestas realizadas en los talleres participativos para definir la zonificacin provincial en cumplimiento de la ley Nacional N 26331 y encuestas realizadas por estudiantes de Ing.
Forestal y extensionistas de INTA.
PARQUE CHAQUEO
164
Comentarios finales
Existen problemas estructurales que son comunes a muchas realidades productivas, pero tambin hay aspectos en los que se puede hacer avances importantes en el corto y mediano plazo.
El Parque Chaqueo presenta un importante potencial para el manejo sostenible de los bosques nativos: el marco legal es favorable, las instituciones y los profesionales son abundantes
y el recurso forestal an tiene potencial de produccin. Del anlisis anterior se destacan tres
aspectos fundamentales en los que es necesario trabajar en el futuro para lograr aprovechar el
potencial existente:
Fortalecer y articular las diferentes acciones y recursos (extensin, monitoreo y lneas
de investigacin).
Agilizar la gestin de las distintas herramientas existentes (planes de manejo, fondos disponibles y procedimientos administrativos).
Mejorar la rentabilidad del negocio forestal (regulaciones legales y fiscales que favorezcan el
manejo sustentable).
Mejorar las cadenas de comercializacin tanto de productos forestales maderables como
no maderables.
Se deben mejorar los mecanismos para que tanto las comunidades aborgenes y campesinas
tengas un mayor acceso a los beneficios de la Ley Nacional N 26.331.
El monitoreo permanente de los resultados del manejo forestal es una condicin indispensable para avanzar en el camino hacia el manejo sustentable de los bosques nativos. Del mismo
modo que el trabajo sobre prcticas forestales y propuestas de produccin sostenible deben ser
revisados continuamente, la discusin de las barreras para el manejo sustentable debe repetirse
y actualizarse, con el fin de buscar soluciones para enfrentar los nuevos retos que se vayan presentando.
Si bien los desafos para una implementacin de un manejo sostenible de los bosques nativos todava son grandes existen seales alentadoras de un cambio progresivo en referencia al
manejo y al uso de este recurso.
Poco a poco se observa en la sociedad y en las instituciones un mayor nivel de conciencia
sobre la importancia de los bosques nativos y un mayor inters en buscar soluciones para su
conservacin y manejo sostenible. En este sentido es importante que los resultados del manejo
del bosque nativo no se comparen con los de otros sistemas productivos, como las plantaciones
forestales, la agricultura o la ganadera, slo en trminos de rentabilidad, sino que se valoren
tambin los servicios ambientales que los bosques nativos brindan.
Existen en Argentina casos alentadores en los que el bosque nativo se maneja en forma
sostenible con resultados exitosos, como empresas que han accedido a la certificacin forestal
o productores que han manejado el bosque nativo por generaciones. Ello demuestra que el
manejo forestal sustentable es posible y est al alcance de la sociedad con esfuerzos razonables.
El marco legal actual se presenta muy favorable para fomentar el manejo sostenible de los
bosques nativos. En concreto la Ley Nacional N 26.331 constituye una gran oportunidad para
lograr avances significativos y marca un hito de gran importancia al crear el Fondo Nacional para
el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos.
165
Los bosques nativos de Argentina (quizs con la nica excepcin de los bosques del sur)
siempre han sido considerados como un recurso no renovable y por tanto han sido explotados
con carcter minero y sin ningn tipo de manejo.
Como ilustra la Figura 1 esta explotacin tradicional presenta una rentabilidad
que disminuye rpidamente con la degradacin del recurso forestal. Por el contrario, el manejo sostenible de los bosques,
si bien genera ganancias iniciales que son
inferiores a las de una explotacin tradicional, estas se mantienen con el tiempo.
El cambio a un manejo sostenible de los
bosques supone pues una etapa inicial de
costos adicionales, especialmente si los
boques estn degradados y necesitan en
primer lugar recuperar su potencial productivo.
Explotacin tradicional versus manejo sostenible
A travs de la creacin del Fondo NaFigura 1

cional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos la Ley
Nacional N 26.331 asume este hecho y
plantea con gran claridad que la sociedad en su conjunto financie los costos adicionales que
implica un manejo sostenible e incluso la recuperacin del potencial productivo de los bosques
nativos. El Fondo puede de este modo suministrar la inyeccin de capital inicial que es necesaria
para cambiar a un manejo sostenible.
Este concepto de manejo de los recursos a largo plazo es fundamental para el manejo forestal pero slo recientemente comienza a ser comprendido a nivel nacional. Por eso es necesario
aprovechar la oportunidad que brinda la Ley Nacional N 26.331 y trabajar con los mecanismos
de financiamiento que ofrece para lograr la conversin del bosque nativo degradado en bosque
nativo manejado. Despus de un tiempo de recuperacin estos bosques manejados sern sistemas productivos econmicamente rentables a largo plazo.
En este proceso, es sumamente importante no perderse en excesivas discusiones tcnicas, ni
paralizarse ante los conocimientos que an faltan, sino aprovechar la oportunidad para realizar
experiencias de manejo, aplicando las propuestas existentes, y generar de ese modo, la informacin necesaria para lograr avances reales. Es importante que las autoridades de aplicacin de la
Ley Nacional N 26.331, tanto a nivel nacional como provincial, optimicen los esfuerzos para permitir su realizacin. La evaluacin de los resultados permitir, no solo, el avance en base a experiencias concretas, sino tambin la profundizacin en el conocimiento sobre los bosques nativos.
Como se mencionaba en la introduccin (captulo 1.2), frente a la gran diversidad de ambientes y la importante dispersin de la informacin existente, el gran desafo es comprender
la complejidad forestal sin perderse en detalles y lograr un equilibrio entre el ptimo terico de
manejo y las opciones reales de implementacin. En una fase de arranque puede ser ms efec-
PARQUE CHAQUEO
166
tivo quedarse con conceptos aplicables que lleguen slo a un 80% del ptimo terico que tener
el concepto perfecto y que nadie lo aplique.
El camino hacia un ptimo manejo de los bosques nativos es un proceso dinmico en el que
siempre se puede mejorar y por ello es difcil llegar al final. Ello no debe impedir que, la sociedad
en general y los actores del sector forestal-maderero en particular, comiencen paso por paso el
manejo de este recurso, tan importante para nosotros y para las generaciones futuras.
GLOSARIO
167
Glosario
Actor o actor social: Persona fsica o jurdica, privada o estatal, individual o colectiva que
desempea una actividad o un rol especfico en la sociedad.
Altura comercial: Altura del tronco con dimensiones y calidades suficientes para ser aprovechada comercialmente.
Altura de fuste: Altura del tronco de un rbol desde el suelo hasta el comienzo de la copa.
Altura del rbol: Altura de un rbol desde el suelo hasta el pice.
Anillar: Realizar una incisin anular al rbol de manera que quede interrumpida la conduccin de sustancias nutritivas a travs de las clulas del floema y el rbol muera en pie.
Aprovechamiento de bajo impacto: Cosecha cuidadosa de rboles con la que la masa restante y los alrededores son daados el mnimo posible.
rbol de futura cosecha: rbol de una especie comerciable con buenas caractersticas individuales (sano y de buena calidad). El conjunto de los rboles de futura cosecha determinan el
potencial de produccin y el valor futuro de un bosque.
rbol no deseado: rboles que por pertenecer a especies sin valor comercial o por no tener
buena forma de fuste o por estar desvalorizado no aportan al valor comercial de un bosque.
Arboricida: Sustancia qumica utilizada para matar rboles en pie.
rea basal del rodal: Sumatoria de las reas basales de todos los rboles en un rodal.
rea basal: Superficie de la seccin transversal de un fuste a 1,3 m del suelo.
Arrastre de bajo impacto: Arrastre de rboles o de trozas llevado a cabo de manera que se
dae lo mnimo posible los rboles restantes y se comprima lo mnimo posible el suelo.
Bosque degradado: Bosque que por haber sido explotado de manera excesiva est compuesto por rboles de menor valor comercial (rboles enfermos, sobremaduros, de mala forma
o de dimensiones limitadas).
PARQUE CHAQUEO
168
Bosque multietneo: Bosque de estructura irregular cosechado por entresaca selectiva.

Bosque nativo: Bosque compuesto por especies nativas.
Bosque permanente: Masa forestal que nunca se cosecha a tala rasa.
Bosque primario: Bosque virgen sin ninguna intervencin antropgenica; compuesto por
especies de clmax y por especies pioneras longevas.
Bosque secundario: Bosque que se ha desarrollado a partir de intervenciones antrpicas.
Cadena de valor: Herramienta metodolgica que permite visualizar e interpretar de manera
esquemtica una actividad o sector productivo a partir de la divisin en eslabones de las actividades creadoras de valor.
Camino forestal: Camino por el que pueden circular los camiones y que permite la conexin
del bosque con las rutas regionales y nacionales.
Censo comercial: Inventario al 100% de los rboles que pueden ser aprovechados y de rboles de futura cosecha.
Chips: Las astillas o chips son pequeos trozos de madera, resultantes del proceso de corte y astillado de troncos y ramas de rboles, que se utilizan en la fabricacin de celulosa o
como combustible.
Ciclo de intervencin: Periodo entre las intervenciones en bosques con manejo policclico.
Clausura: Tcnica empleada para la proteccin de superficies con especies de inters forestal
frente al posible ataque de herbvoros y construida con alambrado tradicional, boyero elctrico,
ramas espinosas o cercos vivos.
Cobertura boscosa: Superficie cubierta por bosque.
Competencia interespecfica: Competencia entre rboles de distintas especies y entre rboles y arbustos o hierbas.
Competencia intraespecfica: Competencia entre rboles (de una misma especie).
Competidores: rboles que pueden frenar el crecimiento de los rboles de futura cosecha
por competir con estos por luz y agua.
Comunidad campesina: Comunidad con identidad cultural propia, con un sistema de produccin diversificado y generalmente de subsistencia. La identidad cultural campesina se relaciona con el uso tradicional comunitario de la tierra y de los medios de produccin.
Comunidad local: Comunidad aborigen, campesina o criolla que vive en el lugar y hace uso
de los recursos locales.
Conversin: Cambio gradual de una masa forestal en su composicin y estructura.
Cortinas rompevientos: Lnea o manchas de rboles que tienen la funcin de frenar el viento
y proteger de esa manera al ganado, a pastos, a agricultura u a otros tipos de producciones.
DAP: Dimetro de un rbol medido a la altura de 1,30 m (altura del pecho).
Degradacin: Empobrecimiento de la composicin y/o estructura de un bosque.
Desmonte: Tala/eliminacin de los rboles y arbustos de un terreno.
Desrame: Eliminacin de las ramas de un rbol. Se diferencia entre desrame natural cuando
ocurre de forma natural por disminuir la incidencia de luz en el tronco del rbol y desrame artificial cuando es realizado por el hombre con el fin de aumentar la calidad comercial del fuste.
Dimetro meta: Dimetro ideal de corta considerando cuestiones de cosecha de bajo impacto, eficiente y econmica, de rendimiento alto y de un buen estado fitosanitario.
Dimetro mnimo de corta: Dimetro que debe alcanzar como mnimo un rbol para que
est permitido cortarlo.
GLOSARIO
169
Ecorregin: Regin que se diferencia de otra por sus caractersticas de clima y suelo.
Eliminacin en pie: Matar un rbol sin cortarlo.
Enriquecimiento: Incorporar, a travs de plantacin, especies deseadas en los bosques.
Especie clave: Especie de valor econmico, ambiental y/o cultural, objeto de manejo o conservacin.
Especie clmax: Especie arbrea de la etapa final de la sucesin natural. En general tolerante
a la sombra.
Especie dominante: Especie con mayor participacin en la composicin de especies dentro
de un bosque.
Especie extica: Especie introducida por el hombre fuera de su rea de distribucin normal.
Especie helifila: Especie que no tolera sombra y necesitan bastante luz para su regeneracin y
crecimiento. Generalmente acta como pionera en el establecimiento de comunidades arbreas.
Especie pionera: Especie arbrea capaz de establecerse en campo abierto. Generalmente
resistente a extremos de clima (fro, calor, sequa) y exigente a la luz. Se divide en pioneras de
vida corta y pioneras de vida larga.
Especie principal: Especie en la que se centra el manejo.
Especie secundaria: Especie comercial o no comercial de poca importancia para el manejo o
el valor del bosque pero importante para la biodiversidad.
Especie umbrfila: Especie tolerante a la sombra.
Estreo: Unidad de medida de volumen para lea. 1 estreo = 1 fardo de lea de 1 x 1 x 1 m
incluyendo espacio libre @ 0,7 m de madera neta.
Estrs climtico: Situacin extrema para plantas por falta de agua, excesiva insolacin u
otras circunstancias debidas al clima.
Explotacin forestal: Obtencin de recursos forestales para su comercializacin.
Ganadera a monte: Explotacin ganadera en la cual es ganado es dejado libre en el monte
y ste se alimenta de pastos y forraje que all encuentra.
Glifosato: Herbicida no selectivo de amplio espectro, desarrollado para eliminacin de hierbas y de arbustos, en especial los perennes. Es un herbicida total. Es absorbido por las hojas y no
por las races. (N-(fosfonometilo) glicina: C3H8NO5P).
Incremento: Aumento del volumen de madera de un rbol por crecimiento de este.
Indicador: Es una variable (cuantitativa o cualitativa) que indica de forma especfica si un
criterio es cumplido o no.
Lnea base: El escenario de lnea base se refiere al escenario ms probable que hubiera existido en caso de que no se implementara un proyecto de carbono. Es el fundamento sobre el cual
se calculan las emisiones de referencia.
Madera aserrada: Madera cortada mediante sierras en vigas, tirantes o tablas.
Madera de fuste: Madera que se encuentra en el fuste del rbol.
Madera en rollo: madera que se obtiene de los troncos apeados, desramados, separados
de la copa y posteriormente cortados a unas medidas estandarizadas, ajustndose a una norma
previamente establecida. Cada una de las piezas se denomina troza si va a ser destinada a la
sierra o chapa. Cuando su destino va a ser la trituracin pasa a llamarse rollizo.
Manejo monocclico: Manejo en bosques de clases de edad (por ejemplo
plantaciones forestales).
Manejo policclico: Concepto de manejo forestal para bosque multietneos con
PARQUE CHAQUEO
170
estructura irregular.
Manejo sustentable / sostenible: Aplicacin de prcticas ambientalmente sanas, econmicamente viables y socialmente justas.
Metro cbico: 1 m x 1 m x 1 m; medida de volumen para madera (m3).
Pequeo productor: Productor que utiliza mano de obra individual o familiar y que obtiene
la mayor parte de sus ingresos del aprovechamiento que realiza (agrcola, ganadero, apcola,
forestal, etc.).
Plntula: Etapa del desarrollo del esporfito, que comienza cuando la semilla sale de su dormancia y germina, y termina cuando el esporfito desarrolla sus primeras hojas no cotiledonales.
Pueblos originarios: Comunidades de los pueblos indgenas que mantienen una continuidad
histrica con las sociedades preexistentes a la conquista y la colonizacin, cuyas condiciones
sociales, culturales y econmicas los distinguen de otros sectores y estn regidas por tradiciones
o costumbres propias.
Raleo: Intervencin silvicultural que regula la densidad de la masa arbrea.
Regeneracin natural: Crecimiento de plntulas nuevas con escasa intervencin antrpica.
Renoval o renuevo: Individuo juvenil de una especie forestal, que ha superado su sustento
cotiledonal (distinto de plntula), pero que es susceptible de ser eliminado por herbivora.
Rodal: Conjunto de rboles con caractersticas comunes.
Rotacin: Periodo entre el establecimiento y la cosecha de un rodal; dato muy importante
para plantaciones forestales.
Seleccin positiva: Se seleccionan los rboles que en el futuro determinan el valor del bosque. Estos deben restar en el bosque y ser fomentados.
Servicios ambientales: Beneficios tangibles e intangibles brindados a los seres humanos por
los sistemas naturales, tales como la regulacin y renovacin del agua, la conservacin del suelo,
la proteccin y conservacin de la biodiversidad, la belleza escnica y recreacin, los valores
culturales y la captura de carbono.
Silvopastoreo: Manejo mixto de un bosque para producir madera y carne.
Silvopastoril: Aprovechamiento forestal y ganadero combinado.
Sitio forestal: Lugar de crecimiento de un rbol incluyendo las caractersticas climticas, de
suelo, de pendientes, de altura sobre el nivel del mar y cualquier otro factor que influya en el
crecimiento de una planta.
Suelo desnudo: Porcin del terreno libre de cobertura vegetal, susceptible a procesos erosivos.
Tasa de cosecha: Volumen de corta.
TIR: Tasa interna de rendimiento. Indica la rentabilidad estimada de un proyecto que se obtiene durante un periodo con las inversiones efectuadas.
Transformacin: Cambio drstico y total de una masa forestal por otra.
Trozas: Divisiones del fuste de un rbol.
Usuario del bosque: Individuo o comunidad que hace uso de los recursos naturales del bosque, independientemente de la forma de tenencia de la tierra.
Verificador: El verificador describe la forma de cmo medir el indicador en la prctica.
Vas de arrastre: Son los caminos para tractores/mquinas forestales utilizados para arrastrar la madera cosechada fuera del bosque.
Volumen de fuste: Volumen total de un fuste
Volumen en pie: Volumen de un rbol o rodal en pie
GLOSARIO
171
PARQUE CHAQUEO
En los bosques nativos se desarrollan actividades comerciales con

la produccin de bienes, como madera o miel, y con la proporcin de
servicios vendibles, como el ecoturismo. Al mismo tiempo, los mismos bosques cumplen funciones ambientales no comerciales, como la
proteccin de los suelos y el mantenimiento de la biodiversidad. Estas
funciones son importantes para la sociedad y su macroeconoma. Para
el usuario del bosque (todava) no son una fuente de ingreso; al contrario, muchas veces generan costos directos o costos de oportunidad.
Esto es un conflicto potencial inherente entre los intereses del usuario
del recurso y de la sociedad que debe ser considerado al desarrollar
conceptos y propuestas de manejo sostenible de bosques nativos.
La presente publicacin proporciona las bases tcnicas de un manejo sostenible de los bosques nativos. Pretende ser una gua sencilla
y prctica que sirva como orientacin para la planificacin y gestin de
los recursos forestales y al mismo tiempo como soporte de la implementacin de medidas silvcolas para lograr los objetivos del manejo.
La publicacin se dirige principalmente a tcnicos del sector forestal-maderero que trabajan en la administracin pblica, en el sector privado, en ONGs, en instituciones de investigacin y enseanza y
como consultores independientes. Las propuestas de produccin estn tambin dirigidas a productores.
Los conceptos presentados se enmarcan en un contexto de uso
mltiple de los bosques nativos. No obstante, las prcticas forestales
corresponden al manejo originariamente forestal. As el presente trabajo describe detalladamente una produccin forestal sostenible (parte II), pero no detalla otras prcticas, como por ejemplo la produccin
de miel o prcticas para fortalecer el ecoturismo. Esta combinacin de
diferentes usos en el mismo bosque se describe en las propuestas de
produccin sostenible, las cuales constituyen la parte III de la publicacin. Tanto las prcticas forestales como las propuestas de produccin
sostenible corresponde exclusivamente al manejo de bosques nativos
y no de plantaciones forestales.

Prácticas Forestales en Los Bosques Nativos de La República Argentina Ecorregión Forestal Parque Chaqueño

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PARQUE CHAQUEO

EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

1 Contexto y gnesis de las Prcticas Forestales y propuestas

Parte I Los Bosques Nativos

1 Los bosques nativos de Argentina

Parte II Prcticas Forestales

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

7.4 Condicin mnima 3: Mantenimiento de los Servicios Ambientales

Parte III Propuestas de Produccin Sostenible

Consideraciones Finales 155

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til para la conservacin y manejo de nuestros Bosques Nativos.

Silvia Alicia Rvora

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Queremos destacar la colaboracin de las siguientes personas:

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Contexto y gnesis de las Prcticas Forestales y propuestas

Contexto institucional de las prcticas forestales y objetivo del trabajo

Contexto y directrices metodolgicas

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Uso mltiple y sostenible de los bosques

Entendimiento del uso sostenible de los bosques nativos

parcialmente o en su totalidad ().

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Uso mltiple de los bosques nativos

Alcance y estructura de la publicacin

Alcance y uso de la publicacin

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

La publicacin presenta la siguiente estructura dividida en tres partes:

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

LOS BOSQUES NATIVOS

Los bosques nativos de Argentina

Cobertura absoluta y relativa con bosques nativos

Funciones de los bosques nativos

1.3 Potencial REDD

Fuente: Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal (UMSEF)

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

LOS BOSQUES NATIVOS

Potencial REDD en las ecorregiones

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

LOS BOSQUES NATIVOS

Los bosques nativos de la ecorregin Parque Chaqueo

Descripcin del recurso forestal

La ecorregin del Parque Chaqueo comprende ms de 60 millones de hectreas y ocupa el 22

En el Parque Chaqueo se diferencian las siguientes subregiones:

presencia de las especies ms caractersticas de la ecorregin.

Para seleccionar los tipos de bosques donde se profundizar en la definicin de propuestas de

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

LOS BOSQUES NATIVOS

Estado actual del recurso

La gran mayora de los bosques de la Parque

Uso actual del territorio y actores presentes

megatrmicas de alta produccin.

PRACTICAS FORESTALES EN LOS BOSQUES NATIVOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA

LOS BOSQUES NATIVOS

especializaron en una o dos producciones. La vinculacin con el bosque es escasa.

Impactos del avance de la frontera agropecuaria

La fuerte expansin de la frontera agropecuaria, sumada a la fragilidad de la tenencia de la

Producciones y cadenas de comercializacin