Peculado: Tipicidad

El delito de peculado regulado en el artculo trescientos ochenta

y siete del Cdigo Penal, establece que el sujeto activo debe
apropiarse o utilizar, para s o para otro, caudales o efectos cuya
percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn
de su cargo. Siguiendo la doctrina jurisprudencial de las Salas
Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, establecida en el Acuerdo Plenario nmero cuatro
dos mil cinco/CJ ciento diecisis, de fecha treinta de setiembre
de dos mil cinco, se afirma que, para la configuracin tpica del
delito de peculado, es necesario identificar los siguientes elementos
materiales: a) existencia de una relacin funcional entre el sujeto
activo y los caudales y efectos; b) la percepcin, administracin o
custodia; c) la apropiacin o utilizacin; d) el destinatario: para s
o para otro; e) caudales y efectos.

Recurso de Nulidad N 2296-2011-LAMBAYEQUE

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA PENAL PERMANENTE
Lima, 12 de julio de 2012
VISTOS ; el recurso de nulidad interpuesto por la defensa tcnica de la
encausada Juana del Pilar Chvez Guevara contra la sentencia de fecha
trece de
mayo de dos mil once de fojas quinientos sesenta y dos, que la conden
por el
delito contra la Administracin Pblica peculado en agravio del Estado
Gobierno
Regional de Lambayeque, a dos aos de pena privativa de libertad
suspendida
por el plazo de un ao bajo determinadas reglas de conducta y fij en
dos mil nuevos soles el monto que por concepto de reparacin civil
deber
paga solidariamente la encausada a favor de la agraviada; interviene
como ponente
el seor Juez Supremo Neyra Flores; de conformidad con el dictamen de
la seora Fiscal Suprema en lo Penal; y, CONSIDERANDO: PRIMERO:
La
defensa tcnica de la encausada Juana del Pilar Chvez Guevara
fundamenta su
recurso de nulidad a fojas quinientos setenta y siete, sosteniendo que: i)
la
conducta que se le imputa a su patrocinada no se encuentra enmarcada
dentro
del tipo penal de peculado doloso por cuanto no tena relacin funcional
con
los bienes estatales por razn de su cargo, en virtud a que cuando
ocurrieron los
PECULADO

165

hechos se encontraba desempeando el cargo de Sub Gerente de

Abastecimiento,

el mismo que empez a desempear desde el veinticinco de noviembre

de
dos mil dos, conforme a la Resolucin Presidencial nmero quinientos
trece dos mil dos. CTAR.LAM/PE; ii) tambin refiere que en autos tampoco se
ha
acreditado el perjuicio econmico que haya sufrido el Estado - CTAR
Lambayeque
(hoy Gobierno Regional de Lambayeque); iii) refiere la testimonial del
representante legal de la empresa proveedora Inversiones San Francisco
C.Y.F
S.R.Ltda, Humberto Sandoval Santisteban, no cumple con las reglas de
valoracin
establecidos en el Acuerdo Plenario nmero dos dos mil cinco/CJ ciento
diecisis, es por ello que solicita que la sentencia recurrida se declare
nula
por no estar arreglada a ley. Segundo: Que, segn la descripcin fctica
de
la acusacin fiscal de fojas cuatrocientos veintiuno, se tiene que en el
mes de
noviembre de dos mil dos, el entonces Consejo Transitorio de
Administracin
Regional CTAR - Lambayeque (hoy Gobierno Regional de Lambayeque),
adquiri
de la empresa proveedora Inversiones San Francisco C.Y.F S.R.Ltda. de
propiedad de Humberto Sandoval Santisteban sentenciado ver fojas
cuatrocientos
catorce la cantidad de tres mil trescientos veintinueve bolsas de
cemento
gris tipo I a un precio de diecisiete nuevos soles con sesenta y ocho
cntimos, cada una, ascendiendo a un monto total de cincuenta y ocho
mil
ochocientos cincuenta y seis nuevos soles con setenta y dos cntimos,
que fue
cancelado; que dicho material estaba destinado a la Construccin de
veredas
de la ciudad de Chiclayo. Una vez adquirido el cemento, la encausada
Juana
del Pilar Chvez Guevara, quien tena el cargo de Jefa del Almacn del
CTAR,
conjuntamente con los funcionarios Percy Estrada Acha (Gerente
Regional de
Administracin) e Isabel Collazos Neyra (Sub Gerente de abastecimiento)
suscribieron
con Humberto Sandoval Santisteban un Acta de compromiso de entrega
de cemento, bajo el argumento de que el CTAR no tena la capacidad
para almacenar el material adquirido, el mismo que deba entregarse a
solicitud
o requerimiento del ingeniero supervisor de obras Elmer Rivas Lpez,
cuyo
plazo de entrega no deba exceder del diez de diciembre de dos mil dos.
Asimismo

es de referirnos que este material se entreg en partes y en distintas

fechas,
quedando un saldo de ciento setenta y seis bolsas. Con fechas catorce
de
diciembre de dos mil dos, la encausada Juana del Pilar Chvez Guevara,
quien
desde el veinticinco de noviembre de dos mil dos ostentaba el cargo de
Sub
Gerente de abastecimiento, se aperson al establecimiento de Humberto
Sandoval
Santisteban para coordinar el canje del cemento restante por dinero en
efectivo, pedido que fue aceptado conviniendo que por cien de las
bolsas, se le
dara la suma de mil nuevos soles entregndole en ese acto la suma de
LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA EN LA JURISPRUDENCIA

166

quinientos nuevos soles y el saldo el veintids de diciembre del mismo

ao, y
por cada monto recibido la encausada Juana del Pilar Chvez Guevara
firm
dos recibos en papel simple. Tercero: Que toda sentencia constituye
una
decisin definitiva de una cuestin criminal, acto complejo que contiene
un
juicio de reproche o de ausencia del mismo, sobre la base de hechos que
han de
ser determinados jurdicamente, es as que debe fundarse en una
actividad probatoria
suficiente que permita al Juzgador la creacin de la verdad jurdica y
establecer los niveles de imputacin, contenido que no debe de vulnerar
los
principios del debido proceso y la motivacin de las resoluciones
judiciales;
por ello, de conformidad con lo establecido por el artculo doscientos
ochenta
del Cdigo de Procedimientos Penales, la sentencia que ponga trmino al
juicio,
debe apreciar todos los medios probatorios recaudados en autos, lo que
en
buena cuenta debe ser el resultado de la evaluacin, lgica - jurdica de
las diligencias
actuadas y la valoracin adecuada de los medios probatorios
incorporados
vlidamente al proceso. CUARTO : Que, debemos relievar que el delito
de peculado regulado en el artculo trescientos ochenta y siete del
Cdigo
Penal, establece que el sujeto activo debe apropiarse o utilizar, para s o
para
otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le
estn
confiados por razn de su cargo. Siguiendo la doctrina jurisprudencial de
las

Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia

de la
Repblica, establecida en el Acuerdo Plenario nmero cuatro dos mil
cinco/
CJ ciento diecisis, de fecha treinta de setiembre de dos mil cinco, se
afirma
que, para la configuracin tpica del delito de peculado, es necesario
identificar
los siguientes elementos materiales: a) existencia de una relacin
funcional
entre el sujeto activo y los caudales y efectos; b) la percepcin,
administracin
o custodia; c) la apropiacin o utilizacin; d) el destinatario: para s o
para otro;
e) caudales y efectos. Por otro lado, el principio de responsabilidad
penal, consagrado
en el artculo stimo del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal, establece
que toda forma de responsabilidad objetiva est prohibida, en
consecuencia
para determinar que una persona es jurdico - penalmente responsable
de la
comisin de un delito, no solo se debe tener en cuenta el resultado, sino,
es
necesario que su concreta intervencin se encuentre acreditada.
QUINTO :
Que, el Colegiado Superior ha establecido que la responsabilidad penal
de la
encausada Juana del Pilar Chvez Guevara por el delito contra la
Administracin
Pblica - peculado ha quedado acreditada; siendo as, y como se aprecia
del recurso de nulidad interpuesto por la procesada, este Supremo
Tribunal se
limitar solo a efectuar pronunciamiento respecto a lo impugnado de
conformidad
con el artculo trescientos del Cdigo de Procedimientos Penales. SEXTO
:
PECULADO

167

Que del anlisis de los medios de prueba actuados en el presente

proceso, ha
quedado demostrada la responsabilidad penal de la encausada Juana del
Pilar
Chvez Guevara, en el delito que se le imputa, esto a razn de los
siguientes
fundamentos: i) ha quedado acreditada la relacin funcional de la
encausada
Juana del Pilar Chvez Guevara con el agraviado, por cuanto al momento
de
elaborar el Acta de compromiso de entrega de cemento, tena el cargo
de Jefa
del rea de Almacn del CTAR - Lambayeque, tal conforme se aprecia de
fojas

cuarenta y cinco; y, si bien mediante Resolucin Presidencial nmero

quinientos
trece dos mil dos CTAR.LAMB/PE, de fojas quinientos trece, de fecha
veinticinco de noviembre de dos mil dos, se encarga a la encausada las
funciones
de Sub Gerencia de Abastecimiento, tambin lo es que en dicha acta de
compromiso participaron y firmaron, el Gerente de Administracin, el
Sub Gerente
de Abastecimiento y la Jefa del rea de Almacn (que era la procesada),
los cuales tenan la misma obligacin con respecto a los bienes
adquiridos, por
lo que el cambio de cargo anotado por la agraviada, de nada impeda la
relacin
funcional de administrar los caudales adquiridos (cementos), por ello, lo
sostenido
por la recurrente en cuanto no tena relacin funcional con los caudales
del Estado y que su conducta no se encuentra inmersa dentro del tipo
penal de
peculado debe ser desestimada; ii) asimismo, se tiene el Informe
Especial nmero
cero cero uno dos mil ocho dos cinco mil trescientos cuarenta y tres
de fojas quince, elaborado por la Oficina de Control Institucional OCI del
Gobierno Regional de Lambayeque, que determina un faltante de ciento
setenta
y seis bolsas de cemento que no fueron entregadas conforme se haba
sealado
en el Acta de compromiso de entrega de cemento de fojas cuarenta y
cinco, donde los representantes del Gobierno Regional, incluido la
agraviada,
en conjunto con el representante de Inversiones San Fernando C.Y.F
S.R.Ltda.,
Humberto Sandoval Santisteban (sentenciado ver fojas cuatrocientos
catorce),
concluyndose que existe un perjuicio econmico al Gobierno Regional
por un
importe de tres mil ciento once nuevos soles con sesenta y ocho
cntimos; iii)
aunado a ello, se tiene la declaracin del sentenciado Humberto
Sandoval Santisteban,
quien a nivel policial, judicial y juicio oral a fojas ciento veintitrs,
doscientos veinticuatro y quinientos diecisis, respectivamente, as como
en su
declaracin presentada ante el Jefe de Desarrollo Humano del Gobierno
Regional
de Lambayeque, de fojas setenta, seal que su coprocesada Juana del
Pilar
Chvez Guevara lo llam por telfono acordando una cita a fin de que
fuera a
su establecimiento para comunicarle si es que podra canjear cien bolsas
de
cemento por la suma de mil nuevos soles, por lo que ante tal oferta
acept,

pactando por ello el pago en dos armadas, entregando quinientos

nuevos soles

LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA EN LA JURISPRUDENCIA

168

el da catorce de diciembre de dos mil dos y el saldo el da veintids del

mismo
mes y ao, habiendo firmado los documentos en la fecha de entrega de
dinero
y que su empleado de nombre Jess Chero fue quien redact el
documento
dictando el instruyente el contenido en presencia de la inculpada y que
s acept
fue por hacerle un favor econmico a su coprocesada, ya que le insisti;
iv) para corroborar la declaracin del mencionado sentenciado, se tiene
como
prueba actuada en el caso, los dos recibos en original de fojas
trescientos veintinueve,
de los que se aprecia que la encausada Juana del Pilar Chvez Guevara
recibi un total de mil nuevos soles, en dos cuotas de quinientos nuevos
soles
cada una, los das catorce y veinte de diciembre de dos mil dos;
asimismo,
se tiene la Pericia Grafotcnica Forense nmero cero cuatro - dos mil
nueve a
fojas trescientos veinticuatro, efectuada a los dos recibos de fojas
trescientos
veintinueve, en la que concluyen que las firmas que aparecen en el
manuscrito
proviene del puo y letra de la procesada y la redaccin de manuscrito
que
configuran las dos constancias de entrega de dinero no proviene del
puo grfico
de Humberto Sandoval Santisteban. Pericia que fue ratificada a fojas
trescientos
sesenta y cinco, la misma que corrobora la versin brindada por el
referido
sentenciado, en la que indic que el contenido de los recibos los llen su
empleado Jess Chero, desvirtuando lo sostenido por la encausada a
fojas ciento
noventa y dos, al sealar que fue Humberto Sandoval Santisteban, quien
llen el contenido de los dos recibos por el cual firm recibiendo en cada
una
de ellas la suma de quinientos nuevos soles; v) por lo que, lo sostenido
por la
defensa de la encausada Juana del Pilar Chvez Guevara en razn a que
el importe
de mil nuevos soles (en dos cuotas) fue otorgado en calidad de prestamo
por parte de Humberto Sandoval Santisteban, lo que pretende corroborar
con el
escrito de fojas ciento treinta y cuatro, presentado por el sentenciado,
quien

seal que la suma de mil nuevos soles era en calidad de prestamo, de

nada
desvirta los medios de prueba actuados en el proceso que acreditan su
responsabilidad
penal, ello por cuanto estas se encuentran concatenadas entre s y
sustentan la teora del caso presentado por el defensor de la legalidad
en cuanto
a la imputacin efectuada contra la encausada. STIMO: Que siendo as,
las
versiones brindadas por el sentenciado Humberto Sandoval Santisteban,
cumplen
con los requisitos establecidos en el Acuerdo Plenario nmero cero dos
dos mil cinco / CJ- ciento diecisis, de las Salas Penales Permanente y
Transitorias
de la Corte Suprema de Justicia, llegando por ello a poseer entidad para
ser considerada como prueba vlida de cargo; y por ende virtualidad
procesal
para enervar la presuncin de inocencia de la imputada, siendo que
estas cuentan
con: a) ausencia de incredibilidad subjetiva es decir, que no existan
PECULADO

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relaciones entre agraviado e imputado basadas en el odio,

resentimientos, enemistad
u otras que puedan incidir en la parcialidad de la deposicin la misma
que se cumple, ya que no se evidencia de los actuados, enemistad, odio
u otras
circunstancias que haga dudar de la imparcialidad de las declaraciones
del referido
sentenciado para que sindique a la procesada tan grave imputacin; b)
verosimilitud, que debe estar rodeada de ciertas corroboraciones
perifricas, de
carcter objetivo que la doten de aptitud probatoria las versiones
brindadas
por el mencionado sentenciado son corroboradas con acta de
compromiso de
entrega de cemento de fojas cuarenta y cinco, dos recibos original de
fojas
trescientos veintinueve, Pericia Grafotcnica Forense nmero cero cuatro
- dos
mil nueve, a fojas trescientos veinticuatro; c) persistencia en la
incriminacin,
esto es que la sindicacin sea permanente e invariable requisito que se
cumple
tal conforme se detalla fundamentos arriba, las mismas que son
coherentes y
uniformes. Por tanto, las pretensiones de la recurrente deben ser
desestimadas.
OCTAVO: Por tanto, esta Suprema Sala considera que en el presente
caso
se ha llegado a desvirtuar la presuncin de inocencia que
constitucionalmente

le asiste a la procesada, prevista en el pargrafo e) del inciso

veinticuatro del
artculo dos de la Constitucin Poltica del Per; encontrndose por ello la
sentencia
recurrida debidamente motivada, en concordancia con el inciso cinco del
artculo ciento treinta y nueve de la Norma Constitucional acotada. Por
estos
fundamentos: declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia de fecha
trece de mayo de dos mil once de fojas quinientos sesenta y dos, que
conden
a Juana del Pilar Chvez Guevara por el delito contra la Administracin
Pblica
peculado en agravio del Estado Gobierno Regional de Lambayeque, a
dos
aos de pena privativa de libertad suspendida por el plazo de un ao
bajo determinadas
reglas de conducta y fij en dos mil nuevos soles el monto que por
concepto de reparacin civil deber pagar solidariamente la encausada a
favor
del agraviado; y, los devolvieron.
SS.
VILLA STEIN
RODRGUEZ TINEO
PARIONA PASTRANA
SALAS ARENAS
NEYRA FLORES