Resumo prova do PISEC mdulo VI 2015/1

Controle Social
Controle social significa o entendimento, a participao e a fiscalizao da
sociedade sobre as aes do Estado. uma forma de realizar a democracia.
A sua prtica, interfere na:
Planejamento;
Realizao;
Avaliao das atividades do governo.
A sade, como uma rea do governo, controlada pelo SUS, e dentro deste
h o controle social.
A Constituio tambm estabeleceu que as aes e os servios pblicos de
sade a serem prestados populao devem ocorrer por meio do SUS.
Para auxiliar a sociedade no exerccio do controle social na rea da sade, a
Lei criou as conferncias de sade e os conselhos de sade:

Papel das conferncias de sade no controle social:

As conferncias de sade so espaos democrticos de construo da

poltica de sade. So os locais onde o povo manifesta, orienta e decide os rumos
da sade em cada esfera: federal, estadual e municipal.
Os membros do conselho so eleitos, e a eleio pode ocorrer na conferncia,
sendo este mais um motivo importante para a organizao da conferncia contar
com o apoio dos usurios, trabalhadores e prestadores de servio, buscando
mobilizar e envolver amplamente a sociedade em todos os momentos.
Reflexes da conferncia: apreciao das decises aprovadas em
conferncias anteriores, analisando-se o que foi cumprido e o que no foi, e
avaliando se no atual cenrio as questes levantadas anteriormente permanecem
ou no pendentes.

Papel do conselho de sade no controle social:

a) fiscaliza a aplicao do dinheiro pblico na sade;
b) verifica se a assistncia sade prestada no estado ou no municpio est
atendendo s necessidades da populao; e
c) verifica se as polticas de sade orientam o governo a agir de acordo com o
que a populao precisa.

CONSELHO DE SADE:
A Lei Orgnica da Sade (8.142/90) determinou a criao do conselho de
sade, pelas trs esferas de governo.
Segundo as Caractersticas:
CARTER PERMANENTE deve sempre existir, independentemente de
decises da gesto.
CARTER DELIBERATIVO deve reunir-se com o objetivo de discutir
determinados assuntos ou temas e chegar a um acordo ou uma deciso.
GUSTAVO COSTA MARELLI

RGO COLEGIADO Um rgo colegiado composto por pessoas que

representam diferentes grupos da sociedade. Os conselhos de sade so
compostos por:
Ainda segundo a L.O.S., o conselho ATUA NA FORMULAO DE ESTRATGIAS

E NO CONTROLE DA EXECUO DA POLTICADE SADE.

COMPOSIO PARITRIA significa que a soma dos representantes dos
usurios de sade deve ser igual soma dos representantes dos trabalhadores de
sade e dos representantes dos gestores e prestadores de servios ao SUS.
Os profissionais de sade, gestores e prestadores de servio precisam
tambm participar para compreender a realidade dos usurios.
Todo conselho de sade deve possuir um regimento interno:
Definir como ser o mandato dos conselheiros;
Estabelecer regras de funcionamento do conselho.
O conselho de sade deve possuir:
Plenrio: encontro oficial de todos os conselheiros de sade, a fim de
deliberar sobre assuntos previamente agendados;
Secretaria Executiva: subordinada ao plenrio, atua sobre a infraestrutura
do Conselho de Sade.
Oramento do Conselho de Sade:
O dinheiro destinado ao conselho de sade deve ser gerenciado pelo prprio.
A garantia de recursos financeiros:
GUSTAVO COSTA MARELLI

Secretaria executiva;
Manuteno de sua estrutura administrativa e logstica;
Deslocamento de conselheiros e materiais de divulgao;
Custear aes de educao do conselho na comunidade;
Organizao das conferncias de sade (junto a secretaria de sade).

Conselheiros:
O nmero de conselheiros ser indicado pelo plenrio do conselho e das
conferncias de sade e deve ser definido na lei de criao do conselho.
O mandato dos conselheiros no pode coincidir com o mandato dos
governantes, sugerindo uma durao de dois anos para o mandato, podendo os
conselheiros ser reeleitos. (pode ser escolhido por indicao tambm).
Reunies do conselho de sade:
A Resoluo 333/2003 do Conselho Nacional de Sade recomenda que o
plenrio do conselho rena-se, no mnimo, uma vez por ms e,
extraordinariamente, quando necessrio. As reunies plenrias so abertas ao
pblico.
Os assuntos tratados nas reunies devem ser registrados em ata;
A pauta (os assuntos que sero tratados) e o material de apoio s reunies
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedncia;
Com o objetivo de garantir maior participao de moradores de localidades
longnquas, as reunies so organizadas de forma itinerante, mobilizando e
alcanando maior nmero de moradores.
Prestaes de conta do gestor:
Os gestores de sade devem prestar conta dos gastos com sade para o
conselho, e este deve acompanhar se o que foi proposto no Plano de Sade est
sendo cumprido.
rgos e entidades aos quais o conselho de sade pode recorrer a fim de
obter ajuda, esclarecimentos e orientao:

rgos de Controle:
Tribunal de Contas da Unio (TCU - na hiptese de haver alguma
irregularidade envolvendo recursos federais, repassados pela Unio ao
municpio);
Controladoria Geral da Unio (CGU);
Tribunal de Contas Estadual e dos Municpios;
Ministrio Pblico Estadual Promotoria de Justia da Comarca;
Orientao e Apoio:
Ministrio da Sade;
Legislativo;
Conselho Nacional de Sade (CNS);
Conselhos Estaduais de Sade;
ONGs; Universidades; Conselhos Regionais de Contabilidade; Conselhos
Municipais de Sade Referenciais.
GUSTAVO COSTA MARELLI

Estrutura e Funcionamento do CS:

Exerce suas atribuies atravs do Plenrio, e para facilitar os trabalhos, os
conselheiros podem ser distribudos em comisses:

Acompanhamento e fiscalizao;
Sade;
Comunicao e educao da sociedade;
Oramento e financiamento do SUS.

O conselho de sade pode se dividir em conselhos locais, que ficaro

responsveis pela fiscalizao e acompanhamento de bairros ou regies do
municpio.
O conselho de sade constituir uma coordenao geral ou mesa diretora,
respeitando a paridade (proporo dos segmentos representados), e suas decises
sero tomadas mediante um qurum mnimo de seus conselheiros.
O plenrio do conselho tem que tornar
pblicas suas decises por meio de documentos,
tais como resolues, recomendaes e propostas.
As resolues sero homologadas pelo prefeito ou
governador em 30 (trinta) dias e devem ser
divulgadas oficialmente.
PAPEL DOS CONSELHEIROS DE SADE:

A Secretaria de Sade, que

compe o Poder Executivo,
executa a poltica de sade;
o conselho de sade faz
propostas e fiscaliza a
execuo dessa poltica.

Os conselheiros so a ligao entre o conselho de sade e o grupo social que

representam.
Os planos estaduais, distrital e municipais de sade devem estar em
harmonia com o Plano Nacional de Sade e devem ser submetidos aprovao dos
conselhos de sade.
Questes importantes aos conselheiros de sade:

Populao-alvo de um determinado servio de sade;

Problemas de sade comuns populao;
Nmero de atendimento;
Especialidades oferecidas;
Vacinao de crianas;
Gestantes;
Leitos hospitalares; tempo de ocupao;
Hospitais provados com convnio com o SUS;
Servios disponveis para a popualao.

Os conselheiros devem discutir, junto com a Secretaria de Sade, os

seguintes assuntos:

Oo que deve constar no Plano de Sade, de acordo com o que foi definido
nas conferncias de sade;
Como fazer para colocar esse Plano em prtica;
Como saber se o que est sendo feito est de acordo com o planejado; e
GUSTAVO COSTA MARELLI

Como avaliar se o que foi feito atendeu populao.

Referncia:
1. BRASIL. Tribunal de Contas da Unio. Orientaes para conselheiros de
sade.
Braslia
:
TCU,
2010.
p.
13-36.
Disponvel
em:
<http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2057626.PDF>. Acesso em:
11 jun. 2015.

GUSTAVO COSTA MARELLI