EL COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

El comit paritario de salud ocupacional (COPASO), es un organismo de promocin, vigilancia y

control de las actividades que en materia de Salud Ocupacional se llevan a cabo dentro de las
empresas.
Surge como una de las exigencias legales vigentes en Riesgos Profesionales. Toda empresa que
funcione en el pas y que tenga a su servicio 10 o ms trabajadores, est en la obligacin de
conformarlo. En aquellas empresas que tengan menos de 10 trabajadores se nombrar un Viga
Ocupacional, que tendr las mismas funciones y responsabilidades del COPASO. Al momento de
conformarse el COPASO, el empleador debe registrarse ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.
Est reglamentado por el Decreto 614 de 1984, que determina las bases para la organizacin y
administracin de la salud ocupacional en el pas. En sus artculos 25 y 26 establece la obligacin de
las empresas que conforman el Comit de Medicina Higiene y Seguridad Industrial.
Resolucin 2013 de 1986, la cual reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.
Decreto 1295 de 1994, por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General
de Riesgos Profesionales. En sus artculos 35 y 63 hace algunas modificaciones a las resolucin
2013.
En la actualidad, el Comit Paritario de Salud Ocupacional apoya la ejecucin del Programa de
Salud Ocupacional; el funcionamiento de este grupo puede dar una idea del grado de
desarrollo del programa de salud ocupacional y de la organizacin de la empresa en temas
relacionados con higiene, seguridad industrial y medicina preventiva.
Por otro lado, al tener el comit con representantes de los trabajadores permite una participacin
ms efectiva de estos en lo relacionado con los riesgos a los cuales se ven sometidos los
empleados de una organizacin, para as identificar los riesgos y proponer medidas ms reales
y al alcance de todos.
Anteriormente el comit paritario de denominaba comit de medicina, higiene y seguridad
industrial, pero con el Decreto 1295 de 1994 adquiere el nombre de comit paritario de salud
ocupacional; adems, se hacen otras modificaciones con este decreto, como son: la
prolongacin del perodo de los trabajadores elegidos de un ao a dos aos, la obligacin al
empleador a proporcionar cuando menos cuatro horas semanales dentro de la jornada normal
de trabajo a cada uno de los miembros para participar en el comit.

Es importante resaltar que la empresa, en especial la mediana y pequea empresa, estn

desplazando sus obligaciones en materia de Salud ocupacional a los servicios que ofrecen las
ARP. Al respecto, por circular No 2 de 1997, el Ministerio de Seguridad Social estableci: Las
Administradoras de Riesgos Profesionales no pueden ni deben reemplazar o asumir, de
manera directa o indirecta, las responsabilidades del empleador en materia de Salud
Ocupacional.
FUNCIONES DEL COPASO
La funcin propia del comit es apoyar las acciones y previsiones sealadas en el programa de
salud ocupacional y proponer modificaciones, adiciones, o actualizaciones del mismo. Por lo tanto,
no podr ocuparse de otros asuntos laborales, como inmiscuirse en las relaciones
contractuales o en los problemas disciplinarios o sindicales.
CONFORMACIN DEL COPASO
El COPASO lo integran: un presidente, un secretario y los voceros.
El COPASO est constituido por representantes del empleador que son designados por ste y
representantes de los trabajadores que son elegidos por votacin popular; la representatividad de los
dos grupos es del mismo nmero, es decir, igual nmero de representantes por parte de los
trabajadores e igual nmero de representantes por parte del empleador; el nmero de integrantes del
COPASO depende del nmero de trabajadores en la empresa, de la siguiente manera:
Nmero de

Nmeros de representantes

trabajadores
10 - 49

1 Por cada una de las partes

50 499

2 Por cada una de las partes

500 999

3 Por cada una de las partes

1000 o ms

4 Por cada una de las partes

El presidente es elegido por el representante legal de la compaa; el secretario es nombrado por

votacin interna de los miembros del COPASO y los dems miembros por votacin popular o
designacin del empleador o representante legal.
Como se mencion anteriormente, la eleccin de los miembros del COPASO se realiza por votacin de
los trabajadores, lo cual se realiza a travs de la inscripcin previa de candidatos promoviendo a las
personas interesados y en lo posible con conocimiento en seguridad y prevencin de riesgos, sin
dejar de lado la representacin de candidatos de reas de alto riesgo.

Es de anotar que por cada miembro principal existe su respectivo suplente; adems, slo los
miembros principales tienen voz y voto en las decisiones que se tomen en el interior del comit
paritario.
Elementos a tener en cuenta para la conformacin del comit.
Los representantes del empleador los nombra ste directamente. Los representantes de los
trabajadores deben ser elegidos por libre votacin entre ellos. Se debe levantar un acta del
proceso de eleccin de los representantes de los trabajadores, incluidas sus firmas.
Una vez elegidos los miembros del comit, el empleador nombra de entre sus designados al
Presidente del mismo. ste debe convocar a la primera reunin de comit, con el fin de aprobar
el acta de eleccin y diligenciar el formato de inscripcin ante el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
El comit en pleno elegir por votacin al secretario. En esta sesin tambin se especificarn
las funciones del comit, presidente y secretario, con base en lo estipulado en la resolucin
2013 de1986.
En la primera sesin se har un plan de trabajo que debe ser evaluado y ajustado
peridicamente, mnimo cada seis meses.
Recomendaciones que debe tenerse en cuenta para garantizar el buen funcionamiento
del comit.
La persona que presida el comit debe tener conocimientos en Salud Ocupacional, tener
autonoma para convocar y tomar decisiones, con el objetivo de agilizar y no retrasar los
procesos. La empresa debe establecer unos mecanismos internos de divulgacin, que
garanticen que todos los empleados sepan qu es el COPASO, quines lo integran y para qu
sirve.
El comit no es el responsable del programa de salud ocupacional en la empresa; tampoco
debe convertirse en un comit de reclamos, ni debe usarse para tratar asuntos laborales,
sindicales o disciplinarios.
Los miembros del comit deben recibir inicialmente una capacitacin bsica en Salud
Ocupacional y adems conocer el programa que se est llevando a cabo, para que el plan de
trabajo sea realmente beneficioso para la empresa. Segn el artculo 35 del decreto 1295 de
1994, las ARP estn obligadas a capacitar a los miembros del COPASO. Todo miembro del
comit debe leer y analizar la Resolucin 2013 de 1986, para luego discutirla en grupo y
adaptar las funciones all descritas a las caractersticas propias de la empresa.

Otras funciones del Comit

Promover medidas y actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares de

trabajo.

Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud.

Vigilar el desarrollo de las actividades establecidas en el programa de salud

ocupacional.

Colocar en anlisis las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Proponer las medidas correctivas a que haya lugar.

Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar ambientes, reportando

factores de riesgo y sugerir medidas correctivas de control.

Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de

salud ocupacional.

Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los trabajadores.

Solicitar a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales.

Elegir al secretario del comit, el cual debe mantener un archivo de las actas.

El Copaso pude apoyar el desarrollo de Programa de Salud Ocupacional de la siguiente

manera:
Divulgacin: permanecer informados e informar a los trabajadores sobre las actividades que
se programen en materia de Salud Ocupacional, con el fin de incentivar su participacin activa.
Capacitacin: proponer y participar en actividades de capacitacin en aspectos generales y
especficos de Salud Ocupacional, a todos los niveles de la empresa.
Coordinacin: de acciones programadas en la materia, entre todas las dependencias de la
empresa, para garantizar su xito.
Investigacin: participar en los procesos de anlisis de accidentes de trabajo, causas de
ausentismo y de otras condiciones que puedan ser riesgosas para la salud de los trabajadores.
Inspeccin: participar en las inspecciones peridicas de reas y equipos, as como tambin en
las inspecciones requeridas por condiciones especiales de seguridad.
Promocin: de la participacin en las actividades que se programan.
Vigilancia: del cumplimiento de las normas y procedimientos, del programa de Salud
Ocupacional y del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, tanto por parte del empleador
como por parte de la comunidad trabajadora.
El COPASO debe promover y vigilar las normas y reglamentos de salud ocupacional dentro de
la empresa. Tiene una noble misin: promover y vigilar las normas y reglamentos de salud
ocupacional dentro de la empresa, contribuyendo a la proteccin de la integridad fsica de los
trabajadores y la seguridad de la empresa en general. Los miembros de un COPASO aceptan
esta importante responsabilidad al momento de ser elegidos para formar parte de este Comit.

Ahora bien, el punto de partida para el xito de un Comit Paritario es el trabajo en armona,
caracterizado por una participacin activa, responsable, y constructiva, buscando las mejores
soluciones preventivas para la realidad de la empresa.
REAS DE DESEMPEO DEL COPASO
A continuacin presentamos siete reas de desempeo donde la participacin del COPASO
resulta importante para la gestin en seguridad y salud ocupacional de la empresa, las cuales
complementan y ayudan al cumplimiento de las funciones establecidas por la legislacin.
1. ORDEN Y LIMPIEZA
- Promocin: si la empresa tiene una poltica de Orden y Limpieza, el Comit Paritario debe
difundirla para que est en conocimiento de todos los trabajadores.
- Inspeccin: los Comits Paritarios pueden hacer inspecciones especficas sobre Orden y
Limpieza, utilizando un formulario para registrar las condiciones que deben mejorarse y,
especialmente, las recomendaciones que harn llegar al rea correspondiente.
- Verificacin cumplimiento de recomendaciones: es importante que los Comits Paritarios
verifiquen que sus recomendaciones hayan sido puestas en prctica, insistiendo en aquellas
que an no han sido cumplidas o estn pendientes.
2. DETECCIN DE PELIGROS
- Seleccin de lugares a inspeccionar u observar: lo primero que hay que hacer para
controlar o eliminar peligros es conocerlos. Seleccionando previamente los lugares donde
pueden encontrarse peligros por condiciones anormales de equipos, maquinarias, materiales
etc., o por actos peligrosos de las personas.
- Deteccin de condiciones y actos peligrosos: la deteccin debe hacerse cuidadosamente,
para no pasar por alto algunos peligros que puedan ser importantes.
- Verificacin cumplimiento de recomendaciones: la deteccin de peligros no debe
considerarse concluida, mientras no se apliquen las recomendaciones propuestas. Por lo tanto,
es importante que el Comit Paritario verifique si las recomendaciones propuestas se han
cumplido e insista en aquellas que an estn pendientes.
- Reunin: esta reunin tiene por finalidad analizar las recomendaciones pendientes y obtener
una decisin al respecto.
3. PROTECCIN PERSONAL DE LOS TRABAJADORES (EPP)
-Identificar quines usan y quines no usan su EPP: la identificacin de quines usan o no
usan su EPP es importante, porque permitir, posteriormente, conversar con quienes, por no
usar su EPP, estn exponindose a riesgos.

-Conversar con los que no usan su EPP: sta es la oportunidad para dar a conocer, en una
comunicacin personal con quienes no usan su EPP, los riesgos a los que se exponen y los
beneficios que brinda el uso del EPP correspondiente. sta debe ser una conversacin
fundamentalmente motivacional.
4. PROMOCIN DE LA SEGURIDAD
-Seleccionar los temas ms necesarios: la promocin de la seguridad debe hacerse con
base en los temas que sea ms importante o necesario comunicar. Por ejemplo, el orden y la
limpieza, uso de los EPP, proteccin de maquinarias etc.
-Solicitar material necesario: entidades como las administradoras de riesgos profesionales
disponen de muchas publicaciones sobre diferentes temas que pueden ser tiles para el
Comit Paritario.
-Disponer de medios para publicaciones: las publicaciones con las cuales el Comit Paritario
difunde el tema de la seguridad, deben instalarse en paneles o pizarras destinadas slo para
este fin.
-Publicar material sobre promocin de la seguridad: el Comit Paritario puede publicar
material adquirido, as como artculos preparados por el propio comit sobre temas de inters,
estadsticas de accidentes, lecciones aprendidas, consejos prcticos etc.
5. INVESTIGACIN DE INCIDENTES
-Promover el reporte de todos los incidentes: esto es fundamental para la investigacin de
incidentes. Un incidente puede haber sido leve y no ser informado, pero repetirse en forma
similar y ser grave.
-Investigar con la lnea de mando las causas de cada incidente: cada investigacin de un
incidente debe considerarse como una oportunidad para identificar las causas que lo
produjeron, con el fin de controlarlas y eliminarlas.
-Verificar el cumplimiento de las recomendaciones: la investigacin de un incidente no debe
considerarse concluida hasta que se haya verificado que las recomendaciones para evitar su
repeticin han sido puestas en prctica.
-Reunin: una vez verificadas las recomendaciones pendientes, deben ser analizadas para
que adopten las decisiones que permitan ponerlas definitivamente en prctica.
6. CUMPLIMIENTO A DISPOSICIONES LEGALES
-Verificar cules son las disposiciones que se cumplen en la empresa: una vez definidas
las disposiciones legales que la empresa debe cumplir, el COPASO debe participar en la tarea
de verificar cules efectivamente se cumplen.

-Promover el cumplimiento de las disposiciones pendientes: sta es una tarea importante

que puede efectuar un COPASO, ayudando as a su empresa para que se mantenga al da en
las disposiciones legales que le son exigibles.
7. COMUNICACIN
Estudiar y considerar las sugerencias y reclamos que presenten los trabajadores en materia de
seguridad y salud ocupacional.
ASPECTOS OPERATIVOS DEL COPASO
El Programa de Salud Ocupacional deber evaluarse por la empresa cada seis (6) meses
como mnimo y reajustarse cada ao, de acuerdo con las modificaciones en los procesos
productivos y los resultados obtenidos. En la evaluacin se tendrn en cuenta aspectos como
los ndices de frecuencia y severidad de los accidentes y las enfermedades, las tasas de
ausentismo por accidente, enfermedad profesional y de origen comn, la efectividad de las
medidas de control de riesgos y el grado de cumplimiento del programa.
El empleador est obligado a proporcionar por lo menos cuatro horas semanales dentro de la
jornada laboral a los miembros del comit para que realicen sus funciones; para cumplir con esto,
las reuniones del comit deben tener lugar por lo menos una vez al mes y de sus reuniones siempre
debe levantarse actas.
El diseo y desarrollo del programa de Salud Ocupacional, no es responsabilidad del COPASO, sino
del empleador y de la ARP. Las reuniones pueden ser ordinarias o extraordinarias; las reuniones
extraordinarias se realizarn dentro de los cinco das siguientes a la ocurrencia de accidente grave o
frente a la inminencia de un riesgo de esa naturaleza y las ordinarias se realizan generalmente para
analizar las actividades programadas mensuales por salud ocupacional y las estadsticas registradas
ese mes.
PASOS PARA REALIZAR LA ELECCIN DEL COMIT PARITARIO DE SALUD
OCUPACIONAL
1. Sensibilizacin a todos los trabajadores
A travs de cartelera, dar a conocer:
-

Qu es COPASO.

Quin lo obliga.

Perfil de los posibles candidatos.

Obligaciones del empleador y de los trabajadores.

2. Invitacin a un perodo de inscripcin se sugiere de 1 a 3 das

3. Convocatoria escrita a asamblea de trabajadores, definiendo los candidatos postulados por

parte de los trabajadores.
4. Elaboracin de urna. Establecer un tiempo definido para las votaciones. Se sugiere
medio da.
5. Asamblea: Abrir urna y contar votos.
Elaborar planilla de asistentes y confrontar con los resultados de las votaciones.
Nombramiento de los representantes por parte del empleador.
6. Reunin de electos para la elaboracin del Acta de Constitucin.
Nombramiento del presidente del Comit y eleccin del Secretario.
Entrega de funciones del comit, Presidente y Secretario.
7. Elaboracin de formato para radicacin del Comit.
8. Radicacin de documentos ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
9. Informar en cartelera los nombres de los integrantes del Comit Paritario de Salud
Ocupacional.
10. Charla con el Copaso: induccin sobre funciones y Actividades.